第一篇：關于深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)措施對策的調(diào)研報告

關于深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動對策措施的調(diào)研報告

創(chuàng)先爭優(yōu)辦公室

為構建創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷推向深入，市委創(chuàng)先爭優(yōu)辦公室通過走訪、座談等形式，進行了深入調(diào)研。通過仔細分析調(diào)研結果，發(fā)現(xiàn)了一些問題，也思考了一些對策，現(xiàn)將創(chuàng)先爭優(yōu)活動調(diào)研情況報告如下：

一、活動現(xiàn)狀

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，按照中央部署和省委要求，緊緊圍繞“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強組織建設”的總體要求，緊貼實際抓創(chuàng)新，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓推進，創(chuàng)先爭優(yōu)活動有力推動了全市跨越發(fā)展、促進了轉型升級，黨員干部群眾促發(fā)展、爭先進、創(chuàng)一流的心思齊、勁頭足、氛圍濃、效果好，我市的許多特色做法和經(jīng)驗得到了中央、省委領導和省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室的肯定。去年10月中旬人民網(wǎng)對我市活動開展情況進行了專門訪談，全面介紹了我市的特色做法和初步成效；中央簡報、人民日報、新華日報等重要媒體先后對我市創(chuàng)先爭優(yōu)助推新興產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長、丹陽深入開展黨員志愿服務、揚中農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)促“三增”、丹徒平安先鋒工程等經(jīng)驗做法予以重點介紹。李源潮部長、羅志軍書記對我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進典型張雅琴同志先進事跡多次作出重要批示，要求認真總結、大力宣傳，省委專門作出向她學習的決定。

1、突出主題，明確趕超目標，激發(fā)各級黨組織發(fā)展動力。市委明確“踐行科學發(fā)展觀、實現(xiàn)鎮(zhèn)江新跨越”的主題，提出了“推進跨越發(fā)展、實現(xiàn)后發(fā)先至”、“加快轉型升級、實現(xiàn)強市富民”的具體目標，各級基層黨組織按照“四明確”和“三個一”的要求，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機融入發(fā)展大局和中心工作，確立活動主題，拉高發(fā)展標桿，明確趕超對象，創(chuàng)先爭優(yōu)、爭創(chuàng)一流的激情得到迸發(fā)，比學趕超、爭先進位的氛圍不斷濃厚。丹陽市圍繞“學趕宜興”，在“全國縣域經(jīng)濟競爭力”排名前移了8位；鎮(zhèn)江新區(qū)緊追常州高新區(qū)，實際利用外資在全省131家省級以上開發(fā)區(qū)中居第3位、全社會固定資產(chǎn)投資居第4位；揚中瞄準金壇，在“中國中小城市科學發(fā)展百強”排名第29位。去年全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增幅連續(xù)24個月保持全省第一，財政一般預算收入、社會消費品零售總額、實際利用外資等指標增幅位居全省前列；新增私營企業(yè)數(shù)、個體工商戶數(shù)和私個注冊資本增幅均為全省第一。

2、突出載體創(chuàng)設，搭建實踐平臺，凝聚各方面發(fā)展合力。以“爭當跨越發(fā)展排頭兵、爭創(chuàng)跨越發(fā)展先鋒崗”活動為總攬，結合基層單位實際，分別設計各具特色的實踐載體。在轄市區(qū)開展“科學發(fā)展爭一流”活動；在機關部門開展“更高標準爭一流、更大范圍爭位次、更高層次爭榮譽”活動；在鎮(zhèn)黨組織開展“綜合實力爭超百億規(guī)模、財政收入爭當全省百強、村鎮(zhèn)建設爭創(chuàng)全國重點中心鎮(zhèn)”活動；在村黨組織開展“提升科技文化素質(zhì)、提升發(fā)展致富能力和集體增資產(chǎn)、農(nóng)民增收入、班子增活力”活動，激發(fā)跨越趕超動力。丹陽 市后巷鎮(zhèn)2010年工業(yè)銷售達到300億元，正在向“十二五”千億目標進軍。在街道社區(qū)黨組織開展“經(jīng)濟發(fā)展增實力、社會管理增活力、和諧建設增合力”活動。潤州區(qū)大力推進“一村（社區(qū)）一幢創(chuàng)業(yè)樓”計劃，有效破解了新形勢下實現(xiàn)村集體資產(chǎn)保值增值的難題。在企業(yè)黨組織開展“爭創(chuàng)高新技術企業(yè)、爭當全國行業(yè)龍頭企業(yè)、爭獲國家品牌、爭做勞動關系和諧企業(yè)”活動，引導企業(yè)創(chuàng)出品牌和信譽、爭出效益和質(zhì)量，推動企業(yè)爭當本行業(yè)本地區(qū)的先進企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)。

3、突出關鍵環(huán)節(jié)，狠抓工作推進，務求創(chuàng)先爭優(yōu)活動實效。堅持把公開承諾、領導點評、群眾評議作為推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動重要抓手。組織基層黨組織和黨員在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎上，制定公開承諾書，明確承諾內(nèi)容、具體措施、完成時限和責任。在“調(diào)研定諾”環(huán)節(jié)，黨員干部進村入戶，了解群眾關心關注的熱點難點問題，調(diào)研走訪黨員群眾28萬余人次，收集意見建議7500余條。現(xiàn)階段，正結合不同領域、不同類型和不同行業(yè)實際，分類創(chuàng)設載體，分層重點推進，積極踐行承諾，截止目前，全市基層黨組織兌現(xiàn)承諾28160多項，為群眾辦實事好事15230多件，一批涉及群眾切身利益上學難、看病難、出行難、農(nóng)路改造、河塘清淤等問題得到妥善解決。在去年底開展的評議中，先后有16萬多名黨員群眾參加測評，平均滿意率達92％以上

4、突出方式創(chuàng)新，注重典型引路，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)在動力。召開各類先進典型的推介會，推出44個基層黨組織和黨員干部做群眾工作的先進典型，句容等地通過開展“創(chuàng) 先爭優(yōu)先進典型風采巡展”活動，集中推出黨員群眾身邊的和諧典型，用身邊人、身邊事教育、激勵身邊人，以典型引領、示范帶動，共促和諧發(fā)展。專門下發(fā)“學習張雅琴、當好帶頭人”主題教育意見，召開6場村書記學習張雅琴座談會，在基層黨組織和黨員負責人中迅速掀起“學習張雅琴、當好帶頭人”熱潮，做到了學習座談全覆蓋、公開承諾全覆蓋、履職踐諾全覆蓋、檢查考核全覆蓋，全市上下學先進、趕先進、創(chuàng)先進的氛圍空前濃厚，涌現(xiàn)出張雅琴、景榮春、傅德利、王金和等一批先進典型。

二、存在問題

雖說我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得了階段性成果，但這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，涉及面廣，參與人多，情況各不相同，我們在活動和調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些問題：

1、對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性認識不足。創(chuàng)先爭優(yōu)活動在基層黨組織和黨員中開展，許多單位和個人都理解為與群眾無關。但實際如果只是黨員爭優(yōu)秀，而不能帶動周圍群眾爭優(yōu)秀，只是黨組織創(chuàng)先進，而不能帶動其所在的單位、地方、部門創(chuàng)先進，這樣的意義和作用就不會很大，并且容易脫離群眾的問題。還有人認為創(chuàng)先爭優(yōu)活動是在學習實踐科學發(fā)展觀活動剛剛結束之后，黨內(nèi)搞的又一次集中性政治運動，認為活動太頻繁，有厭倦心理，加之自身工作任務本來就很重，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是額外增加負擔，有應付態(tài)度。

2、活動開展組織性不強，結合實際不夠緊密。一些黨組織對創(chuàng)先爭優(yōu)如何開展活動、開展哪些活動心中無數(shù)，組織開展的活動往往也形式單

一、內(nèi)容單調(diào)，缺乏針對性；活 動資料不夠齊，個別支部除活動方案、計劃外，拿不出象樣的成套活動資料，甚至稀散凌亂，理不清頭緒；一些基層黨組織只注重創(chuàng)先爭優(yōu)的結果，寄希望在年底考核時，突擊應付，缺乏對踐行承諾有效的日常工作機制。

3、有些單位爭創(chuàng)活動沒有特點特色。注重提口號而缺乏實際行動，還有的黨組織和黨員的承諾事項過于空乏，不具體、不實在、沒有量化，不便考核評價。

4、先進典型選樹不規(guī)范。有些單位評先選優(yōu)時搞“輪流坐莊”，示范帶動作用沒有充分發(fā)揮出來，致使對創(chuàng)先爭優(yōu)沒有激情、沒有熱情，缺乏動力，對“先”和“優(yōu)”抱“無所謂”態(tài)度，甚至有些麻木。還有的單位群眾推薦工作不布臵，不安排，典型推不出。

三、對策措施

中央對創(chuàng)先爭優(yōu)的定位是“經(jīng)常性教育實踐活動”，這就決定了創(chuàng)先爭優(yōu)的持久性、長期性，必須建立創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制，才能確保活動的不斷深入。

1、緊緊圍繞科學發(fā)展、跨越發(fā)展和轉型升級創(chuàng)先爭優(yōu)。必須始終突出“踐行科學發(fā)展觀，實現(xiàn)鎮(zhèn)江新跨越”鮮明主題，堅持把加快轉型升級、實現(xiàn)強市富民作為創(chuàng)先爭優(yōu)的最大實踐，一是提高思想認識，增強創(chuàng)先爭優(yōu)的責任感。認真學習領會中央十七屆五中全會、省委十一屆九次全會和市委五屆十一次全會精神，把各級黨組織和廣大黨員思想統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來，緊扣全市“十二五”發(fā)展大局，在轉型升級上“創(chuàng)先”、在富民惠民上“爭優(yōu)”，在科學發(fā)展上“創(chuàng)先”、在社會和諧上“爭優(yōu)”；二是創(chuàng)新活動 方式，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的動力。按照省委“科學發(fā)展爭一流”的要求，深入開展“爭當跨越發(fā)展排頭兵、爭創(chuàng)跨越發(fā)展先鋒崗”活動，分別召開鎮(zhèn)、街道創(chuàng)先爭優(yōu)座談會，下半年召開村、社區(qū)、企業(yè)、教育、衛(wèi)生等創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會，引導各級黨組織選學習標桿、找工作差距、定趕超目標，明確在蘇南、全省、全國的目標，在更高標準、更大范圍、更高層次創(chuàng)先爭優(yōu)、進檔升位，第一方陣的要爭第一、當標兵，處在中游的要躋身第一方陣，注重激發(fā)全社會全行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)、推動發(fā)展的熱情和動力；三是黨群共建共促，凝聚創(chuàng)先爭優(yōu)的合力。充分發(fā)揮工青婦等群團組織的優(yōu)勢和作用，以黨內(nèi)帶動黨外、黨員帶動群眾，號召全市工青婦系統(tǒng)和廣大職工、青年、婦女積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)、促進和諧的生動實踐，努力形成黨群聯(lián)動、齊爭共創(chuàng)的良好局面；四是加強活動宣傳，提高創(chuàng)先爭優(yōu)的影響力。注重黨務工作者、社科理論界、黨校、高校宣講名師、名嘴梯隊人才培養(yǎng)，力爭培養(yǎng)3-5在全省、全國有知名度、受基層黨員干部歡迎和公認的“鎮(zhèn)江名嘴”。加強現(xiàn)代媒體理論宣傳，打造一批報刊、電視、網(wǎng)絡版的品牌欄目和節(jié)目。

2、緊緊圍繞選優(yōu)配強各級領導班子創(chuàng)先爭優(yōu)。緊緊圍繞黨員積極參與好、干部精神狀態(tài)好、基層民主氛圍好、換屆選舉風氣好、選優(yōu)配強班子好，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是營造風清氣正的換屆環(huán)境。把換屆的過程變成樹立鮮明導向、激發(fā)發(fā)展活力、糾正不正之風的過程，教育引導黨員領導干部進一步增強大局意識，正確面對進退留轉，使創(chuàng)先爭優(yōu)成果及時轉化為換屆選舉成果、推動發(fā)展成果；二是進 一步激發(fā)黨員民主意識。把差額選任等干部人事制度的改革成果運用到黨委換屆中，把創(chuàng)先爭優(yōu)的具體要求同擴大民主的步調(diào)統(tǒng)一起來，激勵黨員在民主實踐中發(fā)揮先進作用，創(chuàng)造一流業(yè)績；三是實行換屆情況民主測評。下半年，根據(jù)省委組織部統(tǒng)一部署，對縣鄉(xiāng)黨委換屆情況進行民主測評，進一步激發(fā)新一屆領導班子推動科學發(fā)展、服務人民群眾的積極性，以黨員群眾的滿意度檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)實際成效。

3、緊緊圍繞慶祝建黨90周年創(chuàng)先爭優(yōu)。隆重慶祝建黨90周年，對激勵各級黨組織和廣大黨員更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，激發(fā)全市人民干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、奮勇爭先的熱情，推動轉型升級強市富民，具有十分重要的意義。一是開展主題教育。認真落實省委學習決定精神，在基層黨組織和黨員負責人中扎實開展“學習張雅琴，爭當帶頭人”主題教育，做到學習座談全覆蓋、公開承諾全覆蓋、履職踐諾全覆蓋、檢查考核全覆蓋。同時，把學習張雅琴同志先進事跡，與學習華西村、學習常德盛、學習楊善洲結合起來，與學習身邊典型結合起來，以先進典型為榜樣，進一步激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情和動力，引導基層黨組織履職盡責創(chuàng)先進、黨員立足崗位爭優(yōu)秀、干部示范引領作表率；二是加大激勵獎勵機制。“七一”前夕，舉行慶祝建黨90周年暨先進表彰大會，集中表彰60個先進基層黨組織、50名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和50名優(yōu)秀黨務工作者，組織開展“百名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡、百個先進基層黨組織特色品牌、百項基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)經(jīng)驗做法”“三百”評選工作，進一步激發(fā)基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性和榮譽感、使 命感；組織黨員讀黨史、唱紅歌等活動，以黨員作表率、組織增活力、工作創(chuàng)一流、群眾得實惠的創(chuàng)先爭優(yōu)成果，向建黨90周年獻禮；三是組織開展理論研和教育培訓。充分發(fā)揮理論研究部門作用，深入開展理論研討，積極推介理論研究成果，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效化，各級黨校要將創(chuàng)先爭優(yōu)作為主班次培訓的重要內(nèi)容，強化對領導干部創(chuàng)先爭優(yōu)思想認識的教育培訓。

4、緊緊圍繞群眾滿意、富民惠民創(chuàng)先爭優(yōu)。緊緊圍繞“十二五”開局，結合基層黨組織換屆，抓好新一輪公開承諾工作。在機關開展效能建設。機關部門重點按照“三爭”要求，把爭創(chuàng)的目標首先分解到本年度、明確到每個崗位、落實到每項措施，明確在全市爭先作貢獻、在全省爭先搶位次、在全國全行業(yè)爭先創(chuàng)特色創(chuàng)亮點的具體目標，明確服務基層、服務群眾的具體事項；在一線開展貼近百姓生活的實踐活動。大力開展脫貧攻堅“四爭”活動、“三服務三走進”、爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務單位”等主題實踐活動，不斷提升服務效能，提升群眾滿意度，進一步深化拓展“平安先鋒工程”，扎實推進無職黨員設崗定責等活動，著力提升做好群眾工作的本領，促進社會和諧；在基層積極踐行承諾讓人民群眾得實惠。新一屆鎮(zhèn)村、社區(qū)黨組織要認真制定任期目標、強村富民的進度表，細化到每個年度特別是今年，落實到每項舉措，讓發(fā)展的目標村民知曉，發(fā)展的舉措村民認同，發(fā)展的成果村民共享，不斷提高帶頭致富、領民共富的能力。

5、緊緊圍繞建強基層、提升活力創(chuàng)先爭優(yōu)。以推進新一輪“強基工程”為抓手，統(tǒng)籌推進各領域各行業(yè)基層黨建 工作，提升基層黨建科學化水平。一是加強基礎黨組織建設。圍繞“三新”建設、城市新型社區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系科學設臵黨組織，大力加強基層黨組織活動陣地建設，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，對全市非公企業(yè)黨組織書記、村（社區(qū)）黨組織書記以及“兩委”干部開展大規(guī)模培訓；二是加強黨員隊伍建設。抓好重點領域、重點行業(yè)黨員發(fā)展工作，完善城鄉(xiāng)一體的黨員教育管理服務制度，使城鄉(xiāng)基層黨建工作聯(lián)動互助、雙向受益、共同提高；三是創(chuàng)新基層黨建工作。探索建設基層黨建工作平臺，逐步實現(xiàn)基層黨建工作的科學化、信息化和現(xiàn)代化；四是發(fā)揮典型引路作用。認真總結張雅琴、傅德利等先進典型扎根基層、為民造福、善做群眾工作的方式方法，形成強烈導向，密切黨群關系，促進社會和諧，提升社會管理水平，切實增強黨組織的凝聚力和影響力。

第二篇：對策措施的調(diào)研報告

對策措施的調(diào)研報告

一、開展固本強基亟需解決的主要問題

（一）農(nóng)村基層組織建設中存在的突出問題。

1、村居集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增長緩慢。歷史上由于農(nóng)村居委土地被國家征用后，大部分資金都被用作農(nóng)轉非勞力安置費和年底分紅，致使居委的資源優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮和利用，好范文，全國文秘工作者的114!集體經(jīng)

濟發(fā)展力度不夠，目前多數(shù)出現(xiàn)了收不抵支的情況；開辟群眾就業(yè)和增加收入的途徑不多、領域不廣，大部分部分群眾收入偏低。隨著群眾收入高低的不同，群眾的生活水平不斷拉大。目前中等收入水平以上的群眾在建樓房、購汽車、辦實業(yè)等方面不斷提高生活質(zhì)量；而低等收入群眾仍為解決日常生活所需和小孩讀書、就醫(yī)等消費所困惑。這些人思富、快富的愿望日益迫切。

2、組織建設有待加強。農(nóng)村黨員隊伍年齡偏大，文化偏低，思想較保守，觀念較陳舊，黨員的先鋒模范作用未能得到很好發(fā)揮，存在著帶領群眾共同致富能力偏弱的問題。支部中發(fā)展優(yōu)秀青年黨員力度不夠，黨員隊伍缺少新鮮血液。個別支部“三會一課”制度不正常，黨員意見較大。

3、農(nóng)村各種社會矛盾錯綜復雜，影響社會不穩(wěn)定的因素依然存在。居委集體資金被拖欠的情況較為嚴重；居委集體土地被亂占、亂搭亂建的現(xiàn)象較為突出；盜竊、搶劫案件屢有發(fā)生，這些不穩(wěn)定因素，嚴重影響了各居委工作的正常開展，制約了經(jīng)濟的發(fā)展，阻礙了社會的進步。

4、群眾精神文化生活相對貧乏。當前，農(nóng)村文化陣地建設欠帳大，群眾精神文化生活缺乏正確的引導，相對比較落后，封建迷信、賭博等不正之風蔓延，婚喪事大操大辦之風久禁不止，與建設社會主義精神文明要求格格不入。根除這些不和諧的社會現(xiàn)象，已成為農(nóng)村基層黨組織的重要而緊迫的任務。

5、農(nóng)村市政設施配套不完善，影響到城市化推進。當前農(nóng)村市政設施配套較落后，跟不上城市發(fā)展的需要。在農(nóng)村中存在上市難、上學難、飲水難、內(nèi)澇等問題。許多問題靠當?shù)亟值?、居委投入解決，由于財力不夠，還得不到徹底解決，這就需要上級加大投入，多予而少取。

（二）社區(qū)黨建工作與新形勢要求的差距。

1、社區(qū)黨員結構復雜，思想未能跟上新形勢要求。在社區(qū)黨員中，存在著組織觀念不強，自身要求不嚴的問題。有些黨員社會責任感淡化，自身要求不嚴，團結協(xié)作意識減弱，參與社區(qū)共建觀念不強；有的怕“多事”，有的放不下架子，不能帶頭履行好義務，在社區(qū)建設中不能起到帶頭和示范作用；有少數(shù)失業(yè)、下崗、離退休黨員不注重參加黨組織生活，思想觀念跟不上改革開放的新形勢，對黨的方針政策不理解，不能起到政治上的導向作用。

2、部分社區(qū)成員單位和居民對社區(qū)建設的參與程度還不高，參與熱情不高。部分社區(qū)成員單位不愿意將文化、體育設施向社區(qū)居民群眾開放，一些居民群眾認為社區(qū)自治和社區(qū)建設的好壞與自己的切身利益無內(nèi)在聯(lián)系，參與意識不強。

3、社區(qū)工作機制缺乏活力。由于相關法律政策的滯后、政府投入社區(qū)建設資金的偏少和工作指導的不足,一些工作和資金未能落實到社區(qū)，社區(qū)自治能力不強，服務功能不到位，缺乏活力和合力，社區(qū)居委會的現(xiàn)代化、信息化程度不高。

（三）街道黨建工作亟須解決的問題

一是要進一步加強基層組織建設。二是要發(fā)展片區(qū)經(jīng)濟。三是維護社會穩(wěn)定。

（四）“兩新”組織黨建工作存在的不足。

1、多數(shù)有的“兩新”組織法人代表對建立黨支部認識不足，存在認為“多一事不如少一事”、“企業(yè)是靠生產(chǎn)經(jīng)營贏利而立足于市場經(jīng)濟的基礎上，不是靠搞政治而生存”等等的認識。

2、企業(yè)主對摸查其企業(yè)中黨員情況不夠配合，有黨員不上報，多人少報，可拖則拖，力求減少麻煩。

3、單靠街道（鎮(zhèn)）一級的黨組織來建立“兩新”組織的力度不夠。

4、媒體對“兩新”組織建立黨支部，還有工會組織、共青團組織的宣傳力度不足，氛圍不濃。

5、不在重點工作崗位的“兩新”組織黨員存在著因循守舊，缺乏開拓創(chuàng)新精神的問題。有些企業(yè)中的黨員組織觀念、宗旨意識、義務觀念淡化，不主動或不愿意參加黨的活動，對自己要求低，混同于普遍群眾，難以發(fā)揮“一個黨員一面旗”的先鋒模范作用，致使黨組織的工作得不到企業(yè)主的理解與支持。

二、增添固本強基工程新內(nèi)涵、新活力要采取的主要對策措施

（一）圍繞建設社會主義新農(nóng)村，進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設。

1、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，帶領農(nóng)民脫貧致富。農(nóng)村黨組織要以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為目標，黨員及黨員干部要帶頭致富和帶領群眾共同致富。目前城市中的農(nóng)村的發(fā)展著土地資源、勞力資源豐富和政府政策傾斜等諸多優(yōu)勢，各基層組織要立足現(xiàn)有的優(yōu)勢，根據(jù)農(nóng)民的本質(zhì)特點，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，堅持特色產(chǎn)業(yè)留下來，劣勢產(chǎn)業(yè)退出去，引導農(nóng)民大力發(fā)展特色農(nóng)

第三篇：深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)問題與對策

深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的對策措施

為構建創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷推向深入，市委創(chuàng)先爭優(yōu)辦公室通過走訪、座談等形式，進行了深入調(diào)研。通過仔細分析調(diào)研結果，發(fā)現(xiàn)了一些問題，也思考了一些對策，現(xiàn)將創(chuàng)先爭優(yōu)活動調(diào)研情況報告如下：

一、活動現(xiàn)狀

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，圍繞總體要求和中心工作抓活動推進，取得明顯成效，我市的許多特色做法和經(jīng)驗得到了中央、省委領導和省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室的肯定。

（一）組織領導有力。市委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，設立辦公室和行業(yè)指導小組，建立了市委常委、黨員副市長創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，督促、推動活動開展。把公開承諾、領導點評、群眾評議作為推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動重要抓手，加大宣傳總結力度，形成了正確的工作導向和良好的推進勢頭。

（二）主題鮮明突出。延續(xù) “踐行科學發(fā)展觀、實現(xiàn)鎮(zhèn)江新跨越”的主題，明確提出了“推進跨越發(fā)展、實現(xiàn)后發(fā)先至”、“總量超揚州，均量趕常州”的具體目標。各轄市區(qū)、鎮(zhèn)和街道立足蘇南定位，明確了具體的趕超對象。

（三）實踐載體豐富。創(chuàng)設了“爭當跨越發(fā)展排頭兵、爭創(chuàng)跨越發(fā)展先鋒崗”的活動載體，并結合基層單位實際，在農(nóng)村基層黨組織，重點抓“增實力、促跨越”；在街道社區(qū)黨組織，重點抓“增合力、促和諧”；在非公企業(yè)黨組織，重點抓“增活力、促轉型”；在市機級機關部門開展公開承諾和“三爭”活動。

（四）典型示范引領。推出44個基層黨組織和黨員先進典型，大力學習宣傳張雅琴同志先進事跡。張雅琴同志的先進事跡得到了中央和省委領導的高度肯定，中組部、中宣部、省委主要領導同志作出重要批示，張雅琴同志成為全省、全國重大先進典型進行學習宣傳。

（五）活動成效明顯。創(chuàng)先爭優(yōu)活動有力推動了全市跨越發(fā)展、促進了轉型升級。人民網(wǎng)等多家重要媒體先后對我市創(chuàng)先爭優(yōu)助推新興產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長、丹陽深入開展黨員志愿服務、揚中農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)促“三增”、丹徒平安先鋒工程等經(jīng)驗做法予以重點介紹。

二、存在問題 雖說我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得了階段性成果，但這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，涉及面廣，參與人多，情況各不相同，我們在活動和調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些問題：

（一）認識不足。創(chuàng)先爭優(yōu)活動在基層黨組織和黨員中開展，許多單位和個人都理解為與群眾無關。但實際如果只是黨員爭優(yōu)秀，而不能帶動周圍群眾爭優(yōu)秀，只是黨組織創(chuàng)先進，而不能帶動其所在的單位、地方、部門創(chuàng)先進，這樣的意義和作用就不會很大，并且容易脫離群眾的問題。還有人認為創(chuàng)先爭優(yōu)活動是在學習實踐科學發(fā)展觀活動剛剛結束之后，黨內(nèi)搞的又一次集中性政治運動，認為活動太頻繁，有厭倦心理，加之自身工作任務本來就很重，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是額外增加負擔，有應付態(tài)度。

（二）組織性不強。有些單位缺乏具體的爭創(chuàng)活動，一些黨組織對創(chuàng)先爭優(yōu)如何開展活動、開展哪些活動心中無數(shù)，組織開展的活動往往也形式單

一、內(nèi)容單調(diào)，缺乏針對性，對黨員群眾的吸引力不強。活動資料不夠齊，個別支部除活動方案、計劃外，拿不出象樣的成套活動資料，甚至稀散凌亂，理不清頭緒。

（三）結合實際不夠緊密。部分單位活動缺乏針對性和吸引力，部分基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題載體與中心工作脫節(jié)，僅限于就活動抓活動，與中心工作、重點任務結合不緊密。還有的黨組織和黨員的承諾事項過于空乏，不具體、不實在、沒有量化，不便考核評價。有的支部還沒有提出黨組織和黨員承諾事項。

（四）先進典型選樹不規(guī)范。有些單位評先選優(yōu)時搞“輪流坐莊”，示范帶動作用沒有充分發(fā)揮出來，致使對創(chuàng)先爭優(yōu)沒有激情、沒有熱情，缺乏動力，對“先”和“優(yōu)”抱“無所謂”態(tài)度，甚至有些麻木。還有的單位群眾推薦工作不布臵，不安排，典型推不出。

（五）活動特色不明顯。有些單位爭創(chuàng)活動沒有特點特色，注重提口號而缺乏實際行動，有的黨組織甚至沒有開展任何活動，創(chuàng)先爭優(yōu)僅僅停留在文件上、口頭上。

（六）重承諾，輕踐諾。一些單位沒有對各階段活動進行認真總結，創(chuàng)先爭優(yōu)重在過程，而一些基層黨組織只注重創(chuàng)先爭優(yōu)的結果，寄希望在年底考核時，突擊應付，缺乏對踐行承諾有效的日常工作機制。

三、對策措施

（一）確立黨組織的堅強領導。按照中央的安排部署，黨的各級組織要履職盡責，結合實際制定實施意見，對活動進行動員部署，加強督促檢查和工作指導，對活動情況適時進行點評，實事求是肯定成績，指出存在問題和努力方向，及時交流工作經(jīng)驗，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動有計劃有步驟地向前推進。

（二）領導干部要起帶頭示范作用。領導機關要為創(chuàng)先爭優(yōu)作表率，要求下級黨委、政府貫徹落實的，領導機關和領導干部要帶頭抓好貫徹落實，要求下級做到的，自己先做到。

（三）制定切實可行的特色主題實踐活動。深入進行調(diào)查研究，摸清本地區(qū)、本單位和每個黨員的具體情況，制定切實可行的特色主題實踐活動。創(chuàng)先爭優(yōu)，要在本職工作上創(chuàng)模范崗位，當業(yè)務尖兵，同時，采取形式多樣的有力、有效激勵措施，激勵大家“比”出干勁，“賽”出業(yè)績。

（四）樹立典型，讓群眾成為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主體。緊密結合自身實際，嚴格選樹優(yōu)秀基層黨組織和黨員，發(fā)揮他們的典型示范作用，引導廣大群眾立足崗位爭優(yōu) 秀，形成推動發(fā)展主題突出、創(chuàng)建活動特色鮮明、競相比學趕超的生動局面。

（五）注重創(chuàng)先爭優(yōu)的實效?！包h組織爭先進、黨員干部作表率、人民群眾得實惠”是中央開展這次活動的目的和意義。無論什么樣的活動，讓人民群眾滿意都是最終目的、最高標準。因而，創(chuàng)先爭優(yōu)活動需以切實的成效取信于民，斷不可流于形式、搞“一陣風”。尤其是，在檢查驗收活動中，一定要把評判權交給群眾、交給實績、交給成效。

（六）建立健全踐行承諾考核機制。組織、紀檢等相關部門要加大對踐行承諾的考核，制定詳細考核辦法，全方位、全過程考核。市級機關的亮劍承諾，要帶動基層爭創(chuàng)工作的開展，各轄市區(qū)、鎮(zhèn)街道要積極呼應市級機關創(chuàng)先爭優(yōu)，做到“三個到位”：一是承諾的作風要層層傳遞到位，都要通過不同的形式公開承諾，勇于亮劍；二是相關的任務要分解落實到位，通過一個部門的承諾，帶動整個系統(tǒng)的爭創(chuàng)；三是主動督促支持到位，既要大力支持，幫助機關完成任務，又要大膽督促，防止走過場。

（七）深入開展理論研究。強化理論對實踐的指導作用，充分發(fā)揮理論研究部門和各級黨校作用，深入開展理論研討，加強對鎮(zhèn)江市經(jīng)濟社會的發(fā)展現(xiàn)狀的研究，加強對市委市政府需要解決的重大現(xiàn)實問題的研究，加強對推進黨的理論創(chuàng)新的研究，把理論指導實踐貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動中。

（八）加強教育宣傳。加強對領導干部的教育培訓，各級黨校要將創(chuàng)先爭優(yōu)作為主班次培訓的重要內(nèi)容；注重黨務工作者、社科理論界、黨校、高校宣講名師、名嘴梯隊人才培養(yǎng)，力爭培養(yǎng)3-5在全省、全國有知名度、受基層黨員干部歡迎和公認的“鎮(zhèn)江名嘴”；加強現(xiàn)代媒體理論宣傳，打造一批報刊、電視、網(wǎng)絡版的品牌欄目和節(jié)目。

（九）形成長效機制。中央對創(chuàng)先爭優(yōu)的定位是“經(jīng)常性教育實踐活動”，這就決定了創(chuàng)先爭優(yōu)的持久性、長期性。制度是長效機制的保障，形成制度化的落實方案，讓公開承諾、履職踐諾、領導點評、群眾評議都能在制度框架內(nèi)有條不紊地進行；創(chuàng)先爭優(yōu)的載體和形式，同樣需要在多樣化、個性化、實效化的探索推進中激發(fā)深層次效應；構建創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，還需要要探 索如何更好利用創(chuàng)先爭優(yōu)有利契機，用承諾、踐諾、評諾提升發(fā)展狀態(tài)，將個體微觀發(fā)展狀態(tài)的優(yōu)化整合成集體中觀發(fā)展狀態(tài)的優(yōu)勢，進而推動經(jīng)濟社會宏觀發(fā)展狀態(tài)的優(yōu)化，讓“創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀”成為一種常態(tài)，讓“先進”和“優(yōu)秀”成為一種習慣。

第四篇：創(chuàng)先爭優(yōu)調(diào)研報告

關于人社局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的調(diào)研報告

為認真貫徹落實中央及省市委關于扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有關會議精神，充分發(fā)揮創(chuàng)先爭優(yōu)活動在各項工作中的重要作用，我局根據(jù)市、縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室的會議精神，結合人社局工作特點和實際，積極開展了多項創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并取得了階段性的成效，活動進行過程中，我們對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展了深入細致地調(diào)查研究，認真總結了工作中取得的經(jīng)驗和做法，查找剖析了工作中存在的困難和問題，通過條分縷析認真梳理出解決問題的對策和建議，以求在下一步工作中，進一步推進人社局各項工作的全面快速發(fā)展。現(xiàn)將有關開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的調(diào)研情況報告如下：

一、工作做法和經(jīng)驗

（一）把好三個重點

一是重點把好“中心”關。緊緊圍繞服務全縣中心工作這個主旋律，繼續(xù)鞏固和擴大深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，進一步解決影響和制約人事勞動保障科學發(fā)展的突出問題，創(chuàng)新發(fā)展模式，建立完善高效、開放、科學的體制機制，為推動全縣經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的人事勞動保障。同時，將社會保障作為全縣中心工作，對參保單位下達責任目標，由縣政府與參保單位簽訂目標責任狀，確保各項工作目標的順利完成。二是重點把好“制度”關。建立健全了各項規(guī)章制度，保障工作規(guī)范化運行，通過

加強養(yǎng)老保險基金內(nèi)控制度及基金財務管理制度，明確了崗位職責，規(guī)范了業(yè)務流程，進一步強化了基金管理，確保了基金安全，使養(yǎng)老保險工作做到了有章可依，按章辦事。三是重點把好“目標”關。制定了詳細的實施方案，明確創(chuàng)先爭優(yōu)的總體目標，分解活動各個階段的目標。通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，抓好局機關黨支部建設，發(fā)揮好黨員在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織實踐中的作用，確保在爭創(chuàng)活動中實現(xiàn)先進基層組織“五個好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的目標。通過活動的開展，使今年養(yǎng)老金征繳工作在困難的情況下順利完成，截至10月底，已完成全年目標的115%，提前3個月完成了全年任務，在全市縣縣養(yǎng)老保險基金檢查評比中，得到市機關事業(yè)單位保險處充分肯定。

（二）抓好為民服務

縣人社局以服務型機關建設為抓手，持續(xù)提升干部隊伍綜合素質(zhì)教育，服務基層、服務群眾的能力和水平得到了較大提升。一是強化宣傳教育。堅持加強干部職工勤政教育，提高為民服務意識。采取集中學習與個人自學相結合、領導講授與正面宣傳相結合的方式。組織全體干部職工，全面學習勤政廉政、法紀政策知識，狠抓思想道德和職業(yè)操守教育。干部職工愛崗敬業(yè)、誠實守信的道德情操和親民、愛民為民服務的意識明顯增強。二是健全服務制度。結合單位工作實際，建立健全了首問責任制、限時辦結制、服務承諾制等文明服務制度。對辦公環(huán)境、服務態(tài)度、儀容儀表、工作紀律等各方面作了明確規(guī)定，進一步規(guī)范了服務文明用語，簡化了辦事程序。使崗位職責劃分更加合理、崗位權限更加明確、辦事程序更加簡潔，從制度上保證了文明服務積極開展。三是加強硬件設施建設。設臵了干部職工崗位公示欄，公布了每名干部職工的崗位職責和服務承諾；張貼了樓層示意圖，標明了各股室辦公縣域、工作人員和聯(lián)系電話。統(tǒng)一為各辦公室購臵了電熱水器、茶葉、茶杯和群眾辦事桌椅。確保了群眾前來辦事，有椅子請座，有熱茶曖心。四是推行黨員示范崗。以創(chuàng)建活動為契機，培育先進典型，積極開展比、學、趕、超爭做黨員示范崗活動，總結、宣傳優(yōu)秀黨員的先進事跡，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和示范帶動作用，引導全體干部職工向先進學習，激發(fā)干部職工的責任感和主動性。通過黨員示范帶動，文明標兵不斷涌現(xiàn)，干部職工面對群眾笑臉相迎、積極熱誠，首問一口清、首辦一手清，業(yè)務過硬、辦事快捷，不推諉扯皮，不讓群眾跑冤枉路，全局服務水平和辦事效率明顯提高。五是打造人勞形象品牌。積極開展雙創(chuàng)和文明單位建設，全面美化和亮化辦公環(huán)境，辦公室干凈整潔，布臵美觀。對農(nóng)民工、無職失業(yè)人員等弱勢困難群體辦事給予特別關照。每年幫助農(nóng)民工討薪數(shù)百萬元，解決勞動爭議數(shù)十起，開展創(chuàng)業(yè)培訓、推行小額信貸、開發(fā)公益性崗位扶持失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)、解決困難就業(yè)人員就業(yè)數(shù)百人。

（三）做好三個“結合”

一是做到活動與作風建設相結合。做到一手抓“創(chuàng)先爭優(yōu)”，一手抓干部作風建設，以爭做“敬業(yè)先鋒”、“創(chuàng)業(yè)先鋒”及“服務先鋒”等活動為載體，開展“五比五創(chuàng)”活動：比學習，創(chuàng)一流水平;比團結，創(chuàng)一流素質(zhì)；比干勁，創(chuàng)一流風貌；比服務，創(chuàng)一流作風；比工作，創(chuàng)一流業(yè)績。二是做到活動與廉政建設相結合。認真落實黨風廉政建設責任制，層層簽訂黨風廉政建設責任狀，堅持政務公開，對人事考試、職稱評審、工資福利等熱點工作實行公開和公示制，確保廉潔公正。三是做到活動與全局工作相結合。結合階段性總結，主動找出與兄弟縣市縣人事勞動部門工作和縣直各部門間的差距，在“創(chuàng)先爭優(yōu)”中找準位臵，在對比的基礎上相互促進。

二、存在問題及原因

在認真梳理縣人社局以上做法經(jīng)驗的同時，在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些工作中存在的問題，這些工作中問題的存在嚴重制約了全局“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的深入開展，影響活動取得更大的成效。

（一）政策理論水平有待進一步提高。在運用方針政策指導實踐、促進工作上還有差距，在把人社局職能臵身于全縣工作的大局去謀劃、去思索上有差距。具體表現(xiàn)在：一是認識有偏差，部分干部職工認為學習政策理論是“軟指標”，完成工作任務才是“硬指標”，學多學少、學深學淺一個樣。二是有時在工作中看問題的高度不夠，不能把具體工作實際與上級方針政策很好的結合，對政策的理解不深、不透。三是政策運用能力不夠，處理問題的政策性不強，有時處理實際問題與上級方針政策有偏差，影響了工作開展。

（二）工作作風有待進一步轉變。一是調(diào)查研究不深入。一方面，少數(shù)同志存在深入一線調(diào)研不夠，深入了解具體問題、幫助解決實際困難不多的現(xiàn)象，對當前熱點、難點問題的調(diào)研力度較為欠缺；另一方面，在進行調(diào)研時，往往就問題談問題較多，深入思考少，缺乏創(chuàng)造性開展工作的思路和辦法，局限于理論方面的“聽”、“說”、“寫”，缺乏實際工作的“看”和“做”，對基本情況了解和掌握的不細致不全面，對本質(zhì)的東西思考不透、把握不準。二是在處理群眾來訪的問題上，個別干部工作方法簡單，有時還存在“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象；有時群眾反映的許多熱點、難點問題，督查跟蹤辦理不及時、協(xié)調(diào)力度不夠，造成有的問題不能得到及時解決，群眾有意見，人社局的服務形象和威信也受到一定影響。三是思想還不夠解放。個別同志對工作的新形勢、新任務、新要求不能很快適應，對如何推進工作整體開展、如何創(chuàng)新工作思路、如何做好服務大局的新要求等方面，還缺乏系統(tǒng)深入的思考和分析，應對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題還缺乏科學有效的方法和措施，影響了人社局整體職能和作用的充分發(fā)揮。

（三）內(nèi)部管理有待進一步加強。一是對干部教育和提高素質(zhì)的方式方法少。在人社局工作任務繁重的情況下，開展生動活潑、健康有益的活動少，組織干部業(yè)務培訓和外出學習少，對干部提高素質(zhì)、拓寬視野造成了一定影響。二是對干部管理和要求

不夠嚴。有時存在好人主義，批評與自我批評開展得不夠，對個別工作不認真、紀律松弛的同志，礙于情面不能及時批評教育。三是團體協(xié)作意識還不強。班子成員之間、各科室之間經(jīng)常性溝通不多，偏重于自己分管的工作，相互建議、相互提醒、共同提高的氛圍還不濃。四是還存在自律不夠、要求不嚴的問題。艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約意識與過去相比有所淡化，工作交往上，有時礙于情面，不能拒絕請吃、吃請；工作接待中還有不嚴格、超標準、超范圍、超人數(shù)接待現(xiàn)象。

上述問題的存在，有著多方面的原因。從客觀上來講，既有歷史原因，也有現(xiàn)實原因，同時還有體制的原因；從主觀上來講，主要有以下幾點：

一是理論學習不夠深入。學習制度堅持得還不夠好，學習時間難以保證，學習計劃難以落實，學習制度流于形式。干部職工自學的積極性、主動性不強，忙于事務性工作多，主動擠時間學習少，存在重干輕學、以干代學的現(xiàn)象。平時泛泛地讀書看報、上網(wǎng)瀏覽多，通讀、精讀、深讀、研讀少，往往是蜻蜓點水、淺嘗輒止，真正領會精神、把握實質(zhì)不夠。二是理論和實際聯(lián)系不夠緊。在學習中，過分注重理論的學習，沒有很好地聯(lián)系工作實際，不能真正用科學的理論指導實踐，沒有將黨的一系列基本理論和方針政策很好地和自身的工作有機結合起來，做到學以致用、融會貫通，為工作開展提供堅實的理論基礎。三是公仆和民本意識不夠強。不能很好地堅持“從群眾中來，到群眾中去”的

群眾路線，沒有完全把廣大人民群眾的利益作為自己全部工作的出發(fā)點，作為想問題、辦事情的落腳點,關心群眾、深入群眾、心系群眾、服務群眾做得還不夠，沒有架實、架好人社局與基層群眾的連心橋。

三、解決對策及途徑

針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，我認為應該在下一步工作中，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動“八個強化”為主要載體，強化措施，狠下功夫，通過加強黨員自身建設，深入學習科學理論，來摒棄落后于教育形勢和教育發(fā)展的舊思想，舊觀念，帶頭做學習者、實踐者、思想者。以對問題的有效解決，進一步推進人社局“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動取得更大成效，進一步推動全縣經(jīng)濟社會的全面快速發(fā)展。

一是強化主題，緊扣工作中心。創(chuàng)先爭優(yōu)，說到底是要把基層組織和黨員的積極性調(diào)動起來，努力干好工作，保證全局各項工作決策目標的落實和完成，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。我們必須使活動主題緊扣工作實際和科學發(fā)展，牢牢把握活動的正確方向。在確定活動主題時，要圍繞工作中心來進行，努力使活動主題聽起來通俗易懂、抓起來得心應手。

二是強化領導，確?；顒映尚?。領導班子成員、創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組成員，都要建立基層黨小組聯(lián)系點，定期調(diào)查研究，加強活動指導，及時進行點評，推動活動開展。特別是主要負責同志要重視、支持和關心黨的工作，要切實履行“一崗雙責”，自覺盡到抓黨建工作的責任。要抓好督導檢查，采取明查暗訪、專題調(diào)度、匯報交流等形式，督促抓好工作落實。要強化輿論宣傳，積極選樹、宣傳先進典型，形成開展活動的強大聲勢。

三是強化學習，提高自身素質(zhì)。堅持把理論學習作為黨員干部的第一需要，堅持注重黨性鍛煉，強化法律法規(guī)學習，增強法制意識，提高法律、政策理論水平。堅定共產(chǎn)主義信念，增強責任意識和政治敏銳性，自覺接受黨的領導，使自己的一言一行都體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進性。做一個重視學習，善于學習的人，堅持在干中學、學中干，用理論指導實踐，積極探索新形勢下做好本職工作的有效途徑和辦法，努力提高工作水平和駕馭能力。

四是強化垂范，做到以身作則。要發(fā)揮黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的示范作用，帶動單位和全體職工創(chuàng)先爭優(yōu)，形成比發(fā)展、做貢獻、爭優(yōu)秀的濃厚氛圍。引導黨員立足本職崗位，把本職工作做優(yōu)秀、做出色，使黨員的形象樹起來。黨組織要圍繞增強凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，促進重大任務落實。作為黨員干部，要進一步強化黨性觀念和大局意識，以強烈的政治責任感和主人翁意識帶頭做好各項工作，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

五是強化載體，豐富活動內(nèi)容。指導黨小組按照有利于開展活動、有利于黨員參加、有利于取得實效的原則，注重回應群眾的關注點、回應黨員的興奮點、回應學習實踐活動整改落實的結合點，設計貼近工作實際、獨具特色的活動形式和載體，使活動更富有感染力、吸引力。

六是強化創(chuàng)新，激發(fā)工作活力。新時期新形勢下的各項工作

具有新的特點和新的要求，需要以求實創(chuàng)新的精神，大膽的實踐和探索才能圓滿完成各項工作任務。在今后的工作中，黨員干部要將本職崗位作為實踐黨員先進性最直接的舞臺，加強業(yè)務學習，努力成為本職崗位的行家里手，不因循守舊，永葆工作蓬勃生機，不安于現(xiàn)狀，大膽工作，不斷總結完善已有工作經(jīng)驗，提出新思想，拿出新舉措，干出新業(yè)績，不斷開創(chuàng)工作新局面。

七是強化自律，保持良好形象。牢固地樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，把個人的追求融入黨的事業(yè)之中，正確對待金錢、名利，從小事做起，防微杜漸，廉潔自律，做一個無愧于黨、無愧于人民的人。在生活上艱苦樸素，勤儉節(jié)約，不奢侈浪費，不追求享受;在思想上自覺抵制腐朽思想文化和生活方式的影響;在工作上吃苦耐勞，不畏艱險，勇往直前，永葆一個共產(chǎn)黨員的良好形象。

八是強化銜接，注重整合提升。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動不是拋開已有做法另搞一套，而是要與以往好的活動、好的載體銜接起來，通過整合、提升、深化和創(chuàng)新，把成功的做法更好地堅持下去。要把這些經(jīng)常性活動搞得更好、更有成效，特別是要注重發(fā)揮領導班子的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，形成“黨員創(chuàng)四優(yōu)、組織創(chuàng)四強、班子創(chuàng)四好”的局面。

二〇一一年十二月

第五篇：關于大調(diào)研推進情況報告

關于大調(diào)研推進情況報告

關于調(diào)研情況綜合性報告及調(diào)研課題報告

市“三大活動”領導小組辦公室：

深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵，全面落實省委彭清華書記和市委包惠書記在讀書班上的重要講話精神，堅持把“大學習、大討論、大調(diào)研”活動作為當前一項管總的緊迫的政治任務，全面貫徹落實市委“大調(diào)研”活動安排部署，切實推動“大調(diào)研”活動在000落地生根、開花結果。

一、“大調(diào)研”活動推進基本情況及取得的成效

科學選定調(diào)研課題。緊緊圍繞清華書記的“天府六問”以及省委十一屆二次全會、市委四屆五次全會精神，召開全縣科級領導干部讀書班，充分聽取、吸收全縣干部的意見、建議，立足“人口多、基礎差、底子薄、貧困重”基本縣情，科學選定《000》1個縣級綜合調(diào)研課題和《000治理貧困的實踐與思考》《推進產(chǎn)業(yè)轉型促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)查研究》等XX個重點調(diào)研課題?？h級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別圍繞興工強縣、開發(fā)扶貧、全域旅游、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)建設、改革法治、黨的建設等多個重點領域，經(jīng)過充分討論、思考，確定XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主課題和XX個部門開放性課題。配齊配強調(diào)研力量。第一時間召集相關部門召開工作會議，迅速成立由縣委辦副主任、政研室主任任組長，縣政府辦副主任任副組長的“大調(diào)研”活動工作專班，成員由縣委政研室、縣委辦綜合室、縣政府辦研究室的同志組成，并從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門抽派2名同志充實工作力量。各牽頭縣領導組織相關責任單位組建課題，明確牽頭部門、配合部門和人員安排，強化人員保障；各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“1+1+N”進行力量配置，選擇個人素質(zhì)強、工作能力強、專業(yè)技能強的“三強”人員組成調(diào)研課題組，確保調(diào)研工作有人抓、有能人抓。

務實開展調(diào)研工作。一是領導帶頭，強化示范引領。充分發(fā)揮領導干部“關鍵少數(shù)的關鍵作用”，帶動全縣各級黨員干部扎實開展調(diào)研工作、切實改進調(diào)研作風?？h委書記、縣長先后多次深入000經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、巴山大峽谷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門開展調(diào)研，親自參與確定調(diào)研思路、擬定調(diào)研報告提綱，專題聽取調(diào)研工作推進情況匯報，并組織相關部門進行深入討論研究，對調(diào)研報告提出多次修改意見，最終形成調(diào)研報告。二是上下聯(lián)動，強化統(tǒng)籌職能。充分發(fā)揮調(diào)研專班對調(diào)研工作的組織協(xié)調(diào)作用，加強與縣領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的溝通協(xié)調(diào)，做好跟蹤督促工作。建立完善調(diào)研工作交流制度，搭建信息溝通平臺，定期發(fā)布全縣“大調(diào)研”活動開展情況，先后組織相關部門開展聯(lián)合調(diào)研XX次，開展調(diào)研交流會3次，開展調(diào)研工作督查2次。三是創(chuàng)新方式，強化精品意識。積極創(chuàng)新調(diào)研方式，在堅持實地調(diào)研、外出考察、座談研討等傳統(tǒng)調(diào)研方式的基礎上，充分運用調(diào)查問卷、電話調(diào)查、網(wǎng)絡調(diào)查等新型調(diào)研方式，多渠道收集社情民義，及時發(fā)現(xiàn)和捕捉帶苗頭性、傾向性問題，提高調(diào)研報告敏銳性和時效性。

精雕細琢調(diào)研文章。一是縣領導和單位部門負責人作為第一道關口，認真審核把關調(diào)研報告文章質(zhì)量，對調(diào)研報告文章進行簽字負責。二是大調(diào)研工作專班堅持高標準、嚴要求，對不符要求、質(zhì)量不高的調(diào)研報告予以退回、回爐重造；對質(zhì)量較高的調(diào)研文章，聯(lián)系相關單位部門共同進行打磨、優(yōu)化。三是對縣級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研報告進行綜合評比，選出30篇情況真實、分析切實、對策務實和文風樸實優(yōu)秀的調(diào)研報告匯編成冊，編印《000優(yōu)秀調(diào)研報告集錦供》全縣參考學習，通過強化激勵，切實提高調(diào)研文章質(zhì)量。

二、特色亮點舉措

下沉摸實情找準發(fā)力方向?！跋埋R觀花”探明情況，按照“1名縣領導+1個責任單位+N個業(yè)務骨干”，組建21個工作組，深入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)和廠房車間，召集領導干部、一線職工、改革主體等廣泛討論，為科學確定調(diào)研課題奠定基礎。“解剖麻雀”找準癥結。召開全縣科級領導干部讀書班，就脫貧攻堅、重大項目、經(jīng)濟數(shù)據(jù)和作風建設等方面存在的問題進行分析通報，收集領導干部問題建議137條，為縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展指明了破題方向?！傲矿w裁衣”做好選題。在前期調(diào)查摸底的基礎上，主動對接國家“一帶一路”、省委“一干多支”，市委“12335”等戰(zhàn)略部署，立足縣情實際，科學選定000“1+21+54+N”調(diào)研課題體系。出門學經(jīng)驗引用他山之石?！白叱鋈ァ眴?。依托東西部扶貧協(xié)作機制，組建縣委考察組，由縣委書記帶隊前往協(xié)作單位——浙江省舟山市定海區(qū)考察學習。全方位學習定海區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設等方面的先進經(jīng)驗，為000“大調(diào)研”活動助推縣域發(fā)展提供可借鑒之“石”。“派出去”學。選派10名優(yōu)秀干部到綿陽涪城區(qū)掛職學習，每月召開一次“經(jīng)驗分享會”，圍繞22個重點調(diào)研課題談思考、講舉措、說辦法，并形成會議紀要反饋給主管部門。“跳出來”想。依托“1+10+N”教育培訓體系，對全縣1457名黨組織書記進行專題培訓，引導他們打破思想禁錮、跳出思維定勢，主動站到全縣發(fā)展的大局上來思考問題、分析問題、解決問題。

請進高精專共商解決之道。運用“院縣合作”專家力量。深度把握000與南京玻璃纖維研究設計院、清華大學等院校合作契機，邀請20余名專家學者，把脈問診《把“000經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”打造成達州經(jīng)濟發(fā)展新引擎的探索與研究》、《000》等5個相關研究課題，幫助000發(fā)展掌握新理念、開闊新視覺、掌握新方法。強化“碩博進達州”人才服務。按照“對標分類，歸口指導”原則，將000的XXX名碩博人才，分為教育、農(nóng)業(yè)等8個調(diào)研智力服務小組，就如何推動000經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、如何推進產(chǎn)業(yè)轉型升級等XXX項縣級領導重點研究課題提供思路、尋找答案。發(fā)揮“行業(yè)領域”骨干作用?？h級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照已經(jīng)確定的調(diào)研課題，按照“1+N”進行力量配置，對調(diào)研課題所涉問題開展一對一服務、點對點指導，并形成課題清單報縣委政研室備案，實行限期銷號、定期通報等工作制度，有力促進“XXX+N”調(diào)研課題，形成有分量、有內(nèi)容、有力度的調(diào)研報告。

三、調(diào)研成果轉化運用的意見與建議

強化轉化運用意識。一是加大宣傳力度。大力宣傳成果轉化法律、法規(guī)及政策，強化創(chuàng)新和成果轉化意識，在全社會積極營造有利于調(diào)研成果轉化的良好氛圍，為調(diào)研成果轉化運用打下堅實的思想意識基礎。二是強化上級引導?；鶎釉谡{(diào)查研究過程中，往往缺乏成果轉化的主動性，認為調(diào)研結束呈上一紙報告就是大功告成。因此，要從制度層面自上而下引導提高認識。三是加強主動匯報。各基層單位、部門要主動向上級主管部門匯報具有特色的、優(yōu)秀調(diào)研成果，并積極取得上級部門的認可與支持。

規(guī)范轉化運用過程。一是專業(yè)評估，能轉則轉。聘請相關領域的專家進行評估，鑒定該項調(diào)研成果能否轉化為最終發(fā)展成果。二是制定方案，推動落實。根據(jù)評估結果，對有益、可行的調(diào)研成果，進行“一對一”制定方案，明確落實舉措、落實責任人員，確保轉化落實；三是跟蹤督辦，確保實效。建立有效的反饋機制，對轉化成果進行跟蹤督查，確保轉化實效。

加強轉化運用保障。一是加強人力資源整合。一方面要整合政府部門工作力量，另一方面還要整合社會力量，協(xié)調(diào)專家、學者參與調(diào)研成果的轉化運用。二是加強財力資源整合。一方面是加大對成果轉化的投入，保證各級財政支出的轉化專項費用穩(wěn)定；另一方面是進一步發(fā)揮企業(yè)的投入主體作用，采取政策措施，扶持鼓勵大中型企業(yè)加大對共性、關鍵性和前沿性重大成果項目的研究開發(fā)。三是加強服務體系建設。增強政府相關部門服務協(xié)調(diào)能力，提高服務水平，加大對專業(yè)技術人員的教育培訓力度。積極引導和扶持科技中介服務機構的發(fā)展，不斷完善在新技術的引進、推廣、成果轉化等方面的服務功能，加快調(diào)研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。