第一篇：水利基本建設(shè)工程主要材料及燃料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的指導(dǎo)意見

江蘇省水利廳文件

蘇水基?2011?75號

關(guān)于水利基本建設(shè)工程主要材料及

燃料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的指導(dǎo)意見

各市水利（務(wù)）局、廳各直屬單位、省各重點(diǎn)水利工程建設(shè)管理局（處）：

去年下半年以來，工程建筑材料、燃料等價(jià)格波動(dòng)較大，對大部分水利工程施工合同的正常履行影響很大。為了維護(hù)工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，降低承發(fā)包雙方因主要材料及燃料價(jià)格波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，確保我省水利基本建設(shè)工程質(zhì)量、安全和目標(biāo)工期，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，并參照有關(guān)行業(yè)的規(guī)定，本著建設(shè)各方合理分擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的原則，對我省省級及省級以下政府投資、水利基本建設(shè)工程主要材料及燃料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的控制提出指導(dǎo)意見如下，請各有關(guān)單位結(jié)合工程項(xiàng)目具體情況貫徹實(shí)施。

一、本指導(dǎo)意見發(fā)布前已簽訂固定價(jià)格施工合同（包括固定單價(jià)和固定總價(jià)），于2010年8月1日后完成的工程量，尚未完成竣工審計(jì)的招投標(biāo)工程，因主要工程材料及燃料等價(jià)格波動(dòng)所 — 1 — 產(chǎn)生的價(jià)差（以下簡稱“價(jià)差”），可按下述原則進(jìn)行材料價(jià)差調(diào)整：

（一）主要工程材料、動(dòng)力及燃料等確定。主要工程材料是指用于永久工程并形成工程實(shí)體，且用量較大，占工程造價(jià)比重較高的常用材料，其價(jià)格波動(dòng)對工程造價(jià)影響明顯。如承發(fā)包雙方無約定時(shí)，主要工程材料、動(dòng)力及燃料系指水泥、黃砂、碎石、塊石、木材、鋼材（筋）、土工布、電、柴油等9種，其余為非主要工程材料。

（二）主要工程材料及燃料的價(jià)差調(diào)整方法。在工程實(shí)施期間，主要工程材料中的鋼材（筋）價(jià)格上漲或下降幅度在5％（含5%）以內(nèi)的，其價(jià)差由承包人承擔(dān)或受益，超過5％的部分，由承發(fā)包雙方協(xié)商各自承擔(dān)或受益比例，其中發(fā)包方承擔(dān)或受益不得大于70%；主要工程材料、動(dòng)力及燃料中的水泥、黃砂、碎石、塊石、電、柴油等價(jià)格上漲或下降幅度在10％（含10%）以內(nèi)的，其價(jià)差由施工單位承擔(dān)或受益，超過10％的部分，由承發(fā)包雙方協(xié)商各自承擔(dān)或受益比例，其中發(fā)包方承擔(dān)或受益不得大于70%。

（三）主要材料及燃料價(jià)差的取定。以工程所在地有關(guān)造價(jià)管理部門發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)格為基準(zhǔn)，缺指導(dǎo)價(jià)的，以承發(fā)包雙方確認(rèn)的市場價(jià)為依據(jù)。價(jià)差為工程計(jì)量當(dāng)月的信息指導(dǎo)價(jià)與投標(biāo)當(dāng)月的信息指導(dǎo)價(jià)的差額。

（四）價(jià)差原則上按季度調(diào)整，也可按雙方約定方式調(diào)整。

（五）合同中對價(jià)差已約定調(diào)整的，原則上按合同約定執(zhí)行。若合同約定的價(jià)差調(diào)整與本意見差距較大時(shí)，承發(fā)包雙方亦可根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況，參照本意見協(xié)商調(diào)整。

（六）合同中對價(jià)差約定不調(diào)整的或約定不明的，原則上按合同約定執(zhí)行。但價(jià)格波動(dòng)對工程造價(jià)影響明顯的，承發(fā)包雙方也可根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況，協(xié)商簽訂價(jià)差調(diào)整補(bǔ)充合同。

（七）因發(fā)包人原因造成工期延誤的，延誤期間發(fā)生的材料價(jià)格上漲差額由發(fā)包人承擔(dān)；因承包人原因造成工期延誤的，延誤期間發(fā)生的材料價(jià)格上漲差額由承包人承擔(dān)。

（八）各級水行政主管部門和各相關(guān)建設(shè)單位如發(fā)現(xiàn)施工單位在價(jià)差調(diào)整方面弄虛作假的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并在履約考核中予以記錄。

（九）價(jià)差調(diào)整應(yīng)公開、公正、公平，并接受紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)以及有關(guān)職能部門的監(jiān)督、監(jiān)察。

二、本指導(dǎo)意見實(shí)施后，水利工程施工承發(fā)包雙方在招投標(biāo)和施工合同簽訂過程中，應(yīng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識，簽訂合理的材料和燃料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制條款，明確各方承擔(dān)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的范圍，以及超出約定范圍的處理原則。承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)在施工合同中作如下約定：

（一）工程可調(diào)價(jià)的主要工程材料、動(dòng)力及燃料范圍；

（二）承包方的投標(biāo)價(jià)格中包含的材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的幅度；

（三）當(dāng)主要工程材料、動(dòng)力及燃料價(jià)格波動(dòng)超過投標(biāo)價(jià)格 — 3 — 中的風(fēng)險(xiǎn)幅度時(shí)的材料價(jià)差調(diào)整辦法。

三、各級招投標(biāo)管理部門在招標(biāo)文件審查時(shí)，應(yīng)注意對招標(biāo)文件中材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制條款的審查工作。當(dāng)招標(biāo)文件中無相關(guān)條款時(shí)，應(yīng)要求招標(biāo)方補(bǔ)充材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制條款。

四、調(diào)整材料價(jià)差經(jīng)費(fèi)來源。調(diào)增材料價(jià)差的經(jīng)費(fèi)在原批復(fù)概算內(nèi)解決，可按審批權(quán)限報(bào)批動(dòng)用招標(biāo)節(jié)余經(jīng)費(fèi)和基本預(yù)備費(fèi)。如經(jīng)費(fèi)仍有缺口，可按基本建設(shè)程序向原審批單位申請概算調(diào)整。

五、已完成竣工審計(jì)的工程，不執(zhí)行本意見。我廳原有關(guān)文件中規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。

二○一一年九月十七日

主題詞：水利工程 材料價(jià)格 調(diào)整 通知

抄送：水利部長江水利委員會(huì)，水利部淮河水利委員會(huì)、水利部太湖流域管理局，省發(fā)展與改革委員會(huì)，省財(cái)政廳，省審計(jì)廳。

江蘇省水利廳辦公室 2011年10月8日印發(fā)

第二篇：關(guān)于調(diào)整工程主要材料結(jié)算價(jià)格加強(qiáng)建設(shè)工程材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的指導(dǎo)意見

關(guān)于調(diào)整工程主要材料結(jié)算價(jià)格加強(qiáng)建設(shè)工程材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的指

導(dǎo)意見

甬發(fā)改投資【2008】399號

各有關(guān)單位：

2007年下半年來，由于受全球原材料、能源等價(jià)格上漲因素的影響，我市建筑材料價(jià)格呈普遍上漲趨勢，部分建材尤其是金屬材料和石油制品等材料價(jià)格更是出現(xiàn)大幅攀升，其變動(dòng)幅度超出了業(yè)主、承包商能夠預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)范圍和承受能力，有的已影響到當(dāng)前建設(shè)工程的正常施工活動(dòng)。為應(yīng)對建筑材料的價(jià)格波動(dòng)，保證政府投資項(xiàng)目及市重點(diǎn)工程的正常實(shí)施，確保工程質(zhì)量與安全，維護(hù)建設(shè)市場的正常秩序。經(jīng)市政府同意，對調(diào)整部分工程主要建筑材料結(jié)算價(jià)格，加強(qiáng)建設(shè)工程材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制，提出如下指導(dǎo)意見：

一、本指導(dǎo)意見發(fā)文之日前的在建工程，因主要建筑材料漲價(jià)所產(chǎn)生的價(jià)差，發(fā)承包雙方本著實(shí)事求是、公平合理的原則，可按以下辦法進(jìn)行協(xié)商處理：

（一）發(fā)承包合同約定采用固定價(jià)格（包括固定總價(jià)和固定單價(jià)）的工程，對建筑材料要素價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度以及超出風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度的調(diào)整辦法有明確約定的，從其約定；未考慮建筑材料要素價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的，其占工程合同造價(jià)1%（包括1%）以上的主要建筑材料（不分規(guī)格及型號）上漲或下降幅度在10%以內(nèi)（含10%）的，其價(jià)差由承包人承擔(dān)或受益；在10%以上的，其超出部分的價(jià)差由發(fā)包人承擔(dān)或受益；

（二）發(fā)承包合同約定采用可調(diào)價(jià)格的工程，其主要建筑材料價(jià)差的計(jì)補(bǔ)方式，仍按原合同約定的辦法計(jì)算；

（三）發(fā)承包雙方應(yīng)就主要建筑材料價(jià)差的補(bǔ)差問題，根據(jù)本指導(dǎo)性意見，及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同或協(xié)議。其發(fā)生的價(jià)差，只計(jì)取價(jià)差和稅金，不計(jì)取其他任何費(fèi)用；

（四）主要建筑材料價(jià)差計(jì)算以合同簽訂約定的當(dāng)期材料市場信息價(jià)與施工工期前80%工期月份材料市場信息價(jià)的算術(shù)平均值（按《寧波市建設(shè)工程造價(jià)信息》發(fā)布的信息價(jià)）的差額為依據(jù)，計(jì)取差價(jià)；

（五）在2007年10月1日已經(jīng)交工或者發(fā)文之日前已辦理竣工結(jié)算的工程項(xiàng)目，不再調(diào)整價(jià)差。

二、本指導(dǎo)意見發(fā)文之日以后新發(fā)包的工程，應(yīng)嚴(yán)格按照發(fā)承包合同執(zhí)行。發(fā)承包雙方應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)工程發(fā)承包的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)意識，在招標(biāo)文件和合同中明確有關(guān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容，按下列要求進(jìn)一步防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)：

（一）采用固定價(jià)格的工程，發(fā)承包雙方應(yīng)按工程規(guī)模、工期等實(shí)際情況，充分考慮各類建材的市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)因素，明確約定主要建筑材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的范圍和幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法；

（二）采用可調(diào)價(jià)格的工程，發(fā)承包雙方應(yīng)按照本市建筑安裝材料市場信息價(jià)格動(dòng)態(tài)管理規(guī)定的精神，約定工程材料結(jié)算價(jià)格，減少工程發(fā)承包的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)；

（三）投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，不得盲目壓價(jià)，無序競爭。招標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真做好商務(wù)標(biāo)的評標(biāo)工作，對投標(biāo)決策隨意、低于成本價(jià)承接工程的投標(biāo)人應(yīng)予以拒絕，以確保工程質(zhì)量與安全，減少工程糾紛。

（四）發(fā)承包雙方在工程合同中應(yīng)明確工程預(yù)付款、進(jìn)度款的支付辦法，發(fā)包人應(yīng)按時(shí)撥付工程預(yù)付款和進(jìn)度款，減少承包人建材采購的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

三、嚴(yán)禁借建筑材料漲價(jià)因素，隨意調(diào)整合同價(jià)款，破壞工程招投標(biāo)規(guī)矩。

四、各級建設(shè)行政主管部門及工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對在建工程的督促檢查，防止低價(jià)不合格的建材在工程中使用，以確保工程質(zhì)量與安全。

五、因主要建筑材料價(jià)格調(diào)整所引發(fā)的價(jià)差，業(yè)主單位應(yīng)盡量在原項(xiàng)目批復(fù)總投資中自行消化，確需調(diào)整概算的，及時(shí)報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。

六、本辦法適用于寧波市政府投資項(xiàng)目、企業(yè)投資政府回購項(xiàng)目等工程，國有企業(yè)投資項(xiàng)目的主要建筑材料結(jié)算價(jià)格調(diào)整可參照本指導(dǎo)意見由發(fā)承包雙方協(xié)商解決。

七、加強(qiáng)監(jiān)管，投資項(xiàng)目建筑材料結(jié)算價(jià)調(diào)整時(shí)間跨度大，因素復(fù)雜。為防止工程結(jié)算過程中不正之風(fēng)，各行業(yè)主管部門應(yīng)對系統(tǒng)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目價(jià)差調(diào)整工作把關(guān)負(fù)責(zé)，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)對調(diào)差項(xiàng)目、調(diào)查幅度的監(jiān)管。

寧波市發(fā)展和改革委員會(huì) 二○○八年九月二十四日

關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程人工、材料要素價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的指導(dǎo)意見

建建發(fā)[2008]163號

各市、縣（市）建委（建設(shè)局、建管局），寧波市城市管理局，溫州市市政園林局：

近期，我省建設(shè)工程原材料（包括鋼材、地方材料、有色金屬等）及建筑勞務(wù)人工價(jià)格出現(xiàn)持續(xù)大幅度的波動(dòng)，使工程造價(jià)發(fā)生了較大的變化，有些變化已超出發(fā)包人、承包人能夠正常預(yù)見的范圍和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，一定程度上影響了工程建設(shè)。為維護(hù)建筑市場秩序，合理確定工程造價(jià)，保證工程建設(shè)順利實(shí)施，根據(jù)本省實(shí)際，經(jīng)研究，對我省建設(shè)工程的人工、材料要素價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)控制，提出如下指導(dǎo)意見。

一、凡施工合同對建設(shè)工程要素價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)范圍、幅度有明確約定的從其約定。未約定的，發(fā)承包雙方可本著實(shí)事求是、風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的原則，按以下辦法簽訂補(bǔ)充協(xié)議，協(xié)商解決。

（一）調(diào)整范圍

1、有關(guān)專用詞解釋

市場價(jià)：是指施工合同當(dāng)事人雙方共同確認(rèn)的人工、材料價(jià)格；信息價(jià)：是指造價(jià)管理機(jī)構(gòu)通過《造價(jià)信息》定期發(fā)布的人工、材料價(jià)格；合價(jià)：是指施工承包方在投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中采用的單價(jià)與數(shù)量的乘積。

2、人工費(fèi)調(diào)整范圍

當(dāng)結(jié)算期人工市場價(jià)或合同前80%工期月份的人工信息價(jià)平均值與投標(biāo)報(bào)價(jià)文件編制期對應(yīng)的市場價(jià)或信息價(jià)之比上漲或者下降幅度在15%以上時(shí)。（投標(biāo)報(bào)價(jià)文件編制期采用的人工單價(jià)與對應(yīng)的市場價(jià)或?qū)?yīng)的信息價(jià)相比較，取大值參與調(diào)整條件的判別計(jì)算。）

3、材料費(fèi)調(diào)整范圍

（1）單種規(guī)格材料的合價(jià)占工程合同造價(jià)的比例在1%及以上，且該材料合同前80%工期月份的信息價(jià)平均值與投標(biāo)報(bào)價(jià)文件編制期對應(yīng)的信息價(jià)之比上漲或者下降幅度在10%以上時(shí)；（2）單種規(guī)格材料的合價(jià)占工程合同造價(jià)的比例在1%以下，但合同前80%工期月份的信息價(jià)平均值與投標(biāo)報(bào)價(jià)文件編制期對應(yīng)的信息價(jià)之比上漲或者下降幅度在20%以上時(shí)。

（二）調(diào)整方法

1、凡符合人工費(fèi)的調(diào)整范圍，人工費(fèi)上漲的價(jià)差由發(fā)包方承擔(dān)，下降的價(jià)差由發(fā)包方受益。

計(jì)算式 A=∑（B÷C－1.15）×C×E 當(dāng)B≥1.15C時(shí) A=∑（B÷C－0.85）×C×E 當(dāng)B≤0.85C時(shí) 其中 ：A為人工費(fèi)差價(jià)合計(jì)

B為結(jié)算期人工市場價(jià)或合同前80%工期月份的信息價(jià)平均值 C為投標(biāo)報(bào)價(jià)文件編制期對應(yīng)的人工市場價(jià)或人工信息價(jià) E為一、二、三類定額人工用工量

2、凡符合調(diào)整范圍的材料，當(dāng)材料費(fèi)上漲或者下降之和占工程合同造價(jià)的比例在3%及以下時(shí)不予調(diào)整，大于3%時(shí)可以抽料補(bǔ)差，材料費(fèi)上漲的價(jià)差由發(fā)包方承擔(dān)，下降的價(jià)差由發(fā)包方受益。

計(jì)算式 A=[∑（B-C）×E+F]－0.03G 當(dāng)[∑(B-C)×E＋F]≥0.03G時(shí) A=[∑（B-C）×E+F]＋0.03G 當(dāng)[∑(B-C)×E＋F]≤-0.03G時(shí) 其中 ：A為材料差價(jià)合計(jì)

B為結(jié)算期材料市場價(jià)或合同前80%工期月份的材料信息價(jià)平均值 C為投標(biāo)報(bào)價(jià)文件編制期對應(yīng)的材料市場價(jià)或材料信息價(jià) E為單種規(guī)格材料定額用量 F為材料差價(jià)合計(jì)對應(yīng)的稅金 G為工程合同造價(jià)

3、因發(fā)包人原因造成工期延誤的，延誤期間因人工、材料價(jià)格上漲造成的價(jià)差由發(fā)包人承擔(dān)；反之，因價(jià)格下降造成的價(jià)差則由承包人受益。因承包人原因造成工期延誤的，延誤期間因人工、材料價(jià)格上漲造成的價(jià)差由承包人承擔(dān)；反之，因價(jià)格下降造成的價(jià)差則由發(fā)包人受益。

4、發(fā)承包雙方根據(jù)人工、材料要素價(jià)格上漲、下降幅度的比例作為調(diào)價(jià)的參考依據(jù)，在工程實(shí)施過程中要及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同或協(xié)議。

價(jià)差只計(jì)取稅金，不計(jì)取其他費(fèi)用。

5、在2007年10月1日以前已經(jīng)竣工或者發(fā)文之日前已辦理竣工結(jié)算的工程項(xiàng)目不再調(diào)整。

二、各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格建設(shè)工程招標(biāo)文件備案審查，尤其是要強(qiáng)化對擬簽訂合同主要條款中關(guān)于人工、材料要素價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制條款的審查工作。當(dāng)施工合同中無相關(guān)條款時(shí)，應(yīng)督促招標(biāo)人增加人工、材料要素價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制條款及超過約定風(fēng)險(xiǎn)幅度時(shí)的調(diào)整方法，否則不予備案。

三、各地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)工程人工、材料要素價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理，在價(jià)格波動(dòng)較大時(shí)應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，正確引導(dǎo)發(fā)承包雙方合理確定和有效控制工程造價(jià)。

二○○八年六月二十五日

浙江省建設(shè)廳

第三篇：水利基本建設(shè)工程的概念

水利基本建設(shè)工程的概念、特征及主要工作內(nèi)容

水利基本建設(shè)工程的概念，應(yīng)該說是大的基本建設(shè)的重要組成部分，是以投資進(jìn)行建筑、購置和安裝形成水利行業(yè)的固定資產(chǎn)，通過水利固定資產(chǎn)的增量或改造恢復(fù)水利固定資產(chǎn)存量，形成新的或擴(kuò)大恢復(fù)水利行業(yè)的生產(chǎn)力的建設(shè)過程。

水利基本建設(shè)工程主要特征，在具有一般基本建設(shè)項(xiàng)目所具有的五大特征之外，有它自身的特點(diǎn)。一是具有公益性。水利工程多為承擔(dān)社會(huì)公共安全和公共服務(wù)的性質(zhì)，比如水庫、河道堤防等提供公共防洪安全。二是服務(wù)對象的社會(huì)性和多樣性。比如防洪安全的服務(wù)對象是全社會(huì)受益，比如水利工程供水服務(wù)有為企業(yè)、城市、農(nóng)村供水，體現(xiàn)服務(wù)的多樣性。

水利基本建設(shè)項(xiàng)目包括一般基本建設(shè)項(xiàng)目包含的三大工作內(nèi)容，還具有配置水資源的工作內(nèi)容，對經(jīng)濟(jì)具有調(diào)節(jié)杠桿作用。

第四篇：冒名貸款法律風(fēng)險(xiǎn)控制指導(dǎo)意見

冒名貸款法律風(fēng)險(xiǎn)化解指導(dǎo)意見

為控制和化解全省農(nóng)信社冒名貸款的信貸法律風(fēng)險(xiǎn),確保冒名貸款按期足額收回,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和省聯(lián)社規(guī)章制度,制定本指導(dǎo)意見。

一、總則

1、本意見旨在針對已經(jīng)發(fā)生的冒名貸款，指導(dǎo)承貸社通過相關(guān)法律手段控制、降低和化解其信貸風(fēng)險(xiǎn)。

2、本意見將冒名貸款按其風(fēng)險(xiǎn)程度劃分為以下四種類型: 第一類：實(shí)際用款人虛構(gòu)名義借款人名字（名稱）、編制虛假借貸資料，在農(nóng)信社辦理貸款，供自己使用；

第二類：實(shí)際用款人騙?。ɑ騻卧欤┟x借款人有關(guān)證件，以名義借款人的名字（名稱）申請貸款供自己使用，名義借款人不知情的；

第三類：實(shí)際用款人取得名義借款人同意后，以名義借款人的名字（名稱）申請貸款供自己使用；

第四類：名義借款人自己到農(nóng)信社申請貸款供實(shí)際用款人使用，實(shí)際用款人承認(rèn)債務(wù)，農(nóng)信社知情或應(yīng)當(dāng)知情的。

以上冒名貸款情形必須有相關(guān)證據(jù)予以證明。

3、承貸社應(yīng)根據(jù)各類冒名貸款的風(fēng)險(xiǎn)程度，本著實(shí)事求是、依法合規(guī)、區(qū)別對待、分類處理的原則，逐戶逐筆采取風(fēng)險(xiǎn)化解措施。

4、本意見僅對冒名貸款的法律風(fēng)險(xiǎn)化解措施提出指導(dǎo)性意見，承貸社在業(yè)務(wù)實(shí)踐中可根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際的需要靈活采用，必須時(shí)可請律師參與指導(dǎo)。

二、冒名貸款法律風(fēng)險(xiǎn)化解措施

5、對已經(jīng)發(fā)生的冒名貸款，應(yīng)努力通過提前收回貸款的方式化解貸款風(fēng)險(xiǎn)。

6、對貸款確實(shí)無法提前收回，又有有效抵質(zhì)押擔(dān)保的冒名貸款，借款人的違約行為符合擔(dān)保合同中約定的行使抵（質(zhì)）權(quán)的情形時(shí)，承貸社可直接行使抵（質(zhì)）押權(quán)化解借款風(fēng)險(xiǎn)；

對貸款確實(shí)無法提前收回，又無有效抵質(zhì)押擔(dān)保，或者雖有有效抵質(zhì)押擔(dān)保但借款人的違約行為不符合擔(dān)保合同中約定的行使抵（質(zhì)）權(quán)的情形的，應(yīng)通過重新簽訂協(xié)議的方式落實(shí)借貸雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

7、對以上第一類和第二類情形，承貸社應(yīng)以實(shí)際用款人為債務(wù)人，簽訂《債權(quán)債務(wù)確認(rèn)協(xié)議》，落實(shí)原冒名借款債務(wù)。原擔(dān)保人或擔(dān)保物屬虛構(gòu)的，應(yīng)要求債務(wù)人提供新的擔(dān)保；原擔(dān)保人或擔(dān)保物屬真實(shí)的，應(yīng)要求債務(wù)人辦理擔(dān)保的變更登記手續(xù)。

重新辦理擔(dān)保手續(xù)時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一使用省聯(lián)社印制的擔(dān)保合同，并在擔(dān)保合同中明確主債權(quán)為《債權(quán)債務(wù)確認(rèn)協(xié)議》約定的債權(quán)。

8、對以上第三類情形，若名義借款人自己到農(nóng)信社簽字立據(jù)辦理借款手續(xù)的，原借款合同繼續(xù)有效，但應(yīng)要求實(shí)際用款人出具承擔(dān)連帶還款責(zé)任的承諾書，實(shí)際用款人拒絕出具的，承貸社應(yīng)以“借款人擅自改變借款用途”為由宣布貸款提前到期；若名義借款人自己未到農(nóng)信社簽字立據(jù)辦理借款手續(xù)的，應(yīng)要求名義借款人出具認(rèn)可該筆借款的書面承諾，以補(bǔ)正借款合同的效力，同時(shí)還應(yīng)要求實(shí)際用款人出具承擔(dān)連帶還款責(zé)任的承諾書。

9、對以上第四類情形，原借款合同繼續(xù)有效，但應(yīng)要求實(shí)際用款人出具承擔(dān)連帶還款責(zé)任的承諾書。

10、簽訂《債權(quán)債務(wù)確認(rèn)協(xié)議》后，債務(wù)人未按約定履行協(xié)議，承貸社依法訴訟清收的，應(yīng)按協(xié)議的內(nèi)容確定訴訟請求事項(xiàng)，有擔(dān)保的，應(yīng)在起訴狀中一并提出行使擔(dān)保權(quán)的訴訟請求。

11、承貸社應(yīng)掌握貸款詐騙罪、騙取貸款罪的構(gòu)成要件，對涉嫌犯罪的冒名貸款責(zé)任人，通過責(zé)令限期還款、制定分期還款計(jì)劃、提供補(bǔ)充擔(dān)保等措施化解貸款風(fēng)險(xiǎn)；對情節(jié)嚴(yán)重，態(tài)度惡劣的，應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

貸款詐騙罪是指以非法占有為目的，采取虛構(gòu)貸款理由、提供虛假證明文件、印章等手段詐騙貸款人貸款，且數(shù)額較大（1萬元以上）的行為。

騙取貸款罪是指以隱瞞或夸大其資信狀況、編造貸款用途、提供虛假權(quán)屬證書或項(xiàng)目合同等虛假陳述方式套取貸款，造成貸款人重大損失或有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為。

三、其他事項(xiàng)

12、冒名貸款的風(fēng)險(xiǎn)化解措施原則上由原貸款責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施，也可由縣級聯(lián)社安排專人進(jìn)行，但原貸款責(zé)任人不變。

13、冒名貸款辦理風(fēng)險(xiǎn)化解措施后，承貸社要將《債權(quán)債務(wù)確認(rèn)協(xié)議》、實(shí)際用款人出具的連帶還款承諾書其其他相關(guān)資料與原借款合同、借據(jù)及有關(guān)資料、文件等一并歸檔保存，以確保貸款檔案的完整性和連續(xù)性。

14、對采取風(fēng)險(xiǎn)化解措施的冒名貸款，承貸社應(yīng)要求借款人采取分期還款的方式償還貸款。

第五篇：揚(yáng)州水利基本建設(shè)工程（小編推薦）

揚(yáng)州市水利基本建設(shè)工程

建 設(shè) 管 理 工 作

指 導(dǎo) 手 冊

揚(yáng)州市水利局

基建處

2013年6月

基本建設(shè)程序：

項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)）、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評價(jià)等八個(gè)階段

五項(xiàng)制度：

項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗(yàn)收制

質(zhì)量（安全）保證體系：

項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府質(zhì)（安）監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督

建設(shè)項(xiàng)目維穩(wěn)保證體系：

資金安全合同制、分包（含勞務(wù)分包）報(bào)備制、財(cái)務(wù)管理內(nèi)審制、舉報(bào)制、信訪接待制、承諾不拖欠農(nóng)民工工資、安全、質(zhì)量事故一票否決制

建設(shè)管理工作流程

一、工程前期工作

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)

根據(jù)有關(guān)規(guī)劃和上級部門部署，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目建議書報(bào)批。（設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)蘇水辦[2010]35號《關(guān)于全面推行水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的通知》文件要求進(jìn)行招標(biāo)。）

（二）可行性研究報(bào)告報(bào)批

根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或上級部門部署，通過招標(biāo)或直接委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制工程可行性研究報(bào)告報(bào)批；部分項(xiàng)目需辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價(jià)、水土保持報(bào)告書（表）等批準(zhǔn)手續(xù)。

（三）初步設(shè)計(jì)文件報(bào)批

通過招標(biāo)選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制工程初步設(shè)計(jì)文件報(bào)批；招標(biāo)失敗后委托設(shè)計(jì)需經(jīng)批準(zhǔn)（根據(jù)蘇水招[2009]13號文件要求）；（初設(shè)時(shí)，應(yīng)多進(jìn)行方案比較，小型、分散項(xiàng)目的設(shè)置應(yīng)與地方溝通，盡量避免重大設(shè)計(jì)變更；設(shè)計(jì)合同中宜明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量要求和獎(jiǎng)懲措施）

（四）項(xiàng)目法人組建

可研或初設(shè)批復(fù)后，按《關(guān)于進(jìn)一步完善水利工程項(xiàng)目法人組建和申報(bào)工作的通知》（蘇水辦基[2005]31號報(bào)批，根據(jù)批復(fù)要求組建項(xiàng)目法人及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員，需行文組建，并明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員的工作職責(zé)、有關(guān)制度。

二、招投標(biāo)工作

（一）招標(biāo)準(zhǔn)備

按省水利廳《江蘇省水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省重點(diǎn)水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)程序管理的通知》、《揚(yáng)州市水利工程招投標(biāo)管理辦法》進(jìn)行招標(biāo)準(zhǔn)備；根據(jù)合同文件，及時(shí)提供招標(biāo)設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件（送審稿）。

（二）招標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒?/p>

發(fā)布招標(biāo)公告前，需向招投標(biāo)管理部門提交以下文件：

1、招標(biāo)報(bào)告（一式三份）

2、可行性研究批復(fù)文件、初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件（復(fù)印件）

3、項(xiàng)目法人組建批復(fù)文件（復(fù)印件）

4、招標(biāo)文件（送審稿）（五份）

5、自行招標(biāo)的批準(zhǔn)文件

6、未進(jìn)行備案的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需提供資質(zhì)證書、人員資格證書、相關(guān)業(yè)績（復(fù)印件、原件備查）

（三）招標(biāo)文件審查

根據(jù)《揚(yáng)州市水利工程招標(biāo)文件審查制度》由招標(biāo)人組織審查，未經(jīng)審查或?qū)彶椴煌ㄟ^的招標(biāo)文件不得出售。

（四）招標(biāo)信息發(fā)布

江蘇水利網(wǎng)（揚(yáng)州水利網(wǎng)）、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)，打印存檔。

（五）投標(biāo)單位備案

揚(yáng)州市外企業(yè)在投標(biāo)報(bào)名前，根據(jù)《揚(yáng)州市市外企業(yè)進(jìn)揚(yáng)承攬水利工程建設(shè)項(xiàng)目備案管理暫行辦法》規(guī)定，并按要求向揚(yáng)州市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室提交備案資料。

（六）報(bào)名、售標(biāo)

省水利重點(diǎn)工程實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，其他工程實(shí)行現(xiàn)場報(bào)名。實(shí)行現(xiàn)場報(bào)名時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，認(rèn)真核對相關(guān)資質(zhì)資格等原件，核查投標(biāo)企業(yè)是否經(jīng)揚(yáng)州市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室備案。符合要求，予以報(bào)名、售予招標(biāo)文件。

（七）開、評標(biāo) 開標(biāo)前提請招標(biāo)監(jiān)督；完成標(biāo)底編制或發(fā)布最高限價(jià)；?。ㄊ校┧麑＜以u委庫中抽取2/3及以上評委；資格后審項(xiàng)目開標(biāo)后，評委會(huì)應(yīng)明確相應(yīng)專家專門核對資質(zhì)證書、業(yè)績證明等招標(biāo)文件規(guī)定的原件，同時(shí)應(yīng)核查投標(biāo)企業(yè)履約、信譽(yù)等級（江蘇水利網(wǎng)和揚(yáng)州水利網(wǎng)）。

（八）評標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒?/p>

招標(biāo)人需將評標(biāo)過程及評標(biāo)結(jié)果向揚(yáng)州市水利工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室報(bào)備。省重點(diǎn)工程須網(wǎng)上備案。招標(biāo)失敗執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)招標(biāo)失敗后工程發(fā)包程序管理的通知》（蘇水招[2009]13號）

（九）中標(biāo)公示

按《江蘇省水利工程建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)人公示辦法》公示，打印存檔；中標(biāo)人主要管理人員名單及資質(zhì)一并公示。

（十）直接發(fā)包、邀請招標(biāo)核準(zhǔn)

應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目不公開招標(biāo)、公開招標(biāo)失敗后，經(jīng)批準(zhǔn)后，可直接發(fā)包或邀請招標(biāo)。合同談判完成后，需將相關(guān)材料報(bào)市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室備案。

（十一）中標(biāo)通知

根據(jù)情況復(fù)核相關(guān)原件，按統(tǒng)一格式發(fā)出中標(biāo)通知書。

（十二）合同商簽

按照招標(biāo)文件規(guī)定及中標(biāo)通知書明確的日期內(nèi)完成合同簽訂，須執(zhí)行雙合同制，即簽訂主合同同時(shí)，簽訂資金安全合同、廉政合同。

與候補(bǔ)中標(biāo)人簽訂合同應(yīng)向招投標(biāo)管理部門進(jìn)行備案。

三、建設(shè)實(shí)施階段工作

（一）組織進(jìn)場

檢查人員到工情況，匯總單位、人員證書復(fù)印件；宣講履約考核要求；移交施工場地、高程點(diǎn)、控制線或?qū)Ь€樁（應(yīng)作相關(guān)記錄存檔）；制定施工圖供應(yīng)計(jì)劃；查收履約保證。按照《揚(yáng)州市水利工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系考核實(shí)施辦法》的要求，填報(bào)“從業(yè)單位、從業(yè)人員信息采集表”，經(jīng)項(xiàng)目法人確認(rèn)蓋章后，于每月10日前報(bào)送至市水利局基建處。

（二）工程實(shí)施計(jì)劃及法人驗(yàn)收計(jì)劃

工程實(shí)施計(jì)劃向主管部門報(bào)備。

法人驗(yàn)收計(jì)劃有項(xiàng)目法人行文向竣工驗(yàn)收主持單位報(bào)備，法人驗(yàn)收計(jì)劃報(bào)備內(nèi)容包括：

項(xiàng)目立項(xiàng)及審批情況、項(xiàng)目招投標(biāo)情況、工程建設(shè)有關(guān)單位、工程批復(fù)主要建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目劃分情況、法人驗(yàn)收種類及時(shí)間安排。

（三）項(xiàng)目法人委托檢測

項(xiàng)目法人應(yīng)委托具備資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢測，并納入合同管理。

（四）質(zhì)量（安全）監(jiān)督申請

根據(jù)《水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程》、《江蘇省水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作指導(dǎo)意見》辦理質(zhì)量監(jiān)督申請。質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)明確質(zhì)監(jiān)人員、質(zhì)監(jiān)計(jì)劃，并批復(fù)。

根據(jù)《江蘇省水利工程建設(shè)安全監(jiān)督工作指導(dǎo)意見》辦理安全監(jiān)督申請。安監(jiān)部門應(yīng)明確安監(jiān)人員、安監(jiān)計(jì)劃，并批復(fù)。

（五）施工圖審查

主管部門可采取委托有資質(zhì)單位或組織專家審查。審查主要內(nèi)容：

1、工程范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模與初設(shè)批復(fù)比較；

2、初設(shè)批復(fù)要求的后續(xù)事項(xiàng)檢查；

3、施工圖需完善修改的內(nèi)容。主管部門完成審查后行文下發(fā)審查意見，設(shè)計(jì)部門應(yīng)按照審查意見完成相關(guān)優(yōu)化和修改，并將修訂版報(bào)主管部門備案，監(jiān)理單位應(yīng)在核對審查意見和施工圖紙后，予以簽發(fā)。

（六）技術(shù)交底

1、施工圖技術(shù)交底 由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）組織，勘測設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參加，設(shè)計(jì)單位交待設(shè)計(jì)意圖、施工要求及注意事項(xiàng)，進(jìn)行問題會(huì)商；按要求作有關(guān)記錄紀(jì)要，存檔。

2、分部工程技術(shù)交底

分部工程開工前，由監(jiān)理單位組織，針對施工要求、注意事項(xiàng)作相關(guān)交底，建設(shè)、施工單位參加；按要求作有關(guān)記錄紀(jì)要，存檔。

3、施工作業(yè)交底

施工單位（技術(shù)負(fù)責(zé)人）應(yīng)在分部、專項(xiàng)工程施工前，就現(xiàn)場作業(yè)要求、注意事項(xiàng)向作業(yè)班組及人員作技術(shù)交底，同時(shí)編制專項(xiàng)工程施工作業(yè)指導(dǎo)書下發(fā)。按要求作有關(guān)記錄紀(jì)要，存檔。

（七）項(xiàng)目劃分申請

根據(jù)《水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程》、《江蘇省水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作指導(dǎo)意見》向質(zhì)量監(jiān)督部門申請；劃分應(yīng)便于工程驗(yàn)收。質(zhì)監(jiān)部門核準(zhǔn)后行文批復(fù)。

（八）合同管理

1、質(zhì)量管理

應(yīng)制訂制度（辦法）印發(fā)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)人員責(zé)任，明確專（兼）職質(zhì)檢員，簽訂質(zhì)量責(zé)任狀，建立相應(yīng)臺賬，組織解決重大技術(shù)問題、研究關(guān)鍵質(zhì)量控制措施；組織（或配合）處理工程質(zhì)量事故。

2、安全管理

應(yīng)制訂制度（辦法）印發(fā)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)人員責(zé)任，明確專（兼）職安全員，簽訂安全責(zé)任狀，建立相應(yīng)臺賬，組織安全生產(chǎn)大檢查，有問題發(fā)整改通知或工作聯(lián)系單；組織（或配合）處理工程安全事故。

3、財(cái)務(wù)管理

應(yīng)制訂制度（辦法）印發(fā)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管理；定期不定期開展內(nèi)審檢查活動(dòng)，有問題發(fā)整改通知或工作聯(lián)系單。

4、工期管理

組織審查關(guān)鍵控制線路工期控制方案，檢查施工計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況，會(huì)商計(jì)劃調(diào)整方案，督促落實(shí)趕工措施。

5、檔案管理

應(yīng)制訂制度（辦法）印發(fā)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專（兼）職檔案員，執(zhí)行《江蘇省水利基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）檔案資料管理規(guī)定》。

6、精神文明及文明施工

因地制宜組織職工開展積極向上的文體活動(dòng)，定期開展廉政文化教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、座談交流活動(dòng)。

積極推行文明施工、環(huán)境保護(hù)工作，有條件的應(yīng)積累相關(guān)材料，參與省文明工地創(chuàng)建。

7、履約管理

項(xiàng)目法人應(yīng)進(jìn)行施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)單位履約考核，執(zhí)行《揚(yáng)州市水利工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系考核實(shí)施辦法》、《江蘇省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)誠信管理暫行辦法》。

8、分包管理

由總承包單位提出專業(yè)分包（勞務(wù)分包）請示，監(jiān)理單位核對、審查擬分包項(xiàng)目和擬分包單位是否符合分包規(guī)定，提出初審意見，經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)后，方可分包；項(xiàng)目法人應(yīng)將工程分包情況報(bào)主管部門備案。

項(xiàng)目法人應(yīng)結(jié)合財(cái)務(wù)檢查，分析施工單位資金流向，發(fā)現(xiàn)施工單位具有轉(zhuǎn)包、化整為零分包或主體工程分包等違法分包行為，應(yīng)根據(jù)合同條款作出處理并及時(shí)糾正，同時(shí)須向主管部門上報(bào)。

9、信息管理

根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)工程信息報(bào)送工作。重點(diǎn)水利工程有專門渠道的，應(yīng)按要求報(bào)送；其他項(xiàng)目應(yīng)按照江蘇水利宣傳信息管理要求進(jìn)行報(bào)送。信息報(bào)送要求及時(shí)、準(zhǔn)確且內(nèi)容詳實(shí)。

10、內(nèi)部管理

根據(jù)實(shí)際情況，制訂相應(yīng)規(guī)章制度。如：人員請銷假制度、會(huì)議制度、文件傳閱制度、工地食堂管理制度、車輛管理、印章管理制度、考勤制度、物品管理制度、安全保衛(wèi)及環(huán)境衛(wèi)生制度、學(xué)習(xí)制度、干部廉潔自律制度。

（九）設(shè)計(jì)變更管理

1、重大設(shè)計(jì)變更

涉及工程開發(fā)任務(wù)、工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、總體布局、工程布置、主要建筑物結(jié)構(gòu)形式、重要機(jī)電金結(jié)設(shè)備的設(shè)計(jì)變更，對工程工期、安全、投資、效益產(chǎn)生重大影響的設(shè)計(jì)變更，屬于重大設(shè)計(jì)變更，須原設(shè)計(jì)批準(zhǔn)部門（或其委托的單位）批準(zhǔn)。設(shè)計(jì)變更批復(fù)文件將作為竣工驗(yàn)收的依據(jù)。

2、其他一般變更

除重大設(shè)計(jì)變更以外的設(shè)計(jì)變更，可由施工、設(shè)計(jì)、建設(shè)單位根據(jù)工程實(shí)際提出變更，可通過單位聯(lián)系單形式履行相關(guān)手續(xù)，經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位確認(rèn)后，由總監(jiān)簽發(fā)，并匯總上報(bào)主管部門備案。

（十）動(dòng)用預(yù)備費(fèi)報(bào)批

項(xiàng)目法人應(yīng)向主管部門行文上報(bào)，內(nèi)容包括：動(dòng)用原因、項(xiàng)目，動(dòng)用經(jīng)費(fèi)，需增做工程項(xiàng)目的，需提供設(shè)計(jì)圖、概算表。

（十一）人員變更管理

1、項(xiàng)目法人人員變更

應(yīng)行文向批準(zhǔn)組建該項(xiàng)目法人的部門提出申請，同時(shí)按要求提供擬變更人員履歷表。

2、施工、監(jiān)理單位人員變更 主要管理人員（項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)）根據(jù)江蘇省《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程建設(shè)變更項(xiàng)目總監(jiān)和項(xiàng)目經(jīng)理程序管理的通知》執(zhí)行。（蘇水規(guī)[2010]1號）

其他人員變更需根據(jù)《揚(yáng)州市水利工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系考核實(shí)施辦法》的要求，填報(bào)“從業(yè)單位、從業(yè)人員信息采集表”，附擬變更人員資格證書。

四、驗(yàn)收、移交工作

（一）法人驗(yàn)收

1、建筑物基槽驗(yàn)收

由項(xiàng)目法人組織，勘測、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位參加，根據(jù)要求作相關(guān)記錄，存檔。

2、重要隱蔽工程、關(guān)鍵部位單元工程驗(yàn)收

由項(xiàng)目法人組織聯(lián)合驗(yàn)收小組，勘測、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位參加，質(zhì)監(jiān)部門視情況參加，如實(shí)填寫“重要隱蔽工程（關(guān)鍵部位單元工程）等級簽證表”，存檔，同時(shí)向質(zhì)量監(jiān)督部門報(bào)備。

3、分部工程驗(yàn)收

由項(xiàng)目法人（或委托監(jiān)理單位）組織，參建單位參加，組成分部工程驗(yàn)收工作組，運(yùn)行管理單位自愿參加，質(zhì)量監(jiān)督部門可派員列席。分部工程驗(yàn)收成果為《分部工程驗(yàn)收鑒定書》，評定工程等級合格或優(yōu)良。項(xiàng)目法人應(yīng)在分部工程驗(yàn)收通過后10日內(nèi)，將驗(yàn)收結(jié)論及相關(guān)資料報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部門核備（定），質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)對收到的驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論作出書面核備（定）。附《分部工程施工質(zhì)量評定表》。

4、單位工程驗(yàn)收

由項(xiàng)目法人（或委托監(jiān)理單位）組織成立單位工程驗(yàn)收工作組，驗(yàn)收工作組由項(xiàng)目法人、勘測、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、運(yùn)行管理、主要設(shè)備供應(yīng)商等單位的代表參加，可邀請上述單位以外的專家參加，主管部門可視情況派員列席，質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)派員列席。

單位工程驗(yàn)收成果為《單位工程驗(yàn)收鑒定書》，評定工程等級合格或優(yōu)良。項(xiàng)目法人應(yīng)在單位工程驗(yàn)收通過后10日內(nèi)，將驗(yàn)收結(jié)論及相關(guān)資料報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部門核定，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)對收到的驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論作出書面核定。附《單位工程施工質(zhì)量評定表》。

5、外觀質(zhì)量評定

單位工程完工后由項(xiàng)目法人組織參建單位，按《江蘇省水利工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》中外觀質(zhì)量評定辦法進(jìn)行檢測評定，報(bào)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)核定。

6、合同工程完工驗(yàn)收

中小型工程可合并單位工程驗(yàn)收一并進(jìn)行。驗(yàn)收成果為《合同工程完工驗(yàn)收鑒定書》，評定工程等級合格或優(yōu)良。項(xiàng)目法人應(yīng)在合同工程驗(yàn)收通過后10日內(nèi)，將驗(yàn)收結(jié)論及相關(guān)資料報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部門核定，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)對收到的驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論作出書面核定。附《工程項(xiàng)目施工質(zhì)量評定表》。

（二）階段驗(yàn)收

由竣工驗(yàn)收主持單位組織，建設(shè)、勘測設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、運(yùn)行管理、質(zhì)量（安全）監(jiān)督機(jī)構(gòu)、質(zhì)量檢測等單位參加，可邀請上述單位以外的專家參加。階段驗(yàn)收分河道通水驗(yàn)收、建筑物水下驗(yàn)收、機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收（先試運(yùn)行）、（部分）工程投入使用驗(yàn)收等，竣工驗(yàn)收主持單位可視工程實(shí)際增設(shè)階段驗(yàn)收環(huán)節(jié)。需符合以下條件方可驗(yàn)收：

1、項(xiàng)目法人工程階段驗(yàn)收申請報(bào)告

2、分部工程已完成驗(yàn)收并核備（定）、3、工程現(xiàn)場形象滿足要求

4、工程資料收集齊全

5、參建單位工作報(bào)告

6、質(zhì)量（安全）監(jiān)督報(bào)告

7、質(zhì)量檢測報(bào)告

（三）質(zhì)量核定申請

階段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人須向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)行文申請質(zhì)量核定。并滿足或提供以下資料：工程施工滿足驗(yàn)收條件、工程資料（特別是質(zhì)量資料）齊全、參建單位工作報(bào)告、第三方檢測完成；按江蘇省《水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行。

（四）專項(xiàng)驗(yàn)收

由專項(xiàng)工程主管部門（機(jī)構(gòu)）組織驗(yàn)收，主要包括工程檔案、征地及移民、水土保持、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收等；其中檔案專項(xiàng)驗(yàn)收執(zhí)行水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收管理辦法》。

（五）工程結(jié)算、決算、審計(jì)

工程結(jié)算，在工程完工后一個(gè)月內(nèi)完成。

工程決算，執(zhí)行《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程》。

工程審計(jì)，由主管部門組織（或委托），參建單位配合。項(xiàng)目法人需行文申請審計(jì)，需完成重大設(shè)計(jì)變更批準(zhǔn)、動(dòng)用預(yù)備費(fèi)批準(zhǔn)等手續(xù)。

（六）工程移交

投入使用驗(yàn)收后與管理單位簽訂移交協(xié)議，進(jìn)行工程移交。管理單位應(yīng)對工程初期運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，并做好相關(guān)記錄，形成初期運(yùn)行管理報(bào)告。

（七）竣工驗(yàn)收

由竣工驗(yàn)收主持單位組織，按照《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL223—2008）要求，參建單位需完成并提交以下資料：

1、工程全部完成，正常運(yùn)行一定周期；

2、項(xiàng)目法人行文申請，并完成竣工驗(yàn)收自查報(bào)告；

3、重大設(shè)計(jì)變更已批，動(dòng)用預(yù)備費(fèi)經(jīng)過批準(zhǔn)；

4、遺留問題處理完畢；

5、各專項(xiàng)驗(yàn)收已通過；

6、質(zhì)量檢測和質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告完成；

7、決算已審計(jì)并已整改；

8、資金全部到位；

9、參建單位工作報(bào)告，運(yùn)行管理單位工作報(bào)告。

（八）工程后評價(jià)

中小河流項(xiàng)目執(zhí)行《江蘇省中小河流治理財(cái)政專項(xiàng)資金績效評價(jià)暫行辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2012〕4號）。其他工程按有關(guān)要求進(jìn)行工程后評價(jià)。