第一篇：中共中央組織部人事部關(guān)于做好為新疆選派干部工作有關(guān)問題的通知

【發(fā)布單位】中共中央組織部/人事部 【發(fā)布文號】組通字[1996]44號 【發(fā)布日期】1996-10-18 【生效日期】1996-10-18 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

中共中央組織部人事部

關(guān)于做好為新疆選派干部工作有關(guān)問題的通知

（組通字〔1996〕44號）

1996年3月19日，中央政治局常委會議專題研究維護新疆穩(wěn)定的工作。會議之后，中央以中發(fā)〔1996〕7號文件下發(fā)了《中央政治局常委會關(guān)于維護新疆穩(wěn)定的會議紀要》。文件提出，為了維護新疆的穩(wěn)定，要建立一支立場堅定、政治可靠的高素質(zhì)干部隊伍。為此，一方面要加強對當(dāng)?shù)馗刹康呐囵B(yǎng)和教育；另一方面還要根據(jù)新疆的工作需要，“采取切實措施，培養(yǎng)和調(diào)配一大批熱愛新疆，能夠堅持黨的基本路線和基本方針，正確執(zhí)行黨的民族政策和宗教政策的漢族干部去新疆工作?！睘榱俗龊脼樾陆x派干部工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、選派干部的任務(wù)。根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標(biāo)綱要》，未來5年和15年，國家將加快對中西部地區(qū)的開發(fā)，新疆將成為全國新的經(jīng)濟增長點。根據(jù)新疆的工作需要，“九五”期間，需從內(nèi)地選派2000至2500名左右黨政領(lǐng)導(dǎo)骨干和專業(yè)技術(shù)骨干到新疆工作。為了逐步積累經(jīng)驗，今年先從內(nèi)地選派200名干部進疆工作；后4年再視情況確定選派任務(wù)。請各有關(guān)?。ㄊ校┖筒课幢就ㄖ健?996年為新疆五地州選派黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)骨干計劃表》和《1996年為新疆區(qū)直部分廳（局）級單位選派縣（處）級以上干部計劃表》分配的任務(wù)，在12月底以前落實人選，并將其干部任免呈報表和表現(xiàn)材料以及工資表分別報送中央組織部干部調(diào)配局和人事部流動調(diào)配司，同時抄送新疆區(qū)黨委組織部和政府人事廳。

今后為新疆選派干部，由新疆區(qū)黨委組織部和區(qū)政府人事廳提出計劃，經(jīng)自治區(qū)黨委和政府審核，報中央組織部和人事部批準后，下達給有關(guān)省（市）和部委進行選派。

二、選派干部的條件。選派進疆的干部要立場堅定，政治可靠，能堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線和方針、政策；有較強的革命事業(yè)心，吃苦耐勞，勇于奉獻；能正確地執(zhí)行黨的民族政策和宗教政策，堅決維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)；有勝任本職工作的能力，身體健康?？h處級以下干部年齡一般應(yīng)在45歲以下，縣處級（含縣處級）以上干部年齡一般應(yīng)在50歲以下，專業(yè)技術(shù)干部年齡一般應(yīng)在55歲以下。為了加強后備干部培養(yǎng)工作，各單位可有計劃地選派一定數(shù)量的后備干部到新疆工作，使他們在艱苦條件下經(jīng)受鍛煉和考驗。根據(jù)新疆對內(nèi)地選派的各級、各類干部的要求，各有關(guān)省（市）和部委原則上要選派相應(yīng)職務(wù)的干部進疆工作。對少數(shù)比較優(yōu)秀、需提拔任職的，要嚴格把關(guān)，在內(nèi)地辦理任職手續(xù)后，再派到新疆工作。

三、選派干部的方法。對南疆的阿克蘇、克孜勒蘇、喀什、和田等四地州和北疆的伊犁州所需的領(lǐng)導(dǎo)骨干和專業(yè)技術(shù)人才，由內(nèi)地一兩個省市負責(zé)一個地州。具體辦法是：江西省負責(zé)克孜勒蘇州、天津市和山東省負責(zé)喀什地區(qū)、北京市和浙江省負責(zé)和田地區(qū)、上海市和河南省負責(zé)阿克蘇地區(qū)、江蘇省負責(zé)伊犁州。對新疆其它地州市需要的領(lǐng)導(dǎo)骨干和專業(yè)技術(shù)人才，由內(nèi)地其它省區(qū)負責(zé)選派；新疆自治區(qū)各直屬單位需要的干部，由中央和國家機關(guān)有關(guān)部委負責(zé)選派。

選派到新疆工作的干部，在新疆工作時間為：黨政干部5年；專業(yè)技術(shù)人員不少于3年。工作期滿后，由新疆自治區(qū)組織人事部門按照哪里來回哪里去的原則，安排他們回內(nèi)地，由內(nèi)地派出省市和部委的組織人事部門按照干部在新疆所擔(dān)任的職務(wù)和表現(xiàn)情況，妥善安排工作。對在新疆表現(xiàn)優(yōu)秀的，可提拔使用。凡是自然延長在新疆工作時間或要求長期留在新疆工作的干部，應(yīng)予以大力提倡和鼓勵。

新疆自治區(qū)有關(guān)部門和地區(qū)要關(guān)心進疆工作的干部，積極為他們創(chuàng)造必備的工作和生活條件。

四、進疆干部的培訓(xùn)。各有關(guān)省市選派進疆的干部，由有關(guān)省市組織人事部門負責(zé)進行培訓(xùn)；中央、國家機關(guān)有關(guān)部委選派進疆的干部，由中央組織部和人事部統(tǒng)一組織培訓(xùn)。培訓(xùn)時，要認真組織進疆干部學(xué)習(xí)中央關(guān)于維護新疆穩(wěn)定的文件精神，領(lǐng)會中央對新疆工作的方針、政策和措施。同時，還要進行黨的民族、宗教政策教育，新疆社會、經(jīng)濟、歷史、地理以及民俗教育，使進疆干部對新疆有一個初步的了解和認識，為進疆后開展工作打下良好的基礎(chǔ)。

培訓(xùn)后，省市的進疆干部，由派出省市的組織人事部門負責(zé)送行；中央、國家機關(guān)有關(guān)部委的進疆干部，由中央組織部和人事部負責(zé)送行。請各有關(guān)單位務(wù)必于明年2月20日前將這批干部全部送進新疆。凡是向同一地州選派干部的兩個省市，進疆時間要協(xié)商一致。為便于做好接待工作，請新疆自治區(qū)組織人事部門在明年1月31日前將負責(zé)接待的負責(zé)人姓名和聯(lián)系電話電傳給中央組織部和人事部以及有關(guān)省市的組織人事部門。

五、進疆干部的管理。選派進疆的干部要轉(zhuǎn)組織關(guān)系和行政關(guān)系，不轉(zhuǎn)戶口和工資關(guān)系。進疆后實行雙重管理，以新疆地方黨委管理為主。對進疆干部的年度考核工作，由新疆自治區(qū)按照干部管理權(quán)限進行，考核結(jié)果抄送有關(guān)省市和部委的組織人事部門；在疆工作期滿后，由派出省市和部委的組織人事部門會同新疆自治區(qū)組織人事部門共同考核，考核結(jié)果作為使用干部的重要依據(jù)；進疆干部在疆工作期間需提拔任職的，新疆自治區(qū)組織人事部門要按照干部管理權(quán)限，征得派出省市和部委同意后，再辦理任職手續(xù)。

六、進疆干部的待遇。選派進疆工作的干部，由派出單位發(fā)放工資，并和派出單位同類同級干部一樣享受住房等各項福利待遇。他們在新疆工作期間，享受所在地區(qū)同類人員的地區(qū)津貼。休假和探親，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，可合并使用，一年一次，往返路費由派出單位承擔(dān)。醫(yī)療費的報銷辦法是：凡在新疆治療的，由新疆所在單位報銷；在內(nèi)地治療的，由派出單位承擔(dān)。

為了鼓勵干部在新疆安心工作，各有關(guān)省市和部委要盡可能地解決進疆干部的實際困難，以解除他們的后顧之憂。對進疆工作的干部，給予適當(dāng)?shù)纳钛a助是必要的，但不能過分強調(diào)物質(zhì)鼓勵的作用。在解決好進疆干部生活待遇問題的同時，要大力提倡無私奉獻的精神。

七、加強對選派干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。本年度內(nèi)為新疆選派干部的數(shù)量雖然不多，但任務(wù)較重。許多省市和部委不僅承擔(dān)著為新疆選派干部的任務(wù)，而且還承擔(dān)著為西藏選派干部的任務(wù)，工作難度較大。因此，各級黨委和人民政府一定要高度重視為新疆選派干部工作，要大力宣傳做好這項工作的重要意義，要充分利用孔繁森、陳金水等優(yōu)秀人物的先進事跡，教育和鼓勵干部，獻身新疆建設(shè)事業(yè)。同時，要嚴肅組織紀律，凡經(jīng)組織確定選派進疆的干部，無正當(dāng)理由拒不服從組織決定的，或進疆后擅自返回，經(jīng)教育不改的，要給予必要的紀律處分。

做好為新疆選派干部工作，建設(shè)一支立場堅定、政治可靠的高素質(zhì)干部隊伍，不僅是新疆各級黨委和人民政府的一項重要任務(wù)，也是內(nèi)地各級組織人事部門的一項義不容辭的責(zé)任。各級組織人事部門要在各級黨委和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，明確一位負責(zé)同志分管這項工作，狠抓落實，督促有關(guān)單位，切實做好為新疆選派干部工作，為進一步加強新疆的干部隊伍建設(shè)，維護新疆的穩(wěn)定，實現(xiàn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快中西部地區(qū)開發(fā)，逐步縮小地區(qū)之間發(fā)展差距的戰(zhàn)略目標(biāo)，提供強有力的組織保證。

附：《1996年為新疆五地州選派黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)骨干計劃表》（略）

《1996年為新疆區(qū)直部分廳（局）級單位選派縣處級以上干部計劃表

》（略）

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：關(guān)于做好為新疆選派干部工作有關(guān)問題的通知

中共中央組織部人事部關(guān)于做好為新疆選派干部工作有關(guān)問題的通知 組通字【1996】44號

１９９６年３月１９日，中央政治局常委會議專題研究維護新疆穩(wěn)定的工作。會議之后，中央以中發(fā)〔１９９６〕７號文件下發(fā)了《中央政治局常委會關(guān)于維護新疆穩(wěn)定的會議紀要》。文件提出，為了維護新疆的穩(wěn)定，要建立一支立場堅定、政治可靠的高素質(zhì)干部隊伍。為此，一方面要加強對當(dāng)?shù)馗刹康呐囵B(yǎng)和教育；另一方面還要根據(jù)新疆的工作需要，“采取切實措施，培養(yǎng)和調(diào)配一大批熱愛新疆，能夠堅持黨的基本路線和基本方針，正確執(zhí)行黨的民族政策和宗教政策的漢族干部去新疆工作?！睘榱俗龊脼樾陆x派干部工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、選派干部的任務(wù)。根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和２０１０年遠景目標(biāo)綱要》，未來５年和１５年，國家將加快對中西部地區(qū)的開發(fā)，新疆將成為全國新的經(jīng)濟增長點。根據(jù)新疆的工作需要，“九五”期間，需從內(nèi)地選派２０００至２５００名左右黨政領(lǐng)導(dǎo)骨干和專業(yè)技術(shù)骨干到新疆工作。為了逐步積累經(jīng)驗，今年先從內(nèi)地選派２００名干部進疆工作；后４年再視情況確定選派任務(wù)。請各有關(guān)?。ㄊ校┖筒课幢就ㄖ健叮保梗梗赌隇樾陆宓刂葸x派黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)骨干計劃表》和《１９９６年為新疆區(qū)直部分廳（局）級單位選派縣（處）級以上干部計劃表》分配的任務(wù)，在１２月底以前落實人選，并將其干部任免呈報表和表現(xiàn)材料以及工資表分別報送中央組織部干部調(diào)配局和人事部流動調(diào)配司，同時抄送新疆區(qū)黨委組織部和政府人事廳。

今后為新疆選派干部，由新疆區(qū)黨委組織部和區(qū)政府人事廳提出計劃，經(jīng)自治區(qū)黨委和政府審核，報中央組織部和人事部批準后，下達給有關(guān)省（市）和部委進行選派。

二、選派干部的條件。選派進疆的干部要立場堅定，政治可靠，能堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線和方針、政策；有較強的革命事業(yè)心，吃苦耐勞，勇于奉獻；能正確地執(zhí)行黨的民族政策和宗教政策，堅決維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)；有勝任本職工作的能力，身體健康?？h處級以下干部年齡一般應(yīng)在４５歲以下，縣處級（含縣處級）以上干部年齡一般應(yīng)在５０歲以下，專業(yè)技術(shù)干部年齡一般應(yīng)在５５歲以下。為了加強后備干部培養(yǎng)工作，各單位可有計劃地選派一定數(shù)量的后備干部到新疆工作，使他們在艱苦條件下經(jīng)受鍛煉和考驗。

根據(jù)新疆對內(nèi)地選派的各級、各類干部的要求，各有關(guān)?。ㄊ校┖筒课瓌t上要選派相應(yīng)職務(wù)的干部進疆工作。對少數(shù)比較優(yōu)秀、需提拔任職的，要嚴格把關(guān)，在內(nèi)地辦理任職手續(xù)后，再派到新疆工作。

三、選派干部的方法。對南疆的阿克蘇、克孜勒蘇、喀什、和田等四地州和北疆的伊犁州所需的領(lǐng)導(dǎo)骨干和專業(yè)技術(shù)人才，由內(nèi)地一兩個省市負責(zé)一個地州。具體辦法是：江西省負責(zé)克孜勒蘇州、天津市和山東省負責(zé)喀什地區(qū)、北京市和浙江省負責(zé)和田地區(qū)、上海市和河南省負責(zé)阿克蘇地區(qū)、江蘇省負責(zé)伊犁州。對新疆其它地州市需要的領(lǐng)導(dǎo)骨干和專業(yè)技術(shù)人才，由內(nèi)地其它省區(qū)負責(zé)選派；新疆自治區(qū)各直屬單位需要的干部，由中央和國家機關(guān)有關(guān)部委負責(zé)選派。

選派到新疆工作的干部，在新疆工作時間為：黨政干部５年；專業(yè)技術(shù)人員不少于３年。工作期滿后，由新疆自治區(qū)組織人事部門按照哪里來回哪里去的原則，安排他們回內(nèi)地，由內(nèi)地派出省市和部委的組織人事部門按照干部在新疆所擔(dān)任的職務(wù)和表現(xiàn)情況，妥善安排工作。對在新疆表現(xiàn)優(yōu)秀的，可提拔使用。凡是自然延長在新疆工作時間或要求長期留在新疆工作的干部，應(yīng)予以大力提倡和鼓勵。

新疆自治區(qū)有關(guān)部門和地區(qū)要關(guān)心進疆工作的干部，積極為他們創(chuàng)造必備的工作和生活條件。

四、進疆干部的培訓(xùn)。各有關(guān)省市選派進疆的干部，由有關(guān)省市組織人事部門負責(zé)進行培訓(xùn)；中央、國家機關(guān)有關(guān)部委選派進疆的干部，由中央組織部和人事部統(tǒng)一組織培訓(xùn)。培訓(xùn)時，要認真組織進疆干部學(xué)習(xí)中央關(guān)于維護新疆穩(wěn)定的文件精神，領(lǐng)會中央對新疆工作的方針、政策和措施。同時，還要進行黨的民族、宗教政策教育，新疆社會、經(jīng)濟、歷史、地理以及民俗教育，使進疆干部對新疆有一個初步的了解和認識，為進疆后開展工作打下良好的基礎(chǔ)。

培訓(xùn)后，省市的進疆干部，由派出省市的組織人事部門負責(zé)送行；中央、國家機關(guān)有關(guān)部委的進疆干部，由中央組織部和人事部負責(zé)送行。請各有關(guān)單位務(wù)必于明年２月２０日前將這批干部全部送進新疆。凡是向同一地州選派干部的兩個省市，進疆時間要協(xié)商一致。為便于做好接待工作，請新疆自治區(qū)組織人事部門在明年１月３１日前將負責(zé)接待的負責(zé)人姓名和聯(lián)系電話電傳給中央組織部和人事部以及有關(guān)省市的組織人事部門。

五、進疆干部的管理。選派進疆的干部要轉(zhuǎn)組織關(guān)系和行政關(guān)系，不轉(zhuǎn)戶口和工資關(guān)系。進疆后實行雙重管理，以新疆地方黨委管理為主。對進疆干部的考核工作，由新疆自治區(qū)按照干部管理權(quán)限進行，考核結(jié)果抄送有關(guān)省市和部委的組織人事部門；在疆工作期滿后，由派出省市和部委的組織人事部門會同新疆自治區(qū)組織人事部門共同考核，考核結(jié)果作為使用干部的重要依據(jù)；進疆干部在疆工作期間需提拔任職的，新疆自治區(qū)組織人事部門要按照干部管理權(quán)限，征得派出省市和部委同意后，再辦理任職手續(xù)。

六、進疆干部的待遇。選派進疆工作的干部，由派出單位發(fā)放工資，并和派出單位同類同級干部一樣享受住房等各項福利待遇。他們在新疆工作期間，享受所在地區(qū)同類人員的地區(qū)津貼。休假和探親，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，可合并使用，一年一次，往返路費由派出單位承擔(dān)。醫(yī)療費的報銷辦法是：凡在新疆治療的，由新疆所在單位報銷；在內(nèi)地治療的，由派出單位承擔(dān)。

為了鼓勵干部在新疆安心工作，各有關(guān)省市和部委要盡可能地解決進疆干部的實際困難，以解除他們的后顧之憂。對進疆工作的干部，給予適當(dāng)?shù)纳钛a助是必要的，但不能過分強調(diào)物質(zhì)鼓勵的作用。在解決好進疆干部生活待遇問題的同時，要大力提倡無私奉獻的精神。

七、加強對選派干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。本內(nèi)為新疆選派干部的數(shù)量雖然不多，但任務(wù)較重。許多省市和部委不僅承擔(dān)著為新疆選派干部的任務(wù)，而且還承擔(dān)著為西藏選派干部的任務(wù)，工作難度較大。因此，各級黨委和人民政府一定要高度重視為新疆選派干部工作，要大力宣傳做好這項工作的重要意義，要充分利用孔繁森、陳金水等優(yōu)秀人物的先進事跡，教育和鼓勵干部，獻身新疆建設(shè)事業(yè)。同時，要嚴肅組織紀律，凡經(jīng)組織確定選派進疆的干部，無正當(dāng)理由拒不服從組織決定的，或進疆后擅自返回，經(jīng)教育不改的，要給予必要的紀律處分。

做好為新疆選派干部工作，建設(shè)一支立場堅定、政治可靠的高素質(zhì)干部隊伍，不僅是新疆各級黨委和人民政府的一項重要任務(wù)，也是內(nèi)地各級組織人事部門的一項義不容辭的責(zé)任。各級組織人事部門要在各級黨委和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，明確一位負責(zé)同志分管這項工作，狠抓落實，督促有關(guān)單位，切實做好為新疆選派干部工作，為進一步加強新疆的干部隊伍建設(shè)，維護新疆的穩(wěn)定，實現(xiàn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快中西部地區(qū)開發(fā)，逐步縮小地區(qū)之間發(fā)展差距的戰(zhàn)略目標(biāo)，提供強有力的組織保證。

附：《１９９６年為新疆五地州選派黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)骨干計劃表》（略）

《１９９６年為新疆區(qū)直部分廳（局）級單位選派縣處級以上干部計劃表

》（略）

第三篇：中共中央組織部關(guān)于加強老干部工作的幾點意見的通知

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中共中央組織部關(guān)于加強老干部工作的幾點意見的通知

〔 78 〕組通字 40 號

各省、市、自治區(qū)黨委組織部,中央、國家機關(guān)各部委政治部:

現(xiàn)將《中共中央組織部關(guān)于加強老干部工作的幾點意見》發(fā)給你們,請參照執(zhí)行。1978 年 12 月 29 日

我們黨在長期革命斗爭中培養(yǎng)了大批老干部,這是黨的光榮,也是全民族的光榮。老干部經(jīng)歷過長期革命工作的鍛煉,覺悟高,黨性強,具有豐富的經(jīng)驗,保持了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)；在“無產(chǎn)階級文化大革命”中,特別是在反對林彪、“四人幫”推行反革命政治綱、殘酷迫害老干部的斗爭中,進一步提高了階級斗爭和路線斗爭覺悟,更堅定了對黨對人民事業(yè)的信念和忠誠。他們是黨和國家的寶貴財富,是社會主義革命和社會主義建設(shè)的骨干力量。老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分。貫徹落實黨中央重視和關(guān)心老干部的政策,加強老干部工作,充分發(fā)揮老干部的積極作用,對于鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面,恢復(fù)和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng), 加快實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的步伐,都具有重大意義。各級黨組織要積極認真地把這項工作抓緊抓好。

一、老干部的范圍,在不同的歷史時期有所不同。在目前,一般地說,凡是建國以前參加革命工作的干部, 都屬于老干部的范圍。其中包括:第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的老干部；第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的老干部；抗日戰(zhàn)爭時期的老干部；解放戰(zhàn)爭時期的老干部。隨著時間的推移,老干部這個概念所指的對象會逐漸變化，很老的老干部消失了,新的老干部又接上了。

各級黨組織要編制出自己管理范圍內(nèi)的老干部名冊,通過逐個了解,要能如數(shù)家珍地掌握其情況,以便做好老干部

二、應(yīng)當(dāng)尊重老干部的歷史功績和貢獻。長期革命戰(zhàn)爭和革命斗爭的考驗證明,我們黨的老干部絕大多數(shù)是好的和比較好的。民主革命時期,他們出生入死,忠心耿耿地為黨和人民做了許多工作,對奪取全國政權(quán),建立中華人民共和國,作出了寶貴的貢獻。進入社會主義革命和社會主義建設(shè)時期,他們繼續(xù)發(fā)揚革命傳統(tǒng)，為黨為人民立了新功。在林彪、“四人幫”橫行期間,他們身受殘酷迫害,處境十分困難,仍然堅持斗爭,積極為黨工作。粉碎“四人幫”以后,絕大多數(shù)老干部老當(dāng)益壯,烈士暮年,壯心不已。他們懷著對黨的事業(yè)的無限忠誠,決心在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,以有生之年,為實現(xiàn)四個現(xiàn)代化多做貢獻。我們黨的老干部不愧為光榮的 無產(chǎn)階級戰(zhàn)士。尊重他們的歷史功績,肯定他們對革命事業(yè)所做的貢獻,才是公道的,才能使人信服,也才有利于鼓勵廣大黨員、干部為共產(chǎn)主義事業(yè)獻身。必須繼續(xù)批判林彪、“四人幫”歪曲黨的歷史、誣蔑攻擊老干部的種種謬論,徹底肅清其流毒,發(fā)揚我們黨尊重老干部、關(guān)心老干部的好傳統(tǒng)。

三、要繼續(xù)抓緊平反昭雪冤案、假案、錯案。林彪、“四人幫”為了篡黨奪權(quán),把主要鋒芒針對著老干部,制造了大量冤案、假案、錯案。他們摧殘迫害老干部時間之長、打擊面之大、殘害之慘,在黨的歷史上是從未有過的,給黨造成了極為痛心的損失。如果對冤假錯案不及時平反昭雪,黨心不安,人心不安。我們黨和國家正處在一個承先啟后、繼往開來的新的發(fā)展時期,迫切需要老干部擔(dān)負起傳幫帶的歷史重任,加速實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的進程。老干部的年齡大了,對于他們來說,時間特別寶貴。因此,落實政策要抓緊,要干凈利落,不要拖泥帶水。要敢于堅持有錯必糾的原則。經(jīng)過調(diào)查核實,凡是誣蔑不實之詞,凡是不正確的結(jié)論和處理,不管是哪一級組織定的,不管是誰批的,不管是哪個文件上說的,事實證明是錯了的,都要實事求是地糾正過來。

對一些老干部的政治歷史問題,要根據(jù)當(dāng)時的斗爭環(huán)境做全面的歷史的分析。凡是“文化大革命”前已做過結(jié)論，定性準確的,應(yīng)維持原結(jié)論；有的即使發(fā)現(xiàn)一些新的問題,只要不影響原定性質(zhì)的,就不要改變原結(jié)論。

凡屬平反昭雪的,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi),恢復(fù)名譽,恢復(fù)原來的政治、生活待遇；已經(jīng)逝世的,要舉行追悼會或骨灰安放儀式,在悼詞中要充分肯定他們生前的功績和貢獻。株連了家屬子女和部屬的,要將平反昭雪的情況通知家屬子女和部屬所在單位,消除影響；寄往這些單位的不實材料,應(yīng)清理銷毀。

四、要正確對待犯錯誤的老干部。對于犯了錯誤,包括犯了嚴重錯誤的老干部,除了投敵叛變分子、反革命分子和罪行嚴重而又不肯悔改的林彪、“四人幫”死黨以外,都要堅持“懲前應(yīng)后,治病救人的方針”,加強思想教育,熱情幫助他們分清路線是非,給他們以認識錯誤的時間和改正錯誤的機會。要允許他們講話,允許他們保留不同意見。要全面地、歷史地考察其功過是非,不能只憑一時一事的表現(xiàn),就否定他們的一切,把過去的功績一筆勾銷。對他們的處理要持慎重的態(tài)度,要全面衡量其功過,要考慮到他們歷史上曾經(jīng)做過的貢獻。第一、第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的老干部,只要不是反黨反社會主義和違法亂紀到了不可救藥的程度,不要開除黨籍,可以留在黨內(nèi)教育挽救；過去處分過重的要減輕處分,不該開除黨籍而開除了的,應(yīng)予復(fù)議,恢復(fù)其黨籍。受處分的老干部的生活待遇,要處理得合情合理,過去降低太多,生活確有困難的,要酌情解決。每個犯錯誤的老干部,也應(yīng)當(dāng)承認錯誤,虛心接受批評,誠懇進行檢討,認真吸取教訓(xùn),振奮革命精神。

五、對能堅持正常工作的老干部,要盡快分配適當(dāng)工作。老干部有為黨貢獻力量的強烈愿望,必須十分愛護這種積極性,充分發(fā)揮他們在實現(xiàn)四個現(xiàn)代化中的骨干作用。凡是身體較好,能夠堅持正常工作而尚未分配工作的老干部,都要根據(jù)他們的政治水平、斗爭經(jīng)驗和工作能力,盡快分配適當(dāng)?shù)膶嵚毠ぷ?。曾?jīng)長期擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、工作能力強、經(jīng)驗豐富、表現(xiàn)好的老干部,要結(jié)合調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子,把他們調(diào)到主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；工作安排不當(dāng)?shù)?要適當(dāng)調(diào)整。

在“文化大革命”中被迫離休、退休的老干部,如果現(xiàn)在身體尚好,能夠堅持正常工作,本人又有要求的，應(yīng)適當(dāng)安排他們的工作。

六、對不能堅持正常工作的老干部,要按照《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》,妥善安排。擔(dān)任實職有困難,但尚能做一些工作的,可以根據(jù)他們的資歷、威望,安排擔(dān)任顧問或榮譽職務(wù)；喪失了工作能力的,可以離休或退休。在安置工作中,要耐心細致地進行思想工作,做到自覺自愿,心情舒暢。要反復(fù)講明,對年老體弱的老干部,給以妥善安置,是黨對他們的關(guān)懷和愛護,也有利于他們機動地從事一些力所能及的工作,繼續(xù)發(fā)揮積極作用。老干部對這個問題也要抱正確態(tài)度。年老體弱,力不從心,就要甘當(dāng)“二排議員”,讓年富力強的同志接替工作,這是覺悟高的表現(xiàn),也是光榮的。還要向老干部講清楚,在其位謀其政,不在其位也可以謀其政,沒有職務(wù)也可以為黨工作,對革命作出貢獻。不少沒有職務(wù)的老干部已經(jīng)做了許多工作,例如：編寫革命史、回憶錄；參加處理一些重大案件和重要來信來訪；調(diào)查研究,提出建議；找人談話,做思想、工作；從旁指導(dǎo)和幫助年輕干部；向群眾進行革命傳統(tǒng)教育,宣傳毛澤東思想,宣傳黨的優(yōu)良作風(fēng)。

各級領(lǐng)導(dǎo)必須重視發(fā)揮不擔(dān)任實職的老干部的作用。要為他們提供必要的條件,要注意總結(jié)做好顧問工作的經(jīng)驗,要大力宣傳沒有職務(wù)也能為黨多做貢獻的典型事跡。

七、對老干部的政治、生活待遇要適當(dāng)從優(yōu)照顧。老干部經(jīng)歷過長期艱苦的斗爭,不少同志積勞成疾,體弱多病,加之這些年來,由于林彪、“四人幫”的殘酷打擊,廣大老干部不僅政治上受迫害,精神上受折磨,身體健康也受到了摧殘。應(yīng)該恢復(fù)和健全從優(yōu)照顧老干部政治、生活待遇的制度,并且一代一代地傳下去。

老干部因年齡和身體關(guān)系不繼續(xù)擔(dān)任實職性工作的時候,其原有的政治待遇不變。要按

照規(guī)定,組織他們看文件,聽報告,參加必要的會議和節(jié)日活動。要根據(jù)具體情況,建立離休、退休老干部黨支部,讓他們參加黨的組織生活。要適當(dāng)組織老干部參觀訪問。要建立和堅持在春節(jié)等節(jié)日期間看望老干部,召開座談會,征求意見的制度。

對老干部,特別是第一、第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的老干部,要在住房、醫(yī)療、用車、生活品供應(yīng)等方面給予適當(dāng)照顧。要協(xié)同衛(wèi)生部門制定老干部保健制度,在他們住院治療期間,及時去探望他們。老干部擔(dān)任顧問、榮譽職務(wù)或離休以后,原有工資福利待遇不要改變。第一、第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的老干部,現(xiàn)在剩下不多了,其中少數(shù)同志由于各種原因,資待遇太低,生活困難不少,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過任免機關(guān)的討論批準,做適當(dāng)提高。

要處理好老干部逝世后的善后工作。要照料他們的遺屬,按照黨的政策進行撫恤。在物質(zhì)、文化生活上從優(yōu)照顧老干部所需的經(jīng)費、物資,有關(guān)部門應(yīng)列入計劃。

八、要教育老干部珍惜自己的光榮歷史,保持革命晚節(jié)。黨中央希望老干部要以毛主席、周總理、朱委員長為榜樣,用實際行動,搞好傳幫帶。我們黨的老干部一定要在認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想,堅持無產(chǎn)階級黨性,保持和發(fā)揚革命戰(zhàn)爭年代那種謙虛謹慎、聯(lián)系群眾、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),遵守黨紀國法等方面,以身作則,用自己的言行影響周圍的同志,影響子孫后代。千萬不要靠老資格吃飯,不要驕傲自大,不要做那些不利于黨的事情,更不要違法亂紀。要嚴格管教自己的子女和親屬,不要放縱他們搞特殊化,搞優(yōu)越感,脫離群眾,敗壞革命家庭的名譽。資格老,貢獻大,這是光榮歷史。但是,可貴的是要珍惜自己的光榮歷史,一貫的有益于人民,一貫的有益于革命。如果把光榮歷史當(dāng)作“包袱”背起來,在革命的道路上停步不前,還辦一些糊涂事,對黨對人民有損害,那就很不好了。“發(fā)揚革命傳統(tǒng),爭取更大光榮”,永遠是老干部的座右銘。

九、要加強對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。老干部工作任務(wù)重,思想性、政策性強,各級黨委要把它作為一項政治任務(wù),列入議事日程,并確定一名主要領(lǐng)導(dǎo)同志分管。各有關(guān)部門要密切配合,齊心協(xié)力做好這項工作。

中央、國家機關(guān)各部委黨委(黨組),各省(市、自治區(qū))、地(市、州、盟)委組織部,要建立和健全老干部工作機構(gòu),配備黨性強、作風(fēng)好,對老干部有無產(chǎn)階級感情的干部?？h(市、旗)委組織部,可以根據(jù)具體情況,設(shè)立老干部工作機構(gòu),或配備專人分管這項工作,要組織做老干部工作的同志認真學(xué)習(xí)黨的干部政策,學(xué)習(xí)黨中央的有關(guān)指示,明確老干部工作的職責(zé)任務(wù)和重要意義。

做老干部工作的同志,要有“俯首甘為儒子牛的精神”,滿腔熱忱地為老干部服務(wù)。要勤勤懇懇,任勞任怨,努力完成黨交給的光榮任務(wù)。

1978 年 12 月 28 日

第四篇：中共中央組織部、人事部關(guān)于建國初期被判處過管制的 干部能否辦

【發(fā)布單位】中共中央組織部/人事部 【發(fā)布文號】人退司函[1990]2號 【發(fā)布日期】1990-08-30 【生效日期】1990-08-30 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

中共中央組織部、人事部關(guān)于建國初期被判處過管制的

干部能否辦理離休問題的復(fù)函

（人退司函〔1990〕2號）

上海市委老干部局:

滬委老（90）字第012號函悉。關(guān)于建國初期被判處過管制的干部能否辦理離休的問題，經(jīng)與有關(guān)部門研究，答復(fù)如下：

依法被法院叛處“管制”的，屬于刑事處分。因此，按照人退司函（1988）2號文中關(guān)于“凡觸犯刑律受到刑事處分的干部，都不能辦理離休手續(xù)”的規(guī)定，建國初期及其以后依法叛處過管制的干部，不能辦理離休手續(xù)。某些報社和雜志社對這個問題的答復(fù)意見，不能作為依據(jù)。

一九九0年七月五日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：中共中央組織部、人事部、中央編辦關(guān)于進一步加強管理嚴肅干部人

【發(fā)布單位】中共中央組織部/人事部/中央機構(gòu)編制委員會 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2001-08-21 【生效日期】2001-08-21 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

中共中央組織部、人事部、中央編辦關(guān)于

進一步加強管理嚴肅干部人事工作紀律有關(guān)問題的通知

（2001年8月21日）

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、人民政府人事廳（局）、機構(gòu)編制委員會辦公室，黨中央各部門和國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)人事（干部）部門：

干部人事工作紀律是正確貫徹執(zhí)行黨的基本路線和干部人事方針、政策，認真實踐“三個代表“重要思想，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要保證。當(dāng)前，各地區(qū)、各部門執(zhí)行干部人事工作紀律的總體情況是好的，但在個別地方和部門也存在不少問題，不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。有的地方和單位機構(gòu)編制管理混亂，擅自增加機構(gòu)編制和突破編制增加人員；有的錄用和選拔干部根本不按規(guī)定，甚至“買官賣官“；有的通過制造“假檔案“、“假學(xué)歷“、“假身份“，將一些不具備條件的人塞進干部隊伍等等。這些問題盡管是局部的、個別的，但對社會、對干部隊伍建設(shè)、對干部人事工作的消極影響絕不可低估，必須引起高度重視，堅決予以解決。為了加強管理，嚴肅干部人事工作紀律，從源頭上預(yù)防和治理干部人事工作中的腐敗現(xiàn)象，特通知如下：

一、加強機構(gòu)、編制和職數(shù)管理，嚴禁機關(guān)、事業(yè)單位擅自增加機構(gòu)編制、突破編制隨意增人和超職數(shù)配備干部。各級黨政機關(guān)、社會團體機關(guān)和事業(yè)單位增加機構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，要嚴格按照規(guī)定程序進行審批；增加人員必須控制在國家核定的編制員額內(nèi)。對擅自增加的機構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，機構(gòu)編制部門一律不予承認，并予以糾正。對隨意突破編制自行增加人員的單位，政府人事部門一律不予核認人員和工資計劃。

在當(dāng)前市（地）縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作中，要嚴格執(zhí)行上級機關(guān)批準的機構(gòu)改革方案，嚴禁擅自增加機構(gòu)編制，嚴禁突擊提拔干部和超職數(shù)配備干部，堅決防止先違規(guī)錄用、再按干部分流，以及在定崗分流中“暗箱操作“、任人唯親等問題的發(fā)生。

二、堅持考試錄用制度，嚴把國家公務(wù)員和機關(guān)工作人員“進口“關(guān)。各級黨政機關(guān)、社會團體機關(guān)以及依照公務(wù)員管理的單位，錄用公務(wù)員或機關(guān)工作人員，必須遵守有關(guān)規(guī)定面向社會公開招考。凡未經(jīng)考試或不按規(guī)定資格條件、標(biāo)準和程序錄用的人員，由同級組織、人事部門取消其錄用資格。對違反規(guī)定的招考單位，由錄用主管機關(guān)宣布其錄用結(jié)果無效或責(zé)令其按規(guī)定程序重新辦理。

三、嚴格執(zhí)行不準“以工代干“、“轉(zhuǎn)干“的規(guī)定，堅持改革方向。各級黨政機關(guān)、社會團體、依照公務(wù)員管理的單位以及國有企事業(yè)單位，要按照1983年中央組織部、勞動人事部《關(guān)于整頓“以工代干“問題的通知》要求，堅決停止個別地方仍在使用的“以工代干“、“工人轉(zhuǎn)干“的錯誤做法。在職“五大“畢業(yè)生需要調(diào)整工作的，要一律按照規(guī)定條件，通過公務(wù)員公開招考或企事業(yè)單位的公開招聘進行，不再搞身份“轉(zhuǎn)干“及相應(yīng)的工作安排。政府人事部門和其所屬人才流動服務(wù)機構(gòu)，不再進行“以工代干“和“轉(zhuǎn)干“的審批工作。黨政機關(guān)、事業(yè)單位所需工勤人員，必須在機構(gòu)編制部門核準的編制內(nèi)，一律采取社會招聘和合同管理辦法。

四、擴大干部選拔任用工作的民主程度，堅持按規(guī)定按程序辦事。中央和國家機關(guān)工作部門、縣以上各級地方黨政機關(guān)工作部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職位或人選出現(xiàn)空缺時，除不宜公開的職位外，應(yīng)采取公開選拔或競爭上崗的方式，擇優(yōu)確定任職人選。黨委（黨組）研究確定擬任人選后，要采取公告、通報等形式，在一定范圍內(nèi)公示，聽取群眾意見。對于有重大問題嫌疑的，要認真進行調(diào)查處理；對于群眾反映面較大的，要慎重對待，經(jīng)集體研究仍確定為人選的，要向上級寫出情況說明。嚴禁在干部考察中隱瞞或歪曲事實真相；嚴禁臨時動議決定干部任免；嚴禁個人或班子內(nèi)少數(shù)人決定干部任免；嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部為干部提拔、調(diào)動說情、打招呼。

五、嚴格執(zhí)行干部人事檔案管理規(guī)定，維護干部人事檔案的嚴肅性和真實性。各級檔案工作人員要堅持原則，依法辦事，對收集歸檔的材料要認真鑒別、嚴格審查，防止不符合歸檔要求的材料進入檔案，不得私自或者允許他人擅自涂改、抽取、偽造或銷毀檔案材料。任何人不得以任何借口，指使檔案工作人員或他人涂改、抽取、偽造檔案。對違反規(guī)定的要追究當(dāng)事人和有關(guān)人員的責(zé)任，并視情節(jié)輕重給予黨紀政紀處分。未受政府人事部門委托的人才流動服務(wù)機構(gòu)不得保管流動人員人事檔案。對經(jīng)委托但不具備國家規(guī)定的檔案保管條件的人才流動服務(wù)機構(gòu)，要限期達標(biāo)，經(jīng)檢查達不到標(biāo)準的要取消其檔案保管資格。嚴禁人才流動服務(wù)機構(gòu)為流動人員出具與事實不符的各類證明和鑒定。

六、嚴格執(zhí)行干部調(diào)配和工資政策，杜絕各種弄虛作假行為。嚴禁組織人事部門以及有關(guān)單位在調(diào)配工作中徇私舞弊，搞虛假材料，偽造身份。單位參與弄虛作假的，要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任；個人通過弄虛作假手段調(diào)入的，一經(jīng)查實，立即清退。

各級黨委（黨組）及其組織、人事部門要認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于中央管理的干部工作調(diào)動后應(yīng)及時轉(zhuǎn)移工資關(guān)系的通知》（組通字〔1999〕29號）的有關(guān)規(guī)定。要加強對工資和各類補貼、津貼發(fā)放的管理，對自然減員和已經(jīng)調(diào)離、被開除的人員，要及時核銷其工資和各類補貼、津貼。凡有冒領(lǐng)工資和各類補貼、津貼的一律追繳，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)人員及其組織人事部門負責(zé)人的責(zé)任。對受到降級、降職、撤職等行政處分和受到行政刑事處罰的，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定降低其工資，并不得違反規(guī)定調(diào)資。

七、推進政務(wù)公開，擴大群眾的知情權(quán)。在干部錄用、人員招聘、職務(wù)晉升、職稱評聘、專家選拔以及表彰獎勵等工作中，應(yīng)以一定方式在一定程度和范圍內(nèi)予以公開，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。公開的內(nèi)容包括政策規(guī)定、辦事條件、辦理程序、時限、結(jié)果和監(jiān)督投訴途徑。在方式上，除在辦公場所設(shè)立公告欄等形式外，還應(yīng)區(qū)別不同內(nèi)容、目的和對象，采取在公報、報刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布或舉行新聞發(fā)布會、聽證會及電子自動查詢等形式進行。

八、加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處違紀違法行為。各級組織、人事、機構(gòu)編制部門要切實履行職責(zé)，對本地區(qū)的干部人事和機構(gòu)編制工作進行定期檢查，平時進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，研究制定從源頭上治理腐敗行為的具體措施。當(dāng)前查處的重點，主要是某些領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部利用職權(quán)，弄虛作假，非法錄用干部案件，在機構(gòu)變動和主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)明確工作即將變動時違反規(guī)定突擊提拔干部案件，在公務(wù)員錄用和職稱等考試中嚴重違紀案件以及干部人事工作中受賄索賄、徇私舞弊案件等。對各類違反干部人事工作紀律的問題，不管涉及到誰，都要依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)政策嚴肅處理。其中凡涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的重大典型案件，各級黨委、政府和紀律檢查機關(guān)一定要組織力量，認真查處，發(fā)現(xiàn)一件，處理一件，決不姑息。涉及組織、人事和機構(gòu)編制干部的，必須從嚴處理；凡是參與弄虛作假的，不論情節(jié)輕重，都不得繼續(xù)留在組織、人事和機構(gòu)編制部門，對不夠開除和辭退條件的，要調(diào)離原單位。

九、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。加強管理，嚴肅干部人事工作紀律是貫徹落實江澤民總書記“七一“重要講話，實踐“三個代表“重要思想的一項重要措施。各地區(qū)、各部門要充分認識這項工作的重要性和緊迫性，并把它列入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，做出部署，采取有效措施，一級抓一級，層層抓落實。各級組織、人事、機構(gòu)編制部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，各司其職，相互配合，形成工作合力。各地區(qū)、各部門接到本通知后，都要對本地區(qū)、本部門遵守干部人事工作紀律的情況進行一次自查，及時發(fā)現(xiàn)和解決各種苗頭性、傾向性問題，并結(jié)合實際情況，研究提出具體整改的措施，嚴肅查處各類違紀違法行為，把加強管理、嚴肅紀律工作真正落到實處。

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