第一篇：社會服務(wù)網(wǎng)格管理經(jīng)驗(yàn)材料

xx鄉(xiāng)農(nóng)村網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)交流材料

（2012年x月x日）

中共xx鄉(xiāng)委員會

一、鄉(xiāng)情概況

xx鄉(xiāng)位于xx縣中部，西靠xx，全鄉(xiāng)轄x個(gè)行政村，人口x人，總面積x平方公里，其中耕地xx畝，是一個(gè)以xxx為主，兼養(yǎng)殖、果種植和小雜糧加工為一體的純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，農(nóng)民收入低，鄉(xiāng)村農(nóng)閑時(shí)間長，而又緊鄰縣城，交通便利，群眾思想活躍，農(nóng)村社會服務(wù)管理薄弱。

二、進(jìn)展情況

我鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理工作于2011年下半年開始構(gòu)思，今年4月初進(jìn)入實(shí)施階段，7月底正式啟動。實(shí)行“三步走”：第一步在5月底之前完成人口信息采集工作；第二步在6月初完成信息錄入工作；第三步在6月底前完成學(xué)習(xí)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)的使用。同時(shí)根據(jù)網(wǎng)格人員居住等基礎(chǔ)信息，編制成網(wǎng)格管理手冊，并建立起網(wǎng)格信息數(shù)據(jù)庫；截止2012年x月為止，我鄉(xiāng)結(jié)合“文建明工作法”的“兩下”工作以及“請人民監(jiān)督、讓人民評議”活動，全鄉(xiāng)共摸排反饋問題xx件，已解決xx件，剩下的xx件正協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極解決。

三、主要做法

（一）高度重視，深入學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識網(wǎng)格化意義。

鄉(xiāng)黨委充分認(rèn)識到學(xué)習(xí)推廣文建明工作法，推行社會服務(wù)管理網(wǎng)格化是基層建設(shè)社會長治久安的基礎(chǔ)和重要手段。2011年以來，我鄉(xiāng)力爭在社會管理創(chuàng)新上求突破、見實(shí)效，實(shí)地考察學(xué)習(xí)了楓橋經(jīng)驗(yàn)。在縣委指導(dǎo)下率先成立了xx鄉(xiāng)社會服務(wù)管理中心，有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)的安定團(tuán)結(jié)。按照省、市、縣委安排，積極學(xué)習(xí)推廣文建明工作法，以兩服務(wù)、兩促進(jìn)為目標(biāo)，進(jìn)一步提升農(nóng)村社會管理精細(xì)化水平。今年以來，我們多次請 1

省、市政法部門領(lǐng)導(dǎo)、大專院校專家、基層一線調(diào)解員給鄉(xiāng)、村兩級干部講法律、講政策、講做法、講經(jīng)驗(yàn)，并深入到各村開展調(diào)查研究，和基層一線社會管理人員進(jìn)行座談。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)總結(jié)提升以往工作經(jīng)驗(yàn)、借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)網(wǎng)格化管理、智能化服務(wù)的理念，提出在我鄉(xiāng)各村構(gòu)建“立體分類式網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系”，開展網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)。

第一，“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”使群眾工作的信息傳導(dǎo)機(jī)制得到有效轉(zhuǎn)變?！熬W(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”突出強(qiáng)調(diào)“面對面”，要求黨員干部下移工作重心，變“坐等群眾上門”為“主動下村服務(wù)”，變“下面一根針為下面一張網(wǎng)”，變信息傳導(dǎo)“上對下”為“下對上”，寓管理于服務(wù)之中。通過與群眾面對面交流溝通、即時(shí)服務(wù)，使黨與群眾的感情進(jìn)一步加深，“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求進(jìn)一步落到實(shí)處。

第二，“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”使基層黨員干部的主體意識和責(zé)任感得到有效提升。在管理服務(wù)過程中，參與“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的黨員、干部經(jīng)常深入群眾走訪聯(lián)系、了解民情、采集信息，拓寬了黨委、政府聽取民意、集中民智、解決問題、形成共識的渠道，為決策部署提供了更加可靠的依據(jù)，促進(jìn)了工作的民主化、科學(xué)化。

第三，“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”使基層組織資源得到有效整合。“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以鄉(xiāng)、村兩級干部和廣大黨員為基本力量，還動員了民警、教師、醫(yī)生等行政事業(yè)單位人員以及基層?jì)D女、青年、老年人等群眾中的優(yōu)秀分子，以團(tuán)隊(duì)成員專業(yè)構(gòu)成的多元化應(yīng)對群眾需求的多樣化。

（二）全面覆蓋，精確劃分，實(shí)現(xiàn)機(jī)制科學(xué)。

所謂網(wǎng)格化管理，就是把農(nóng)村像圍棋棋盤一樣劃分成若干小格，每格內(nèi)安排一名網(wǎng)格長。使每一個(gè)網(wǎng)格成為社會管理服務(wù)的基本單元，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理和服務(wù)的全員化、信息化和精 2

細(xì)化，使管理和服務(wù)縱向到底、橫向到邊。

我鄉(xiāng)按照村民分布特點(diǎn)和人口數(shù)量，20—50戶一個(gè)小組，100—150戶一個(gè)網(wǎng)格，將全鄉(xiāng)精確劃分為9個(gè)中心，63個(gè)網(wǎng)格，264個(gè)小組，由村“兩委”干部擔(dān)任網(wǎng)格長，村民代表擔(dān)任小組長。確保全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全覆蓋，無盲點(diǎn)。

在責(zé)任到人方面我們要求網(wǎng)格長和小組長要做到：六清、四到、四訪、四報(bào)告。所謂六清即家庭情況清、人員類別清、區(qū)域設(shè)施清、隱患矛盾清、村民服務(wù)需求清、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)清；四必到即：發(fā)生突發(fā)事件必須到、發(fā)生鄰里糾紛必須到、村民家庭發(fā)生重大變故必須到、村民有訴求第一時(shí)間到；四必訪即網(wǎng)格內(nèi)困難村民、重點(diǎn)幫扶對象必須訪，獨(dú)居老人、殘疾人家庭必須訪，信訪、維穩(wěn)、防邪重點(diǎn)人必須訪，社區(qū)矯正人員每月必須訪；四必報(bào)即安全隱患必須報(bào)、不穩(wěn)定因素必須報(bào)、治安隱患必須報(bào)、計(jì)生及流動人員遷入必須報(bào)。

為了做到“排查全覆蓋、管理無縫隙、服務(wù)全方位”，我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，制訂了《xx鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案》，并根據(jù)此方案開展各項(xiàng)工作；為進(jìn)一步規(guī)范辦事流程，制定了網(wǎng)格化管理流程圖和便民服務(wù)流程圖，大大提高了辦事效率；為進(jìn)一步梳理訴求，提高解決率，我們制定了《村干部周例會制度》，各村每周召開一次會議分析研判，部署工作；鄉(xiāng)每月召開一次通報(bào)會暨民情分析會，將本月工作詳細(xì)分析研判，部署到位；如遇到突發(fā)事件和群體性事件等情況，視工作需要隨時(shí)召開。

（三）職責(zé)到人，流程規(guī)范，確保扎實(shí)推進(jìn)。

我鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理由村“兩委”干部擔(dān)任網(wǎng)格長、村民代表擔(dān)任小組長。同時(shí)，建立了網(wǎng)格化管理工作職責(zé)、工作流程等規(guī)章制度。

對小組長反映的矛盾糾紛和問題，及時(shí)參與解決協(xié)調(diào)，對無法調(diào)解或解決的問題，及時(shí)報(bào)村兩委會，重大事件同時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)有關(guān)部門；每半年至少與聯(lián)系代表有一次專題談心、走訪或座談，了解掌握代表的思想狀況和生產(chǎn)生活情況，實(shí)實(shí)在在解決一些 3

實(shí)際問題。

在維護(hù)社會穩(wěn)定中要起到“和事佬”和信息員的作用，對聯(lián)系戶反映的問題和矛盾糾紛，及時(shí)妥善化解，將矛盾糾紛調(diào)處在萌芽狀態(tài)，盡力做到小事不出組。對調(diào)解不了的矛盾糾紛，及時(shí)上報(bào)聯(lián)系的網(wǎng)格長，并協(xié)助做好工作，重大事件直接報(bào)村“兩委”和鄉(xiāng)有關(guān)部門。每年至少走訪聯(lián)系戶兩次以上，了解掌握聯(lián)系對象的思想狀況和生產(chǎn)生活情況，收集反饋各種信息。

在工作流程方面，我們信息排查報(bào)送、項(xiàng)目臺帳管理、處置反饋機(jī)制等網(wǎng)格長關(guān)鍵工作運(yùn)行流程形成制度以明確做法：信息排查報(bào)送方面，鄉(xiāng)村網(wǎng)格責(zé)任人整合責(zé)任區(qū)內(nèi)各類信息資源，創(chuàng)建管理臺帳，實(shí)行動態(tài)化管理。網(wǎng)格責(zé)任人做好信息記錄工作，村級網(wǎng)格責(zé)任人將排查收集的問題與信息，整理后按“區(qū)分責(zé)任、分口處理”的原則，屬于行政村職責(zé)范圍內(nèi)的報(bào)送村級責(zé)任干部，督促并協(xié)助該責(zé)任人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)給予解決和反饋；屬于行政村職責(zé)范圍外的上報(bào)鄉(xiāng)社會服務(wù)管理中心。鄉(xiāng)社會服務(wù)管理中心收到報(bào)送的相關(guān)問題后與鄉(xiāng)督查考核辦公室配合按照“分口處理、務(wù)實(shí)高效”的原則給予處置，同時(shí)做好信息反饋工作，將所有問題處置結(jié)果向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。

（四）黨建覆蓋，創(chuàng)先爭優(yōu)，服務(wù)群眾。

在工作中，為充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，將黨小組建在網(wǎng)格上，實(shí)行黨小組全覆蓋。通過黨建帶網(wǎng)建，網(wǎng)建促黨建，將網(wǎng)格化管理與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、基層組織建設(shè)年活動、與保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動相結(jié)合，將各項(xiàng)活動落到實(shí)處，取得實(shí)效。我鄉(xiāng)黨委在全鄉(xiāng)63個(gè)網(wǎng)格內(nèi)，全部建立黨群溫馨小組，開展“三亮、三比、三評”(黨員亮“身份”、亮“承諾”、亮“成效”、“比學(xué)習(xí)”、“比奉獻(xiàn)”、“比服務(wù)”，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、黨員互評、群眾測評)活動，目的是擴(kuò)大黨的組織覆蓋面，真正架起黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶。

針對我鄉(xiāng)的網(wǎng)格劃分特點(diǎn)，我們以每個(gè)網(wǎng)格為單位，組建了黨群溫馨小組。每個(gè)小組設(shè)1名組長，網(wǎng)格內(nèi)有活動能力的黨員，均為溫馨小組的成員。黨員人數(shù)多的網(wǎng)格，就由黨員擔(dān)任小組長和小組成員。沒有黨員或黨員少的網(wǎng)格，就由黨員或優(yōu)秀群眾代表擔(dān)任小組長和成員。黨群溫馨小組成員同時(shí)兼任網(wǎng)格的宣傳員和信息員，負(fù)責(zé)宣傳黨的方針政策、幫扶貧困居民、清掃環(huán)境衛(wèi)生、維護(hù)鄰里和睦、反饋社情民意等，將黨的溫暖送到每戶家庭，因此取名為黨群溫馨小組。結(jié)合實(shí)際，我們總結(jié)歸納了黨群溫馨小組的9項(xiàng)主要職責(zé)，即：

1、宣傳黨和國家的路線、方針、政策；

2、及時(shí)反映和協(xié)助群眾處理突發(fā)事件，使其及時(shí)得到幫助和救助；

3、聯(lián)系群眾，反映社情民意，協(xié)助黨組織做好群眾的思想工作；

4、及時(shí)了解掌握本網(wǎng)格內(nèi)群眾的思想動態(tài)，調(diào)解矛盾、化解糾紛；

5、發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀群眾加入黨組織；

6、協(xié)助黨組織做好本網(wǎng)格內(nèi)的信訪和穩(wěn)定工作；

7、開展群眾之間、鄰里之間的互幫互助，增進(jìn)黨群之間、鄰里之間團(tuán)結(jié)和睦。

（五）學(xué)習(xí)培訓(xùn)，宣傳發(fā)動，營造氛圍。

一是抓好全鄉(xiāng)網(wǎng)格長、小組長、信息員的培訓(xùn)，采取集中授課和分片指導(dǎo)，通過請法律專家講，調(diào)解人員教等方式，讓鄉(xiāng)村兩級切實(shí)掌握自己的工作職責(zé)，知道干什么、知道怎么干。

二是根據(jù)自身實(shí)際，充分利用有線閉路電視、各村廣播、會議、黑板報(bào)、宣傳單、便民聯(lián)系卡等形式，加強(qiáng)宣傳推介，及時(shí)總結(jié)網(wǎng)格管理和“文建明工作法”的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型。截止目前，我鄉(xiāng)共懸掛網(wǎng)格宣傳橫幅25條，印發(fā)村級網(wǎng)格化管理手冊1000本，明確網(wǎng)格管理職責(zé)、制度、工作人員職責(zé)等同時(shí)，印制了網(wǎng)格化管理便民聯(lián)系卡7100張，由網(wǎng)格管理員發(fā)放到各自網(wǎng)格內(nèi)的村民家中，方便群眾聯(lián)系。網(wǎng)格負(fù)責(zé)人通過上門走訪，發(fā)放聯(lián)系卡，電話聯(lián)系等形式，采用拉家常、交心談心等面對面、心貼心的交流方法，定期、不定期地聯(lián)系服務(wù)群眾，幫助協(xié)調(diào)解決群眾反映的問題和困難。很好地解決 5

了遇事互相推諉和“踢皮球”現(xiàn)象，大大提高了工作效率，做到群眾事情有人管，群眾問題有人解，群眾心聲有人聽，使網(wǎng)格化管理真正成為“百姓網(wǎng)格”。

第二篇：網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)

? 拉長網(wǎng)格化管理聯(lián)動鏈條 建立依靠群眾的制度平臺

分享

朱麥囤就是通過實(shí)行真正負(fù)責(zé)任的層層民選民評制，（一個(gè)農(nóng)戶選一個(gè)家庭法人代表，十個(gè)家庭法人代表選一個(gè)家庭聯(lián)戶代表，十個(gè)家庭聯(lián)戶代表選一個(gè)村監(jiān)委）選舉產(chǎn)生了村民監(jiān)督委員會。并由這個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)對村委會進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)委會主任輪值擔(dān)任，每人一個(gè)月，村級賬目必須經(jīng)監(jiān)委會審批蓋章方能人賬。從而避免了小村官大腐敗，避免了賄選，避免了宗族化，幫派化，黑社會化，甚至暴力化的傾向，避免了強(qiáng)拆，避免了群體事件，避免了村民集體上訪告狀……

中國多虧是先在農(nóng)村基層開始實(shí)行普選制，二十多年盡管基層非?；靵y，可整個(gè)國家并沒因此四分五裂，而且還誕生了家庭聯(lián)戶代表制，不像蘇聯(lián)，直接從全國人民代表開始實(shí)行差額普選，兩年半就解體了。所以我們的

政治體制改革必須先從農(nóng)村最基層開始，這樣做風(fēng)險(xiǎn)可控，上面沒有理由不贊成這個(gè)方案，百姓也會因?yàn)樽约簱碛辛藢?shí)實(shí)在在評判罷免權(quán)，而使老百姓的監(jiān)督，不再走過場。而是實(shí)實(shí)在在的，在用自己手中的評判罷免權(quán)，防止貪污腐敗黃賭毒，防止官僚主義加浪費(fèi)。

朱麥囤家庭聯(lián)戶代表制，這一獨(dú)具創(chuàng)新精神、理論價(jià)值和實(shí)踐意義的農(nóng)村基層民主改革，從河南鄭州白沙鎮(zhèn)到河南鄭州航空港區(qū)一路走來，小制度發(fā)揮了大作用，小代表推動了大發(fā)展，實(shí)踐證明她具有可操作性和可復(fù)制性。首先，她是得到了老百姓的真心擁護(hù)才能取得成功，然后，才能得到中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員、農(nóng)村問題中心主任于建嶸等專家學(xué)者的一致肯定，省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，中央、省、市等新聞媒體的廣泛關(guān)注。這和當(dāng)時(shí)很暴力很腐敗的農(nóng)村選舉，數(shù)千村官的大腐敗，群體事件的頻發(fā)形成鮮明的對照。下面請看他們新近寄過來的，深化網(wǎng)格化管理 小老營大亂變大治

鄭州綜合保稅區(qū)濱河辦事處黨工委積極探索管理創(chuàng)新之路，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，將家庭聯(lián)戶代表制度引入網(wǎng)格化管理，把網(wǎng)格的觸角由辦事處、村委會、村民組三級延伸到聯(lián)戶代表和家庭法人五級，組建起由聯(lián)戶代表和村民組長共同組成的組委會，并依靠其切實(shí)推動工作落實(shí)，運(yùn)行實(shí)踐證明效果十分明顯。轄區(qū)小老營村由大亂變大治的轉(zhuǎn)變就是一個(gè)極好的例證。

小老營村民組位于綜合保稅區(qū)的核心地段，是大寨行政村所屬的一個(gè)自然村，現(xiàn)有村民138戶，430口，土地面積600余畝。小老營曾經(jīng)是個(gè)“村小矛盾多、亂似馬蜂窩”，在省市都掛了名的亂村。自富士康項(xiàng)目進(jìn)駐開始，由房地征遷所引發(fā)的新矛盾連同歷史遺留問題一齊爆發(fā)出來，集體上訪事件不斷，40多名村民進(jìn)京告狀，驚動了省市領(lǐng)導(dǎo)，派出了由市府秘書長帶隊(duì)的工作隊(duì)駐村幫助化解矛盾，群眾情緒雖然暫時(shí)得以平復(fù)，但征遷工作仍無尺寸進(jìn)展。辦事處干部誰都不愿去小老營工作。小老營成了濱河辦事處一塊燙手的山芋。

2012年春，濱河辦事處黨工委在貫徹落實(shí)市委依靠群眾推動工作落實(shí)的網(wǎng)格化管理工作中，開拓創(chuàng)新，將家庭聯(lián)戶代表制度引入網(wǎng)格化管理，主要領(lǐng)導(dǎo)親自深入該村，組織引導(dǎo)村民民主推選村民組長（三級網(wǎng)格長），每十四家農(nóng)戶自愿結(jié)合推選一位聯(lián)戶代表（四級網(wǎng)格長），全村共推出九名，和村民組長共同組建起組委會，民主決策管理組內(nèi)事務(wù)。組委會的組建與成功運(yùn)行，有效地強(qiáng)化了網(wǎng)格化管理的作用。號稱濱河第一拆的小老營村征地拆遷任務(wù)就是依托組委會三、四級網(wǎng)格的推動得以迅速落實(shí)的。

小老營村因處在保稅區(qū)圍網(wǎng)的中心，征地拆遷任務(wù)早在2011年就已經(jīng)下達(dá)，但吵吵了一年多時(shí)間，鬧得風(fēng)一丈波一丈的，連房屋的登記丈量也未能啟動，市里派去了工作隊(duì)也不頂用。這次重提拆遷，辦事處所有干部都有一個(gè)共同的擔(dān)心：怕這塊硬骨頭啃不下來，鬧不好又碰一鼻子灰，無法向上級領(lǐng)導(dǎo)交卷。因此，誰也不愿意去捅這個(gè)馬蜂窩。但事實(shí)卻大大出乎眾人的預(yù)料，只用了短短兩個(gè)月的時(shí)間全村138戶房屋的拆遷工作便大頭落地了。而且更讓人驚喜的是竟無一例由此引發(fā)的越級上訪事件。全辦事處上上下下不得不嘆服依靠群眾推動工作落實(shí)網(wǎng)格化管理方式的強(qiáng)大活力。

作為網(wǎng)格化管理創(chuàng)新產(chǎn)物的村民組組委會，之所以具備如此強(qiáng)大的活力，分析起來不外以下三個(gè)原因： 一是作為基層民主政治的重要載體，把按照三級網(wǎng)格應(yīng)由村民組長一個(gè)人承擔(dān)的工作，延伸到四級網(wǎng)格之后，分給了九個(gè)聯(lián)戶代表承擔(dān)，分別各自作各自所轄聯(lián)戶的工作，它大大縮小了管理的跨度和空間，強(qiáng)化了管理的功能。由于是聯(lián)戶的自愿結(jié)合，具備了較為穩(wěn)固的感情基礎(chǔ)，有共同訴求，有共同語言，便于溝通思想統(tǒng)一認(rèn)識。聯(lián)戶代表由聯(lián)戶民主選舉產(chǎn)生，而且經(jīng)過了資格審查（有劣跡有過違法行為者不得參選代表），當(dāng)選者都是人望相對較高又熱心公益事業(yè)的村民。因?yàn)槭敲襁x，他們對群眾有較強(qiáng)的敬畏心理，有使命感和責(zé)任意識，代表來自底層，更接地氣，對聯(lián)戶內(nèi)的社情民意知根知底。又因?yàn)樗麄兡軌蛘鎸?shí)反映聯(lián)戶訴求，敢于替聯(lián)戶說話，群眾就會真心實(shí)意地相信他們，甘心情愿地支持他們的工作。這正是組委會能夠推動工作落實(shí)的重要前提。

二是組委會作為村民的自治組織，推行的是民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的民主政治，工作中能有效地防止暗箱操作和獨(dú)斷專行，確保辦事公開、公平、公正。小老營村的征遷動員會是在2012年10月8日召開的。為了表示對組委會工作的全力支持，辦事處黨工委書記親自到會作動員報(bào)告。會上公開宣布，小老營的征遷工作按照網(wǎng)格化管理的要求，放手交由小老營組委會自己的事情自己辦，辦事處黨工委提供咨詢服務(wù)。從征遷政策的宣講、房屋的丈量登記，附屬物的清點(diǎn)，到公示程序、補(bǔ)償協(xié)議和宅基地放棄協(xié)議的簽訂，統(tǒng)統(tǒng)交給組委會負(fù)責(zé)操作。被拆遷戶的訴求先向聯(lián)戶代表提請，由代表負(fù)責(zé)答復(fù)，代表答復(fù)不了的，提交給村民組長，組長解決不了的，召開組委會集體討論解決。并強(qiáng)調(diào)說明，凡是與國家政策規(guī)定不符合并且查無實(shí)據(jù)的訴求，一概不予受理。村民對公示內(nèi)容有異議者，可向聯(lián)戶代表提出，經(jīng)查證落實(shí)后予以糾正。有弄虛作假者，群眾可以不具名舉報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)后，按照政策規(guī)定處理。動員報(bào)告雖有理有力，但村民相信的不是言詞，而是聽其言，觀其行。征遷工作伊始，10名組委會成員先從各自的房屋登記丈量動手，各自分頭行動。正如事前所料，初次丈量登記結(jié)果公示之后，既有提出異議的，也有檢舉揭發(fā)的。有村民舉報(bào)：村民肖XX只有一個(gè)兒子，卻登記了兩處房產(chǎn)，違反政策規(guī)定。組委會認(rèn)真對照政策之后，找到當(dāng)事人，讓他自選一套合法房產(chǎn)，享受政策性補(bǔ)償，另一套按違法建筑處理。當(dāng)事人心中有意見也沒話可說。

第三，除了組委會的依法公正辦事之外，村民組長和聯(lián)戶代表身體力行，以身作則，先人后己，帶頭拆遷，也是這次小老營實(shí)現(xiàn)順利拆遷的重要原因。打鐵先要自身硬。征遷工作啟動之后，先行搬遷的是組委會成員，而且是全部按照公示的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的。村民組長肖建華不但是村里的第一個(gè)搬遷戶，工作中還始終堅(jiān)持原則，連自己的家屬也不遷就。在清點(diǎn)附屬物階段，少數(shù)村民提出了一些無法認(rèn)定的訴求，其中包括肖建華的父親提出的數(shù)十棵果樹的賠償要求，經(jīng)聯(lián)戶代表查證，組委會集體討論，屬于查無實(shí)證，不予補(bǔ)償，在全村起到了很好的說服教育作用。更讓人大為稱贊的是組長肖建華讓房的高尚風(fēng)格。組內(nèi)一位女村民，是個(gè)有名的“老上訪”。前段時(shí)間，因受人煽動曾參與進(jìn)京上訪。后來在聯(lián)戶代表選舉過程中又拉選票失敗，怨氣很大，不斷到辦事處上訪。這次全村拆遷啟動后，她先是不愿配合，后在組委會成員身體力行、公平公正作風(fēng)的感召下，主動提出拆遷。但沒能趕上第一批安置房，她找到組委會強(qiáng)烈要求隨第一批搬遷。組長肖建華把自己第一戶搬遷分到的安置房讓給那位女村民搬進(jìn)去，她感動得要下跪向組長致謝。小老營村征遷工作的一炮打響，濱河辦事處領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和大寨村兩委干部心里的一塊磚頭終于掏出來了。一位包村領(lǐng)導(dǎo)掩飾不住內(nèi)心的喜悅，意味深長地說：“小老營征遷工作中我的最大收獲是，拆出了一幫好朋友，拆出了一幫好弟兄！”

小老營村由大亂變大治的轉(zhuǎn)變過程生動地說明，依靠群眾推動工作落實(shí)五級網(wǎng)格化管理確實(shí)管用。因?yàn)樗袑?shí)實(shí)現(xiàn)了民主自治，確保了村務(wù)的公開公平公正，群眾信得過、操作簡便，成本低廉。只要認(rèn)真引導(dǎo)，定會成為解決農(nóng)村矛盾、保持農(nóng)村社會穩(wěn)定的一把金鑰匙。

張學(xué)軍一行先后來到白沙鎮(zhèn)接訪大廳和中牟縣群眾來訪接待大廳進(jìn)行實(shí)地考察。據(jù)了解，近年來，中牟縣轉(zhuǎn)變“就信訪論信訪”的觀念，在全縣范圍內(nèi)推廣聯(lián)戶代表制度，使群眾通過聯(lián)戶代表制度參與到村組工作中，從源頭上消除不穩(wěn)定因素；借助“網(wǎng)格化管理”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛，把矛盾化解在基層；建立陽光村務(wù)網(wǎng)，使村務(wù)、財(cái)務(wù)公開更加透明化，方便群眾對有質(zhì)疑的問題提出投訴，開辟了群眾反映問題的新途徑。

張學(xué)軍強(qiáng)調(diào)，要提高站位，切實(shí)弄清轄區(qū)的疑難復(fù)雜信訪問題，做到心中有數(shù)，把矛盾和問題解決在基層；要務(wù)實(shí)重做，領(lǐng)導(dǎo)接訪要到位，堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)接訪走過場、搞形式；要強(qiáng)化責(zé)任，問題解決要到位，高度重視積案化解工作，運(yùn)用司法、行政、調(diào)解等多種手段，耐心做好解釋工作，推進(jìn)問題解決。

鄭州航空港區(qū)濱河辦事處在實(shí)行網(wǎng)格化管理的過程中，著力建立“堅(jiān)持依靠群眾，推進(jìn)工作落實(shí)”的長效機(jī)制，延伸網(wǎng)格管理鏈條，將辦事處——村——組三級網(wǎng)格，擴(kuò)展為辦事處——村—— 組——聯(lián)戶——家庭五級網(wǎng)格，使基層政權(quán)建設(shè)和社會管理的觸角延伸到最基本的社會單元——家庭，形成了“辦事處--村--組--聯(lián)戶--家庭”的無縫隙聯(lián)動和“無斷層”管理體制，創(chuàng)新了基層社會管理的形式。通過民主管理、民主監(jiān)督、民主決策把政府意圖和群眾意愿有機(jī)地結(jié)合在一起，在公開、透明、民主的過程中，解決社會管理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的矛盾和問題，有效地推進(jìn)了新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程和重大建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

濱河辦事處位于鄭州航空港區(qū)的核心區(qū)，現(xiàn)代航空城建設(shè)，富士康重大建設(shè)項(xiàng)目的入駐，使人口急劇膨脹，社會管理的壓力劇增。開發(fā)建設(shè)征地拆遷，使大量問題和矛盾叢生，隨著利益格局和利益關(guān)系的調(diào)整，基層干部和廣大群眾的利益訴求呈現(xiàn)復(fù)雜化多樣化的特點(diǎn)，信訪穩(wěn)定的壓力大，社會管理面臨的矛盾和問題多。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型過程中廣大群眾的不適應(yīng)感表現(xiàn)突出，農(nóng)民長期形成的小農(nóng)意識與城市文明發(fā)生的激烈沖突引起的社會震蕩，家族勢力、派系爭斗、權(quán)利博弈、利益分配中的暗箱操作等對社會正義、公平、公正的挑戰(zhàn)，加劇了農(nóng)村社會潛在性、隱蔽性矛盾的爆發(fā)。這些矛盾和問題集中的表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：政府主導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)需要的征地拆遷和農(nóng)民現(xiàn)實(shí)利益的矛盾;農(nóng)民利益補(bǔ)償中的造假欺詐行為與公平正義的矛盾;宗族勢力、派系爭斗與基層政權(quán)抗衡的矛盾;民主法治與強(qiáng)權(quán)專制的矛盾等。解決這些矛盾和問題就需要建立有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾處理機(jī)制和社會管理機(jī)制。

建立全覆蓋無縫隙的網(wǎng)格化管理體系，建立“堅(jiān)持依靠群眾，推進(jìn)工作落實(shí)”的長效管理機(jī)制，需要動員群眾發(fā)動群眾，把群眾作為社會管理的主體，把群眾作為社會管理的主力，在政府的主導(dǎo)下，在制度的平臺上，實(shí)現(xiàn)群眾的自我教育、自我提高、自我管理，提升管理的水平和效益，實(shí)現(xiàn)社會管理的無縫隙全覆蓋。在網(wǎng)格化管理中，濱河辦事處將“三級網(wǎng)格”細(xì)化為“五級網(wǎng)格”。辦事處為第一級網(wǎng)格，黨工委書記、主任為第一責(zé)任人;村為第二級網(wǎng)格，包村領(lǐng)導(dǎo)對村工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，村黨支部書記、村主任對村工作承擔(dān)直接責(zé)任;組為第三級網(wǎng)格，村民組組長對網(wǎng)格內(nèi)工作承擔(dān)第一責(zé)任;聯(lián)戶為第四級網(wǎng)格，聯(lián)戶代表為網(wǎng)格內(nèi)第一責(zé)任人;農(nóng)戶為第五級網(wǎng)格，家庭代表為直接責(zé)任人。同時(shí)，從家庭代表中推選出聯(lián)戶代表，與村民組長一起組成組委會，管理村民組事務(wù)，從聯(lián)戶代表中推選出村民監(jiān)督員組成監(jiān)委會，同村黨支部、村委會一起組成三套班子，形成村黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村委會執(zhí)行、監(jiān)委會監(jiān)督的工作機(jī)制，運(yùn)用民主管理、民主監(jiān)督、民主決策化解矛盾，靠制度的力量解決出現(xiàn)的問題。辦事處按照“定人、定崗、定責(zé)、定獎懲”的原則，做到不重不漏，將網(wǎng)格管理責(zé)任明晰量化到具體人，形成“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”的管理網(wǎng)絡(luò)。

一、社會管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無縫隙、無斷層

五級網(wǎng)格延伸到最基本的社會單元——家庭，實(shí)現(xiàn)了公權(quán)力與群眾自治力量的有機(jī)結(jié)合，發(fā)育了社會管理觸角，涵蓋了基層社會管理的所有層面，社會管理實(shí)現(xiàn)了真正意義上的全覆蓋、無縫隙、無斷層。

二、推進(jìn)了村民自治，發(fā)展了基層民主

通過建立村民小組委員會、聯(lián)戶代表會議、村民監(jiān)督委員會三會制度，使村民的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)由虛變實(shí)，村民的訴求有了表達(dá)的渠道，村民參與公共事務(wù)管理、村民權(quán)益的保障有了剛性平臺，權(quán)利得到了保障，訴求得到了表達(dá)，參與公共事務(wù)的愿望得到了實(shí)現(xiàn)，從而適應(yīng)了當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，破解了農(nóng)民組織難、民主實(shí)施難、村務(wù)監(jiān)督難等現(xiàn)實(shí)問題，推進(jìn)村民自治和發(fā)展基層民主的原則要求有了具體的實(shí)現(xiàn)形式，創(chuàng)新了黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層民主政治制度和群眾自治機(jī)制，激發(fā)了農(nóng)民有序民主參政的積極性，鞏固了黨的基層執(zhí)政基礎(chǔ)。

三、建立了社會管理的制度平臺，使社會管理活動的開展有了制度依托

從最基本的家庭開始，通過選舉家庭代表、聯(lián)戶代表，組成組委會、監(jiān)委會、村民代表大會，建立了“家庭聯(lián)戶代表三會制”這一制度架構(gòu)。依靠這樣的制度架構(gòu)，使社會管理活動的的開展有了制度保障和具體的實(shí)現(xiàn)形式。形成的組委會管理模式和村支部領(lǐng)導(dǎo)決策、村委會執(zhí)行落實(shí)、監(jiān)委會負(fù)責(zé)監(jiān)督，相互制衡、相互監(jiān)督、相互支持的工作體制，有效的實(shí)現(xiàn)了民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，發(fā)展了基層民主。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，牽涉到方方面面，在農(nóng)民利益補(bǔ)償?shù)倪^程中，必須公平公正，否則就會激發(fā)矛盾，帶來各種各樣的社會問題。由于人口底子不清，居民戶口本所反映的人口數(shù)據(jù)與實(shí)際情況多有出入，造成利益補(bǔ)償中的不公正和不公平。為了解決這一問題，濱河辦事處依靠家庭聯(lián)戶代表制度，依靠群眾，依靠民主的力量，對實(shí)際的分地人口進(jìn)行排查確認(rèn)，最終使這一長期困擾新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的問題得以順利解決，消除了滋生社會矛盾和問題的潛在原因，維護(hù)了公平正義，得到了廣大群眾的一致?lián)碜o(hù)。

四、社會管理系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)

在網(wǎng)格化管理中，五級網(wǎng)格依靠民主的力量，在制度的平臺上共存共生共振互動，信息在第一時(shí)間出現(xiàn)，問題在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，矛盾在第一時(shí)間解決，社會管理系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

新鄭薛店鎮(zhèn)、龍王鄉(xiāng)、港區(qū)鄭港辦事處、濱河辦事處等地42名營運(yùn)電瓶車主因?qū)斩肥袌龉芾磙k公室收費(fèi)不滿，在管委會門前聚集，情緒激動，約定到8點(diǎn)半上班時(shí)間圍堵管委會。這一一觸即發(fā)的突發(fā)事件，當(dāng)即引起網(wǎng)格的震動。8點(diǎn)15分，濱河辦事處黨工委副書記姚昆(二級網(wǎng)格長)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，當(dāng)即與群眾接觸，引導(dǎo)所有上訪人員和39臺電瓶車有序離開管委會，到濱河辦事處解決問題，避免了現(xiàn)場失控和事態(tài)擴(kuò)大。隨后，濱河辦事處組織空二路市場管理辦公室負(fù)責(zé)人和其所在地馬莊村的干部，與5名營運(yùn)電瓶車主自選代表反復(fù)協(xié)商后達(dá)成一致意見，事態(tài)平息。

五、化解了社會矛盾，促進(jìn)了社會穩(wěn)定

L地塊是富士康藍(lán)領(lǐng)小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用地，共涉及馬莊、大河劉、大寨三個(gè)村。該地塊項(xiàng)目建設(shè)啟動以來，遇到了多重阻力和問題，一年多時(shí)間未能順利施工。在實(shí)施網(wǎng)格化管理中，濱河辦事處積極發(fā)揮家庭聯(lián)戶代表制度的作用，在聯(lián)戶代表制度的平臺上進(jìn)行民主協(xié)商、民主監(jiān)督、民主管理、民主決策，理順了群眾情緒，化解了干群矛盾，使問題得到了解決，項(xiàng)目建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。

濱河辦事處馬莊村是有名的亂村，2010年曾出現(xiàn)過打砸村委的嚴(yán)重暴力事件。境內(nèi)有富士康員工9.6萬人，商販、租房戶8000余人，加上本村居民2080人，人口總數(shù)達(dá)11萬人之多。人口膨脹帶來的社會管理壓力劇增，各種社會力量的利益訴求多采取非法手段和非法上訪的方式表達(dá)。在2011年11月份航空港區(qū)赴鄭州市以上集體上訪的6起事件中，馬莊村就有4起，其中有兩起都是25人以上省級集訪。實(shí)行網(wǎng)格化管理后，針對出現(xiàn)的問題，濱河辦事處多次召開聯(lián)戶代表會議，按照聯(lián)戶代表制度的議事規(guī)則化解矛盾解決問題。在聯(lián)戶代表制度的平臺上進(jìn)行溝通交流，用民主的方法化解矛盾，靠制度的力量解決問題。聯(lián)戶代表們充分發(fā)揚(yáng)民主，從不同的方面反映了群眾的民主訴求，提出了合理化建議，在充分民主協(xié)商的基礎(chǔ)上形成了共識，找到了解決問題的有效途徑。馬莊村的信訪穩(wěn)定工作由排名倒數(shù)第一成為先進(jìn)村。

五級網(wǎng)格形成的全覆蓋無縫隙的管理網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持依靠群眾，依靠民主的力量，在制度的平臺上運(yùn)行的社會管理機(jī)制，理順了群眾情緒，化解了社會矛盾，提高了管理水平，加強(qiáng)了基層政權(quán)建設(shè)，維護(hù)了社會穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

第三篇：網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作

網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作的幾個(gè)要求

1、各村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)要重視網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作，特別是綜治管理員對要求要上報(bào)的材料要及時(shí)上報(bào)，我街已被區(qū)綜治辦多次批評。

2、各村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)要把網(wǎng)格化的服務(wù)管理的精神傳達(dá)到每個(gè)工作人員，特別是網(wǎng)格協(xié)管員，要清楚自己的職責(zé)，配合街道分中心的管理工作，及時(shí)把未完成的數(shù)據(jù)錄入備檔。

3、街道將下?lián)艽寰W(wǎng)格化管理工作開辦費(fèi)1萬元，屆時(shí)各村要及時(shí)配齊電腦、電視等相關(guān)設(shè)備。

4、各村（社區(qū)）的樓宇信息要馬上采集完成，下周三之前將錄入完整的樓宇信息電子檔發(fā)到街道管理分中心（李免）

5、各村（社區(qū)）的綜治管理員主要負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理的各項(xiàng)工作，并做好傳達(dá)和指導(dǎo)工作。

6、各村的工作制度牌下個(gè)禮拜一上午9點(diǎn)會到各村去安裝上墻，屆時(shí)各村綜治管理員周一要在位，并指引牌子掛墻。

7、各村因網(wǎng)格化管理工作開展相對晚些，各數(shù)據(jù)模板基本未錄入，各村綜治管理員要及時(shí)對網(wǎng)格協(xié)管員分配好工作，根據(jù)街道傳達(dá)下去的模板，及時(shí)將模板數(shù)據(jù)錄入。

8、近期，街道也將不定期組織網(wǎng)格工作人員參加相關(guān)的培訓(xùn)，各工作人員要高度重視。

第四篇：網(wǎng)格化社會服務(wù)管理

北京北科光大信息技術(shù)股份有限公司

網(wǎng)格化社會服務(wù)管理平臺——精益化管理 零距離服務(wù)

簡述：網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系是一種創(chuàng)新型的社會服務(wù)管理模式，網(wǎng)格化社會服務(wù)管理平臺是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新社會服務(wù)管理體系的重要手段，包括了全民網(wǎng)格、移動采集、事件處理、綜治維穩(wěn)、應(yīng)急指揮、工作監(jiān)管、智能預(yù)警、人口管理、網(wǎng)格管理、決策支持、便民服務(wù)、公共服務(wù)、人地事物組織資源管理、考核評價(jià)和三維仿真等子系統(tǒng)。

1.背景

為貫徹黨的十八大關(guān)于全面深化體制改革的發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)三中全會“以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求”的精神，全面實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系建設(shè)的意見》的部署，切實(shí)提高社會服務(wù)管理水平，以基層黨建創(chuàng)新引領(lǐng)社會服務(wù)管理創(chuàng)新，以社區(qū)網(wǎng)格為載體，以信息技術(shù)為支撐，以落實(shí)責(zé)任為核心，以整合力量和優(yōu)化流程為重點(diǎn)，建立起“精細(xì)化管理、個(gè)性化服務(wù)、多元化參與、科學(xué)化運(yùn)轉(zhuǎn)”的工作體系和運(yùn)作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)社會服務(wù)管理信息化、智能化、集約化、精細(xì)化，基本形成具有國家特色的社會服務(wù)管理新格局的基本框架。

面對如今城市發(fā)展，城市規(guī)模膨脹、新型市政設(shè)施大量涌現(xiàn)、人口流動加速、城市地理復(fù)雜性提高、轄區(qū)衛(wèi)生環(huán)境臟亂、公共安全隱患增多、社會事務(wù)不斷增加、服務(wù)管理方式被動粗放、服務(wù)管理手段落后、信息難以共享、政府監(jiān)管不分、居民服務(wù)訴求迫切等一系列新問題，傳統(tǒng)城市服務(wù)管理模式下落后的組織方式和工作方法，只能疲于應(yīng)對，不能從根本解決問題。因此，改革社會服務(wù)管理模式，采用先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)設(shè)新的服務(wù)管理方法，是提高服務(wù)管理水平，滿足服務(wù)管理發(fā)展的需要。

隨著政府改革的意識不斷加強(qiáng)、力度不斷加大，政府的服務(wù)管理重點(diǎn)在不斷的調(diào)整、優(yōu)化，網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系便由此應(yīng)運(yùn)而生。

網(wǎng)格化服務(wù)管理模式能夠作為一個(gè)在全國范圍內(nèi)推廣的模式，有著“數(shù)字城市”的前期鋪墊，也有著“智慧城市“的高瞻遠(yuǎn)矚，在國家大改革、大建設(shè)、大發(fā)展的背景下，網(wǎng)格化模式作為一個(gè)突破，有著把握群眾需求的多樣性、群眾利益的多元化，解決城市問題、化解社會矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定的能力；有著直面政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)和公共服務(wù)改革中遇到問題解決問題的魄力。

2.網(wǎng)格化社會服務(wù)管理是什么？

網(wǎng)格化社會服務(wù)與管理，即是將城市管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為“單元網(wǎng)格”，并將網(wǎng)格作為政府管理基層社會的單元，通過創(chuàng)新服務(wù)管理體系，建成網(wǎng)格-社區(qū)-街鎮(zhèn)-區(qū)四級管理的責(zé)任落實(shí)、三級上報(bào)的問題處理、資源共享整合模式、主動親民為民服務(wù)的“一網(wǎng)一庫一平臺”。

網(wǎng)格化模式特點(diǎn)：

? 該模式是整合管理資源的有效手段；

? 具有精細(xì)化管理的監(jiān)控、反饋和督辦功能；

? 可以避免城市管理和社會管理中的死角和盲點(diǎn)；

? 事前預(yù)警性管理；

? 該模式是城市管理改革與管理現(xiàn)代化的一個(gè)方向；

? 有利于實(shí)現(xiàn)市民與政府的快速互動。

網(wǎng)格化建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)：

? 利用微信技術(shù)實(shí)現(xiàn)全民網(wǎng)格；

? 利用GIS技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可視化展示；

? 利用GPS技術(shù)實(shí)現(xiàn)高精度的事件、部件和人員的定位；

?

?

?

? 利用報(bào)表引擎工具實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整合展現(xiàn)； 利用工作流技術(shù)實(shí)現(xiàn)流程自定義； 利用PDA智能移動終端實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場巡查上報(bào)； 利用權(quán)限系統(tǒng)快速配置組織結(jié)構(gòu)和角色權(quán)限。

3.北科光大網(wǎng)格化社會服務(wù)管理平臺都包含什么？

北科光大網(wǎng)格化社會服務(wù)管理平臺，分社會服務(wù)和管理兩大領(lǐng)域，具體包含黨建群團(tuán)、全民網(wǎng)格、事件管理、移動采集、智能預(yù)警、工作監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)、商圈服務(wù)、為老服務(wù)、社會參與、社區(qū)建設(shè)、雙向考核、資源管理、統(tǒng)計(jì)分析等具體功能建設(shè)，所有工作的開展均可依托網(wǎng)格化進(jìn)行格局劃分，數(shù)據(jù)資源的入“格”，各類力量的定“格”、“格”事的多級循環(huán)處理、“格”員的工作考核等，進(jìn)而形成全區(qū)統(tǒng)一、相互貫通多領(lǐng)域網(wǎng)格體系，讓群眾生活更幸福，讓社會更和諧，讓城市運(yùn)行更有序。

平臺以“全面、便捷、獨(dú)特”為核心理念，集PC、智能手機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、地理空間數(shù)據(jù)、網(wǎng)動全媒體、社交網(wǎng)絡(luò)等各方面技術(shù)于一體的統(tǒng)一平臺，更是在線上、線下搭建了一條宣貫、嘗新、受用、多盈的完整生態(tài)環(huán)境，完成一次為居民主動、全面的服務(wù)提升。

黨建群團(tuán)：以黨的建設(shè)帶動網(wǎng)格服務(wù)管理工作的全覆蓋，提供對黨建、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會數(shù)據(jù)的管理。

全民網(wǎng)格：微網(wǎng)格充分利用居民普及度很高的智能手機(jī)及微信客戶端程序，搭載其上部署全民網(wǎng)格客戶端應(yīng)用程序，可進(jìn)行互動查詢或群眾報(bào)料?？苫硬樵兙游瘯?、辦事大廳、便民繳費(fèi)、美食、聚會、文化等信息。利用外鏈的問題上報(bào)頁面進(jìn)行各類城市事件、城市部件或者社會事件的群眾報(bào)料。

事件處理：對不同來源的事件進(jìn)行自動跟蹤，通過事件登記、立案、核實(shí)、派遣、上報(bào)、處理、核查和結(jié)案等完整閉環(huán)操作，最終實(shí)現(xiàn)小事不出格，大事不出街道，徹底做到問題早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早上報(bào)和早處理。目前共梳理出事件大類3項(xiàng)，事件中類22項(xiàng)，事件小類96項(xiàng)，事件名稱594項(xiàng)。

移動采集：集圖片采集、表單填寫、位置定位、數(shù)據(jù)同步等功能于一體，實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)城市管理事件、城市部件事件和社會管理事件等現(xiàn)場問題的上報(bào)，經(jīng)GPRS傳輸方式與各級網(wǎng)格管理中心進(jìn)行信息的實(shí)時(shí)傳遞，保證每一個(gè)上報(bào)的問題得到及時(shí)反饋和解決。

綜治維穩(wěn)：提供綜治維穩(wěn)相關(guān)業(yè)務(wù)的網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化，為街道提供綜治事務(wù)的現(xiàn)場信息的快速采集、信息自動分轉(zhuǎn)，和事務(wù)的全程跟蹤，并為領(lǐng)導(dǎo)提供相關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)分析。

應(yīng)急指揮：提供對應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急資源的管理，并結(jié)合指揮大屏、調(diào)度系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急事件的遠(yuǎn)程監(jiān)控和指揮調(diào)度。

人口管理：提供居民全生命周期數(shù)據(jù)管理功能，包括人戶信息、居民基礎(chǔ)信息、出租房屋信息、流動人口信息、育齡婦女信息、老年人信息、黨員信息等16項(xiàng)數(shù)據(jù)；提供以人找房和以房找人功能。利用地圖樓塊地址與居住地址的一一對應(yīng)，實(shí)現(xiàn)人戶精確定位，通過地圖直觀展示。

資源管理：按照人、地、物、組織進(jìn)行各類數(shù)據(jù)資源統(tǒng)計(jì)，目前共劃分4個(gè)一級類，18個(gè)二級類，131個(gè)三級類。例如人數(shù)據(jù)資源下細(xì)分二級類實(shí)有人口、重點(diǎn)服務(wù)人群和重點(diǎn)管理人群；地?cái)?shù)據(jù)資源下細(xì)分二級類重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所、房屋住宅、重點(diǎn)時(shí)期、特種行業(yè)和地下空間等。

工作監(jiān)管：提供對網(wǎng)格員日常工作計(jì)劃、工作日志和巡查軌跡的管理。

智能預(yù)警：提供對數(shù)據(jù)的智能分析，實(shí)現(xiàn)對辦理老年證、老年卡提醒和獨(dú)生獎勵領(lǐng)取的智能提醒；結(jié)合視頻智能行為分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對人員徘徊、人員倒地、物品遺失、突然加速、群體事件、周界警戒及入侵等視頻場景模式進(jìn)行智能分析和自動預(yù)警。

決策支持：利用GIS平臺工具，在轄區(qū)地圖上標(biāo)示居民基礎(chǔ)信息，并對街道轄區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格劃分，提供社區(qū)、網(wǎng)格單元的基本簡介信息和力量配備信息的展示，并結(jié)合GIS地圖進(jìn)行地圖高亮顯示，方便工作人員對網(wǎng)格日常工作進(jìn)行查看和調(diào)度。

便民服務(wù)：通過整合轄區(qū)內(nèi)商戶信息，為居民提供家政、餐飲、旅游住宿、醫(yī)療衛(wèi)生等零距離服務(wù)。

公共服務(wù)：整合網(wǎng)上公共服務(wù)大廳和政務(wù)綜合辦事服務(wù)系統(tǒng)在居民事項(xiàng)辦理過程中產(chǎn)生的流轉(zhuǎn)事項(xiàng)，提供待辦事項(xiàng)、事項(xiàng)處理相關(guān)功能。

考核評價(jià)：通過事先設(shè)定的考評規(guī)范，對網(wǎng)格事件處理信息進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)，對每個(gè)科室、網(wǎng)格人員的工作量、處理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，為科室和網(wǎng)格員日常工作的考評提供數(shù)據(jù)參考。

三維仿真：利用2.5D地圖技術(shù)，通過將轄區(qū)人、地、事、物、組織等復(fù)雜信息建立電子數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)地理信息由平面向立體“三維”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)工作方式由分割向統(tǒng)籌發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

4.網(wǎng)格化的發(fā)展方向是什么？

隨著新技術(shù)的不斷更新?lián)Q代，網(wǎng)格化也不僅局限于簡單的平臺軟件開發(fā)，作為智慧社區(qū)管理指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段，作為社會服務(wù)管理創(chuàng)新的方向指引，我們都應(yīng)用更高瞻遠(yuǎn)矚的發(fā)展眼光去聯(lián)系的看待社區(qū)、城市的智慧化發(fā)展、社區(qū)與其他智慧行業(yè)的協(xié)同發(fā)展，用整體的頂層構(gòu)想來完善政府的管理服務(wù)和居民的生活。

網(wǎng)格化可以看做是政府的社會服務(wù)和管理的一項(xiàng)工作、一種應(yīng)用、一個(gè)路徑，一種以具體實(shí)現(xiàn)形式推廣的模式。通過一個(gè)微觀虛擬網(wǎng)格體系的建立，卻又搭載了實(shí)體的力量配備和機(jī)制建設(shè)，最終還將集成更多的新技術(shù)應(yīng)用，也將容括更多的服務(wù)與管理內(nèi)容。

如果將網(wǎng)格化比作主體大腦，那么新技術(shù)如微博、微信、微群等微技術(shù)就是他的脈絡(luò)，諸如全民網(wǎng)格、居民信息臺、智慧易服務(wù)信息港等就是他的軀干支撐。我們建立一個(gè)網(wǎng)格門戶平臺，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的互通互聯(lián)，提升了工作效率，也更能提高為民服務(wù)的水平。

5.網(wǎng)格化建設(shè)成效

網(wǎng)格化社會服務(wù)管理平臺利用一張“網(wǎng)”聯(lián)系政府與居民，打破條塊分割，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一服務(wù)管理，由“被動服務(wù)”向“主動服務(wù)”轉(zhuǎn)變；利用“一庫”實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)“人、地、事、物、組織”等全要素信息的常態(tài)化管理；利用“一平臺”建設(shè)四級網(wǎng)格問題發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“小事化解不出網(wǎng)格，大事調(diào)解不出街道”，促進(jìn)政府工作“粗放型管理”向“精細(xì)型管理”轉(zhuǎn)變。

? 明顯提高了城市服務(wù)管理效率；

? 有效降低了城市服務(wù)管理成本；

? 有助于建立城市服務(wù)管理長效機(jī)制；

? 提高了城市服務(wù)管理的民主化水平；

? 進(jìn)一步規(guī)范了城市服務(wù)管理行為；

? 由突擊、被動服務(wù)管理變?yōu)橹鲃臃?wù)管理；

? 由粗放服務(wù)管理變?yōu)榫?xì)服務(wù)管理；

? 變傳統(tǒng)服務(wù)管理為信息化服務(wù)管理，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的常態(tài)化服務(wù)管理和共享服務(wù)管理； ? 變偏重管理為監(jiān)管并重；

? 單一部門執(zhí)法向多部門綜合治理轉(zhuǎn)變；

? 從管理向服務(wù)管理方向轉(zhuǎn)變。

6.網(wǎng)格化建設(shè)案例

?

?

?

?

?

?

?

? 海淀區(qū)青龍橋街道網(wǎng)格化動態(tài)智能管理平臺 唐山市豐南區(qū)胥各莊街道網(wǎng)格化社會管理服務(wù)平臺 山西保德網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺 廣州肇慶端州區(qū)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理平臺平谷區(qū)網(wǎng)格化綜合管理服務(wù)系統(tǒng) 石景山區(qū)廣寧街道四維一體社會管理服務(wù)平臺 石景山區(qū)八寶山街道網(wǎng)格化社會服務(wù)管理平臺 廣外街道社區(qū)精益治理模式管理系統(tǒng)

（以上經(jīng)典案例由“北科光大信息技術(shù)股份有限公司”提供）

第五篇：如何搞好網(wǎng)格化社會管理服務(wù)

社區(qū)如何做好網(wǎng)格化管理工作社區(qū)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)是依托統(tǒng)一的城市管理以及數(shù)字化的平臺，將城市管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為單元網(wǎng)格。通過加強(qiáng)對單元網(wǎng)格的部件和事件巡查，建立一種監(jiān)督和處置互相分離的形式。

首先，它將過去被動應(yīng)對問題的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃影l(fā)現(xiàn)問題和解決問題；第二，它是管理手段數(shù)字化，主要體現(xiàn)在管理對象、過程和評價(jià)的數(shù)字化上，保證管理的敏捷、精確和高效；第三，它是科學(xué)封閉的管理機(jī)制，不僅具有一整套規(guī)范統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，而且發(fā)現(xiàn)、立案、派遣、結(jié)案四個(gè)步驟形成一個(gè)閉環(huán)，從而提升管理的能力和水平。正是因?yàn)檫@些功能，可以將過去傳統(tǒng)、被動、定性和分散的管理，轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉飕F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的管理。

簡單的講： 社區(qū)網(wǎng)格化管理是運(yùn)用數(shù)字化、信息化手段，社區(qū)網(wǎng)格為區(qū)域范圍，以事件為管理內(nèi)容，以處置單位為責(zé)任人，通過城市網(wǎng)格化管理信息平臺，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動、資源共享的一種城市管理新模式。

社區(qū)工作者處在網(wǎng)格工作第一線，工作特點(diǎn)具有鮮明的社會性、群眾性、公益性。在一定程度上代表著黨和政府在人民群眾中的形象，俗語講得好：“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，網(wǎng)格的工作就是最基礎(chǔ)的工作，雖然做的都是累事、苦事、瑣事，可卻在“積小安成大安，積小贏為大贏”。努力做一名受居民群眾歡迎的社區(qū)工作者，就應(yīng)該深入群眾，扎扎實(shí)實(shí)做好網(wǎng)格里服務(wù)居民工作和各項(xiàng)管理工作。所以說“工欲善其事、必先利于器”要做好網(wǎng)格里的社會事務(wù)工作，要從 以下五個(gè)方面努力提高自身的素質(zhì)：

一、要協(xié)調(diào)好內(nèi)部關(guān)系，營造和諧的工作氣氛

轄區(qū)面積2.1平方公里，居民樓房47棟，居民3100戶，8796人，其中60歲以上老人1657人，未成年人328人，社區(qū)直管黨員475名，轄區(qū)企事業(yè)單位25家。社區(qū)辦公設(shè)施完備；電腦，打印機(jī)，復(fù)印機(jī)，傳真機(jī)，掃描機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備齊全。

目前我們正在推行網(wǎng)格化管理，努力構(gòu)建和諧社會，打造和諧社區(qū)，建設(shè)和諧社會、創(chuàng)建和諧社區(qū)。應(yīng)從我做起。社區(qū)是一個(gè)整體，僅靠一己之力辦不成事，需集思廣益、分工協(xié)作、密切合作，俗話說得好，三個(gè)臭皮匠頂個(gè)諸葛亮。要做好社區(qū)工作就必須和同事們多溝通、理解，大事講原則、小事講風(fēng)格，嚴(yán)于律己、寬以待人，營造良好融洽的工作氛圍，實(shí)現(xiàn)社區(qū)這個(gè)大家“家和萬事興”。

網(wǎng)格化管理服務(wù)由全體社區(qū)工作人員共同參與，社區(qū)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)。社區(qū)因地制宜，堅(jiān)持便于管理，長效服務(wù)的原則，把社區(qū)劃分為5個(gè)片區(qū)，片長分別由

5個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的社區(qū)工作者擔(dān)任，負(fù)責(zé)每個(gè)片區(qū)的各項(xiàng)工作,網(wǎng)格內(nèi)涉及服務(wù)居民的計(jì)生、綜治、民政、就業(yè)、社保等各項(xiàng)具體工作均由該名工作人員承擔(dān)

二、要努力學(xué)習(xí)社會事務(wù)知識、強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能 網(wǎng)格工作起著上情下達(dá)、下情上達(dá)的紐帶作用，這就要求網(wǎng)格工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)，了解、掌握專業(yè)知識，熟悉辦公自動化流程等.向居民宣傳黨和政府的各項(xiàng)方針政策，同時(shí)，虛心聽取居民的意見和建議，了解居民家庭的疾苦，把網(wǎng)格居民關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)及時(shí)向上反饋，并為社區(qū)制定工作預(yù)案提供依據(jù)。

今年以來，我們推行了“網(wǎng)格式”管理，社區(qū)成立了以社區(qū)黨總支書記為組長的網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)社區(qū)人口數(shù)量、分布特點(diǎn)、居住集散程度等，按照混居型、單位型、小區(qū)型，將社區(qū)劃分為5個(gè)網(wǎng)格，按照“網(wǎng)中有格、按格定崗、人在格中、事在網(wǎng)中”的模式，在劃分的5個(gè)網(wǎng)格中，每個(gè)網(wǎng)格由一名社區(qū)干部或優(yōu)秀社區(qū)工作者擔(dān)任網(wǎng)格長、居民組長或轄區(qū)單位負(fù) 責(zé)人為網(wǎng)格助理信息員。研究制定了《網(wǎng)格長職責(zé)》、《網(wǎng)格化工作成員職責(zé)》、《網(wǎng)格化工作例會制度》、《網(wǎng)格化工作問題反饋制度》、《社區(qū)網(wǎng)格綜合管理考核辦法》等規(guī)章制度，用制度來規(guī)范運(yùn)作，使服務(wù)工作有效運(yùn)行。

設(shè)立了網(wǎng)格化管理服務(wù)中心，中心負(fù)責(zé)受理、辦理、反饋有關(guān)事項(xiàng)，本級難以解決的按程序反饋給有關(guān)部門協(xié)助辦結(jié)。各網(wǎng)格長切實(shí)做到“四清”，即對所負(fù)責(zé)區(qū)域“家庭情況清、人員類別清、區(qū)域設(shè)施清、隱患矛盾清”，并定期對網(wǎng)格調(diào)查到的信息進(jìn)行整理匯總，對居民反映求助的事，進(jìn)行分類處理，一般性事務(wù)，由網(wǎng)格管理員現(xiàn)場處理；需要協(xié)調(diào)處理的工作，由網(wǎng)格長和社區(qū)協(xié)調(diào)處理；緊急性工作，網(wǎng)格管理員立即上報(bào)社區(qū)、并現(xiàn)場全程跟蹤，做到“去有目的，來有問題、后有反饋”，服務(wù)更有針對性和有效性。

通過進(jìn)格入戶，我們建立了社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫，建立了人口信息、房屋信息、單位信息、勞動、民政、黨建、計(jì)生、綜治信訪、城市管理等信息。特別是對轄區(qū)內(nèi)的黨員、空巢老人、留守兒童、特困群體等各類人群的數(shù)據(jù)進(jìn)行了錄入，基本上實(shí)現(xiàn)了社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位的格局。

為增強(qiáng)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識，社區(qū)居委會將網(wǎng)格化管理服務(wù)體系制做成公示牌，把網(wǎng)格示意圖、網(wǎng)格管理職責(zé)、制度、片區(qū)劃分情況，工作人員職責(zé)、照片等在社區(qū)辦公場所醒目位置公示，方便群眾監(jiān)督。同時(shí)，印制了網(wǎng)格化管理居民聯(lián)系卡，由網(wǎng)格管理員發(fā)放到各自網(wǎng)格內(nèi)的居民家中，方便群眾聯(lián)系。網(wǎng)格負(fù)責(zé)人通過上門走訪，發(fā)放聯(lián)系卡，電話聯(lián)系等形式，采用拉家常、交心談心等面對面、心貼心的交流方法，定期不定期地聯(lián)系服務(wù)群眾，幫助協(xié)調(diào)解決群眾反映的問題和困難。很好地解決了遇事互相推諉和“踢皮球”現(xiàn)象，大大提高了社區(qū)的工作效率，做到群眾事情有人管，群眾問題有人解，群眾心聲有人聽，使社區(qū)網(wǎng)格化管理真正成為“百姓網(wǎng)格”。

三、要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提升自身綜合素質(zhì)。黨的十八大后，在新的歷史時(shí)期下，社區(qū)網(wǎng)格工作的內(nèi)涵更加豐富，外延更加廣闊，因此，對社區(qū)工作者的能力要求更高。從社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理工作政策推進(jìn)看出，每個(gè)社區(qū)工作者都必須具備一定的專業(yè)知識和實(shí)干精神，要成為一名合格的網(wǎng)格工作者，要想做好網(wǎng)格里的工作僅憑一時(shí)的學(xué)習(xí)是不夠的，而應(yīng)該以科學(xué)的發(fā)展觀看問題，銳意進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)。

首先要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，領(lǐng)會黨的十八大會議精神，學(xué)習(xí)社會事務(wù)業(yè)務(wù)知識，提高自己的政治素質(zhì)，豐富自己的精神內(nèi)涵，逐步完善自己的行為規(guī)范。

其次、學(xué)習(xí)政策法規(guī)，豐富自己的知識面，樹立謙虛謹(jǐn)慎、不恥下問的工作態(tài)度。三人行，必有我?guī)熝?，在?shí)際工作中，居民不僅是我們的服務(wù)對象，更是我們的良師益友，作為一名社區(qū)網(wǎng)格工作者，應(yīng)深入社區(qū)、貼近群眾、以民為師，理論聯(lián)系實(shí)際，養(yǎng)成從實(shí)踐中來到實(shí)踐中去------學(xué)以致用的工作作風(fēng)；同時(shí)，要向身邊的同事學(xué)習(xí)，重握應(yīng)對突

發(fā)事件的處理方法，使自己不斷成長、進(jìn)步。

再就是，在日常工作中多自我批評，學(xué)會“回頭看”?，F(xiàn)實(shí)工作中難免會有這樣那樣的困難和不足，有了問題就要勇于面對，不能應(yīng)噎廢食，要時(shí)刻剖析自己、勉勵自己、充實(shí)自己。

隨著網(wǎng)格化管理工作的推進(jìn)、對網(wǎng)格的投入力度加大，網(wǎng)格工作者的各項(xiàng)素質(zhì)也要不斷提高，網(wǎng)格工作者要充分發(fā)揮其作用，因而，我深信網(wǎng)格工作的前景是美好的，網(wǎng)格工作是大有可為的。網(wǎng)格工作者，應(yīng)從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度、從全面建成小康社會的全局來認(rèn)識和把握網(wǎng)格工作中的機(jī)遇，自覺地做好網(wǎng)格里的社會事務(wù)，完成這項(xiàng)重要的社區(qū)任務(wù)。為社區(qū)工作者爭光！

橋二社區(qū)

何二寶

2013年5月4日