第一篇：對(duì)農(nóng)村低保工作現(xiàn)存的問(wèn)題及對(duì)策的思考

對(duì)農(nóng)村低保工作現(xiàn)存的問(wèn)題及對(duì)策的思考

來(lái)源： 陜西漢中民政

時(shí)間：2014-11-19 17:03

漢臺(tái)區(qū)民政局救助科科長(zhǎng) 王新剛

自2005年我區(qū)開展農(nóng)村低保試點(diǎn)工作以來(lái)，農(nóng)村低保經(jīng)歷了制度建立、擴(kuò)面提標(biāo)，規(guī)范化管理等過(guò)程，通過(guò)近十年的運(yùn)行，它不僅讓千家萬(wàn)戶困難群眾感受到了黨和政府的溫暖與關(guān)懷，而且對(duì)于保障困難群眾最低生活、維護(hù)地方穩(wěn)定起到了積極的作用。隨著農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高和附加其身的相關(guān)優(yōu)惠政策越來(lái)越多，許多農(nóng)民對(duì)低保也越來(lái)越關(guān)注，但由于各種因素影響，農(nóng)村低保工作在實(shí)施過(guò)程中逐漸突顯出一些問(wèn)題，因低保而引起的信訪案件也逐漸增多，這給農(nóng)村基層工作也帶來(lái)了不少的負(fù)面影響。

一、我區(qū)農(nóng)村低保的現(xiàn)狀：

漢臺(tái)區(qū)總?cè)丝?4萬(wàn)，農(nóng)村人口24萬(wàn)，截止目前共有10390戶18280人享受農(nóng)村低保，占總?cè)丝诘?.6%,現(xiàn)享受標(biāo)準(zhǔn)A類每人每月180元，b類每人每月120元，C類每人每月60元，人均享受標(biāo)準(zhǔn)1465元/年。

二、現(xiàn)存的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)村低保按戶施保的政策實(shí)現(xiàn)難：農(nóng)村低保要求按戶施保，但農(nóng)村都習(xí)慣大家庭的生活，成家后子女基本不分戶，一戶少則4、5人，多則十幾人，但家庭中確有重病重殘的人員需要幫助，如果保障了其中對(duì)象不符合按戶保的政策規(guī)定，如果按戶保，按家庭人口核算低保標(biāo)準(zhǔn)至少每月領(lǐng)取上千元，群眾意見大；

（二）農(nóng)村低保規(guī)定的家庭收入核算難：我區(qū)農(nóng)村低保要求把年人均收入低于2020元 家庭納入農(nóng)村低保范圍，且不說(shuō)申請(qǐng)人員故意隱瞞收入，就是如實(shí)申報(bào)基層工作人員也難以核實(shí)，更無(wú)科學(xué)辦法，缺乏有效的審核手段，只能憑主觀臆斷和平時(shí)掌握的情況來(lái)判斷，不能讓群眾信服，容易引發(fā)上訪；

（三）部分群眾采取把年老父母與子女分開，單獨(dú)由父母申請(qǐng)農(nóng)村低保的問(wèn)題，將法律規(guī)定應(yīng)由子女承擔(dān)的贍養(yǎng)義務(wù)推向政府，有鬧保纏保現(xiàn)象；

（四）因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況很難精確統(tǒng)計(jì)，有的地方為圖省事和便于操作，不考慮家庭經(jīng)濟(jì)狀況等因素，把殘疾人和有重病的人通通納入低保；

（五）人情保和關(guān)系保在農(nóng)村個(gè)別地方仍然存在。有的村組不按照低保標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真核定核實(shí)，草率估算，隨意填報(bào)，將不屬于低保對(duì)象的人確定為低保對(duì)象，使得一些人鉆空子，而真正的困難戶得不到低保，導(dǎo)致干群矛盾激化，人情保、關(guān)系保雖然數(shù)量不多，但影響較大，群眾反映較為強(qiáng)烈，部分群眾為此進(jìn)行上訪，影響社會(huì)公平，正義；

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政人員少，村級(jí)無(wú)專人負(fù)責(zé)，經(jīng)常是

一、兩個(gè)人要面對(duì)全鎮(zhèn)紛繁復(fù)雜的低保工作，對(duì)各村的低保對(duì)象的家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況不能進(jìn)村入戶逐一審查識(shí)別，導(dǎo)致少數(shù)不符合低保條件的人員享受低保；

（七）低保的動(dòng)態(tài)管理落實(shí)難。從低保制度建立以來(lái)，一直存在“進(jìn)低保容易，出低保難”。雖然有一系列管理措施，但由于多方面原因，效果并不明顯，已經(jīng)脫貧了還采取各種辦法保留低保，有吃低保光榮，不吃白不吃的思想，存在著養(yǎng)懶漢的現(xiàn)象，群眾意見大；

（八）維穩(wěn)工作和政策保對(duì)農(nóng)村低保沖擊大，由于社會(huì)矛盾等各方面原因，為了解決其他矛盾，辦理低保成為領(lǐng)導(dǎo)解決矛盾的有效辦法，把低保當(dāng)“唐僧肉”，有低保萬(wàn)能化傾向；

（九）農(nóng)村低保附帶的其他優(yōu)惠政策也是群眾爭(zhēng)取享受低保的主要原因，享受農(nóng)村低保是大病救助和其他社會(huì)救助的前提，在政策制定上客觀助長(zhǎng)了群眾都伸手要保的思想。

三、造成這些問(wèn)題的主要原因:

(一)農(nóng)村低保政策未及時(shí)調(diào)整：我省農(nóng)村低保政策是在2005年全面建立，主要是解決因病殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民，當(dāng)時(shí)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、殘疾人保障、老齡補(bǔ)貼等扶持政策尚未建立，農(nóng)村低保代替了這些政策的部分功能，但隨著這些保障制度的完善，農(nóng)村低保的保障對(duì)象政策亟待調(diào)整；

（二）未建立科學(xué)的個(gè)戶收入核查體系。社會(huì)關(guān)注的多，參與的少，靠民政部門單打獨(dú)斗，群眾的收入難以核查；

（三）給低保附加的東西太承重，為享受其他政策而不得不問(wèn)各級(jí)鬧保要保；

（四）農(nóng)村低保群眾評(píng)議堅(jiān)持差，不按村組評(píng)議、張榜公示等制度執(zhí)行，有的地方根本不調(diào)查不評(píng)議，村組干部隨心所欲，有怕得罪人的思想；

二、對(duì)策和建議

（一）隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)、殘疾人補(bǔ)貼、老齡補(bǔ)貼制度的建立，建議提高養(yǎng)老保險(xiǎn)、殘疾人補(bǔ)貼和老齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，這部分人占到農(nóng)村低保的70%以上，讓這部分人享受較高的待遇，政策明確這部分人不再享受農(nóng)村低保，村組也便于操作；

(二)針對(duì)農(nóng)村的實(shí)際情況，戶籍人口只做參考，按照實(shí)際生活在一起的家庭成員，保障到人；

（三）盡快建立個(gè)人信息比對(duì)機(jī)制，通過(guò)公安、工商、稅務(wù)、房管、車管、社保、銀行配合，對(duì)個(gè)戶的信息進(jìn)行比對(duì)，確保公平、公正；

（四）對(duì)維穩(wěn)進(jìn)入低保的符合低保條件的予以保留，不符合低保條件必須清退，生活確有困難的采取其他救助政策給予幫助；

（五）盡快給低保松綁，剝離附加在農(nóng)村低保上其他優(yōu)惠政策，解除群眾的后顧之憂。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作現(xiàn)存問(wèn)題及對(duì)策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作現(xiàn)存問(wèn)題及對(duì)策

嶺下司法所“鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)、村(社區(qū))主抓、單位(部門)配合”是推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作順利開展的有效途徑。但多年來(lái)，村(社區(qū))主抓普法工作收效甚微，普法工作都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一抓到底，而作為重要普法內(nèi)容的農(nóng)村普法教育，它的成功與否，是維系鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，若這一局面繼續(xù)維持下去，勢(shì)必嚴(yán)重制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作特別是對(duì)農(nóng)民法制教育的深入開展。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作存在的問(wèn)題

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法干部隊(duì)伍力量薄弱。從我鄉(xiāng)十一個(gè)行政村普法隊(duì)伍現(xiàn)狀來(lái)看，村級(jí)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任。這些村干部主管工作多，農(nóng)業(yè)、水利、計(jì)生等中心工作任務(wù)繁重，更由于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)這些“中心工作”督促緊、考核嚴(yán)，村干部將主要精力用于這些“中心工作”，普法工作在他們眼里，形成了“省縣重要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)次要，村(社區(qū))沒(méi)必要”的淡漠觀念，對(duì)農(nóng)村普法工作開展不以為然。

2、個(gè)別村對(duì)普法工作存有偏見。他們認(rèn)為，農(nóng)民對(duì)法律知道多了，“刁民”就多了，工作就難以開展了。所以在開展法制宣傳時(shí)，對(duì)農(nóng)民的義務(wù)宣傳多，對(duì)自己權(quán)利宣傳多，在某些法律宣傳時(shí)，“克扣”多、“誤傳”多，“隱瞞”多，如在宣傳《土

地承包法》時(shí)，一再?gòu)?qiáng)調(diào)土地要由“村主任說(shuō)了算”，宣傳《計(jì)劃生育法》時(shí)，群眾只有義務(wù)沒(méi)有權(quán)利等等。

3、村級(jí)普法干部自身法律學(xué)習(xí)不夠。在我鄉(xiāng)的普法干部中只有二人在從事法律服務(wù)工作，其余都是在短期培訓(xùn)中學(xué)了一點(diǎn)法律知識(shí)。在村級(jí)普法干部中，經(jīng)常學(xué)法的只有二人，還有些根本沒(méi)有一本法律書籍。由于自身學(xué)法不夠，在實(shí)際工作中需要宣傳法律時(shí)，要么避而不談，要么憑主觀臆斷，有時(shí)造成村民在村里聽到的“法律”與在法庭、法律服務(wù)所聽到的“法律”不一樣，久而久之，村里宣傳的法律，在村民眼中“真亦是假”。

4、村干部法律宣傳不夠。由于不是“專職”普法干部，加之學(xué)法不夠，不少村干部在調(diào)解民事糾紛、處理村級(jí)社會(huì)事務(wù)時(shí)，涉及法律宣講不到位，導(dǎo)致民事糾紛擴(kuò)大和無(wú)序上訪事件時(shí)有發(fā)生。而這些糾紛在第一次調(diào)處時(shí)，只要調(diào)解人員把法律知識(shí)講解稍微全面一點(diǎn)就可以避免。

5、普法工作農(nóng)村面臨的新問(wèn)題對(duì)普法工作提出更高的要求。由于社會(huì)變革加快，農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生，傳統(tǒng)的普法形式、陳舊的調(diào)解方法、僵化的行政手段已不適應(yīng)農(nóng)民學(xué)法用法的新需求，如在08年奧運(yùn)期間維穩(wěn)工作中，面對(duì)個(gè)別“上訪戶”的訴求法律宣傳的技巧顯得極為重要，而這些技巧，是要在學(xué)法的“廣”與用法上的“靈”上有機(jī)結(jié)合，巧妙應(yīng)用才能得心應(yīng)手，這對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)在普法工作

上與時(shí)俱進(jìn)不夠，對(duì)涉及農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬、工傷交通事故賠償?shù)绒r(nóng)民用法需求研究不深入，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民學(xué)法用法與普法的脫節(jié)。

6、農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)不足。農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)的列支，主要依附綜治經(jīng)費(fèi)報(bào)銷，數(shù)量少、效果差，完全不能保障普法工作的正常需要。

7、農(nóng)民法律知識(shí)接受能力差。由于多數(shù)青壯年外出務(wù)工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村剩下老弱病殘留在家中，他們學(xué)法氛圍不濃，法律知識(shí)接受能力差，自我依法保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致群眾普法學(xué)習(xí)會(huì)難以召開。

二、改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作的對(duì)策

經(jīng)過(guò)深入調(diào)研后，我們?cè)俅握J(rèn)真閱讀了省、市、縣有關(guān)“五五”普法的文件，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作實(shí)際，為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法工作存在的問(wèn)題，提出如下解決辦法：

1、切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法干部的選聘、培訓(xùn)工作。要把熱衷于法律學(xué)習(xí)、樂(lè)于普法宣傳、工作兼顧能力強(qiáng)，具有高中以上學(xué)歷的農(nóng)村兩委干部選聘到普法干部中來(lái),由縣普法辦統(tǒng)一培訓(xùn)經(jīng)考試合格后持證上崗，使他們成為各村(社區(qū))農(nóng)村法律的明白人、農(nóng)民利益的維護(hù)人、普法教育的宣講人、政府政策的貫徹人。

2、進(jìn)一步加大農(nóng)村普法的經(jīng)費(fèi)投入，真正使農(nóng)村法制宣傳教育有?？睿瑢？钅軐Ｓ?，切實(shí)保證農(nóng)村普法的必要支出，同時(shí)適當(dāng)解決普法人員的崗位補(bǔ)貼。

3、把“村(社區(qū))實(shí)施”的普法機(jī)制真正落實(shí)到實(shí)處，決不停留在紙上，使普法宣傳工作真正與農(nóng)業(yè)、水利、計(jì)生等各種“中心工作”同考核、同獎(jiǎng)懲。

4、實(shí)行農(nóng)村普法宣傳輔導(dǎo)員制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在公安、法庭、司法等部門中選派熟悉法律、有一定法制宣傳經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的干部到各村擔(dān)任農(nóng)村普法宣傳輔導(dǎo)員。農(nóng)村普法宣傳輔導(dǎo)員主要任務(wù)是培訓(xùn)村普法干部、協(xié)助村普法員宣傳法律、指導(dǎo)調(diào)處民事糾紛、為村行政事務(wù)提供法律服務(wù)。

5、在普法內(nèi)容上注重實(shí)用性，在普法方式上注重實(shí)效性。農(nóng)村普法要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研，著重搞清農(nóng)民需要什么，再以貼近農(nóng)民生產(chǎn)生活需要為出發(fā)點(diǎn)，加大對(duì)土地承包等方面的法律法規(guī)的宣傳;加大與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳;加大與勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳;加大與消費(fèi)權(quán)益有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，使哪里有農(nóng)民朋友利益，哪里就有法制宣傳，哪里有農(nóng)民學(xué)法用法需求，哪里就有法律宣傳服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)普法教育的感染力和滲透力。

隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，要從農(nóng)村普法隊(duì)伍的選聘上入手，解決有人普法問(wèn)題;要從保障農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)問(wèn)題上入手，解決有錢普法的問(wèn)題;要從農(nóng)村普法干部的培訓(xùn)上入手，解決能普法問(wèn)題;要從農(nóng)村普法內(nèi)容實(shí)用形式多樣化入手，解決普法有人聽、能聽懂的問(wèn)題，只有這樣才能充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村基層普法干部的工作積極性，才能進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)法用法的熱情，不斷增強(qiáng)普法教育的吸引力。

二0一0年十二月十日

第三篇：對(duì)中學(xué)體育教師現(xiàn)存問(wèn)題的思考

對(duì)中學(xué)體育教師現(xiàn)存問(wèn)題的思考

摘要：本文以文獻(xiàn)資料為主要研究方法，對(duì)中學(xué)體育教師現(xiàn)存的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，結(jié)果顯示：中學(xué)體育師資存在著思想觀念陳舊、敬業(yè)意識(shí)淡薄、教學(xué)能力不強(qiáng)、語(yǔ)言文字能力差等問(wèn)題；為使體育教師能順利完成現(xiàn)代教學(xué)的需要，中學(xué)體育教師必須通過(guò)多途徑提高自身綜合素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：中學(xué)體育教師； 現(xiàn)狀； 對(duì)策；

教育與人的全面發(fā)展關(guān)系密切，離開教育人的全面發(fā)展則無(wú)從談起，而人的全面發(fā)展又是促進(jìn)教育不斷發(fā)展完善的動(dòng)力。目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展生產(chǎn)力是這個(gè)時(shí)期最根本的任務(wù)，生產(chǎn)力的發(fā)展是人類社會(huì)發(fā)展的最終決定力量。在生產(chǎn)力中!勞動(dòng)力是首要的能動(dòng)因素。所以發(fā)展生產(chǎn)力，首先就是要提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。我們一貫堅(jiān)持的教育方針就是要培養(yǎng)身心健康的德、智、體全面發(fā)展的高素質(zhì)的勞動(dòng)者。其中身體健康是第一位的。這就從理論上確立和實(shí)踐中證明了體育教育在社會(huì)發(fā)展中的重要作用。而這一重要作用的完成和實(shí)現(xiàn)，就依賴于體育教師的工作及其素質(zhì)。教育是立國(guó)之本，其關(guān)鍵是質(zhì)量，而決定教育質(zhì)量的最根本因素就是教師的素質(zhì)。在新課標(biāo)全面實(shí)施的今天，對(duì)教師的現(xiàn)存問(wèn)題深入研究有利于教學(xué)任務(wù)的順利完成，有利于學(xué)生體質(zhì)的增強(qiáng)，基于此，本文就對(duì)中學(xué)體育教師的現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)行研究，并提出相應(yīng)對(duì)策，以其為提高教師自身業(yè)務(wù)與人文素質(zhì)提供參考。

1體育師資人才面臨的問(wèn)題思想觀念陳舊

近些年來(lái)，很多新的教育思想和教育理念如建構(gòu)主義教育思想、主體教育思想、科學(xué)教育思想和創(chuàng)新教育思想不斷被引進(jìn)高等教育領(lǐng)域。但一些教師還未能學(xué)習(xí)和接受這些新的教育思想和理念，從根本上消除傳統(tǒng)教育思想和教學(xué)模式弊端的陰影，滿足于以前的老方法，依然是教師給予、學(xué)生接受的傳統(tǒng)方法，而對(duì)于社會(huì)在人才要求方面的變化不敏感，對(duì)學(xué)生的需要不管不問(wèn)。社會(huì)的變遷，時(shí)代的發(fā)展，觀念的更新，而有的老師跟不上，造成了思想觀念落后于現(xiàn)實(shí)。2 敬業(yè)意識(shí)淡薄

受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的影響，容易誘使個(gè)人主義、功利主義、實(shí)用主義價(jià)值觀的流行，這種情況使得有些教師敬業(yè)意識(shí)淡薄，缺乏教書育人的責(zé)任意識(shí)，在課堂上只起了教書匠的作用，埋頭教書而無(wú)視課堂紀(jì)律，任其發(fā)展，致使課堂紀(jì)律和學(xué)風(fēng)每況愈下。教學(xué)能力不強(qiáng)

有些體育教師由于知識(shí)面狹窄、陳舊，教學(xué)內(nèi)容膚淺，教學(xué)方法呆板，照本宣科，理論與實(shí)際脫節(jié)，“灌輸式”教學(xué)，事前不認(rèn)真?zhèn)湔n，課堂不認(rèn)真講授，動(dòng)作技術(shù)簡(jiǎn)單粗糙。有些教師工作馬虎，工作上滿足現(xiàn)狀，不求進(jìn)取，教學(xué)能力不強(qiáng)。這些表現(xiàn)直接影響到教學(xué)質(zhì)量，勢(shì)必影響教師形象。語(yǔ)言文字能力差

教師語(yǔ)言文字修養(yǎng)未能達(dá)到與專業(yè)技術(shù)與理論教學(xué)相應(yīng)的水平。體育教師的教案普遍存在語(yǔ)句不通，缺乏邏輯性和科學(xué)性。撰寫的論文更是語(yǔ)法不通或病句、錯(cuò)字連篇，有的從頭到尾只見“的”，不見“地“”得”的出現(xiàn)。課堂教學(xué)語(yǔ)言更是疲乏，枯燥無(wú)味，表達(dá)能力差，直接影響教學(xué)質(zhì)量。中學(xué)體育教師提高自身綜合能力的途徑

2.1樹立以人為本、健康第一的教學(xué)思想

健康第一是指將發(fā)展學(xué)生全面鍛煉身體、增進(jìn)身心健康作為首要任務(wù)。培養(yǎng)健康的體魄，發(fā)展身體素質(zhì)，提高運(yùn)動(dòng)能力，增強(qiáng)體質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生的身體形態(tài)、生理機(jī)能的發(fā)展和對(duì)自然、社會(huì)的適應(yīng)性及應(yīng)變能力，抵御疾病，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，提高身心素質(zhì)和心理的承受能力體育教師首先應(yīng)樹立新的教學(xué)理念，確立先進(jìn)的教育思想。在體育教學(xué)時(shí)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：(1)面向全體學(xué)生，以學(xué)生為主體。促進(jìn)學(xué)生全面和諧的發(fā)展，包括知識(shí)、體力、能力、思想品德、態(tài)度、價(jià)值觀等；(2)尊重學(xué)生個(gè)性發(fā)展的特點(diǎn)，使學(xué)生在教學(xué)中體現(xiàn)主體性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；(3)以培養(yǎng)學(xué)生的體育實(shí)踐能力為核心，著眼于學(xué)生的終身體育思想的形成和發(fā)展；(4)重視教學(xué)過(guò)程和過(guò)程的綜合評(píng)價(jià)。

2.2加強(qiáng)情感教育，激發(fā)學(xué)生對(duì)體育的興趣成功的體育教學(xué)需要的不是學(xué)生的被動(dòng)參與，而是需要激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生有主動(dòng)、積極、滿意的情緒和向往的心情去進(jìn)行學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)興趣和習(xí)慣是促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和終身堅(jiān)持鍛煉的前提。體育教師在教學(xué)中要達(dá)到教學(xué)目的，就決不能忽視對(duì)學(xué)生興趣的激發(fā)，應(yīng)具備以下兩個(gè)條件：

(1)首先做一名讓學(xué)生喜歡的體育教師。而學(xué)生喜歡的體育教師首先應(yīng)具備積極熱誠(chéng)的工作態(tài)度，高尚嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)道德，淵博扎實(shí)的文化知識(shí)和熟練高超的專業(yè)技術(shù)，并以此喚醒學(xué)生對(duì)教師的認(rèn)同和尊重，使體育教師成為學(xué)生的榜樣；(2)關(guān)心愛(ài)護(hù)、幫助和誘導(dǎo)每一位學(xué)生，以真誠(chéng)的態(tài)度和學(xué)生交往，使學(xué)生從內(nèi)心感受到教師的可親可敬，從而樂(lè)于接近教師并接受教師的教誨.。

2.3不斷提高教師自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力

體育教師首先是教師，因而必須具備作為教師所有的基本素質(zhì)。在我國(guó)的體育師資教育中一直強(qiáng)調(diào)術(shù)科教育，輕文化而重專業(yè)，更忽視如何做人、如何生活的人格教育，因而培養(yǎng)出來(lái)的體育教師，存在著先天的文化缺憾。武夫式的體育教師在我國(guó)體育教師隊(duì)伍中占有相當(dāng)大的比例，因此，必須從提高教師自身業(yè)務(wù)和文化素質(zhì)方面入手，具體做法如下：（1）提高教案的編寫能力。編寫教案是上好體育課的基礎(chǔ)和前提但許多新參加工作的體育教師對(duì)編寫教案的要求不明確，書寫方式不規(guī)范，教學(xué)內(nèi)容的重點(diǎn)、難點(diǎn)不清楚，有的教師不了解技術(shù)動(dòng)作的關(guān)鍵等等，這些都需要指導(dǎo)教師逐一指點(diǎn)，耐心扶持提高教學(xué)組織能力。（2）教學(xué)組織能力是實(shí)現(xiàn)體育課教學(xué)目的的重要途徑，觀察與評(píng)價(jià)一堂課，首先應(yīng)看其教學(xué)組織是否嚴(yán)密、規(guī)范、科學(xué)、恰當(dāng)，教學(xué)內(nèi)容與形式是否一致，結(jié)構(gòu)是否合理，它是體育教師必備的基本能力和素質(zhì)，需要一定的時(shí)間和經(jīng)驗(yàn)作保證，指導(dǎo)教師要耐心扶持，精心指導(dǎo)，不能急于求成（3）提高示范能力。示范是最直觀的教學(xué)方法，指導(dǎo)教師要幫助青年教師精通示范的形式、運(yùn)用時(shí)機(jī)和示范的互補(bǔ)性，如完整示范與分解示范，常速示范與慢速示范，成套動(dòng)作與部分組合示范，正誤對(duì)比示范等，在動(dòng)作形式的不同階段，可根據(jù)學(xué)生掌握動(dòng)作情況進(jìn)行合理運(yùn)用。

（4）提高講解能力。講解是通過(guò)教師的語(yǔ)言系統(tǒng)向?qū)W生傳授體育基本知識(shí)的最基本的方法，教研部要求指導(dǎo)教師幫助青年體育教師逐步做到。講解層次分明，條理清楚，邏輯嚴(yán)密，重點(diǎn)突出，講解富有藝術(shù)性，生動(dòng)精確，可以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，產(chǎn)生學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)機(jī)。

2.4不斷探索新的教學(xué)方法

體育與健康教育重視對(duì)學(xué)生創(chuàng)新精神和體育實(shí)踐能力的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的主體地位和學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，這就要求體育教師要探索新的教學(xué)方法，以適應(yīng)新課程標(biāo)準(zhǔn)、新教材對(duì)能力的培養(yǎng)和需要。生理

和心理研究表明，中學(xué)是學(xué)生思維活動(dòng)活躍、創(chuàng)造性強(qiáng)、社會(huì)意識(shí)形態(tài)形成的重要階段，如何激發(fā)學(xué)生興趣，使其形成良好的體育鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式，體育教師必須改革教學(xué)方法，將過(guò)去的灌輸式教學(xué)、單向傳授式教學(xué)改變?yōu)樘骄渴降慕虒W(xué)、合作式的教學(xué)、互教互評(píng)式的教學(xué)?？刹捎脤W(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)、探究式學(xué)習(xí)、延伸性學(xué)習(xí)、信息化學(xué)習(xí)、評(píng)價(jià)式學(xué)習(xí)等方法。理論課可以進(jìn)行辯論式的教學(xué)、答辯式的教學(xué)，讓學(xué)生自己得出結(jié)論，使學(xué)生成為教學(xué)的主體。因此，體育教師應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：(1)重視學(xué)生的合理要求，提倡學(xué)生自我評(píng)價(jià)和相互評(píng)價(jià)；(2)創(chuàng)造條件使學(xué)生體驗(yàn)運(yùn)動(dòng)的樂(lè)趣、成功的喜悅，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)體育意識(shí)和養(yǎng)成自覺(jué)鍛煉的習(xí)慣；(3)探索多種新的練習(xí)方法供學(xué)生參考，使其擇優(yōu)而行，以適應(yīng)學(xué)生的個(gè)體差異，使每個(gè)學(xué)生在課堂上都能進(jìn)行充分的運(yùn)動(dòng)，學(xué)到新的知識(shí)、方法和技術(shù)，并在生理上獲得快感和心理上的滿足，實(shí)現(xiàn)主從型為合作型、被動(dòng)型為主動(dòng)型、傳授型為進(jìn)取型教學(xué)方法的轉(zhuǎn)變。教師應(yīng)努力鉆研新教法，走出一條超越傳統(tǒng)教法的新路子。

2.5將競(jìng)爭(zhēng)、合作和創(chuàng)新引入教學(xué)

競(jìng)爭(zhēng)、合作與創(chuàng)新是目前培養(yǎng)人才的基本要素，是時(shí)代的特點(diǎn)，有競(jìng)爭(zhēng)才有活力，才有提高，才能更大限度地發(fā)揮出身體的潛能。素質(zhì)教育認(rèn)為，在體育教學(xué)中應(yīng)設(shè)置或創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)的情景，鼓勵(lì)學(xué)生之間進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。此外，根據(jù)高中學(xué)生自身好勝心強(qiáng)、渴望成功的共性特點(diǎn)，應(yīng)將競(jìng)爭(zhēng)引入課堂。但應(yīng)明確區(qū)分體育健身與運(yùn)動(dòng)競(jìng)技，不能脫離學(xué)校健康體育的軌道，成為班級(jí)以運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽成績(jī)、學(xué)校以金牌數(shù)量論高低的模式，走入學(xué)校體育教學(xué)運(yùn)動(dòng)競(jìng)技式的誤區(qū)。因此，在教學(xué)中競(jìng)爭(zhēng)要恰到好處，切勿茫然將其引入課堂。體育教師可以指導(dǎo)學(xué)生通過(guò)智慧去爭(zhēng)取勝利，同時(shí)注重合作精神的培養(yǎng)，因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)是發(fā)展的動(dòng)力，而合作卻是獲得成功的保證。合作是人生存中必不可少的意識(shí)和技能。在體育教學(xué)中，教師要為學(xué)生著想，充分認(rèn)識(shí)到競(jìng)爭(zhēng)與合作的并存，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和積極合作精神及有效的人際交往技能。在選擇體育活動(dòng)項(xiàng)目時(shí)，可利用游戲和球類項(xiàng)目去培養(yǎng)學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)、合作與創(chuàng)新能力，但要避免盲目地進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)和合作。3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，體育教師對(duì)新課程的理解和參與是體育課程改革獲得成功的前提，體育與健康新課課程給體育教師提出了更高的要求，體育教師應(yīng)充分意識(shí)到自己的角色轉(zhuǎn)換。因此，體育教師應(yīng)詳細(xì)領(lǐng)會(huì)和了解體育與健康教育的目的、意義和主要內(nèi)容，盡快轉(zhuǎn)變教育觀念，認(rèn)真貫徹以人為本、健康第一的指導(dǎo)思想，及時(shí)調(diào)整自身發(fā)展方向，努力完善個(gè)人的綜合能力。為新一輪體育與健康課程的順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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第四篇：落實(shí)農(nóng)村低保過(guò)程中問(wèn)題和對(duì)策

低保資金管理使用中存在的幾個(gè)問(wèn)題

及相關(guān)對(duì)策

低保政策是國(guó)家一項(xiàng)重要扶貧政策，是保障困難群眾基本生活的“救命錢”。然而，在執(zhí)紀(jì)審查中，發(fā)現(xiàn)和查處一些違規(guī)發(fā)放、貪污、挪用和套取低保資金的案件。通過(guò)對(duì)這些案件分析發(fā)現(xiàn)，違規(guī)使用低保資金有以下幾個(gè)突出問(wèn)題，應(yīng)引起高度重視：

一、虛報(bào)冒領(lǐng)，侵占騙取低保資金。有些基層干部利用職務(wù)之便，通過(guò)虛報(bào)低保領(lǐng)取名額、修改登記申報(bào)信息，或不按時(shí)、不按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，騙取、侵占低保資金，中飽私囊。如有的干部“無(wú)中生有”，提供虛假材料，用該村空掛戶口人員的戶口信息，辦理低保，空套國(guó)家低保資金；有的干部利用職務(wù)之便“李代桃僵”，將低保對(duì)象的“一卡通”銀行賬戶存折私自占有，冒領(lǐng)低保補(bǔ)助，借機(jī)獲取個(gè)人利益。

二、優(yōu)親厚友，違規(guī)發(fā)放低保資金。部分基層干部利用職務(wù)便利，在低保資金評(píng)定中優(yōu)親厚友，為干部或其家屬發(fā)放低保資金。有的低保對(duì)象家庭收入、財(cái)產(chǎn)等條件超標(biāo)，不符合低保保障條件，但仍獲得民政部門審批享受最低生活保障待遇，發(fā)放低保資金；有的地方經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)對(duì)低保待遇申報(bào)、公示、審核、審批程序把關(guān)不嚴(yán)，沒(méi)有認(rèn)真開展入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)和民主評(píng)議等工作，導(dǎo)致不符合低保條件的家庭或人員違規(guī)享受低保待遇，仍存在“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！钡默F(xiàn)象。

三、吃拿卡要，阻礙發(fā)放低保資金。有一些基層干部把低保政策捂著、藏著，不告訴群眾，群眾不懂，以為是你幫我干的，我給你一點(diǎn)好處是應(yīng)該的，造成權(quán)利的尋租。還有的基層干部在執(zhí)行落實(shí)低保政策中，違背群眾意愿，克扣強(qiáng)索，強(qiáng)行攤派、亂收費(fèi)。如在為群眾辦理低保過(guò)程中收受香煙、白酒，接受低保對(duì)象宴請(qǐng)，收受好處費(fèi)；有的干部強(qiáng)行向低保戶攤派義務(wù)工費(fèi)，據(jù)為己有，阻礙低保資金走完“最后一公里”。

四、挪作他用，隨意處置低保資金。個(gè)別基層干部紀(jì)律意識(shí)淡薄，濫用職權(quán)，拆東補(bǔ)西，將應(yīng)發(fā)放到村民手中的錢款截留“充公”變成“公款”，用于其他方面；甚至將貧困群眾的保命錢、救命款隨意處置，違背了低保資金用途的本質(zhì)。例如有的地方財(cái)政部門擠占挪用城鄉(xiāng)低保專戶資金，用于撥付臨時(shí)救助、拆遷補(bǔ)償、部門工作經(jīng)費(fèi)等；還有的部門單位虛報(bào)套取城鄉(xiāng)低保資金，用于修路經(jīng)費(fèi)支出、發(fā)放失地農(nóng)民生活補(bǔ)償?shù)?。?duì)此，我們提出整改措施：一是加大宣傳力度。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳專欄和宣傳手冊(cè)等多種群眾喜聞樂(lè)見的方式，把低保政策宣傳到位，擴(kuò)大覆蓋面和知曉率，解決好群眾的“知情”問(wèn)題，提高群眾維護(hù)權(quán)益的能力。同時(shí)轉(zhuǎn)變困難群眾的思想觀念，使他們認(rèn)識(shí)到低保制度是對(duì)符合條件的困難群眾給予基本生活保障，要改善生活質(zhì)量，必須勞動(dòng)就業(yè)、自食其力，營(yíng)造“享受低保應(yīng)該、退出低保光榮”的社會(huì)氛圍。二是堅(jiān)持長(zhǎng)期公示。必須把低保政策“陽(yáng)光化”，規(guī)范農(nóng)村低保申報(bào)流程，把農(nóng)村家庭的貧困狀況評(píng)價(jià)交給群眾，評(píng)議、調(diào)查、公示、審核，由黨員代表、村民代表、低保申請(qǐng)對(duì)象全程監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)低保對(duì)象及低保資金的發(fā)放時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)取方式通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、公示欄等進(jìn)行長(zhǎng)期宣傳公示，并公布舉報(bào)電話，暢通舉報(bào)渠道，接受群眾監(jiān)督。三是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。一方面要健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，定期審核低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況，對(duì)收入水平超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭，要及時(shí)退出低保；對(duì)符合保障條件的，嚴(yán)格按程序申報(bào)審批，做到動(dòng)態(tài)管理，有進(jìn)有出，真正形成低保“進(jìn)出兩通暢”的機(jī)制。另一方面要加強(qiáng)各級(jí)民政、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)城鄉(xiāng)低保資金管理使用情況的監(jiān)督，并常態(tài)化開展明查暗訪，及時(shí)查處和糾正低保政策落實(shí)中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。充分利用信訪接待、投訴電話和網(wǎng)上信箱等民意訴求載體，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。對(duì)在低保政策執(zhí)行和低保資金發(fā)放中存在違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的基層干部，嚴(yán)肅查處。

第五篇：淺談農(nóng)村低保存在的問(wèn)題及對(duì)策

淺談農(nóng)村低保存在的問(wèn)題及對(duì)策

農(nóng)村居民最低生活保障制度（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)村低?！保┦巧鐣?huì)救助體系的一個(gè)重要組成部分，是傳統(tǒng)的救濟(jì)制度的改革與發(fā)展，按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)給予救助農(nóng)村困難群眾的新型社會(huì)救助制，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)以及以人為本的必然要求，是解決農(nóng)村貧困人口生活問(wèn)題的重大舉措。其根本目的是保障農(nóng)村困難居民的基本生活。農(nóng)村低保制度的實(shí)施以來(lái)，較好地保障了農(nóng)村困難居民的基本生活，保障了老年人、農(nóng)村貧困戶、在生產(chǎn)和生活上得到了改善；對(duì)多子女不孝老人的老年人得到地幫助。有力地促進(jìn)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。但是，在農(nóng)村低保制度具體的實(shí)施過(guò)程中和規(guī)范農(nóng)村低保工作中也存在著一些問(wèn)題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)和完善。

一、當(dāng)前農(nóng)村低保存在的主要問(wèn)題

（一）低保對(duì)象界定難把握。根據(jù)農(nóng)村低保制度的規(guī)定，保障對(duì)象即是家庭純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村困難居民。目前，各地民政部門普遍采用的是“農(nóng)民人均純收入”的辦法來(lái)確定入門資格，但在實(shí)際工作中，“農(nóng)民人均純收入”的測(cè)算核定難以操作，從而很難把好低保對(duì)象入口關(guān)。與城市低保對(duì)象家庭收入測(cè)算核定相比，農(nóng)村居民收入測(cè)算核定顯得更為復(fù)雜。第一，收入的項(xiàng)目繁多。農(nóng)村居民的家庭收入，除務(wù)工等貨幣收入外，其主要的收入的組成部分種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以山林等實(shí)物收入。第二，實(shí)物收入評(píng)估核定繁雜。由于種植、養(yǎng)殖等具體項(xiàng)目品種不同，產(chǎn)值、投入及價(jià)格也不一樣，這些收入的測(cè)算核定缺乏一種較為合理的衡量標(biāo)準(zhǔn)。第三，撫（扶）、贍養(yǎng)費(fèi)以及隱形收入更難核定。另外，還有基層工作人員因人情關(guān)系等原因，沒(méi)有按照低保標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真核定核實(shí)，草率估算，隨意填報(bào)，導(dǎo)致了一些不符低保條件的對(duì)象納入了保障；少數(shù)地方為了平衡關(guān)系，但又受保障經(jīng)費(fèi)的限制，存在著人為的“拆戶保”現(xiàn)象。第四，享受低保對(duì)象不能分配比例，因地區(qū)之間、貧困之間有所區(qū)別，要本著因地制宜。

（二）工作程序繁雜。農(nóng)村低保工作程序是參照城市低保工作程序而確定的，實(shí)行的是“三級(jí)調(diào)查、三級(jí)評(píng)議、三榜公示”。與城市低保工作相比，低保工作重心都是落在村（居）委會(huì)；與城市低保不同的是，居委會(huì)的工作人員是全脫產(chǎn)的，而村委會(huì)干部是半脫產(chǎn)的，他們還有自己的份“責(zé)任田”。因此，有些工作程序難以按部就班落實(shí)到位。

（三）基層工作力量薄弱。基層低保工作人員的嚴(yán)重不足，影響了農(nóng)村低保工作的正常開展。就目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所來(lái)看，大部分只有一人，他們不但承擔(dān)大量社保工作，還要積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他中心工作。實(shí)際上，農(nóng)村低保鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的調(diào)查、評(píng)議也只是流于形式。

（四）助長(zhǎng)了四種不正之風(fēng)。一是助長(zhǎng)了懶惰之風(fēng)。個(gè)別困難戶是因懶生貧，家里窮得一無(wú)所有卻成天游手好閑，然而政府還要養(yǎng)著他，許多農(nóng)民看不慣也很反感。二是助長(zhǎng)了賭博風(fēng)。經(jīng)常是窮得無(wú)米下鍋，還去長(zhǎng)期賭博。村干部和評(píng)議團(tuán)的人看到他的妻兒可憐還是給他家評(píng)上了低保。誤認(rèn)為：吃上低保不出力、不流汗就有錢拿，覺(jué)得沾沾自喜，于是不思進(jìn)取成天等著拿低保金，等、靠、要思想還根植于他們的腦中。三是助長(zhǎng)了人情風(fēng)。少數(shù)低保戶是社、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)層層打招呼吃上低保；有少數(shù)村社為了本屆安定，為了照顧情緒，讓歷屆退職村社干部吃上低保，有個(gè)別的已享受了民政部門的各項(xiàng)補(bǔ)助也在吃低保。而特困群體中個(gè)別身患絕癥和無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的人卻未吃上低保。四是助長(zhǎng)不孝風(fēng)，特別是多子女家庭不孝敬父母的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，基層為了達(dá)到社會(huì)和諧讓這部分老年人吃上低保，少數(shù)家庭雙老因病殘而子女不聞不問(wèn)，只靠低保來(lái)維持生活。

二、農(nóng)村低保對(duì)策

（一）加大宣傳，明確意義。要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳教育力度，明確國(guó)家實(shí)施這項(xiàng)政策的目的和意義。各地應(yīng)進(jìn)一步加大宣傳力度，讓廣大困難群眾充分了解國(guó)家實(shí)施農(nóng)村低保這項(xiàng)制度的目的、意義和辦事程序。同時(shí)要通過(guò)培訓(xùn)，提高基層干部對(duì)農(nóng)村低保工作業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平，提高辦事效率。讓廣大群眾充分了解農(nóng)村低保的范圍、條件、程序和訴求渠道。通過(guò)宣傳教育讓群眾懂法明理，知謙讓廉恥，從思想意識(shí)上根除等、靠、要的想法。

（二）嚴(yán)格程序，加強(qiáng)監(jiān)督。群眾收入來(lái)源的復(fù)雜多樣要評(píng)議小組來(lái)評(píng)議，并堅(jiān)持三榜公示：即村級(jí)收入調(diào)查和民主評(píng)議情況要公示；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)低保制度收入的核查情況要公示；縣級(jí)民政部門對(duì)于低保對(duì)象的審批結(jié)果要公示，通過(guò)公開來(lái)達(dá)到公平、公正。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保資金的監(jiān)管。

（三）完善機(jī)構(gòu)，保證力量。目前，農(nóng)村低保主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所人員具體抓，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所普遍只有一至二名工作人員且身兼多職，工作中他們往往感到力不從心。因此必須加強(qiáng)社保組織的建設(shè)力度，抓好人員配備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在不突破原有編制總數(shù)的前提下，充實(shí)人員到社保隊(duì)伍中，配強(qiáng)配足鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人員，同時(shí)將社保所人員由事業(yè)編制納入行政編制，穩(wěn)定社保隊(duì)伍。各級(jí)財(cái)政要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作的必要經(jīng)費(fèi)，并列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓實(shí)施。各級(jí)各部門要廉潔從政，以身作責(zé)，不給基層施加壓力，確保農(nóng)村低保順利實(shí)施。一是認(rèn)真貫徹農(nóng)村低保實(shí)施辦法。農(nóng)村低保是對(duì)農(nóng)村特困群體的最低生活保障，體現(xiàn)的是社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，是堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，不是對(duì)賭博者、懶惰者、子女不孝敬老人的照顧，對(duì)這三類低保戶要堅(jiān)決取締，真正解決民生問(wèn)題，以樹農(nóng)村正氣。二是扎實(shí)落實(shí)老、傷、殘、絕癥人員的農(nóng)村低保。這部分人員既喪失了勞動(dòng)能力，又無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，更有甚者生活都不能自理，因此，要重點(diǎn)解決他們的最低生活保障，真正把我國(guó)的惠民政策落到實(shí)處。三是加強(qiáng)監(jiān)督，確保實(shí)施。各級(jí)財(cái)政、民政部門對(duì)上報(bào)的農(nóng)村低保戶要認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)，并到村、社實(shí)地調(diào)查和了解情況，采取定期或不定期進(jìn)行抽查，紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加大監(jiān)督力度，對(duì)查出有循私舞弊的，必須追究有關(guān)人員的責(zé)任。