第一篇：關(guān)于開展整頓和規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場秩序工作

關(guān)于開展2008年整頓和規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場秩序工作的通知

保監(jiān)產(chǎn)險(xiǎn)?2008?379號(hào)

各保監(jiān)局：

為全面貫徹落實(shí)全國保險(xiǎn)工作會(huì)議和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)精神，繼續(xù)加大現(xiàn)場檢查力度，治理和整頓市場非理性價(jià)格競爭，規(guī)范經(jīng)營秩序，有效防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)消費(fèi)者利益，促進(jìn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展,我會(huì)決定開展整頓和規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場秩序工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

2008年整頓和規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場秩序工作，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)全國保險(xiǎn)工作會(huì)議和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)精神，圍繞“速度、效益、誠信、規(guī)范”八字方針，以數(shù)據(jù)真實(shí)性為重點(diǎn)，繼續(xù)加大現(xiàn)場檢查力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)擾亂市場、損害消費(fèi)者利益行為，督促公司建立健全內(nèi)控制度并提高執(zhí)行力，有效防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展。

二、主要任務(wù)

中國保監(jiān)會(huì)以交強(qiáng)險(xiǎn)為重點(diǎn)業(yè)務(wù)，對(duì)2家產(chǎn)險(xiǎn)公司統(tǒng)一組織開展全國性專項(xiàng)檢查工作。各保監(jiān)局結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，針對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)、商業(yè)車險(xiǎn)、意外險(xiǎn)、大型商業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等，對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)公司、重點(diǎn)地區(qū)加大現(xiàn)場檢查力度，同時(shí)對(duì)近兩年實(shí)施過檢查的公司進(jìn)行后續(xù)跟蹤檢查。

三、工作原則

（一）堅(jiān)持集中重點(diǎn)的專項(xiàng)整治和強(qiáng)化日常監(jiān)管并重的原則。各保監(jiān)局在整頓和規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場秩序工作中，應(yīng)將中國保監(jiān)會(huì)組織的全國性專項(xiàng)檢查、后續(xù)跟蹤檢查和日常自行安排的其它檢查工作有機(jī)地結(jié)合起來，在按照本通知精神做好專項(xiàng)檢查工作的同時(shí)，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)險(xiǎn)市場的實(shí)際統(tǒng)籌安排好日常檢查和監(jiān)管工作，特別是做好2007年對(duì)陽光產(chǎn)險(xiǎn)和天安公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查等案件的后續(xù)監(jiān)管工作，保持監(jiān)管的連續(xù)性、持續(xù)性和有效性，形成并保持治理整頓的高壓態(tài)勢。

（二）堅(jiān)持依法從嚴(yán)從重處理以及責(zé)任追究與機(jī)構(gòu)處罰并重的原則。各保監(jiān)局在處理違法違規(guī)行為時(shí)，應(yīng)按照?關(guān)于2007年全國財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)現(xiàn)場檢查處罰原則的通知?（產(chǎn)險(xiǎn)部函?2007?106號(hào)）精神，重在對(duì)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人的處理。即對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營的機(jī)構(gòu)，視情節(jié)輕重采取“限制業(yè)務(wù)范圍”、“責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)”或者“吊銷經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證”等處罰措施，逐步實(shí)施市場退出機(jī)制；對(duì)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營負(fù)有責(zé)任的責(zé)任人，包括經(jīng)辦人員、所在部門負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)，視情節(jié)輕重采取“警告”、“責(zé)令撤換”或“罰款”等處罰措施，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究上級(jí)公司有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移交司法部門處理。

（三）堅(jiān)持違規(guī)處罰與落實(shí)整改、完善監(jiān)管制度并重的原則。各保監(jiān)局在嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為的同時(shí)，從公司經(jīng)營理念、法人治理、內(nèi)部控制、合規(guī)經(jīng)營等方面查找問題的根源，從體制、制度和機(jī)制等方面提出監(jiān)管意見，并且加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，切實(shí)保證監(jiān)管措施和整改要求的落實(shí)。

（四）堅(jiān)持強(qiáng)化法人監(jiān)管的原則。各保監(jiān)局應(yīng)結(jié)合整頓和規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場秩序以及日常監(jiān)管工作情況，將導(dǎo)致分支機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營的體制、制度和機(jī)制性問題以及需要采取的監(jiān)管措施及時(shí)報(bào)告中國保監(jiān)會(huì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管部（以下簡稱產(chǎn)險(xiǎn)部）。產(chǎn)險(xiǎn)部將向相關(guān)保險(xiǎn)總公司通報(bào)并責(zé)成其整改，必要時(shí)追究總公司高管人員的責(zé)任，以進(jìn)一步強(qiáng)化法人機(jī)構(gòu)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管控責(zé)任。

四、專項(xiàng)檢查對(duì)象

本次中國保監(jiān)會(huì)統(tǒng)一組織的專項(xiàng)檢查重點(diǎn)為中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司和太平保險(xiǎn)有限公司（以下分別簡稱太保、太平）。產(chǎn)險(xiǎn)部負(fù)責(zé)檢查上述兩家公司的總公司，各保監(jiān)局負(fù)責(zé)檢查上述兩家公司在當(dāng)?shù)氐姆止炯捌渌牱种C(jī)構(gòu)。

若上述兩家公司2007年末尚未在當(dāng)?shù)卦O(shè)分支機(jī)構(gòu)或機(jī)構(gòu)開業(yè)不足三個(gè)月的，可根據(jù)市場實(shí)際確定具體檢查對(duì)象并報(bào)告我會(huì)。原則上被檢查的經(jīng)營主體不得少于兩家公司，被檢查的分支機(jī)構(gòu)不得少于兩家。

五、專項(xiàng)檢查方式

本次專項(xiàng)檢查繼續(xù)堅(jiān)持強(qiáng)化對(duì)總公司監(jiān)管與對(duì)分支機(jī)構(gòu)違規(guī)行為查處并重的原則，采取保監(jiān)會(huì)和保監(jiān)局上下聯(lián)動(dòng)、對(duì)總分公司一條線檢查的方式。即由各保監(jiān)局對(duì)分公司及其所轄分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或線索及時(shí)報(bào)告產(chǎn)險(xiǎn)部，以便產(chǎn)險(xiǎn)部及時(shí)指導(dǎo)并有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)總公司的檢查。產(chǎn)險(xiǎn)部結(jié)合各保監(jiān)局對(duì)當(dāng)?shù)胤止炯捌渌牱种C(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查的情況，組織力量對(duì)總公司進(jìn)行檢查。借助上下聯(lián)動(dòng)、及時(shí)溝通，全面、系統(tǒng)地摸清各公司法人治理結(jié)構(gòu)的完善性、內(nèi)控的有效性（特別是內(nèi)部稽核監(jiān)督的有效性）、償付能力的充足性、經(jīng)營行為的合規(guī)性、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)狀況等方面情況，保證專項(xiàng)檢查的質(zhì)量。

六、專項(xiàng)檢查內(nèi)容

（一）對(duì)總公司的檢查

以治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制、合規(guī)管理、經(jīng)營數(shù)據(jù)真實(shí)性、償付能力和風(fēng)險(xiǎn)狀況等內(nèi)容為檢查重點(diǎn)，同時(shí)針對(duì)各保監(jiān)局在檢查中發(fā)現(xiàn)的線索，利用 “上下聯(lián)動(dòng)”檢查的優(yōu)勢，從體制、機(jī)制和制度方面查找產(chǎn)生違法違規(guī)行為的根源，督促總公司采取有效措施，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，從源頭上堵塞漏洞，有效防范分支機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營和保險(xiǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

（二）對(duì)分支機(jī)構(gòu)的檢查

1、檢查區(qū)間：以2007年的業(yè)務(wù)為主，必要時(shí)可向前追溯或向后延伸。

2、重點(diǎn)險(xiǎn)種：交強(qiáng)險(xiǎn)、商業(yè)車險(xiǎn)和大型商業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目。（1）交強(qiáng)險(xiǎn)。檢查重點(diǎn)：①交強(qiáng)險(xiǎn)單證（特別是定額保單）及標(biāo)志管理情況。重點(diǎn)檢查是否建立交強(qiáng)險(xiǎn)單證及標(biāo)志管理制度；是否有專人負(fù)責(zé)交強(qiáng)險(xiǎn)單證及標(biāo)志管理工作；交強(qiáng)險(xiǎn)單證及標(biāo)志的印制、保管、簽發(fā)、回收、核銷、歸檔等是否符合規(guī)定，是否納入核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理。②承保管理情況。重點(diǎn)檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行交強(qiáng)險(xiǎn)條款費(fèi)率；應(yīng)收保費(fèi)是否真實(shí)、完整，其賬齡是否合理，核銷是否合規(guī)。③理賠管理情況。重點(diǎn)檢查交強(qiáng)險(xiǎn)理賠是否嚴(yán)格執(zhí)行?機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例?和交強(qiáng)險(xiǎn)條款關(guān)于理賠時(shí)效的規(guī)定，是否有拖賠、惜賠或無故拒賠的情況；交強(qiáng)險(xiǎn)賠款的歸屬是否準(zhǔn)確，是否存在交強(qiáng)險(xiǎn)賠款歸入商業(yè)車險(xiǎn)或商業(yè)車險(xiǎn)賠款歸入交強(qiáng)險(xiǎn)的情況；是否存在已報(bào)案但長期未立案的情況；對(duì)已立案的估損是否準(zhǔn)確、合理。④信息系統(tǒng)管控情況。重點(diǎn)檢查信息系統(tǒng)是否為交強(qiáng)險(xiǎn)設(shè)定單獨(dú)代碼；是否支持對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)單獨(dú)核算管理的規(guī)定；是否根據(jù)監(jiān)管規(guī)定和內(nèi)部管控的需要，對(duì)手續(xù)費(fèi)支付比例、費(fèi)率優(yōu)惠比例和條件、保險(xiǎn)期限、批單生效日期、退保、報(bào)立案時(shí)間等作出限制；是否有完善的單證管理系統(tǒng)并與核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)相銜接，核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)已發(fā)生已報(bào)告賠案的記錄是否真實(shí)、完整；業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)和再保系統(tǒng)是否無縫鏈接，業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)是否一致。⑤財(cái)務(wù)核算費(fèi)用分?jǐn)偳闆r。重點(diǎn)檢查是否嚴(yán)格按照交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)單獨(dú)核算管理和費(fèi)用分?jǐn)偟脑瓌t，真實(shí)、準(zhǔn)確地核算交強(qiáng)險(xiǎn)的經(jīng)營損益、專屬資產(chǎn)、專屬負(fù)債，特別是對(duì)專屬費(fèi)用的核算是否真實(shí)、準(zhǔn)確。⑥準(zhǔn)備金評(píng)估情況。重點(diǎn)檢查交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金評(píng)估是否符合規(guī)定，是否準(zhǔn)確、合理；準(zhǔn)備金評(píng)估報(bào)告的編制是否符合規(guī)定。⑦資金管理情況。對(duì)單獨(dú)運(yùn)用管理的交強(qiáng)險(xiǎn)資金，重點(diǎn)檢查是否在交強(qiáng)險(xiǎn)資金賬戶和其他業(yè)務(wù)資金賬戶之間轉(zhuǎn)移利益；對(duì)未單獨(dú)運(yùn)用的交強(qiáng)險(xiǎn)資金，重點(diǎn)檢查是否以實(shí)際可運(yùn)用資金量的比例將投資收益在交強(qiáng)險(xiǎn)和其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)之間進(jìn)行準(zhǔn)確分?jǐn)偂＂嗍掷m(xù)費(fèi)支付情況。重點(diǎn)檢查交強(qiáng)險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)比例是否超過4%。⑨費(fèi)用情況。重點(diǎn)檢查費(fèi)用是否真實(shí)，是否有通過虛列費(fèi)用低價(jià)（即低于交強(qiáng)險(xiǎn)條款費(fèi)率規(guī)定的價(jià)格）承保、超規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付手續(xù)費(fèi)或支付保險(xiǎn)回扣等情況。

（2）商業(yè)車險(xiǎn)。檢查重點(diǎn)：①條款費(fèi)率執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行商業(yè)車險(xiǎn)條款費(fèi)率。②應(yīng)收保費(fèi)情況。重點(diǎn)檢查應(yīng)收保費(fèi)是否真實(shí)、完整，賬齡是否合理；應(yīng)收保費(fèi)的核銷是否合規(guī)。③手續(xù)費(fèi)支付情況。重點(diǎn)檢查手續(xù)費(fèi)列支渠道、支付比例、支付對(duì)象和支付方式是否合規(guī)，賬務(wù)是否真實(shí)，是否使用保險(xiǎn)中介服務(wù)統(tǒng)一發(fā)票。④批單退費(fèi)情況。重點(diǎn)檢查批單退費(fèi)是否合規(guī)，違規(guī)批單退費(fèi)的金額、用途及具體去向。⑤理賠情況。重點(diǎn)檢查是否有假賠案；核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)已發(fā)生已報(bào)告賠案的記錄是否真實(shí)、完整；是否存在已報(bào)案但長期未立案的情況；對(duì)已立案的估損是否準(zhǔn)確、合理。⑥費(fèi)用情況。重點(diǎn)檢查費(fèi)用是否真實(shí)，是否有通過虛列費(fèi)用低價(jià)（即低于商業(yè)車險(xiǎn)條款費(fèi)率規(guī)定的價(jià)格）承保、超規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付手續(xù)費(fèi)或支付保險(xiǎn)回扣等情況。⑦信息系統(tǒng)管控情況。重點(diǎn)檢查信息系統(tǒng)是否根據(jù)監(jiān)管規(guī)定和內(nèi)部管控的需要，對(duì)手續(xù)費(fèi)支付比例、費(fèi)率優(yōu)惠比例和條件、保險(xiǎn)期限、批單生效日期、退保、報(bào)立案時(shí)間等作出限制；是否有完善的單證管理系統(tǒng)并與核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)相銜接；業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)和再保系統(tǒng)是否無縫鏈接，業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)是否一致。

（3）大型商業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目。檢查重點(diǎn)：①純風(fēng)險(xiǎn)損失率表和危險(xiǎn)單位劃分指引的落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查純風(fēng)險(xiǎn)損失率表和危險(xiǎn)單位劃分指引的執(zhí)行情況，是否按照?qǐng)?bào)備的條款費(fèi)率承保大型商業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目；信息系統(tǒng)是否根據(jù)監(jiān)管規(guī)定和內(nèi)部管控的需要，對(duì)核保權(quán)限、適用的費(fèi)率和危險(xiǎn)單位劃分等作出限制。②大型商業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目投標(biāo)管理情況。重點(diǎn)檢查是否嚴(yán)格按照規(guī)定向監(jiān)管部門報(bào)告大型商業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目投標(biāo)情況，報(bào)告的內(nèi)容是否屬實(shí)；在大型商業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目投標(biāo)中是否存在非理性甚至是惡性價(jià)格競爭的情況。③共保情況。重點(diǎn)檢查共保是否合規(guī)，是否存在“不規(guī)范共?！钡那闆r。④再保險(xiǎn)安排情況。重點(diǎn)檢查對(duì)大型商業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目是否有再保險(xiǎn)安排；再保險(xiǎn)是否科學(xué)、合理；再保險(xiǎn)攤回是否及時(shí)，核算是否準(zhǔn)確。

七、時(shí)間安排

本次專項(xiàng)檢查分為準(zhǔn)備、檢查實(shí)施和總結(jié)處理三個(gè)階段。

（一）準(zhǔn)備階段（4月）。主要工作是對(duì)檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)、成立檢查組、制定現(xiàn)場檢查方案和現(xiàn)場檢查通知書等。

（二）檢查實(shí)施階段（5至7月）。各保監(jiān)局應(yīng)在5月16日前進(jìn)場對(duì)太平分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，6月20日前進(jìn)場對(duì)太保分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。產(chǎn)險(xiǎn)部將根據(jù)各保監(jiān)局對(duì)分支機(jī)構(gòu)檢查進(jìn)展情況，組織力量適時(shí)對(duì)總公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

（三）總結(jié)處理階段（8至10月）。主要工作包括匯總分析檢查情況、組織實(shí)施監(jiān)管措施、撰寫相關(guān)檢查報(bào)告和整理歸檔檢查資料等。

八、相關(guān)要求

（一）認(rèn)真制定現(xiàn)場檢查方案并及時(shí)報(bào)告我會(huì)。各保監(jiān)局要切實(shí)按照本通知精神制定現(xiàn)場檢查方案。現(xiàn)場檢查方案應(yīng)立足于全年的整頓和規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場工作，對(duì)中國保監(jiān)會(huì)統(tǒng)一組織的專項(xiàng)檢查、后續(xù)跟蹤檢查和日常自行開展的檢查作出明確的安排。請(qǐng)于2008年4月18日前，將現(xiàn)場檢查方案和?2008年整頓和規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場秩序工作現(xiàn)場檢查計(jì)劃表?（附件）報(bào)至產(chǎn)險(xiǎn)部。

（二）切實(shí)做好上下聯(lián)動(dòng)檢查工作。各保監(jiān)局既要按照各自已制定好的檢查方案開展常規(guī)性檢查工作，及時(shí)將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或線索報(bào)告產(chǎn)險(xiǎn)部，又要對(duì)產(chǎn)險(xiǎn)部需要保監(jiān)局協(xié)助檢查確認(rèn)的問題積極配合，認(rèn)真查實(shí)。

（三）迅速處理違法違規(guī)行為。各保監(jiān)局在整頓和規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場秩序工作中，爭取檢查一家、處理一家，不要等到所有現(xiàn)場檢查工作結(jié)束后才統(tǒng)一處理，確保檢查處罰的時(shí)效性和震懾力。

（四）認(rèn)真做好市場整頓總結(jié)工作。各保監(jiān)局應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場檢查工作，全面總結(jié)分析市場整頓情況，從體制、機(jī)制和制度等方面認(rèn)真查找產(chǎn)生違法違規(guī)問題的深層次原因和制度性因素，制定實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)管措施。請(qǐng)于2008年11月14日前，將財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場整頓和規(guī)范工作報(bào)告以及檢查統(tǒng)計(jì)表（另行下發(fā)）報(bào)至產(chǎn)險(xiǎn)部。

九、其它事項(xiàng)

（一）現(xiàn)場檢查參照?現(xiàn)場檢查工作規(guī)程?和?非壽險(xiǎn)監(jiān)管指導(dǎo)手冊?進(jìn)行。

（二）本次現(xiàn)場檢查相關(guān)的規(guī)范性文件

1、?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)監(jiān)管有關(guān)問題的通知?（保監(jiān)發(fā)?2006?19號(hào)）

2、?關(guān)于規(guī)范機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單證和標(biāo)志管理的通知?（保監(jiān)發(fā)?2006?60號(hào)）

3、?關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)管理的通知?（保監(jiān)發(fā)?2006?71號(hào)）

4、?關(guān)于印發(fā)?機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)單獨(dú)核算管理暫行辦法?的通知?（保監(jiān)發(fā)?2006?74號(hào)）

5、?關(guān)于規(guī)范商業(yè)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)條款費(fèi)率管理的通知?（保監(jiān)發(fā)?2006?75號(hào)）

6、?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)及商業(yè)機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)管理工作的通知?（保監(jiān)發(fā)?2006?107號(hào)）

7、?關(guān)于印發(fā)?機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)暫行辦法?的通知?（保監(jiān)發(fā)?2007?52號(hào)）

8、?關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)核算管理的通知?（保監(jiān)發(fā)?2007?45號(hào)）

9、?關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)責(zé)任準(zhǔn)備金評(píng)估工作有關(guān)要求的通知?（保監(jiān)產(chǎn)險(xiǎn)?2006?680號(hào)）

10、?關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)危險(xiǎn)單位劃分方法指引與純風(fēng)險(xiǎn)損失率表有關(guān)事項(xiàng)的通知?（保監(jiān)產(chǎn)險(xiǎn)?2006?1317號(hào)）

11、?關(guān)于印發(fā)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)危險(xiǎn)單位劃分方法指引的通知?(保監(jiān)發(fā)?2006?52號(hào))

12、?關(guān)于印發(fā)第二批財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)危險(xiǎn)單位劃分方法指引的通知?(保監(jiān)發(fā)?2006?99號(hào))

13、?關(guān)于印發(fā)第三批財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)危險(xiǎn)單位劃分方法指引的通知?(保監(jiān)發(fā)?2006?124號(hào))

14、?關(guān)于印發(fā)?財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)危險(xiǎn)單位劃分方法指引第12號(hào)：核電站運(yùn)營期?的通知?（保監(jiān)發(fā)?2007?36號(hào)）

15、中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)制定下發(fā)的道路、地鐵、電廠和商業(yè)樓宇4個(gè)項(xiàng)目的純風(fēng)險(xiǎn)損失率表

16、?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大型商業(yè)保險(xiǎn)及各類投標(biāo)業(yè)務(wù)管理的通知?（保監(jiān)發(fā)?2007?43號(hào)）

17、?關(guān)于規(guī)范非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知?（保監(jiān)產(chǎn)險(xiǎn)?2007?400號(hào)）

附件：2008年整頓和規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場秩序工作現(xiàn)場檢查計(jì)劃表

二○○八年四月二日

第二篇：關(guān)于上半年開展整頓和規(guī)范市場秩序工作

關(guān)于上半年開展整頓和規(guī)范市場秩序工作的總結(jié)

市局監(jiān)督科：

為了認(rèn)真貫徹國家質(zhì)檢總局和省局開展整頓和規(guī)范市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)的精神要求，切實(shí)解決當(dāng)前關(guān)系人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全重要產(chǎn)品質(zhì)量存在的突出問題，根據(jù)市局的統(tǒng)一要求，我局精心組織周密部署，在我縣域內(nèi)開展了整頓和規(guī)范市場秩序工作，現(xiàn)將上半年具體工作情況匯報(bào)如下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

為了切實(shí)加強(qiáng)此次整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局制定了行動(dòng)方案，及時(shí)成立了由局長為組長，副局長為副組長，各職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的整頓和規(guī)范市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各職能部門的工作目標(biāo)和工作任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了各職能部門對(duì)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感，把此次專項(xiàng)整治行動(dòng)作為當(dāng)前工作的第一任務(wù)。

二、強(qiáng)化責(zé)任，明確到人

為保障專項(xiàng)整治工作行動(dòng)的工作取得實(shí)效，各職能部門主要負(fù)責(zé)人為監(jiān)管第一責(zé)任人，直接負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，出現(xiàn)監(jiān)管漏洞的，按照分工分別追究主要負(fù)責(zé)人和第一責(zé)任人的責(zé)任，建立健全責(zé)任追究制，保證整治工作的順利開展。

二、具體工作的開展情況

上半年，我局共出動(dòng)執(zhí)法車輛20臺(tái)次，執(zhí)法人員63人次，其中建材制品出動(dòng)檢查人員33人次，檢查企業(yè)3家，未有發(fā)現(xiàn)違法行為。農(nóng)資制品共出動(dòng)執(zhí)法人員30人次，檢查企業(yè)4家，立案7起，查獲不合格農(nóng)資貨值2萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失4萬元。

四、下一步工作計(jì)劃

1、進(jìn)一步加大宣傳力度，對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行曝光，對(duì)名優(yōu)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行廣泛的宣傳，扶優(yōu)打劣，引導(dǎo)市場消費(fèi)，努力營造良好的外部環(huán)境。

2、加強(qiáng)監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查。開展農(nóng)資、建材等產(chǎn)品專項(xiàng)執(zhí)法檢查，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者利益。

3、深入開展“幫、扶、建”活動(dòng)，幫助企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為

4、加強(qiáng)信息報(bào)送工作。

***質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

2009年7月7日

第三篇：整頓規(guī)范藥品市場秩序工作情況匯報(bào)

為貫徹落實(shí)省食品藥品安全委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)藥品市場秩序整頓的通知》和市局《關(guān)于規(guī)范整頓藥品市場秩序的實(shí)施意見》精神要求，在省市局統(tǒng)一部署下，我局從今年×月××日起在全縣范圍內(nèi)開展了藥品市場秩序整頓規(guī)范工作。截至目前共出動(dòng)執(zhí)法人員×××人次，共檢查藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)×××家，取締無證經(jīng)營××個(gè)，立案查處××件，查處違法案件標(biāo)值××萬元，發(fā)現(xiàn)假劣藥械××種次，處罰×××萬元，進(jìn)一步規(guī)范我縣藥品市場秩序，切實(shí)保障了人民群眾用藥安全。具體工作總結(jié)如下:

整頓規(guī)范藥品市場秩序工作情況匯報(bào)

為貫徹落實(shí)省食品藥品安全委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)藥品市場秩序整頓的通知》和市局《關(guān)于規(guī)范整頓藥品市場秩序的實(shí)施意見》精神要求，在省市局統(tǒng)一部署下，我局從今年×月××日起在全縣范圍內(nèi)開展了藥品市場秩序整頓規(guī)范工作。截至目前共出動(dòng)執(zhí)法人員×××人次，共檢查藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)×××家，取締無證經(jīng)營××個(gè)，立案查處××件，查處違法案件標(biāo)值××萬元，發(fā)現(xiàn)假劣藥械××種次，處罰×××萬元，進(jìn)一步規(guī)范我縣藥品市場秩序，切實(shí)保障了人民群眾用藥安全。具體工作總結(jié)如下:

一、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，政府重視到位

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從組織上保證整頓工作的順利開展。活動(dòng)開展之前，我局即成立由一把手局長任組長的規(guī)范整頓藥品市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人任小組成員，根據(jù)檢查工作的需要進(jìn)行科學(xué)分組，抽調(diào)業(yè)務(wù)熟練的專業(yè)人員負(fù)責(zé)檢查工作，將檢查工作按環(huán)節(jié)進(jìn)行分解，做到分工明確，責(zé)任到人。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入一線。每個(gè)月針對(duì)當(dāng)前全縣存在的突出問題，確定一個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入基層檢查。

（二）政府高度重視，迅速布置全縣工作?！猎隆痢寥?，召開全縣整頓和規(guī)范藥品市場秩序工作會(huì)議，要求各鎮(zhèn)、各部門統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和緊迫感，充分認(rèn)識(shí)藥品市場秩序整頓工作的重要意義，明確職責(zé)，扎實(shí)抓好藥品市場秩序整頓工作?？h政府對(duì)各鎮(zhèn)、各部門做了具體的任務(wù)分工，明確職責(zé)，層層落實(shí)到位，確保形成整治合力。在我們積極努力的基礎(chǔ)上，×月××日，縣政府及時(shí)在原有食品安全委員會(huì)的基礎(chǔ)上成立了××縣食品藥品安全委員會(huì)，使食品藥品監(jiān)管工作組織體系進(jìn)一步健全，為全縣整頓和規(guī)范藥品市場秩序工作深入開展提供更加有力的保障。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持依法整頓

（一）及時(shí)出臺(tái)了整頓和規(guī)范藥品市場秩序相關(guān)文件?？h政府專門下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)全縣整頓藥品市場秩序的實(shí)施意見》，我局先后出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查整改和監(jiān)督檢查要點(diǎn)的通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)自查整改和監(jiān)督檢查要點(diǎn)的通知》等文件，布置了全縣藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)整頓藥品市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。

（二）將整頓和規(guī)范工作與治理商業(yè)賄賂工作相結(jié)合。緊密結(jié)合治理商業(yè)賄賂工作，加大監(jiān)管力度。將商業(yè)賄賂行為納入企業(yè)不良行為記錄，強(qiáng)化企業(yè)的自律意識(shí)和守法經(jīng)營的自覺性。并且制定下發(fā)了《印發(fā)×××食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案的通知》加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。同時(shí)要求檢查人員要樹立良好的廉潔自律形象，如發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為要嚴(yán)肅追究處理；對(duì)涉嫌違法犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。

（三）加強(qiáng)法制工作和行政監(jiān)察。進(jìn)一步完善首問負(fù)責(zé)制、一次投訴查實(shí)待崗制、投訴舉報(bào)受理、處理制、過錯(cuò)責(zé)任追究制，出臺(tái)行政處罰案件二次合議、三次呈報(bào)、分級(jí)審批、四級(jí)復(fù)核制度，設(shè)立藥品零售企業(yè)許可證辦理轉(zhuǎn)辦單、行政處罰案件審查流轉(zhuǎn)單和行政執(zhí)法跟蹤監(jiān)督調(diào)查反饋表，有效防止了行政不作為、糾正行政亂作為、慢作為。

三、嚴(yán)格有序推進(jìn)，確保整頓效果

（一）查漏補(bǔ)缺，監(jiān)督涉藥單位自查自糾。召開藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人專題工作會(huì)議，通報(bào)國家局、省、市局對(duì)藥品市場整頓的要求和面臨的嚴(yán)峻形勢。在相對(duì)人思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)到位的基礎(chǔ)上，要求各單位按照省局下發(fā)的《自查整改和監(jiān)督檢查要點(diǎn)》逐條對(duì)照，進(jìn)行自查整改并上報(bào)整改報(bào)告。我們對(duì)自查報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真的審核并對(duì)相對(duì)人提出的整改方案進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。通過自查，絕大部分的單位都準(zhǔn)確地找出了自身存在的不足和問題并制定了切實(shí)可行的整改方案，為下一步的集中檢查打下了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，執(zhí)法人員深入批發(fā)企業(yè)監(jiān)督自查情況，及時(shí)幫助其整改到位。通過自查整改，進(jìn)一步強(qiáng)化了涉藥單位的法律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、誠信意識(shí)，使其主動(dòng)、自覺地規(guī)范藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為。

（二）嚴(yán)格排查，重點(diǎn)到位。從×月××日起，我局按照預(yù)定計(jì)劃，對(duì)全縣所有的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了深入、細(xì)致的、拉網(wǎng)式檢查，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象要求至少檢查兩次，嚴(yán)格執(zhí)行“五不放過”的工作原則，做到有記錄、有結(jié)果、有力度、有實(shí)效。檢查中將飛行檢查與全面檢查相結(jié)合。通過突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正、查處，通過全面檢查，監(jiān)督指導(dǎo)工作，規(guī)范藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)問題所在的環(huán)節(jié)，區(qū)別對(duì)待。對(duì)于個(gè)別認(rèn)識(shí)不到位，敷衍了事的單位，由規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接找該單位負(fù)責(zé)人談話，幫助其提高認(rèn)識(shí)并督促其及時(shí)進(jìn)行整改；對(duì)于在自查中發(fā)現(xiàn)問題并正在積極進(jìn)行整改的單位，由檢查組對(duì)其整改工作進(jìn)行指導(dǎo)幫助和監(jiān)督；對(duì)于在自查中沒有發(fā)現(xiàn)問題，在集中檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的，由檢查組指導(dǎo)其制定整改方案并監(jiān)督其執(zhí)行；對(duì)于個(gè)別存在問題突出，性質(zhì)嚴(yán)重的單位在督促其整改的同時(shí)將依法立案查處。到目前為止，我局對(duì)本縣的藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的檢查覆蓋率已達(dá)到了百分之一百，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象的檢查達(dá)到了兩遍到四遍，取得了良好的規(guī)范效果。

第四篇：整頓和規(guī)范建筑市場秩序等工作情況匯報(bào)

整頓和規(guī)范建筑市場秩序等工作情況匯報(bào)

檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)建傳（）號(hào)《關(guān)于對(duì)全區(qū)整頓和規(guī)范建筑市場秩序、城市房屋拆遷專項(xiàng)治理及勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查的補(bǔ)充通知》要求，現(xiàn)將××××地區(qū)整頓和規(guī)范建筑市場秩序、城市房屋拆遷專項(xiàng)治理及勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量三項(xiàng)工作情況向檢查組做如下匯報(bào)：

一、開展整頓和規(guī)范建

筑市場秩序工作情況

今年以來，我們始終把整頓和規(guī)范建筑市場秩序作為工作的重中之重，狠抓落實(shí)。在工作中聯(lián)合監(jiān)察部門，堅(jiān)持以執(zhí)法監(jiān)察為手段，以抓好違法行為查處、機(jī)制建設(shè)和規(guī)范行政執(zhí)法為主線，堅(jiān)持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)的原則，堅(jiān)決糾正查而不實(shí)，辦而不結(jié)，應(yīng)付檢查等漂浮的工作作風(fēng)，深入開展了整頓和規(guī)范建筑市場工作，逐步建立健全了統(tǒng)一、開放、競爭、有序、規(guī)范的建筑市場體系。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作順利開展

整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作能否順利扎實(shí)開展，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。為認(rèn)真貫徹落實(shí)××建筑市場與工程質(zhì)量安全管理工作會(huì)議和地區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神，全面完成××建設(shè)廳下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)地委、行署對(duì)整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作的總體布署，我們制定了《××××地區(qū)整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作安排》，成立了地、縣（市）兩級(jí)整頓和規(guī)范建筑市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立了定期和不定期對(duì)重點(diǎn)縣市和區(qū)域的檢查制度，并將檢查結(jié)果納入工作目標(biāo)考核內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)了依法行政、執(zhí)法監(jiān)察的積極性，從而確保了這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為

為認(rèn)真貫徹落實(shí)××建設(shè)工作會(huì)議精神，針對(duì)當(dāng)前建筑市場秩序存在的突出問題，今年，我們組織開展執(zhí)法大檢查次，累計(jì)檢查在建工程項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)個(gè)，總造價(jià)達(dá)億元，投資規(guī)模達(dá)萬平方米，并對(duì)個(gè)未按合同履行支付工程款的建設(shè)單位，個(gè)未按規(guī)定交納民工保證金的工程項(xiàng)目，個(gè)在建筑工程施工中無證上崗、串崗的企業(yè)，個(gè)未能按月支付農(nóng)民工工資的施工企業(yè)，個(gè)未交納勞保統(tǒng)籌費(fèi)的單位分別給予了通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，這一舉措在社會(huì)上產(chǎn)生了一定的影響力。通過檢查和處罰，全地區(qū)被通報(bào)的單位經(jīng)復(fù)查已基本按期整改完畢，在建工程項(xiàng)目均能履行法定建設(shè)程序，提供支付工程款憑證，交納民工工資保證金，按月支付農(nóng)民工工資，從而保護(hù)了民工生命安全和個(gè)人利益不受侵害，充分調(diào)動(dòng)了民工的積極性和主動(dòng)性，使建筑市場秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。

（三）建立長效機(jī)制，加大“兩清欠”力度，切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題

為扎實(shí)做好“兩清欠”工作，以國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序的通知》、《關(guān)于切實(shí)解決建筑領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》和××《關(guān)于預(yù)防和制止拖欠建筑企業(yè)民工工資的若干規(guī)定》為依據(jù)，結(jié)合實(shí)際，制定了《××地區(qū)關(guān)于防止拖欠工程款及拖欠民工工資若干問題的暫行規(guī)定》、《××地區(qū)關(guān)于解決拖欠工程款問題的實(shí)施方案》和《××地區(qū)××年解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及農(nóng)民工工資工作任務(wù)的安排》等相關(guān)政策文件，形成了以制度規(guī)范“兩清欠”的長效機(jī)制，明確了清欠工作的目標(biāo)和任務(wù)。

根據(jù)××文件要求，轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)廳“關(guān)于組織開展建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款情況調(diào)查制定還款計(jì)劃的通知”，為掌握拖欠工程款底數(shù)，并要求施工企業(yè)認(rèn)真填寫調(diào)查表，理清資金鏈條，盡快與建設(shè)單位確認(rèn)拖欠數(shù)額，制定出三年清欠計(jì)劃和保障措施，經(jīng)調(diào)查摸底，××年底，全地區(qū)共拖欠工程款萬元，政府投資拖欠款萬元，其中：政府用房拖欠款萬元，教育系統(tǒng)拖欠款萬元，水利系統(tǒng)拖欠款萬元，世行項(xiàng)目拖欠款萬元，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拖欠款萬元，其他行業(yè)拖欠款萬元；拖欠農(nóng)民工工資萬元。且已制定還款計(jì)劃的項(xiàng)目有個(gè)，占總項(xiàng)目個(gè)數(shù)的，制定還款計(jì)劃額為萬元，占總拖欠額的。其中××年月底前制定還款計(jì)劃額為萬元，占總拖欠額的。確保了清欠工作的順利開展。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《××預(yù)防和制止拖欠建筑業(yè)企業(yè)民工工資的若干規(guī)定》精神，確保民工工資按月拿到手，行署專門制定下發(fā)了《××地區(qū)預(yù)防和制止拖欠建筑業(yè)企業(yè)民工工資的若干規(guī)定》，規(guī)定中建立了民工工資保證金制度，要求建設(shè)項(xiàng)目在辦理施工許可時(shí)，按工程總造價(jià)的一次性交納，凡未能及時(shí)、足額發(fā)放民工工資的，將從企業(yè)交納的保證金中按扣除作為罰款。為規(guī)范企業(yè)用工行為，要求企業(yè)必須簽訂勞動(dòng)合同，且合同必須明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目、形式以及時(shí)間，并經(jīng)地區(qū)勞動(dòng)保障局審查備案。經(jīng)采取有力措施，地區(qū)已收取民工工資保證金萬元，工程項(xiàng)目支付民工工資情況良好，均能簽訂勞動(dòng)合同，并且為切實(shí)解決拖欠款問題并防止新的拖欠，《××地區(qū)預(yù)防和制止拖欠建筑業(yè)企業(yè)民工工資的若干規(guī)定》明確規(guī)定：凡資金到位率沒有達(dá)到、建設(shè)單位有拖欠工程款記錄的，一律不予批準(zhǔn)新的項(xiàng)目，不得辦理規(guī)劃、招投標(biāo)和施工許可手續(xù)。

自開展清欠工作以來，截止月底

共清理拖欠工程款萬元，其中：清理政府拖欠工程款萬元，占政府拖欠總額的；清理房地產(chǎn)拖欠款萬元，占房地產(chǎn)總拖欠額的；清理其他拖欠款萬元，占其他拖欠總額的；清理農(nóng)民工工資萬元，占總拖欠額的。截止月底，全地區(qū)仍拖欠工程款萬元，拖欠民工工資萬元，今年未產(chǎn)生新的拖欠民工工資現(xiàn)象，使清欠工作取得了階段性成效，基本實(shí)現(xiàn)了清欠工作的平穩(wěn)推進(jìn)。

（四）大力推行工程項(xiàng)目招投標(biāo)制，從源頭上遏制規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生

招投標(biāo)活動(dòng)是規(guī)范建筑市場秩序的源頭，為增強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)活動(dòng)的透明度，便于社會(huì)各界監(jiān)督，我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的方針，把八縣一市的招投標(biāo)活動(dòng)全部納入有形建筑市場進(jìn)行交易。通過實(shí)行全社會(huì)公示制度，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，切實(shí)做到招投標(biāo)活動(dòng)交易工作的公開、公正、公平，杜絕了規(guī)避招標(biāo)和虛假招標(biāo)行為的發(fā)生，使有形建筑市場的作用得到充分的發(fā)揮。截止目前，地區(qū)應(yīng)招標(biāo)工程項(xiàng)，實(shí)際招標(biāo)工程項(xiàng)，招標(biāo)率達(dá)，進(jìn)場交易的工程項(xiàng)目項(xiàng)，進(jìn)場交易率達(dá)，公開招標(biāo)項(xiàng)，邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)，公開招標(biāo)率達(dá)。

（五）加大專項(xiàng)治理工作力度，嚴(yán)厲查處工程轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等違法違規(guī)行為

按××建設(shè)廳《關(guān)于組織開展工程轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為專項(xiàng)檢查的通知》要求，我們通過加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)管理、投標(biāo)資格預(yù)審、建設(shè)工程項(xiàng)目管理和合同備案制為切入點(diǎn)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和清出制度，實(shí)行投標(biāo)前資格預(yù)審制，中標(biāo)后合同備案制和施工過程項(xiàng)目管理制三結(jié)合的方式，有效遏制了工程項(xiàng)目掛包、違法分包和掛靠行為的發(fā)生。對(duì)在建筑市場中存有違法違規(guī)行為的，將一律清除出建筑市場，并公布于眾。

今年對(duì)八縣一市進(jìn)行了全面檢查。檢查在建工程項(xiàng)目個(gè)，檢查率達(dá)，工程總造價(jià)億元，總投資規(guī)模達(dá)萬平方米。通過檢查，未發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)將承包的工程轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為。被檢查施工企業(yè)與建設(shè)單位均簽訂了施工合同，明確約定了支付工程款的時(shí)間，結(jié)算方式以及按期支付的相應(yīng)措施，特別是施工企業(yè)在組織施工活動(dòng)中，管理機(jī)構(gòu)健全，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，八大員分工明確，均持證上崗，認(rèn)真履行職責(zé)，施工企業(yè)能與民工簽訂合法勞動(dòng)合同，履行合同約定。

（六）認(rèn)真落實(shí)安全制度，加大監(jiān)督檢查力度，安全建設(shè)取得新進(jìn)展

今年以來，我們在認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及相關(guān)政策法規(guī)的同時(shí)，采取了一系列措施，加強(qiáng)日常安全防范工作。要求企業(yè)和各項(xiàng)目建立健全安全生產(chǎn)保證體系，以提高企業(yè)和項(xiàng)目的自控能力，落實(shí)施工、監(jiān)理企業(yè)各級(jí)管理人員安全責(zé)任制和考核制度；要求每項(xiàng)工程在開工前要制定有針對(duì)性的五大傷害防治措施，認(rèn)真做好開工前的安全生產(chǎn)條件審查、安全報(bào)監(jiān)手續(xù)工作；全面開展起重機(jī)械使用前登記備案工作；加大對(duì)監(jiān)理單位參與施工安全監(jiān)督的管理力度；加強(qiáng)傷亡事故責(zé)任追究制度法制化。

今年我們把多發(fā)性事故的專項(xiàng)治理工作作為一項(xiàng)重要工作，以加大檢查力度為切入點(diǎn)，全面推進(jìn)建設(shè)安全生產(chǎn)工作的向前發(fā)展。今年已開展安全大檢查次，檢查在建工程個(gè)，檢查率達(dá)，檢查共下發(fā)整改通知書份，停工通知書份，針對(duì)施工現(xiàn)場存在重要安全隱患、管理人員混亂的項(xiàng)目已給予通報(bào)批評(píng)，并進(jìn)行了不良記錄。通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查和管理力度，使地區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。截止目前，××全地區(qū)共發(fā)生一般事故起。

（七）加強(qiáng)勞保統(tǒng)籌管理工作，嚴(yán)格資金使用行為

今年以來，我們嚴(yán)格按照工程造價(jià)和收費(fèi)比率收取勞保統(tǒng)籌費(fèi)，收取率達(dá)以上；通過加強(qiáng)撥付特困補(bǔ)貼金和返還勞保費(fèi)的管理工作，進(jìn)一步規(guī)范了建筑施工企業(yè)合法使用勞保資金的行為。通過檢查，對(duì)未按規(guī)定交納勞保統(tǒng)籌費(fèi)的家單位，在全地區(qū)給予通報(bào)批評(píng)，目前被通報(bào)單位已補(bǔ)繳勞保統(tǒng)籌費(fèi)，并在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢。

（八）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，嚴(yán)把工程審查關(guān)，切實(shí)做好建設(shè)工程建筑節(jié)能工作

為使××地區(qū)全面開展建筑節(jié)能技術(shù)工作，并打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提高廣大工程技術(shù)人員和監(jiān)理人員建筑節(jié)能方面的業(yè)務(wù)技能，我們采取了開辦知識(shí)講座、參加技術(shù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)和現(xiàn)場觀摩等形式，強(qiáng)化工程技術(shù)人員對(duì)《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則》等各項(xiàng)建筑節(jié)能技術(shù)的認(rèn)識(shí)，并根據(jù)××有關(guān)建筑節(jié)能文件精神，地區(qū)形成了橫向以建設(shè)部門、勘察設(shè)計(jì)部門、監(jiān)理單位為主，縱向以八縣一市各有關(guān)單位為主的管理審查體系，提出明確要求對(duì)達(dá)不到國家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的工程，在施工圖審查時(shí)，不予發(fā)放施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書，在許可證審查時(shí)，不予發(fā)放施工許可證。對(duì)達(dá)不到建筑節(jié)能要求的工程不予發(fā)放施工許可證，質(zhì)量監(jiān)督部門不予進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案，使建設(shè)工程建筑節(jié)能工作落到實(shí)處。

通過采取一系列措施，地區(qū)在整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作方面取得了較好的成績，有力地促進(jìn)了建筑市場健康、有序的穩(wěn)步發(fā)展。

二、開展城市房屋拆遷專項(xiàng)治理工作情況

今年以來，我們始終以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和××《實(shí)施細(xì)則》的精神，加大了對(duì)各縣（市）城市房屋拆遷工作的督導(dǎo)力度，確保了城市拆遷工作的順利開展。

（一）健全機(jī)制，采取激勵(lì)措施，有效推動(dòng)拆遷工作順利進(jìn)行

為加強(qiáng)城市房屋拆遷工作管理，地區(qū)成立了房屋拆遷專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并公布了舉報(bào)電話。采取了多項(xiàng)激勵(lì)措施。以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償為主，采取在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成拆遷者，予以房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，對(duì)于自行安置的，給予房屋補(bǔ)償費(fèi)總額的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于樓房安置的，采用同等面積、房屋重置價(jià)差額互補(bǔ)，樓層優(yōu)先選擇的辦法；對(duì)于劃地安置的，實(shí)施安置地段降一級(jí)均增加土地面積的辦法，并針對(duì)被拆遷戶中的貧困戶實(shí)施城市低保資助等，推動(dòng)了拆遷工作順利進(jìn)行。在這些激勵(lì)措施的推動(dòng)下，地區(qū)城市內(nèi)的土地和房產(chǎn)資源得到了優(yōu)化配置，市民居住條件和環(huán)境不斷改善。

（二）照章辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，確保拆遷各主體的獨(dú)立性和程序的合法性

為確保審核拆遷主體的合法性，對(duì)不符合拆遷主體資格的單位實(shí)施拆遷的，予以堅(jiān)決制止；為確保拆遷公司的獨(dú)立性，改變拆遷管理部門直接進(jìn)行房屋拆遷或代替拆遷人進(jìn)行房屋拆遷的錯(cuò)誤做法，要求委托具有獨(dú)立法人資格的拆遷公司去承擔(dān)，政府主要起監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，不參與拆遷的具體事務(wù)中去；對(duì)確保中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)性，拆遷補(bǔ)償評(píng)估涉及居民和單位的切身利益，是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性、時(shí)限性很強(qiáng)的工作，因此必須選擇具備房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)且專業(yè)技術(shù)水平和社會(huì)信譽(yù)比較好的中介機(jī)構(gòu)來承擔(dān)；對(duì)確保行政裁決的程序性，當(dāng)拆遷人與被拆遷人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門做出行政裁決，行政裁決必須按照程序進(jìn)行。

（三）積極開展房屋拆遷專項(xiàng)治理檢查工作

地區(qū)房屋拆遷專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)對(duì)××市、××××縣、××××縣、××××縣的個(gè)單位個(gè)房屋拆遷項(xiàng)目進(jìn)行了抽查，抽查覆蓋率達(dá)以上，下發(fā)限期整改通知書份。目前已按期整改完畢。

（四）積極化解拆遷矛盾，保障拆遷方合法利益，確保拆遷工作順利開展

當(dāng)前因拆遷引發(fā)上訪問題較為突出。今年月份，各縣（市）建設(shè)、房地產(chǎn)行政管理部門共接待拆遷上訪批次，來訪總?cè)藬?shù)人，其中集體上訪批次，集體上訪人數(shù)人。為保證地區(qū)的城市建設(shè)和發(fā)展有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，地區(qū)建設(shè)局本著切實(shí)保護(hù)拆遷人、尤其是被拆遷人合法權(quán)益的原則，積極主動(dòng)地做了大量工作，爭取到了社會(huì)各方面的理解和支持，及時(shí)化解了拆遷矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，保障了城市建設(shè)的順利進(jìn)行。

三、開展勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量工作情況

（一）改企建制，不斷健全內(nèi)部質(zhì)量管理體制

××現(xiàn)有勘探設(shè)計(jì)單位九家，為了貫徹落實(shí)國家要求勘察設(shè)計(jì)單位改企建制要求，適應(yīng)新的發(fā)展趨勢，各勘察設(shè)計(jì)單位千方百計(jì)克服改制過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，積極推進(jìn)體制改革，并取得了階段性成效。目前，除地區(qū)水利水電設(shè)計(jì)院及其他家設(shè)計(jì)單位屬事業(yè)單位，改制工作尚在籌劃過程中外，其它家單位已改制成功，運(yùn)作正常。

在工作中，地區(qū)九家勘察設(shè)計(jì)單位大多都能夠嚴(yán)格按照《××勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理基本標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，積極開展標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系貫標(biāo)工作，制定各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法，建立健全勘察設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體制。近年來，隨著質(zhì)量管理體系不斷健全，勘察設(shè)計(jì)單位的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、工作效率、服務(wù)質(zhì)量也得到了明顯改善，企業(yè)的凝聚力和活力得到進(jìn)一步提高。

（二）加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查，嚴(yán)把勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)

從年開始，我們依照國家建設(shè)部號(hào)文關(guān)于開展施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法的通知要求，對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行了施工圖文件審查。近年來逐步完善了審查管理體系，按照《××建筑工程施工圖審查工作程序和要求》，建立了審圖機(jī)構(gòu)管理體制，健全了各項(xiàng)施工圖審查規(guī)章制度，制定了內(nèi)部質(zhì)量管理體系和專家不良業(yè)績登記等各項(xiàng)配套管理制度。為了提高施工圖審查專家和施工圖審查人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其熟練掌握各類規(guī)范規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)，熟悉運(yùn)用國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我局多次組織審查專家赴××學(xué)習(xí)相關(guān)建筑知識(shí)。在施工圖設(shè)計(jì)文件審查中，我們嚴(yán)格按照《建筑工程施工圖審查分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)××地區(qū)的施工圖設(shè)計(jì)文件和圖紙的規(guī)范性、合理性以及圖簽圖章的真實(shí)性等方面進(jìn)行了審查。在技術(shù)審查過程中，技審專家認(rèn)真執(zhí)行《××建筑工程施工圖文件技術(shù)性審查要求和審查判定要求（試行）》，堅(jiān)持回避制度，對(duì)本院設(shè)計(jì)的圖紙本院專家不與參加審查，技術(shù)性審查工作在個(gè)工作日完成，對(duì)于違反強(qiáng)制性條文和技術(shù)規(guī)范規(guī)程的設(shè)計(jì)文件都要求勘察設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)變更，從技術(shù)上徹底消除各類隱患。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行勘察設(shè)計(jì)市場準(zhǔn)入、清出制度

為規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場，杜絕設(shè)計(jì)人員私自掛靠、出賣圖簽等行為，進(jìn)一步凈化××地區(qū)勘察設(shè)計(jì)市場，我們對(duì)××地區(qū)以外勘察設(shè)計(jì)單位實(shí)行市場準(zhǔn)入、清出制度。凡進(jìn)入××地區(qū)的勘察設(shè)計(jì)單位，必須按規(guī)定到地區(qū)建設(shè)局將企業(yè)的資質(zhì)及人員狀況進(jìn)行登記備案，對(duì)承諾服務(wù)保證書的單位一律不允許在××地區(qū)范圍內(nèi)承接勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。建立外地勘察設(shè)計(jì)單位不良業(yè)績登記制度，對(duì)在勘察設(shè)計(jì)中違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在審查中被提出重大修改意見的勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行登記。年底，對(duì)外地勘察設(shè)計(jì)單位的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、掛靠等行為進(jìn)行不良業(yè)績綜合評(píng)定，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件質(zhì)量差、售后服務(wù)不好的外地勘察設(shè)計(jì)單位清出××市場，不允許在××地區(qū)承接勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。對(duì)于疆外的勘察設(shè)計(jì)單位必須到××建設(shè)廳登記并具備××準(zhǔn)予備案手冊的資格后，才允許進(jìn)入××地區(qū)承接勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。

四、主要問題

⒈建筑市場各方主體的誠信管理機(jī)制較薄弱，要盡快建立和完善信用體系建設(shè)，促進(jìn)建筑市場規(guī)范發(fā)展。

⒉具備勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)過少，要合理調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)市場行為。

⒊委托不具備拆遷單位資格的公司實(shí)施拆遷活動(dòng)的問題較為突出。

⒋對(duì)房屋拆遷工作的宣傳力度還不夠，還存在房屋建設(shè)單位對(duì)院落房屋拆除不辦理《房屋拆遷許可證》擅自拆遷的現(xiàn)象。

⒌由于勘察設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)設(shè)計(jì)時(shí)間短，在考慮設(shè)計(jì)方案時(shí)沒有精心組織，致使××地區(qū)的建筑造型單一，精品建筑較少。

雖然××地區(qū)在整頓和規(guī)范建筑市場工作、城市房屋拆遷專項(xiàng)治理及勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量工作等方面做了大量的工作，取得了一定的成績，但離上級(jí)的要求還有較大差距。我們決心通過今后的努力，找出差距，不斷加大工作力度，把這三項(xiàng)工作做得更好，進(jìn)一步營造規(guī)范、完善的市場競爭環(huán)境，為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：整頓和規(guī)范糧食市場秩序規(guī)劃

一、整頓和規(guī)范工作的主要目標(biāo)

2005年-2007年整頓和規(guī)范糧食市場秩序的主要目標(biāo)：一是強(qiáng)化糧油儲(chǔ)存安全的管理，確保地方儲(chǔ)備糧油帳實(shí)相符、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，保障糧油調(diào)得動(dòng)、用的上，確保糧食經(jīng)營者有安全的庫存數(shù)量，其儲(chǔ)糧、運(yùn)輸符合標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；二是加強(qiáng)糧食收購市場管理，糧食收購市場中的經(jīng)營者全部合法經(jīng)營，確保糧食收購者按照國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以質(zhì)論價(jià)，不發(fā)生損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益事件；三是建立糧食流通統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，達(dá)到所有符合條件的糧食經(jīng)營者和用糧單位設(shè)立《糧食經(jīng)營臺(tái)帳》、真實(shí)反映經(jīng)營情況的目標(biāo)，為國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策提供可靠依據(jù)；四是強(qiáng)化陳化糧監(jiān)管措施，杜絕陳化糧流入口糧市場；五是實(shí)施糧食質(zhì)量監(jiān)管，確保糧食質(zhì)量安全；六是推進(jìn)“放心糧油工程”，繼續(xù)規(guī)范糧食行業(yè)的經(jīng)營、管理，凈化我縣糧油市場，使我縣“放心糧油”企業(yè)達(dá)到12個(gè)，“糧油銷售放心店”達(dá)到19個(gè)，“放心糧油”產(chǎn)品在縣城的市場占有率達(dá)到80%，在農(nóng)村的占有率達(dá)到50%，二、實(shí)施步驟

（一）糧油儲(chǔ)存安全實(shí)施步驟

2005年，按照《糧食流通管理?xiàng)l例》以及《天津市地方儲(chǔ)備糧油庫存管理辦法（試行）》，的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，完成《薊縣儲(chǔ)備糧油庫存管理辦法》的制定工作，使糧油保管庫存工作走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道；

2006年，按照《糧食流通管理?xiàng)l理》和天津市有關(guān)規(guī)定，根據(jù)我縣實(shí)際，完成《薊縣糧食行業(yè)糧油儲(chǔ)存及運(yùn)輸管理辦法》的制定工作，確保糧食經(jīng)營者使用的糧油倉儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，儲(chǔ)存的原糧符合國家標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)存數(shù)量符合市政府規(guī)定的最低和最高庫存量的規(guī)定，糧食運(yùn)輸符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

（二）糧食收購市場管理實(shí)施步驟

根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食收購資格審核管理暫行辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格審核條件，嚴(yán)厲查處非法收購行為。

2005年，收購市場合法經(jīng)營者達(dá)到100%；

2006年，收購市場合法經(jīng)營者達(dá)到100%；

2007年，收購市場合法經(jīng)營者達(dá)到100%。

（三）糧食流通統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度的實(shí)施步驟

根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《天津市糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》的規(guī)定，糧食經(jīng)營者和用糧單位納入國家統(tǒng)計(jì)范疇，確保國家及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握糧食流通狀況，為國家制定宏觀調(diào)控政策提供可靠的依據(jù)。

2005年，將所有符合規(guī)定條件的糧食經(jīng)營者和用糧單位納入統(tǒng)計(jì)范疇，并按規(guī)定建立《糧食經(jīng)營臺(tái)帳》；

2006年，加大監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計(jì)性、報(bào)送制度，確保其所反映的情況真實(shí)、準(zhǔn)確。

（四）陳化糧監(jiān)管的事實(shí)步驟

根據(jù)國家《陳化糧處理若干規(guī)定》的精神，繼續(xù)加強(qiáng)陳化糧銷售處理的監(jiān)管，嚴(yán)格陳化糧的購買資格認(rèn)定，對(duì)陳化糧的鑒定、出庫、運(yùn)輸、入庫、使用等全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，杜絕陳化糧流入口糧市場。

（五）糧食質(zhì)量監(jiān)督

根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》，加強(qiáng)對(duì)糧食質(zhì)量和衛(wèi)生的監(jiān)管力度，確保糧食質(zhì)量安全。

2005年，完成我縣《糧食質(zhì)量管理制度》的制定工作，并組織落實(shí)；

2006年，加大對(duì)我縣糧食質(zhì)量的監(jiān)管力度，監(jiān)管覆蓋面達(dá)到應(yīng)監(jiān)管對(duì)象的100%；

2007年，建立起縣局和企業(yè)兩級(jí)糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系，定期發(fā)布糧食收獲質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)檢測報(bào)告。

（六）推進(jìn)“放心糧油工程”實(shí)施步驟

1.根據(jù)國務(wù)院對(duì)食品藥品放心工程的總體部署和市政府“放心食品工程”的安排，繼續(xù)推進(jìn)“放心糧油工程”。在現(xiàn)目前，我縣擁有2個(gè)國家級(jí)“放心糧油”企業(yè)和4個(gè)市級(jí)“糧油銷售放心店”。

2006年，我縣“放心糧油”企業(yè)達(dá)到7個(gè)（其中國家級(jí)4個(gè)，市級(jí)3個(gè)），“糧油銷售放心店”達(dá)到12個(gè)（其中市級(jí)7個(gè)，縣級(jí)5個(gè)）；

2007年，我縣“放心糧油”企業(yè)達(dá)到12個(gè)（其中國家級(jí)5個(gè)，市級(jí)7個(gè)），“糧油銷售放心店”達(dá)到19個(gè)（其中國家級(jí)1個(gè)，市級(jí)8個(gè)，縣級(jí)10個(gè)）。

2.在推進(jìn)放心糧油工程的同時(shí)，開展“放心糧油進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)。

2005年，“放心糧油”在縣城的占有率達(dá)到60%，在農(nóng)村的占有率達(dá)到30%；

2006年，“放心糧油”在縣城的占有率達(dá)到70%，在農(nóng)村的占有率達(dá)到40%；

2007年，“放心糧油”在縣城的市場占有率達(dá)到80％，農(nóng)村市場占有率達(dá)到50％。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)糧食監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè)

在現(xiàn)有的糧食行政執(zhí)法人員的基礎(chǔ)上，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，充實(shí)糧食監(jiān)督檢查隊(duì)伍，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)；根據(jù)新的法律法規(guī)，完善執(zhí)法制度，使執(zhí)法人員有章可尋，有據(jù)可依。建立一支廉潔、高效的糧食監(jiān)督檢查隊(duì)伍，為維護(hù)我縣糧食流通秩序、保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性、維護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益作出保障

（二）完善糧油質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)

加強(qiáng)與天津市糧油質(zhì)量檢測中心和縣技術(shù)監(jiān)督局的聯(lián)系，建立定期工作會(huì)議制度，通報(bào)糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)情況，研究對(duì)地方儲(chǔ)備糧油和社會(huì)流通糧油品質(zhì)進(jìn)行定期和不定期檢驗(yàn)方案。同時(shí)鼓勵(lì)和支持有條件的糧油企業(yè)建立自己的檢化驗(yàn)隊(duì)伍，隨時(shí)監(jiān)測企業(yè)經(jīng)營的糧油質(zhì)量，建立起法定機(jī)構(gòu)定期檢測、企業(yè)隨時(shí)抽檢的糧油質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)，確保我縣糧油質(zhì)量安全。

（三）推進(jìn)糧食安全誠信體系建設(shè)

積極發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會(huì)作用，在我縣糧食行業(yè)內(nèi)大力開展誠信體系建設(shè)，把糧食安全體系建設(shè)和誠信興商活動(dòng)結(jié)合起來，樹立誠信觀念，提高誠信意識(shí)。以“放心糧油工程”為基礎(chǔ)，以產(chǎn)品質(zhì)量為關(guān)鍵，逐步建立起我縣糧油行業(yè)食品安全信用體系，讓廣大消費(fèi)者吃上優(yōu)質(zhì)、安全的放心糧油。

（四）建立規(guī)范的糧油安全事故舉報(bào)制度

建立規(guī)范的糧油安全事故舉報(bào)制度。設(shè)立舉報(bào)電話，形成系統(tǒng)的糧油安全事故舉報(bào)工作體系。重點(diǎn)監(jiān)督糧食儲(chǔ)存的安全管理和國家糧食政策的執(zhí)行情況，進(jìn)一步發(fā)揮全社會(huì)監(jiān)督作用。

（五）加大糧食安全的宣傳力度

糧油食品安全關(guān)系到人民身體健康和生命安全，中央和地方政府非常關(guān)注。為此，我局將結(jié)合糧食工作的實(shí)際，加大對(duì)糧油安全的宣傳力度，利用廣播、電視、集市宣傳等多種形式，定期對(duì)“放心糧油產(chǎn)品”和劣質(zhì)糧油的判斷及危害進(jìn)行宣傳，提高群眾的安全意識(shí)。

（六）相互配合，做好市場監(jiān)管工作

積極與工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等綜合執(zhí)法部門聯(lián)系，加大對(duì)糧油市場的監(jiān)督檢查力度，特別是對(duì)學(xué)校和企事業(yè)單位伙房用糧來源以及農(nóng)村糧油市場進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

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