第一篇：中華人民共和國海關稽查條例大全

中華人民共和國海關稽查條例

國務院關于修改《中華人民共和國海關稽查條例》的決定

國務院決定對《中華人民共和國海關稽查條例》作如下修改：

一、將第二條修改為：本條例所稱海關稽查，是指海關自進出口貨物放行之日起3年內(nèi)或者在保稅貨物、減免稅進口貨物的海關監(jiān)管期限內(nèi)及其后的3年內(nèi)，對與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位的會計賬簿、會計憑證、報關單證以及其他有關資料(以下統(tǒng)稱賬簿、單證等有關資料)和有關進出口貨物進行核查，監(jiān)督其進出口活動的真實性和合法性。

二、增加一條，作為第四條：海關根據(jù)稽查工作需要，可以向有關行業(yè)協(xié)會、政府部門和相關企業(yè)等收集特定商品、行業(yè)與進出口活動有關的信息。收集的信息涉及商業(yè)秘密的，海關應當予以保密。

三、將第六條改為第七條，并將第一款中的與進出口活動直接有關的企業(yè)、單位修改為與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位將第二款中的應當自進出口貨物放行之日起保管3年修改為應當在本條例第二條規(guī)定的期限內(nèi)保管。

四、將第七條改為第八條，修改為：與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位會計制度健全，能夠通過計算機正確、完整地記賬、核算的，其計算機儲存和輸出的會計記錄視同會計資料。

五、刪去第八條。

六、將第九條修改為：海關應當按照海關監(jiān)管的要求，根據(jù)與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位的進出口信用狀況和風險狀況以及進出口貨物的具體情況，確定海關稽查重點。

七、將第十條修改為：海關進行稽查時，應當在實施稽查的3日前，書面通知被稽查人。在被稽查人有重大違法嫌疑，其賬簿、單證等有關資料以及進出口貨物可能被轉移、隱匿、毀棄等緊急情況下，經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，海關可以不經(jīng)事先通知進行稽查。

八、將第十四條中的經(jīng)海關關長批準修改為經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準。

九、將第十五條修改為：海關進行稽查時，發(fā)現(xiàn)被稽查人有可能轉移、隱匿、篡改、毀棄賬簿、單證等有關資料的，經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，可以查封、扣押其賬簿、單證等有關資料以及相關電子數(shù)據(jù)存儲介質。采取該項措施時，不得妨礙被稽查人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

海關對有關情況查明或者取證后，應當立即解除對賬簿、單證等有關資料以及相關電子數(shù)據(jù)存儲介質的查封、扣押。

十、將第十六條中的經(jīng)海關關長批準修改為經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準將封存修改為查封、扣押。

十一、增加一條，作為第二十一條：海關進行稽查時，可以委托會計、稅務等方面的專業(yè)機構就相關問題作出專業(yè)結論。

被稽查人委托會計、稅務等方面的專業(yè)機構作出的專業(yè)結論，可以作為海關稽查的參考依據(jù)。

十二、將第二十一條改為第二十二條，修改為：海關稽查組實施稽查后，應當向海關報送稽查報告?；閳蟾嬲J定被稽查人涉嫌違法的，在報送海關前應當就稽查報告認定的事實征求被稽查人的意見，被稽查人應當自收到相關材料之日起7日內(nèi)，將其書面意見送交海關。

十三、將第二十二條改為第二十三條，增加一款，作為第二款：海關應當在稽查結論中說明作出結論的理由，并告知被稽查人的權利。

十四、將第二十五條改為第二十六條，并將其中的違反海關監(jiān)管的行為修改為違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為增加一款，作為第二款：與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位主動向海關報告其違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為，并接受海關處理的，應當從輕或者減輕行政處罰。

十五、將第二十九條改為第三十條，修改為：被稽查人有下列行為之一的，由海關責令限期改正，逾期不改正的，處2萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，撤銷其報關注冊登記;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)向海關提供虛假情況或者隱瞞重要事實;

(二)拒絕、拖延向海關提供賬簿、單證等有關資料以及相關電子數(shù)據(jù)存儲介質;

(三)轉移、隱匿、篡改、毀棄報關單證、進出口單證、合同、與進出口業(yè)務直接有關的其他資料以及相關電子數(shù)據(jù)存儲介質。

十六、將第三十條改為第三十一條，修改為：被稽查人未按照規(guī)定編制或者保管報關單證、進出口單證、合同以及與進出口業(yè)務直接有關的其他資料的，由海關責令限期改正，逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，撤銷其報關注冊登記;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。

十七、刪去第三十二條。

十八、增加一條，作為第三十二條：被稽查人未按照規(guī)定設置或者編制賬簿，或者轉移、隱匿、篡改、毀棄賬簿的，依照會計法的有關規(guī)定追究法律責任。

十九、對部分條文作以下修改：

(一)在第一條中的制定本條例前增加根據(jù)《中華人民共和國海關法》(以下簡稱海關法)。

(二)將第三條、第五條中的與進出口活動直接有關的企業(yè)、單位修改為與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位刪去第三條第六項中的從事。

(三)將第十九條中的或其指定的代表修改為或者其指定的代表。

(四)將第二十四條改為第二十五條，并將其中的封存修改為查封、扣押。

(五)將第三十一條改為第三十三條，并將其中的行政處分修改為處分。

本決定自2016年10月1日起施行。

《中華人民共和國海關稽查條例》根據(jù)本決定作相應修改并對條文序號作相應調(diào)整，重新公布。

中華人民共和國海關稽查條例

(1997年1月3日中華人民共和國國務院令第209號發(fā)布 根據(jù)2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂 根據(jù)2016年6月19日《國務院關于修改〈中華人民共和國海關稽查條例〉的決定》第二次修訂)

第一章 總 則

第一條為了建立、健全海關稽查制度，加強海關監(jiān)督管理，維護正常的進出口秩序和當事人的合法權益，保障國家稅收收入，促進對外貿(mào)易的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海關法》(以下簡稱海關法)，制定本條例。

第二條本條例所稱海關稽查，是指海關自進出口貨物放行之日起3年內(nèi)或者在保稅貨物、減免稅進口貨物的海關監(jiān)管期限內(nèi)及其后的3年內(nèi)，對與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位的會計賬簿、會計憑證、報關單證以及其他有關資料(以下統(tǒng)稱賬簿、單證等有關資料)和有關進出口貨物進行核查，監(jiān)督其進出口活動的真實性和合法性。

第三條 海關對下列與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位實施海關稽查：

(一)從事對外貿(mào)易的企業(yè)、單位;

(二)從事對外加工貿(mào)易的企業(yè);

(三)經(jīng)營保稅業(yè)務的企業(yè);

(四)使用或者經(jīng)營減免稅進口貨物的企業(yè)、單位;

(五)從事報關業(yè)務的企業(yè);

(六)海關總署規(guī)定的與進出口貨物直接有關的其他企業(yè)、單位。

第四條 海關根據(jù)稽查工作需要，可以向有關行業(yè)協(xié)會、政府部門和相關企業(yè)等收集特定商品、行業(yè)與進出口活動有關的信息。收集的信息涉及商業(yè)秘密的，海關應當予以保密。第五條海關和海關工作人員執(zhí)行海關稽查職務，應當客觀公正，實事求是，廉潔奉公，保守被稽查人的商業(yè)秘密，不得侵犯被稽查人的合法權益。

第二章 賬簿、單證等有關資料的管理

第六條與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位所設置、編制的會計賬簿、會計憑證、會計報表和其他會計資料，應當真實、準確、完整地記錄和反映進出口業(yè)務的有關情況。

第七條與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位應當依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的保管期限，保管會計賬簿、會計憑證、會計報表和其他會計資料。

報關單證、進出口單證、合同以及與進出口業(yè)務直接有關的其他資料，應當在本條例第二條規(guī)定的期限內(nèi)保管。

第八條與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位會計制度健全，能夠通過計算機正確、完整地記賬、核算的，其計算機儲存和輸出的會計記錄視同會計資料。

第三章 海關稽查的實施

第九條海關應當按照海關監(jiān)管的要求，根據(jù)與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位的進出口信用狀況和風險狀況以及進出口貨物的具體情況，確定海關稽查重點。

第十條海關進行稽查時，應當在實施稽查的3日前，書面通知被稽查人。在被稽查人有重大違法嫌疑，其賬簿、單證等有關資料以及進出口貨物可能被轉移、隱匿、毀棄等緊急情況下，經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，海關可以不經(jīng)事先通知進行稽查。

第十一條 海關進行稽查時，應當組成稽查組?；榻M的組成人員不得少于2人。

第十二條 海關進行稽查時，海關工作人員應當出示海關稽查證。

海關稽查證，由海關總署統(tǒng)一制發(fā)。

第十三條 海關進行稽查時，海關工作人員與被稽查人有直接利害關系的，應當回避。第十四條 海關進行稽查時，可以行使下列職權：

(一)查閱、復制被稽查人的賬簿、單證等有關資料;

(二)進入被稽查人的生產(chǎn)經(jīng)營場所、貨物存放場所，檢查與進出口活動有關的生產(chǎn)經(jīng)營情況和貨物;

(三)詢問被稽查人的法定代表人、主要負責人員和其他有關人員與進出口活動有關的情況和問題;

(四)經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，查詢被稽查人在商業(yè)銀行或者其他金融機構的存款賬戶。

第十五條海關進行稽查時，發(fā)現(xiàn)被稽查人有可能轉移、隱匿、篡改、毀棄賬簿、單證等有關資料的，經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，可以查封、扣押其賬簿、單證等有關資料以及相關電子數(shù)據(jù)存儲介質。采取該項措施時，不得妨礙被稽查人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

海關對有關情況查明或者取證后，應當立即解除對賬簿、單證等有關資料以及相關電子數(shù)據(jù)存儲介質的查封、扣押。第十六條海關進行稽查時，發(fā)現(xiàn)被稽查人的進出口貨物有違反海關法和其他有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的嫌疑的，經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，可以查封、扣押有關進出口貨物。

第十七條 被稽查人應當配合海關稽查工作，并提供必要的工作條件。

第十八條 被稽查人應當接受海關稽查，如實反映情況，提供賬簿、單證等有關資料，不得拒絕、拖延、隱瞞。

被稽查人使用計算機記賬的，應當向海關提供記賬軟件、使用說明書及有關資料。

第十九條海關查閱、復制被稽查人的賬簿、單證等有關資料或者進入被稽查人的生產(chǎn)經(jīng)營場所、貨物存放場所檢查時，被稽查人的法定代表人或者主要負責人員或者其指定的代表應當?shù)綀?，并按照海關的要求清點賬簿、打開貨物存放場所、搬移貨物或者開啟貨物包裝。

第二十條海關進行稽查時，與被稽查人有財務往來或者其他商務往來的企業(yè)、單位應當向海關如實反映被稽查人的有關情況，提供有關資料和證明材料。

第二十一條 海關進行稽查時，可以委托會計、稅務等方面的專業(yè)機構就相關問題作出專業(yè)結論。

被稽查人委托會計、稅務等方面的專業(yè)機構作出的專業(yè)結論，可以作為海關稽查的參考依據(jù)。

第二十二條海關稽查組實施稽查后，應當向海關報送稽查報告?；閳蟾嬲J定被稽查人涉嫌違法的，在報送海關前應當就稽查報告認定的事實征求被稽查人的意見，被稽查人應當自收到相關材料之日起7日內(nèi)，將其書面意見送交海關。

第二十三條 海關應當自收到稽查報告之日起30日內(nèi)，作出海關稽查結論并送達被稽查人。

海關應當在稽查結論中說明作出結論的理由，并告知被稽查人的權利。

第四章 海關稽查的處理

第二十四條經(jīng)海關稽查，發(fā)現(xiàn)關稅或者其他進口環(huán)節(jié)的稅收少征或者漏征的，由海關依照海關法和有關稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定向被稽查人補征;因被稽查人違反規(guī)定而造成少征或者漏征的，由海關依照海關法和有關稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定追征。

被稽查人在海關規(guī)定的期限內(nèi)仍未繳納稅款的，海關可以依照海關法第六十條第一款、第二款的規(guī)定采取強制執(zhí)行措施。

第二十五條依照本條例第十六條的規(guī)定查封、扣押的有關進出口貨物，經(jīng)海關稽查排除違法嫌疑的，海關應當立即解除查封、扣押;經(jīng)海關稽查認定違法的，由海關依照海關法和海關行政處罰實施條例的規(guī)定處理。

第二十六條 經(jīng)海關稽查，認定被稽查人有違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為的，由海關依照海關法和海關行政處罰實施條例的規(guī)定處理。

與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位主動向海關報告其違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為，并接受海關處理的，應當從輕或者減輕行政處罰。第二十七條經(jīng)海關稽查，發(fā)現(xiàn)被稽查人有走私行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，由海關依照海關法和海關行政處罰實施條例的規(guī)定處理。

第二十八條 海關通過稽查決定補征或者追征的稅款、沒收的走私貨物和違法所得以及收繳的罰款，全部上繳國庫。

第二十九條 被稽查人同海關發(fā)生納稅爭議的，依照海關法第六十四條的規(guī)定辦理。

第五章 法律責任

第三十條被稽查人有下列行為之一的，由海關責令限期改正，逾期不改正的，處2萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，撤銷其報關注冊登記;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)向海關提供虛假情況或者隱瞞重要事實;

(二)拒絕、拖延向海關提供賬簿、單證等有關資料以及相關電子數(shù)據(jù)存儲介質;

(三)轉移、隱匿、篡改、毀棄報關單證、進出口單證、合同、與進出口業(yè)務直接有關的其他資料以及相關電子數(shù)據(jù)存儲介質。

第三十一條被稽查人未按照規(guī)定編制或者保管報關單證、進出口單證、合同以及與進出口業(yè)務直接有關的其他資料的，由海關責令限期改正，逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，撤銷其報關注冊登記;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。

第三十二條 被稽查人未按照規(guī)定設置或者編制賬簿，或者轉移、隱匿、篡改、毀棄賬簿的，依照會計法的有關規(guī)定追究法律責任。

第三十三條海關工作人員在稽查中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權，或者利用職務上的便利，收受、索取被稽查人的財物，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第六章 附 則

第三十四條 本條例自發(fā)布之日起施行。

第二篇：中華人民共和國海關稽查條例

【發(fā)布單位】國務院

【發(fā)布文號】國務院令第670號 【發(fā)布日期】2016-06-19 【生效日期】2016-06-19 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】國務院

中華人民共和國海關稽查條例

國務院令第670號

（1997年1月3日中華人民共和國國務院令第209號發(fā)布 根據(jù)2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂 根據(jù)2016年6月19日《國務院關于修改〈中華人民共和國海關稽查條例〉的決定》第二次修訂）第一章 總 則

第一條 為了建立、健全海關稽查制度，加強海關監(jiān)督管理，維護正常的進出口秩序和當事人的合法權益，保障國家稅收收入，促進對外貿(mào)易的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海關法》（以下簡稱海關法），制定本條例。

第二條 本條例所稱海關稽查，是指海關自進出口貨物放行之日起3年內(nèi)或者在保稅貨物、減免稅進口貨物的海關監(jiān)管期限內(nèi)及其后的3年內(nèi)，對與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位的會計賬簿、會計憑證、報關單證以及其他有關資料（以下統(tǒng)稱賬簿、單證等有關資料）和有關進出口貨物進行核查，監(jiān)督其進出口活動的真實性和合法性。

第三條 海關對下列與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位實施海關稽查：

（一）從事對外貿(mào)易的企業(yè)、單位；

（二）從事對外加工貿(mào)易的企業(yè)；

（三）經(jīng)營保稅業(yè)務的企業(yè)；

（四）使用或者經(jīng)營減免稅進口貨物的企業(yè)、單位；

（五）從事報關業(yè)務的企業(yè)；

（六）海關總署規(guī)定的與進出口貨物直接有關的其他企業(yè)、單位。

第四條 海關根據(jù)稽查工作需要，可以向有關行業(yè)協(xié)會、政府部門和相關企業(yè)等收集特定商品、行業(yè)與進出口活動有關的信息。收集的信息涉及商業(yè)秘密的，海關應當予以保密。

第五條 海關和海關工作人員執(zhí)行海關稽查職務，應當客觀公正，實事求是，廉潔奉公，保守被稽查人的商業(yè)秘密，不得侵犯被稽查人的合法權益。第二章 賬簿、單證等有關資料的管理

第六條 與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位所設置、編制的會計賬簿、會計憑證、會計報表和其他會計資料，應當真實、準確、完整地記錄和反映進出口業(yè)務的有關情況。

第七條 與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位應當依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的保管期限，保管會計賬簿、會計憑證、會計報表和其他會計資料。報關單證、進出口單證、合同以及與進出口業(yè)務直接有關的其他資料，應當在本條例第二條規(guī)定的期限內(nèi)保管。

第八條 與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位會計制度健全，能夠通過計算機正確、完整地記賬、核算的，其計算機儲存和輸出的會計記錄視同會計資料。第三章 海關稽查的實施

第九條 海關應當按照海關監(jiān)管的要求，根據(jù)與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位的進出口信用狀況和風險狀況以及進出口貨物的具體情況，確定海關稽查重點。

第十條 海關進行稽查時，應當在實施稽查的3日前，書面通知被稽查人。在被稽查人有重大違法嫌疑，其賬簿、單證等有關資料以及進出口貨物可能被轉移、隱匿、毀棄等緊急情況下，經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，海關可以不經(jīng)事先通知進行稽查。第十一條 海關進行稽查時，應當組成稽查組?；榻M的組成人員不得少于2人。第十二條 海關進行稽查時，海關工作人員應當出示海關稽查證。海關稽查證，由海關總署統(tǒng)一制發(fā)。

第十三條 海關進行稽查時，海關工作人員與被稽查人有直接利害關系的，應當回避。第十四條 海關進行稽查時，可以行使下列職權：

（一）查閱、復制被稽查人的賬簿、單證等有關資料；

（二）進入被稽查人的生產(chǎn)經(jīng)營場所、貨物存放場所，檢查與進出口活動有關的生產(chǎn)經(jīng)營情況和貨物；

（三）詢問被稽查人的法定代表人、主要負責人員和其他有關人員與進出口活動有關的情況和問題；

（四）經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，查詢被稽查人在商業(yè)銀行或者其他金融機構的存款賬戶。

第十五條 海關進行稽查時，發(fā)現(xiàn)被稽查人有可能轉移、隱匿、篡改、毀棄賬簿、單證等有關資料的，經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，可以查封、扣押其賬簿、單證等有關資料以及相關電子數(shù)據(jù)存儲介質。采取該項措施時，不得妨礙被稽查人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

海關對有關情況查明或者取證后，應當立即解除對賬簿、單證等有關資料以及相關電子數(shù)據(jù)存儲介質的查封、扣押。

第十六條 海關進行稽查時，發(fā)現(xiàn)被稽查人的進出口貨物有違反海關法和其他有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的嫌疑的，經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，可以查封、扣押有關進出口貨物。

第十七條 被稽查人應當配合海關稽查工作，并提供必要的工作條件。

第十八條 被稽查人應當接受海關稽查，如實反映情況，提供賬簿、單證等有關資料，不得拒絕、拖延、隱瞞。

被稽查人使用計算機記賬的，應當向海關提供記賬軟件、使用說明書及有關資料。

第十九條 海關查閱、復制被稽查人的賬簿、單證等有關資料或者進入被稽查人的生產(chǎn)經(jīng)營場所、貨物存放場所檢查時，被稽查人的法定代表人或者主要負責人員或者其指定的代表應當?shù)綀?，并按照海關的要求清點賬簿、打開貨物存放場所、搬移貨物或者開啟貨物包裝。

第二十條 海關進行稽查時，與被稽查人有財務往來或者其他商務往來的企業(yè)、單位應當向海關如實反映被稽查人的有關情況，提供有關資料和證明材料。

第二十一條 海關進行稽查時，可以委托會計、稅務等方面的專業(yè)機構就相關問題作出專業(yè)結論。被稽查人委托會計、稅務等方面的專業(yè)機構作出的專業(yè)結論，可以作為海關稽查的參考依據(jù)。第二十二條 海關稽查組實施稽查后，應當向海關報送稽查報告?；閳蟾嬲J定被稽查人涉嫌違法的，在報送海關前應當就稽查報告認定的事實征求被稽查人的意見，被稽查人應當自收到相關材料之日起7日內(nèi)，將其書面意見送交海關。

第二十三條 海關應當自收到稽查報告之日起30日內(nèi)，作出海關稽查結論并送達被稽查人。海關應當在稽查結論中說明作出結論的理由，并告知被稽查人的權利。第四章 海關稽查的處理

第二十四條 經(jīng)海關稽查，發(fā)現(xiàn)關稅或者其他進口環(huán)節(jié)的稅收少征或者漏征的，由海關依照海關法和有關稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定向被稽查人補征；因被稽查人違反規(guī)定而造成少征或者漏征的，由海關依照海關法和有關稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定追征。

被稽查人在海關規(guī)定的期限內(nèi)仍未繳納稅款的，海關可以依照海關法第六十條第一款、第二款的規(guī)定采取強制執(zhí)行措施。

第二十五條 依照本條例第十六條的規(guī)定查封、扣押的有關進出口貨物，經(jīng)海關稽查排除違法嫌疑的，海關應當立即解除查封、扣押；經(jīng)海關稽查認定違法的，由海關依照海關法和海關行政處罰實施條例的規(guī)定處理。

第二十六條 經(jīng)海關稽查，認定被稽查人有違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為的，由海關依照海關法和海關行政處罰實施條例的規(guī)定處理。

與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位主動向海關報告其違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為，并接受海關處理的，應當從輕或者減輕行政處罰。

第二十七條 經(jīng)海關稽查，發(fā)現(xiàn)被稽查人有走私行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由海關依照海關法和海關行政處罰實施條例的規(guī)定處理。

第二十八條 海關通過稽查決定補征或者追征的稅款、沒收的走私貨物和違法所得以及收繳的罰款，全部上繳國庫。

第二十九條 被稽查人同海關發(fā)生納稅爭議的，依照海關法第六十四條的規(guī)定辦理。第五章 法律責任

第三十條 被稽查人有下列行為之一的，由海關責令限期改正，逾期不改正的，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其報關注冊登記；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向海關提供虛假情況或者隱瞞重要事實；

（二）拒絕、拖延向海關提供賬簿、單證等有關資料以及相關電子數(shù)據(jù)存儲介質；

（三）轉移、隱匿、篡改、毀棄報關單證、進出口單證、合同、與進出口業(yè)務直接有關的其他資料以及相關電子數(shù)據(jù)存儲介質。

第三十一條 被稽查人未按照規(guī)定編制或者保管報關單證、進出口單證、合同以及與進出口業(yè)務直接有關的其他資料的，由海關責令限期改正，逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其報關注冊登記；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。

第三十二條 被稽查人未按照規(guī)定設置或者編制賬簿，或者轉移、隱匿、篡改、毀棄賬簿的，依照會計法的有關規(guī)定追究法律責任。

第三十三條 海關工作人員在稽查中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權，或者利用職務上的便利，收受、索取被稽查人的財物，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第六章 附 則 第三十四條 本條例自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：中華人民共和國海關稽查條例-2016

中華人民共和國海關稽查條例

中華人民共和國國務院令 第670號

（1997年1月3日中華人民共和國國務院令第209號發(fā)布 根據(jù)2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂 根據(jù)2016年6月19日《國務院關于修改〈中華人民共和

國海關稽查條例〉的決定》第二次修訂）

第一章 總則

第一條 為了建立、健全海關稽查制度，加強海關監(jiān)督管理，維護正常的進出口秩序和當事人的合法權益，保障國家稅收收入，促進對外貿(mào)易的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海關法》（以下簡稱海關法），制定本條例。

第二條 本條例所稱海關稽查，是指海關自進出口貨物放行之日起3年內(nèi)或者在保稅貨物、減免稅進口貨物的海關監(jiān)管期限內(nèi)及其后的3年內(nèi)，對與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位的會計賬簿、會計憑證、報關單證以及其他有關資料（以下統(tǒng)稱賬簿、單證等有關資料）和有關進出口貨物進行核查，監(jiān)督其進出口活動的真實性和合法性。

第三條 海關對下列與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位實施海關稽查：

（一）從事對外貿(mào)易的企業(yè)、單位；

（二）從事對外加工貿(mào)易的企業(yè)；

（三）經(jīng)營保稅業(yè)務的企業(yè)；

（四）使用或者經(jīng)營減免稅進口貨物的企業(yè)、單位；

（五）從事報關業(yè)務的企業(yè)；

（六）海關總署規(guī)定的與進出口貨物直接有關的其他企業(yè)、單位。

第四條 海關根據(jù)稽查工作需要，可以向有關行業(yè)協(xié)會、政府部門和相關企業(yè)等收集特定商品、行業(yè)與進出口活動有關的信息。收集的信息涉及商業(yè)秘密的，海關應當予以保密。

第五條 海關和海關工作人員執(zhí)行海關稽查職務，應當客觀公正，實事求是，廉潔奉公，保守被稽查人的商業(yè)秘密，不得侵犯被稽查人的合法權益。

第二章 賬簿、單證等有關資料的管理

第六條 與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位所設置、編制的會計賬簿、會計憑證、會計報表和其他會計資料，應當真實、準確、完整地記錄和反映進出口業(yè)務的有關情況。

第七條 與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位應當依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的保管期限，保管會計賬簿、會計憑證、會計報表和其他會計資料。

報關單證、進出口單證、合同以及與進出口業(yè)務直接有關的其他資料，應當在本條例第二條規(guī)定的期限內(nèi)保管。

第八條 與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位會計制度健全，能夠通過計算機正確、完整地記賬、核算的，其計算機儲存和輸出的會計記錄視同會計資料。

第三章 海關稽查的實施

第九條 海關應當按照海關監(jiān)管的要求，根據(jù)與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位的進出口信用狀況和風險狀況以及進出口貨物的具體情況，確定海關稽查重點。

第十條 海關進行稽查時，應當在實施稽查的3日前，書面通知被稽查人。在被稽查人有重大違法嫌疑，其賬簿、單證等有關資料以及進出口貨物可能被轉移、隱匿、毀棄等緊急情況下，經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，海關可以不經(jīng)事先通知進行稽查。

第十一條 海關進行稽查時，應當組成稽查組。稽查組的組成人員不得少于2人。第十二條 海關進行稽查時，海關工作人員應當出示海關稽查證。海關稽查證，由海關總署統(tǒng)一制發(fā)。

第十三條 海關進行稽查時，海關工作人員與被稽查人有直接利害關系的，應當回避。

第十四條 海關進行稽查時，可以行使下列職權：

（一）查閱、復制被稽查人的賬簿、單證等有關資料；

（二）進入被稽查人的生產(chǎn)經(jīng)營場所、貨物存放場所，檢查與進出口活動有關的生產(chǎn)經(jīng)營情況和貨物；

（三）詢問被稽查人的法定代表人、主要負責人員和其他有關人員與進出口活動有關的情況和問題；

（四）經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，查詢被稽查人在商業(yè)銀行或者其他金融機構的存款賬戶。

第十五條 海關進行稽查時，發(fā)現(xiàn)被稽查人有可能轉移、隱匿、篡改、毀棄賬簿、單證等有關資料的，經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，可以查封、扣押其賬簿、單證等有關資料以及相關電子數(shù)據(jù)存儲介質。采取該項措施時，不得妨礙被稽查人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

海關對有關情況查明或者取證后，應當立即解除對賬簿、單證等有關資料以及相關電子數(shù)據(jù)存儲介質的查封、扣押。

第十六條 海關進行稽查時，發(fā)現(xiàn)被稽查人的進出口貨物有違反海關法和其他有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的嫌疑的，經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，可以查封、扣押有關進出口貨物。

第十七條 被稽查人應當配合海關稽查工作，并提供必要的工作條件。

第十八條 被稽查人應當接受海關稽查，如實反映情況，提供賬簿、單證等有關資料，不得拒絕、拖延、隱瞞。

被稽查人使用計算機記賬的，應當向海關提供記賬軟件、使用說明書及有關資料。第十九條 海關查閱、復制被稽查人的賬簿、單證等有關資料或者進入被稽查人的生產(chǎn)經(jīng)營場所、貨物存放場所檢查時，被稽查人的法定代表人或者主要負責人員或者其指定的代表應當?shù)綀?，并按照海關的要求清點賬簿、打開貨物存放場所、搬移貨物或者開啟貨物包裝。

第二十條 海關進行稽查時，與被稽查人有財務往來或者其他商務往來的企業(yè)、單位應當向海關如實反映被稽查人的有關情況，提供有關資料和證明材料。

第二十一條 海關進行稽查時，可以委托會計、稅務等方面的專業(yè)機構就相關問題作出專業(yè)結論。

被稽查人委托會計、稅務等方面的專業(yè)機構作出的專業(yè)結論，可以作為海關稽查的參考依據(jù)。

第二十二條 海關稽查組實施稽查后，應當向海關報送稽查報告?；閳蟾嬲J定被稽查人涉嫌違法的，在報送海關前應當就稽查報告認定的事實征求被稽查人的意見，被稽查人應當自收到相關材料之日起7日內(nèi)，將其書面意見送交海關。第二十三條 海關應當自收到稽查報告之日起30日內(nèi)，作出海關稽查結論并送達被稽查人。

海關應當在稽查結論中說明作出結論的理由，并告知被稽查人的權利。

第四章 海關稽查的處理

第二十四條 經(jīng)海關稽查，發(fā)現(xiàn)關稅或者其他進口環(huán)節(jié)的稅收少征或者漏征的，由海關依照海關法和有關稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定向被稽查人補征；因被稽查人違反規(guī)定而造成少征或者漏征的，由海關依照海關法和有關稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定追征。

被稽查人在海關規(guī)定的期限內(nèi)仍未繳納稅款的，海關可以依照海關法第六十條第一款、第二款的規(guī)定采取強制執(zhí)行措施。

第二十五條 依照本條例第十六條的規(guī)定查封、扣押的有關進出口貨物，經(jīng)海關稽查排除違法嫌疑的，海關應當立即解除查封、扣押；經(jīng)海關稽查認定違法的，由海關依照海關法和海關行政處罰實施條例的規(guī)定處理。

第二十六條 經(jīng)海關稽查，認定被稽查人有違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為的，由海關依照海關法和海關行政處罰實施條例的規(guī)定處理。

與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位主動向海關報告其違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為，并接受海關處理的，應當從輕或者減輕行政處罰。

第二十七條 經(jīng)海關稽查，發(fā)現(xiàn)被稽查人有走私行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由海關依照海關法和海關行政處罰實施條例的規(guī)定處理。

第二十八條 海關通過稽查決定補征或者追征的稅款、沒收的走私貨物和違法所得以及收繳的罰款，全部上繳國庫。第二十九條 被稽查人同海關發(fā)生納稅爭議的，依照海關法第六十四條的規(guī)定辦理。

第五章 法律責任

第三十條 被稽查人有下列行為之一的，由海關責令限期改正，逾期不改正的，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其報關注冊登記；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向海關提供虛假情況或者隱瞞重要事實；

（二）拒絕、拖延向海關提供賬簿、單證等有關資料以及相關電子數(shù)據(jù)存儲介質；

（三）轉移、隱匿、篡改、毀棄報關單證、進出口單證、合同、與進出口業(yè)務直接有關的其他資料以及相關電子數(shù)據(jù)存儲介質。

第三十一條 被稽查人未按照規(guī)定編制或者保管報關單證、進出口單證、合同以及與進出口業(yè)務直接有關的其他資料的，由海關責令限期改正，逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其報關注冊登記；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。

第三十二條 被稽查人未按照規(guī)定設置或者編制賬簿，或者轉移、隱匿、篡改、毀棄賬簿的，依照會計法的有關規(guī)定追究法律責任。

第三十三條 海關工作人員在稽查中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權，或者利用職務上的便利，收受、索取被稽查人的財物，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第六章 附則

第三十四條 本條例自發(fā)布之日起施行。

（來源：中國政府網(wǎng)）

第四篇：海關稽查操作規(guī)程

海關稽查操作規(guī)程

第一章 總 則

第一條 為貫徹依法行政，規(guī)范海關稽查行為，保證海關稽查人員正確行使權力，維護被稽查人的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國海關法》（以下簡稱《海關法》）、《中華人民共和國海關稽查條例》（以下簡稱《稽查條例》）和《〈中華人民共和國海關稽查條例〉實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）的有關規(guī)定，制定本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程適用于海關對《稽查條例》規(guī)定的與進出口活動直接有關的企業(yè)、單位所實施的所有稽查行

第三條 本規(guī)程所規(guī)范的海關稽查行為包括稽查準備、稽查實施、稽查處理、稽查評估四個階段。

第四條 海關稽查原則上由被稽查人主管海關管轄。兩個以上海關發(fā)生稽查管轄爭議的，應當協(xié)商解決，必要時報請上一級海關決定。需要跨關區(qū)對被稽查人實施稽查時，相關海關應當予以協(xié)助配合，具體辦法另行制定。

對于異地報關的被稽查人，原則上由其主管海關管轄,也可由報關地海關管轄。主管海關實施稽查時，報關地海關應當予以協(xié)助配合。報關地海關對異地報關的被稽查人實施稽查，被稽查人的主管海關應當予以協(xié)助配合，待稽查結束后，報關地海關應當向被稽查人主管海關通報稽查的結果。

上級海關認為有必要時，可以指定下級海關對被稽查人實施稽查。

第五條 稽查人員有《實施辦法》第十二條所列情況之一需要回避的，由其上一級行政領導決定回避。第二章 稽查準備

第六條 直屬海關應當在風險分析的基礎上于每年年初制訂本的稽查工作計劃，包括常規(guī)稽查計劃和專項稽查計劃。直屬海關應當根據(jù)稽查工作計劃，負責組織實施本關區(qū)的稽查工作，并根據(jù)海關總署的部署和本關區(qū)實際情況的變化，適時調(diào)整和補充稽查工作計劃。

第七條 海關實施稽查前，應當組成稽查組?；榻M人數(shù)應當根據(jù)稽查工作量來確定，但不得少于2人?；闃I(yè)務主管領導決定稽查組成員，并指定其中1人任組長?；榻M組長負責組織稽查組開展工作。

第八條 稽查組開展稽查之前，應當制定稽查方案，填制《海關稽查方案審批表》?；榉桨钢饕ㄏ铝袃?nèi)容：

（一）被稽查人基本情況：包括被稽查人的名稱、海關注冊編碼、性質、地址、海關注冊日期、工商注冊資本、海關管理類別以及法定代表人和主要負責人員的姓名、聯(lián)系電話等；

（二）稽查時間：估算稽查組實施稽查所需的工作時間；

（三）稽查緣由：列明確定開展稽查的原因和類別；

（四）稽查組情況：列明稽查組成員的姓名；

（五）稽查方式：列明實施稽查方式。如以徑行稽查的方式對被稽查人實施稽查的，應當特別列明；

（六）近三年內(nèi)對被稽查人實施稽查的情況，應當列明實施稽查的具體時間和稽查結果;

（七）稽查的范圍和重點：列明擬核查的大致范圍和內(nèi)容以及經(jīng)分析后確定的主要風險點；

（八）稽查組組長簽名?；榉桨笐斢苫闃I(yè)務主管領導批準，具體的審批程序由直屬海關根據(jù)本關稽查業(yè)務職責和權限的實際情況予以確定。有《實施辦法》第十條所列需徑行稽查的，要經(jīng)海關關長批準。

第九條 稽查方案經(jīng)批準后，稽查組應當制作《中華人民共和國海關稽查通知書》（以下簡稱《稽查通知書》）?！痘橥ㄖ獣窇敿由w海關印章。

第三章 稽查實施

第十條 實施稽查3日前，稽查組應當將《稽查通知書》送達被稽查人的法定代表人或者主要負責人或者其指定的代表人（以下簡稱“被稽查人代表”）。

《稽查通知書》的正本交被稽查人，副本加蓋被稽查人印章并由被稽查人代表簽名后交回海關留存。

與被稽查人有業(yè)務關系的企業(yè)、單位屬于《稽查條例》規(guī)定的被稽查人范圍的，海關如果對其實施稽查時，稽查組也應當向有關企業(yè)、單位送達《稽查通知書》，適用海關稽查程序;但稽查組僅是到與被稽查人有業(yè)務關系的企業(yè)、單位進行一般性的查詢、調(diào)取單證和資料，一般不用制作《稽查通知書》，可以直接根據(jù)《海關法》的規(guī)定，行使檢查、查閱、復制等權力。

徑行稽查時仍應當制發(fā)《稽查通知書》。

第十一條 稽查組應當向被稽查人出示《中華人民共和國海關稽查證》，同時應當說明雙方的權利和義務等有關事項。

第十二條 稽查組在對被稽查人實施稽查時，應當運用審計方法，通過符合性測試和實質性測試，檢查被稽查人的進出口活動的真實性和合法性。通過符合性測試，對被稽查人與進出口活動有關的內(nèi)部控制制度的健全性、執(zhí)行度、可靠性和有效性進行抽樣檢查和測試，尋找薄弱環(huán)節(jié)和高風險點，以確定下一步實質性測試的重點目標；通過實質性測試，對被稽查人與進出口活動有關的賬簿、單證等有關數(shù)據(jù)記錄的真實性、合法性、完整性、準確性進行審核和檢查。

第十三條 稽查組復制賬簿、單證等有關資料時，應當要求被稽查人代表到場，由其按照稽查組的要求，在復制的資料首頁上注明出處、頁數(shù)、復制時間及“本復印件與原件一致，核對無誤”字樣，由被稽查人代表簽名并逐頁加蓋被稽查人印章。如復制的材料頁數(shù)較多時，不必逐頁加蓋被稽查人印章，可以在首頁加蓋被稽查人印章后，其他各頁材料加蓋騎縫章。

需要對被稽查人的計算機文件拷貝的，拷貝后應當由被稽查人代表以書面形式注明儲存數(shù)據(jù)的原計算機的放置地點、型號、文件所在的路徑、文件名、字節(jié)數(shù)、文件最后修改時間（年月日時分）、拷貝時間（年月日時分），并由拷貝人和被稽查人代表簽名并加蓋被稽查人印章。

需要對被稽查人的計算機文件打印的，應當由被稽查人代表將相關的計算機文件以書面形式打印出來，并由被稽查人代表簽名并加蓋被稽查人印章

第十四條 被稽查人所在地不具備稽查組查閱或者復制賬簿、單證等有關資料的工作條件或者因其他原因稽查組需要在其他場所進行查閱、復制的，經(jīng)稽查組組長批準并征得被稽查人同意后，由稽查組制發(fā)《賬簿單證調(diào)審單》，實施異地查閱或者復制。經(jīng)雙方清點、核對無誤后，被稽查人代表在《賬簿單證調(diào)審單》上簽名并加蓋被稽查人印章，同時至少有兩名稽查組成員簽名，正本交被稽查人，副本海關留存。

稽查組實施異地查閱或者復制的期限，應當根據(jù)實際情況確定?；榻M在完成異地查閱或者復制賬簿、單證等有關資料后應當將相關資料完整歸還被稽查人。歸還后，稽查組應當要求被稽查人代表歸還《賬簿單證調(diào)審單》正本，或者要求被稽查人代表在《賬簿單證調(diào)審單》正本和副本“歸還簽收”欄上同時簽收并加蓋被稽查人印章。實施異地查閱或者復制時不得妨礙被稽查人正常的生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

第十五條 稽查組依法進入被稽查人的生產(chǎn)經(jīng)營場所、貨物存放場所檢查與進出口活動有關的生產(chǎn)經(jīng)營情況和貨物時，應當要求被稽查人代表到場，由其按照稽查組的要求，打開貨物存放場所、搬移貨物、開啟和重封貨物包裝，打開生產(chǎn)經(jīng)營場所、提供反映生產(chǎn)經(jīng)營情況的文件資料（包括計算機文件資料）等。

檢查結束后，稽查組應當制發(fā)《檢查記錄》，并由稽查組成員和被稽查人簽名（蓋章）。第十六條 稽查組詢問被稽查人代表和其他有關人員時，事前應當準備好詢問提綱，確定詢問人、記錄人、詢問地點、詢問對象、詢問要點和詢問方法。

詢問多個被詢問人應當分別進行；詢問聾啞人或者其他語言不通的人員，應當有翻譯人員參加。詢問時應當制作《詢問筆錄》。稽查組可以錄音、錄像?！对儐柟P錄》制作完畢，應當交被詢問人核對，對無閱讀能力的被詢問人應當向其宣讀；《詢問筆錄》經(jīng)被詢問人核對無誤后，應當要求被詢問人逐頁簽名或按指印，并在末頁注明“以上記錄經(jīng)本人核對無誤”字樣，如有翻譯，翻譯也須簽名或按指印。如被詢問人對筆錄要求更正、補充的，可在錯漏之處進行，也可在筆錄末頁進行補正。每個更正、補充之處均應當由被詢問人簽名或按指印。

詢問時，稽查組應當雙人作業(yè)，《詢問筆錄》制作完畢，詢問人、記錄人應當逐頁簽名，不可相互代簽。

第十七條 經(jīng)海關關長批準，稽查組依法暫時封存被稽查人的賬簿、單證等有關資料或者封存其進出口貨物時，應當要求被稽查人代表到場協(xié)助清點，雙方確認后由稽查組對封存標的物加施海關專用封志并制發(fā)《封存通知書》及《封存清單》，經(jīng)雙方簽名并蓋章后正本交被稽查人，副本由海關留存。

暫時封存被稽查人的賬簿、單證等有關資料或者進出口貨物的時間根據(jù)具體情況確定。第十八條 對于暫時封存的被稽查人的賬簿、單證等有關資料，稽查組在查明有關情況或者取證后，經(jīng)海關關長批準，應當解除封存。

對于封存的被稽查人的進出口貨物，稽查組在排除被稽查人違法嫌疑后，經(jīng)海關關長批準，應當解除封存。

解除封存時，稽查組應當要求被稽查人代表到場協(xié)助清點，雙方確認后由稽查組制發(fā)《解除封存通知書》，經(jīng)雙方簽名并蓋章后正本交被稽查人，副本由海關留存。

部分解除封存時，稽查組除按照上款要求制發(fā)《解除封存通知書》外，還應在雙方的《封存清單》所對應封存物的“備注欄”上注明“已于*年*月*日解封”字樣，并要求被稽查人代表在《解除封存通知書》副本上簽名。

第十九條 經(jīng)海關關長批準，稽查組到商業(yè)銀行、郵政企業(yè)或者其他金融機構查詢被稽查人的存款賬戶、匯款時，應當開具《協(xié)助查詢通知書》交協(xié)助查詢單位。《協(xié)助查詢通知書》應當加蓋海關印章。查詢的結果應當由協(xié)助查詢單位在《協(xié)助查詢通知書》回執(zhí)聯(lián)上填寫清楚、蓋章確認后交還海關留存。

第二十條 經(jīng)稽查，發(fā)現(xiàn)被稽查人有《稽查條例》第二十九條、第三十條所列行為之一并責令其限期改正的，稽查組經(jīng)稽查業(yè)務主管領導批準后應當制發(fā)《限期改正通知書》送達被稽查人?！断奁诟恼ㄖ獣窇敿由w海關印章。

稽查組送達《限期改正通知書》時應當將正本交被稽查人代表，副本由被稽查人代表簽收后交還海關留存。

限期改正的期限，應當根據(jù)被稽查人存在問題的具體情況確定。

限期改正到期后，稽查組應當檢查被稽查人是否改正，并將檢查情況報告稽查業(yè)務主管領導。第四章 稽查處理

第二十一條 在查清基本事實后，稽查組應當根據(jù)發(fā)現(xiàn)的事實提出初步處理意見。如發(fā)現(xiàn)被稽查人存在下列情況之一的，應當交由審核人員進行審核:

（一）涉嫌違反《稽查條例》第二十六條所規(guī)定的走私行為（以下簡稱“涉嫌走私情事”）；

（二）涉嫌違反《稽查條例》第二十五條所規(guī)定的違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為（以下簡稱“涉嫌違規(guī)情事”）；

（三）存在《稽查條例》第二十三條所規(guī)定的追征補征稅款情事（以下簡稱“追補稅情事”）；

（四）存在違反《稽查條例》第二十九條、第三十條所規(guī)定的應處以罰款或者取消報關資格的行為。

（五）存在其他違反國家法律規(guī)定的行為。

各海關可根據(jù)關區(qū)實際在稽查部門內(nèi)部設立審核崗位。審核人員既負責對稽查組前期稽查程序進行復核，又負責根據(jù)稽查組發(fā)現(xiàn)的事實進行定性，并提出下一步處理意見，交由稽查業(yè)務主管領導審批，如遇到重大或疑難問題可以由集體審核議定。原則上審核人員不得由稽查組成員擔任。

審核工作的相關規(guī)定另行制定。

第二十二條 在提出稽查報告前，稽查組應當根據(jù)審核所認定的事實就稽查報告相關內(nèi)容征求被稽查人意見，制作《海關稽查報告反饋單》，送達被稽查人。《海關稽查報告反饋單》由正副本組成，主要包括下列內(nèi)容：

（一）被稽查人名稱；

（二）稽查工作時間及稽查通知書編號；

（三）稽查范圍；

（四）稽查認定的事實；

（五）要求被稽查人反饋意見的時限；

（六）其他有關事項。

《海關稽查報告反饋單》應當由稽查組組長和至少一名稽查組成員簽名。送達時應當將正本交被稽查人代表，副本由被稽查人代表簽收后交還海關留存。被稽查人對稽查認定的事實提出異議的，稽查組應當將被稽查人反饋的意見交由審核人員提出處理意見，由稽查業(yè)務主管領導決定是否進行復查，再由稽查組通知被稽查人是否復查。

稽查組對被稽查人復查的，應當在被稽查人對《海關稽查報告反饋單》以書面形式提出異議之日起20日內(nèi)實施。

對被稽查人復查的，待查清事實后，不再征求被稽查人意見。

第二十三條 經(jīng)審核，認定被稽查人有涉嫌走私情事或者有涉嫌違規(guī)情事的，應當將有關情況移交緝私部門。

在稽查過程中認定被稽查人存在涉嫌走私情事的，應及時通知緝私部門提前介入并按規(guī)定辦理移交事宜，根據(jù)實際情況可以在移交后再完成征求被稽查人意見、撰寫稽查報告、做出稽查結論等稽查程序；在向被稽查人征求意見時以及在緝私部門對涉嫌走私情事開展案件經(jīng)營期間，稽查組應當做好相關保密工作。認定被稽查人存在涉嫌違規(guī)情事的，應當在完成征求意見之后辦理移交事宜，如有必要可在征求被稽查人意見前即通報緝私部門介入調(diào)查。

涉嫌走私情事移交后，稽查組應當繼續(xù)完成稽查方案中原定的范圍和稽查作業(yè)程序。第二十四條 經(jīng)審核并完成征求意見后，認定被稽查人有追補稅情事，應當由相關部門完成計稅、制發(fā)相關追補稅文書，并執(zhí)行追補稅事項。追補稅過程中涉及計稅、制發(fā)文書、執(zhí)行等具體辦法由直屬海關自行制定。

第二十五條 經(jīng)審核并完成征求意見后，認定被稽查人有違反《稽查條例》第二十九條、第三十條規(guī)定的應處以罰款或者取消報關資格的行為，應當移交有關部門處理；認定被稽查人有其他違反國家法律規(guī)定的行為，應當移送相關職能部門處理。第五章 稽查評估

第二十六條 征求被稽查人意見后，稽查組應當寫出書面《海關稽查報告》，并報送稽查業(yè)務主管領導，由稽查業(yè)務主管領導提出批復意見?！逗ｊP稽查報告》主要包括下列內(nèi)容：

（一）被稽查人的基本情況；

（二）稽查工作時間及稽查通知書編號；

（三）稽查方式；

（四）實施稽查的基本情況（包括稽查范圍、內(nèi)容和過程等）；

（五）稽查發(fā)現(xiàn)的事實；

（六）被稽查人對稽查組發(fā)現(xiàn)事實的意見；

（七）稽查處理的情況；

（八）其他有關事項。

《海關稽查報告》應當由稽查組組長和至少一名稽查組成員簽名。

第二十七條 《海關稽查報告》經(jīng)稽查業(yè)務主管領導批準后，稽查組應當根據(jù)《海關稽查報告》制作相應的《海關稽查結論》，并送達被稽查人。稽查組向稽查業(yè)務主管領導遞交《海關稽查報告》與送達《海關稽查結論》之間不得超過30日?！逗ｊP稽查結論》主要包括下列內(nèi)容：

（一）被稽查人基本情況；

（二）稽查時間、內(nèi)容、范圍等；

（三）稽查結論：稽查后發(fā)現(xiàn)的主要事實及稽查處理的情況；

（四）其他有關事項。

《海關稽查結論》應當加蓋海關印章，正本交被稽查人，副本由被稽查人代表簽收后交還海關留存。

第二十八條 經(jīng)查，未發(fā)現(xiàn)被稽查人存在問題的，應當做出相應的海關稽查結論；發(fā)現(xiàn)被稽查人存在問題的，可以區(qū)分以下不同情況做出稽查結論：

（一）發(fā)現(xiàn)被稽查人存在涉嫌走私或者違規(guī)情事，應當做出“經(jīng)稽查，發(fā)現(xiàn)涉嫌走私情事（或者涉嫌違規(guī)情事），已由**海關緝私部門繼續(xù)查處”的稽查結論。

（二）發(fā)現(xiàn)被稽查人存在追補稅情事，應當由稽查組根據(jù)稽查報告或計稅結果做出相應的稽查結論。

（三）發(fā)現(xiàn)被稽查人違反《稽查條例》第二十九條、第三十條規(guī)定的應處以罰款或者取消報關資格的行為，應當在移交有關部門后由稽查組做出相應的稽查結論。

（四）如果稽查程序結束時要求被稽查人限期改正的，應當在稽查組檢查完被稽查人限期改正情況后做出相應的海關稽查結論。

發(fā)現(xiàn)被稽查人有其他違反國家法律規(guī)定的行為，可比照本條第（三）項的規(guī)定辦理。

第二十九條 完成稽查原定任務后，稽查組應當結合該次稽查所涉及的范圍對被稽查人的進出口活動的真實性、合法性做出評估，并結合發(fā)現(xiàn)的問題向海關內(nèi)部有關職能部門提出管理建議?？梢詮囊韵聨讉€方面來評估：

（一）根據(jù)符合性測試的有關情況，評估被稽查人與進出口有關的內(nèi)部控制制度的健全性、執(zhí)行度、可靠性和有效性。

（二）根據(jù)實質性測試的有關情況，評估被稽查人與進出口業(yè)務有關的賬簿、單證等有關數(shù)據(jù)記錄的真實性、合法性、完整性和準確性。

（三）通過上述兩方面的評估，對被稽查人進出口活動的真實性和合法性做出客觀的評價。對被稽查人的進出口活動的評估情況以及有關管理建議，可以體現(xiàn)在《海關稽查報告》中，也可以撰寫專門報告或者其他形式體現(xiàn)。第六章 附 則

第三十條 因各種原因對被稽查人無法繼續(xù)實施稽查的，可以暫時停止稽查程序。如半年內(nèi)仍無法對被稽查人繼續(xù)實施稽查，稽查組應當寫出相應的《海關稽查報告》，經(jīng)海關關長批準后，可以終止稽查程序，并做出相應的海關稽查結論。

第三十一條 在對被稽查人實施稽查的全部程序結束后，應當按照海關總署檔案管理工作的有關規(guī)定建立檔案。

第三十二條 稽查業(yè)務有關部門應當按照海關總署的要求及時完成計算機數(shù)據(jù)的錄入工作和信息報送工作。

第三十三條 本規(guī)程所列法律文書（包括海關封志）上使用的海關印章均指海關行政公章。第三十四條 本規(guī)程中“稽查業(yè)務主管領導”是指科級以上（含科級）并具有海關稽查業(yè)務職權的有關部門的行政領導?；闃I(yè)務主管領導的具體級別、職責和權限，由直屬海關根據(jù)本關實際情況來確定。

第三十五條 本規(guī)程中被稽查人法定代表人授權的代表在辦理有關手續(xù)時，應當同時提供由被稽查人法定代表人授權或者委托的相關授權書或者委托書。如果當時不能提供，事后應當由被稽查人法定代表人提供書面代理行為確認書及委托書。

第三十六條 本規(guī)程第十條、第十三條、第十四條、第十五條、第十七條、第十八條、第二十條、第二十二條、第二十七條中，在辦理有關手續(xù)時被稽查人代表拒不簽名或者蓋章的，稽查組應當在有關法律文書及業(yè)務單證上予以注明，并至少有兩名稽查組成員簽名，同時應當請在場的見證人在有關法律文書及業(yè)務單證上簽名。第三十七條 本規(guī)程所列法律文書由海關總署統(tǒng)一制發(fā)。第三十八條 本規(guī)程由海關總署負責解釋。第三十九條 本規(guī)程自2006年3月20日起施行。

第五篇：海關稽查總結

海關稽查總結：

1、當天貨物檢查情況表（盤點指定料件、生產(chǎn)車間、貨倉庫存、原料主料當面盤點）；

2、當天計算出合同實際的結余數(shù)量；

3、在查廠第二天需提交要計算的相對應的表格，即BOM表（正常是一周內(nèi)全部統(tǒng)計好）

4、按盤點資料做出貨物檢查表，供應商（原材料）的送貨與轉廠情況庫存匯總表、執(zhí)行手冊出口成品折原材料匯總表、執(zhí)行手冊進口原料匯總表、手冊執(zhí)行情況平衡表；

5、按合同結余數(shù)不能有負數(shù)，怎么是沒進口就出口呢？只能解釋為單耗簽大或者有國內(nèi)購料。合同余數(shù)應存庫的是溢余轉登合同上。反之實際存?zhèn)}數(shù)量少于合同數(shù)要罰款及補增稅（增值稅17%+進口關稅）（罰款金額是短少的金額的10%~30%）。

另一情況說明：短少金額超過50W，移交到稽查科（立案后再被征稅，時間長則一年，多則兩年）