第一篇：中共湖北省委辦公廳湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理責(zé)任追究暫行辦法》的通知

中共湖北省委辦公廳湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖北省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理責(zé)任追究暫行辦法》的通知

鄂辦文?2011?69號(hào)

各市、州、縣黨委和人民政府，省軍區(qū)黨委，省委各部委，省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各委辦廳局，各人民團(tuán)體：

《湖北省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理責(zé)任追究暫行辦法》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共湖北省委辦公廳 湖北省人民政府辦公廳 2011年8月11日

湖北省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理責(zé)任追究暫行辦法 第一條為保證強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，嚴(yán)肅處理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中的違規(guī)違紀(jì)行為，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金是指中央和地方各級(jí)安排用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)政策性資金，包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼資金、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼資金等。第三條強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理責(zé)任追究，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，依靠群眾、依法有序的原則。

第四條對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理責(zé)任追究,按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門按照管理權(quán)限履行本規(guī)定中的有關(guān)職責(zé)。

第五條在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中，有下列情形之一的，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員的責(zé)任:

（一）在調(diào)查摸底過(guò)程中工作失職，導(dǎo)致基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)不真實(shí)；

（二）對(duì)擬申報(bào)享受強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)，未按照規(guī)定予以公示；

（三）對(duì)群眾反映的問(wèn)題未按照規(guī)定及時(shí)調(diào)查處理；

（四）因工作失職，將不符合條件的對(duì)象納入申報(bào)范圍或者未將符合條件的對(duì)象納入申報(bào)范圍；

（五）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段套取、騙取或者截留、私分強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金；

（六）用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金充抵債務(wù)或其他款項(xiàng)；

（七）其他違反強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理規(guī)定的行為。第六條在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中，有下列情形之一的，追究財(cái)政等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員的責(zé)任：

（一）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開(kāi)不及時(shí)、不全面；

（二）對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核不嚴(yán)格或故意弄虛作假，導(dǎo)致將不符合條件的對(duì)象納入申報(bào)范圍；

（三）未按規(guī)定對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金實(shí)行專戶管理、直達(dá)賬戶；

（四）未按規(guī)定及時(shí)足額開(kāi)具撥付指令，拖欠延壓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金；

（五）不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（六）對(duì)發(fā)現(xiàn)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中的違規(guī)行為不進(jìn)行調(diào)查處理；

（七）農(nóng)民負(fù)擔(dān)及補(bǔ)貼政策監(jiān)督卡和直達(dá)農(nóng)戶的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金“一本（卡）通”沒(méi)有按規(guī)定及時(shí)發(fā)放到戶；

（八）其他違反強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理規(guī)定的行為。第七條在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中，有下列情形之一的，追究項(xiàng)目主管部門主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員的責(zé)任：

（一）未建立有效管用的資金監(jiān)管制度；

（二）未將資金納入財(cái)政專戶管理；

（三）在項(xiàng)目前期工作、計(jì)劃分配、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收等項(xiàng)目管理過(guò)程中工作失職；

（四）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段套取、騙取或者截留、私分強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金；

（五）在管理、服務(wù)活動(dòng)中違反規(guī)定收取費(fèi)用或者為單位、個(gè)人謀取不正當(dāng)利益；

（六）違反規(guī)定將專項(xiàng)資金用于人員工資、津貼補(bǔ)貼及獎(jiǎng)金和公務(wù)車輛、辦公用房購(gòu)建等其他支出；

（七）未建立完整的項(xiàng)目管理檔案和資金發(fā)放記錄；

（八）其他違反強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理規(guī)定的行為。第八條在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中，有下列情形之一的，追究受委托承擔(dān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、政策性保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員的責(zé)任：

（一）無(wú)故拖延、拒付、占?jí)?、挪用?qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金本金、利息或保險(xiǎn)賠償金，資金未按規(guī)定直達(dá)農(nóng)戶；

（二）違反規(guī)定收取手續(xù)費(fèi)；

（三）向客戶強(qiáng)行推介金融產(chǎn)品或其他有償服務(wù)；

（四）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保存財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他資料；

（五）未經(jīng)當(dāng)事人同意，擅自代扣、代繳有關(guān)費(fèi)用，代領(lǐng)資金；

（六）其他違反規(guī)定對(duì)客戶造成較大損害的行為。第九條強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)根據(jù)責(zé)任人的錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)、后果及態(tài)度，作出下列處理：

（一）批評(píng)教育。包括責(zé)令作出書(shū)面檢查、責(zé)令公開(kāi)道歉、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)。

（二）組織處理。包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等。組織處理的情況，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

（三）紀(jì)律處分和刑事處理。有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分；應(yīng)當(dāng)追究政紀(jì)責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

以上方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

第十條違反本規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)依法予以沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠；給國(guó)家、集體或者村民造成損失的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定責(zé)令賠償。

第十一條受到責(zé)任追究的人員對(duì)責(zé)任追究決定不服的，可以自知道該責(zé)任追究之日起三十日內(nèi)向作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴。作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，自收到申訴之日起三十日內(nèi)受理并作出處理。

申訴期間，不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。

第十二條受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔；引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔；同時(shí)受到紀(jì)律處分的，按照影響期長(zhǎng)的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條本辦法由省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。

第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：中共湖北省委辦公廳湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖北省國(guó)家公

【發(fā)布單位】81802

【發(fā)布文號(hào)】鄂辦發(fā)[1994]62號(hào) 【發(fā)布日期】1994-12-28 【生效日期】1994-12-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

中共湖北省委辦公廳湖北省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《湖北省國(guó)家公務(wù)員考核試行意見(jiàn)》的通知

（鄂辦發(fā)［1994］62號(hào)1994年12月28日）

現(xiàn)將《湖北省國(guó)家公務(wù)員考核試行意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

公務(wù)員考核，是實(shí)施國(guó)家公務(wù)員制度的一個(gè)重要組成部分。按照規(guī)定對(duì)公務(wù)員進(jìn)行考核，對(duì)于加強(qiáng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作人員的科學(xué)管理，正確評(píng)價(jià)他們的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，調(diào)動(dòng)其積極性和主動(dòng)性，提高工作效率，具有重要意義。各級(jí)黨委、政府一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，使這一工作收到好的實(shí)效。

各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員的考核工作，在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。行政機(jī)關(guān)工作人員的考核工作，由各級(jí)政府人事部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施；黨的機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)、法院、檢察院機(jī)關(guān)和各人民團(tuán)體機(jī)關(guān)工作人員的考核工作，由各級(jí)黨委組織部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各類機(jī)關(guān)工作人員的考核結(jié)果，要按管理權(quán)限報(bào)送有關(guān)主管部門審批。

全省各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員的考核工作，從1994年開(kāi)始試行。1994的考核工作可結(jié)合年終總結(jié)評(píng)比活動(dòng)一并展開(kāi)，主要采取個(gè)人述職、民主評(píng)議和組織鑒定的方式進(jìn)行。這一工作在1995年3月底前完成。1994年考核獎(jiǎng)金，按鄂人薪［1994］97號(hào)文件執(zhí)行，機(jī)關(guān)事業(yè)單位暫不發(fā)放。

各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)、法院、檢察院機(jī)關(guān)和各人民團(tuán)體機(jī)關(guān)可參照本《意見(jiàn)》執(zhí)行。今后中央如有新的規(guī)定，按新的規(guī)定執(zhí)行。

各地在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使考核工作逐步完善。

湖北省國(guó)家公務(wù)員考核試行意見(jiàn)

為加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公務(wù)員的科學(xué)管理，保障國(guó)家公務(wù)員的優(yōu)化、廉潔，提高行政效能，根據(jù)《 國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《 國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)對(duì)我省國(guó)家公務(wù)員的考核提出如下試行意見(jiàn)。

一、一、考核目的

考核是實(shí)施國(guó)家公務(wù)員制度的重要環(huán)節(jié)，其目的是為了全面了解國(guó)家公務(wù)員履行職位職責(zé)和完成所承擔(dān)工作任務(wù)的情況，正確評(píng)價(jià)公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，為公務(wù)員的獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退和調(diào)整職務(wù)、級(jí)別、工資提供依據(jù)。

二、二、考核對(duì)象

全省各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和其他實(shí)行國(guó)家公務(wù)員制度的單位，除工勤人員以外的工作人員，均屬于考核對(duì)象。

三、三、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面，重點(diǎn)是考核工作實(shí)績(jī)。

德，是指政治、思想和道德品質(zhì)的表現(xiàn)。

能，是指業(yè)務(wù)水平和工作能力。

勤，是指工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)的表現(xiàn)。

績(jī)，是指工作的數(shù)量、質(zhì)量和貢獻(xiàn)。

考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)等次，各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是：

優(yōu)秀：正確貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策，模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉業(yè)務(wù)，工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神，成績(jī)突出。

稱職：正確貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉或比較熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，能夠完成工作任務(wù)。

不稱職：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，難以適應(yīng)工作要求，或工作責(zé)任心不強(qiáng)，不能完成工作任務(wù)，或在工作中造成嚴(yán)重失誤。

對(duì)國(guó)家公務(wù)員的考核，要在職位分類的前提下，以其所在職位應(yīng)履行的崗位職責(zé)和完成工作任務(wù)的情況為基本依據(jù)，按照各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各自部門的工作特點(diǎn)，對(duì)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)制定出具體的、便于操作的規(guī)定，以便于對(duì)不同職級(jí)、不同工作特點(diǎn)的人員進(jìn)行考核。

在實(shí)施考核時(shí)，要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般掌握在本部門總?cè)藬?shù)的10％左右，最多不超過(guò)15％。

四、四、考核方法和程序

要堅(jiān)持客觀公正的考核原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、平時(shí)與定期相結(jié)合的辦法?？己斯ぷ饔筛鞑块T負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，必要時(shí)部門負(fù)責(zé)人可以授權(quán)同級(jí)副職負(fù)責(zé)。

對(duì)國(guó)家公務(wù)員的考核，分為平時(shí)考核和考核兩種。平時(shí)考核和考核要相互聯(lián)系，考核應(yīng)以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。

平時(shí)考核隨時(shí)進(jìn)行，由國(guó)家公務(wù)員本人按照崗位職責(zé)和工作要求，將工作內(nèi)容和完成情況如實(shí)填入工作記錄本（工作記錄本由省里統(tǒng)一制發(fā)），半年交主管領(lǐng)導(dǎo)審閱一次；審閱人要寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，作為年終考核的依據(jù)。

年終考核于每年年末或下年年初進(jìn)行。結(jié)合檢查崗位職責(zé)履行情況和年終工作總結(jié)，依據(jù)本工作記錄，采取國(guó)家公務(wù)員自評(píng)與主管領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)相結(jié)合的辦法，對(duì)全體國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行年終考核，并對(duì)每個(gè)國(guó)家公務(wù)員的實(shí)績(jī)作出綜合評(píng)定，評(píng)出考核結(jié)果。

實(shí)施考核時(shí)，應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

1、調(diào)任不滿半年的國(guó)家公務(wù)員、因病休息超過(guò)本半年以上的國(guó)家公務(wù)員、出國(guó)探親超過(guò)本半年以上的國(guó)家公務(wù)員，均不參加本考核。

2、新錄用的國(guó)家公務(wù)員參加考核，但只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，不確定等次，考核的情況作為任職定級(jí)的依據(jù)。

3、受警告處分的國(guó)家公務(wù)員需參加正?？己耍?dāng)年不得定為優(yōu)秀等次。受其它處分的，在未解除處分的內(nèi)應(yīng)參加考核，但只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，不確定等次，考核的情況作為解除處分的依據(jù)；被解除處分的，當(dāng)年按正常考核對(duì)待。

4、轉(zhuǎn)任的國(guó)家公務(wù)員，由所在單位在征求原單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，確定等次。

考核的基本程序是：

1、個(gè)人總結(jié)。由國(guó)家公務(wù)員按照考核的內(nèi)容，依據(jù)平時(shí)的工作記錄，對(duì)照本工作職責(zé)，實(shí)事求是地對(duì)履行崗位職責(zé)和完成工作任務(wù)情況、取得的成績(jī)和存在的不足進(jìn)行總結(jié)，并填寫(xiě)《國(guó)家公務(wù)員考核登記表》。

2、主管領(lǐng)導(dǎo)提出考核意見(jiàn)。主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)的考核和個(gè)人總結(jié)進(jìn)行綜合性評(píng)定，寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次意見(jiàn)，并記入《國(guó)家公務(wù)員考核登記表》。

考核擔(dān)任縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員，必要時(shí)，可以進(jìn)行民主評(píng)議或民意測(cè)驗(yàn)。

3、由考核小組對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)提出的考核意見(jiàn)進(jìn)行審核?？己诵〗M根據(jù)國(guó)家公務(wù)員填寫(xiě)在《國(guó)家公務(wù)員考核登記表》中的內(nèi)容和平時(shí)考核記錄，在主管領(lǐng)導(dǎo)考核意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合性平衡，提出審核意見(jiàn)，然后由部門負(fù)責(zé)人確定被考核人的等次，并簽署審核意見(jiàn)。其中各部門領(lǐng)導(dǎo)成員的考核結(jié)果，要按照管理權(quán)限，報(bào)經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)審核。

4、書(shū)面通知考核結(jié)果。考核小組要將考核綜合評(píng)定意見(jiàn)和考核的等次以書(shū)面形式通知被考核人。

國(guó)家公務(wù)員對(duì)考核結(jié)果如有異議，可以在接到考核結(jié)果通知之日起十日內(nèi)，以書(shū)面形式向考核委員會(huì)或考核小組申請(qǐng)復(fù)核。考核委員會(huì)或考核小組在接到復(fù)核申請(qǐng)的十日內(nèi)，提出復(fù)核意見(jiàn)，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人。

5、歸檔。考核工作結(jié)束后，按照管理權(quán)限，將考核結(jié)果歸入本人檔案，作為獎(jiǎng)懲和使用的依據(jù)。

五、五、考核結(jié)果的使用

國(guó)家公務(wù)員在考核中被確定為優(yōu)秀、稱職等次的，具有晉職、晉級(jí)和晉升工資的資格，并可獲得一定數(shù)額的獎(jiǎng)金。具體按照下列規(guī)定辦理：

1、連續(xù)3年被確定為優(yōu)秀等次或連續(xù)5年被確定為稱職以上等次的，在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資。

2、在現(xiàn)任職務(wù)任期內(nèi)，考核連續(xù)兩年被確定為稱職以上等次的，在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。

3、依據(jù)考核結(jié)果，按照規(guī)定晉升級(jí)別和職務(wù)工資檔次的，從考核的下一年1月份開(kāi)始執(zhí)行。

4、考核被確定為稱職以上等次的，以其本12月份基本工資額為標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給1個(gè)月的獎(jiǎng)金。如國(guó)家另有規(guī)定，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

5、連續(xù)兩年被確定為優(yōu)秀等次或連續(xù)3年被確定為稱職以上等次的，具有晉升職務(wù)的資格。

國(guó)家公務(wù)員考核被確定為不稱職等次的，按照下列規(guī)定處理：

1、當(dāng)年考核被確定為不稱職等次的，由任免機(jī)關(guān)在3個(gè)月內(nèi)予以降職。降職后，其職務(wù)工資就近套入新任職務(wù)工資檔次。其原級(jí)別在新任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)的，不降低原級(jí)別；原級(jí)別高于新任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別的，降到新任職務(wù)對(duì)應(yīng)的最高級(jí)別，并執(zhí)行相對(duì)應(yīng)的級(jí)別工資。

2、連續(xù)兩年考核被確定為不稱職等次的，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)按規(guī)定予以辭退。

考核和獎(jiǎng)懲要結(jié)合起來(lái)?？己私Y(jié)果要按管理權(quán)限審批，然后由同級(jí)政府人事部門審核考核結(jié)果，實(shí)施獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)工作。

六、六、考核機(jī)構(gòu)

各級(jí)政府人事部門按照本試行意見(jiàn)的規(guī)定，負(fù)責(zé)綜合管理、組織協(xié)調(diào)、具體實(shí)施國(guó)家公務(wù)員的考核工作。

各部門在考核時(shí)可設(shè)立非常設(shè)性考核委員會(huì)或考核小組，在部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)國(guó)家公務(wù)員考核工作?？己诵〗M由部門負(fù)責(zé)人、本部門人事等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和國(guó)家公務(wù)員代表組成，一般5至7人。其中，國(guó)家公務(wù)員代表應(yīng)由民主推薦產(chǎn)生，人數(shù)不少于考核小組總?cè)藬?shù)的三分之一。

各部門的負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)人、考核委員會(huì)或考核小組成員，必須嚴(yán)格按規(guī)定要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是、客觀公正地進(jìn)行考核。對(duì)在考核過(guò)程中有徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假行為的，必須嚴(yán)肅處理。

本試行意見(jiàn)從下發(fā)之日起執(zhí)行。由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

附：湖北省國(guó)家公務(wù)員考核登記表（略）

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：《湖北省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理責(zé)任追究暫行辦法》

《湖北省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理責(zé)任追究暫行辦法》 摘要：

為保證強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，嚴(yán)肅處理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中的違規(guī)違紀(jì)行為，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中，有下列情形之一的，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員的責(zé)任:

（一）在調(diào)查摸底過(guò)程中工作失職，導(dǎo)致基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)不真實(shí)；

（二）對(duì)擬申報(bào)享受強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)，未按照規(guī)定予以公示；

（三）對(duì)群眾反映的問(wèn)題未按照規(guī)定及時(shí)調(diào)查處理；

（四）因工作失職，將不符合條件的對(duì)象納入申報(bào)范圍或者未將符合條件的對(duì)象納入申報(bào)范圍；

（五）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段套取、騙取或者截留、私分強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金；

（六）用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金充抵債務(wù)或其他款項(xiàng)；

（七）其他違反強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理規(guī)定的行為。

在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中，有下列情形之一的，追究財(cái)政等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員的責(zé)任：

（一）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開(kāi)不及時(shí)、不全面；

（二）對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核不嚴(yán)格或故意弄虛作假，導(dǎo)致將不符合條件的對(duì)象納入申報(bào)范圍；

（三）未按規(guī)定對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金實(shí)行專戶管理、直達(dá)賬戶；

（四）未按規(guī)定及時(shí)足額開(kāi)具撥付指令，拖欠延壓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金；

（五）不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（六）對(duì)發(fā)現(xiàn)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中的違規(guī)行為不進(jìn)行調(diào)查處理；

（七）農(nóng)民負(fù)擔(dān)及補(bǔ)貼政策監(jiān)督卡和直達(dá)農(nóng)戶的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金“一本（卡）通”沒(méi)有按規(guī)定及時(shí)發(fā)放到戶；

（八）其他違反強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理規(guī)定的行為。

原文

恩施州農(nóng)機(jī)辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《湖北省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理責(zé)任追究

暫行辦法》的通知

各縣市農(nóng)機(jī)化辦：

現(xiàn)將省紀(jì)委監(jiān)察廳發(fā)布的《湖北省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理責(zé)任追究暫行辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策是國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要組成部分，實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策是各級(jí)農(nóng)機(jī)部門的重要職責(zé)。在組織實(shí)施過(guò)程中，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《湖北省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理責(zé)任追究暫行辦法》，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，對(duì)照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)定，認(rèn)真自查工作中不到位或存在的薄弱環(huán)節(jié)，追加措施，扎實(shí)整改，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策經(jīng)得起檢查、農(nóng)民真正得到實(shí)惠。

附件：湖北省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理責(zé)任追究暫行辦法

二〇一一年九月一日

附件：

湖北省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理責(zé)任追究暫行辦法

第一條為保證強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，嚴(yán)肅處理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中的違規(guī)違紀(jì)行為，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金是指中央和地方各級(jí)安排用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)政策性資金，包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼資金、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼資金等。

第三條強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理責(zé)任追究，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，依靠群眾、依法有序的原則。

第四條對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理責(zé)任追究,按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門按照管理權(quán)限履行本規(guī)定中的有關(guān)職責(zé)。

第五條在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中，有下列情形之一的，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員的責(zé)任:

（一）在調(diào)查摸底過(guò)程中工作失職，導(dǎo)致基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)不真實(shí)；

（二）對(duì)擬申報(bào)享受強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)，未按照規(guī)定予以公示；

（三）對(duì)群眾反映的問(wèn)題未按照規(guī)定及時(shí)調(diào)查處理；

（四）因工作失職，將不符合條件的對(duì)象納入申報(bào)范圍或者未將符合條件的對(duì)象納入申報(bào)范圍；

（五）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段套取、騙取或者截留、私分強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金；

（六）用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金充抵債務(wù)或其他款項(xiàng)；

（七）其他違反強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理規(guī)定的行為。

第六條在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中，有下列情形之一的，追究財(cái)政等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員的責(zé)任：

（一）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開(kāi)不及時(shí)、不全面；

（二）對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核不嚴(yán)格或故意弄虛作假，導(dǎo)致將不符合條件的對(duì)象納入申報(bào)范圍；

（三）未按規(guī)定對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金實(shí)行專戶管理、直達(dá)賬戶；

（四）未按規(guī)定及時(shí)足額開(kāi)具撥付指令，拖欠延壓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金；

（五）不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（六）對(duì)發(fā)現(xiàn)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中的違規(guī)行為不進(jìn)行調(diào)查處理；

（七）農(nóng)民負(fù)擔(dān)及補(bǔ)貼政策監(jiān)督卡和直達(dá)農(nóng)戶的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金“一本（卡）通”沒(méi)有按規(guī)定及時(shí)發(fā)放到戶；

（八）其他違反強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理規(guī)定的行為。

第七條在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中，有下列情形之一的，追究項(xiàng)目主管部門主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員的責(zé)任：

（一）未建立有效管用的資金監(jiān)管制度；

（二）未將資金納入財(cái)政專戶管理；

（三）在項(xiàng)目前期工作、計(jì)劃分配、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收等項(xiàng)目管理過(guò)程中工作失職；

（四）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段套取、騙取或者截留、私分強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金；

（五）在管理、服務(wù)活動(dòng)中違反規(guī)定收取費(fèi)用或者為單位、個(gè)人謀取不正當(dāng)利益；

（六）違反規(guī)定將專項(xiàng)資金用于人員工資、津貼補(bǔ)貼及獎(jiǎng)金和公務(wù)車輛、辦公用房購(gòu)建等其他支出；

（七）未建立完整的項(xiàng)目管理檔案和資金發(fā)放記錄；

（八）其他違反強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理規(guī)定的行為。

第八條在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中，有下列情形之一的，追究受委托承擔(dān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、政策性保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員的責(zé)任：

（一）無(wú)故拖延、拒付、占?jí)?、挪用?qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金本金、利息或保險(xiǎn)賠償金，資金未按規(guī)定直達(dá)農(nóng)戶；

（二）違反規(guī)定收取手續(xù)費(fèi)；

（三）向客戶強(qiáng)行推介金融產(chǎn)品或其他有償服務(wù)；

（四）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保存財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他資料；

（五）未經(jīng)當(dāng)事人同意，擅自代扣、代繳有關(guān)費(fèi)用，代領(lǐng)資金；

（六）其他違反規(guī)定對(duì)客戶造成較大損害的行為。

第九條強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)根據(jù)責(zé)任人的錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)、后果及態(tài)度，作出下列處理：

（一）批評(píng)教育。包括責(zé)令作出書(shū)面檢查、責(zé)令公開(kāi)道歉、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)。

（二）組織處理。包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等。組織處理的情況，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

（三）紀(jì)律處分和刑事處理。有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分；應(yīng)當(dāng)追究政紀(jì)責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

以上方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

第十條違反本規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)依法予以沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠；給國(guó)家、集體或者村民造成損失的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定責(zé)令賠償。

第十一條受到責(zé)任追究的人員對(duì)責(zé)任追究決定不服的，可以自知道該責(zé)任追究之日起三十日內(nèi)向作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴。作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，自收到申訴之日起三十日內(nèi)受理并作出處理。

申訴期間，不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。

第十二條受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔；引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔；同時(shí)受到紀(jì)律處分的，按照影響期長(zhǎng)的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條本辦法由省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。

第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。.

第四篇：中共湖北省委辦公廳、湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號(hào)】鄂辦發(fā)〔2006〕43號(hào) 【發(fā)布日期】2006-11-08 【生效日期】2006-11-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】湖北省

中共湖北省委辦公廳、湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

（鄂辦發(fā)〔2006〕43號(hào) 2006年11月8日）

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2006〕32號(hào)），促進(jìn)我省社會(huì)主義新農(nóng)村和和諧湖北建設(shè)，經(jīng)省委、省政府同意，結(jié)合我省農(nóng)村基層實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)我省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義

《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)性文件。貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，加強(qiáng)我省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)我省農(nóng)村安定和諧的重要舉措，是推進(jìn)我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)施“十一五”規(guī)劃綱要的有力保證。全省各級(jí)黨委、政府和黨員干部務(wù)必從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性，把貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，加強(qiáng)我省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。

二、全面把握加強(qiáng)我省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求

加強(qiáng)我省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和省委、省政府關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧湖北的重大決策和部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以求真務(wù)實(shí)的精神推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，努力使農(nóng)村基層黨員干部的廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，作風(fēng)明顯改進(jìn)；損害農(nóng)民群眾利益的突出問(wèn)題得到有效解決，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切；農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度基本健全，逐步建立起與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)、具有湖北特色的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

三、大力開(kāi)展農(nóng)村基層反腐倡廉教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的法紀(jì)觀念和廉潔意識(shí)

農(nóng)村基層反腐倡廉教育要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，緊密結(jié)合農(nóng)村基層黨員干部的思想實(shí)際，不斷強(qiáng)化黨員干部的群眾觀念、政策觀念、法紀(jì)觀念和廉潔意識(shí)，促使黨員干部自覺(jué)堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，求真務(wù)實(shí)，艱苦創(chuàng)業(yè)，嚴(yán)格按法律法規(guī)和黨的政策辦事，自覺(jué)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要不斷改進(jìn)教育方式，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃，注重發(fā)揮縣、鄉(xiāng)黨校的作用，注重運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，注重利用干部身邊的正反典型，扎實(shí)有效地開(kāi)展反腐倡廉教育。要采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的創(chuàng)建形式推進(jìn)農(nóng)村基層廉政文化建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村基層廉政文化室、廉政文化戶的創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)文明、淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)村風(fēng)民風(fēng)，形成崇尚清廉的社會(huì)風(fēng)尚。

四、切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律

農(nóng)村基層黨員干部要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)?？h（市、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)要建立農(nóng)村基層工作聯(lián)系點(diǎn)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，調(diào)查研究，解剖“麻雀”，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要落實(shí)包村聯(lián)戶制度，經(jīng)常走村入戶，把主要精力放在新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)政策的落實(shí)上，放在解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題上；要嚴(yán)格執(zhí)行出勤制度和值班制度，堅(jiān)守工作崗位、安心基層工作，切實(shí)克服“走讀”現(xiàn)象。農(nóng)村基層黨員干部要嚴(yán)格遵守中央和省委有關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持做到中央提出的“六要六不要”，具體做到“十不”：一是對(duì)黨的政策執(zhí)行不走樣；二是對(duì)群眾要辦的事不推諉；三是對(duì)集體資金、資產(chǎn)、資源不違規(guī)擅自處置；四是對(duì)支農(nóng)、惠農(nóng)款物不貪污、挪用；五是不利用權(quán)力刁難群眾、吃拿卡要；六是不利用職權(quán)借婚喪嫁娶和其他喜慶事宜收錢斂財(cái)；七是不參與封建迷信和賭博活動(dòng)；八是不優(yōu)親厚友謀取不正當(dāng)利益，或以家族、宗族勢(shì)力影響決定涉及集體利益和群眾切身利益的重大事項(xiàng)；九是不拉票賄選和在入黨、征兵、提職等方面搞權(quán)錢交易；十是具有公務(wù)員身份的黨員干部不違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、投資入股礦產(chǎn)、參與村（居）土地征用補(bǔ)償款及其他集體利益分配、承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)村集體土地。

五、加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，建立健全對(duì)農(nóng)村基層黨員干部權(quán)力的制約機(jī)制

堅(jiān)持民主集中制，健全農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度。完善以村民會(huì)議或村民代表會(huì)議為主要形式的民主決策制度。進(jìn)一步完善“一事一議”制度，積極推行對(duì)村干部民主評(píng)議和村民詢問(wèn)質(zhì)詢制度。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)、基層站所事務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，積極推行黨務(wù)公開(kāi)制度，堅(jiān)決防止和糾正不公開(kāi)、假公開(kāi)、不及時(shí)公開(kāi)等問(wèn)題。完善農(nóng)村基層干部選拔任用機(jī)制，積極推行村黨支部選舉“兩推一選”制度。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層黨組織生活會(huì)制度，健全農(nóng)村基層黨員干部“勤廉雙述”、任職廉政談話、誡勉談話、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。

六、深化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制改革，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的規(guī)范化管理

要在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的基礎(chǔ)上，不斷完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算管理制度，按照定項(xiàng)限額管理、控制開(kāi)支項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的要求，認(rèn)真編制財(cái)務(wù)預(yù)算方案。積極推行和完善村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)制度，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心，對(duì)村級(jí)資金、財(cái)務(wù)實(shí)行“委托雙代理”。規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)工作流程，完善民主理財(cái)運(yùn)行機(jī)制。積極化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)債務(wù)。加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)特別是“城（鎮(zhèn)）中村”、“城（鎮(zhèn)）郊村”集體資產(chǎn)的清理和規(guī)范，積極開(kāi)展“城（鎮(zhèn)）中村”、“城（鎮(zhèn)）郊村”集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。完善村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓等管理制度，規(guī)范土地、礦產(chǎn)、山林、灘涂、池塘等村集體資源的開(kāi)發(fā)利用，實(shí)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)和招標(biāo)制度。逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在交通、通訊、接待等方面的職務(wù)消費(fèi)制度改革。規(guī)范農(nóng)村基層公務(wù)接待，對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員下基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行定點(diǎn)接待和接待費(fèi)限額管理，村、組實(shí)行零接待費(fèi)制度。

七、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)

圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀開(kāi)展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村綜合改革推進(jìn)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、縣鄉(xiāng)財(cái)務(wù)管理體制改革、農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等公用事業(yè)改革、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革過(guò)程中搞暗箱操作、弄虛作假等違反紀(jì)律的行為，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。重點(diǎn)圍繞新農(nóng)村建設(shè)資金運(yùn)行、各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和扶貧、救災(zāi)、救助、移民等款物使用發(fā)放情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金的專項(xiàng)審計(jì)，督促各地區(qū)各部門嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)資金管理規(guī)定，確保涉農(nóng)資金?？顚Ｓ?，確保糧食直補(bǔ)、糧食良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、林業(yè)生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)然蒉r(nóng)政策和各種專項(xiàng)資金落實(shí)到位。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策落實(shí)情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格控制情況的監(jiān)督檢查，保護(hù)農(nóng)民的積極性。加強(qiáng)對(duì)以“六改五通”（改路、改水、改廁、改廚、改圈、改垃圾堆放，通路、通電、通水、通沼氣、通信息）為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，保證社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

八、維護(hù)農(nóng)民群眾利益，切實(shí)糾正損害農(nóng)民群眾利益的行為

大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，打造“服務(wù)農(nóng)民平臺(tái)”。認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、貧困家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”規(guī)定，切實(shí)解決農(nóng)民子女“上學(xué)難”問(wèn)題。認(rèn)真推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，堅(jiān)決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，認(rèn)真解決農(nóng)民“看病貴”的問(wèn)題，防止假劣藥品危害農(nóng)民群眾身體健康。建立和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)稅費(fèi)、價(jià)格“公示制”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織和農(nóng)村中小學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”，涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”，加強(qiáng)對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的審核與監(jiān)督，堅(jiān)決糾正在農(nóng)民建房、用電用水和務(wù)工經(jīng)商等方面存在的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。建立和完善農(nóng)民維權(quán)保障機(jī)制，堅(jiān)決糾正侵犯農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為，規(guī)范征地程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)農(nóng)村集體土地補(bǔ)償費(fèi)專戶管理、專賬核算、專項(xiàng)審計(jì)和公開(kāi)制度，堅(jiān)決防止亂占濫用耕地的行為，切實(shí)糾正和查處拖欠、克扣、挪用、貪污征地補(bǔ)償費(fèi)的行為。

九、加強(qiáng)農(nóng)村基層信訪工作，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定

構(gòu)建基層信訪網(wǎng)絡(luò)，有條件的鄉(xiāng)、村要設(shè)立信訪接待室、說(shuō)事室，及時(shí)受理群眾舉報(bào)。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下訪制度，主動(dòng)了解和解決農(nóng)民群眾的合理訴求。嚴(yán)格信訪責(zé)任制，落實(shí)首訪責(zé)任，堅(jiān)持“誰(shuí)接訪誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，力求首次信訪解決問(wèn)題，嚴(yán)禁簡(jiǎn)單粗暴、敷衍推諉，避免重復(fù)上訪、越級(jí)上訪、群體上訪，把問(wèn)題解決在農(nóng)村基層和萌芽狀態(tài)。建立信訪舉報(bào)工作辦事公開(kāi)制度，保證處理信訪問(wèn)題公開(kāi)、公平、公正。建立信訪督查和反饋制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦和農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈、涉及農(nóng)民群眾切身利益的信訪問(wèn)題要及時(shí)辦理并回告情況，對(duì)署實(shí)名信訪舉報(bào)的，要適時(shí)向舉報(bào)人反饋辦理情況。

十、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件

依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處發(fā)生在農(nóng)村基層黨員干部中的違法違紀(jì)案件。重點(diǎn)查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)惠農(nóng)資金和征地補(bǔ)償費(fèi)案件；侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件；利用職權(quán)謀取非法利益案件；涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件；為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”案件；跑官要官、買官賣官、選舉中拉票“賄選”等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律案件；參與賭博、大操大辦、腐化墮落等案件。要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，在法律、紀(jì)律和組織原則允許的范圍內(nèi)，整合基層辦案力量，改進(jìn)辦案方式。注意把握政策，依法依紀(jì)查處農(nóng)村非黨員、非公務(wù)員身份的基層干部的違紀(jì)違法行為。

十一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程，切實(shí)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的其他重大工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，縣（市、區(qū)）是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)。各縣（市、區(qū)）黨委、政府要研究制定農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)劃，細(xì)化制度規(guī)定，確定工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要結(jié)合實(shí)際制定工作目標(biāo)，明確責(zé)任，抓好落實(shí)?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委每年年底要向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。

十二、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織協(xié)調(diào)

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)協(xié)助黨委、政府制定加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署和實(shí)施方案。加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的聯(lián)系和溝通，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的突出問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。完善農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制，合理配置、使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)，除書(shū)記外，可配備專職副書(shū)記1名，其他委員可以兼職。村和基層站所黨支部應(yīng)設(shè)紀(jì)檢委員。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層紀(jì)檢干部的培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。

十三、有關(guān)部門要認(rèn)真履行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)職責(zé)

堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，按照部門分工，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解到相關(guān)職能部門，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。組織、宣傳、政法、民政、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)、教育、衛(wèi)生、交通、水利、林業(yè)、工商、稅務(wù)、建設(shè)、國(guó)土資源等有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，確保黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)要堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主。上級(jí)垂直管理單位要結(jié)合業(yè)務(wù)工作加強(qiáng)對(duì)下級(jí)基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，垂直管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的黨風(fēng)廉政建設(shè)要接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督和檢查。

十四、結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的分類指導(dǎo)

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)行分類指導(dǎo)。要針對(duì)全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不同階段和具體要求，針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平和條件，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村和基層站所的不同特點(diǎn)，提出相應(yīng)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和要求措施。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在總結(jié)完善以往行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步依靠群眾，不斷研究和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，形成各地工作特色，推進(jìn)我省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷取得新的實(shí)效。

十五、建立健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作獎(jiǎng)懲機(jī)制

要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，采取定期考核與不定期檢查相結(jié)合、上級(jí)檢查考核與本級(jí)自查自糾相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的監(jiān)督、檢查、考核。對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不力的單位和個(gè)人，要進(jìn)行責(zé)任追究。要關(guān)心愛(ài)護(hù)農(nóng)村基層干部，逐步完善村干部報(bào)酬待遇、社會(huì)保障等制度，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村基層黨員干部的工作積極性。

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第五篇：湖北省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理

湖北省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理

責(zé)任追究暫行辦法

第一條 為保證強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，嚴(yán)肅處理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中的違規(guī)違紀(jì)行為，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金是指中央和地方各級(jí)安排用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)政策性資金，包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼資金、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼資金等。

第三條 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理責(zé)任追究，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，依靠群眾、依法有序的原則。

第四條 對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理責(zé)任追究,按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門按照管理權(quán)限履行本規(guī)定中的有關(guān)職責(zé)。

第五條 在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中，有下列情形之一的，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員的責(zé)任:

（一）在調(diào)查摸底過(guò)程中工作失職，導(dǎo)致基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)不真實(shí)；

（二）對(duì)擬申報(bào)享受強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)，未按照規(guī)定予以公示；

（三）對(duì)群眾反映的問(wèn)題未按照規(guī)定及時(shí)調(diào)查處理；

（四）因工作失職，將不符合條件的對(duì)象納入申報(bào)范圍或者未將符合條件的對(duì)象納入申報(bào)范圍；

（五）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段套取、騙取或者截留、私分強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金；

（六）用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金充抵債務(wù)或其他款項(xiàng)；

（七）其他違反強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理規(guī)定的行為。

第六條 在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中，有下列情形之一的，追究財(cái)政等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員的責(zé)任：

（一）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開(kāi)不及時(shí)、不全面；

（二）對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核不嚴(yán)格或故意弄虛作假，導(dǎo)致將不符合條件的對(duì)象納入申報(bào)范圍；

（三）未按規(guī)定對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金實(shí)行專戶管理、直達(dá)賬戶；

（四）未按規(guī)定及時(shí)足額開(kāi)具撥付指令，拖欠延壓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金；

（五）不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（六）對(duì)發(fā)現(xiàn)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中的違規(guī)行為不進(jìn)行調(diào)查處理；

（七）農(nóng)民負(fù)擔(dān)及補(bǔ)貼政策監(jiān)督卡和直達(dá)農(nóng)戶的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金

“一本（卡）通”沒(méi)有按規(guī)定及時(shí)發(fā)放到戶；

（八）其他違反強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理規(guī)定的行為。

第七條 在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中，有下列情形之一的，追究項(xiàng)目主管部門主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員的責(zé)任：

（一）未建立有效管用的資金監(jiān)管制度；

（二）未將資金納入財(cái)政專戶管理；

（三）在項(xiàng)目前期工作、計(jì)劃分配、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收等項(xiàng)目管理過(guò)程中工作失職；

（四）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段套取、騙取或者截留、私分強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金；

（五）在管理、服務(wù)活動(dòng)中違反規(guī)定收取費(fèi)用或者為單位、個(gè)人謀取不正當(dāng)利益；

（六）違反規(guī)定將專項(xiàng)資金用于人員工資、津貼補(bǔ)貼及獎(jiǎng)金和公務(wù)車輛、辦公用房購(gòu)建等其他支出；

（七）未建立完整的項(xiàng)目管理檔案和資金發(fā)放記錄；

（八）其他違反強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理規(guī)定的行為。

第八條 在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中，有下列情形之一的，追究受委托承擔(dān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、政策性保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員的責(zé)任：

（一）無(wú)故拖延、拒付、占?jí)?、挪用?qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金本金、利息或保險(xiǎn)賠償金，資金未按規(guī)定直達(dá)農(nóng)戶；

（二）違反規(guī)定收取手續(xù)費(fèi)；

（三）向客戶強(qiáng)行推介金融產(chǎn)品或其他有償服務(wù)；

（四）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保存財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他資料；

（五）未經(jīng)當(dāng)事人同意，擅自代扣、代繳有關(guān)費(fèi)用，代領(lǐng)資金；

（六）其他違反規(guī)定對(duì)客戶造成較大損害的行為。

第九條 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)根據(jù)責(zé)任人的錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)、后果及態(tài)度，作出下列處理：

（一）批評(píng)教育。包括責(zé)令作出書(shū)面檢查、責(zé)令公開(kāi)道歉、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)。

（二）組織處理。包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等。組織處理的情況，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

（三）紀(jì)律處分和刑事處理。有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分；應(yīng)當(dāng)追究政紀(jì)責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

以上方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

第十條 違反本規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)依法予以沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠；給國(guó)家、集體或者村民造成損失的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定責(zé)令賠償。

第十一條 受到責(zé)任追究的人員對(duì)責(zé)任追究決定不服的，可以自知道該責(zé)任追究之日起三十日內(nèi)向作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴。作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，自收到申訴之日起三十日內(nèi)受理并作

出處理。

申訴期間，不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。

第十二條 受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔；引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔；同時(shí)受到紀(jì)律處分的，按照影響期長(zhǎng)的規(guī)定執(zhí)行。第十三條 本辦法由省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》)已經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！稌盒幸?guī)定》的頒布實(shí)施,是加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)、完善領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范的重要舉措,對(duì)于加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí),更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,具有重要意義。

各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,以對(duì)黨和國(guó)家高度負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé),兢兢業(yè)業(yè)完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。各級(jí)黨委和政府要依照《暫行規(guī)定》嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),充分發(fā)揮問(wèn)責(zé)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的積極作用。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《暫行規(guī)定》過(guò)程中的情況和建議,要及時(shí)報(bào)告中央。

關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),促進(jìn)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等國(guó)家法律法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于中共中央、國(guó)務(wù)院的工作部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員;縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委、政府及其工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員,上列工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員。

第三條 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé),堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是,權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合,依靠群眾、依法有序的原則。

第四條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到問(wèn)責(zé),同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第二章 問(wèn)責(zé)的情形、方式及適用

第五條 有下列情形之一的,對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé):(一)決策嚴(yán)重失誤,造成重大損失或者惡劣影響的;(二)因工作失職,致使本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位發(fā)生特別重大事故、事件、案件,或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件,造成重大損失或者惡劣影響的;(三)政府職能部門管理、監(jiān)督不力,在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生特別重大事故、事件、案件,或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件,造成重大損失或者惡劣影響的;

(四)在行政活動(dòng)中濫用職權(quán),強(qiáng)令、授意實(shí)施違法行政行為,或者不作為,引發(fā)群體性事件或者其他重大事件的;

(五)對(duì)群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng),導(dǎo)致事態(tài)惡化,造成惡劣影響的;

(六)違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致用人失察、失誤,造成惡劣影響的;(七)其他給國(guó)家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響等失職行為的。

第六條 本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面出現(xiàn)問(wèn)題的,按照《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,追究黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

第七條 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)的方式分為:責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。

第八條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第五條所列情形,并且具有下列情節(jié)之一的,應(yīng)當(dāng)從重問(wèn)責(zé):(一)干擾、阻礙問(wèn)責(zé)調(diào)查的;(二)弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的;(三)對(duì)檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的;(四)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。

第九條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第五條所列情形,并且具有下列情節(jié)之一的,可以從輕問(wèn)責(zé):(一)主動(dòng)采取措施,有效避免損失或者挽回影響的;

(二)積極配合問(wèn)責(zé)調(diào)查,并且主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的。

第十條 受到問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。

引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

對(duì)引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,可以根據(jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、特長(zhǎng)等情況,由黨委(黨組)、政府按照干部管理權(quán)限酌情安排適當(dāng)崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)。

引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,一年后如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù),除應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外,還應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)黨委組織部門的意見(jiàn)。第三章 實(shí)行問(wèn)責(zé)的程序

第十一條 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé),按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門按照管理權(quán)限履行本規(guī)定中的有關(guān)職責(zé)。第十二條 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé),依照下列程序進(jìn)行:(一)對(duì)因檢舉、控告、處理重大事故事件、查辦案件、審計(jì)或者其他方式發(fā)現(xiàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的線索,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查后,對(duì)需要實(shí)行問(wèn)責(zé)的,按照干部管理權(quán)限向問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)提出問(wèn)責(zé)建議;(二)對(duì)在干部監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的線索,組織人事部門按照權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查后,對(duì)需要實(shí)行問(wèn)責(zé)的,按照干部管理權(quán)限向問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)提出問(wèn)責(zé)建議;

(三)問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)可以根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織人事部門提出的問(wèn)責(zé)建議作出問(wèn)責(zé)決定;(四)問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)作出問(wèn)責(zé)決定后,由組織人事部門辦理相關(guān)事宜,或者由問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)責(zé)成有關(guān)部門辦理相關(guān)事宜。

第十三條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門提出問(wèn)責(zé)建議,應(yīng)當(dāng)同時(shí)向問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)提供有關(guān)事實(shí)材料和情況說(shuō)明,以及需要提供的其他材料。

第十四條 作出問(wèn)責(zé)決定前,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述和申辯,并且記錄在案;對(duì)其合理意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)予以采納。

第十五條 對(duì)于事實(shí)清楚、不需要進(jìn)行問(wèn)責(zé)調(diào)查的,問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)可以直接作出問(wèn)責(zé)決定。

第十六條 問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作出的問(wèn)責(zé)決定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。

第十七條 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé),應(yīng)當(dāng)制作《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)決定書(shū)》?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)決定書(shū)》由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織人事部門代問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)草擬。

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明問(wèn)責(zé)事實(shí)、問(wèn)責(zé)依據(jù)、問(wèn)責(zé)方式、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、生效時(shí)間、當(dāng)事人的申訴期限及受理機(jī)關(guān)等。作出責(zé)令公開(kāi)道歉決定的,還應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明公開(kāi)道歉的方式、范圍等。第十八條 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)送達(dá)被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其所在單位。

問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)作出問(wèn)責(zé)決定后,應(yīng)當(dāng)派專人與被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)

干部談話,做好其思想工作,督促其做好工作交接等后續(xù)工作。第十九條 組織人事部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)問(wèn)責(zé)材料歸入其個(gè)人檔案,并且將執(zhí)行情況報(bào)告問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān),回復(fù)問(wèn)責(zé)建議機(jī)關(guān)。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)情況應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)組織人事部門備案。第二十條 問(wèn)責(zé)決定一般應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第二十一條 對(duì)經(jīng)各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的人員實(shí)行問(wèn)責(zé),按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。

第二十二條 被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)問(wèn)責(zé)決定不服的,可以自接到《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)決定書(shū)》之日起15日內(nèi),向問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)提出書(shū)面申訴。問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)接到書(shū)面申訴后,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式告知申訴人及其所在單位。第二十三條 被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部申訴期間,不停止問(wèn)責(zé)決定的執(zhí)行。

第四章 附 則

第二十四條 對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)成員實(shí)行問(wèn)責(zé),適用本規(guī)定。對(duì)縣級(jí)以上黨委、政府直屬事業(yè)單位以及國(guó)有企業(yè)、國(guó)有金融企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行問(wèn)責(zé),參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 本規(guī)定由中央紀(jì)委、中央組織部負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。