第一篇：強化責任狠抓落實促進安監(jiān)水平再上新臺階

強化責任 狠抓落實

促進安全監(jiān)管水平再上新臺階

近年來，××縣安監(jiān)局在科學發(fā)展觀的指導下，緊緊圍繞省市縣安全生產(chǎn)工作部署，堅持爭先發(fā)展、轉型發(fā)展、跨越發(fā)展，以責任落實為抓手，以隱患排查治理為重點，強化監(jiān)管，狠抓落實，不斷探索安全監(jiān)管的保障措施，安全生產(chǎn)連續(xù)多年保持了平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。

一、強化宣傳培訓，提升全民安全意識

近年來，我們始終堅持把樹立安全發(fā)展理念作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的前提和基礎來抓，把提高全民安全意識作為預防事故發(fā)生的切入點，把安全知識和安全法律法規(guī)的教育培訓放在首位。一是濃厚宣傳氛圍。利用展板、宣傳車、標語、廣播電臺、電視臺、印發(fā)資料等形式，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，堅持每年開展安全生產(chǎn)月活動，把安全宣傳工作推向高潮。近年來，共印發(fā)各類宣傳資料5萬余份，制作宣傳展板300余塊，出動宣傳車 40余輛次，舉辦各類安全座談會10多場，刷寫、懸掛宣傳標語1000余幅，傳遞安全手機短信500多條。二是重視安全培訓。堅持實行嚴格的安全知識考核制度，對煤礦、非煤礦山等企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員進行安全知識和有關法律法規(guī)培訓和測試。近年來，共培訓生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠礦長和安全生產(chǎn)管理人員上萬人次，企業(yè)負責人和安全管理人員經(jīng)考核取得相應資格，做到了持證上崗，提高了主體責任意識和特 種作業(yè)技術，從根本上預防和減少了事故的發(fā)生。三是強化教育引導。把安全生產(chǎn)宣傳教育納入全縣宣傳思想工作總體布局，堅持正確的輿論導向，引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念；引導各企業(yè)樹立“安全第一、預防為主”的理念；引導廣大群眾樹立“生命至上、安全為天”的理念，做到了時時講安全，事事講安全，努力營造全社會關注安全、關愛生命的濃厚氛圍。通過多途徑、多形式的宣傳教育和輿論引導，提高了全民安全意識和自我防范能力，為扎實搞好我縣安全生產(chǎn)工作奠定了堅實的思想基礎。

二、強化網(wǎng)絡建設，夯實各級安全責任

堅持把安全管理網(wǎng)絡建設作為安全生產(chǎn)工作的中心環(huán)節(jié)來抓，進一步夯實了各級各部門、各企業(yè)的安全責任。一是加強領導?？h鄉(xiāng)黨委、政府定期分析研究部署轄區(qū)內安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)工作納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要工作日程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會，將安全生產(chǎn)工作納入村組織建設，建立了村主任為組長一級的安全生產(chǎn)監(jiān)管領導小組網(wǎng)絡體系，嚴格了一把手負總責的“一崗雙責”責任制，主要領導親自部署安全生產(chǎn)工作，親自提出要求，親自到現(xiàn)場檢查，形成了縣、鄉(xiāng)、村齊抓共管的良好態(tài)勢。二是重視網(wǎng)絡建設，充實安監(jiān)力量。按照縱向到底、橫向到邊的要求，充實安監(jiān)力量，縣里設立了安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊，強化縣級監(jiān)管責任和執(zhí)法力度；在全縣 17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站，確定了辦公人員，明確了工作職責和考核獎懲辦法，確保了基層安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管；安委各成員單位 2 設立了聯(lián)絡員和信息員，確保了安全生產(chǎn)工作網(wǎng)絡。三是簽訂“責任狀”，夯實各級責任。堅持把安全生產(chǎn)工作納入年度工作目標任務，年初層層分解落實安全生產(chǎn)目標責任，年終進行考核和評比，有力推動了安全生產(chǎn)工作的落實。

三、強化安全監(jiān)管，堵防重大事故發(fā)生

幾年來，我們始終把整治安全隱患、堵防重大事故作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，堅持一手抓源頭控制，一手抓隱患整治與監(jiān)控，努力把重大事故降到最低限度。一是在源頭管理上，認真貫徹落實《安全生產(chǎn)許可證條例》，嚴把市場準入關，積極為礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位辦理《安全生產(chǎn)許可證》的同時，不斷強化對取證企業(yè)的動態(tài)管理，定期開展礦山、冶金機械制造、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)執(zhí)法檢查，對取證后安全生產(chǎn)管理水平出現(xiàn)滑坡的企業(yè)，責令限期整改；對經(jīng)整改仍不能達到安全生產(chǎn)條件的，依法予以查處；二是在監(jiān)控措施上，堅持“四個結合”，即常規(guī)檢查與重點檢查結合，綜合檢查與專項檢查結合，平時檢查整治與年終考核結合，明查與暗訪結合，采取自查、督查、抽查、復查等多種形式相補充的方法，根據(jù)每個季節(jié)、每個時期、每個行業(yè)的特點，全方位開展安全大檢查，把煤礦、非煤礦山、冶金機械制造、危化品、煙花爆竹等高危行業(yè)作為專項檢查重點，使安全檢查做到了制度化、程序化； 三是在重點部位監(jiān)管上，根據(jù)不同行業(yè)和危險程度，確定了重點監(jiān)管單位，深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）精神，9座煤 3 礦、65家非煤礦山、93家?；髽I(yè)、151個煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、200家冶金等工貿企業(yè)的法定代表人全部簽訂了安全生產(chǎn)承諾制；煤礦、非煤礦山企業(yè)領導堅持了帶班跟班制，做到了與工人同時上班，同時下班，各煤礦逐月制定了領導入井帶班計劃，縣局按月匯總、審核、備案上報。通過加大對重點企業(yè)的監(jiān)管，現(xiàn)場排除隱患、現(xiàn)場解決問題，帶動和促進了班組建設，推動了全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)責任的落實，確保了安全生產(chǎn)。

四、強化目標考核，嚴肅查處各類事故

依據(jù)省市的安全生產(chǎn)指標控制體系，我們建立了全縣安全生產(chǎn)指標控制體系和配套監(jiān)管制度，對安全生產(chǎn)工作實行定量控制和定期考核，將考核結果作為評選先進的重要依據(jù)，嚴格實行行政一把手為安全生產(chǎn)工作第一責任人制度和安全生產(chǎn)工作一票否決制，以加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點部門的監(jiān)督檢查力度。同時，我們還加強了安全生產(chǎn)相關制度建設，先后建立完善了《××縣安全生產(chǎn)局際聯(lián)席會議制度》、《安全生產(chǎn)委員會聯(lián)絡員工作制度》、《安全生產(chǎn)隱患排查報告處理制度》、《安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度》等十三項制度，同時進一步加大對事前責任追究和問責力度，嚴查失職瀆職行為，對不執(zhí)行命令、決定、指示，不能全面履行安全監(jiān)管職責，打擊非法違法行為不力，防范措施落實不到位，隱患排查治理不徹底的人，視同發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故進行嚴肅處理，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和部門安全監(jiān)管責任的落實。今年對春晨興匯1起死亡1人事故中的3名責任人進行 4 了責任追究，對企業(yè)罰款10萬元；對5名監(jiān)管不力的安監(jiān)員進行了問責。

五、強化隊伍建設，提高安全執(zhí)法水平

堅持把加強安監(jiān)隊伍建設、構建團結和諧的領導班子作為關健環(huán)節(jié)和根本舉措來抓，不斷加強了安監(jiān)系統(tǒng)干部隊伍的思想政治建設和業(yè)務能力建設，使干部隊伍充滿活力。一是注重業(yè)務建設。通過多種途徑開展業(yè)務培訓，堅持定期學習和工作通報協(xié)調制度，提高機關人員素質，練好基本功，提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法水平。加強安全監(jiān)管基礎工作，建立健全數(shù)據(jù)資料檔案，提高工作效率。我局各中心站、執(zhí)法隊和糾察隊每周一下午定時集中學習有關法律法規(guī)和專業(yè)知識，每季度組織全體安監(jiān)人員和執(zhí)法糾察兩隊隊員進行了業(yè)務考試。二是注重作風建設。我們每年開展紀律作風整頓活動，積極開展專題教育、示范教育、廉政教育和警示教育，組織參觀反腐倡廉警示教育展，引導安監(jiān)人員秉公用權、廉潔從政、公正執(zhí)法；采用內部監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等方式，嚴查不正之風和違紀違法行為，杜絕了違法違紀行為的發(fā)生，安監(jiān)執(zhí)法隊伍的精神面貌、工作態(tài)度、執(zhí)法水平和廉潔意識有了明顯提高。同時加強“便民、高效、廉潔、規(guī)范”作風建設，公開辦事程序，實行“一站式服務”，“內轉外不轉”，提高工作效率，方便基層辦事。三是注重廉政建設。借開展反腐倡廉“警示教育月”活動和煤炭領域 5 反腐敗專項斗爭開展的東風，縣安監(jiān)局在機關辦公樓建立反腐倡廉文化走廊，嚴格黨風廉政建設責任制，堅持懲治與預防相結合，抓住違規(guī)違紀易發(fā)多發(fā)關鍵環(huán)節(jié)，解決一些突出問題。通過整頓工作紀律、提高業(yè)務技能、增強監(jiān)管能力、推進依法行政、廉潔執(zhí)法和完善長效機制，安監(jiān)執(zhí)法隊伍的精神面貌、工作態(tài)度、執(zhí)法水平和廉潔意識有了明顯改進。

六、做好安全工作的幾點思考

安全生產(chǎn)關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。因此我們要把加強安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。一要強化政府領導和企業(yè)主體責任，促進安全生產(chǎn)工作。

要進一步建立健全各級政府行政首長安全生產(chǎn)領導責任體系。將安全生產(chǎn)納入構建和諧社會總體目標、納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃之中，同步安排、同步考核。要加強安全生產(chǎn)工作的領導，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制，建立并落實安全監(jiān)管資金投入制度，加強安全監(jiān)管機構建設。生產(chǎn)企業(yè)要主動承擔起主體責任，積極建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)崗位責任體系，按照“生產(chǎn)規(guī)?；?，經(jīng)營效益化，管理標準化，安全長效化”的要求，把安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建設本質型安全生產(chǎn)企業(yè)。要加強企業(yè)安全管理機 構建設，加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，加強員工安全生產(chǎn)教育和培訓，強化員工安全生產(chǎn)意識，提高員工安全工作水平和能力，完善和落實崗位安全責任制，形成橫向到邊、縱向到底的安全責任體系。安監(jiān)部門要認真履行安全監(jiān)管職責，做到安全監(jiān)管不越位、不缺位、不錯位，形成“條塊結合、各就其位”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡。要加強安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法，及時排查治理事故隱患，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要提高安全生產(chǎn)準入門檻，嚴格把好關口，實行計劃執(zhí)法，加強執(zhí)法檢查，切實保障安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的落實。

二要深入開展安全專項整治，夯實各行各業(yè)的安全生產(chǎn)基礎。

首先要加強煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)。加快煤礦規(guī)?；同F(xiàn)代化建設，提升小煤礦安全基礎管理水平，切實提高煤礦安全保障能力，促進煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。同時要打好瓦斯治理硬仗。按照“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，緊緊抓住通風系統(tǒng)、抽采抽放、監(jiān)測監(jiān)控、現(xiàn)場管理四個關鍵環(huán)節(jié)，建立健全科學、合理、穩(wěn)定的通風系統(tǒng)，強化通風系統(tǒng)管理；堅持瓦斯的抽采利用，把井下抽放和地面抽采結合起來，提高抽采率和利用率；充分發(fā)揮瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的作用，及時掌握瓦斯變化情況，防止瓦斯超限；加強“一通三防”現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，落實各項防范措施，鞏固瓦斯治理攻堅 戰(zhàn)成果。其次，要加大非煤礦山整治力度，對不符合立項審批的企業(yè)一律不予審報。同時加快非煤礦山標準化建設，向本質安全邁進。第三，要深化?；钒踩珜ｍ椪?，推動化工生產(chǎn)企業(yè)進園區(qū)，經(jīng)營企業(yè)進市場，加強對儲存企業(yè)的監(jiān)控，擴大危化品運輸區(qū)域聯(lián)控，促進?；髽I(yè)做好生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)确矫娴陌踩a(chǎn)工作。

三要不斷完善執(zhí)法監(jiān)管機制，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。

監(jiān)管工作是加強安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。要組織開展好以嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為為主要內容的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，著力規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為。一是要抓好執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時消除事故隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極開展日常監(jiān)管，充分履行監(jiān)管職責，立足工作實際，轉變監(jiān)管方式，消除監(jiān)管盲區(qū)，經(jīng)常性、不間斷地開展各類專項安全大檢查。二是要抓好執(zhí)法制度建設，實現(xiàn)依法行政。要進一步完善執(zhí)法制度，強化聯(lián)合執(zhí)法機制，落實監(jiān)管職責，嚴格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為、嚴肅執(zhí)法紀律，主動接受社會監(jiān)督；在執(zhí)法中體現(xiàn)服務，主動深入重點企業(yè)，做到關口前移，重心下移，積極幫助企業(yè)解決面臨的困難和難題，真正把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，做到執(zhí)法必嚴，違法必究。三是要抓好責任追究，促進履職到位。各級各部門要認真履行各自工作職責，扎實工作，超前防范，嚴格按照有關法律法規(guī)，對忽視安全生產(chǎn) 管理的企業(yè)及其負責人或業(yè)主，對安全隱患整改不積極、措施落實不力、重大安全生產(chǎn)問題協(xié)調不夠等責任人，堅決予以責任追究。對因安全管理不到位、安全措施不落實、隱患整改不落實和違章作業(yè)造成事故的，嚴格按照“四不放過”的原則，從嚴、從重、從快處理，對嚴重失職瀆職構成犯罪的，依法追究刑事責任。

四要強化應急管理工作，切實提高處置和應對突發(fā)事件的能力。

要按照國家和省市要求，狠抓應急管理體系規(guī)劃、隊伍和裝備建設，提高預防和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故能力。一是建設好應急指揮中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)成立相應機構，做到機構、人員、職責、經(jīng)費、辦公場所“五落實”，形成市縣鄉(xiāng)企四級上下貫通、相互銜接的應急管理體制。二是完善預案編制，逐步形成覆蓋全縣的橫向到邊、縱向到底的預案體系。三是優(yōu)化救援隊伍體系。積極組建突發(fā)事件決策咨詢、專業(yè)救援、事故評估等方面的安全生產(chǎn)應急專家組，為事故應急救援和搶險救援行動提供最快捷、最科學的決策支持。同時，整合專、兼職救援隊伍，形成以專家隊伍為支撐，救援隊伍為骨干，以社會自救互救組織和志愿者力量為補充，各種救援力量共同參與、統(tǒng)一協(xié)作、分工負責的應急救援隊伍體系。四是建立應急救援技術支撐體系。依靠科技支撐，加大安全投入，積極推廣先進的救援技術、裝備和設 施，建立應急救援技術支撐體系。五是強化應急培訓和演練。多渠道開展應急知識宣傳，普及公共安全、應急救助、防火救災知識，在全社會營造關注安全、關愛生命的氛圍。針對不同應急組織和救援隊伍，開展應急培訓，提高應急處置水平。同時要積極組織應急演練，檢驗預案的合理性和可操作性、救援隊伍反應速度和應急單位的聯(lián)動水平，提高協(xié)同應對事故災難的能力。

五要狠抓隊伍建設，進一步提高監(jiān)管人員的綜合素質。

一是加強理論學習。把學習作為一項長期的政治工作放在首位，用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐，推動工作，在機關內部努力形成主動學習、自覺學習的長效機制。二是抓好隊伍建設。進一步增強執(zhí)法人員的責任意識、服務意識、素質意識、落實意識和自律意識，充分體現(xiàn)“公正、嚴明、廉潔、高效”的工作作風，塑造一支業(yè)務精湛、作風過硬的執(zhí)法隊伍。三是抓好培訓教育。要增強干部執(zhí)法能力，提高政策水平，做好對執(zhí)法人員進行專業(yè)知識、法律相關知識相關內容的培訓，切實提高執(zhí)法隊員的素質和執(zhí)法能力。四是抓好廉政建設。適時開展作風建設和廉潔從政教育活動，引導執(zhí)法人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強自律意識，自覺抵制誘惑；健全監(jiān)管機制，形成權力層層分解，工作環(huán)環(huán)相扣，互相聯(lián)系制約；建立執(zhí)法責任制和過錯追究制，形成“誰的權力誰行使，誰的責任誰承擔，誰的問題追 究誰”的預防機制，堅持依法行政，認真履行職能，扎實做好執(zhí)法的各項工作。

第二篇：求真務實促進學校辦學水平再上新臺階

求真務實 促進辦學水平再上新臺階

——2014年xxxxxxxxx局中心組第一次學習體會

xxxxxxxxx小學 xxxxxxxxxxx

3月6日至7日，參加了xxxxxxx縣xxxxxxxx局組織的中心組第一次學習會，走了全縣所有的學校，感受頗深，現(xiàn)將體會總結如下：

一、學習方式新穎

本次中心組學習，不再是全縣所有校長書記在一起聽講座、匯報交流，而是在縣教科局領導的帶領下，用了一天半的時間，走遍了全縣的中小學及幼兒園。在學校，不僅查看校容校貌，還深入班級、辦公室，專用教室，訪問教師與學生。讓全體人員感受其他學校的辦學情況，在參觀的過程中，了解學校的長處與不足，以此來對照本校，引導大家進行思考。在每一所學校，主任和局長結合實際情況，進行點評，點評實事求是，沒有空話套話。更難能可貴的是，本次活動沒有事先通知，與會人員都是上車以后才知道要到各校參觀檢查，教科局各科室還對學校工作進行了考評，體現(xiàn)了求真務實的精神。

根據(jù)認知心理學，實地觀察要比聽的效果好的多，從這次活動中可以看了教科局領導是花了心思認真思考的結果，也是貫徹十八大精神，改進工作作風的新舉措。

二、感受教育發(fā)展

一天的時間，就像是歷史的穿越，感受到了柯坪教育發(fā)展的歷史，歷史是厚重的?？h城的學校，從校舍到設施設備，到教室、辦公室，與內地沒有大的差別，完全是現(xiàn)代的水平。農村的小學、學前班，校舍都是上個世紀的平房，校園里硬化的路面很少，大多是泥地。教室陳舊，有的課桌都是使用了很長時間，比較陳舊，廁所都是旱廁，相當于內地農村八十年代中期的水平。一天半的時間就像是走過了幾十年。好在柯坪重視教育，教科局已有教育資源整合的規(guī)劃，新的學校都在興建當中，可以預見，在今明兩年，學校的硬件環(huán)境將會有很大的改善。令人感到新奇的是農村幼兒園，與小學是兩個不同的時代，幼兒園無論從環(huán)境還是設施設備與內地農村幼兒園沒有差別，這不僅是縣教科局的重視，更說明幼兒園的園長的辦學水平。

三、感悟他山之石

在一天半的過程中，看到了許多學校的長處，令我深深的感動。

首先是衛(wèi)生問題。農村小學條件差，室外大多是泥地，室內很多都是磚地。但有的學校校園內沒有浮土，教室地面也沒有泥土，校園內也沒有學生亂扔的廢棄物。相對于這樣的條件，能做到這樣的衛(wèi)生的狀況，是不容易的。還有所有的幼兒園，都是窗明幾凈從這一點上可以看出學校衛(wèi)生管理的水平與學生的行為規(guī)范水平，我是由衷的佩服。

其次是學生的常規(guī)。在一中，學生的隊列隊操及升旗儀式，整齊規(guī)范。進場時，每個年級都在體育老師的帶領下，跑步進入，動作整齊，整個過程學生不講話，充分體現(xiàn)了一中的管理水平。在農村小學，學生的文明禮儀狀況也是出人意料，在操場、在教室，都能主動問好，體現(xiàn)了日常訓練教育的結果。

第三是師生精神狀態(tài)。雖然是農村的學校，條件艱苦，但是師生的精神狀態(tài)都非常不錯。老師們統(tǒng)一著裝，沒有看到戴頭巾、聚眾聊天的情況。在教室，老師都在認真的上課。在這里著重要提的是新農大的支教學生們，在這樣艱苦的條件支教，值得我學習。在教室，學生們學習大多像模像樣，面對領導提問，能對答自如。

第四是校園文化和特色展示。在啟浪的一所村小，校園文化建設做得非常好。一進校門，就是一個文化長廊，上面懸掛的PVC板上，都是學生寫的“名言警句”，整個校園布置協(xié)調，充分體現(xiàn)了環(huán)境育人。在二中，看到了美術教室的布置、還有拳擊房，在一些幼兒園和小學，進入班級后，都能為參觀者進行才藝展示，體現(xiàn)了特色辦學。

四、學校發(fā)展再思考

我校作為縣內硬件設施最好的小學，各級領導也給予了厚望。對比縣內其他學校，距離創(chuàng)一流學校，凸顯優(yōu)勢的目標還有很長的距離。特別是開學以來忙而亂的現(xiàn)實，感到汗顏。

1.學校領導班子建設。一流的學校離不開一流的管理，一流的管理離不開強而有力的領導班子?，F(xiàn)在學校領導班子配備已到位，班子成員工作勤勉，但也存在思路不清，執(zhí)行力不強的現(xiàn)象。下步要經(jīng)常舉行行政學習會，對于學校工作分塊進行培訓，以進一步轉變觀念，厘清思路，在提高執(zhí)行力上下功夫。

2.學校安全管理。學校學生多，住宿生多，合校以來，學生傷害事故時有發(fā)生。體現(xiàn)在上下樓梯不靠右，追逐打鬧、推擠現(xiàn)象嚴重，食堂工作人員都是新手，學校安全規(guī)章不健全，安全管理有空白的現(xiàn)狀。下步要健全安全規(guī)章，落實安全責任，健全安全管理機制，強化學生安全教育，提高師生安全意識，打造平安校園。

3學校教育質量。一流的學校離不開一流的業(yè)績，具體來說就是師生良好行為習慣和優(yōu)質的教學質量。目前學生行為習慣有很大問題，特別是在衛(wèi)生、禮儀和學習習慣上有待于進一步加強。對照《一日常規(guī)》、《教師行為規(guī)范》，細化教育，強化行為訓練，加強檢查監(jiān)督，切實轉變不良習慣。在教學上，教師教學常規(guī)不扎實，備課、批改、上課中存在問題，影響了教學質量的提高。下步要加強教學常規(guī)管理，加強隨堂聽課和工作檢查，向常規(guī)要質量。同時要加強師德培訓和業(yè)務培訓，提高師德師能。

4.學校文化和特色建設。一流的學校離不開一流的文化，更需要個性化。目前學校文化布置已基本完成。下步更應重視學校文化活動，在閱讀、科技、書法上下功夫，爭取有所建樹。同時要全面啟動師生社團建設，促進學生全面發(fā)展。

第三篇：強化責任 狠抓落實

強化責任 狠抓落實

切實推進全縣食品安全工作邁上新臺階

同志們：

今天我們召開全縣食品安全暨責任監(jiān)管工作會議，目的就是深入貫徹落實全市食品安全責任監(jiān)督工作動員大會精神，安排、部署我縣2012年食品安全工作和食品安全責任監(jiān)督工作。一會兒，崔書記還要做重要講話，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我就回顧總結2011年食品安全工作，進一步落實2012年食品安全重點工作講兩方面的意見。

一、2011年全縣食品安全工作回顧

2011年，按照全縣食品安全工作要點和食品安全重點工作實施方案安排，我縣堅持政府領導、部門協(xié)調、各方聯(lián)動、社會廣泛參與的工作機制，認真落實各項整頓活動，狠抓食品安全法律宣傳、主體責任落實、誠信體系建設、風險預警監(jiān)測、監(jiān)管隊伍建設等工作，促進全縣食品安全工作逐步走上了制度化、規(guī)范化軌道，主要取得了七個方面的工作成績。

一是食品安全綜合協(xié)調職能不斷強化，食品安全監(jiān)管體制進一步完善。按照省政府83次常務會議精神和5月24日全省食品安全工作電視電話會議精神，我縣進一步加強了對食品安全工作的領導和監(jiān)管責任落實，切實解決了食品安全監(jiān)管工作中的一些職能交叉和監(jiān)管空白等問題，通過理順監(jiān)管職責，各

監(jiān)管部門的食品安全監(jiān)管對象進一步明確，全縣累計監(jiān)管食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、個戶1139戶。同時，我們還進一步建立了食品安全監(jiān)管工作的協(xié)調配合和案件查處的聯(lián)合機構，探索實施了食品安全工作的目標責任制管理，使全縣食品安全工作井然有序、體制機制不斷完善。

二是圍繞整治目標，突出整治重點，深入開展了食品違法添加行為專項整治和問題乳粉清查清繳工作，取得了明顯成效。打擊食品非法添加行為，我們堅持以加強食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，促進食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展為目標，突出農產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工經(jīng)營、食品添加劑經(jīng)營和高風險餐飲行業(yè)、糧油購銷行業(yè)等監(jiān)管重點。清查清激問題乳粉，加強乳品質量安全我們以食品經(jīng)營銷售單位和奶牛養(yǎng)殖場管理為重點，不留死角，不留盲點，全面開展了問題乳粉排查清繳工作，進一步規(guī)范了奶牛養(yǎng)殖的牛奶配送行為，兩項整治活動共簽訂監(jiān)管部門監(jiān)管責任書20份，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全責任書412份，出動監(jiān)督執(zhí)法人員837人次，排查經(jīng)營單位642戶次，各單位向社會發(fā)放食品安全責任承諾書6500余份。

三是全面開展食品安全綜合治理工作，食用油市場監(jiān)管力度明顯增強。食品安全綜合整治，我們突出“地溝油”整治、打擊食品非法添加行為、清查清繳問題乳粉，以及肉類、酒類、保健食品安全管理工作重點，認真落實農產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、食

品生產(chǎn)加工經(jīng)營、餐飲消費服務的備案登記制度、質量安全溯源制度，進貸查驗和記錄制度。在“地溝油”專項整治中，我們認真組織開展了對全縣食用油生產(chǎn)加工、經(jīng)營和餐飲業(yè)、食堂使用食用油情況的全面排查摸底工作，對各種食用油全部登記造冊，索證索票，切實掌握了全縣食用油的市場供應鏈條，有效規(guī)范了全縣食用油生產(chǎn)經(jīng)營和使用的市場秩序。對餐廚廢棄物處置管理，我們制訂了工作制度，落實了部門責任，從源頭消除了“地溝油”在我縣產(chǎn)生的的隱患。

四是以開展無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營行為排查治理為契機，認真實施了打擊食品安全違法犯罪行為活動。重點開展了畜禽養(yǎng)殖業(yè)非法飼料加工，農產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖中非法使用農藥、獸藥、“瘦肉精”，食品生產(chǎn)經(jīng)營中非法使用“塑化劑”、羅丹明B，以及非法私屠濫宰和銷售注水肉等違法行為的查處工作，共出動監(jiān)督執(zhí)法人員1982人次，車輛496車次，檢查農藥、獸藥、飲料經(jīng)營戶128戶次，畜禽養(yǎng)殖戶240戶次，食品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲服務單位891戶次，鮮肉經(jīng)營戶580戶次，檢疫畜禽6563頭（只），取締無證經(jīng)營戶16戶次，責令限期整改和停業(yè)整頓12戶次。沒收假劣農藥72公斤，扣繳偽劣、三無食品總價值2.5萬元，罰款0.58萬元。

五是認真落實《食品安全宣傳教育工作綱要》，深入開展了2011年食品安全宣傳周活動。以“人人關心食品安全，家家享受健康生活”為主題，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，開展大型宣

傳活動兩次，懸掛條幅44條，展出食品安全成果宣傳版面20塊，電視編播食品安全宣傳節(jié)目24期，訪談7期，發(fā)放宣傳資料3.6萬份，咨詢社會群眾1580人次，培訓從業(yè)人員1974人次，直接宣傳教育群眾4.4萬人次，為食品安全法律法規(guī)的貫徹實施，增強人民群眾食品安全意識，營造了強大的社會輿論氛圍。

六是積極開展了食品安全風險監(jiān)測工作，落實了食品安全的信息共享和風險警示制度。按照省衛(wèi)生廳《關于開展食源性疾病監(jiān)測工作的通知》要求，衛(wèi)生局認真制定了實施方案，責成疾病中心負責食源性疾病監(jiān)測的信息管理和應急處置工作，縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構、農村衛(wèi)生室、個體診所具體實施食源性疾病監(jiān)測工作，縣級兩所醫(yī)院進一步承擔了全縣的疑似食源性異常病例/異常健康事件的監(jiān)測工作。工商、農業(yè)部門監(jiān)測抽檢食品樣本167個，合格率達到了98%；各監(jiān)管部門都不斷加強食品安全信息平臺建設，落實食品安全風險警示制度，及早發(fā)現(xiàn)和處置食品安全風險事件，及時糾正和規(guī)范食品安全監(jiān)管措施，實現(xiàn)了全縣食品安全監(jiān)管的協(xié)調配合，密切協(xié)作。

七是嚴格督促食品企業(yè)的食品安全主體責任落實，進一步建立了輿情監(jiān)測、有獎舉報等工作制度。我們堅持以法律宣傳和教育引導為主，在全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)內開展了“食品安全、誠信為本”的主題研討和倡議活動，引導各企業(yè)、單位紛紛面向社會公開食品安全和主體責任承諾，進一步增強了他們 的守法經(jīng)營意識、食品安全責任意識和食品安全管理意識。加強社會輿情監(jiān)測，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都面向社會公布了投訴、舉報電話和食品安全咨詢熱線，組建了農村食品安全聯(lián)絡員、協(xié)管員和信息員隊伍，聘請了各部門食品安全工作監(jiān)督員，培訓食品安全協(xié)管員、信息員230余人次，積極探索食品安全違法行為線索有獎舉報制度，切實發(fā)揮了群眾和社會輿論監(jiān)督的強大作用。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門，以及社會群眾積極參與的結果。在這里，我代表縣政府，對為我縣食品安全工作做出積極貢獻的食品安全系統(tǒng)的廣大干部職工和關心支持食品安全事業(yè)的社會各界，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，目前我縣食品安全監(jiān)管工作仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在六個方面：一是投入不足，監(jiān)管技術手段及檢驗檢測能力比較薄弱，無法適應當前食品安全形勢需要；二是基礎執(zhí)法力量薄弱，專職人員普遍較少，執(zhí)法素質不高；三是監(jiān)管職責不清和規(guī)避職責任務的問題并存，食品安全監(jiān)管任務沒有真正落到實處；四是激勵機制不健全，沒有嚴格的有獎舉報制度，影響著社會群眾和輿論監(jiān)督作用的支持；五是食品行業(yè)誠信體系未得到有效建立，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)漠視群眾利益，追逐非法高額利潤的不良現(xiàn)象仍然嚴重；六是食品行業(yè)自我管理落實不到位，法律

意識、責任意識淡泊的問題比較普遍，自律機制亟待加強。針對以上問題，下一步我們要結合全縣實際，進一步創(chuàng)新思路，完善舉措，健全食品安全責任監(jiān)管網(wǎng)絡，推動全縣食品安全工作邁上新臺階。

二、增強信心，鼓足干勁，切實做好2012年的食品安全工作

2012年全縣食品的安全工作的指導思想是：堅持標本兼治，著力治本，繼續(xù)深化食品安全治理整頓，切實解決影響人民群眾食品安全的突出問題，加大嚴懲重處力度，堅決遏制食品安全違法行為多發(fā)態(tài)勢；進一步完善食品安全監(jiān)管體制機制和法規(guī)、制度體系，有效解決監(jiān)管漏洞問題，健全食品安全監(jiān)管長效機制；建立和落實食品安全監(jiān)管責任追究制度，切實糾正執(zhí)法不到位、監(jiān)管不到位、責任不到位等問題；加強食品安全監(jiān)管力量建設，努力提高食品安全監(jiān)管能力。

就落實好今年的食品安全重點工作，我提五點要求。一是要認真理解掌握各項重點工作要求，全面落實監(jiān)管責任和工作任務。

食品非法添加行為專項治理要切實掌握食用農產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、貯存、運輸全過程使用的農藥、殺蟲劑、獸藥、飼料，以及生產(chǎn)環(huán)境中有毒有害物質的污染情況；食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用的添加劑和非法添加的非食用物質，以及使用有毒有害物質情況；食品添加劑流通和餐飲消費環(huán)節(jié)要嚴格實行食品添加

劑公示制度和專柜存放、專人保管，采購登記、使用登記，確保食品添加劑的安全管理和可溯源。各監(jiān)管部門不僅要嚴格查處衛(wèi)生部公布的食品中易添加的非食用物質和易濫用的添加劑品種，而且要將監(jiān)管重點轉向最常見的味精、糖精、堿面、明礬，以及各種防腐劑、著色劑、增稠劑、蓬松劑等屬于食品添加劑的范疇。

重點品種的綜合治理要突出食用油、肉類、水產(chǎn)品、酒類等八大品種，要認真理清肉類、畜禽產(chǎn)品的流通走向和酒類、食用油的市場供應鏈條，堅決取締“黑窩點”、“黑鏈條”，同時，要嚴格強化對獲得食品質量安全體系認證企業(yè)的監(jiān)管工作。

重點場所的食品安全專項整治要牢牢圈定對農村食品市場、學校、工地食堂、校園及周邊食品、餐飲，以及食品加工小作坊、小攤販，婚喪、大型活動集體聚餐的監(jiān)管，嚴厲查處“地溝油”、“瘦肉精”以及利用病死畜禽加工食品等違法活動，制定并實施切實可行的餐廚廢棄物處理措施。

農藥獸藥殘留專項整治要狠抓對農藥、獸藥、殺蟲劑、飼料生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管和食用農產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖戶的管理，加大監(jiān)測力度，增加監(jiān)測范圍和品種，真正掌握食用農產(chǎn)品安全信息，建立警示評估機制。

畜禽屠宰專項整治要認真掌握全縣畜禽屠宰場所和底數(shù)，強化活禽、生豬（牛、羊）產(chǎn)地和屠宰檢疫，嚴懲出售、屠宰

和加工病死畜禽的行為，切實落實畜禽屠宰的進場查驗、來源和產(chǎn)品流向登記、肉品品質檢驗、問題產(chǎn)品召回、病害畜禽及產(chǎn)品無害化處理等制度。

調味品專項整治要嚴格原料采購索證索票、可溯源管理，加強生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管，堅決取締食醋、醬油、料酒等非法生產(chǎn)“黑窩點”，嚴厲查處販運、出售工業(yè)用鹽、非食用加碘鹽和無碘鹽的行為。

餐具、食品包裝材料專項整治要著力整頓我縣餐飲具消毒供應市場，嚴格規(guī)范設置和市場準入，認真治理餐飲消費環(huán)節(jié)的餐飲具洗消管理，對餐飲具、食品用紙、塑料等食品使用包裝材料、容器一定要嚴格索證索票、追根溯源，認真落實采購、使用登記驗貨制度。

二是要切實發(fā)揮食品安全治理整頓牽頭部門和責任部門的職能作用，深化重點工作任務的落實。

這次會議我們對每一項重點工作都嚴格確立了牽頭部門和責任部門，就是為了讓各部門強化責任、加強配合、深入落實監(jiān)管任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照全縣食品安全重點工作實施方案，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施方案。各監(jiān)管部門和相關部門要根據(jù)每一項食品安全重點工作任務，由牽頭部門制定全縣的專項整治方案，重點部署，提出任務目標，明確完成時限；各責任部門結合本部門職責，制定本部門具體的工作方案，量化工作任務，細化實施步驟，落實任務目標，確保責任到人，借鑒晉中市的“五責”監(jiān)管經(jīng)驗，實施好食品安全的網(wǎng)格化監(jiān)管責任落實。要繼續(xù)堅持每月的13日、28日向縣食品安全協(xié)調委員會辦公室報送工作信息，每月的28日報告本部門對職責范圍內食品安全工作的評估情況，切實深化各項重點工作任務的落實。

三是要認真履責，嚴格食品安全監(jiān)管責任追究，切實提高全縣食品安全的監(jiān)督執(zhí)法能力。

今年要針對全縣影響惡劣、問題嚴重的食品安全違法事件，依法加大行政處罰力度，嚴格案件辦理，直至停產(chǎn)整改、吊銷證照，對觸犯刑律的要堅決移送司法機關，堅決防止以罰代刑。要著力提高各部門監(jiān)管隊伍的執(zhí)法能力，加強食品安全的日常監(jiān)管和專項檢查，要嚴格依法監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)法，狠抓本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制，結合食品安全監(jiān)管督查制度的落實，著力糾正監(jiān)管執(zhí)法中的不作為、不到位和亂作為等問題。

四是要進一步完善食品安全監(jiān)管協(xié)調機制，加強食品安全檢驗和監(jiān)測評估手段，不斷提升食品安全預警處置能力。

完善食品安全監(jiān)管機制，要在不斷細化監(jiān)管職責的基礎上，進一步強化對食用農產(chǎn)品流通、小作坊、小攤販等生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)管，建立違法案件查處首責制，消除監(jiān)管盲區(qū)、死角，推進監(jiān)管重心下移，實現(xiàn)全方位有效監(jiān)管。要加快檢驗檢測能力建設，探索建立食品安全風險監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和共享平臺，強化風險交流和預警工作。要進一步修訂完善全縣以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各監(jiān)管類別的食品安全應急預案，開展應急演練，提高應急處置能力，并不斷建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全電子體系，推進肉菜、酒類電子追溯系統(tǒng)建設，總結推廣食品安全監(jiān)管的先進經(jīng)驗和做法。

五是要強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者自律機制建設，引導社會積極參與，營造全縣食品安全齊抓共管的社會氛圍。

強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的行為和誠信自律，要堅持依靠食品安全法律法規(guī)宣傳教育和輿論引導，教育經(jīng)營者樹立遵守食品生產(chǎn)經(jīng)營準入許可的自覺性，主動承擔食品安全第一責任人的主體責任，建立和完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全監(jiān)管制度，強化企業(yè)內部質量安全管理，并通過監(jiān)管部門建立企業(yè)質量信用檔案、信用平臺和分級分類監(jiān)管，強化企業(yè)規(guī)范誠信從業(yè)的自覺性。強化社會監(jiān)督，要充分發(fā)揮新聞媒體客觀準確報道食品安全問題的監(jiān)督作用，認真落實食品安全和食品生產(chǎn)經(jīng)營違法犯罪行為舉報制度，以“食品安全宣傳周”活動，食品安全宣傳進農村、進社區(qū)、進機關、進學校、進企業(yè)的“五進”活動等形式，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識、提高消費者對食品安全風險的科學認知水平，推動食品安全法律法規(guī)的健康有效貫徹實施。

同志們，食品安全工作是一項長期系統(tǒng)性工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的總體部署，以高度的責任感和使

命感，振奮精神，扎實工作，全面打好打勝食品安全監(jiān)管這場硬仗，為全縣經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻！以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

謝謝大家！

第四篇：創(chuàng)新機制 強化服務 促進流動人口服務管理再上新臺階

創(chuàng)新機制 強化服務

促進流動人口服務管理再上新臺階

---七里鎮(zhèn)流動人口服務管理典型材料

七里鎮(zhèn)位于敦煌市西郊，西靠青海油田公司敦煌生活基地，東西長14.5公里，南北寬6公里，全鎮(zhèn)總面積56平方公里。全鎮(zhèn)7個行政村，48個村民小組,有居民3421戶。近年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人、財物的大量流動，造成了流動人口逐年增多的現(xiàn)狀。截止2011年5月，全鎮(zhèn)共有出租房屋戶達264戶，登記流動人口3873人次，與上年同比增長了20%，七里鎮(zhèn)始終堅持“屬地化管理、親情化關懷、市民化服務”的流動人口服務管理原則，切實把流動人口服務管理工作納入綜合服務體系，收到了良好效果。

一、加強領導，實現(xiàn)流動人口和出租房屋管理組織化 1．鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對抓好流動人口服務管理工作十分重視，納入了議事日程、列為工作重點內容。制定下發(fā)了《七里鎮(zhèn)流動人口清理清查服務工作實施方案》,并成立了由分管領導為站長、綜治辦、計生辦、派出所負責人及各村專干為工作人員的流動人口服務管理工作站，確定每季度召開一次專題會議，及時研究解決轄區(qū)流動人口服務管理工作存在的問題。

2．建立健全以綜治、公安、計生等部門為主的鎮(zhèn)、村、組三級流動人口服務管理網(wǎng)絡，建４立流動人口服務管理工作站1個。進一步明確計生、綜治、派出所等部門及成員單位在流動人口管理工作中的職責和任務，建立健全了協(xié)作運行機制、聯(lián)席會議制度、定期通報制度等，充分發(fā)揮各部門作用，多渠道、多手段發(fā)放“流動人口暫住證催辦單”，共同做好流動人口服務管理工作。

3．加強流動人口協(xié)管員隊伍建設。全鎮(zhèn)按照居民點分布和人口比例聘用流動人口協(xié)管員66人。對協(xié)管員開展培訓每年不少于2次，業(yè)務上由派出所進行指導。根據(jù)需要，合理分配，建好用好流動人口協(xié)管員隊伍。確保每村都有流動人口專職協(xié)管員，負責辦理本轄區(qū)內流動人口和出租房屋的相關事宜，制定《流

動人口協(xié)管員考評辦法》，由流動人口管理辦公室、各村、派出所對協(xié)管員工作進行月量化考評，并將考評情況與協(xié)管員工資績效掛勾，實行獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，充分調動協(xié)管員的工作積極性，做好流動人口服務管理基礎工作。

二、創(chuàng)新機制，實現(xiàn)流動人口管理機制化

針對人員流動大、出租房屋分布廣、出租轉換快、引發(fā)問題多的特點，七里鎮(zhèn)建立了“以房管人、以業(yè)管人、分層管理”的工作機制，有效地破解了流動人口管理難題。

1．建立“以房管人”機制。對所有出租房屋實行“旅店管理”，以出租房的“不變”應對承租人的“萬變”，對動態(tài)的暫住人口實行靜態(tài)管理，實現(xiàn)“以靜制動”。近年來，七里鎮(zhèn)對出租屋實行“人來登記、人走注銷”的旅店式管理，派出所通過對流動人員信息的采集、甄別，充分掌握流動人口的情況。形成了“房主登記人，治安員收本本，民警錄信息”的流動人口服務管理長效機制。以出租房屋管理為抓手，強化“誰出租誰負責”意識，明確房屋出租人職責，統(tǒng)一制發(fā)承租人登記冊。派出所、房屋出租人、承租人簽訂《出租房屋治安責任書》和《出租房屋計劃生育管理協(xié)議書》，有效地提高了房主和承租人的責任意識。同時，結合”以房管人”的模式，給每個出租戶統(tǒng)一印發(fā)公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》，繪制了出租房屋分布平面圖，統(tǒng)一制作、安裝了出租房屋門牌；推行“五好出租戶”標準化管理模式，按照“治安好、環(huán)境好、管理好、計生好、配合好”的“五個好”標準，開展“五好出租戶”評選活動，每半年進行一次。以房主自愿申請報名，村組干部、流管員、民警、居民代表和部分承租人參與評議，報名公開、結果公開的“一報四議兩公開”方法組織實施，確保了公開、透明。評選活動得到房主積極響應，轄區(qū) 113戶出租戶報名，共評出“五好出租戶” 54戶，有效發(fā)揮了示范帶動作用。

2．建立“以業(yè)管人”機制。根據(jù)建筑工地、企業(yè)、餐飲娛樂場所等用工單位雇用大量外來務工人員的實際，落實以用工單位為主要抓手的流動人口管理制度，實行用工單位負責制，強化“誰用工誰負責”意識，流動人口的行業(yè)監(jiān)管率達到95%以上。

3．建立“分層管理”機制。把轄區(qū)內的流動人口分為三個層次進行不同的管理, 一是放心人員，簡易管。將有固定職業(yè)，固定住所、穩(wěn)定收入、遵紀守法的列為放心類暫住人口，對此類人員平時只做一些簡單的登記和管理。二是普通人員，常規(guī)管。將雖然有相對固定的職業(yè)，但住所不固定、收入低、多年沒有返回戶籍地、持一代身份證件的人員列為普通類暫住人口，對此類人員責任區(qū)民警每次巡查出租房屋時都要檢查他們的身份證件，并詢問相關情況，進行常規(guī)管理。三是重點人員，重點管。將沒有固定職業(yè)和住所、身份不清、有前科、生活朝不保夕等人員列為重點管控類暫住人口進行特殊管理，他們每到一處住宿，民警都要求房東密切注意他們的日常動向和交往人群，凡有可疑情況立即通知責任區(qū)民警前往巡查防控。

三、強化服務，實現(xiàn)流動人口管理親情化

為讓居住在轄區(qū)的流動人口有一個平等溫馨的環(huán)境，鎮(zhèn)綜治辦率先提出了以服務促管理的新理念，通過開展多種服務活動，使流動人口能夠安心工作生活，更加體會社區(qū)的溫暖。

1.開展流動人口溫馨工程，推行親情式服務。從子女入學、計生上門服務、政策宣傳、信息服務，延伸到民事調解及精神慰藉等便民服務。以“一家兩線一卡”為載體的溫馨工程，暢通了流動人口訴求表達渠道，做到了貼心服務。截止目前，共為流動人口辦實事 120余件，解決因租住合同不到期等引發(fā)的矛盾糾紛 23起，水電費糾紛 14起，提供各種信息 153條。

2.定期召開了流入人口計劃生育座談會，征求對流入人口服務的意見和需求，給流動人口在生產(chǎn)生活方面提供優(yōu)質服務。積極協(xié)調就業(yè)服務部門為流動人口提供技能培訓，組織鎮(zhèn)計生干部、村組協(xié)管員每月進行一次入戶訪查。及時了解掌握流動人口家庭在生產(chǎn)、生活等方面存在的突出問題。對于子女入學入托、就醫(yī)等方面存在困難的，及時與相關單位進行聯(lián)系，解決流入人口子女入學、入托13人，介紹就醫(yī)21人次，提供房屋租賃信息19人次，介紹成功就業(yè)23人次，較好的解決了流動人口存在的實際困難。使“新市民”享受與居民同等的待遇，實現(xiàn)了“辦實事、解難事、做好事”的服務承諾。

3.建立了流動人口勞務信息服務平臺，確保外來務工人員的人生安全和及時就業(yè)。進一步完善了流動人口管理信息系統(tǒng)，增強了系統(tǒng)功能，隨時掌控流動人口動態(tài)信息。并及時向外來務工人員發(fā)布用工信息，開展就業(yè)培訓使外來流動人口掌握用工動態(tài)，減少其盲目流動。同時，對發(fā)生的治安案件及時協(xié)調處理，對經(jīng)濟困難的糾紛當事人進行法律援助。截止目前，協(xié)調處理治安案件256件，法律援助23人次。

四、完善制度，實現(xiàn)流動人口管理經(jīng)?；?/p>

1.建立協(xié)管員例會制度。各村協(xié)管員隊伍每月召開例會，流動人口服務管理工作站每月定期進行督察，并及時召開流動人口服務管理工作會議，對流動人口的登記、辦證、管理、服務及治安清查等工作情況進行通報，并對工作中存在的問題進行分析研究解決。

2.建立分層、分級管理制度。分層管理就是層層落實責任，把任務細化分解到村一級每一個基層干部身上，從源頭來抓好流動人口的管理工作。分級管理就是把工作下移到村級，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管村，村管組，組管戶，直至每個家庭成員；并與績效工資掛鉤。

3.建立信息通報和工作交流制度。綜治、派出所、計生等部門加強信息綜合交流工作，及時通報本部門工作情況，定期交流調解經(jīng)驗，互相學習，共同提高。

4.建立檢查制度。鎮(zhèn)綜治辦每季度對本轄區(qū)開展工作的情況做一次分析評估，及時掌握工作實際狀況，查找薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地調整工作部署，對辦理工作績效較差的責任單位和個人，根據(jù)具體情節(jié)，嚴格追究相應責任。

第五篇：強化措施狠抓落實奮力推進安全生產(chǎn)工作再上新臺階

強化措施狠抓落實

奮力推進安全生產(chǎn)工作再上新臺階

春灣鎮(zhèn)人民政府

過去的一年，在市委市政府的正確領導下，在上級有關部門的大力支持下，我鎮(zhèn)認真貫徹落實上級關于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和重大部署，緊緊圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展和確保社會穩(wěn)定的大局，著力抓好安全生產(chǎn)各項工作的落實，有效遏制了各類重特大事故的發(fā)生。2011年，我鎮(zhèn)轄區(qū)內發(fā)生道路交通事故共16起，死亡4人，受傷6人，直接經(jīng)濟損失12萬元，與2010年相比，分別下降11%、33%、25%、25%，其他領域和重點行業(yè)沒有發(fā)生人員傷亡事故。工作中，我們主要做到“四強化四確保”：

一是強化責任落實，確保安全生產(chǎn)任務落到實處。

落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制，成立由鎮(zhèn)委書記任組長，鎮(zhèn)長任副組長，成員由相關職能部門負責人組成的安全生產(chǎn)工作領導小組，切實做到黨政主要領導對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負總責，“一把手”親自過問安全生產(chǎn)工作，副職各司其職、各負其責，形成全體黨政領導干部齊抓共管的良好局面。同時，鎮(zhèn)政府與各村（居）委會主任、部門單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人簽訂了安全生產(chǎn)責任書，形成一級抓一級、一級對一級負責的齊抓共管局面。堅持每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議，分-1-

析安全生產(chǎn)形勢，研究解決存在問題。

二是強化隱患治理，確保安全生產(chǎn)措施扎實有效。

結合我鎮(zhèn)實際，在狠抓各項安全工作中，突出抓好以下重點安全專項整治活動：一是扎實開展安全生產(chǎn)專項大檢查和隱患整治工作，每月進行一次大檢查，全年累計共出動執(zhí)法人員248人次，檢查企業(yè)191間，存在安全隱患270條，檢查發(fā)現(xiàn)當即整改42家，發(fā)出整改通知書104份，發(fā)出整改指令書45份，落實整改100%，處罰企業(yè)1家，金額3500元。二是配合消防部門，進一步深化消防安全。去年共檢查企業(yè)43家，發(fā)現(xiàn)隱患59條，落實整改100%。有效預防和減少火災發(fā)生，確保社會面火災形勢平穩(wěn)。三是會同交警、教育等職能部門，檢查6家幼兒園校車接送情況，督促園主落實配備校車相關手續(xù)，堅決打擊超員超載行為。積極開展道路交通事故隱患大排查和整治工作，發(fā)現(xiàn)隱患8處，落實整改100%。整治省道113線城垌路口、衛(wèi)國路口，爭取到市政府的支持，安裝配備了紅綠燈。通過落實多項措施，有效防范重特大安全事故的發(fā)生。

三是強化宣傳教育，確保安全生產(chǎn)理念深入人心。

為使我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作深入人心，抓出成效，我鎮(zhèn)結合自身實際，通過多種形式，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，精心組織，周密部署，營造人人關注安全生產(chǎn)的良好氛圍；同時，在各生產(chǎn)經(jīng)營單位中開展宣傳培訓活動，使廣大員工掌握基本知識，提高安全生產(chǎn)意識

和技能。去年，我鎮(zhèn)共出動宣傳車78臺次，發(fā)放宣傳資料835份，懸掛橫幅標語55條，張貼宣傳畫220份，設置宣傳專欄9個，發(fā)動訂閱《廣東生產(chǎn)安全》雜志46份、《中國安全生產(chǎn)報》27份，消防知識競賽活動明信卡2000份，并組織多場服務咨詢活動以及道路交通事故案例進學校宣講活動。

四是強化應急管理，確保安全生產(chǎn)萬無一失。

進一步完善了各類應急預案，落實了應急救援的組織機構、隊伍等。同時，舉辦應急管理培訓，以及加強安全生產(chǎn)事故預測預警和現(xiàn)場救援演練工作。去年，我鎮(zhèn)多家生產(chǎn)經(jīng)營單位完成了應急預案編制共68份，并組織了春茂石礦聯(lián)營公司開展了一次應急救援演練工作，收到良好的效果。

雖然我鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)方面做了一些工作，取得了一定的成效，但仍然存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：個別生產(chǎn)經(jīng)營單位和群眾安全生產(chǎn)意識淡薄；部分安全隱患整改力度不夠；生產(chǎn)經(jīng)營單位的員工自我保護能力差等。

今年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)采取強有力措施，認真抓好落實安全生產(chǎn)工作，努力遏制重特大安全事故發(fā)生。重點抓好四個方面：一是切實抓好安全生產(chǎn)的組織領導，確保安全生產(chǎn)工作順利開展。二是落實好安全生產(chǎn)責任制，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。三是抓好安全隱患的排查和整改，積極防范安全事故的發(fā)生。四是切實有效做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，強化宣傳力度，營造良好安全生產(chǎn)氛圍。