第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)基本建設(shè)工程項(xiàng)目的管理辦法

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)基本建設(shè)工程項(xiàng)目的管 理 辦 法 為了進(jìn)一步加強(qiáng)全縣各級(jí)各類學(xué)校（公辦幼兒園）基本建設(shè)工程項(xiàng)目管理，規(guī)范基建管理程序，提高項(xiàng)目工程質(zhì)量和資金使用效益，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使基建管理工作更加科學(xué)、有序、高效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《隆回縣財(cái)政投資評(píng)審管理辦法》（隆政辦發(fā)?2016?30號(hào)）、《隆回縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》（隆政發(fā)?2016?5號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣中小學(xué)校實(shí)際情況，特制訂本辦法。

第一章 校園規(guī)劃

第一條 為確保全縣中小學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)更加科學(xué)、合理，全縣完小以上的中小學(xué)校必須先制訂校園規(guī)劃，再實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。

第二條 校園規(guī)劃應(yīng)先由規(guī)劃部門和學(xué)校共同協(xié)商制訂初稿，初稿完成后由各中心學(xué)校與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一起初審?fù)夂炞稚w章以后，交教育局中小學(xué)校園規(guī)劃審核領(lǐng)導(dǎo)小組審核，最后交規(guī)劃部門專家審核同意后方可實(shí)施。

第三條 已有規(guī)劃的學(xué)校，將規(guī)劃交中心學(xué)校與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審?fù)夂炞稚w章后，交縣教育局中小學(xué)校園規(guī)劃審

核領(lǐng)導(dǎo)小組。審核領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)各校實(shí)際情況及教育發(fā)展需要進(jìn)行審核，如需變更，縣教育局將會(huì)同縣規(guī)劃局專家一起修訂后方可實(shí)施。

第二章 立項(xiàng)與審批

第四條 凡需建設(shè)的項(xiàng)目單位（指鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)?；蚩h直學(xué)校）向縣教育局基建站遞交書面申請(qǐng)（申請(qǐng)內(nèi)容須有學(xué)?；厩闆r、建設(shè)內(nèi)容及理由，完小以上學(xué)校需有校園規(guī)劃）。由縣教育局牽頭組織縣財(cái)政局、縣發(fā)展和改革局等單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察看，秉著“實(shí)事求是、客觀公正、輕重緩急、量力而行”的原則，制訂當(dāng)年教育基本建設(shè)實(shí)施計(jì)劃（討論稿），討論稿經(jīng)教育局黨委研究后交縣教育基建聯(lián)席會(huì)議討論通過，最后報(bào)縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后方可實(shí)施。

第五條 選址與審批。項(xiàng)目確定后，由縣教育局組織縣國(guó)土局、縣規(guī)劃局、縣環(huán)保局、縣政務(wù)中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)察看，符合國(guó)土、環(huán)保、規(guī)劃等條件后，方可辦理選址立項(xiàng)審批，有關(guān)費(fèi)用從當(dāng)年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中據(jù)實(shí)安排，教育局統(tǒng)一支付。

第六條 立項(xiàng)審批。由項(xiàng)目單位（自然學(xué)校）填寫“隆回縣項(xiàng)目建設(shè)投資立項(xiàng)審批表”，經(jīng)規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、教育、財(cái)政、消防等部門審批以后編制可行性研究報(bào)告，經(jīng)縣發(fā)展和改革局批復(fù)后方可實(shí)施。

第七條

資金審批。根據(jù)縣教育局基本建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，由

項(xiàng)目學(xué)校（自然學(xué)校）填寫“隆回縣教育基本建設(shè)項(xiàng)目資金審批表”，其審批順序?yàn)椋嚎h教育局基建站→縣教育局分管基建領(lǐng)導(dǎo)→縣財(cái)政局教科文股→縣財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)→縣發(fā)展和改革局社發(fā)股→縣發(fā)展和改革局分管領(lǐng)導(dǎo)，最后由縣發(fā)展和改革局下達(dá)計(jì)劃文件。

第八條

所有教育基建項(xiàng)目必須辦理政府采購(gòu)審批手續(xù)。

第三章 勘探與設(shè)計(jì)

第九條 凡建筑層數(shù)為三層（含三層）或建筑面積300m以上的新建項(xiàng)目按要求都要實(shí)行地質(zhì)勘探。

第十條 需要勘探的項(xiàng)目必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的地勘單位承擔(dān)地勘和后續(xù)服務(wù)工作。

第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的基建項(xiàng)目由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)設(shè)計(jì)及后續(xù)服務(wù)工作。

設(shè)計(jì)操作程序?yàn)椋喉?xiàng)目建設(shè)單位、中心學(xué)校、基建站分管工程師共同協(xié)商繪出設(shè)計(jì)方案圖，經(jīng)縣教育局基建站長(zhǎng)簽字同意后送局分管基建的局領(lǐng)導(dǎo)和局長(zhǎng)審定，再送設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)完成后由建設(shè)單位取圖送基建站安排預(yù)算與財(cái)評(píng)。預(yù)算之前，教育局基建站分管工程師對(duì)設(shè)計(jì)圖要仔細(xì)審查，審查設(shè)計(jì)圖與方案圖是否一致，并簽字確認(rèn)，報(bào)站長(zhǎng)與分管領(lǐng)導(dǎo)同意。

第十二條 地勘與設(shè)計(jì)單位的確定方法，按當(dāng)年教育基建聯(lián)席會(huì)議研究的方法執(zhí)行。

第十三條

地勘與設(shè)計(jì)費(fèi)用從項(xiàng)目費(fèi)中據(jù)實(shí)安排，縣教育局統(tǒng)一支付。地勘與設(shè)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)年聯(lián)席會(huì)議研究的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四章 質(zhì)監(jiān)與安監(jiān)

第十四條 質(zhì)監(jiān)與安監(jiān)分別由縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督局和縣建設(shè)工程安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)。

第十五條 建筑面積在300m（含300 m）以上的新建項(xiàng)目必須實(shí)行質(zhì)監(jiān)與安監(jiān)。

300 m以下的新建項(xiàng)目，中小學(xué)校舍維修項(xiàng)目，道路硬化、擋土墻等項(xiàng)目因有關(guān)條件不具備由縣教育局基建站、縣財(cái)政局教科文股對(duì)工程實(shí)行監(jiān)管。

第十六條

質(zhì)監(jiān)費(fèi)按現(xiàn)行政策免收，安監(jiān)費(fèi)按文件標(biāo)準(zhǔn)收取，費(fèi)用由施工單位按文件標(biāo)準(zhǔn)支付。

第十七條

項(xiàng)目學(xué)校派專人負(fù)責(zé)工程質(zhì)量與安全管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告相關(guān)職能部門，確保工程質(zhì)量與安全。施工方必須嚴(yán)格按建設(shè)工程施工有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，凡被住建局安監(jiān)站及其它安全監(jiān)督部門查處并提出整改意見整改未到位的，項(xiàng)目學(xué)?？删芙^付款，直至解除施工合同。

第五章 工程監(jiān)理

第十八條 建筑面積在300 m以上的所有基建項(xiàng)目必須實(shí)

222 行監(jiān)理。

第十九條 項(xiàng)目開工前建設(shè)單位必須與監(jiān)理公司簽訂監(jiān)理合同。

第二十條 監(jiān)理是由項(xiàng)目建設(shè)單位聘請(qǐng)的專為項(xiàng)目負(fù)責(zé)質(zhì)量與安全監(jiān)管的單位，項(xiàng)目建設(shè)期間按監(jiān)理合同進(jìn)行工程建設(shè)監(jiān)管。

第二十一條 監(jiān)理公司與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定按當(dāng)年教育基建聯(lián)席會(huì)議研究決定的執(zhí)行。

第二十二條 監(jiān)理費(fèi)從項(xiàng)目資金中據(jù)實(shí)安排，由縣教育局統(tǒng)一支付。

第六章 工程預(yù)算與財(cái)政評(píng)審

第二十三條 工程設(shè)計(jì)圖完成以后，由項(xiàng)目單位交縣教育局基建站，基建站安排具有造價(jià)咨詢資質(zhì)的公司進(jìn)行預(yù)算，建設(shè)單位或施工單位私自做的預(yù)算無效。

第二十四條

造價(jià)咨詢公司的確定按當(dāng)年教育基建聯(lián)席會(huì)議研究決定的方式執(zhí)行。

第二十五條

預(yù)算做好后交縣財(cái)政局財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審。項(xiàng)目評(píng)審范圍：總投資50萬(wàn)元（含50萬(wàn)）以上的項(xiàng)目必須納入財(cái)政評(píng)審，50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目只報(bào)縣財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)備案。

具體操作程序如下：

1.項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃填報(bào)財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審登記審批表。

2.縣教育局基建站、局分管領(lǐng)導(dǎo)、局長(zhǎng)簽具意見。3.縣財(cái)政部門簽具審批意見。

4.將《財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審登記審批表》及預(yù)算資料交財(cái)評(píng)中心。

5.財(cái)評(píng)中心出具正式財(cái)評(píng)報(bào)告。

第二十六條 財(cái)評(píng)報(bào)告完成后方可進(jìn)行資金審批及招投標(biāo)工作。

第七章 項(xiàng)目招投標(biāo)

第二十七條 工程招投標(biāo)方法和招投標(biāo)代理公司每年由縣教育基建聯(lián)席會(huì)議根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》確定。

1.項(xiàng)目造價(jià)在30萬(wàn)元以內(nèi)的由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校組織發(fā)包，資金包干到校（項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算一步到位，項(xiàng)目不變更，資金不追加）。

2.項(xiàng)目造價(jià)在30萬(wàn)元至100萬(wàn)元范圍內(nèi)的，做為獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)，具體操作方法以當(dāng)年聯(lián)席會(huì)議研究決定的為準(zhǔn)。

3.項(xiàng)目造價(jià)在100萬(wàn)元至200萬(wàn)元范圍內(nèi)的實(shí)行“合理定價(jià)抽取法”，每次開標(biāo)項(xiàng)目3—5個(gè)（打捆），實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，每個(gè)公司每次只能報(bào)一次名。開標(biāo)時(shí)公司法人代表及關(guān)鍵崗位人

員必須到現(xiàn)場(chǎng)，開標(biāo)地點(diǎn)設(shè)建管站，委托代理公司代理招標(biāo)。

4.項(xiàng)目造價(jià)在200萬(wàn)元（含）以上的，委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織公開招標(biāo)，具體方法按當(dāng)年聯(lián)席會(huì)議研究決定的方案執(zhí)行。

5.項(xiàng)目招標(biāo)前須經(jīng)教育局黨委審核同意。

第八章 合同訂立

第二十八條 工程項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)果公示期滿后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)必須簽訂施工合同，施工合同初稿完成后需經(jīng)縣教育局基建站長(zhǎng)和局分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可正式簽訂，合同造價(jià)在500萬(wàn)元以上的合同需經(jīng)局長(zhǎng)同意并報(bào)縣政府法制辦組織相關(guān)單位會(huì)簽，最后由分管副縣長(zhǎng)同意后才能正式簽訂。

第二十九條 施工合同簽訂主體：發(fā)包方（甲方）是項(xiàng)目學(xué)校，承包方（乙方）是中標(biāo)的施工企業(yè)。

第三十條 合同簽訂地點(diǎn)：縣教育局基建管理辦公室，不允許網(wǎng)上簽訂，更不允許不簽訂合同就施工。

第九章 施工許可證的辦理

第三十一條 凡新建工程建筑面積在300 m以上的，開工前必須辦理施工許可證，否則屬無證生產(chǎn)，需追究當(dāng)事人的法律責(zé)任

第三十二條 辦理工程施工許可證由甲方牽頭，乙方配合，在縣政務(wù)中心領(lǐng)表，按程序辦理。

第三十三條 辦理施工許可證凡涉及甲方需交的費(fèi)用由縣教育局統(tǒng)一支付，乙方需交的費(fèi)用由乙方自行繳納。

第十章 工程變更與審批

第三十四條

所有工程項(xiàng)目必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖（或維修方案）進(jìn)行施工，非特殊情況不得變更，項(xiàng)目確因特殊情況需要變更的，先由項(xiàng)目學(xué)校提出書面申請(qǐng)，經(jīng)縣教育局基建站審核后，報(bào)相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)察看審批同意后方可實(shí)施，否則，超支金額由項(xiàng)目單位和施工單位自行負(fù)責(zé)。

第三十五條

工程變更實(shí)行分類管理，分級(jí)審批。單項(xiàng)工程造價(jià)調(diào)整小于30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）的變更為一類變更；單項(xiàng)工程造價(jià)調(diào)整為30萬(wàn)元以上100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以下的變更為二類變更；單項(xiàng)工程造價(jià)調(diào)整為100萬(wàn)元以上的變更為三類變更。

（一）一類變更：由項(xiàng)目單位提出申請(qǐng)，經(jīng)設(shè)計(jì)單位、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)、縣教育局基建站、縣財(cái)政局資金管理股室（發(fā)改口項(xiàng)目的相關(guān)股室）簽署意見，5萬(wàn)元以下的變更采用“建設(shè)工程洽商單”的形式由縣教育局、縣財(cái)政局（或發(fā)改局）分管領(lǐng)導(dǎo)審批實(shí)施；5—20萬(wàn)元的變更由項(xiàng)目單位召集監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政評(píng)審辦和財(cái)政局資金管理股室、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理公司、縣教育局基建站及分管領(lǐng)導(dǎo)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，按審批程序報(bào)分

管副縣長(zhǎng)審定后實(shí)施。

（二）二類變更：項(xiàng)目單位與教育局基建站共同擬定變更方案。編制變更前后造價(jià)對(duì)比分析表，由分管副縣長(zhǎng)或（委托領(lǐng)導(dǎo)）召集項(xiàng)目單位、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局、縣財(cái)政評(píng)審辦、縣財(cái)政局資金管理股室、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及相關(guān)人員召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)行充分討論形成一致意見，按審批程序報(bào)常務(wù)副縣長(zhǎng)審定后，由設(shè)計(jì)單位出具正式的設(shè)計(jì)變更文件，方可組織實(shí)施。

（三）三類變更：項(xiàng)目單位與教育局基建站協(xié)商拿出兩套擬變更方案，編制變更后造價(jià)對(duì)比分析表，先由縣財(cái)政投資評(píng)審辦進(jìn)行初審，擇優(yōu)推薦變更方案，再由常務(wù)副縣長(zhǎng)組織業(yè)主單位、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局、縣財(cái)政評(píng)審辦和資金管理股室、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，必要時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)專家到現(xiàn)場(chǎng)召開聯(lián)合評(píng)審會(huì)議，進(jìn)行充分討論，形成一致意見，按審批程序報(bào)縣長(zhǎng)審定后，方可組織實(shí)施。

第十一章 工程驗(yàn)收

第三十六條

工程驗(yàn)收分工程質(zhì)量驗(yàn)收和工程數(shù)量驗(yàn)收，數(shù)量驗(yàn)收必須在質(zhì)量驗(yàn)收合格以后才能驗(yàn)收。

（一）工程質(zhì)量驗(yàn)收：

1.300 m以上新建工程驗(yàn)收按《湖南省建筑安裝工程質(zhì)量管理辦法》執(zhí)行。①分項(xiàng)目工程驗(yàn)收：各施工環(huán)節(jié)的隱蔽工程 2

驗(yàn)收，在監(jiān)理、項(xiàng)目單位人員驗(yàn)收合格基礎(chǔ)上報(bào)請(qǐng)縣質(zhì)監(jiān)站、設(shè)計(jì)院、縣住建局安監(jiān)站、縣教育局、縣財(cái)政局、勘探、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校等單位參加驗(yàn)收。②分部工程驗(yàn)收：由監(jiān)理方組織縣質(zhì)監(jiān)站、縣住建局安監(jiān)站、設(shè)計(jì)、地勘、縣教育局、縣財(cái)政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校等參加驗(yàn)收。③竣工驗(yàn)收：項(xiàng)目學(xué)校申請(qǐng)組織縣質(zhì)監(jiān)站、縣住建局安監(jiān)站、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、勘探、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣教育局、縣財(cái)政局驗(yàn)收。最后辦理《竣工備案表》。

2.300 m以下的新建項(xiàng)目和維修改造及零星小項(xiàng)目，由項(xiàng)目學(xué)校邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣教育局基建站分管工程師、縣財(cái)政局及相關(guān)人員組織驗(yàn)收。

第三十七條

工程數(shù)量驗(yàn)收：

1.凡隱蔽項(xiàng)目在隱蔽前必須進(jìn)行工程數(shù)量驗(yàn)收，否則，不予結(jié)算。其它項(xiàng)目在工程質(zhì)量驗(yàn)收合格后，由項(xiàng)目學(xué)校組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣教育局、縣財(cái)政局參加一起測(cè)量驗(yàn)收；并現(xiàn)場(chǎng)簽字認(rèn)可，凡發(fā)改資金項(xiàng)目縣發(fā)改局必須參加。

2.驗(yàn)收時(shí)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案（維修方案）的項(xiàng)目?jī)?nèi)容驗(yàn)收，超項(xiàng)目工程不得驗(yàn)收（中途批準(zhǔn)變更的以變更為準(zhǔn)），現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收單經(jīng)縣教育局基建站站長(zhǎng)和縣教育局分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核同意后方可進(jìn)行結(jié)算，否則，不予結(jié)算。

第十二章 工程造價(jià)結(jié)算和審計(jì)

第三十八條

工程竣工驗(yàn)收合格交付使用后，方可進(jìn)入工 2

程結(jié)算程序，結(jié)算書由施工單位編制（編制人必須具有預(yù)算咨詢資質(zhì)，并加蓋咨詢?cè)靸r(jià)專用印章），項(xiàng)目學(xué)校初審，項(xiàng)目學(xué)校再送縣教育局與縣財(cái)政局審核，15萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，由教育局與財(cái)政局審核為準(zhǔn)，15萬(wàn)元以上的項(xiàng)目必須送縣審計(jì)局審核。

第三十九條

施工單位應(yīng)嚴(yán)格按審計(jì)部門列出的清單提供資料，且必須真實(shí)，否則，一切責(zé)任自負(fù)。

第四十條

施工單位制作的結(jié)算書應(yīng)嚴(yán)格遵守合同條款及預(yù)算咨詢規(guī)定，凡審減金額超過結(jié)算造價(jià)10%以上的（含初審金額），因?qū)彍p所造成的審計(jì)費(fèi)由施工單位承擔(dān)（其費(fèi)用從工程款中扣除）。

第四十一條 凡單項(xiàng)工程變更10萬(wàn)元以上的，項(xiàng)目單位須通知縣審計(jì)局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)監(jiān)察。

第十三章 工程款的支付

第四十二條

縣教育局、縣財(cái)政局按工程進(jìn)度預(yù)付工程款，最后憑審計(jì)報(bào)告付清。工程款付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校（縣直學(xué)校）帳戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校根據(jù)工程進(jìn)度情況付給施工單位，中央投資項(xiàng)目需辦理實(shí)物工程審批手續(xù)。

第四十三條

施工單位憑合法憑證領(lǐng)取工程款。第四十四條

工程款不得直接付給施工方個(gè)人，必須付至施工企業(yè)帳戶，付款時(shí)項(xiàng)目學(xué)校負(fù)責(zé)人必須簽字。

第四十五條

工程款付清前，項(xiàng)目學(xué)校必須核實(shí)農(nóng)民工工

資是否付清，同時(shí)按要求留足質(zhì)量保證金。

第十四章 監(jiān)督檢查與責(zé)任追究

第四十六條 基建工程是教育系統(tǒng)內(nèi)的熱點(diǎn)問題，關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定與發(fā)展，關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育局黨委要加強(qiáng)對(duì)基建工作的領(lǐng)導(dǎo)，重大基建工作必須經(jīng)局黨委集體研究同意后方可實(shí)施，監(jiān)察室要加強(qiáng)對(duì)基建工作各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目學(xué)校校長(zhǎng)（第一責(zé)任人）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位基建工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全的管理，降低投資成本，提高投資效益；各中心學(xué)校、縣教育局基建站要加強(qiáng)對(duì)各學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管；對(duì)學(xué)?；窘ㄔO(shè)工程不能盡責(zé)履職的第一責(zé)任人及其它相關(guān)人員，除批評(píng)教育、誡勉談話外，視情節(jié)輕重，予以紀(jì)律處分；違規(guī)、違紀(jì)行為情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十五章 附則

第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由縣教育局基建站負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：基本建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法

基本建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法

1．總則

1.1為規(guī)范基本建設(shè)工程項(xiàng)目的管理，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目工期、質(zhì)量和投資的有效控制，提高工程項(xiàng)目的投資效益。適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理需要，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，特制定本辦法。

1.2本辦法適用于長(zhǎng)慶事業(yè)部的所有基本建設(shè)工程項(xiàng)目，按投資性質(zhì)可分為：新建項(xiàng)目、改擴(kuò)建項(xiàng)目、維修項(xiàng)目等。

1.3本辦法規(guī)定了項(xiàng)目的前期工作、組織管理機(jī)構(gòu)、招投標(biāo)管理、合同管理、項(xiàng)目組織管理及工程項(xiàng)目投資管理等內(nèi)容。

1.4本辦法制定原則為實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的全過程、全方位的管理。全過程是指自編制項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)開始至工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；全方位管理是指對(duì)工程項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、工期、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)指標(biāo)實(shí)行全面的目標(biāo)控制。2．項(xiàng)目前期工作

2.1由市場(chǎng)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目論證，必要時(shí)委托具備資質(zhì)的單位進(jìn)行咨詢或方案論證。2.2由市場(chǎng)部負(fù)責(zé)辦理新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的報(bào)建及土地征用等手續(xù)。

2.3計(jì)劃編制具體工作內(nèi)容、分工及要求詳見《長(zhǎng)慶事業(yè)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理辦法》。2.4所有項(xiàng)目未經(jīng)立項(xiàng)及設(shè)計(jì)批準(zhǔn)，不得進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。2.5項(xiàng)目立項(xiàng)后，由市場(chǎng)部委托具備資質(zhì)的單位進(jìn)行勘查、設(shè)計(jì)。

2.6對(duì)所有項(xiàng)目的投資估算、概算的要求：投資估算、初步設(shè)計(jì)概算不得超過（預(yù)）可行性研究報(bào)告投資估算的10%。

2.7所有實(shí)施項(xiàng)目必須按報(bào)審?fù)顿Y計(jì)劃。3．招投標(biāo)管理

3.1工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)要嚴(yán)格遵照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、公司及《長(zhǎng)慶事業(yè)部合同管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.2招標(biāo)范圍：

3.2.1凡公司投資項(xiàng)目必須由公司組織招標(biāo)，在公司委托后可由事業(yè)部組織招標(biāo)； 3.2.2 10萬(wàn)元以上工程項(xiàng)目由市場(chǎng)部組織招標(biāo)。10萬(wàn)元項(xiàng)目由市場(chǎng)部組織進(jìn)行合同評(píng)審。3.2.3除不適宜招標(biāo)的特殊工程以外，均實(shí)行招標(biāo)。

3.2.4招標(biāo)前圖紙審查及交底。市場(chǎng)部組織項(xiàng)目經(jīng)理部或基地服務(wù)部基建辦公室、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的有關(guān)人員進(jìn)行圖紙審查及交底，在確認(rèn)圖紙中內(nèi)容明白無誤后，進(jìn)入招標(biāo)程序。

3.3項(xiàng)目評(píng)標(biāo)須采用評(píng)分制，建立統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

3.4招投標(biāo)組織工作。由長(zhǎng)慶事業(yè)部組建招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員通常由長(zhǎng)慶事業(yè)部有關(guān)

領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能科室的人員組成。

3.5招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)招投標(biāo)的組織及標(biāo)書編制，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的制定，標(biāo)書的發(fā)放和保管，投標(biāo)單位資質(zhì)核查，評(píng)標(biāo)會(huì)的組織，并確定合理的標(biāo)底。3.6評(píng)標(biāo)。

3.6.1招標(biāo)評(píng)委由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門或邀請(qǐng)的有關(guān)專業(yè)人員組成。

3.6.2新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)委包含項(xiàng)目經(jīng)理部成員。成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，項(xiàng)目經(jīng)理部人員不得超過五分之二。

3.6.3在評(píng)標(biāo)過程中，堅(jiān)持公正、公平、公開的原則。

3.7中標(biāo)單位不得將工程主體部分分包或轉(zhuǎn)包。如需將工程非主體部分分包，須經(jīng)主管部門同意，投標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)書中注明。

3.8維修項(xiàng)目中超過2萬(wàn)元的項(xiàng)目，在基地服務(wù)部明確計(jì)劃內(nèi)容、費(fèi)用后，提交市場(chǎng)部審核同意后執(zhí)行。

4．工程項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)

4.1項(xiàng)目的劃分：原則規(guī)定新建項(xiàng)目以有獨(dú)立設(shè)計(jì)文件、并能獨(dú)立發(fā)揮能力的地面建設(shè)工程為項(xiàng)目，其它建設(shè)項(xiàng)目以單項(xiàng)工程為項(xiàng)目。

4.2為保證已確定工程項(xiàng)目的順利開展，事業(yè)部將依據(jù)項(xiàng)目的劃分，成立以下工程項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)。

4.3公司投資新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目必須成立項(xiàng)目經(jīng)理部，由事業(yè)部抽調(diào)各單位相應(yīng)專業(yè)人員組成項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)理由事業(yè)部任命；

4.4事業(yè)部投資維修項(xiàng)目由基地服務(wù)部下設(shè)基建辦公室組織相應(yīng)的工程技術(shù)人員實(shí)施，基地服務(wù)部確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

4.5項(xiàng)目經(jīng)理部、基地服務(wù)部基建辦公室的主要職責(zé)：

4.5.1負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，對(duì)建設(shè)工期、施工質(zhì)量、安全以及工程所用材料、設(shè)備的采辦等全面控制與管理。

4.5.2負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目中乙方預(yù)算的初審及工程撥款與結(jié)算的辦理。

4.5.3負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，行使甲方管理權(quán)，做好項(xiàng)目實(shí)施工程中各項(xiàng)協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查工作，確保工程項(xiàng)目在投資、質(zhì)量、工期等方面達(dá)到合同要求。協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理、政府建設(shè)職能部門關(guān)系。

4.6項(xiàng)目經(jīng)理及基地服務(wù)部基建辦公室代表是甲方項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、協(xié)調(diào)、控制，高效率地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)。5．工程施工合同管理

5.1工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)完成后，項(xiàng)目經(jīng)理部或基地服務(wù)部基建辦公室應(yīng)與中標(biāo)單位依照中標(biāo)通知書，按《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)規(guī)定，盡快辦理合同審查審批手續(xù)。5.2合同應(yīng)重點(diǎn)突出建設(shè)工程的三大指標(biāo)控制，即質(zhì)量控制（設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量、供應(yīng)

物資質(zhì)量）、工期控制（設(shè)計(jì)周期、施工工期、物資采辦供貨期）、投資控制（概算控制、預(yù)算控制、物資設(shè)備采辦供貨資金控制）。

5.3 在合同中，要有明確的監(jiān)督檢查和處罰條款，凡違反合同中的相關(guān)條款，要按約定的處罰條款執(zhí)行。簽訂合同要有依據(jù)，應(yīng)滿足有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，工期明確，合同條款齊全、清晰、準(zhǔn)確，不可有模棱兩可的詞句和不合理的附加條件。

5.4項(xiàng)目經(jīng)理部或基地服務(wù)部基建辦公室應(yīng)認(rèn)真履行合同條款，不允許擅自修改、撤消有效合同。6．施工管理 6.1施工準(zhǔn)備

6.1.1開工令辦理。由施工單位提交書面施工組織設(shè)計(jì)及開工報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部或基地服務(wù)部基建辦公室審查并確認(rèn)已達(dá)到開工條件后，報(bào)市場(chǎng)部簽發(fā)開工令。

6.2施工管理。項(xiàng)目經(jīng)理部或基地服務(wù)部基建辦公室應(yīng)嚴(yán)格要求施工單位按設(shè)計(jì)圖紙、審批后的施工組織設(shè)計(jì)和施工程序施工；嚴(yán)密組織施工隊(duì)伍按合同要求保證工程質(zhì)量和施工進(jìn)度。每個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)資料、檔案等都必須符合存檔規(guī)定，做到真實(shí)齊全準(zhǔn)確。詳見《基本建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理細(xì)則》。6.3施工過程中變更的管理。由于設(shè)計(jì)、施工或施工條件等方面的原因所引起的設(shè)計(jì)圖紙變更、現(xiàn)場(chǎng)施工變更或施工材料代用，均應(yīng)由上述責(zé)任單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)甲方施工管理人員、監(jiān)理核實(shí)后，報(bào)市場(chǎng)部。市場(chǎng)部與設(shè)計(jì)單位會(huì)商批準(zhǔn)后方可實(shí)施。原則上變更部分不得突破項(xiàng)目投資。

6.4施工質(zhì)量管理。項(xiàng)目經(jīng)理部或基地服務(wù)部基建辦公室要嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第279號(hào)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行有效的質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行旁站監(jiān)督。

6.5工程建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。工程項(xiàng)目竣工后必須達(dá)到設(shè)計(jì)要求，由項(xiàng)目經(jīng)理部或基地服務(wù)部基建辦公室進(jìn)行初步驗(yàn)收合格后，提出書面申請(qǐng)，市場(chǎng)部將組織公司或事業(yè)部各單位進(jìn)行驗(yàn)收。7．項(xiàng)目投資管理

7.1由市場(chǎng)部嚴(yán)格控制基本建設(shè)投資費(fèi)用。項(xiàng)目工程費(fèi)用要?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁計(jì)劃資金列支計(jì)劃外工程項(xiàng)目。

7.2工程預(yù)付款、進(jìn)度款支付。根據(jù)項(xiàng)目工程量和合同要求，乙方在項(xiàng)目開工前或施工期間可申請(qǐng)預(yù)付款及工程進(jìn)度款，并由項(xiàng)目經(jīng)理部或基地服務(wù)部基建辦公室持甲方、乙方、監(jiān)理等已簽字的已實(shí)施工程預(yù)算書到事業(yè)部相關(guān)部門辦理預(yù)付款及進(jìn)度款。

7.3結(jié)算管理?？⒐を?yàn)收合格后，由項(xiàng)目經(jīng)理部按有關(guān)規(guī)定組織工程結(jié)算及辦理轉(zhuǎn)資手續(xù)。7.4決算管理?？⒐を?yàn)收結(jié)算后，項(xiàng)目經(jīng)理部或基地服務(wù)部基建辦公室要向市場(chǎng)部提交工程結(jié)算報(bào)告，說明項(xiàng)目完成情況、計(jì)劃執(zhí)行情況、資金使用情況、各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)完成情

況，進(jìn)行工程成本與投資效果分析，總結(jié)在項(xiàng)目實(shí)施過程中的主要經(jīng)驗(yàn)、存在問題，并提出改進(jìn)意見等。

7.5 結(jié)算、決算資料審計(jì)手續(xù)辦理，在項(xiàng)目經(jīng)理部或基地服務(wù)部基建辦公室經(jīng)過工作量核實(shí)后加注初步審減意見，由市場(chǎng)部核準(zhǔn)。

7.6維修項(xiàng)目審計(jì)移交事業(yè)部紀(jì)檢監(jiān)察部辦理；公司投資項(xiàng)目審計(jì)由市場(chǎng)部送交公司審計(jì)部辦理。

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第三篇：徐匯區(qū)基本建設(shè)工程項(xiàng)目檔案資料管理辦法

徐匯區(qū)基本建設(shè)工程項(xiàng)目檔案資料管理辦法 ????

一、為了加強(qiáng)本區(qū)基本建設(shè)工程項(xiàng)目檔案資料管理工作，充分發(fā)揮檔案資料在工程建設(shè)，生產(chǎn)（使用）管理，工程維護(hù)和改建擴(kuò)建中的作用，根據(jù)國(guó)家和上海市有關(guān)基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

二、區(qū)檔案局是本區(qū)檔案行政主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)所屬各機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位基本建設(shè)工程項(xiàng)目檔案資料管理工作實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)。

三、建設(shè)工程項(xiàng)目檔案資料指基本建設(shè)工程項(xiàng)目從醞釀、決策到建成投產(chǎn)（使用）的全過程中形成的，應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文件，包括建設(shè)工程項(xiàng)目的提出、調(diào)研、可行性研究、評(píng)估、決策、計(jì)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工、試生產(chǎn)（使用）等工作活動(dòng)中形成的文字材料、圖紙、圖表、計(jì)算材料、聲像等各種形式與載體的文件材料。

四、工程項(xiàng)目建設(shè)單位（籌建組）在實(shí)施工程建設(shè)前應(yīng)明確檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專（兼）職人員負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目文件材料的收集、整理和歸檔工作，并落實(shí)經(jīng)費(fèi)、配置必要的設(shè)備，其費(fèi)用列入工程總概算。

五、工程項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)建立健全工程項(xiàng)目檔案管理制度，落實(shí)到有關(guān)人員的崗位責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理考核。

六、工程項(xiàng)目建設(shè)單位要將檔案工作納入固定資產(chǎn)投資工程的程序，做到“三同步”（即在下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書的同時(shí)對(duì)建立項(xiàng)目檔案提出要求明確任務(wù)；在檢查施工進(jìn)度和質(zhì)量的同時(shí)對(duì)項(xiàng)目檔案資料的收集、整理、審定工作進(jìn)行檢查；在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的同時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收）、“兩參加”（即檔案人員參加工程項(xiàng)目設(shè)備開箱驗(yàn)收；參加工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收），確保工程項(xiàng)目檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全。

七、工程項(xiàng)目建設(shè)單位及其檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)該項(xiàng)目的檔案資料管理工作。工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前必須進(jìn)行檔案資料檢查驗(yàn)收。

??本區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)《上海市檔案條例》的規(guī)定向區(qū)檔案局進(jìn)行登記，由區(qū)檔案局組織項(xiàng)目主管單位的檔案機(jī)構(gòu)和有接收該檔案任務(wù)的檔案館（室）對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收(驗(yàn)收辦法另行發(fā)文)。

八、未經(jīng)檔案驗(yàn)收或者檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

擅自竣工驗(yàn)收的，根據(jù)《上海市檔案條例》由區(qū)檔案局或者有關(guān)組織對(duì)直接責(zé)任者給予行政處分。

九、工程項(xiàng)目文件材料收集歸檔范圍：凡在工程項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、竣工過程中產(chǎn)生的，具有保存價(jià)值的各種文字材料、圖表、聲像及工程模型均應(yīng)收集，歸檔。其中，施工單位應(yīng)著重收集和提供有關(guān)施工技術(shù)、施工管理和竣工等方面文件材料；項(xiàng)目主管部門主要收集項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、擴(kuò)初設(shè)計(jì)的審批和竣工驗(yàn)收工作中產(chǎn)生的所有文件材料；建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目具有直接使用、管理和維護(hù)的權(quán)利，主要應(yīng)收集建筑物、構(gòu)筑物（或地下管線）的日常使用、維護(hù)及日后的改、擴(kuò)建需要的文件材料（有關(guān)工程項(xiàng)目文件材料歸檔范圍和保管期限詳見附表）。

十、工程項(xiàng)目文件材料歸檔的文本要求：凡是建設(shè)單位產(chǎn)生的文件歸檔時(shí)應(yīng)收集原始手稿和打印稿，蓋章簽字方可歸檔。凡建設(shè)單位作為直接收文單位，其文件材料歸檔時(shí)應(yīng)收集正本保存。有些文件如發(fā)至上級(jí)主管單位，建設(shè)單位作為間接接收單位，其文件材料歸檔時(shí)可保存復(fù)制件。施工單位移交給建設(shè)單位的技術(shù)文件材料除材料質(zhì)量證明單和個(gè)別材料試驗(yàn)報(bào)告可用復(fù)制件外，其余施工技術(shù)文件材料均移交原始文件材料，供建設(shè)單位歸檔保存。

十一、工程項(xiàng)目照片材料的歸檔范圍，應(yīng)以本項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)為主。1.本項(xiàng)目在籌建、施工、竣工過程中產(chǎn)生的具有憑證和參考價(jià)值的照片。2.本項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的照片，上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在本項(xiàng)目視察活動(dòng)的照片。3.本項(xiàng)目向有關(guān)單位提出內(nèi)容和要求、組織拍攝或征集的照片。4.本項(xiàng)目在工作中選用的外單位的照片。?

十二、工程項(xiàng)目檔案的整理要求：

1.對(duì)收集的項(xiàng)目技術(shù)文件材料逐件整理、剔除重份，將工程項(xiàng)目檔案、資料、文書檔案區(qū)分清楚，一文多性的文件原件歸入工程項(xiàng)目檔案，以確保項(xiàng)目檔案的完整。

2.工程項(xiàng)目檔案的文字材料、圖表、圖紙應(yīng)分階段（立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、竣工）歸類劃分，在此基礎(chǔ)上分單體按問題組卷，部分圖紙可不裝訂，但必須按規(guī)范裝盒組卷。

3.歸檔的文件材料要字跡清楚，圖面整潔，不得用易褪色的書寫材料書寫、繪制，數(shù)據(jù)翔實(shí)準(zhǔn)確,簽署手續(xù)完備,符合規(guī)范化要求。

4.卷內(nèi)文件材料排列應(yīng)依照技術(shù)文件材料的自然形成規(guī)律，進(jìn)行有秩序有聯(lián)系的排列。原則上：對(duì)文件材料的排列次序應(yīng)按先問題后時(shí)間、先批復(fù)后請(qǐng)示、先正文后附件、先打印件后稿件、先文字材料后圖樣，設(shè)計(jì)文件更改單可單獨(dú)組卷也可附在被更改圖樣之前。對(duì)圖紙排列可按原設(shè)計(jì)圖紙目錄進(jìn)行。對(duì)施工技術(shù)文件材料的排列應(yīng)遵循原施工單位已整理有序的編號(hào)，沒有編號(hào)或編號(hào)較亂的可重新按單項(xiàng)和施工性質(zhì)進(jìn)行排列。案卷一般不宜過厚（不超過60mm）。

5.圖紙材料應(yīng)按要求折疊成4號(hào)圖樣大小（210mm×297mm）,圖面朝里，圖標(biāo)露在外面。卷內(nèi)文件應(yīng)編有頁(yè)號(hào)，頁(yè)號(hào)編在正面右下角，背面的左下角，順序均從“001”開始（案卷之間不連號(hào)，一本案卷一個(gè)順序號(hào)）。

6.案卷標(biāo)題應(yīng)根據(jù)該案卷內(nèi)材料內(nèi)容所涉及到的單項(xiàng)、專業(yè)（問題）和文件名稱三個(gè)基本特征，擬寫時(shí)既要符合工程術(shù)語(yǔ)，同時(shí)又不違背檔案用語(yǔ)、簡(jiǎn)明確切。保管期限按國(guó)家規(guī)定劃分恰當(dāng)，以永久、長(zhǎng)期為主。7.每本案卷都要填寫卷內(nèi)文件目錄和備考表，要求字跡清楚、準(zhǔn)確。

8.所有案卷，要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，劃分相應(yīng)的密級(jí)，密級(jí)為絕密、機(jī)密、秘密。?9.所有的案卷要登入科技檔案總目錄，編入基本建設(shè)分類目錄，用作檢索和統(tǒng)計(jì)。?10.?案卷的檔號(hào)一律采用漢語(yǔ)拼音和阿拉伯字母作為代號(hào)結(jié)合組成，采用階段分類法檔案號(hào)的編制結(jié)構(gòu)，如： ??????? ????????? Ｊ ? Ｗ ─ ３（Ａ）─14／50 ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬

│ │ │ │ │ └───總流水號(hào)

│ │ │ │ └─────階段中保管單位流水號(hào) │ │ │ └────────單項(xiàng)工程代號(hào) │ │ └──────────階段代號(hào) │ └─────────────項(xiàng)目代號(hào) └──--─────────────檔案類別代號(hào) ????

十三、工程項(xiàng)目中設(shè)備儀器檔案的整理要求：

1.設(shè)備儀器檔案應(yīng)以一臺(tái)設(shè)備儀器為單位進(jìn)行組卷，如設(shè)備儀器文件材料多也可一臺(tái)組成多卷。

2.設(shè)備儀器檔案可不裝訂，采用散裝形式，卷內(nèi)文件目錄和備考表應(yīng)填寫確切，保管期限以長(zhǎng)期、短期為主，每份文件均要填上檔號(hào)和順序號(hào)。

3.設(shè)備儀器檔案案卷要登入科技檔案總目錄，編入設(shè)備儀器分類目錄。

十四、工程項(xiàng)目中聲像檔案的整理： 1.聲像檔案包括照片、錄音帶、錄像帶、影視片等載體。凡是歸檔的聲像材料，必須圖像清晰、聲音清楚，同時(shí)必須是原版、原件，并加以必要的文字說明，文字、圖片、檔號(hào)、備考表相互注明。

2.照片檔案的構(gòu)成應(yīng)當(dāng)由照片、底片（向外單位收集的可以沒有底片）和文字說明三部分組成，歸檔時(shí)缺一不可。對(duì)有特殊保存意義的，應(yīng)當(dāng)復(fù)制成黑白底片保存。照片檔案的整理應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)程序，按階段－－問題進(jìn)行分類，并按照重要程度或時(shí)間順序進(jìn)行排列。3.錄音帶、錄像帶的整理按問題（內(nèi)容、事由）進(jìn)行分類。做到：永久性和周轉(zhuǎn)性分開；機(jī)密性和一般性分開；不同版種（原版、復(fù)制版）分開。每合（盤）的外套上要貼有標(biāo)簽，注明：內(nèi)容、主要人物、形成日期、帶長(zhǎng)（分鐘）、編號(hào)、型號(hào)和保管期限，并填寫目錄。

十五、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，其檔案資料應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)向有關(guān)檔案機(jī)構(gòu)歸檔。

工程項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)準(zhǔn)備竣工圖３～４套（竣工圖由施工單位編制），建設(shè)單位除留一套完整的竣工文件材料（含竣工圖）外，一套向有關(guān)城建檔案部門移交，一套交工程項(xiàng)目管理單位使用，建設(shè)單位保存原件，其他單位可用復(fù)制件代替。

十六、屬于區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的檔案資料，區(qū)檔案館可以提前向建設(shè)單位接收進(jìn)館保存。

十七、工程項(xiàng)目檔案移交必須在清點(diǎn)案卷后，在移交目錄上雙方簽名，辦理移交手續(xù)。

十八、本辦法由區(qū)檔案局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。????????????? ????????? 上海市徐匯區(qū)檔案局 ????????? 一九九七年四月 ???????? 附件一：《徐匯區(qū)工程項(xiàng)目基建文件材料歸檔范圍》 附件二：《徐匯區(qū)工程項(xiàng)目設(shè)備儀器文件材料歸檔范圍》 ??????? 附件一

徐匯區(qū)工程項(xiàng)目基建文件材料歸檔范圍

一、項(xiàng)目立項(xiàng)階段文件材料

序 號(hào) 類型 文 件 材 料 名 稱 產(chǎn)生文件單位 保 管 期 限 主管機(jī)關(guān) 建設(shè)單位 施工單位 設(shè)計(jì)單位(一)?? 項(xiàng)目申報(bào) 1.項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目申請(qǐng)有關(guān)文件 建設(shè)單位 長(zhǎng)期 永久 長(zhǎng)期 2．項(xiàng)目建議書的批復(fù) 上級(jí)有關(guān)部門 長(zhǎng)期 永久 長(zhǎng)期 3．可行性研究報(bào)告 建設(shè)單位 長(zhǎng)期 永久 長(zhǎng)期 4．可行性論證意見 論證組織單位 長(zhǎng)期 永久 長(zhǎng)期 5．項(xiàng)目評(píng)估文件 評(píng)估單位 長(zhǎng)期 永久 長(zhǎng)期

6．環(huán)境預(yù)測(cè)、調(diào)查報(bào)告 建設(shè)單位或受委托單位 長(zhǎng)期 永久 長(zhǎng)期 7．項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書、立項(xiàng)報(bào)告 * 建設(shè)單位 長(zhǎng)期 永久 永久

8．項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書或立項(xiàng)報(bào)告的批復(fù) * 上級(jí)有關(guān)部門 長(zhǎng)期 永久 永久

9．與工程項(xiàng)目有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)指示、講話稿、錄音、錄像、會(huì)議記錄、信函 建設(shè)單位 長(zhǎng)期

（二）? ? ? 地質(zhì)勘探 1．工程地質(zhì)勘探合同 地質(zhì)勘探部門 永久 永久 2．地質(zhì)勘探報(bào)告、記錄 * 地質(zhì)勘探部門 永久 永久 3．地質(zhì)圖 * 地質(zhì)勘探部門 永久 永久

4．化驗(yàn)、試驗(yàn)分析報(bào)告 地質(zhì)勘探部門 永久 永久 5．勘探記錄、勘探設(shè)計(jì) 地質(zhì)勘探部門 永久 永久 6．重要土、巖樣及說明 地質(zhì)勘探部門 永久 永久

（三）使用土地 1．建設(shè)用地選址意見書及批復(fù) * 規(guī)劃土地部門 永久

2．國(guó)家土地使用證及地形圖（附原房屋權(quán)屬證明及拆房證明文件）* 規(guī)劃土地部門 永久 3．國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押等文件及前期批租文件 * 規(guī)劃土地部門 永久 4．建設(shè)用地規(guī)劃許可證及核準(zhǔn)的地形圖 * 規(guī)劃土地部門 永久

5．建設(shè)工程規(guī)劃許可證及核準(zhǔn)的總面積、紅線圖，包括：環(huán)保、衛(wèi)生、消防、人防等審核意見單 * 規(guī)劃土地部門 永久

（四）動(dòng)拆遷

含管線動(dòng)遷 1．動(dòng)拆遷協(xié)議書、合同 * 只需報(bào)送動(dòng)拆、遷數(shù)及賠款金額匯總材料 建設(shè)單位 永久

2．動(dòng)拆遷居民戶口登記調(diào)查匯總材料 建設(shè)單位 長(zhǎng)期 3．拆除房屋補(bǔ)償金額審核單 建設(shè)單位 永久 4．房屋調(diào)備材料 建設(shè)單位 永久

（五）工程申照 1．建設(shè)工程執(zhí)照 * 規(guī)劃土地部門 永久 2．建筑設(shè)計(jì)防火審核送審單 建設(shè)單位 永久 3．建筑設(shè)計(jì)防火審核通知單 公安消防部門 永久 4．環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”申請(qǐng)報(bào)告、審核通知單 建設(shè)單位 環(huán)保部門 永久

5．衛(wèi)生防疫站基本建設(shè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生送審單、審核通知單 建設(shè)單位 衛(wèi)生防疫部門 永久

6．勞動(dòng)保護(hù)“三同時(shí)”申請(qǐng)單 勞動(dòng)局 永久 永久 長(zhǎng)期

（六）招投標(biāo)

含勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工 1．工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件 建設(shè)單位 永久 永久 長(zhǎng)期 2．投標(biāo)單位文件 建設(shè)單位 永久 永久 長(zhǎng)期 3．標(biāo)底 建設(shè)單位 永久 永久 長(zhǎng)期 4．評(píng)標(biāo)結(jié)果 建設(shè)單位 永久 永久 長(zhǎng)期 5．中標(biāo)協(xié)議 建設(shè)單位 永久 永久 長(zhǎng)期

（七）項(xiàng)目監(jiān)理 1．工程質(zhì)量監(jiān)理文件 大型 項(xiàng)目 產(chǎn)生

文件 監(jiān)理單位 永久 永久

2．工程造價(jià)監(jiān)理文件 監(jiān)理單位 永久 永久 3．工程進(jìn)度監(jiān)理文件 監(jiān)理單位 永久 永久 4．其他監(jiān)理文件 監(jiān)理單位 永久 永久

二、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段文件材料

序 號(hào) 類型 文 件 材 料 名 稱 產(chǎn)生文件單位 保 管 期 限 主管機(jī)關(guān) 建設(shè)單位 施工單位 設(shè)計(jì)單位

（一）擴(kuò)初設(shè)計(jì) 1．工程擴(kuò)初設(shè)計(jì)圖紙、說明書 設(shè)計(jì)單位 永久 永久 2．工程概算 設(shè)計(jì)單位 永久

（二）施工設(shè)計(jì) 1．設(shè)計(jì)說明 設(shè)計(jì)單位 長(zhǎng)期 永久 2．總平面圖 設(shè)計(jì)單位 長(zhǎng)期 永久 3．建筑施工圖 設(shè)計(jì)單位 長(zhǎng)期 永久 4．結(jié)構(gòu)施工圖 設(shè)計(jì)單位 長(zhǎng)期 永久 5．給排水、電氣、暖通、生產(chǎn)工藝等專業(yè)施工圖 設(shè)計(jì)單位 長(zhǎng)期 永久

（三）其它文件 1．設(shè)計(jì)合同 建設(shè)單位 設(shè)計(jì)單位 短期 短期

2．設(shè)計(jì)計(jì)算書及說明書 * 設(shè)計(jì)單位 長(zhǎng)期 永久

三、工程項(xiàng)目施工階段文件材料

（一）土建工程 1．施工合同、施工協(xié)議 建設(shè)施工單位 短期 短期 2．施工預(yù)算 施工單位 短期

3．開工、停工、復(fù)工報(bào)告 * 施工單位 短期 長(zhǎng)期

4．技術(shù)交底、圖紙會(huì)審紀(jì)要、技術(shù)核定單 * 施工、建設(shè)、設(shè)計(jì)單位 短期 長(zhǎng)期 5．建（構(gòu)）筑物施工定位測(cè)量、測(cè)量復(fù)核單 * 施工單位 永久 短期 6．建（構(gòu)）筑物沉降（變形）觀察記錄 * 施工單位 永久 長(zhǎng)期

7．工程更改洽商單、技術(shù)核定單、材料代用審核單 * 施工或建設(shè)單位 永久 短期 8．設(shè)計(jì)變更通知單 * 設(shè)計(jì)單位 永久 短期 9．隱蔽工程驗(yàn)收記錄 施工單位 永久 長(zhǎng)期

10．工程質(zhì)量事故報(bào)告及處理記錄 施工單位 永久 長(zhǎng)期 11．原材料、構(gòu)件質(zhì)保書 產(chǎn)品生產(chǎn)單位 長(zhǎng)期 12．建筑材料試驗(yàn)報(bào)告 施工單位 長(zhǎng)期 長(zhǎng)期 13．工程質(zhì)量評(píng)定記錄 * 施工單位 長(zhǎng)期 長(zhǎng)期 14．施工定位查勘記錄 * 建管部門 永久 短期 15．工程決算 施工單位 永久 永久 16．竣工報(bào)告 施工單位 永久 永久

17．竣工圖(1)總平面布置圖、位置圖、地形圖 * 施工單位 永久 永久(2)室外總體工程及地下管線竣工 圖 *(3)各單項(xiàng)、單位工程竣工圖 *

（二）水電安裝工程 1．施工合同、施工協(xié)議 建設(shè)、施工單位 短期 短期 2．施工預(yù)算 施工單位 短期

3．開工、停工、復(fù)工報(bào)告 * 施工單位 短期 短期

4．技術(shù)交底、圖紙會(huì)審紀(jì)要、技術(shù)核定單等 * 施工單位 短期 短期 5．器材、設(shè)備移交、檢查記錄 建設(shè)單位 長(zhǎng)期 長(zhǎng)期

6．各種材料及物件出廠證明，質(zhì)量鑒定和測(cè)試報(bào)告 施工單位 長(zhǎng)期 長(zhǎng)期 7．隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄 施工單位 長(zhǎng)期 長(zhǎng)期 8．材料、設(shè)備代用審批單 * 施工單位 長(zhǎng)期 短期 9．質(zhì)量事故報(bào)告及處理記錄 施工單位 長(zhǎng)期 長(zhǎng)期

10．設(shè)備、電氣、儀表、安裝測(cè)試記錄 施工單位 長(zhǎng)期 長(zhǎng)期 11．管線標(biāo)高、位置、坡度測(cè)量記錄 * 施工單位 長(zhǎng)期 長(zhǎng)期 12．工程質(zhì)量評(píng)定記錄 * 施工單位 長(zhǎng)期 長(zhǎng)期 13．工程決算 * 施工單位 永久 永久

14．竣工圖：(1)電氣專業(yè)竣工圖 * 施工單位 長(zhǎng)期 長(zhǎng)期(2)暖通專業(yè)竣工圖 *(3)給排水專業(yè)竣工圖 *(4)總體工程竣工圖 *

（三）工藝設(shè)備安裝工程 1．合同 建設(shè)、施工單位 短期 短期 2．施工預(yù)算 施工單位 短期 短期 3．工藝說明、流程路線圖 設(shè)計(jì)單位 長(zhǎng)期

4．設(shè)備、材料開箱記錄、隨機(jī)工具、隨機(jī)備件清單 建設(shè)單位 短期 5．設(shè)備圖紙（含自制設(shè)備圖）說明書、計(jì)算材料 設(shè)計(jì)單位 長(zhǎng)期 6．設(shè)備安裝、調(diào)試記錄 施工單位 長(zhǎng)期 7．安裝決算 施工單位 永久 永久 8．安裝總結(jié) 施工單位 永久 永久

四、工程項(xiàng)目竣工階段文件材料

序 號(hào) 類型 文 件 材 料 名 稱 產(chǎn)生文件單位 保 管 期 限 主管機(jī)關(guān) 建設(shè)單位 施工單位 設(shè)計(jì)單位

（一）項(xiàng)目初驗(yàn)文件材料 1．初驗(yàn)申請(qǐng)報(bào)告和批復(fù) 建設(shè)單位和上級(jí)單位 長(zhǎng)期 長(zhǎng)期 2．初驗(yàn)會(huì)議文件材料 建設(shè)單位 長(zhǎng)期 長(zhǎng)期

（二）試生產(chǎn)文件材料 1．生產(chǎn)技術(shù)參數(shù)性能及圖紙 建設(shè)或使用單位 永久 2．試生產(chǎn)計(jì)劃 建設(shè)或使用單位 短期 3．試生產(chǎn)記錄 建設(shè)或使用單位 長(zhǎng)期

4．安全操作規(guī)程、事故分析、處理報(bào)告 建設(shè)或使用單位 長(zhǎng)期 5．其它與試生產(chǎn)有關(guān)的文件材料 建設(shè)或使用單位 短期

（三）項(xiàng)目竣工

驗(yàn)收文件材料 1．竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告及批復(fù) 建設(shè)單位 上級(jí)主管部門 永久 永久 2．各單項(xiàng)驗(yàn)收記錄（消防、環(huán)保、衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)、檔案驗(yàn)收）* 建設(shè)單位 長(zhǎng)期 長(zhǎng)期 3．項(xiàng)目竣工驗(yàn)收會(huì)議材料 驗(yàn)收單位 短期 永久

4．基建財(cái)務(wù)決算（固定資產(chǎn)移交單）* 建設(shè)單位 永久 永久 5．項(xiàng)目竣工驗(yàn)收證書 * 驗(yàn)收單位 永久 永久 6．項(xiàng)目審計(jì)文件 審計(jì)單位 長(zhǎng)期 長(zhǎng)期

（四）聲像材料 1．有關(guān)工程項(xiàng)目照片 * 建設(shè)單位 永久 2．有關(guān)工程項(xiàng)目錄像帶 * 建設(shè)單位 永久 3．有關(guān)工程項(xiàng)目錄音帶 建設(shè)單位 永久

說明：（1）凡打“*”的是建設(shè)單位向城建檔案部門報(bào)送的文件材料，文字部分一般為復(fù)印件，特殊情況可報(bào)送原件，竣工圖為藍(lán)圖。

（2）表列文件材料歸檔范圍適用于各類基本建設(shè)項(xiàng)目（包括更新改造項(xiàng)目），中外合資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的歸檔范圍也可參照此表執(zhí)行。附件二：

徐匯區(qū)工程項(xiàng)目設(shè)備儀器文件材料歸檔范圍

一、設(shè)備儀器購(gòu)置階段文件材料 序號(hào) 文件材料名稱 產(chǎn)生文件單位 設(shè)備儀器購(gòu)置可行性研究、申請(qǐng)報(bào)告 建設(shè)單位、使用單位 2 設(shè)備儀器購(gòu)置的批準(zhǔn)文件 上級(jí)部門 購(gòu)置設(shè)備儀器資金申請(qǐng)和批復(fù) 使用單位、上級(jí)部門 4 購(gòu)置設(shè)備儀器洽談?dòng)嗀浐贤?使用單位、供貨單位 5 有關(guān)操作人員培訓(xùn)文件 使用單位、主管部門 6 設(shè)備儀器開箱驗(yàn)收記錄 建設(shè)單位 7 設(shè)備儀器商檢、儲(chǔ)運(yùn)文件 主管部門 設(shè)備儀器隨機(jī)文件材料（使用說明書、操作手冊(cè)、合格證、裝箱單等）供貨單位

二、設(shè)備儀器安裝調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)階段文件材料 序號(hào) 文件材料名稱 產(chǎn)生文件單位 設(shè)備儀器安裝調(diào)試記錄 建設(shè)單位、使用單位 2 設(shè)備儀器驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 建設(shè)單位、使用部門 設(shè)備儀器操作維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程及安全技術(shù) 建設(shè)單位、使用單位 4 設(shè)備儀器檢修記錄 建設(shè)單位、使用單位 5 設(shè)備儀器事故處理記錄 建設(shè)單位、使用單位

第四篇：基本建設(shè)管理辦法

基本建設(shè)管理辦法

第一章 總則

第1條 為規(guī)范公司基本建設(shè)管理工作，縮短基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周

第2條 第3條第4條 第5條 第6條 期,保證工程質(zhì)量,提高投資效益,依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行 業(yè)規(guī)章制度，特制定本辦法。

本辦法適用于公司下屬的各事業(yè)部、全資子公司、控股子

公司、直屬及附屬機(jī)構(gòu)和公司各職能管理部門（以下簡(jiǎn)稱 “各單位、各部門”）的基本建設(shè)工程實(shí)施的管理工作。

第二章 定義與分類

基本建設(shè)項(xiàng)目是指在所有權(quán)或使用權(quán)歸本公司的場(chǎng)地上，按照一個(gè)獨(dú)立的總體設(shè)計(jì)興建的一項(xiàng)獨(dú)立工程，或若干個(gè) 互相有內(nèi)在聯(lián)系的工程項(xiàng)目的總體。

基本建設(shè)項(xiàng)目的工程實(shí)施是指項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，從

規(guī)劃、設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收各階段。

公司基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行按建設(shè)性質(zhì)及規(guī)模和重要性分類原

則，按建設(shè)性質(zhì)分為新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、遷 建項(xiàng)目和恢復(fù)項(xiàng)目，按規(guī)模和重要性分為大型（投資額≧ 100萬(wàn)元）、中型（50萬(wàn)元≦投資額＜100萬(wàn)元）、小型項(xiàng)目（投資額＜50萬(wàn)元）。

第三章 機(jī)構(gòu)與職能

基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作為矩陣型專業(yè)管理組織，負(fù)責(zé)公司的 7條常規(guī)性工程項(xiàng)目的基本建設(shè)的宏觀管理工作。職責(zé)為：

（一）在總裁班子領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)公司基本建設(shè)項(xiàng)目的 組織、監(jiān)督等管理工作。

（二）根據(jù)公司戰(zhàn)略發(fā)展需要，擬定公司基本建設(shè)項(xiàng)目建 設(shè)規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策、法規(guī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)公司的決 定，擬定基建工作管理制度和工作程序，保證基建順利進(jìn) 行。

（四）負(fù)責(zé)定期召開會(huì)議審議基本建設(shè)項(xiàng)目的階段性成果。

（五）做好基建工作人員的思想教育、加強(qiáng)廉政建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督,規(guī)范工程管理。

總裁辦公室作為公司所在行政區(qū)域（市級(jí)）內(nèi)和總部常規(guī)

性工程項(xiàng)目基本建設(shè)工作的歸口管理及具體組織實(shí)施部 門?？偛棉k公室基本建設(shè)職能具體職責(zé)為：

（一）貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)基建的各項(xiàng)方針政策和規(guī)定，執(zhí) 行國(guó)家和地方主管部門頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程 和規(guī)范。

（二）編制公司基建總體規(guī)劃和基建計(jì)劃以及基建工 程項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。

（三）負(fù)責(zé)組織工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)管理。

（四）在基本建立領(lǐng)導(dǎo)小組的督導(dǎo)下，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目招投 標(biāo)管理、商談和簽訂施工合同及施工協(xié)議。

（五）負(fù)責(zé)檢查基本建設(shè)項(xiàng)目具體實(shí)施情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng) 目建設(shè)過程中遇到的各方面的問題, 確保工程能按時(shí)、按 質(zhì)、按量完工。

第

（六）負(fù)責(zé)定期向基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展及預(yù)算 完成情況。

（七）負(fù)責(zé)基本建設(shè)項(xiàng)目圖紙資料的收集整理和臺(tái)賬管理 工作。

（八）負(fù)責(zé)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收以 及隱蔽工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

（九）負(fù)責(zé)基建設(shè)備的訂貨并組織安裝調(diào)試。

（十）負(fù)責(zé)非標(biāo)設(shè)備的委托制造和安裝調(diào)試。

第8條 各事業(yè)部行政人事部負(fù)責(zé)公司所在行政區(qū)域（市級(jí)）外的

本事業(yè)部工程項(xiàng)目基本建設(shè)工作，子公司所有基本建設(shè)項(xiàng) 目由所在其行政人事部具體負(fù)責(zé)。

第9條 各事業(yè)部、子公司的工程項(xiàng)目基本建設(shè)工作施工計(jì)劃與方

案在施工前一個(gè)工作周報(bào)基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第10條 公司各單位基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作由所在單位的財(cái)務(wù)管理部

負(fù)責(zé)。職責(zé)為：

（一）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的資金落實(shí)和資金管理。

（二）檢查監(jiān)督資金使用情況，嚴(yán)格執(zhí)行?？顚Ｓ玫呢?cái)務(wù) 規(guī)定。

（三）按合同條文規(guī)定，撥付工程材料備料款、預(yù)付款、進(jìn)度款和結(jié)算工程完工費(fèi)用。

（四）負(fù)責(zé)組織公司基建決算工作。

第11條 審計(jì)部負(fù)責(zé)基本建設(shè)項(xiàng)目施工與管理的審計(jì)工作。

第四章 管理內(nèi)容及要求

第12條 基建工程計(jì)劃管理

（一）編制公司年、季、月度基建計(jì)劃時(shí)，視生產(chǎn)發(fā)展的需 要和人力、物力、財(cái)力的可能而進(jìn)行。

（二）編制計(jì)劃的內(nèi)容和要求：

1.計(jì)劃的編制工作，每年11月底前統(tǒng)計(jì)、編制完成下年 度基建計(jì)劃，納入公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃下達(dá)執(zhí)行。2.季度計(jì)劃的編制工作按批準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)度，于季前20天編制 完成，納入公司季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃執(zhí)行。

3.季度計(jì)劃的編制必須做到資金、物資、場(chǎng)地、力量、圖紙 五落實(shí)，措施得當(dāng)，要求具體，準(zhǔn)確可行。

4.編制計(jì)劃應(yīng)規(guī)定出計(jì)劃期內(nèi)的基建項(xiàng)目、規(guī)模、施工進(jìn)度 和完成時(shí)間，臨時(shí)基建計(jì)劃在每月20日前進(jìn)行調(diào)整。5.基建計(jì)劃要做到四個(gè)同步：即與生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備同步；與人 員培訓(xùn)同步；與設(shè)備訂貨及安裝同步；與生產(chǎn)能力的增長(zhǎng)同 步。

第13條 設(shè)計(jì)管理

（一）凡屬基建計(jì)劃和預(yù)算內(nèi)的基建項(xiàng)目，由所在單位歸 口管理部門負(fù)責(zé)收集設(shè)計(jì)所需信息資料，報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn) 后，組織或委托設(shè)計(jì)。

（二）所有設(shè)計(jì)均應(yīng)本著“適用、經(jīng)濟(jì)、適當(dāng)考慮美觀的設(shè)計(jì) 原則”控制規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，防止超支和浪費(fèi)。

（三）設(shè)計(jì)項(xiàng)目完成日期，必須滿足計(jì)劃開工日期，保證基建 投資完成。

（四）加強(qiáng)與施工配合，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題。及 時(shí)出具技術(shù)通知單和圖紙會(huì)審紀(jì)要，保持設(shè)計(jì)的完整性、正確 性。第14條 基建施工管理

（一）基建項(xiàng)目開工必須具備下列條件： 1.施工合同或協(xié)議已簽訂。

2.工程項(xiàng)目施工圖紙會(huì)審交底完成，會(huì)審紀(jì)要下發(fā)。3.施工場(chǎng)地能滿足開工要求，三通一平（通電，通水，道路通、場(chǎng)地平）已完成。

4.工程預(yù)算書和施工組織設(shè)計(jì)已編制完成。

（二）基建施工檢查人員，以國(guó)家現(xiàn)行施工驗(yàn)收規(guī)范為準(zhǔn)則，對(duì)照施工圖紙，進(jìn)行分部、分項(xiàng)嚴(yán)格檢查。

（三）加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目隱蔽部分和重要部位的檢查，做好檢查 記錄。檢查時(shí)，要求設(shè)計(jì)人員、預(yù)算人員參加，重大工程由公 司基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)組織檢查。

（四）對(duì)工程項(xiàng)目使用的材料要經(jīng)常進(jìn)行質(zhì)量檢查，所用材料 必須有產(chǎn)品合格證書和試驗(yàn)報(bào)告方可投用。對(duì)劣質(zhì)材料堅(jiān)決清 退出場(chǎng)。

（五）辦理工程收方簽證，參加驗(yàn)收工作，清理施工資料。第15條 工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收

（一）每項(xiàng)工程竣工后，由基建歸口管理部門組織有關(guān)竣工驗(yàn) 收。

（二）竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第16條 基建工程的安全管理

（一）各項(xiàng)工程都應(yīng)該抓好安全管理，防止各類安全事故發(fā)生。

（二）安全要求按國(guó)家的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、條例及《安全環(huán)保管理辦法》執(zhí)行。

第四章 檢查與考核

第17條 本辦法執(zhí)行情況由總裁辦公室負(fù)責(zé)檢查，每年一次。第18條 基本建設(shè)管理工作納入各單位經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)考核。

第五章 附則

第19條 本辦法由總裁辦公室負(fù)責(zé)解釋。第20條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：基本建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理制度

基本建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理制度

一、總 則

第一條 基本建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施是一個(gè)系統(tǒng)工程，它包括建筑、安裝和與之相關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備采購(gòu)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，在這些過程中都必須簽定合同書，以約定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，為保證合同的合理性、合法性、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性，確保工程建設(shè)的工期、質(zhì)量和造價(jià)，特制定以下管理制度。

第二條 在基本建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理實(shí)施過程中，涉及公司的部門應(yīng)根據(jù)本部（室）的職責(zé)，做好合同的審查、審核和實(shí)施工作。

第三條 基本建設(shè)工程項(xiàng)目合同實(shí)行誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)主簽的責(zé)任制，同時(shí)堅(jiān)持合同簽定會(huì)審、報(bào)批制。

二、工程項(xiàng)目合同的簽訂要求

第四條 基本建設(shè)工程項(xiàng)目建安施工合同的承包方，必須是經(jīng)國(guó)家主管部門審查、核定、批準(zhǔn)的具有法人地位的專業(yè)施工單位，并應(yīng)按照核準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)承攬建筑安裝工程施工任務(wù)，無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無承包資質(zhì)等級(jí)證書者不能承包本公司建設(shè)工程，否則為無效合同，并應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

第五條 基本建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程所簽訂的全部合同必須按國(guó)家合同法規(guī)定的條款精神簽訂，合同應(yīng)包括以下主要內(nèi)容及條款：

1、工程名稱和地點(diǎn)或設(shè)備等名稱；

2、工程范圍和內(nèi)容或設(shè)備等內(nèi)容明細(xì)；

3、開、竣工日期或交、提貨時(shí)間、地點(diǎn)；

4、中間交工工程開、竣工日期 ；

5、工程質(zhì)量或設(shè)備等制造質(zhì)量；

6、保修期保修條件；

7、工程造價(jià)或設(shè)備等價(jià)款；

8、工程價(jià)款或設(shè)備等價(jià)款的支付方式；

9、結(jié)算和交工、交提貨驗(yàn)收辦法；

10、技術(shù)資料提供份數(shù)及日期；

11、材料和設(shè)備供應(yīng)及進(jìn)場(chǎng)期限；

12、雙方相互協(xié)商事項(xiàng)；

13、違約責(zé)任；

14、合同簽訂時(shí)間、地點(diǎn)；

15、其它。

三、工程項(xiàng)目合同的簽訂程序

第六條 合同簽定的雙方代表人必須弄清工程項(xiàng)目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)概況、技術(shù)要求和建設(shè)期限，了解當(dāng)?shù)氐臍庀?、運(yùn)輸、供水、供電、生產(chǎn)和生活資料的供應(yīng)情況及協(xié)作配合條件，屬建安施工的還須了解當(dāng)?shù)氐慕ò灿杷愣~、材料予算價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有 2關(guān)規(guī)定。

第七條 簽約雙方就合同有關(guān)事項(xiàng)及內(nèi)容條款進(jìn)行磋商后，由項(xiàng)目指揮部擬定出協(xié)議或合同的初稿，在雙方研究商定的基礎(chǔ)上按本管理制度規(guī)定的權(quán)限、程序申報(bào)審批后簽訂，經(jīng)過招標(biāo)的項(xiàng)目按中標(biāo)價(jià)及有關(guān)承諾內(nèi)容進(jìn)行簽訂，并按本管理制度規(guī)定的權(quán)限、程序申報(bào)審批。

第八條 在不具備簽訂合同的條件下，為了提前做好施工準(zhǔn)備和三通一平等工作，可先按有關(guān)規(guī)定簽訂建設(shè)項(xiàng)目施工等的協(xié)議書，按本管理制度規(guī)定的權(quán)限、程序申報(bào)審批，生產(chǎn)管理部須存檔、備考。

第九條 建設(shè)期較長(zhǎng)的大型項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)等有關(guān)文件，簽訂施工總合同（或協(xié)議書），進(jìn)行施工準(zhǔn)備，然后根據(jù)基建計(jì)劃簽訂或單項(xiàng)工程項(xiàng)目合同，進(jìn)行施工。

第十條 一個(gè)大型建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)有同一法人資格的不同施工單位共同施工時(shí)，可由項(xiàng)目指揮部分別與各施工單位簽訂合同。

四、工程項(xiàng)目合同的審批權(quán)限、程序

第十一條 建設(shè)工程項(xiàng)目合同簽訂的申報(bào)審批權(quán)限按附表建設(shè)工程項(xiàng)目合同審批權(quán)限表進(jìn)行申報(bào)審批。

第十二條 建設(shè)工程項(xiàng)目合同簽訂的申報(bào)審批程序按附表工程項(xiàng)目合同簽訂申報(bào)審批表格式要求程序進(jìn)行申報(bào)審批。

第十三條 建設(shè)工程的土建、安裝、設(shè)備、材料購(gòu)置等活動(dòng)的監(jiān)控，按公司比價(jià)購(gòu)銷管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由監(jiān)控辦實(shí)行監(jiān)控。

五、工程項(xiàng)目合同的履行

第十四條 合同一旦簽訂，就具有法律效力，雙方當(dāng)事人必須嚴(yán)格履行合同全部條款，并承擔(dān)各自的義務(wù)。

第十五條 在履行合同中，有關(guān)修改、補(bǔ)充協(xié)議，設(shè)計(jì)變更，會(huì)議紀(jì)要及材料代用等，只要經(jīng)過甲、乙雙方代表簽字（重要的必須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字），設(shè)計(jì)單位同意后，均為有效，可作為今后竣工驗(yàn)收、財(cái)務(wù)結(jié)算、索賠等的依據(jù)。第十六條 在工程項(xiàng)目合同簽訂中如出現(xiàn)失誤，給公司造成損失，按公司合同管理及比價(jià)購(gòu)銷管理制度中有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

六、其 它

第十七條 本制度解釋權(quán)歸生產(chǎn)管理部。