第一篇：關(guān)于進一步加強社區(qū)社會化服務(wù)的幾點思考

關(guān)于進一步加強社區(qū)社會化服務(wù)的幾點思考

近年來，隨著我區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展和進步，社區(qū)建設(shè)已在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著越來越重要的作用，切實加強社區(qū)社會化服務(wù)工作，已經(jīng)成為不容忽視的問題。近期，結(jié)合我區(qū)實際，對社區(qū)社會化服務(wù)的現(xiàn)狀、存在的問題及對未來工作的方式方法進行了認真調(diào)研，提出進一步加強我區(qū)社區(qū)社會化服務(wù)工作的政策建議。

一、我區(qū)社區(qū)社會化服務(wù)工作的現(xiàn)狀

（一）領(lǐng)導高度重視，組織措施得力。區(qū)委、區(qū)政府堅持把社區(qū)建設(shè)，特別是社區(qū)服務(wù)工作作為加強基層民主政治建設(shè)、居民自治和構(gòu)建和諧社會的大事來抓。先后制定下發(fā)了《關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)的意見》、《社區(qū)建設(shè)兩年實施方案》等指導性文件，提出了加強我區(qū)社區(qū)建設(shè)的指導思想、目標任務(wù)和基本要求。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，基本形成了黨委政府領(lǐng)導、民政部門牽頭、相關(guān)部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的運行機制，社區(qū)管理體制日臻完善，社區(qū)建設(shè)的成果日益顯著。

（二）突出社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，積極開展服務(wù)工作。我區(qū)在不斷的實踐探索中，形成了以社區(qū)公共服務(wù)為主的“社區(qū)社會化服務(wù)”體系，主要包括為社區(qū)弱勢群體提供的福利性服務(wù)

和為全體社區(qū)居民提供的公益性服務(wù)。服務(wù)的主體以政府部門為主，同時也包括社區(qū)居委會、駐區(qū)單位、各類社會服務(wù)組織、企業(yè)和社區(qū)居民，服務(wù)方式以無償和低償服務(wù)為主，強調(diào)服務(wù)的社會效益。

（三）堅持在實踐中探索，不斷創(chuàng)新社區(qū)社會化服務(wù)管理體制和運行機制。近年來，我區(qū)在實踐中不斷探索與社區(qū)社會化服務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的社區(qū)服務(wù)管理體制和服務(wù)工作運行機制，健全社區(qū)居委會自治功能，以多種形式推進社區(qū)民主管理，探索社區(qū)社會化服務(wù)的方式方法。以社區(qū)黨建、社區(qū)自治兩大方面為著力點，開展社區(qū)就業(yè)再就業(yè)服務(wù)、社會保障和救助服務(wù)、衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)、文化教育體育服務(wù)、流動人口管理服務(wù)、社區(qū)安全服務(wù)這“六大”服務(wù)，就業(yè)再就業(yè)率平均在80%以上；群眾滿意率每年都有顯著提升；以“活動帶發(fā)展”，社區(qū)居民在各種豐富的文化活動、教育活動、體育活動中充分享受文化教育體育服務(wù)所帶來的身、心和諧的良好風尚，帶動此項服務(wù)在我區(qū)的全面發(fā)展；在社區(qū)安全服務(wù)中，使我區(qū)社區(qū)社會治安綜合治理工作的成效得到了大幅提升，人民可以安居樂業(yè)。

二、我區(qū)社區(qū)社會化服務(wù)面臨的主要問題

（一）思想認識相對滯后。一些部門和單位在社區(qū)工作上的思想認識還停留在過去居委會時代；有的對社區(qū)社會化服務(wù)的立足點及公益性和福利性認識不足，由于思想認識不到位，沒有把社區(qū)工作擺上本部門、本單位的重要議事日程，在工作思路上缺少新的理念和辦法；一些社區(qū)缺乏創(chuàng)新精神，缺乏在吸引社會資源參與社區(qū)服務(wù)方面的魄力和能力，導致社區(qū)公共服務(wù)的供給效率和服務(wù)質(zhì)量不盡如人意；有的號召多，做的少；有的只重抓典型，忽視全面推進，圖形式走過場，還沒有完全形成合力推進和諧社區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。

（二）社會服務(wù)管理不到位。社區(qū)社會化服務(wù)體系包含社區(qū)公共服務(wù)和社區(qū)商業(yè)服務(wù)兩大領(lǐng)域，涉及社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)治安、社區(qū)物業(yè)管理、便民利民服務(wù)等多項內(nèi)容。由于這些服務(wù)項目分屬不同的政府部門管理，導致社區(qū)服務(wù)管理體制不順，常常出現(xiàn)管理越位或缺位的情況，以服務(wù)對象及服務(wù)內(nèi)容而言，民政部門主要是針對社會弱勢群體的福利服務(wù)，而對于面向社區(qū)居民的營利性的社區(qū)服務(wù)，民政部門管不了，工商、稅務(wù)等部門又存在管理困難的問題，對社區(qū)商業(yè)缺乏相應(yīng)的界定、規(guī)劃和政策支持，阻礙了社區(qū)便民利民服務(wù)的順利開展。同時，多頭管理又導致政出多門、管理越位、各項工作進社區(qū)，使社區(qū)工作行政化傾向難以有效遏制。

（三）社區(qū)職能責任不明。目前，政府的大量公共服務(wù)工作都要求進社區(qū)，實際上是把責任落實到了社區(qū)居委會頭上，從而導致社區(qū)承擔的工作項目越來越多，工作量越來越大。根據(jù)我們調(diào)查統(tǒng)計，現(xiàn)在社區(qū)工作包括30多個大項，120多個小項，這些工作占據(jù)了社區(qū)工作者大部分的精力和時間，社區(qū)居民需要的其它服務(wù)因此被臵于次要位臵甚至無暇顧及。

（四）吸引社會參與度不夠。志愿者隊伍及中介組織在社區(qū)發(fā)育不完善，發(fā)動駐區(qū)單位（院所、學校、企業(yè)）參與共駐共建社區(qū)的不多，使社區(qū)服務(wù)主體單一化。目前，全區(qū)各類志愿者隊伍主要由學生組成，流動性大、穩(wěn)定性差、人員結(jié)構(gòu)單一，提供的社區(qū)服務(wù)項目狹窄，影響了社區(qū)社會化服務(wù)的范圍和成效?；钴S在社區(qū)的中介組織，以文體類組織為主，缺乏為社區(qū)居民提供全

方位、專業(yè)化服務(wù)的各類中介服務(wù)組織。由于社區(qū)聯(lián)系社會性服務(wù)組織參與社區(qū)服務(wù)辦法不多，加之沒有充分的政策法規(guī)依據(jù)，部分駐區(qū)單位服務(wù)社區(qū)較少。同時，社區(qū)服務(wù)功能薄弱，使居民對社區(qū)缺乏認同感、歸屬感，社區(qū)鄰里互助、志愿服務(wù)等群眾性自我服務(wù)意識差，社區(qū)居民的參與度低。

三、我區(qū)社區(qū)社會化服務(wù)體系建設(shè)的政策建議

（一）切實加強社區(qū)社會化服務(wù)工作的組織領(lǐng)導

1、進一步加強社區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導。進一步健全以區(qū)民政局為辦事機構(gòu)的區(qū)級社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組，并充分發(fā)揮其作用，改變社區(qū)建設(shè)和服務(wù)條塊分割、多元領(lǐng)導、單項推進的狀態(tài)，使社區(qū)社會化服務(wù)形成體系完整、多方支持、因地制宜、整體推進的良好局面。

2、理順關(guān)系完善配套措施。一是給社區(qū)居委會卸牌子去官銜。去除社區(qū)不應(yīng)有的行政負擔，還社區(qū)自治組織的本來面目，發(fā)揮其“協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難”的主要職能。二是實行社區(qū)工作準入制，規(guī)范政府行為。建立政府（包括街道辦事處）向社區(qū)下達行政任務(wù)的審核制度，并嚴格實行“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則，給承擔行政任務(wù)的社區(qū)提供必要的工作經(jīng)費，保證各項任務(wù)的按時完成。

3、建立健全激勵促進機制。黨委政府要把社區(qū)社會化服務(wù)工作納入目標管理，加強檢查指導，抓好各項政策措施的落實。及時表彰獎勵先進，并以此推動全區(qū)社區(qū)社會化服務(wù)工作不斷深入發(fā)展。

（二）完善和強化社區(qū)社會化服務(wù)三大規(guī)劃

1、進一步落實和強化社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，落實社區(qū)辦公用房和開展公共服務(wù)、社區(qū)文體活動、便民利民服務(wù)等方面的配套公益用房及設(shè)施，為社區(qū)服務(wù)搭建一個良好的基礎(chǔ)平臺。

2、加大政府對社區(qū)服務(wù)的資金保障規(guī)劃。將社區(qū)服務(wù)資金納入財政預算，每年由區(qū)財政安排專項資金，用于社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目補助、社區(qū)服務(wù)工作經(jīng)費支出和開展社區(qū)服務(wù)活動項目補助。每年安排一定的專項資金用于社區(qū)公共用房的維護。

（三）進一步完善社區(qū)公共服務(wù)體系

1、突出社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)的重點。以社區(qū)就業(yè)服務(wù)、社區(qū)社會保障服務(wù)、社區(qū)救助服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)、社區(qū)文化教育體育服務(wù)、社區(qū)流動人口管理服務(wù)、社區(qū)安全服務(wù)為重點，構(gòu)建完善的社區(qū)公共服務(wù)體系。政府相關(guān)部門按照職能和職責要求，建立和完善本部門公共服務(wù)在社區(qū)的工作平臺，落實服務(wù)內(nèi)容和工作經(jīng)費。

2、實施政府購買公共服務(wù)。建立社區(qū)公共服務(wù)工作站，增設(shè)社區(qū)公益性崗位，由政府出資，將助老、助殘、助困、治安服務(wù)、勞動保障、計劃生育、法律咨詢等社區(qū)公共服務(wù)通過購買服務(wù)的方式，設(shè)臵為社區(qū)公益性崗位，提供給貧困家庭和就業(yè)困難群體，以減輕社區(qū)承擔的公共服務(wù)壓力，有效增加就業(yè)崗位，促進社區(qū)社會化服務(wù)職能的充分發(fā)揮。

3、充分發(fā)揮社區(qū)社會資源的作用。一是要盡快制定有關(guān)駐區(qū)單位及社會性服務(wù)組織參與社區(qū)建設(shè)的法規(guī)文件，推行駐區(qū)單位共建目標責任制，實行駐區(qū)單位“輪值制”；二是要通過“業(yè)主委員會”、“社區(qū)議事委員會”等機構(gòu)架起溝通平臺；三是要通過社區(qū)的娛樂設(shè)施及文化活動，以及免費開放駐區(qū)企事業(yè)單位、院校

文體活動設(shè)施，豐富居民的精神文化生活，提高居民對社區(qū)的歸屬感；四是發(fā)揮黨員居民在社區(qū)中的模范作用，支持幫助社區(qū)居委會開展工作。

（四）進一步完善社區(qū)商業(yè)化服務(wù)體系

政府應(yīng)盡快出臺《扶持發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的若干意見》。社區(qū)商業(yè)化服務(wù)具有產(chǎn)業(yè)屬性，社區(qū)服務(wù)業(yè)應(yīng)納入全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。要對促進社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展所需要的政策法規(guī)配套、資金投入等做出規(guī)劃和安排。

報：市委組織部部長、副部長、部務(wù)委員，市委組織部辦公室，區(qū)委常委、人大主任、政協(xié)主席

發(fā)：區(qū)委組織部各組（室），各黨(工)委(總支),區(qū)直各部、委、辦、局，群團各部門

電子郵箱:ahqwzzb@163.com 共印120份

第二篇：關(guān)于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作社會化運作的思考

關(guān)于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作社會化運作的思考

當前我國老齡人口約占總?cè)丝诘?0.2%，老齡化速度在世界上屬于最快的國家和地區(qū)之一；據(jù)湖北省老齡工作委員會統(tǒng)計，湖北省2015年將步入老齡化社會；從我街民政部門的調(diào)查情況來看，我街人口老齡化的趨勢早于全省，并日趨增強，家庭結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變化，空巢老人家庭增多，家庭養(yǎng)老照料成本上漲狀

況也已經(jīng)出現(xiàn)，使傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式受到了嚴重的挑戰(zhàn)，而老年人養(yǎng)老的需求，將是一個長時期的需求，養(yǎng)老服務(wù)社會化已成為我街當前老齡工作的重要任務(wù)。

一、目前我街老齡人口狀況及養(yǎng)老服務(wù)的基本做法

我街轄區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?2182人，轄區(qū)內(nèi)有60歲以上老人約占總?cè)丝跀?shù)的13.3%，其中95歲以上老人8人，80歲至90歲的老齡人600余人，80歲以下老人有9022人，其中社會社區(qū)的老人6868人，人戶分離老人2300人，空巢老人51人，享受低保求助的老人97人，孤寡老人14人，三無老人2人，享受政府買單服務(wù)的有22人，轄區(qū)內(nèi)有社會養(yǎng)老機構(gòu)2個，床位約80余張。

面對洶涌澎湃的銀發(fā)浪潮，街黨政班子非常重視老齡工作，成立街老齡工作領(lǐng)導小組，組建了工作機構(gòu)，由街社會事務(wù)科牽頭，街婦聯(lián)、工會等組織參加，社區(qū)居委會大力操辦。以街衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)老年活動室為基本陣地；以專業(yè)服務(wù)隊、社會養(yǎng)老機構(gòu)為主導，社區(qū)工作者和社區(qū)自愿者協(xié)會為骨干；以居家養(yǎng)老為主體，針對老齡人的不同需求開展了有償、低償、無償?shù)某跫壣鐣?wù)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化的序幕已經(jīng)展開，服務(wù)模式已成雛型。但與目前社會上銀發(fā)浪潮的趨勢及老齡人養(yǎng)老多樣化的需求還差距甚遠。

二、社區(qū)養(yǎng)老社會化面臨的困難與問題

目前我街社區(qū)養(yǎng)老工作還處于探索階段，受著社會經(jīng)濟條件限制和老齡人傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的束縛，在實際操作中仍有很多困難和問題。

㈠有償服務(wù)推動困難

1、社會養(yǎng)老組織明顯不足。有償養(yǎng)老服務(wù)需要社會養(yǎng)老服務(wù)組織和參與養(yǎng)老的社會群體。只有兩者存在著互動的可能時，政府加以推動就可以形成事實。而當前由于養(yǎng)老服務(wù)組織短缺導致服務(wù)質(zhì)量不高，社會信譽也不夠好，一些進入社會養(yǎng)老服務(wù)組織中的群體，大多是迫于生活無助才被迫而至的，真正志愿入居者少。因此只有大力發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，才能提升服務(wù)水平，滿足社會老齡人養(yǎng)老的需求。

2、服務(wù)方式單一。目前已經(jīng)開辦的社會養(yǎng)老機構(gòu)，只局限于老齡的生存照料，對其多樣化的需求還不能周全，特別是文化和享樂方面的需求的滿足差距甚遠，生活單一，缺乏生機，有固定收入來源的老人比較注重追求老年生活質(zhì)量，認為進了養(yǎng)老機構(gòu)生活過得很郁悶，不愿意進去。

3、服務(wù)收費價格還比較高。全托服務(wù)的老齡人有自理能力的老人每月需交納600-800元的生活及管理費，無自理能力的老人每月需交1000-1300元的生活及護理費，這樣一些無固定收入的老人負擔不起這些費用，又被拒之于門外。

㈡低償服務(wù)缺乏保障

近幾年由政府出錢給低收入家庭中的高齡老人按訂單式形式實施的定時服務(wù)，雖然解決了一部分社會老人的實際生活問題，但由于政府資金的有限和社會老人的實際多樣需求相比，存在著杯水車薪的問題，服務(wù)時段和普及人群面也十分有限。

政府開辦的社會福利組織與社會老齡人的需要有很大差距，一些空巢老人想進福利院申報審批艱難，就連孤寡老人申請入住，也要排長隊等待，有的老人未等到進社會福利院的門就先去世了。

社會慈善機構(gòu)無力奉養(yǎng)老人。武昌區(qū)的慈善總會和各分會組織，對困難人群提供了力所能及的生活幫助，但真正奉養(yǎng)老人還無能為力。

㈢無償服務(wù)組織后繼無人

1、具有民族特色和革命傳統(tǒng)風格的由老黨員、老骨干為孤寡老人提供無償服務(wù)的社會關(guān)愛組織漸少，過去這些人對孤寡老人的服務(wù)比親人還要親，社會上稱他們是活雷鋒“老佛爺”等?，F(xiàn)在這些不圖名利，甘心為社會老人奉獻熱血和年華的無名英雄，有的已經(jīng)年邁體弱無力照顧他人，有的已經(jīng)去世了，新培養(yǎng)的一些“接班人”大多在市場經(jīng)濟的沖刷下?lián)Q了“向錢看”的腦子，走向了有償家政服務(wù)或轉(zhuǎn)向當旅店老板等。

2、社區(qū)居委會的社區(qū)工作者雖然接過老一輩居委會“老媽們”的優(yōu)良傳統(tǒng)，能夠堅持走家串戶地上門服務(wù)，但畢竟又承擔著繁重的社會事務(wù)和政府工作的轉(zhuǎn)移職能。使他們自顧不暇，很難脫身于助老服務(wù)。

3、社區(qū)自愿者雖然各社區(qū)都有這樣的組織，這些人除了社區(qū)工作者、老骨干外，還有一批低保戶，他們拿著政府的微薄津貼，為了應(yīng)付生活照顧自己的服務(wù)對象，多出于政府對他享受低保必須盡個人社會義務(wù)的強制規(guī)定的要求而為之，盡心盡力者少。

㈣ 經(jīng)費投入不足，措施嚴重

滯后

1、資金嚴重不足。每年區(qū)老齡委重陽節(jié)給每個街辦事處撥4000元，街辦事處每年撥5000元，共計年工作經(jīng)費約萬余元，政府買單服務(wù)的只有22人，其它萬余老年人的服務(wù)沒有工作經(jīng)費投入，可想其社會化服務(wù)工作的開展何其艱難。

2、服務(wù)措施嚴重滯后。除了22人享受政府買單服務(wù)者外，其余人員絕大多數(shù)仍在家庭

中養(yǎng)老，由于社區(qū)志愿者是純義務(wù)的，服務(wù)質(zhì)量無法保證，管理上也沒有硬性措施，基本上處于半自由狀態(tài)，老年人享有的社會服務(wù)名有實無。

三、關(guān)于強力推進養(yǎng)老服務(wù)社會的幾點建議

社會化養(yǎng)老服務(wù)是指以勞務(wù)輸出為主要形式向社會老年人提供的滿足老年人物質(zhì)、精神和文化等方面需求的活動。主要包括為老年人提供生活照料，文體娛樂，身體康復等簡單的社會服務(wù)工作。通過社會成員的互動過程，使原來由政府及其福利機構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)過渡到為面向全社會和面向所有老人，并提供多種養(yǎng)老服務(wù)項目的現(xiàn)代社會服務(wù)活動。

強力推進養(yǎng)老服務(wù)社會化是老齡化社會的必然要求，也是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的迫切任務(wù)。具體說來應(yīng)著重做好以下幾方面的重要工作。

1、政府主導，多方配合。養(yǎng)老社會化工作，是建設(shè)和諧社會的重要任務(wù)，政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)人口老齡化的程度，制定老年工作發(fā)展規(guī)劃，其工作應(yīng)納入政府工作考核目標體系，并要求規(guī)劃、房地產(chǎn)、民政、衛(wèi)生、公安、工商等部門在各自的職能范圍給予全力支持，在場地、住所、辦證、安全、就醫(yī)等方面給予優(yōu)先與照顧。

2、投資主體多元化。鼓勵社會組織、企業(yè)、個人共同參與，投資興辦社會化、市場化的養(yǎng)老機構(gòu)，形成多渠道，多元化投資，多種所有制形式共同發(fā)展的格局，改變過去由政府和福利機構(gòu)包辦養(yǎng)老事業(yè)的格局。

3、運營模式多樣化。由政府投資建設(shè)的養(yǎng)老機構(gòu)，可聘用專業(yè)人員管理，雇傭一定數(shù)量的專職人員對社會孤寡老人實行無償服務(wù)；對社會組織投資建設(shè)，政府資助的養(yǎng)老機構(gòu)，可以由主體投資者經(jīng)營，政府派人監(jiān)管，實行低償服務(wù)經(jīng)營；對民間投資建設(shè)的養(yǎng)老機構(gòu)，按市場化運營模式經(jīng)營，但要督導其保證服務(wù)質(zhì)量，并給予每一個進入該服務(wù)機構(gòu)的老齡人視其困難情況，給予不同標準的補貼，對由老齡人相約互助、利用自己的空余住房聯(lián)合興辦的自治型養(yǎng)老機構(gòu)，民政部門經(jīng)審核后可優(yōu)先發(fā)證，并給予資金扶持，以解決他們交不起養(yǎng)老服務(wù)費的困難。

4、享受服務(wù)的對象公眾化。凡愿意享受養(yǎng)老服務(wù)的老齡人口均可進入自己所需的服務(wù)機構(gòu)養(yǎng)老，不同養(yǎng)老機構(gòu)和不同參養(yǎng)對象，可采取不同的收費標準，實行有償、低償、無償多種服務(wù)模式，徹底改變以往養(yǎng)老對象只限于“三無”老人、“五保”老人等特殊人群的“花盆”模式，面向全社會老人服務(wù)，使養(yǎng)老工作真正走向社會化。

5、服務(wù)形式多樣化。通過拓展養(yǎng)老機構(gòu)，擴大服務(wù)項目，使養(yǎng)老服務(wù)由單一的生存服務(wù)，向舒適、享樂型服務(wù)方向發(fā)展。由基本保障型向舒樂寬松型養(yǎng)老模式發(fā)展，使老齡人在養(yǎng)老機構(gòu)中能根據(jù)各自的不同需求，找到適合自己的服務(wù)場所和服務(wù)項目，生活得安逸、舒宜、歡樂，進而使養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)有增加凝聚力和生命力。

第三篇：關(guān)于農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的思考

關(guān)于農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的思考

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是一個相對寬泛的概念，其核心包含兩個方面，一是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，二是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。做為縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，很少站在整個農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的高度來認真地考慮問題，借此機會，對當陽農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的現(xiàn)狀及面臨的問題進行了一些思考。鑒于時間有限以及所站角度的局限，認識比較粗淺，思路也并不清晰，主要針對我們所能接觸的問題進行一些探討：

一、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織的現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的主體是農(nóng)民及各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，而服務(wù)組織主要包括公益性服務(wù)組織（農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校、科研院所等）及各類經(jīng)營性服務(wù)組織（各類專業(yè)合作組織、協(xié)會、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營組織等）。

1、公益性服務(wù)組織：當陽的農(nóng)技推廣體系服務(wù)種植業(yè)的機構(gòu)包括植保站、特產(chǎn)技術(shù)推廣中心、農(nóng)業(yè)

110、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心。

當陽市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心是財政全額拔款的公益一類事業(yè)單位，核定編制數(shù)24人，現(xiàn)在崗干部職工20人，其中三支一扶2人。內(nèi)設(shè)種植業(yè)站、蔬菜站、土肥站等業(yè)務(wù)站室。加掛“農(nóng)廣?！迸谱?，兩塊牌子一套班子管理。主要負責全市100多萬畝糧食、40多萬畝油料及30多萬畝蔬菜的培訓、推廣、試驗示范等任務(wù)，主要工作匯報如下。

一是技術(shù)培訓、技術(shù)咨詢：根據(jù)重點推廣的“三新”技術(shù)、項目建設(shè)的需求等，對農(nóng)技人員每年輪訓2—3次；各業(yè)務(wù)站根據(jù)各專業(yè)工作任務(wù)和計劃，直接培訓到村組農(nóng)戶；結(jié)合現(xiàn)場、樣板及項目實施，開展田間地頭現(xiàn)場講解；開展科技入戶、送科技下鄉(xiāng)等活動；接受農(nóng)民現(xiàn)場咨詢、電話咨詢等。每年開展技術(shù)培訓50多場次，培訓各類人員1萬多人次，印發(fā)技術(shù)資料1萬余份，接受農(nóng)民咨詢5000人次以上。培訓工作連續(xù)三年獲省農(nóng)廣校系統(tǒng)先進單位表彰。

二是推廣關(guān)鍵技術(shù)：一是推廣優(yōu)良品種。水稻主推超級稻、優(yōu)質(zhì)稻；油菜主推中油雜系列、華油雜系列“雙低”優(yōu)質(zhì)油菜品種，基本實現(xiàn)油菜品種“雙低”化；棉花主推鄂雜棉系列、湘雜棉系列和抗蟲棉；小麥主推鄭麥系列、鄂麥系列；薯類主推高淀粉薯、鮮食薯等，主要作物良種覆蓋率在95%以上。二是推廣輕簡化栽培技術(shù)。水稻以塑盤拋秧、旱育保姆育秧和工廠育秧為主；油菜以直播為主，配套組裝免耕、化學除草、機械作業(yè)等輕簡化栽培技術(shù)。三是推廣高產(chǎn)高效種植模式。四是推廣測土配方施肥和有機肥、微肥應(yīng)用技術(shù)。五是推廣秸桿覆蓋、秸桿還田為主的秸桿綜合利用技術(shù)。六是推廣蔬菜春提早、秋延后和設(shè)施栽培技術(shù)。七是推廣無公害標準化生產(chǎn)技術(shù)。

三是開展試驗示范：試驗、示范、推廣是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣必須遵守的原則。從科研單位、大專院校引進了一批“三新”技術(shù)最新成果，在我市開展多年多點試驗示范，總結(jié)經(jīng)驗，舉辦樣板。每年進行“三新”技術(shù)展示，舉辦各種樣板20余個，為各級領(lǐng)導指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了現(xiàn)場，輻射帶動了農(nóng)民學科技用科技。其中“農(nóng)業(yè)科技示范園”建設(shè)得到了各級領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)部門的支持和肯定。2014年全省秋冬播生產(chǎn)會議在當陽召開，四個現(xiàn)場均由農(nóng)技中心提供，充分展示了我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新形象和農(nóng)技人員的新風貌。2014年獲一項農(nóng)業(yè)部豐收獎，一項科技廳科技成果獎。

四是積極爭取、實施好農(nóng)業(yè)項目：包括“糧食產(chǎn)能”、“高產(chǎn)創(chuàng)建”、“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)”、“測土配方施肥”、“超級稻示范推廣”、“蔬菜標準園創(chuàng)建”、“玉米、小麥全程機械化”、“水稻集中育秧”、“小麥一噴三防”、“玉米豐產(chǎn)工程”、“油菜產(chǎn)業(yè)工程”、“水稻秈改粳”、“國家油菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系”、“宜昌城郊蔬菜基地建設(shè)”等一批項目落戶當陽。通過項目建設(shè)與實施，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了科技成果的應(yīng)用率，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。據(jù)統(tǒng)計，當陽市農(nóng)技中心2014向上爭取項目資金總額達到3669萬元，同比增幅達32%。

五是開展調(diào)查研究，為黨委政府指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當好參謀。一是搞好調(diào)查研究，隨時掌握農(nóng)情苗情，提出田間管理措施和意見，及時為領(lǐng)導當好參謀。承擔上級業(yè)務(wù)部門安排的調(diào)研任務(wù)，每年向省廳及宜昌市局上報農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況20余次。二是承擔農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況調(diào)查，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)基點調(diào)查，蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測，肥料應(yīng)用信息統(tǒng)計等任務(wù)。上報各類調(diào)查表150余次，采集上報各類數(shù)據(jù)2萬余個。三是在關(guān)鍵季節(jié)環(huán)節(jié)提交技術(shù)措施和生產(chǎn)指導意見；四是定期和不定期向上級業(yè)務(wù)部門匯報工作、提出意見建議。

當陽市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心常年保持與中油所、華中農(nóng)業(yè)大學、湖北省農(nóng)科院、宜昌市農(nóng)科院等教學科研機構(gòu)的聯(lián)系，這種聯(lián)系往往以項目合作為紐帶，與心目中的教學、科研、推廣一體化的農(nóng)技推廣新模式有一定的差距。

2、經(jīng)營性服務(wù)組織：截止目前，當陽市已發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)85家；各類專業(yè)合作社673家（其中種植業(yè)合作社109家，果蔬專業(yè)合作社208家，農(nóng)機專業(yè)合作社51家），另有農(nóng)資經(jīng)營主體257家。各類社會化服務(wù)組織特別是合作社的發(fā)展呈現(xiàn)以下特點：

一是發(fā)展速度快。專業(yè)合作社2008年只有29家，短短6年時間就發(fā)展到現(xiàn)在的673家。二是覆蓋領(lǐng)域廣。涉及糧棉油、蔬菜、林果、水產(chǎn)、畜牧等各大主導產(chǎn)業(yè)。以及養(yǎng)殖，農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息服務(wù)、市場營銷等多個領(lǐng)域。

二、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系按個人的理解，應(yīng)該是指各級、各類服務(wù)組織在為農(nóng)民及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)的過程中結(jié)成的相對比較固定的服務(wù)模式。大致歸納如下：

1、農(nóng)技推廣部門+農(nóng)戶的傳統(tǒng)模式。這種模式是我們相對熟悉的模式，也是一直以來我國農(nóng)技推廣的主體，近幾年，在此基礎(chǔ)上發(fā)展出了技術(shù)專家+技術(shù)指導員+科技示范戶+輻射帶動戶的新模式。對這種傳統(tǒng)模式的批評一直存在，以個人的觀點來看，主要有以下幾點改進意見：一是要改進科研、教學與技術(shù)推廣脫節(jié)的現(xiàn)狀，整合農(nóng)業(yè)院校、科研院所及推廣機構(gòu)，形成科研、教學、推廣一體化的農(nóng)技推廣新模式；二是改五級推廣機構(gòu)為三級推廣機構(gòu)；三是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)，真正解決農(nóng)技推廣“最后一公里”的難題。

2、其它服務(wù)組織+農(nóng)戶的模式。這種模式以合作社+農(nóng)戶，農(nóng)資經(jīng)銷商+農(nóng)戶的模式相對成熟。合作社雖然歸類為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，但事實上絕大多數(shù)都應(yīng)該算做經(jīng)營性服務(wù)組織。以蔬菜專業(yè)合作社為例，當陽市的蔬菜有60%左右都是由合作社組織銷售，同時也引領(lǐng)了蔬菜品種的發(fā)展方向及開始擁有了少部分的定價權(quán)，對菜農(nóng)的增收起到了相當大的作用。再比如農(nóng)機專業(yè)合作組織，我市機耕水平接近100%，水稻、小麥機收率超過95%，油菜機收超過60%，玉米機收超過30%；小麥、玉米、油菜機播率均達到30%左右，機械化程度的大幅度提高離不開這些農(nóng)機合作社的巨大作用。在糧食專業(yè)合作社當中，以“褚家湖”為代表的糧食烘干為主要服務(wù)內(nèi)容的合作社更是起到了引領(lǐng)玉米、小麥大規(guī)模全程機械化的龍頭作用。

3、企業(yè)+農(nóng)戶的模式。這種模式大多數(shù)情況下是以失敗而告終，即所謂的訂單生產(chǎn)，其中面積最廣的是糧食訂單收購，在多年以前就認定為一種失敗的模式。但近年來，小規(guī)模的糧食訂單收購重新興起，而且不乏成功的案例，但普遍規(guī)模較小，一般只有幾百畝面積，能否進一步發(fā)展還有待觀察。最失敗的是“新世紀”食品的朝鮮薊訂單收購，最終以朝鮮薊完全退出當陽而告終。最成功的是紅薯加工龍頭企業(yè)“龍之泉”，該企業(yè)對簽約農(nóng)戶全程服務(wù)，加價收購，充分保障了農(nóng)民的收益，使當陽的紅薯面積由1萬多畝發(fā)展到4萬多畝。當然，紅薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與“窖藏”鮮食紅薯的合作社也密不可分。

三、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)存在的問題

和發(fā)達國家相比，我們目前的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的組織程度和組織形式還相對落后，制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，分析如下：

1、公益性服務(wù)體系有待完善（略）

2、公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)有沖突的部分：這一點在農(nóng)資市場表現(xiàn)相對突出。比如種子市場，市面流通的品種數(shù)量過多，遠遠超出了省廳主導品種公告的范圍，每年因種子問題造成的糾紛也層出不窮。農(nóng)資經(jīng)銷商作為公益性技術(shù)推廣的補充，的確起到了很大的作用，但他們在技術(shù)服務(wù)的過程中不可避免地以自身的產(chǎn)品為導向，造成了一些矛盾和損失。

3、企業(yè)過于注重自身的利益而忽視農(nóng)民的收益：在這一點上“新世紀”與“龍之泉”剛好形成了鮮明的對比，朝鮮薊的退出與紅薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也剛好驗證了兩家不同的企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響?？梢哉f，像“龍之泉”這樣的企業(yè)太少，而其企業(yè)自身發(fā)展的可持續(xù)性仍有待觀察。

4、農(nóng)技部門與經(jīng)營性服務(wù)組織之間的合作渠道不暢：以蔬菜專業(yè)合作社為例，全市果蔬菜專業(yè)合作社208家，其中蔬菜究竟有多少很難分清，但與農(nóng)技部門真正交流較多的只有10幾家。在技術(shù)上，合作社對市場比較敏感，在推廣種植適銷對路的品種上有天然的優(yōu)勢，但在土肥、植保特別是在涉及農(nóng)產(chǎn)品安全方面的技術(shù)相對缺乏。合作社與我們之間的合作往往是通過項目才能找到合作的機會，另外會有少數(shù)有遠見的社長考慮主動請我們進行技術(shù)培訓與指導。

5、三方合作機制很難看到：以企業(yè)+農(nóng)技部門+農(nóng)戶或者合作社+農(nóng)技部門+農(nóng)戶的三方合作模式很難見到，僅僅在有項目支撐的情況下才能出現(xiàn)三方合作的局面，農(nóng)業(yè)院校+科研院所+推廣機構(gòu)的合作模式也有類似的情況。而每年“蔬菜標準園創(chuàng)建”等類似的項目數(shù)量有限，相對于眾多合作社、企業(yè)來講，實在太少。

6、新型經(jīng)營主體有待進一步發(fā)展：除龍頭企業(yè)與合作社外，目前已有家庭農(nóng)場190家、種植大戶468家，發(fā)展非常迅速。以我們對草埠湖種糧大戶調(diào)查的情況看，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的確有可能對現(xiàn)有的服務(wù)體系產(chǎn)生較大的沖擊。包括公益性技術(shù)服務(wù)也可能因此產(chǎn)生較大的變革，但新型經(jīng)營主體仍然遠遠談不上主流。但農(nóng)技部門包括其它各類服務(wù)組織對這種趨勢及發(fā)展速度應(yīng)該高度重視，提前做好調(diào)整服務(wù)方式的思想準備。

四、建議

1、完善現(xiàn)有的公益性服務(wù)體系，探索科研、教學、推廣一體化的農(nóng)技推廣新模式，特別是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)能力。

2、打通公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)的合作渠道，擴大項目扶持覆蓋范圍應(yīng)該是有效途徑之一，有利于三方合作模式的建立。

3、應(yīng)對農(nóng)村勞動力老齡化的趨勢，探索土地大規(guī)模集并條件下農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的新模式。

4、組織對適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些服務(wù)模式進行專題調(diào)研（如褚家湖、信達農(nóng)防），掌握祥實的第一手資料，下發(fā)給我們學習。如有可能，組織我們進行現(xiàn)場觀摩。

第四篇：社區(qū)保障站社會化管理服務(wù)

一.積極配合做好基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放工作.二.開展保險咨詢政策服務(wù),熱情禮貌地接待退休人員的來訪,做好來訪和咨詢登記.三.做好退休人員社會化管理基礎(chǔ)工作,建立退休人員基本情況臺帳,掌握退休人員基本情況,積極得到,保障所工作人員配合,及時提供企業(yè)退休人員的最新信息.四.做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和供養(yǎng)直系親屬定期救濟費領(lǐng)取資格認定工作.建立企業(yè)退休人員和供養(yǎng)直系親屬人員驗證工作基礎(chǔ)臺帳,及時掌握記錄企業(yè)退休人員和供養(yǎng)直系親屬的生存流動狀況.五.建立企業(yè)退休人員健康檔案,提供便捷的醫(yī)療,衛(wèi)生保健服務(wù),建立鰥寡,殘疾,重病,高齡退休人員臺帳,掌握他們的健康狀況,定期走訪慰問,并做好走訪慰問登記,組織職員人員進行幫扶提供服務(wù).六.加強企業(yè)退休人員的思想政治工作,組織企業(yè)退休人員中的黨員積極開展老年文化娛樂活動,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,帶領(lǐng)社區(qū)退休人員踴躍參加社會化管理服務(wù)工作.七.幫助死亡退休人員家屬申領(lǐng)喪葬補助費和遺囑津貼,為他們提供有關(guān)服務(wù).八.通過社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu),為退休人員提供便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù).九.組織退休人員學習,并開展文體和社會公益活動,豐富退休人員的精神文化生活.十.根據(jù)上級部門的要求,做好其他各項工作.

第五篇：關(guān)于社區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的思考（范文）

關(guān)于社區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的思考

推行企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)對社保部門是一種新的嘗試,又是一項系統(tǒng)工程,更是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。社區(qū)在這項工作中承擔了多方面的責任,也是與時俱進的。如何推進呢?就此做如下探討:

一、實行社區(qū)管理是社會保障的關(guān)鍵所在隨著我國加入WTO,建立獨立于企事業(yè)單位之外的社會保障體系已迫在眉睫。企業(yè)離退休人員要真正脫離企業(yè),實行社區(qū)管理,使其與原工作單位脫鉤,一是有利于建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對離退休人員實行社區(qū)管理可以減輕企事業(yè)單位的負擔, 解脫企事業(yè)單位本不應(yīng)承擔的社會管理職能,還其本來面貌, 使其成為真正的市場主體。二是養(yǎng)老金、工傷保險金、失業(yè)救濟金通過銀行、郵局實行社會化發(fā)放后,離退休等非在職人員與原工作單位聯(lián)系減少,需要建立非在職人員與社會保險機構(gòu)聯(lián)系的新通道,社區(qū)正是新的社會保障體系中承上啟下的重要要。三是我國城鎮(zhèn)基層組織比較健全,社區(qū)管理組織有街道辦事處、居委會等機構(gòu),賦予其對離退休等非在職人員的管理職能,不僅是必要的,也是現(xiàn)實可行的。

二、建立社會保險社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)

(一)建立各級社會保險社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)。在縣(市)區(qū)試點的基礎(chǔ)上建立健全組織機構(gòu),配備必要的人員。由當?shù)亟值擂k事處、居委會在原街道辦事處、居委會的基礎(chǔ)上建立社區(qū)服務(wù)站,根據(jù)管理對象的數(shù)量,設(shè)立專職管理員或兼職管理員。在社區(qū)服務(wù)站的指導下,進行管理和服務(wù),以解決社區(qū)管理之需。

(二)明確社會保險機構(gòu)和社區(qū)服務(wù)站的工作關(guān)系。一是社區(qū)主辦型。即市、區(qū)級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將非在職人員及相關(guān)的社會保險業(yè)務(wù)全部移交社區(qū)服務(wù)站辦理,市、區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責指導監(jiān)督。二是社區(qū)協(xié)助型。即非在職人員由社區(qū)服務(wù)站管理,養(yǎng)老金發(fā)放、調(diào)整等非在職人員的社會保險業(yè)務(wù)由市、區(qū)級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理,社區(qū)服務(wù)站配合協(xié)助。各地可根據(jù)不同情況選擇管理模式,如城市規(guī)模小、管理人數(shù)少的和社區(qū)管理起步階段可選擇社區(qū)協(xié)調(diào)型,城市規(guī)模大、管理人數(shù)多的和社區(qū)管理成熟階段可選擇社區(qū)主辦型。

(三)解決經(jīng)費管理中存在的問題。因現(xiàn)已明確規(guī)定各級社會保險機構(gòu)不得從社會保險基金中提取管理費,其辦公費用納入同級財政預算。因此,社區(qū)辦事處的經(jīng)費也應(yīng)由財政提供,包括工作人員的工資、辦公設(shè)備(如微機等)購置費、辦公費、離退休人員活動場所、設(shè)施建設(shè)費用等。此外,還可爭取社會、企業(yè)捐助,也可在提供免費乘車、免費進入公園等優(yōu)惠政策的前提下,對離退休人員收取少量活動費,以彌補經(jīng)費不足。

三、當前社區(qū)管理應(yīng)當把握的五個要點

(一)認真開展資格認證,確保發(fā)放到位

隨著養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放,認證工作的重心逐漸由企業(yè)轉(zhuǎn)移到了社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。但是在經(jīng)濟效益不好的企業(yè),退休人員與企業(yè)長時間沒有聯(lián)系,退管服務(wù)工作一度出現(xiàn)了真空!企業(yè)不管了,社保機構(gòu)管不了,社區(qū)不能管。在領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認證中,社區(qū)有著不可替代的優(yōu)勢。完善的資格認證機制應(yīng)該具有確定性、及時性、連續(xù)性。在沒有移交社區(qū)以前,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)曾采取采集指紋、換

發(fā)養(yǎng)老金存折、異地發(fā)函調(diào)查等方法進行認證。這些方法固然有效, 但是成本高,周期長,退休人員不宜接受,而且提供的假證明、假照片使得認證的信度大打折扣。企業(yè)退休人員移交社區(qū)后, 社區(qū)對其基本信息登記造冊,在日常生活中經(jīng)常摸底調(diào)查,使資格認證更加真實可靠,方便快捷,更具人性化,退休人員對此也普遍歡迎。

(二)提高社區(qū)管理服務(wù)質(zhì)量

在這方面要注意把握三個結(jié)合:一是組織性與群體性相結(jié)合,二是政治性與娛樂性相結(jié)合,三是國辦與民辦相結(jié)合。邯鄲市建立了社保機構(gòu)設(shè)退管處(科)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)設(shè)勞動保障事務(wù)站、社區(qū)設(shè)勞動保障工作室 三級退管組織,社區(qū)勞動保障工作室一般設(shè)1-3名協(xié)管員。在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導下,由社區(qū)勞動保障工作室牽頭,引導和組織退休人員成立了舞蹈、戲曲、美術(shù)等多種文娛團體,開設(shè)了專門的文化娛樂活動室,退休人員經(jīng)常舉行的各種文藝活動把社區(qū)裝點得生氣勃勃。為解決經(jīng)費問題,有的社區(qū)還與商家合作,以商家冠名開展活動。

(三)鼓勵退休人員積極參與

一個社區(qū)即一個“社會”。退休人員不僅是服務(wù)的對象,也是社區(qū)管理中的積極力量,社區(qū)應(yīng)當努力為退休人員發(fā)揮余熱提供平臺。首先是在退休人員中加強黨組織建設(shè)。組織老黨員開展各項活動,并為退休人員參與社區(qū)管理提供平臺。如: 組織退休人員為社區(qū)建設(shè)出主意想辦法等。其次,建立退休人員自我管理機制。邯鄲市在機構(gòu)較為健全的社區(qū)建立了“社區(qū)”退休人員自管委員會 ,指導和幫助退休人員開展自我管理,不斷深化社區(qū)服務(wù)工作。

(四)建立健全基礎(chǔ)信息,核實人員基本情況

社區(qū)就是退休人員的家,建立健全各種檔案是“安家落戶”的標志。一要建立健全企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)基本情況信息庫和基礎(chǔ)臺帳。二要建立退休人員流動制度。三要協(xié)助社會保險經(jīng)辦機構(gòu)做好養(yǎng)老金調(diào)整和按時足額發(fā)放工作。退休人員養(yǎng)老金調(diào)整時,在社區(qū)公示調(diào)整信息,做好核實和解釋工作;協(xié)助辦理死亡退休人員喪葬補助費、一次性救濟費和撫恤費手續(xù);配合有關(guān)部門為退休人員提供醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)。四要建立統(tǒng)計報表制度。社區(qū)勞動保障工作室要按月上報轄區(qū)內(nèi)退休人員管理服務(wù)工作統(tǒng)計資料,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)勞動保障事務(wù)站匯總后,再上報給社保機構(gòu),以便及時準確反映退管服務(wù)工作情況。

(五)規(guī)范檔案管理

目前,社區(qū)普遍存在地點、設(shè)施、人員、經(jīng)費等因素的制約, 導致企業(yè)退休人員檔案不太規(guī)范,有的檔案涂改、丟失。另外, 社區(qū)管理檔案必須配備專職人員,具備專業(yè)素質(zhì)。通過上述措施的開展,不斷提高社區(qū)管理服務(wù)功能和服務(wù)水平。退休人員社會化管理工作與城市建設(shè)和社區(qū)建設(shè)等方面都存在著密切的關(guān)系,不僅涉及的領(lǐng)域極其廣泛,也將對城市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定產(chǎn)生深遠影響。有關(guān)部門應(yīng)大膽嘗試、積極探索,在實踐中摸索出一條切實可行的社會化管理之路。