第一篇：鄒平縣人民政府安全生產(chǎn)委員會文件

鄒平縣人民政府安全生產(chǎn)委員會文件

鄒安發(fā)?2010?28

號

關(guān)于印發(fā)《鄒平縣2010年 “安全生產(chǎn)月”活動方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會，縣直各部門，各企事業(yè)單位：

今年六月份是全國的第九個安全生產(chǎn)月，為貫徹落實各級黨委政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，強力推動全縣“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”、“企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范提高年”和“安全社區(qū)建設(shè)年”三個年活動，繼續(xù)深入推進安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、教育“三項行動”和安全生產(chǎn)制度機制、保障能力、監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”。按照上級關(guān)于開展2010年“全國安全生產(chǎn)月”活動的部署要求，結(jié)合實際，縣政府安委會辦公室結(jié)合我縣實際，組織制定了《鄒平縣2010年“安全生產(chǎn)月”活動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合本單位、本部門實際，圍繞“安全發(fā)展、預(yù)防為主”活動主題，認(rèn)真抓好落實，務(wù)求取得實效。

鄒平縣人民政府安全生產(chǎn)委員會

二〇一〇年五月十日

鄒平縣2010年“安全生產(chǎn)月”活動方案

今年6月是全國第九個“安全生產(chǎn)月”，活動主題是“安全發(fā)展，預(yù)防為主”。組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動是安全生產(chǎn)“三個年”活動的一項重要內(nèi)容。根據(jù)國務(wù)院、省、市政府及安監(jiān)部門和縣政府及安委會關(guān)于開展安全生產(chǎn)月活動的部署要求，為深入宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，唱響安全發(fā)展主旋律，本著形式多樣、富有實效的原則，面向基層、面向企業(yè)、面向村居、面向全社會，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，積極開展第九個安全生產(chǎn)月活動，著力提高全民安全素質(zhì)，推動基層安全文化建設(shè)，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境，結(jié)合實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

以黨的十七屆三中、四中全會和全國及省市安全生產(chǎn)工作會議精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以 “堅決遏制和杜絕較大以上事故，努力預(yù)防和減少一般事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全”為目標(biāo)，以推進“三個年”活動和“打非、治違、抓責(zé)任”工作為重點，緊密與安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”結(jié)合，與落實“兩個主體責(zé)任”結(jié)合，采用群眾喜聞樂見、易于參與的形式，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，大力弘揚安全文化，強化全民安全意識，在全社會努力形成關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好氛圍，為建設(shè)“平安鄒平”、構(gòu)建和諧社會，促進全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想保證、精神動力和輿論支持。

二、活動時間和主題 活動時間：6月1日至6月30日 活動主題：安全發(fā)展，預(yù)防為主

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對安全生產(chǎn)月活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由分管副縣長任組長，縣政府安委會成員單位主要負責(zé)人為成員的第九個安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局；為加強對重點活動的組織指導(dǎo)，成立由各項重點活動主辦單位主要負責(zé)人任組長，有關(guān)部門負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)月重點活動指導(dǎo)組，負責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)重點活動的開展。

各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)、縣直各部門各單位要成立安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導(dǎo)組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，召開會議，層層發(fā)動，確?；顒娱_展的扎實有效。

四、全縣重點活動安排（共十一項）

（一）宣傳動員

層層建立組織，制定方案，召開會議，下發(fā)文件，縣政府領(lǐng)導(dǎo)在《今日鄒平》報發(fā)表署名文章，進行組織動員和安排部署，形成良好的社會氛圍。

（二）開展“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?/p>

1、時間：擬定于6月5日（星期六）上午。

2、地點：縣城黃山二路、黛溪三路等主要街道設(shè)立咨詢站（點）。

3、內(nèi)容：重點宣傳安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)“三個年”的工作重點、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應(yīng)急科普知識等。

4、形式：

（1）咨詢站（點）設(shè)置：上午9：00—11：00，縣直有關(guān) 安委會成員單位在指定位置設(shè)立安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策咨詢站（點），設(shè)置安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識宣傳圖片展，發(fā)放安全生產(chǎn)科普知識宣傳材料。

參加單位為：縣安監(jiān)局、建設(shè)局、交通局、縣公安交警大隊、公安消防大隊、國土資源局、環(huán)保局、文化與旅游事業(yè)發(fā)展局、公路局、氣象局、勞動和社會保障局、教育局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)機局、水務(wù)局、林業(yè)局、供電公司等（咨詢臺設(shè)置具體位置另行通知）。

（2）營造氛圍：6月1日起，縣政府安委會辦公室出動宣傳車，在縣城區(qū)及鎮(zhèn)辦巡回宣傳中共鄒平縣委《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)嚴(yán)防嚴(yán)查嚴(yán)處生產(chǎn)安全責(zé)任事故的決定》（鄒發(fā)[2009]9號）(錄音)；縣直安委會成員單位在指定位置懸掛安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語（具體位置內(nèi)容另行通知）。

從6月1日至30日，各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)要組織在駐地主要街道、社區(qū)、學(xué)校、建筑工地、廠礦企業(yè)、車站等人流密集場所，懸掛張貼安全生產(chǎn)月主題和有關(guān)“打非、治違、抓責(zé)任”等內(nèi)容的標(biāo)語，設(shè)置公共宣傳欄、宣傳櫥窗，張貼安全生產(chǎn)宣傳畫；向社會公布安全隱患舉報電話；發(fā)送安全生產(chǎn)公益手機短信；開動安全生產(chǎn)月宣傳公交車；播放公益廣告等，營造安全生產(chǎn)月活動氛圍。

（三）組織成立鄒平縣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)協(xié)會

召開鄒平縣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)協(xié)會會員大會；通過《鄒平縣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)協(xié)會章程》、《鄒平縣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)協(xié)會會費收取標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》；選舉產(chǎn)生鄒平縣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和組織機構(gòu)；舉行鄒平縣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)協(xié)會成立 揭牌儀式等。

組織承辦單位：鄒平縣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)協(xié)會籌備領(lǐng)導(dǎo)小組

（四）組織開展“安全發(fā)展梁鄒行”系列采訪、宣傳活動

1、采訪對象：部分鎮(zhèn)辦、縣直安委會成員單位負責(zé)人，部分非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金及有色金屬等重點行業(yè)企業(yè)主要負責(zé)人。

2、采訪內(nèi)容：采訪有關(guān)部門、鎮(zhèn)辦、企業(yè)在認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展隱患排查治理工作，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，深入開展安全文化建設(shè)，積極做好安全責(zé)任險投保工作，推進企業(yè)安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作方面采取的主要措施、取得的成效、涌現(xiàn)出的典型人物等。

3、新聞媒體集中宣傳報道：縣政府安委會辦公室負責(zé)組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等媒體作用，將采訪內(nèi)容予以及時宣傳報道。

各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)，縣直安委會成員單位要對安全生產(chǎn)月各項活動的開展情況及時報送新聞媒體，進行宣傳報道。

4、活動時間：6月1日至6月30日；

組織承辦單位：縣委宣傳部、縣廣電局、縣安監(jiān)局，縣電視臺、《今日鄒平》報社。

（五）開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動

1、活動內(nèi)容：國家確定6月份第三周為應(yīng)急預(yù)案演練周。全縣各級各有關(guān)部門各企事業(yè)單位要結(jié)合實際，開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案演練活動，大力提高各單位及廣大干部職工應(yīng)對事故災(zāi)害、突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。根據(jù)工作安排，組織開展全縣非煤礦山、治金有色、危險化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃氣、消防等方面的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案演練，提高應(yīng)對事故災(zāi)難、突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力和職工自我保護意識。邀請縣政府及安委會領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)鎮(zhèn)辦、部門負責(zé)人現(xiàn)場觀摩指導(dǎo)。

組織承辦單位：縣安監(jiān)局、縣公安局、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、交通局等有關(guān)部門及相關(guān)鎮(zhèn)辦企業(yè)等。

2、有關(guān)要求：所有危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、冶金、有色、熱電、紡織、建筑施工等重點行業(yè)企業(yè)，針對每一臺重點設(shè)備，每一處危險源，組織開展應(yīng)急救援預(yù)案演練。

各級各有關(guān)部門要加強對企業(yè)演練活動的指導(dǎo)，做到有組織、有計劃、有部署、有總結(jié)，組織有關(guān)方面人員進行現(xiàn)場觀摩，并搞好應(yīng)急預(yù)案備案工作。

活動由行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)（辦）、開發(fā)區(qū)安監(jiān)站督促企業(yè)抓好落實。

（六）開展萬名職工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應(yīng)急知識答題活動

1、活動內(nèi)容：配合全國安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽活動，在全縣機關(guān)企事業(yè)單位開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應(yīng)急知識答題活動。4月份發(fā)布題庫，5月份在省安監(jiān)局等網(wǎng)站刊登試題。各級各部門各單位可通過各種媒體登載答題內(nèi)容，自行采取靈活多樣的形式，動員廣大員工參加答題活動?？h直各部門安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)安監(jiān)站6月底將本單位答卷情況報縣安監(jiān)局。

2、組織承辦單位：縣安監(jiān)局、各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)安監(jiān)站。

（七）組織開展“安全伴我行”演講比賽。為啟發(fā)和教育企業(yè)員工珍愛生命、遵章守紀(jì)、安全生產(chǎn)、防范事故，營造濃厚的 “以人為本、安全發(fā)展”的良好氛圍和社會風(fēng)尚，在全縣范圍內(nèi)組織舉辦“安全伴我行”演講比賽，選拔推薦2名優(yōu)秀選手參加市局組織的決賽。

組織承辦單位：縣安監(jiān)局，團縣委。

（八）開展“安康杯”競賽和創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動

1、活動內(nèi)容：在全縣各類企業(yè)集中開展以“加強班組安全建設(shè)，強化一線教育管理”為主題的“安康杯”競賽，舉辦全縣職業(yè)安全衛(wèi)生知識普及教育和競賽活動；在全縣各大企業(yè)班組或人員規(guī)模相當(dāng)于班組的青年集體中開展以“安全生產(chǎn)，青年當(dāng)先”為主題的創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動。

2、組織單位：縣總工會 縣安監(jiān)局

（九）開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動

１、活動內(nèi)容：結(jié)合夏季汛期安全生產(chǎn)特點，在全縣非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、人員密集場所建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域，采取聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法等形式，集中組織開展安全執(zhí)法檢查隱患治理行動，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為，嚴(yán)格整治重大安全隱患。

2、組織單位：縣政府相關(guān)部門和各鎮(zhèn)（辦）政府安委會

（十）開展安全生產(chǎn)執(zhí)法崗位練兵競賽活動

1、活動內(nèi)容：為提高執(zhí)法人員素質(zhì)，在全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，集中開展安全生產(chǎn)執(zhí)法崗位練兵競賽活動。主要圍繞理論考試、法理應(yīng)用、技能操作和文書制作四個方面，著重檢驗執(zhí)法人員掌握運用法律法規(guī)的能力、使用儀器設(shè)備的能力、現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題的能力和填制執(zhí)法文書的能力。

2、組織單位：縣安監(jiān)局

（十一）開展“文明交通行動計劃”實施活動

1、活動內(nèi)容：結(jié)合中央文明辦和公安部的部署要求，從今年開始，在全縣范圍內(nèi)組織開展為期三年的以“關(guān)愛生命、文明出行”為主題的“文明交通行動計劃”。主要內(nèi)容包括：倡導(dǎo)機動車禮讓斑馬線等“六大文明交通行為”；摒棄機動車隨意變更車道等“六大交通陋習(xí)”；抵制酒后駕駛等“六大危險駕駛行為”；改善城市過街安全設(shè)施等“六類道路通行條件”，以切實增強公民文明交通意識，著力糾正各類違反交通法規(guī)的現(xiàn)象，創(chuàng)造良好道路交通環(huán)境，進一步提升公民文明素質(zhì)和社會文明程度。

2、組織單位：縣文明辦 縣公安局 縣教育局 縣司法局 縣安監(jiān)局

五、各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門行業(yè)活動安排

“安全生產(chǎn)月”期間，各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)和縣直有關(guān)部門行業(yè)要結(jié)合實際，制定本單位“安全生產(chǎn)月”活動方案，并抓好組織落實，確?！鞍踩a(chǎn)月”活動有聲有色，取得實效。

六、企業(yè)活動安排

各企業(yè)除參加縣里部署和組織的各項活動外，要結(jié)合單位特點，組織開展各具特色的活動，各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)安委會負責(zé)組織有關(guān)部門搞好督促檢查。重點開展以下活動：

（一）開展全員安全培訓(xùn)教育活動。全縣所有企業(yè)在“安全生產(chǎn)月”期間組織開展一次以安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識和安全生產(chǎn)基本知識為主要內(nèi)容的全員培訓(xùn)活動，企業(yè)負責(zé)人、管理人員和全體職工都要參加培訓(xùn)，并將培訓(xùn)情況記入個人安全培訓(xùn)檔案。各級各部門要加強督促，并將各企業(yè)培訓(xùn)情況匯總上報鎮(zhèn)辦、開 發(fā)區(qū)安監(jiān)站。

（二）開展以“班前講、班中查、班后評”為主要內(nèi)容的企業(yè)班組安全建設(shè)活動。“班前講”要求企業(yè)單位的各班組長結(jié)合崗位安全生產(chǎn)工作實際，圍繞班組成員身體健康狀況、勞動防護用品穿戴、安全操作規(guī)程和勞動作業(yè)中安全隱患等內(nèi)容，提前做好準(zhǔn)備，重點重申、講解、提示崗位安全注意事項、應(yīng)急處置方法、企業(yè)單位有關(guān)安全制度規(guī)定及相關(guān)勞動紀(jì)律；“班中查”要求班組長圍繞重點危險源（點），有針對性的制作《班中安全檢查表》，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類事故隱患和違章行為；“班后評”要求班組工作結(jié)束后，班組長及時召開班組會，對當(dāng)班安全生產(chǎn)情況進行小結(jié)和講評，明確下一步目標(biāo)和要求，并要求各崗位成員做好班后收尾或交接工作。

企業(yè)單位要建立專門的“班前講、班中查、班后評”活動臺賬記錄，便于專項督查時查閱。

（三）開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動。在非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、電力、機械、輕工、紡織等行業(yè)企業(yè)，按照省政府《落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》（魯政辦發(fā)[2007]54號文），結(jié)合實際，集中開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)活動，完善安全生產(chǎn)制度，全面規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，提升安全生產(chǎn)管理水平。

（四）積極參加“安康杯”競賽和“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建活動。圍繞主題，以開展各種活動為手段，組織員工特別是青年員工積極參加。通過競賽和創(chuàng)建活動，不斷提高廣大員工的安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)，增強遵章作業(yè)、遵守勞動紀(jì)律的自覺性，形成人人反“三違”、防事故的良好氛圍。

（五）開展以“反三違、零事故”為主題的安全文化建設(shè)活動。發(fā)動全體員工，從企業(yè)決策、中層管理到車間、班組、生產(chǎn)崗位，采取各種宣傳形式，開展反違章操作、反違章指揮、反違反勞動紀(jì)律活動，強化全員安全意識和素質(zhì)，集中消除一批安全盲區(qū)、死角和隱患，實現(xiàn)“零事故”月。

（六）開展安全警示教育活動。對發(fā)生過事故的企業(yè)，利用“安全生產(chǎn)月”機會，進一步分析、查找原因，吸取教訓(xùn)，防止同類事故重復(fù)發(fā)生；對未發(fā)生過事故的企業(yè)要以同行業(yè)中的事故為鑒，舉一反三，通過事故分析會等形式，查找本單位存在的安全問題和工作中的不足，達到以事故推動工作的目的。

七、工作要求

（一）高度重視，科學(xué)籌劃。各級各有關(guān)部門各企事業(yè)單位要把組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動與深入貫徹落實省委17號文件和鄒發(fā)[2009]9號文件結(jié)合起來，作為“三個年”活動中的重要內(nèi)容和主要舉措，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任和經(jīng)費投入，成立活動組織機構(gòu)，認(rèn)真謀劃部署，科學(xué)組織實施，確保“安全生產(chǎn)月”的各項活動順利開展。

（二）協(xié)作聯(lián)動，突出重點。各鎮(zhèn)辦（開發(fā)區(qū)）安委會辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)政府各有關(guān)部門和企業(yè)及中介機構(gòu)協(xié)作聯(lián)動，采取靈活多樣的形式，重點抓好“安全進企業(yè)、進校園、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭”五進活動和“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進縣（市、區(qū)）和先進企業(yè)、安全社區(qū)、安全標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)”四個創(chuàng)建活動，不斷擴大活動參與面和受眾面。

（三）輿論引導(dǎo)，營造氛圍。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門、各企事業(yè)單位要充分發(fā)揮電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體傳播速 度快、覆蓋面大的作用，加強與媒體協(xié)作配合，緊緊圍繞“安全發(fā)展、預(yù)防為主”活動主題，采寫安全生產(chǎn)新聞稿件，報送安全生產(chǎn)宣傳信息，積極宣傳先進人物和典型事跡，傳播安全理念和安全知識，營造濃厚的“安全生產(chǎn)月”活動氛圍。

（四）創(chuàng)新思路，務(wù)求實效。各級各有關(guān)部門要善于總結(jié)經(jīng)驗，堅持貼近實際、貼近基層、貼近群眾，按照活動總體要求，結(jié)合自身特點，創(chuàng)新工作思路，在形式和內(nèi)容上突出特色，增強活動趣味性、吸引力和感染力，確保“安全生產(chǎn)月”活動取得實效。

各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)及縣政府安委會成員單位的活動方案和總結(jié)，分別于5月20日和7月5日前報縣政府安委會辦公室，匯總后報市政府安委會。

聯(lián)系人：王忠磊 李遠良

聯(lián)系電話：4263000 電子信箱：zpajxxk@163.com

附：2010年第九個全國“安全生產(chǎn)月”活動宣傳標(biāo)語附件：

2010年第九個全國“安全生產(chǎn)月”活動宣傳標(biāo)語

深入開展第九個全國安全生產(chǎn)月活動 安全第一 預(yù)防為主 綜合治理 安全發(fā)展 預(yù)防為主 以人為本 安全發(fā)展

預(yù)防為主 加強監(jiān)管 落實責(zé)任 堅持安全發(fā)展 構(gòu)建和諧社會 強化安全意識 提高安全素質(zhì) 安全連著你我他 共建平安幸福家

深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育三項行動 夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ) 建立安全生產(chǎn)長效機制 零違章 零隱患 零事故 筑牢安全生產(chǎn)第一道防線 查隱患 抓整改 重落實 防事故 保安全 預(yù)防為主 標(biāo)本兼治 強化主體 綜合治理 抓基礎(chǔ)從小處著眼 防隱患從小處著手 人人關(guān)愛生命 處處關(guān)注安全 人人享有健康 人人享有安全

積極開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動 實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安 安全在我心中 生命在我手中 宣傳安全知識 傳播安全文化 安全人人抓 幸福千萬家 安全天地寬 國泰人民安 心連心關(guān)愛生命 手拉手共筑和諧 幸福是棵樹 安全是沃土 幸福生活源自安全

安全連著你我他平安幸?？看蠹?安全是朵幸?；?大家澆灌美如畫 勞動創(chuàng)造財富 安全帶來幸福 為了您全家幸福 請注意安全生產(chǎn) 關(guān)愛生命 關(guān)注安全 脫離安全抓生產(chǎn)如水中撈月 忽視安全求效益似火中取栗 落實主體責(zé)任 排查治理隱患

規(guī)范安全生產(chǎn)管理 建立安全生產(chǎn)長效機制 抓實隱患排查治理 加強應(yīng)急事故防范

專家查隱患 政府搞督查 部門抓監(jiān)管 企業(yè)抓落實 強化安全宣傳教育培訓(xùn) 提高全民安全意識技能 提高職工安全意識 推動安全文明生產(chǎn) 強化安全防范措施 落實安全規(guī)章制度 清理危險隱患 糾正違章行為 消除麻痹思想 人人關(guān)愛生命 處處關(guān)注安全

安全發(fā)展 國泰民安 遵章守法 關(guān)愛生命

以人為本 安全第一 居安思危 警鐘長鳴 安全生產(chǎn) 重在預(yù)防 居安思危 常備不懈 科技興安 杜絕隱患 克服松懈麻痹思想 持之以恒確保安全 落實安全規(guī)章制度 強化安全防范措施 遵紀(jì)守法 關(guān)愛生命 以人為本 科技興安 安全時刻 時刻安全 關(guān)口前移 重心下移 把握安全 擁有明天 依法監(jiān)管 確保安全 科技興安 防患未然 安全人人抓 幸福千萬家 人人講安全 安全為人人 時時想安全 處處要安全 安全――我們永恒的旋律 安全來于警惕 事故出于麻痹 安全在我心中 生命在我手中

掌握現(xiàn)代科技 促進安全生產(chǎn) 宣傳安全知識 傳播安全文化 加強安全培訓(xùn) 促進安全生產(chǎn) 落實安全制度 演繹七彩人生 關(guān)注安全生產(chǎn) 共創(chuàng)安全環(huán)境 勞動創(chuàng)造財富 安全帶來幸福 普及安全知識 提高防護能力 安全為了生產(chǎn) 生產(chǎn)必須安全

勞動創(chuàng)造財富 安全帶來幸福 遵章守紀(jì)光榮 違章違紀(jì)可恥 強化安全責(zé)任 落實安全措施 營造安全氛圍 創(chuàng)建安全環(huán)境 生命至高無上 安全責(zé)任為天 安全就是效益 安全就是幸福

落實一項安全措施 勝過十句安全口號 寧可千日不松無事 不可一日不防釀禍 一人把關(guān)一處安 眾人把關(guān)穩(wěn)如山 群策群力科學(xué)管理 戒驕戒躁杜絕事故 遵章是安全的先導(dǎo) 違章是事故的預(yù)兆

抓基礎(chǔ)從小處著眼 防隱患從小處著手

第二篇：新安縣人民政府安全生產(chǎn)委員會文件（模版）

新安縣人民政府安全生產(chǎn)委員會文件

新安委［2009］31號

關(guān)于印發(fā)新安縣金屬非金屬礦山 整頓關(guān)閉工作實施方案的通知

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《新安縣金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二00九年九月十五日 新安縣金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作

實施方案

為認(rèn)真貫徹落實省政府安委會《關(guān)于印發(fā)<河南省金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作實施意見>的通知》(豫安委［2009］16號)，《洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市安全生產(chǎn)三項行動實施方案的通知》(洛政辦［2009］43號)以及《洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作實施方案的通知》(洛政辦［2009］103號)精神，進一步加強金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)工作，督促金屬非金屬礦山加大安全生產(chǎn)投入，完善安全生產(chǎn)條件，保障礦山從業(yè)人員生產(chǎn)安全，減少各類事故發(fā)生，促進全縣礦山企業(yè)健康發(fā)展，特制定本實施方案：

一、工作目標(biāo)和整頓關(guān)閉重點(一)工作目標(biāo)

目前我縣共有金屬非金屬礦山企業(yè)48家，其中取得安全生產(chǎn)許可證40個。按照省政府安委會工作方案：擬在原有礦山數(shù)量的基礎(chǔ)上關(guān)停6％以上，使無證開采違法行為得到有效遏制，礦山安全條件得到較大改善，企業(yè)安全管理水平進一步提高，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，(二)整頓的重點對象

1、未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的礦山； 2．采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證到期未經(jīng)延續(xù)，仍在從事經(jīng)營活動的礦山；

3、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)臵方案，已納入資源整合范圍的礦山。

4．一個礦體存在多個開采主體、嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的礦山； 5．存在以采代探、超層越界開采的礦山； 6．不同礦山井下相通的地下礦山；

7．新建、擴建、改建項目未履行立項審批和建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審查程序，違法建設(shè)、生產(chǎn)的礦山；

8．不具備兩個以上能行人的直達地面安全出口的礦井和中段、采場沒有兩個能行人的安全出口與直達地面安全出口相通的礦井：兩個安全出口間距離小于30米的礦井；

9．礦井排水、通風(fēng)、提升、運輸、供電系統(tǒng)不符合《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》要求的礦山；

10．水文地質(zhì)復(fù)雜和在河道、水庫周邊采礦沒有探放水設(shè)備，沒有探放水措施的礦井；

11、露天采場邊坡角、臺階高度、平臺寬度不符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》要求的；

12．未推廣中深孔爆破技術(shù)的露天礦山；

13．超設(shè)計壩高，超設(shè)計儲存，超設(shè)計能力排放，干灘長度不足，溢洪道堵塞、變形，進水口斷面不符合設(shè)計要求，壩面沼澤化、管涌，監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施不全的尾礦庫；

4．未按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局16號令)建立排查隱患制度的，對排查出來的隱患整改不到位的礦山；(三)關(guān)閉取締的重點對象

1．未依法取得采礦許可證、營業(yè)執(zhí)照，擅自從事礦產(chǎn)資源開采的；

2．末依法取得地質(zhì)勘查許可證、地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，營業(yè)執(zhí)照等證照，擅自從事礦產(chǎn)資源勘查活動的；

3．不符合國家和地方政府規(guī)定的有關(guān)礦種最小開采規(guī)模的和被列入資源整合范圍拒不接受整合的地下礦山；

4．存在重大安全隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，無視政府安全監(jiān)管，拒不停產(chǎn)整頓的礦山；

5，經(jīng)停產(chǎn)整頓后仍達不到安全生產(chǎn)條件或未完善相關(guān)手續(xù)的礦山；

6．私挖濫采，嚴(yán)重超層越界開采的礦山；

7．危庫、險庫未按要求治理或治理后仍不符合安全要求以及未經(jīng)審批擅自再利用尾礦的尾礦庫。

二、工作職責(zé)

非煤礦山安全生產(chǎn)整頓工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級與屬地管理相結(jié)合的原則進行。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各有關(guān)部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)和本部門的金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)整頓工作。

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負責(zé)本轄區(qū)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)整頓工作，督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)金屬非金屬礦山企業(yè)加大安全投入力度，完善安全生產(chǎn)設(shè)施，整改存在的不安全隱患，達到國家法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的基本安全生產(chǎn)條件；排查轄區(qū)內(nèi)證照齊全的生產(chǎn)礦山存在的安全隱患；責(zé)令未取得安全生產(chǎn)許可證的金屬非金屬礦山企業(yè)停止生產(chǎn)。

縣民營企業(yè)服務(wù)局：督促全縣金屬非金屬礦山企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入力度，完善安全生產(chǎn)設(shè)施，整改不安全隱患，達到國家法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的基本安全生產(chǎn)條件；對存在重大隱患的企業(yè)進行整頓。

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：對經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)依法收回安全生產(chǎn)許可證，通知當(dāng)?shù)毓膊块T不予批準(zhǔn)其購買、使用民用爆破器材，電力部門不予供電，并提請市政府予以關(guān)閉；督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)整頓關(guān)閉工作。

縣國土資源管理局：依法取締沒有取得采礦許可證非法開采的礦產(chǎn)資源的各種違法生產(chǎn)經(jīng)營單位和經(jīng)濟主體，并達到拆除生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、填實井筒、恢復(fù)地貌的標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)厲打擊超層越界、以采代探、盜采他人資源等盜竊國家礦產(chǎn)資源的行為，對構(gòu)成犯罪的，依法提請司法部門追究其刑事責(zé)任；暫扣停產(chǎn)礦山企業(yè)的采礦許可證；

縣工商局：依法取締沒有取得營業(yè)執(zhí)照非法從事礦產(chǎn)資源生產(chǎn)經(jīng)營活動的各種經(jīng)營單位和經(jīng)濟主體；依法暫扣停產(chǎn)礦山企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照，對政府決定關(guān)閉的礦山企業(yè)及時依法吊銷、注銷工商營業(yè)執(zhí)照。

縣公安局：禁止向沒有取得采礦許可證、營業(yè)執(zhí)照以及沒有辦理非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位供應(yīng)民爆物品和選礦用劇毒物品；停止向停產(chǎn)金屬非金屬礦山企業(yè)供應(yīng)民爆物品和選礦用劇毒物品；收繳政府決定關(guān)閉的礦山企業(yè)的民爆物品和選礦用劇毒物，同時注銷其民用爆破器材準(zhǔn)用證和購買許可證，維護關(guān)閉礦山現(xiàn)場的秩序和礦區(qū)社會治安，追究盜竊礦產(chǎn)資源人員和暴力抗法人員的刑事責(zé)任。

縣監(jiān)察局：監(jiān)督各部門履行情況，查處整頓工作中的違法違紀(jì)行為。

縣總工會：依法維護職工的合法權(quán)益，監(jiān)督、督促企業(yè)加大安全投入，改善勞動條件。

縣電業(yè)局：負責(zé)切斷政府決定關(guān)閉礦山和非法開采礦產(chǎn)資源生產(chǎn)經(jīng)營單位及個人的供電電源，拆除供電設(shè)備。

三、關(guān)閉的標(biāo)準(zhǔn)

1．安監(jiān)、國土、工商、公安等部門依法吊銷或注銷相關(guān)證照； 2，拆除礦山供電、供水、通風(fēng)、提升、運輸、采掘、施工等直接生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備；

3、地采礦山要炸毀或者填實井筒，平整工業(yè)場地；露天采場要恢復(fù)地貌或進行邊坡治理；尾礦庫要履行閉庫程序；

4、消除重大隱患和環(huán)境隱患，地表設(shè)立明顯警示標(biāo)志；

5、公安部門清理收繳剩余的民用爆炸物品；

6、妥善遣散從業(yè)人員。

四、關(guān)閉的程序

1．對照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，各地進行認(rèn)真摸排，確定應(yīng)關(guān)閉的地下礦山名單； 2．由縣政府依法作出關(guān)閉決定，并向社會公告，同時抄報上一級頒發(fā)證照部門；

3：縣政府組織有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、安監(jiān)、國土、公安、工商、供電等有關(guān)部門對公告關(guān)閉的礦山實施關(guān)閉，并達到關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)；

4．關(guān)閉工作結(jié)束后，縣政府按照各相關(guān)管理權(quán)限組織安監(jiān)、國土、公安、工商、供電等有關(guān)部門對照關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，對關(guān)閉礦井進行驗收。

五、方法步驟

(一)制定方案，明確職責(zé)

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)制定本地區(qū)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)整頓工作方案，方案要明確整頓關(guān)閉工作牽頭部門和參加部門，具體細化各相關(guān)部門的職責(zé)。

(二)安排部署，摸底排查

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位對本轄區(qū)、本部門的非煤礦山進行全面排查，安監(jiān)、國土、民營等部門對排查出的不安全隱患要逐一明確整改的內(nèi)容和整改標(biāo)準(zhǔn)，核定工程量，合理確定整改期限，下達整改指令書，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改，國土、工商部門要排查確定非法從事礦產(chǎn)資源開采活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位，提出整頓和關(guān)閉礦山企業(yè)名單。

(三)履行程序，關(guān)閉到位

對列入取締對象的非法礦產(chǎn)資源開采和選礦生產(chǎn)經(jīng)營單位和經(jīng)縣級以上政府批準(zhǔn)取締的非煤礦山企業(yè)，縣級政府要組織有關(guān)部門，采取強有力措施，按照關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)閉程序，依法進行取締，達到拆除生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、填實井筒、恢復(fù)地貌要求。同時，國土、工商、公安、供電等部門要吊銷有關(guān)證照，終止供電合同。

縣政府安委會辦公室(縣安監(jiān)局)將組織相關(guān)部門，對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整頓關(guān)閉工作進行抽查驗收，凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，提請縣相關(guān)部門嚴(yán)格按照黨紀(jì)政紀(jì)追究責(zé)任。

六、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推行安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》(國辦發(fā)［2009］32號)要求，全面落實《河南省金屬非金屬礦山地下礦山整頓關(guān)閉工作實施意見》，組織對本地區(qū)的金屬非金屬礦山進行全面排查，集中打擊無證勘查和開發(fā)礦產(chǎn)資源等違法行為；各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強對整頓關(guān)閉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整頓關(guān)閉工作取得實效。

(二)明確工作職責(zé)。各相關(guān)單位要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分工要求，認(rèn)真履行各自職責(zé)，督促檢查整頓關(guān)閉工作的實施情況，形成齊抓共管的工作合力。

(三)認(rèn)真組織實施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要把礦山整頓關(guān)閉與整頓規(guī)范礦業(yè)秩序工作結(jié)合起來，按照“關(guān)閉一批，整合一批，提高一批”的原則，豎決整頓關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件，破壞和浪費資源、污染環(huán)境、以及在大礦范圍內(nèi)開采影響大礦安全的小礦山，力爭用三年左右時間解決小型地下礦山存在的規(guī)模小、辦礦水平低、破壞和浪費資源、威脅大礦安全、事故多發(fā)等突出問題，堅決遏制較大和重特大事故發(fā)生，實現(xiàn)全縣礦山安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要根據(jù)本實施方案要求，制定具體的工作方案，方案中要明確停產(chǎn)整頓、資源整合或擴能及關(guān)閉礦井名單、時限、責(zé)任人、督辦單位和保障措施。

(四)嚴(yán)格行政執(zhí)法。各有關(guān)部門要按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負責(zé)”的原則，對地下礦山持有證照的情況開展檢查，凡證照過期或不再符合辦證條件的地下礦山，要依法暫扣其相關(guān)證照，并通報有管轄權(quán)的部門對其實施停產(chǎn)整頓，直至關(guān)閉。對決定關(guān)閉的地下礦山，各有關(guān)部門要依法及時注(吊)銷其相關(guān)證照。

(五)嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)地下礦山整頓關(guān)閉工作負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，必須切實履行工作職責(zé)，確保關(guān)閉整頓工作按期結(jié)束，對組織不力，導(dǎo)致地下礦山整頓關(guān)閉工作實施不力或不到位的，嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和部門負責(zé)人中相關(guān)人員的責(zé)任。

(六)加強信息報送工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府于9月19日前將本單位金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)整頓工作方案報縣政府安委會辦公室；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門每月28日前將工作信息報縣安委會辦公室，由縣政府安委會辦公室匯總后報上級有關(guān)部門。

主題詞：礦山 整頓 關(guān)閉 方案

新安縣人民政府安全生產(chǎn)委員會 2009年9月15日

（共印30份）

第三篇：山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會文件

山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會文件

魯安發(fā)[2009]1號

關(guān)于表彰2008全省安全生產(chǎn)工作

先進單位和先進個人的通報

各市人民政府、安委會，省直有關(guān)部門，各大企業(yè)：

2008年，各級各部門認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求，在落實“兩個主體”責(zé)任，開展“隱患治理年”活動，加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治，強化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理等工作中，取得了明顯成效。2008年，全省事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降24.3%和10.9%，為促進我省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。為表彰先進，促進工作，經(jīng)研究決定，對在2008安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的棗莊市等7個市政府，章丘市等104個縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），省總工會等128個省、市、縣（市、區(qū)）部門，山東電力集團等76個企業(yè)，亓延軍等256名同志，進行通報表彰。同時，省政府決定，獎勵受表彰的7個市政府各30萬元，獎勵受表彰的省有關(guān)部門各5萬元。

希望受表彰的單位和個人珍惜榮譽，再接再厲，在今后的安 全生產(chǎn)工作中取得新成績。各級各有關(guān)部門要以先進單位和先進個人為榜樣，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的部署要求，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，扎實工作，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生，為促進我省經(jīng)濟文化強省建設(shè)作出新的更大貢獻。

附：全省安全生產(chǎn)工作先進單位和先進個人名單

山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會

二〇〇九年二月二日

附件：

全省安全生產(chǎn)工作先進單位和先進個人名單

一、安全生產(chǎn)工作先進市人民政府 棗莊市人民政府 東營市人民政府 煙臺市人民政府 濟寧市人民政府 泰安市人民政府 威海市人民政府 德州市人民政府

二、安全生產(chǎn)工作先進縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府章丘市人民政府

濟南市槐蔭區(qū)人民政府 濟南市天橋區(qū)人民政府 濟南市長清區(qū)人民政府平陰縣安城鄉(xiāng)人民政府 濟陽縣孫耿鎮(zhèn)人民政府

濟南市歷下區(qū)建筑新村街道辦事處 濟南市歷城區(qū)彩石鎮(zhèn)人民政府 青島市市南區(qū)人民政府 青島市嶗山區(qū)人民政府 青島市黃島區(qū)人民政府 即墨市人民政府

青島市市北區(qū)遼寧路街道辦事處 青島市李滄區(qū)振華路街道辦事處 青島市城陽區(qū)流亭街道辦事處 膠南市靈山衛(wèi)街道辦事處 淄博市博山區(qū)人民政府 淄博市臨淄區(qū)人民政府 沂源縣人民政府

淄博市淄川區(qū)城南鎮(zhèn)人民政府 周村經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會 桓臺縣陳莊鎮(zhèn)人民政府 滕州市人民政府

棗莊市薛城區(qū)人民政府

棗莊市嶧城區(qū)陰平鎮(zhèn)人民政府 棗莊市市中區(qū)光明路街道辦事處 墾利縣人民政府

東營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

東營市東營區(qū)黃河路街道辦事處 廣饒經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會 煙臺市萊山區(qū)人民政府 煙臺市牟平區(qū)人民政府 龍口市人民政府 萊州市人民政府

煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會 煙臺市芝罘區(qū)世回堯街道辦事處 蓬萊市劉家溝鎮(zhèn)人民政府 招遠市蠶莊鎮(zhèn)人民政府

煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)大季家街道辦事處 青州市人民政府 諸城市人民政府 壽光市人民政府 高密市人民政府

濰坊市奎文區(qū)廿里堡街道辦事處 安丘市興安街道辦事處 臨朐縣寺頭鎮(zhèn)人民政府 昌樂縣營丘鎮(zhèn)人民政府 汶上縣人民政府 魚臺縣人民政府

濟寧市任城區(qū)人民政府 嘉祥縣人民政府

濟寧市任城區(qū)廿里鋪鎮(zhèn)人民政府 泗水縣泗張鎮(zhèn)人民政府 梁山縣拳鋪鎮(zhèn)人民政府

濟寧市市中區(qū)安居鎮(zhèn)人民政府 新泰市人民政府 東平縣人民政府

泰安市岱岳區(qū)滿莊鎮(zhèn)人民政府 肥城市汶陽鎮(zhèn)人民政府 乳山市人民政府 文登市人民政府

榮成市成山鎮(zhèn)人民政府

威海市環(huán)翠區(qū)張村鎮(zhèn)人民政府 日照市嵐山區(qū)人民政府 五蓮縣人民政府

日照市東港區(qū)秦樓街道辦事處 莒縣閻莊鎮(zhèn)人民政府 萊蕪市萊城區(qū)人民政府 萊蕪市鋼城區(qū)顏莊鎮(zhèn)政府 臨沂市蘭山區(qū)人民政府 臨沂市羅莊區(qū)人民政府 蒼山縣人民政府 沂南縣人民政府

沂水縣馬站鎮(zhèn)人民政府平邑縣平邑鎮(zhèn)人民政府

臨沂市河?xùn)|區(qū)相公街道辦事處 臨沭縣朱倉鄉(xiāng)人民政府 德州市德城區(qū)人民政府 禹城市人民政府 樂陵市人民政府 臨邑縣人民政府 齊河縣祝阿鎮(zhèn)人民政府 臨邑縣恒源街道辦事處平原縣龍門街道辦事處 慶云縣尚堂鎮(zhèn)人民政府 臨清市人民政府 茌平縣人民政府 高唐縣人民政府

聊城市東昌府區(qū)湖西辦事處 冠縣范寨鄉(xiāng)人民政府 莘縣古云鎮(zhèn)人民政府 濱州市濱城區(qū)人民政府 無棣縣人民政府 沾化縣人民政府

惠民縣魏集鎮(zhèn)人民政府 博興縣城東街道辦事處 鄒平縣韓店鎮(zhèn)人民政府 菏澤市牡丹區(qū)人民政府 成武縣人民政府 單縣人民政府 巨野縣人民政府

菏澤市開發(fā)區(qū)岳程辦事處 菏澤市牡丹區(qū)西城辦事處 東明縣城關(guān)鎮(zhèn)政府

三、安全生產(chǎn)工作先進部門 省總工會 省公安廳 省監(jiān)察廳 省財政廳 省人事廳

省國土資源廳 省建設(shè)廳 省交通廳 省教育廳 省水利廳

省海洋與漁業(yè)廳 省安監(jiān)局 省質(zhì)監(jiān)局 省國資委 省人防辦 省煤炭局

山東煤礦安全監(jiān)察局 省監(jiān)獄管理局 省農(nóng)機辦 省供銷社

民航山東安監(jiān)辦 山東海事局 省氣象局 省法制辦

山東黃河河務(wù)局 濟南電監(jiān)辦 山東電視臺 濟南市交通局

濟南市市政公用事業(yè)局 濟南市財政局 濟南市園林局

章丘市地質(zhì)礦產(chǎn)局

濟南市公安局交警支隊市中區(qū)大隊 商河縣衛(wèi)生局

濟南市高新區(qū)科技經(jīng)濟發(fā)展局 青島市交通委 青島市農(nóng)機局

青島市公安局治安支隊 青島海事局

青島市四方區(qū)公安消防大隊 膠州市城鄉(xiāng)建設(shè)局平度市供電公司 萊西市農(nóng)機局 淄博市公安局 淄博市交通局

淄博市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 淄博市張店區(qū)交通局

淄博市淄川區(qū)煤炭工業(yè)管理局 高青縣建設(shè)局 棗莊市交通局 棗莊市煤炭局

棗莊市臺兒莊區(qū)煤炭工業(yè)局 棗莊市山亭區(qū)國土資源局 東營市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 東營市海洋與漁業(yè)局 東營市公安局

東營市河口區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局 東營市公路管理局利津公路局 煙臺建設(shè)局 煙臺市交通局

煙臺市海洋與漁業(yè)局

煙臺市公安局交通警察支隊 煙臺市福山區(qū)財政局 煙臺市牟平區(qū)交通局 棲霞市交通局

萊陽市規(guī)劃建設(shè)管理局 濰坊市公安消防支隊 濰坊市交通局

濰坊市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 濰坊市煤炭冶金行辦 濰坊市濰城區(qū)交通局 濰坊市公安局坊子分局 濰坊市公安局寒亭分局 昌邑市公安局

濟寧市公安局交通警察支隊 濟寧市交通局

濟寧市建設(shè)委員會 濟寧市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 濟寧高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局

曲阜市文化遺產(chǎn)管理委員會 金鄉(xiāng)縣教育局 兗州市公安局

泰安市泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會 泰安市農(nóng)業(yè)機械管理局 泰安市泰山區(qū)交通局 寧陽縣交通局 威海市交通局 威海海事局 榮成市交通局

威海市環(huán)翠區(qū)教育局 日照市公安局 日照市交通局

日照市東港區(qū)教育局 莒縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 萊蕪市公安局

萊蕪市公安局萊城分局 臨沂市財政局

臨沂市國土資源局 臨沂市農(nóng)機局 臨沂市公路局 費縣教育局 莒南縣水利局 蒙陰縣建設(shè)局

郯城縣國土資源局 德州市建委 德州市交通局

德州市公安局消防分局

德州市公安局交通警察支隊 德州市德城區(qū)教育局 齊河縣交通局

陵縣公安消防大隊 夏津縣公安消防大隊 聊城市建設(shè)委員會 聊城市交通局

聊城市公安消防支隊 陽谷縣供電公司 東阿縣建設(shè)局

聊城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局 茌平縣供電公司 濱州市交通局

濱州市農(nóng)業(yè)機械管理局 濱州海事處

陽信縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 沾化縣海洋與漁業(yè)局 鄒平縣公安局 菏澤市交通局 菏澤市衛(wèi)生局

菏澤市公安消防支隊 巨野縣交通局 鄆城縣建設(shè)局 東明縣交通局

四、安全生產(chǎn)工作先進企業(yè)單位 山東電力集團公司 勝利石油管理局 交通部北海救助局

中鐵十四局集團有限公司 中國水利水電第十三工程局

中國鋁業(yè)股份有限公司山東分公司 中國冶金地質(zhì)總局山東局 山東機器（集團）有限公司 中國石化集團齊魯石化公司

中國石油化工股份有限公司濟南分公司 中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司山東省分公司 山東中煙工業(yè)公司

魯中礦業(yè)集團公司萊蕪萊新鐵礦有限責(zé)任公司 山東魯信投資控股公司 山東黃金集團有限公司 省冶金工業(yè)總公司 濟鋼集團有限公司 省水利工程總公司 省交通運輸集團公司 省商業(yè)集團總公司 兗礦集團有限公司

淄博礦業(yè)集團有限責(zé)任公司 華魯控股集團有限公司 山東機場有限公司 省高速集團有限公司

濟南鋼城礦業(yè)有限責(zé)任公司 濟南市供電公司

濟南市四建集團有限責(zé)任公司 章丘日月化工有限責(zé)任公司 青島港（集團）有限公司 青島啤酒股份有限公司

青島公交集團有限責(zé)任公司 青島國際機場集團有限公司 淄博萬昌科技發(fā)展有限公司 山東齊旺達集團有限公司 山東三玉集團有限公司 山東泉興礦業(yè)集團 金莊生建煤礦

萬達集團股份有限公司 廣饒縣供電公司

煙臺萬華合成革集團有限公司 煙臺冰輪集團有限公司

煙臺國際機場集團有限公司

山東百年電力發(fā)展股份有限公司 濰坊供電公司

濰坊亞星化學(xué)股份有限公司 山東新方礦業(yè)集團有限公司 山東五洲電氣股份有限公司 濟寧中銀電化有限公司

中國移動通信集團山東有限公司濟寧分公司 山東電力集團公司濟寧供電公司 濟寧能源發(fā)展集團有限公司 泰山石膏股份有限公司 山東銳馳機械有限公司 威海西港水產(chǎn)有限公司

澳瑞凱(威海)爆破器材有限公司 日照港（集團）有限公司 山東日照發(fā)電有限公司 山東萊蕪潤達化工公司

臨沂長城化工有限責(zé)任公司 中化山東肥業(yè)有限公司 山東蘭陵美酒股份有限公司

中國石油化工有限公司臨沂分公司 德州普利森機械制造有限公司

山東高速集團有限公司德州分公司 山東電力集團公司德州供電公司 中國鐵通集團有限公司德州分公司 聊城供電公司

山東聊城魯西化工集團有限責(zé)任公司 信發(fā)集團

山東濱州亞光毛巾有限公司 山東梁鄒礦業(yè)集團有限公司 濱州盟威集團有限公司 菏澤交通集團總公司

花冠集團山東實業(yè)有限公司 東明石化集團有限公司

五、安全生產(chǎn)工作部門先進個人

亓延軍 省公安廳消防總隊防火部部長 肖洪茂 省公安廳交警總隊副總隊長 張濟河 省公安廳治安總隊副支隊長 張承永 省監(jiān)察廳副科級檢查員 邵長才 省人事廳辦公室調(diào)研員

李 印 省建筑施工安全監(jiān)督站站長 劉 濤 省交通運輸安全處副主任科員 張曉明 省信息產(chǎn)業(yè)廳安?？瓶崎L 陳洪波 省法制辦副處長

焦玉忠 省環(huán)保局污染控制處科長 劉德福 省工商局企業(yè)注冊處副處長

于防修 省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察局主任科員 蔣光輝 省旅游局管理處科長

王偉存 省糧食局儲備糧管理處副調(diào)研員 吳仕貴 省人防辦主任科員 黃傳富 省煤炭局安全監(jiān)管處處長

王慶利 山東煤礦監(jiān)察局魯南分局局長 李 娥 省勞教局副局長

郝關(guān)聲 省監(jiān)獄管理局安全監(jiān)察處處長 孫海鵬 省國防科工辦副主任科員

吳沛文 省輕工業(yè)安全生產(chǎn)管理協(xié)會秘書長 劉永勝陳崇恩黃坤山熊希友袁 濤劉 飛曲京鵬李曉磊鄧名中陳衛(wèi)國徐孟軍王 超朱慶勝王金葉宿長祿唐友禮王廣鍵吳魯沂孫維珉王本軍董文兆華玉清李黎明馮玉波吳寶三省紡織工業(yè)協(xié)會副處長

省建材工業(yè)協(xié)會行管部副主任 山東海事局高工

交通部煙臺打撈局安監(jiān)處處長 大眾日報社記者

中國安全生產(chǎn)報駐山東省記者站站長 濟南市人民政府辦公廳政務(wù)一處處長 濟南市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任 濟南總工會生產(chǎn)保護部副調(diào)研員 濟南市公安局交警支隊副支隊長 濟南市國土資源局礦產(chǎn)處處長平陰縣公安局副局長

濟南市槐蔭區(qū)中大街道辦事處黨工委書記 商河縣水務(wù)局副局長

濟南市公安局交警支隊天橋區(qū)大隊副大隊長濟南市公安局長清分局治安大隊副大隊長 青島市公安交警支隊副支隊長 青島市文化局副局長

青島市建筑工程管理局副局長 青島市財政局主任科員 青島市總工會主任科員

即墨市公安局治安警察大隊副大隊長 膠州市公安局治安警察大隊副大隊長 膠南市城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長平度市公安局副局長

左克巖 萊西市公安局交通警察大隊大隊長

杜世平淄博市經(jīng)貿(mào)委民用爆破器材管理辦公室主任 董以琦 淄博市煤炭工業(yè)管理局副局長 謝賢云 淄博市公用事業(yè)管理局局長 苗其山 淄博市水利與漁業(yè)局副局長 孫永軍 淄博市博山區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局局長

苑建華李慎勝劉曉東張 杰張 磊賈繼林陳增科王 希戚成偉巴洪斌韓雪峰蓋曉燕侯湘華彭加起楊俊新黃建華王德政陳玉先吳玉龍劉昌盛李樹升周建波王玉強唐安軍曲宗良淄博市臨淄區(qū)交通運輸管理站站長 桓臺縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長 沂源縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長 棗莊市建委主任 棗莊市教育局局長 棗莊市司法局局長 滕州市煤炭工業(yè)局局長 棗莊市嶧城區(qū)建材局局長

棗莊市嶧城區(qū)交警大隊大隊長 東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任 東營市交通局局長 東營市公安局科員 東營市建設(shè)工會主席

廣饒縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長 墾利縣交通局副局長 煙臺市國土資源局科長 煙臺市公路局副局長 煙臺市港航局科員 煙臺市旅游局科員

煙臺市公安消防支隊支隊長

煙臺市萊山區(qū)公安消防大隊大隊長 蓬萊公路局局長 萊陽市交通局局長

煙臺市海陽公路管理局科長 長島縣漁港監(jiān)督監(jiān)督長

劉術(shù)文 濰坊市監(jiān)察局執(zhí)法室科級檢查員 葛繼卿 濰坊市建設(shè)局副局長

馬勁松 濰坊市氣象局雷電防護技術(shù)中心主任 張建山 濰坊市教育局科員

王利華 濰坊市公安局交警支隊副支隊長 杜建軍 壽光市消防大隊大隊長 杜 偉任獻軍朱中華王 勇張作輝王潤民劉文秋王煥軍何 衛(wèi)侯憲橋毛存響劉鯤鵬李 濤王鳳海孫衛(wèi)連賈文品侯壽安劉 英楊啟典周 銘張才坤孫文浩林衛(wèi)平張 文張書松安丘市交通局紀(jì)委書記 高密市建設(shè)局總工程師

中國郵政儲蓄銀行臨朐縣支行安全生產(chǎn)管理員濱海公安分局治安大隊教導(dǎo)員 濟寧市衛(wèi)生急救指揮中心主任

濟寧市公安局交通警察支隊副支隊長 濟寧市航運管理局科長 濟寧市公安消防支隊科長 濟寧市公路管理局科員

汶上縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長 嘉祥縣人民政府辦公室副主任

魚臺縣建設(shè)局建筑工程安全監(jiān)督站副站長 兗州市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任 濟寧市任城區(qū)建設(shè)局副局長

泰安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會副主任 泰安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長 泰安市交通局副調(diào)研員

泰安市泰山區(qū)建設(shè)局副局級干部

泰安市公安局岱岳區(qū)分局局長 寧陽縣經(jīng)濟貿(mào)易局局長 威海公安消防支隊支隊長

威海市農(nóng)業(yè)機械管理局安全監(jiān)理站站長 威海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局科長 榮成市公安局副局長 乳山市公安局副局長

張可軍 文登市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長

李悅鵬 日照市公安局治安巡警支隊副支隊長 許 雷 日照市經(jīng)濟貿(mào)易委員會科長 申朝暉 日照市規(guī)劃建設(shè)委員會科長 任學(xué)良 日照供電公司東港供電部主任 楊春利 日照嵐山區(qū)交通局局長

孫傳杰姜元國畢研強劉永泉王長吉邵士民王會永解曉東陳景山閆肅山

閆 峰劉 靜班立江武傳波葛建曉李學(xué)功魏明山張少寶王鈺華孟 戩邵桂彬鄭祥國賈立國范連會莒縣公安消防大隊副大隊長

萊蕪市高新區(qū)企業(yè)服務(wù)辦公室主任 萊蕪市衛(wèi)生局科員

萊蕪市鋼城區(qū)煤炭工業(yè)局副局長

萊蕪市雪野旅游區(qū)雪野鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦主任 臨沂市供銷合作社理事會副主任

臨沂市建設(shè)安全工程質(zhì)量監(jiān)督管理處科長 臨沂市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備科科長 臨沂市教育局副局長

費縣費城鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

臨沂市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局蘭山分局副局長

臨沭縣人民政府辦公室副主任、法制局局長 臨沂交通警察支隊沂南大隊副大隊長 臨沂市羅莊區(qū)公安消防大隊大隊長平邑縣公安局治安大隊副大隊長 德州市經(jīng)委安全科科長

德州市服務(wù)業(yè)發(fā)展局安全科科長

德州市公安局交警支隊交通事故處理科副科長 德州市質(zhì)監(jiān)局特檢科科長

德州市公路局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科副科長 樂陵市公安局副局長兼交警大隊大隊長 禹城市交警大隊大隊長 寧津縣建設(shè)局副局長

中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司臨沂市分公司理賠中心主任

張雪松 陵縣質(zhì)監(jiān)局特檢科科長 馬修德 臨邑縣交警大隊大隊長

閆吉忠 聊城市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室副主任

薛 冰 聊城市經(jīng)濟貿(mào)易委員會安全科科長 劉景良 聊城市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局總工程師

阮洪勝 聊城市公安局交通巡邏警察支隊交管科副科長 徐清文 臨清市公安消防大隊大隊長 王利軍 聊城市莘縣交警大隊副大隊長 趙月剛 冠縣供電公司經(jīng)理

董書亮 東阿縣教育局安全辦主任 綦 鑫 濱州市建設(shè)局科員 孫仁邦 濱州市氣象局局長

崔 霖 濱州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局科長

任占偉 濱州市海洋與漁業(yè)局漁政處副處長 岳玉武 濱州市濱城區(qū)人民政府區(qū)長助理 文寶忠 陽信縣教育局局長 劉學(xué)春 無棣縣交通局局長 董建崗 博興縣公安局副局長 楊延軍 菏澤市工商局科員

李明軒 菏澤市公安局治安支隊二大隊隊長 孟慶亮 菏澤市公路管理局安辦主任 孫文華 菏澤黃河河務(wù)局人勞科長

苗建華 菏澤市開發(fā)區(qū)佃戶屯辦事處主任 王德運 定陶縣供電公司經(jīng)理

劉 濤 菏澤市公安局交通警察支隊鄄城大隊副大隊長 李艷慶 中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司曹縣分公司

六、安全生產(chǎn)工作企業(yè)先進個人

史有剛 勝利石油管理局安全環(huán)保處處長

趙慶斌 中國水利水電十三局有限公司安監(jiān)部主任

屈盛福 中石化股份有限公司山東石油分公司安全儲運處副處長 張洪斌 魯中冶金礦業(yè)集團公司張家洼鐵礦礦長 塵 兵 山東航空股份有限公司飛行副中隊長 李 良 山東機器（集團）有限公司總經(jīng)理 李景元 中鐵十四局有限公司副總經(jīng)理 車明德 中國冶金地質(zhì)總局山東局處長 鄧德樂 淄博柴油機總公司董事長

任子芳劉憲華郭信忠李 鴻王永忠朱永順楊緒強徐東進薛香寶趙志強李 孟張炳旭孔 青王明南魏山峰陳增治苗迎田楊維靜馬衍進張金駿張培利王風(fēng)林孫慧正焦永泉孫智文國電山東電力有限公司總經(jīng)理 中國石油山東銷售公司總經(jīng)理 中水榮成鋼絲繩廠副廠長

山東鋼鐵集團有限公司企業(yè)管理部部長 省冶金工業(yè)總公司安全環(huán)保部科長 省交通運輸集團公司處長 省商業(yè)集團總公司部長 山東中煙工業(yè)公司副處長 山東機場安全監(jiān)察部部長 省水利工程局副局長

山東高速路橋集團有限公司部門經(jīng)理 山東黃金集團青島黃金有限公司總經(jīng)理 肥城礦業(yè)集團有限責(zé)任公司董事長 棗莊礦業(yè)集團公司總經(jīng)理

山東華能大廈有限責(zé)任公司經(jīng)理 濟鋼集團安環(huán)處處長

中國大地財產(chǎn)保險山東分公司營業(yè)部總經(jīng)理山東中煙工業(yè)公司濟南卷煙廠安全處處長 山東三箭建設(shè)工程股份有限公司董事長 山東明水化工有限責(zé)任公司總經(jīng)理 濟南浩宏偉業(yè)技術(shù)咨詢公司總經(jīng)理

青島港（集團）有限公司安技部副部長 海信集團有限公司工會主席

青島國際機場集團有限公司副總經(jīng)理 中國人民解放軍第四八零八工廠副廠長

左志遠 青島海晶化工集團有限公司副總經(jīng)理 張志傳 淄博市新塑化工有限公司總經(jīng)理 王向遠 山東麗村熱電有限公司副總經(jīng)理 孫龍平荏原博泵泵業(yè)有限公司總經(jīng)理

王慶元 淄博蘭雁集團有限公司責(zé)任公司主任 陶志銘 山東申豐水泥集團有限公司董事長 張 杰楊成斗秦建成

劉 濤王永春馬連福王信恩孔祥欽王志強王培福姜同亮李保強楊國濤李建林劉鋒英李德聚楊 峰劉克東孟 麗張 紅張繼生王長元白安軍陳福鵬棗莊市長運汽車運輸有限公司經(jīng)理 棗莊市薛城區(qū)陶莊鎮(zhèn)防備煤礦礦長

勝利油田新海興達實業(yè)集團有限責(zé)任公司安全部勝利油田東方實業(yè)投資集團有限責(zé)任公司主任 利津縣供電公司經(jīng)理

煙臺只楚合成化學(xué)有限公司總經(jīng)理 煙臺恒邦集團有限公司董事長 龍口金豐股份有限公司總經(jīng)理

萊州庚辰球墨鑄鐵有限公司安環(huán)部經(jīng)理 招金礦業(yè)股份有限公司總裁

山東海化集團有限公司安全環(huán)保部部長 山東海龍股份有限公司副處長

北汽福田汽車股份有限公司諸城奧鈴汽車廠長 昌邑市土產(chǎn)雜品有限公司總經(jīng)理

濰坊弘潤石化助劑有限公司部門經(jīng)理

山推工程機械股份有限公司安全技術(shù)部部長 濟寧市恒立化工有限公司董事長

山東濟寧運河煤礦有限責(zé)任公司副礦長 山東濟寧運河發(fā)電有限公司總經(jīng)理

山東圣大建設(shè)集團有限公司安全部經(jīng)理 肥城金塔機械有限公司董事長、總經(jīng)理 東平縣供電公司總經(jīng)理 泰安雙豐化肥公司董事長

威海建設(shè)集團股份有限公司安全部部長

主任

梁志建 威海市怡和專用設(shè)備制造有限公司副總經(jīng)理 姜英布 威海佳賽體育用品有限公司安全科長

管清濤 山東日建建設(shè)集團有限公司安全生產(chǎn)部主管

李洪波 日照新綠洲液化倉儲管理服務(wù)有限公司董事長兼總經(jīng)理

王駿平日照供電公司安全監(jiān)察部主任 朱從江 王學(xué)德 張海濤 李步明 田寶俊 孫士富 公平史方華 葛兆軍 裴國華 邢仁泉 李洪山 岳 光 王長貴 商慶軍 劉成勇 張建美 卞林溪 袁洪剛 賈國慶 周 友 祝迎軍 鄭明華 王 磊 萊蕪萊新鐵礦有限責(zé)任公司科長 萊蕪天元氣體有限公司董事長 山東三方化工集團總經(jīng)理

郯城縣安泰能源有限公司董事長、總經(jīng)理 山東魯洲集團沂水化工有限公司總經(jīng)理 蒙陰縣建業(yè)有限公司副經(jīng)理

中國石油化工有限公司臨沂分公司安全處長 蒼山縣供電公司副總經(jīng)理

山東電力集團公司德州供電公司總經(jīng)理 山東華魯恒升化工股份有限公司生產(chǎn)部副經(jīng)理 山東禹城中農(nóng)潤田化工有限公司總經(jīng)理

中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司德州分公司安保部主任 中石化山東聊城石油分公司安全部主任 陽谷祥光銅業(yè)有限公司董事

山東中華發(fā)電有限公司聊城發(fā)電廠安監(jiān)專工 山東時風(fēng)（集團）有限責(zé)任公司安全辦公室主任 惠民縣大地?zé)熁ū皲N售中心 博興縣京博控股有限公司運行總監(jiān) 濱州魏橋科技工業(yè)園安保處處長 濱化集團股份有限公司經(jīng)理助理 中國石油菏澤分公司部門經(jīng)理 菏澤聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信公司安全工程師 中石化菏澤石油分公司副經(jīng)理 菏澤市供電公司變電運行工區(qū)主任

第四篇：四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會文件

四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會文件

川安委(2007)5號

關(guān)于開展水電建設(shè)施工安全生產(chǎn)

專項整治工作的通知

各市(州)人民政府，省級有關(guān)部門：

我省水電資源豐富，水電是我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近年來，己陸續(xù)啟動了以金沙江、雅礱江、大渡河水電梯級開發(fā)為主，中小流域水電開發(fā)相結(jié)合的水電建設(shè)大會戰(zhàn)。由于水電建設(shè)涉及面廣、項目多，戰(zhàn)線長，管理跨度大，水電工程地質(zhì)條件復(fù)雜，地下工程多、高邊坡、大開挖，技術(shù)要求高，一直以來都是事故易發(fā)領(lǐng)域。近年以來，尤其是從2006年進入建設(shè)高峰期以來，水電建設(shè)施工事故頻發(fā)，暴露了水電建設(shè)施工安全技術(shù)措施不嚴(yán)密，監(jiān)督檢查不到位，建設(shè)施工、監(jiān)理單位安全責(zé)任不落實，違章操作、違章指揮、違反勞動紀(jì)律等現(xiàn)象嚴(yán)重，重大事故隱患不能及時有效整治，各關(guān)安全事故集中多發(fā)，水電建設(shè)施工安全已成為全省企業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題。必須采取切實措施落實責(zé)任，扭轉(zhuǎn)事故高發(fā)的勢頭，保障水電建設(shè)又好又快發(fā)展。為此，省政府安全生產(chǎn)委員會決定在全省開展水電建設(shè)施工安全生產(chǎn)專項整治工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、四川省人民政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(川府發(fā) [2004]20號)以及四川省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步加強農(nóng)村小水電建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知》，按照“分級負責(zé)，屬地管理，責(zé)任到位，行業(yè)督查，依法整治”的原則，以遏制重、特大事故，預(yù)防和減少一般傷亡事故為目標(biāo)，以落實責(zé)任為重點，嚴(yán)格執(zhí)行行政責(zé)任追究制度，查隱患抓整改，切實消除各類事故隱患，保護職工安全與健康。要通過專項整治，進一步落實政府、部門及水電建設(shè)施工各方責(zé)任，重點是落實建設(shè)、施工、監(jiān)理及設(shè)計單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善各項規(guī)章制度，加大安全投入，消除安全隱患，保證水電建設(shè)施工安全生產(chǎn)。要通過專項整治，遏制重大事故，杜絕特大事故，使水電建設(shè)施工死亡人數(shù)明顯下降。

1、建設(shè)項目管理。按水電建設(shè)項目批準(zhǔn)權(quán)限，由各級政府負責(zé)，對所有在建項目進行一次全面地清查，對違規(guī)建設(shè)項目必須停工。嚴(yán)格建設(shè)項目“三同時”制度，按照有關(guān)規(guī)定辦理審查備案手續(xù)，未經(jīng)“三同時”審查的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)。建設(shè)項目的安全費用按不低于工程造價1.5％的標(biāo)準(zhǔn)，由建設(shè)單位(甲方)在工程預(yù)算外另行單獨支付，由施工企業(yè)?？顚Ｓ?。

2、施工管理。規(guī)范水電建設(shè)施工秩序，水電建設(shè)業(yè)主要對 參建的施工、監(jiān)理單位從嚴(yán)監(jiān)管，堅決杜絕非法分包、嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。加強爆破物品的管理，做到依法使用，嚴(yán)格管理。

3、施工技術(shù)。遂洞施工必須建立符合要求的機械通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、有毒有害氣體預(yù)警系統(tǒng)、圍巖變形觀測系統(tǒng)，遂洞支護必須按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程執(zhí)行，必須繪制掘進工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、圍巖變形觀測圖和排水系統(tǒng)圖。施工中凡出現(xiàn)過瓦斯、要穿過煤層或已揭露煤層的，必須按瓦斯工程的相關(guān)要求完善各類安全設(shè)施和管理制度。

4、職業(yè)衛(wèi)生。及時采購和更新安全防護用具及設(shè)施，尤其是要重點防止有毒有害氣體中毒、塵肺病等危害。建設(shè)施工單位要落實采購和更新安全防護用具專項費用，保證有效實施。

5、應(yīng)急救援。完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急管理，增強對突發(fā)事件的現(xiàn)場處理能力，最大限度地減少損失。

6、培訓(xùn)教育。強化安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)，企業(yè)必須對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。堅持新進從業(yè)人員三級安全教育制度，堅持特中作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核制度，特種作業(yè)人員要做到持證上崗。

二、整治的重點地區(qū)

整治重點地區(qū)：雅安市、涼山州、宜賓市。

三、工作要求

1、組織工作。省政府安委會成立水電建設(shè)施工安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全省水電建設(shè)施工安全專項整治工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)。各市(州)政府都要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，發(fā)改委、經(jīng)委、建設(shè)、水利，安監(jiān)、公安、監(jiān)察、工會、國土資源、工商等部門負責(zé)人參加的治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負責(zé)本地區(qū)的治理整頓工作。各水電建設(shè)業(yè)主、施工企業(yè)要成立治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，法人代表為組長，負責(zé)本單位的治理整頓工作。按照總體要求，結(jié)合本地實際，制定具體的工作計劃和實施方案，明確職責(zé)，精心組織（具體實施方案在3月15日以前投省政府安全生產(chǎn)委員會辦公室）。

2、整治形式。整治工作由各水電建設(shè)業(yè)主單位負總責(zé)，以企業(yè)全面自查自改為主，按宣傳動員。隱患排查，治理整頓、檢查總結(jié)四個階段進行。各有關(guān)單位自通知發(fā)出開始，用一周時間進行宣傳動員，4—5月份建設(shè)和施工單位開展自查整改，6—7月份進行督查和集中治理整頓，8—9月進行整治工作驗收總結(jié)。

3、整治要求。

（1）各單位各部門采取各種形式，大造聲勢，以落實安全規(guī)章制度，強化安全防范措施為主題，搞好宣傳教育。為治理整頓創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。（2）堅持依法施工，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處事故，嚴(yán)格責(zé)任追究。水電建設(shè)施工安全治理整頓必須嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《水電建設(shè)工程施工安全管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，對安全生產(chǎn)違法行為嚴(yán)厲懲處，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

（3）強化責(zé)任落實，堅持標(biāo)本兼治，搞好綜合治理。對治理整頓中作出的處理決定，必須責(zé)任落實到人，該停工的必須停工。水電建設(shè)業(yè)主、施工企業(yè)及監(jiān)理單位要制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及確保安全生產(chǎn)的組織和技術(shù)措施，各級政府要通過組織經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，督促施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全防范措施，加大安全投入，充分依靠技術(shù)進步完善各項安全保障設(shè)施，提高綜合防御能力。

（4）加強水電建設(shè)施工綜合督查。各級行業(yè)管理部門及安全監(jiān)管部門要根據(jù)各自的職責(zé)，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負責(zé)的原則，組織專家對本行政區(qū)域內(nèi)的所有水電建設(shè)項目進行一次全面檢查，并對安全隱患整改情況進行督查。各部門各單位要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相互配合，各司其職，協(xié)調(diào)行動，共同做好水電建設(shè)施工安全生產(chǎn)治理整頓的各項工作。省安辦負責(zé)國家和省核準(zhǔn)、備案的水電站建設(shè)項目的督查檢查，下（州）負責(zé)市（州）核準(zhǔn)。備案的水電站建設(shè)項目的督查檢查：縣（節(jié)、區(qū)）負責(zé)縣(市、區(qū))核準(zhǔn)、備案的水電站建設(shè)項目的監(jiān)督檢查。上 一級負責(zé)對下一級的專項整治情況的監(jiān)督檢查工作。

（5）嚴(yán)肅事故的統(tǒng)計上報。要按照事故上報的有關(guān)規(guī)定及時如實上報水電建設(shè)生產(chǎn)安全事故。凡發(fā)生生產(chǎn)安全事故，當(dāng)?shù)卣捌湫袠I(yè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門必須立即派員到現(xiàn)場，組織事故搶險救援，確保事故善后及社會穩(wěn)定。在治理整頓中，凡發(fā)生遲報、漏報、瞞報事故，一經(jīng)查實，從嚴(yán)追究責(zé)任部門和責(zé)任人的責(zé)任。從今年1月1日起，凡發(fā)生的生產(chǎn)安全責(zé)任事故必須按照《四川省安全生產(chǎn)條例》和事故查處“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處。

(6)嚴(yán)恪執(zhí)行安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治告知制度，落實從業(yè)人員知情權(quán)。附件：水電建設(shè)施工安全生產(chǎn)專項整治檢查要點

二00七年三月一日

水電建設(shè)施工安全生產(chǎn)專項整治檢查要點表請在四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站(004km.cn)下載

主題詞：經(jīng)濟管理安全生產(chǎn) 整治 通知 抄送：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

省政府辦公廳，中央有關(guān)在川及省屬重點企業(yè)。

四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室 2007年3月1日印發(fā)

（共印100份）

第五篇：濟寧市人民政府安全生產(chǎn)委員會文件

濟寧市人民政府安全生產(chǎn)委員會文件

濟安字?2009?7號

關(guān)于印發(fā)全市2009年 安全生產(chǎn)專項整治方案的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，濟寧高新區(qū)、濟寧北湖度假區(qū)管委會，市直各有關(guān)部門，各大企業(yè)：

為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”和省政府“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”的工作部署，切實消除安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，市政府確定2009年在全市繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治活動。

為了落實安全生產(chǎn)整治工作職責(zé)、分解工作任務(wù)，市政府安委會辦公室組織市安監(jiān)局、公安局、建委、質(zhì)監(jiān)局、航運局、煤炭局、民航局等有關(guān)部門，制定了我市2009年地方煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、水上交通運輸、公共聚集場所、建筑施工、城市燃氣、特種設(shè)備、民用航空安全生產(chǎn)專項整治方案?，F(xiàn)將專項整治方案印發(fā)給你們，請按照各項整治方案提出的整治重點、整治目標(biāo)、整治措施、職責(zé)分工、時間安排和工作要求，認(rèn)真組織實施，確保取得實效。

附件：

1、濟寧市2009年道路交通安全生產(chǎn)專項整治方案

2、濟寧市2009年公共聚集場所安全生產(chǎn)專項整治方案

3、濟寧市2009年水上交通運輸安全生產(chǎn)專項整治方案

4、濟寧市2009年地方煤礦安全生產(chǎn)專項整治方案

5、濟寧市2009年非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治方案

6、濟寧市2009年危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治方案

7、濟寧市2009年特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項整治方案

8、濟寧市2009年建筑施工安全生產(chǎn)專項整治方案

9、濟寧市2009年城市燃氣安全生產(chǎn)專項整治方案

10、濟寧市2009年民用航空安全生產(chǎn)專項整治方案

二○○九年二月二十六日附件1：

濟寧市2009年

道路交通安全生產(chǎn)專項整治方案

為進一步加強全市道路交通安全管理工作，深化城市暢通工程、創(chuàng)建平安大道工作，推動平安暢通縣區(qū)活動的開展，保障道路交通安全、有序、暢通，創(chuàng)造良好的城鄉(xiāng)道路交通環(huán)境，根據(jù)市政府、市安委會部署要求，結(jié)合全市道路交通安全管理工作實際，特制定濟寧市道路交通安全生產(chǎn)專項整治方案。

一、指導(dǎo)思想

從實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持執(zhí)政為民的高度，以降事故、保安全、保暢通為目標(biāo)，進一步加強道路交通安全工作，深入落實預(yù)防道路交通事故“五整頓”“三加強”工作措施，嚴(yán)格執(zhí)行道路交通安全法律法規(guī)，科學(xué)預(yù)防道路交通事故，從源頭抓起，綜合治理，大力整治道路交通秩序，消除道路安全隱患，提高道路交通安全管理水平，減少道路交通死亡事故，遏制群死群傷特大道路交通事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進和諧社會的發(fā)展,為2009年“十一運”和建國六十周年大慶創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。

二、整治工作目標(biāo) 通過整治，使嚴(yán)重交通違法行為得到遏制；道路交通安全隱患得到有效治理和整改；廣大交通參與者守法率普遍提高，全社會交通安全意識明顯增強；道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)有所下降，杜絕一次死亡5人以上的特大惡性交通事故，使全市的交通安全形勢得到有效控制。

三、任務(wù)分工

（一）市公安局：

1、市公安局是道路交通安全管理和預(yù)防道路交通事故的主管部門，依法履行國家賦予的道路交通安全管理和執(zhí)法檢查職責(zé)。

2、分析道路交通事故發(fā)生的原因、規(guī)律和特點，研究預(yù)防對策，采取針對性的措施，同時及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報情況，負責(zé)向本級政府提出開展交通安全管理和交通事故預(yù)防工作的意見和建議；指導(dǎo)各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、有車單位和群眾組織做好交通安全管理和交通事故預(yù)防工作。

3、會同安監(jiān)等部門做好事故隱患路段和道路交通危險點段的排查、分析，提出整治意見；對交通和城建部門新建或擴建道路要主動提出交通安全建議。

4、按照法律法規(guī)處理道路交通事故，嚴(yán)厲打擊交通肇事逃逸犯罪，對肇事駕駛?cè)撕拖嚓P(guān)責(zé)任人實行責(zé)任追究。

5、積極協(xié)調(diào)各職能部門，動員社會各界積極參與道路交通安全宣傳教育活動。

（二）市安監(jiān)局：

1、預(yù)防道路交通事故是安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，是安監(jiān)部門的重要職責(zé)。安監(jiān)局負責(zé)對綜合性重 大部署進行監(jiān)督檢查，督促各有關(guān)部門落實責(zé)任制；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督負有專項監(jiān)察、監(jiān)督職責(zé)的部門，開展道路交通安全專項監(jiān)察、監(jiān)督工作。

2、完善道路交通事故預(yù)防工作體系和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實道路交通安全責(zé)任制，督導(dǎo)各縣市區(qū)，建立健全預(yù)防道路交通事故綜合工作機制，真正做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任落實到位，工作措施到位。建立并實施危險化學(xué)品運輸泄漏事故現(xiàn)場施救聯(lián)動機制。聯(lián)合各有關(guān)部門加強交通安全宣傳教育，提高廣大交通參與者的交通安全意識；督促各有車單位嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度，加強對本單位車輛和駕駛?cè)说墓芾?，定期開展考核、評比、驗收、表彰。把農(nóng)村交通安全管理列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)達標(biāo)活動內(nèi)容檢查、考核。

3、組織協(xié)調(diào)重特大道路交通事故的調(diào)查處理工作，依法對有關(guān)責(zé)任單位、人員實行責(zé)任追究，并督導(dǎo)有關(guān)部門、企業(yè)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，制訂整改措施，健全交通安全管理制度。加大對重特大交通事故責(zé)任的追究力度，適時對事故責(zé)任追究的落實情況進行檢查。

4、認(rèn)真組織并協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，共同做好事故隱患路段和道路交通危險點段的排查治理工作；負責(zé)做好整治工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。

5、會同有關(guān)職能部門制訂道路交通安全工作評價辦法，適時組織對地方政府和有關(guān)部門道路交通安全工作逐級進行評價。認(rèn)真組織開展道路交通安全管理和預(yù)防道路交通事故工作檢查活動，總結(jié)交通安全管理和交通事故預(yù)防工作方面的先 進經(jīng)驗和做法，并及時總結(jié)推廣。

（三）市交通局：

1、加強縣鄉(xiāng)道路建設(shè)，努力改善道路交通條件；負責(zé)全市縣鄉(xiāng)道的維護和養(yǎng)護管理工作，搞好縣鄉(xiāng)道交通安全標(biāo)志、標(biāo)線和安全設(shè)施的設(shè)臵、維護工作。新建道路標(biāo)志、標(biāo)線和安全設(shè)施不全的不得通車。發(fā)展農(nóng)村客運交通，強化安全管理。

2、負責(zé)全市道路交通行業(yè)營運性運輸安全生產(chǎn)源頭管理工作；加強運輸市場管理，嚴(yán)格客運線路審批，嚴(yán)把運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)和營運駕駛員從業(yè)資格關(guān)，堅決取締非法營運。

3、加強駕駛培訓(xùn)的監(jiān)管。三年以內(nèi)駕齡駕駛?cè)税l(fā)生交通死亡事故的，對駕校培訓(xùn)進行責(zé)任倒查，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任；一年內(nèi)事故率超過10%的，要對駕校進行整頓，事故率超過20%的，對駕校進行停業(yè)整頓。

4、搞好公路超限運輸治理工作，嚴(yán)格控制客、貨車超載。

5、加強對從事危險化學(xué)品運輸?shù)钠髽I(yè)、車輛、從業(yè)人員（駕駛?cè)藛T、裝卸人員和押運人員）的資質(zhì)認(rèn)定與管理工作，要求運輸危險化學(xué)品的車輛按標(biāo)準(zhǔn)懸掛標(biāo)志。

6、與安監(jiān)、公安等部門共同搞好事故隱患路段和道路交通危險點段的排查和治理，認(rèn)真研究有關(guān)部門提出的整治意見，提出處理意見，及時進行科學(xué)有效的整治。

（四）市建委：

1、編制和完善城市交通規(guī)劃，并組織實施。科學(xué)合理的設(shè)計、建設(shè)城市道路和交通設(shè)施，不斷完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，負責(zé)所建道路有關(guān)交通安全設(shè)施的建設(shè)和 維護。

2、與安監(jiān)、公安部門聯(lián)合對城市道路交通安全隱患進行排查和整改。

3、加強城市公共客運交通安全管理。

4、負責(zé)市政設(shè)施、廣告設(shè)施等城市管理設(shè)施的審批和施工工作，確保不影響城市道路交通安全。

（五）市公路局：

1、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)國、省道主干線公路工程建設(shè)管養(yǎng)，加強對公路的日常養(yǎng)護和管理，保障公路安全暢通。

2、負責(zé)全市高速公路和國、省道的交通安全設(shè)施建設(shè)和維護；加大公路交通安全標(biāo)志、標(biāo)線和安全設(shè)施建設(shè)的投入，完善公路標(biāo)志、標(biāo)線和安全設(shè)施。

3、與安監(jiān)、公安等部門共同搞好事故隱患路段和道路交通危險點段的排查和治理，負責(zé)全市高速公路及國、省道主干線公路事故多發(fā)點段的整改工作，對事故隱患路段和交通安全危險點段加強檢查和養(yǎng)護，按要求完善交通安全設(shè)施，及時進行科學(xué)有效的整治。

4、加強高速公路的道路交通安全管理工作，進一步完善惡劣天氣下高速公路交通安全管理工作預(yù)案，建立高速公路路況信息通報制度，配備必要的防護救援器材和清障機械。

（六）市工商局：

1、加強對從事營運性道路運輸經(jīng)營主體的資格審查，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，依法查處非法經(jīng)營業(yè)主。

2、依法加強對市場主體的安全資質(zhì)審查，協(xié)同公安、交通、公路、綜合執(zhí)法部門加強對占道馬路市場的管理和查處，對阻礙交通的集貿(mào)市場有計劃的組織搬遷。

3、加強舊車交易 市場管理，禁止報廢車和其他不符合安全行車條件的車輛流向社會。

4、協(xié)助有關(guān)部門加強對個體工商戶和私營企業(yè)道路交通法律法規(guī)及安全常識的宣傳教育。

（七）市農(nóng)機局：

1、根據(jù)國務(wù)院省政府規(guī)定的職責(zé)，加強對農(nóng)機安全的管理，負責(zé)拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理、使用管理和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗。

2、組織實施農(nóng)機駕駛操作人員技術(shù)培訓(xùn)、安全教育和考核發(fā)證。

3、在縣以下鄉(xiāng)村道路、田間場院等作業(yè)場所，組織開展農(nóng)機安全監(jiān)督檢查，制止拖拉機載客現(xiàn)象。調(diào)查處理農(nóng)機事故，消除事故隱患減少事故發(fā)生。

4、開展多種形式農(nóng)機安全宣傳教育活動，建立健全農(nóng)業(yè)機械駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)制度。

四、整治重點

（一）城區(qū)交通秩序。嚴(yán)查嚴(yán)糾影響城區(qū)道路交通通行秩序的各類交通違法行為,化解道路交通堵點，解決道路交通亂點。

１、科學(xué)組織道路交通，化解道路交通堵點，解決道路交通亂點?？茖W(xué)調(diào)整交通流量，減少路口行車延誤，及時處臵交通擁堵，不發(fā)生周期性交通堵塞，提高道路通行能力。

２、進一步科學(xué)調(diào)整和完善交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)臵，交通設(shè)施齊全有效，設(shè)臵科學(xué)合理。交通標(biāo)線明晰、寬度在6米以上的鋪裝的道路全部施劃交通標(biāo)線；交通標(biāo)志設(shè)臵合理、清晰連續(xù)；交通信號燈設(shè)臵科學(xué)、配時合理；路口渠化符合實 際，實現(xiàn)對人、車的合理分離、導(dǎo)流。

３、加強靜態(tài)交通管理。全面清理占用道路的擺攤設(shè)點、廣告宣傳等非交通活動，改善道路環(huán)境。合理規(guī)劃城區(qū)停車場（位）；科學(xué)設(shè)臵路邊臨時停車場（位）；確保主次干道無違法停車，停車場內(nèi)各類車輛排放整齊；及時清理各類占用道路進行慶典活動的行為；清除各類道路違章攤點及人行道上的各類違法經(jīng)營活動，提高道路利用率。

４、整治影響城區(qū)道路交通通行秩序的各類交通違法行為, 著重解決機動車亂停亂放、亂鳴喇叭、駕駛機動車不系安全帶、駕乘摩托車不戴安全頭盔、各類非機動車逆行、闖信號、越線停車、行人亂穿馬路等交通違法行為，車輛、行人各行其道，按信號通行。

5、加強道路交通安全宣傳。繼續(xù)推動“四不四讓”活動，交通安全宣傳“五進”普及率達到100%。本地居民的交通安全法規(guī)和安全常識知曉率達到90%以上，使城區(qū)主要道路機動車、非機動車和行人守法率達到95%以上，形成社會共同維護道路交通安全的濃厚氛圍。

（二）整治公路交通秩序。加強路巡路查力度，提高路面見警率，嚴(yán)查嚴(yán)糾影響交通安全的嚴(yán)重交通違法行為，整治道路交通安全危險點段。

１、著重整治超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕車、無證駕駛、偽造和挪用號牌、拖拉機和低速載貨汽車違 法載人、駕乘摩托車不戴安全頭盔等交通違法行為。

２、加強春運、“五一”、“十一”期間等重點時段管理。通過設(shè)立檢查服務(wù)站、增加路面警力等措施，重點查糾疲勞駕駛、客車超員、超速、超載、農(nóng)用車載人等交通違法行為。

３、強化夏季秩序管理。重點查糾國、省道上的打場曬糧等交通違法現(xiàn)象。夏季道路交通管理期間，交警部門要協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，積極配合整治工作，重點加強對縣縣、縣鄉(xiāng)等三級以下公路的管理，防止在公路上打場曬糧。

４、加強對嚴(yán)重交通違法行為突出的國、省道的整治。進行重點排查，確定市級重點管控路段和重點管控違法行為，要根據(jù)嚴(yán)重違法行為發(fā)生的規(guī)律和特點，針對交通事故多發(fā)點段，采取綜合管理措施，確保整治工作取得實效。同時，要聯(lián)合公路、交通、工商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成聯(lián)合治理隊伍，集中開展馬路市場治理活動。

（三）整治高速公路交通秩序。高速公路上影響交通安全的嚴(yán)重交通違法行為，加強惡劣天氣條件下的交通控制。

１、整治高速公路上影響交通安全的嚴(yán)重交通違法行為，要結(jié)合貫徹實施《山東省高速公路交通安全條例》，嚴(yán)格路面執(zhí)法，進一步規(guī)范高速公路行車秩序，著重整治超速、超員、疲勞駕車、違法停車、長時間占用快車道等違法行為。

２、加強惡劣天氣條件下的交通控制。重點做好惡劣天氣下的交通控制和交通管制工作，聯(lián)合交通、公路、高速公 路經(jīng)營部門，建立快速高效的預(yù)警機制，采取果斷的交通管理措施，進一步提高在惡劣天氣條件下管控水平。

３、加強交通堵塞的疏導(dǎo)管理力度。及時發(fā)現(xiàn)交通堵塞點，提前處臵，合理分流，減少交通堵塞。

（四）整治道路交通安全危險點段。認(rèn)真分析2008年嚴(yán)重交通違法行為發(fā)生的規(guī)律和特點，按照路口、路段、道路出現(xiàn)損壞、停車場、道路附屬設(shè)施和道路交通安全設(shè)施等六個方面的安全隱患參考標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真組織排查，確定一批道路交通事故多發(fā)點段和交通安全危險點段。各地各單位要組織有關(guān)部門對轄區(qū)高速公路、國省道為重點率先進行隱患整治，根據(jù)排查出的結(jié)果，制定合理的整改措施，各級交警部門要增派警力，加大管控力度。同時，交通、建設(shè)、公路等職能部門要拿出專項整改資金，進行道路工程改造和增設(shè)交通安全設(shè)施。

五、整治措施和階段（2月10日至12月31日）建立整治酒后駕車、超速行駛、駕乘摩托車不戴頭盔、套牌套證、無牌無證、亂停車等嚴(yán)重交通違法行為的長效機制，采取道路交通秩序?qū)ｍ椪巍⒓姓蜗嘟Y(jié)合的方式在確保持續(xù)不斷的日常治理的同時，適時組織開展集中統(tǒng)一行動和交叉執(zhí)法工作，力爭年底前取得明顯成效。

（一）道路交通秩序?qū)ｍ椪危ㄘ灤┤辏?/p>

1、集中整治貨車嚴(yán)重超載、客車嚴(yán)重超員。根據(jù)省、市政府的要求，各地各部門密切配合，要堅持不消除違法行為、違法原因不放行的原則，對機動車超載運輸進行集中治理。對嚴(yán)重超載符合卸貨要求的，除按規(guī)定處罰外，將其引導(dǎo)至卸貨場進行卸貨轉(zhuǎn)運。要嚴(yán)格落實客運車輛駕駛員違法抄告制度，對嚴(yán)重超員車輛一律實行卸客轉(zhuǎn)運，嚴(yán)防群死群傷特大惡性交通事故發(fā)生。

2、開展酒后駕車違法集中整治。按照有關(guān)要求，配齊酒精檢測儀等必備裝備，嚴(yán)格執(zhí)法程序，做好取證工作。以城區(qū)為重點，加強重點區(qū)域和重點時段的查處力度。要加大處罰力度，符合拘留條件的一律拘留。通過整治，使各縣市區(qū)城區(qū)重點時段基本消除酒后駕駛違法行為，公路上發(fā)生的酒后駕駛違法行為明顯減少，因酒后駕駛導(dǎo)致的交通事故下降20％以上。

3、開展超速違法行為專項整治。以高速公路、主要國、省道和重點旅游路線為重點，利用公路監(jiān)控系統(tǒng)、移動測速設(shè)備、汽車行駛記錄儀等技術(shù)裝備，加強重點時段、重點路段的管控力度，嚴(yán)查超速行駛違法行為。通過整治，使超速違法行為導(dǎo)致的事故死亡人數(shù)繼續(xù)下降，高速公路下降20％，國、省道下降10％。

4、開展駕乘摩托車不戴頭盔專項整治。以切實提高駕乘摩托車人員的守法率為目標(biāo)，從社會宣傳、源頭管理、路面查控等環(huán)節(jié)入手，采取定點執(zhí)勤和流動巡邏相結(jié)合，錯時 執(zhí)勤與區(qū)域聯(lián)勤等方式，查糾駕乘摩托車不戴安全頭盔違法行為。工作中，應(yīng)采取教育與處罰相結(jié)合的方式，倡導(dǎo)理性、平和、文明執(zhí)法，確保整治效果。通過整治，使駕乘摩托車戴頭盔率達到50%以上，駕乘摩托車發(fā)生的交通事故死亡率下降10%。

5、整治重點機動車。各縣市要進一步加大對“三車”（客車、校車、危險化學(xué)品運輸車）等重點車輛管理力度，對客車超員、超速、校車違法運送學(xué)生、無證運輸劇毒化學(xué)品車輛等嚴(yán)重影響路面行車秩序的交通安全違法行為進行重點整治，適時組織開展專項治理整頓統(tǒng)一行動，并確定階段性治理目標(biāo)。通過集中整頓，使路面行車秩序得到明顯改觀。同時，對農(nóng)用車載客也要嚴(yán)管重罰。

（1）加強客車管理力度。要充分利用交通安全檢查服務(wù)站、公路收費站和高速公路服務(wù)區(qū)，發(fā)現(xiàn)和查處客車超員、疲勞駕駛等交通違法行為。對疲勞駕駛的駕駛?cè)素?zé)令就地休息，消除事故隱患。對超員客運車輛要進行卸客轉(zhuǎn)運，并將超員20％以上客運車輛的違法駕駛?cè)?、違法時間和地點、車號、所屬單位、核載人數(shù)、超員人數(shù)等情況，及時抄告市公安局交警支隊和交通部門。對超員50％以上的客運車輛，當(dāng)?shù)亟痪块T要做好影視資料，隨時上報支隊預(yù)防道路交通事故辦公室。

（2）加強校車管理力度。加大對接送學(xué)生車輛通行路 段和中小學(xué)、幼兒園周邊道路的管控力度，強化交通秩序管理。要組織力量對接送車輛通行的道路進行一次全面的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)交通事故隱患，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快解決。要對轄區(qū)通行的接送車輛逐車檢查，認(rèn)真核對“二證一標(biāo)識”（即駕駛證、車輛行駛證、校車統(tǒng)一標(biāo)識），堅決取締低速載貨汽車、拖拉機以及不符合安全運行技術(shù)條件的機動車搭載學(xué)生。對于車輛超員、車證不符、未放臵檢驗合格標(biāo)志、拼裝或已達到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機動車，一律扣留車輛，消除違法狀態(tài)，并依法對駕駛?cè)藦膰?yán)處罰，同時依法追究車主和負有管理責(zé)任的單位負責(zé)人的責(zé)任。

（3）嚴(yán)格查處違法運輸劇毒化學(xué)品行為。各地各部門要加強對本轄區(qū)危險（劇毒）化學(xué)品運輸車輛、運輸證件、通行路線和禁行區(qū)域的巡查力度，及時掌握劇毒化學(xué)品運輸車輛的通行情況，做到逢危險化學(xué)品運輸車輛必查，重點檢查懸掛警示標(biāo)志情況、有無劇毒化學(xué)品公路運輸通行證，是否按批準(zhǔn)的運輸路線和時間行駛，是否按核準(zhǔn)質(zhì)量裝載，駕駛?cè)擞袩o從業(yè)資格證，有無押運人員等。對超速、超載、不按規(guī)定車道行駛等嚴(yán)重交通違法行為，一律按照《道路交通安全法》規(guī)定從嚴(yán)處罰；對無證運輸、擅闖禁行區(qū)域、不按指定路線行駛等非法運輸行為，要嚴(yán)格按照《危險化學(xué)品安全管理條例》和77號令等法律法規(guī)依法從嚴(yán)處罰。同時，要將查處情況及時報告交警支隊并通報給當(dāng)?shù)亟煌?、安監(jiān)等 部門，將涉案單位列入重點管理名單，并結(jié)合劇毒化學(xué)品公路運輸通行證核發(fā)工作，從嚴(yán)監(jiān)管。

（二）開展道路交通秩序集中整治

根據(jù)不同時期道路交通秩序管理特點開展一系列交通秩序整治。

1、整治重點時期的道路通行秩序（各重點時期）。以春運、“兩會”、“十一運”、建國六十周年大慶、“十一”等重要時段為重點，開展道路交通安全集中整治行動。

2、加強春運和“兩會”交通安保衛(wèi)工作（2月10日至3月20日）。圍繞春運和全國、全省“兩會”交通安全保衛(wèi)工作，啟動全部省、市兩級交通安全服務(wù)站，強化對營運客車、劇毒化學(xué)品運輸車輛的檢查登記。對嚴(yán)重超員的客運車輛，卸客轉(zhuǎn)運；對劇毒化學(xué)品運輸車輛交通違法行為依法處理，嚴(yán)禁不符合要求的駕駛?cè)笋{駛車輛。嚴(yán)格查糾超速、超員、超載、酒后駕駛、騎乘摩托車不戴頭盔、低速載貨汽車違法載人等嚴(yán)重交通違法行為。

3、積極籌備謀劃“十一運”交通安全保衛(wèi)工作（2月10日至8月30日）。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，提前制定“十一運”交通安保工作方案、應(yīng)急預(yù)案、交通分流預(yù)案等，組織開展開閉幕式、比賽場館及周邊道路交通安全風(fēng)險評估工作，制定應(yīng)急預(yù)案，加強實戰(zhàn)演練，確保萬無一失。

4、開展“三夏”道路交通管理（5月至6日）。加強道 路交通安全宣傳，加大路巡路查密度，對在道路上打場曬糧的交通違法行為進行及時查處，消除重特大道路交通事故隱患。

5、開展迎“全運”大干四個月道路交通安全集中整治行動（7月1日至10月30日）。以全運會火炬?zhèn)鬟f路線、全運會主要通道和進京主要通道為重點，發(fā)揮省、市兩級交通安全檢查服務(wù)站的作用，對超速、酒后駕駛、超員、超載、違法載人、違法停車、大型貨車違法占道行駛、騎乘摩托車不帶頭盔等嚴(yán)重交通違法行為進行集中整治，使全運會期間我市道路通行秩序明顯改觀，嚴(yán)重交通違法行為發(fā)生率低于5％。大力整治城區(qū)道路交通秩序，著重解決機動車亂停亂放、亂鳴喇叭、各類非機動車逆行、闖信號、越線停車、行人亂穿馬路等突出交通違法行為。公安、交通部門組織對客運和危險品運輸企業(yè)駕駛?cè)诉M行資格審查和集中交通安全教育。8月1日前，要會同有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)所有客運車輛、?；愤\輸車輛和校車進行一次排查，發(fā)現(xiàn)問題的，要及時督促企業(yè)整改。并利用交警隊信息平臺，建全上述車輛所有人、駕駛?cè)思斑\行時間、路線、里程等動態(tài)管理臺帳。同時，要嚴(yán)格?；愤\輸車輛的路線審批工作，嚴(yán)防全運會舉辦期間發(fā)生重大交通事故。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要從講政 治和全局的高度，充分認(rèn)識做好道路交通安全生產(chǎn)專項整治工作的重要意義，把全運會和建國六十周年大慶的交通安保工作作為今年的一項重要政治任務(wù)，精心組織，周密部署，切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作部署到位、責(zé)任分工到位、措施落實到位。各縣市要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮主力軍的作用，動員社會各界力量，大力推進交通安全綜合治理社會化進程，逐步形成事故預(yù)防有人抓、道路隱患有人治、交通安全有人管的良好局面。

（二）明確目標(biāo)，落實責(zé)任。各地各部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，突出工作重點，制定切實可行的工作方案，層層分解工作任務(wù)，明確責(zé)任和目標(biāo)，全面開展道路交通安全生產(chǎn)專項整治工作。對查處的嚴(yán)重交通違法行為，要及時錄入道路交通違法業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，非現(xiàn)場執(zhí)法的要及時上傳，支隊將通過支隊網(wǎng)站，調(diào)度各單位上報的整治信息；通過違法系統(tǒng)對各地嚴(yán)重交通違法行為整治情況進行定期排名。期間，將結(jié)合實際，適時組織全市集中統(tǒng)一行動。各縣市區(qū)也要結(jié)合工作情況，自行組織統(tǒng)一行動。

（三）加大宣傳，提高安全意識。各級部門要結(jié)合“五進”宣傳和“四個創(chuàng)建”活動的深入開展，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等主流媒體，廣泛宣傳開展道路交通安全整治工作的意義、措施和成果，最大限度地贏得廣大交通參與者的理解和支持。要積極開展“迎全運”大型交通安全 宣傳教育活動，在車管所、交通違法處理、交通事故處理等窗口單位建立宣傳陣地，切實提高駕駛?cè)说慕煌ǚㄖ朴^念和群眾的自我保護意識，從源頭上堵塞交通事故發(fā)生的漏洞，在全社會形成重視交通安全宣傳的良好局面。

（四）加強督查，狠抓措施落實。各單位要按照道路交通安全生產(chǎn)專項整治方案的要求，根據(jù)實際情況，制定督導(dǎo)檢查方案，對整治工作情況及時進行督導(dǎo)檢查。整治工作中，將派出工作組，采取明察暗訪相結(jié)合的方式不定期地檢查各地工作措施落實情況，各單位要明確專人負責(zé)調(diào)度、報送整治工作信息，確保信息渠道暢通，重要信息及時上報。及時總結(jié)工作經(jīng)驗和亮點，將對整治效果突出的單位予以表彰獎勵。附件2：

濟寧市2009年

公共聚集場所安全生產(chǎn)專項整治方案

根據(jù)公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和省公安廳《山東省公共場所消防安全管理辦法》，為鞏固2008年公眾聚集場所消防安全專項整治和人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口專項整治成果，進一步樹立單位消防安全主體意識和責(zé)任意識，提高全市公眾聚集場所消防安全管理水平，杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，把人民生命財產(chǎn)安全放在首位，以推進消防工作社會化，提高抗御火災(zāi)的整體能力為目標(biāo)，以貫徹落實《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和《山東省公共場所消防安全管理辦法》為主線，以建立健全單位消防安全管理機制，完善單位消防安全管理網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，以建國六十周年大慶和全運會消防安保為重點，以“消防平安創(chuàng)建”活動和消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理為載體，以減少一般火災(zāi)、控制較大火災(zāi)，杜絕重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)為目標(biāo)，突出重點，加大力度，標(biāo)本兼 治，督促單位樹立消防安全責(zé)任主體意識，落實消防安全責(zé)任制，完善內(nèi)部消防安全管理機制，加強消防安全管理，增強整體抗御火災(zāi)能力，確保我市公共聚集場所消防安全。

二、整治范圍和重點 整治的范圍：

（一）營業(yè)面積200平米以上，具有法人資格的下列公共娛樂場所: 1．影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所； 2．舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所；

3．具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所； 4．50人以上的網(wǎng)吧、游藝廳等游藝、游樂場所； 5．保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業(yè)性健身、休閑場所。

（二）客房數(shù)在50間以上的旅館、賓館、飯店和就餐超過100座的營業(yè)性餐館；

（三）總建筑面積1000平方米以上且經(jīng)營可燃商品的商場、超市和室內(nèi)市場,營業(yè)面積200平方米以上的證券、勞務(wù)等中介交易場所；

（四）公共的體育場（館）、會堂、禮堂、大型展覽場館、10層以上的寫字樓；

（五）大、中專院校和寄宿制中、小學(xué)校、幼兒園；

（六）醫(yī)院；

（七）九小場所。整治的重點：

1．人員密集場所設(shè)臵位臵不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令限期改正，并采取有效措施，確保消防安全。

2．鎖閉、封堵或占用疏散走道、疏散樓梯、安全出口，影響安全疏散的，責(zé)令立即改正；在公共區(qū)域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護欄，影響安全疏散和應(yīng)急救援的，責(zé)令限期拆除；疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位臵、數(shù)量、設(shè)臵形式不符合要求的，責(zé)令限期改正。

3．擅自改變防火、防煙分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴大的，責(zé)令限期改正。

4．建筑消防設(shè)施不完好有效，影響防火、滅火和輔助安全疏散功能的，責(zé)令限期改正。

5．在人員密集場所使用、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的，責(zé)令立即改正。

6．在人員密集場所周圍搭建違章建筑，影響人員逃生和滅火救援的，責(zé)令限期改正。

三、工作步驟和措施

專項整治工作按宣傳發(fā)動、單位自查、排查整治、檢查驗收三個步驟進行。

（一）宣傳發(fā)動階段（3月1日－3月31日）。各級、各部門和各單位按照市政府的統(tǒng)一部署，建立由公安、經(jīng)貿(mào)、教育、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、廣播電視、工商、旅游、監(jiān)察等部門共同參加的全市公共聚集場所安全隱患治理工作聯(lián)席會議，成立督查辦公室，制定實施方案，逐級發(fā)動，層層部署。公安、建設(shè)、工商、貿(mào)易、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、安監(jiān)等部門按照各自的職責(zé)，組織本部門、本系統(tǒng)所有單位廣泛開展各種形式的《山東省公共場所消防安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》）和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）的宣傳活動，使每一名干部、員工都掌握《辦法》和《規(guī)定》的主要內(nèi)容，從思想上、觀念上和經(jīng)營思路上樹立消防安全主體意識和責(zé)任意識，提高遵守消防法律法規(guī)和做好消防安全工作的自覺性，營造“人人關(guān)心消防，人人參與消防”的良好局面。

（二）單位自查階段（4月1日－4月30日）。各單位對照整治的重點內(nèi)容進行全面自查。對存在的火災(zāi)隱患，屬于立即改正的，必須立即改正；屬于限期改正的，必須落實整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，并在整改期間采取保障安全的措施；對不能確保消防安全的，要自行將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。單位未依法履行排查、整改火災(zāi)隱患職責(zé)，發(fā)生火災(zāi)事故的，對責(zé)任人員依法給予行政處分、行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）排查整治階段（5月1日－10月31日）。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)、監(jiān)察、教育、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、質(zhì)檢等行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門組織本系統(tǒng)、本行業(yè)單位認(rèn)真對照《辦法》和《規(guī)定》，結(jié)合建國60周年大慶和全運會消防安保工作特點，對本行業(yè)或本系統(tǒng)監(jiān)管的單位逐一進行火災(zāi)隱患排查。對排查出的火災(zāi)隱患，能當(dāng)場整改的要督促當(dāng)場整改；對不能當(dāng)場整改的要督促單位落實整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，并登記在案，匯總后報送當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。

（四）檢查驗收階段（11月1日－12月31日）。各縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門組成聯(lián)合檢查組，對各公眾聚集場所的制度制訂落實情況、防火措施落實情況、火災(zāi)隱患整改情況進行檢查驗收。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，要嚴(yán)格履行法律程序，該當(dāng)場整改的要責(zé)令當(dāng)場整改的，一時不能整改的，要責(zé)令單位制定切實可行的整改方案，落實整改責(zé)任人，落實臨時防范措施的基礎(chǔ)上，限期整改。對責(zé)令限期改正的，要加大對責(zé)令限期改正的違法行為的到期復(fù)查力度，對逾期拒不整改的，該罰款的要罰款，該拘留的要拘留，該責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的要及時提請政府，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

同時，市安全隱患治理領(lǐng)導(dǎo)小組將派出檢查組對各地、各部門、各單位專項治理工作進行抽查，抽查單位比例不少于10%。對專項治理工作中做出突出成績的單位和縣市區(qū)予以表彰，對工作不細致、措施不落實、消防安全問題嚴(yán)重的給予通報批評。

四、幾點要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。2008年國內(nèi)外公眾聚集場所接連發(fā)生多起重特大火災(zāi)事故，造成大量人員傷亡和財產(chǎn)損失。我市也相繼發(fā)生幾起賓館飯店和娛樂場所火災(zāi)，為我們敲響了警鐘。各級、各部門和各單位一定要認(rèn)真汲取火災(zāi)事故教訓(xùn)，充分認(rèn)識繼續(xù)開展好公眾聚集場所消防安全專項治理工作的重要性和緊迫性，以對黨、對人民高度負責(zé)的態(tài)度，強化措施，落實責(zé)任，結(jié)合本地、本部門、本單位實際，認(rèn)真制定工作方案，成立組織，層層部署，切實把消防安全工作抓緊抓實，抓出成效，嚴(yán)防火災(zāi)事故特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。

（二）嚴(yán)格細致檢查，全面消除火災(zāi)隱患。各級、各部門和各單位要按照方案要求，認(rèn)真組織開展消防安全檢查活動，檢查要深、要細、要全面，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要及時、準(zhǔn)確，切實做到檢查一次有一次的成績，檢查一次消除一定的隱患，切忌走過場、搞形式。各檢查組在檢查驗收中要進一步增強法制觀念，提高綜合運用法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范的能力，用足用好法律，嚴(yán)格依法行政，保證做到運用法律準(zhǔn)確、執(zhí)法程序嚴(yán)謹(jǐn)、使用法律規(guī)范、執(zhí)法工作到位,切實做到“六個必查”，必查是否經(jīng)過消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查；必查疏散通道、安全出口是否暢通；必查建筑消防設(shè)施是否正常運行；必查建筑內(nèi)部裝修裝飾是否符合消防安全要求； 必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓(xùn)；必查是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要及時下達法律文書，督促單位積極整改，切實做到“六個一律”，凡公眾聚集場所違法裝修，一律依法責(zé)令停止施工；凡公眾聚集場所未經(jīng)消防驗收合格、開業(yè)前消防安全檢查，擅自投入使用的，一律依法責(zé)令立即關(guān)閉；凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，自動消防設(shè)施損壞，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡地下營業(yè)性場所安全出口達不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡是采用聚氨酯類泡沫塑料以及其它燃燒后產(chǎn)生劇毒煙氣的易燃材料裝修的，一律責(zé)令停業(yè)整改；凡公共娛樂場所一律不得使用任何煙花和爆竹。

（三）加強規(guī)范管理，繼續(xù)開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各地要充分發(fā)揮“消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)系列示范片”和《社會單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)手冊》的指導(dǎo)作用，繼續(xù)推行以“六化”為核心、以“可視化”為載體、以“123”（即一暢兩知三能）工程為重點的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要到達消防組織制度規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)懸掛統(tǒng)一化、設(shè)施器材標(biāo)識化、重點部位警示化、培訓(xùn)演練經(jīng)?；?、檢查巡查常態(tài)化的“六化”標(biāo)準(zhǔn)。

（四）加大宣傳力度，提高群眾參與意識。各地要積極 與新聞單位配合，大力宣傳專項治理的重要性、必要性，通過設(shè)立舉報投訴電話，公開舉報信箱等方式鼓勵群眾對違法違章行為進行舉報，對存有重大火隱患和違法行為的單位實行跟蹤報道，增強群眾的消防安全意識和參與意識。附件3：

濟寧市2009年

水上交通運輸安全生產(chǎn)專項整治方案

為鞏固專項整治成果，規(guī)范水路運輸秩序，改善通航環(huán)境，切實解決目前水上交通運輸安全方面存在的突出問題，結(jié)合全市水上交通安全實際，確保全市水上交通運輸安全，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動為載體，深入落實省委17號文件精神；以構(gòu)建和諧濟寧為目標(biāo)，以保障水上交通運輸安全為根本，以推進企業(yè)本質(zhì)安全為抓手，牢固樹立以人為本、安全至上、安全發(fā)展理念，全面加強水上交通安全管理工作；加強安全宣傳教育，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和社會責(zé)任感，加強對社會公眾宣傳教育力度，增強全員水上交通安全意識，確保不發(fā)生水上交通安全責(zé)任事故，為全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全的水路運輸環(huán)境。

二、整治目標(biāo)

總體目標(biāo)是：通過整治，水路運輸市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，企業(yè)安全管理水平明顯提高，人民群眾的水上交通安全意識進一步提高，違章行為大幅度減少，努力實現(xiàn)水上交通不發(fā) 生較大以上安全責(zé)任事故。

（一）要重點解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處在落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理責(zé)任制方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強基層責(zé)任、制度和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打牢基層基礎(chǔ)工作，確保水上交通安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

（二）嚴(yán)格船舶運輸企業(yè)、船舶資質(zhì)、港口經(jīng)營審核，利用審批、核查和開展專項整治等手段，嚴(yán)把水運企業(yè)、港口經(jīng)營的市場準(zhǔn)入關(guān)以及船公司船舶技術(shù)狀況關(guān)、船員任職資格關(guān)，嚴(yán)禁達不到資質(zhì)條件的企業(yè)從事水路運輸、港口裝卸。對新建、擴建、改建的水運工程嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”，嚴(yán)格從業(yè)人員管理，強化水上交通安全監(jiān)管，經(jīng)常性排查事故隱患。

（三）加強對港航生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，督促港航企業(yè)落實安全生產(chǎn)措施。嚴(yán)厲查處違規(guī)經(jīng)營船舶、港口，維護良好的水運市場秩序。嚴(yán)查非客船違法載客、非營運船舶違法載客載貨行為。加強以客（渡）船為重點的船舶運輸管理，客（渡）運輸、危險品運輸重點做好防風(fēng)、防火、防碰撞、防泄漏、防破壞工作?？停ǘ桑┐瑖?yán)格落實開航風(fēng)級限制及危險品檢查等各項管理制度，把好船舶開航關(guān)、航行關(guān)。

（四）加強水上水下施工作業(yè)通航安全管理，特別是在建航道疏浚工程、跨河橋梁工程、港口工程，所有在建跨（臨）航道建（構(gòu)）筑物按程序申報，經(jīng)水上水下施工作業(yè)通航安 全許可，發(fā)布航行通告。已經(jīng)建成的應(yīng)要求工程管理單位按規(guī)定設(shè)臵通航安全警示標(biāo)志，不符合通航安全標(biāo)準(zhǔn)的跨河電纜、電線、通訊光纜等，要進行全面清理，并予以拆除。

（五）加強渡運秩序管理，繼續(xù)開展打擊“三無”船、農(nóng)用船、漁船非法載客行為的活動，對“三無”船舶經(jīng)常出沒的水域要加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時向政府匯報，堅決打擊并取締非法載客等現(xiàn)象。

（六）加強港口安全生產(chǎn)管理。完善港口安全監(jiān)管體系和港口保安體系，把好港口作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管關(guān)；加強從業(yè)人員特別是危險貨物作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，把好上崗資格關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行危險貨物港口作業(yè)申報、審批、封閉作業(yè)管理制度和操作規(guī)程，禁止船舶超等級、超品類、超數(shù)量靠泊作業(yè)，建立危險源檔案，做好防泄漏、防污染、防毒害、防靜電、防火等應(yīng)急工作，嚴(yán)防發(fā)生危險品傷害事故。

（七）加強水運工程施工安全管理。針對參與施工的工程船、運輸船、交通船等復(fù)雜情況，以及船員素質(zhì)較低，船舶技術(shù)狀況較差，安全管理不規(guī)范等問題，各單位要加強管理，重點治理“三無”船舶，杜絕不具備資質(zhì)的船舶參與施工。水上施工單位要密切關(guān)注氣象預(yù)警信息，做好應(yīng)對大風(fēng)、大霧等極端天氣的防范工作，確保施工安全。嚴(yán)格執(zhí)行國家強制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，督促施工單位制定有效的冬春季、汛期等時段的安全施工防范措施，落實建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等 單位的水運工程安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化施工過程中安全技術(shù)保障和現(xiàn)場監(jiān)控，配齊救生、消防、勞保防護用品，嚴(yán)格特種作業(yè)人員持證上崗制度，確保工程質(zhì)量和施工安全。

三、整治措施

整治活動圍繞整頓水運市場秩序、整頓船舶秩序、整頓船員秩序和通航環(huán)境、?；愤\輸四個整治重點開展。

（一）水路運輸市場秩序整治

以規(guī)范經(jīng)營秩序為重點，深化水運市場整頓。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，組織對水運企業(yè)、港口企業(yè)、船舶經(jīng)營資質(zhì)進行一次全面檢查，檢查覆蓋面達到100%。對安全責(zé)任制不落實、安全生產(chǎn)管理制度不健全、安全生產(chǎn)管理混亂的企業(yè)要及時下發(fā)整改通知，限期進行整改，整改達不到要求的，堅決依法取消經(jīng)營資格。

（二）船舶秩序整治

整治的重點對象是：渡口渡船、旅游船等載客船舶和短途運輸船舶。開展渡口渡船專項整治，整治全市范圍內(nèi)的渡口渡船以及從事非法載客的其他船舶，重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船和從事非法載客的漁船、農(nóng)用船等非運輸船舶。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和漁船的管理，建立、健全行政村和船主的船舶安全責(zé)任制，落實渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責(zé)任制，落實船舶水上交通安全管理的專門人員，督促船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)內(nèi)河交 通安全的法律法規(guī)和規(guī)章。

縣市區(qū)人民政府要加強水上交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和漁船的管理，指定部門對轄區(qū)內(nèi)渡口的管理，落實渡口管理安全責(zé)任制，制訂渡船改造計劃，消除渡口、渡船存在的安全隱患。組織安監(jiān)、交通、航運、公安、漁業(yè)等部門打擊“三無”船舶、農(nóng)用船、自用船、漁船等非載客船舶載客以及非載貨船舶載貨的違法行為。海事部門要加強通航水域的安全巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位和個人立即消除或者限期消除。漁業(yè)部門要加大對漁船的管理力度，嚴(yán)厲查處“三無”船舶與危船、破損漁船，嚴(yán)禁漁業(yè)船舶非法載客，確保漁船安全。

各縣市區(qū)要認(rèn)真組織開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及渡口安全管理責(zé)任制落實情況的檢查，落實縣（市、區(qū)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與村、村與船主、船主與船員四級安全責(zé)任，層層簽訂安全管理責(zé)任書，簽訂率要達到100%。

（三）船員秩序和通航環(huán)境整治

1、組織開展對船員持證情況和“實際操作與安全知識”的檢查，對“人證不符”、“持假船員證書”等違反水上交通安全管理法規(guī)的船員、船舶安全檢查中存在缺陷的當(dāng)事船員或?qū)嶋H操作不合格的船員按有關(guān)水上安全監(jiān)督管理法規(guī)進行處罰，對嚴(yán)重違法或?qū)掖芜`法的船員采取違法記分或強制培訓(xùn)和考試等行政措施。

2、繼續(xù)開展對內(nèi)河通航水域通航環(huán)境的整治工作。依法清除設(shè)臵在航道及航道兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈網(wǎng)具等礙航物，治理非法挖沙和各種破壞航道的行為，改善和優(yōu)化通航環(huán)境。

進一步加強內(nèi)河通航水域通航秩序的管理，加大巡航力度，合理布設(shè)監(jiān)控站點，增強通航水域控制能力，提高通航秩序管理水平。

（四）危化品運輸整治

各縣市區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)的載運危險貨物船舶、港口危險貨物作業(yè)狀況進行全面調(diào)查摸底，建立相應(yīng)的檔案臺帳；對船舶載運危險貨物、危險貨物港口作業(yè)監(jiān)督管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)進行逐項排查，制定和完善內(nèi)部管理規(guī)章制度；組織開展對載運危險貨物船舶、港口危險貨物作業(yè)安全監(jiān)督管理和有關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高載運危險貨物船舶、港口危險貨物作業(yè)的安全管理技能和監(jiān)督水平。重點做好危險貨物船舶的檢驗、發(fā)證及危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)認(rèn)可工作，按照《港口危險貨物管理規(guī)定》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁在內(nèi)河運輸劇毒化學(xué)品，嚴(yán)禁在湖泊、水庫等封閉水域運輸有毒有害危險品，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶從事危險品運輸，嚴(yán)禁無《危險貨物港口作業(yè)認(rèn)可證》的港口從事危險貨物裝卸、儲存，切實把好審批關(guān)、現(xiàn)場檢查關(guān)。

四、保障措施

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展水上交通運輸安全專

項整治，是徹底解決水上交通安全的難點問題的有效措施，是落實實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。為加強整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府安委會成立水上交通運輸專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，分管市長任組長，市公安局、市安監(jiān)局、市航運局、市漁業(yè)局主要負責(zé)人任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，魏玉民同志任辦公室主任，負責(zé)組織協(xié)調(diào)專項整治的進展情況，檢查和驗收整治效果。聯(lián)系電話：2907007。各縣市區(qū)人民政府要按照《濟寧市2009年水上交通運輸安全生產(chǎn)專項整治方案》的要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立組織機構(gòu)，周密部署，精心組織，制定具體整治方案，并將整治方案于3月10日前報市政府安委會辦公室。

（二）廣泛宣傳，深入發(fā)動。要充分利用各種新聞媒體和手段，廣泛宣傳開展整治活動的重要意義，動員廣大群眾積極參與專項整治活動，營造開展活動的良好社會氛圍，形成全社會重視水上交通安全的良好氛圍，促進專項整治工作的深入開展。

（三）加強組織協(xié)調(diào)和調(diào)度。市水上交通運輸安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期對各縣市區(qū)整治情況進行督查，11月，市政府安委會對各縣市區(qū)整治情況進行檢查驗收。各縣市區(qū)要及時向市水上交通運輸安全專項整治辦公室報送有關(guān)活動信息，并將整治工作總結(jié)于10月30日前報市政府安委會安辦公室。

附件4：

濟寧市2009年

地方煤礦安全生產(chǎn)專項整治方案

為認(rèn)真貫徹全國、全省安全生產(chǎn)會議精神，深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作，加強隱患排查治理，有效遏制重特大事故的發(fā)生，切實做好我市地方煤礦安全生產(chǎn)，促進安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)市政府安全生產(chǎn)委員會的要求，結(jié)合我市地方煤礦的實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，按照“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”的要求，深化責(zé)任的落實，進一步開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，著力推進“雙基”建設(shè)，繼續(xù)加大隱患排查治理力度，健全應(yīng)急管理體系，大力實施科技興安，嚴(yán)防各類重特大事故的發(fā)生，確保全市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、目標(biāo)和重要內(nèi)容

（一）目標(biāo)

全市地方煤礦安全工作明顯改善，礦井“一通三防”、防治水和綜合抗災(zāi)能力明顯增強，礦井各種隱患得到根本治

理，安全基礎(chǔ)工作進一步加強，遏制重特大事故的發(fā)生，減少零星事故，力爭實現(xiàn)安全年。

（二）重點內(nèi)容

1、以“一通三防”和防治水為重點，全面加大瓦斯和煤塵的綜合治理力度，加強水文地質(zhì)的預(yù)測預(yù)報，加強頂板和機電運輸兩個薄弱環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行以風(fēng)定產(chǎn)，按核定能力組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力、超定員、超強度組織生產(chǎn)。堅持合理的開采順序，確保采掘接續(xù)，“三量”符合要求。

2、提升安全基礎(chǔ)工作水平，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。進一步深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及“雙基”建設(shè)的內(nèi)涵，拓展工作思路。努力抓好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，所有煤礦要達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，其中80%的要達到一級標(biāo)準(zhǔn)。“雙基”建設(shè)省級先進要達到40%。年內(nèi)進一步完善煤礦安全七項重點工程，全面提升礦井的基礎(chǔ)管理水平。

3、加大安全投入，提高礦井抗災(zāi)能力。煤礦企業(yè)要提足用好安全費用，提高礦井的裝備水平。圍繞“一通三防”和“防治水”及煤礦的信息化、自動化建設(shè)，積極采用新技術(shù)、新工藝、新裝備和新材料，尤其要加強瓦斯治理及監(jiān)測監(jiān)控的設(shè)備投入和技術(shù)升級改造，引進先進的防治水預(yù)測預(yù)報技術(shù)和設(shè)施，努力提高超前防范的能力。積極采用機采、機掘，逐步減少炮采、炮掘的工作面?zhèn)€數(shù)和采掘產(chǎn)量、進尺所占比重。必須堅決淘汰落后的機電設(shè)備和設(shè)施，保持礦井

的裝備水平逐步提升，否則停產(chǎn)整頓。

4、努力提升全員安全教育培訓(xùn)質(zhì)量，提高煤礦從業(yè)人員的整體素質(zhì)，按照省煤炭局等八廳局的“實施意見”，加強職工的培訓(xùn)教育，抓好崗前培訓(xùn)，努力提高職工的實際工作能力和辨識危險源的能力。做好職工繼續(xù)教育，不斷更新知識，熟悉和掌握先進的技術(shù)和管理方法。特種作業(yè)人員必須取得操作證持證上崗。各級管理人員必須達到規(guī)定的專業(yè)文化水平和滿足工作要求的技術(shù)職稱。

三、工作機構(gòu)及其職責(zé)

為保證安全生產(chǎn)專項整治的各項工作落到實處，加強隱患治理責(zé)任的落實，努力提升我市地方煤礦的安全管理水平，強化安全、技術(shù)、裝備的基礎(chǔ)管理工作。市局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管安全、稽查支隊的領(lǐng)導(dǎo)和安全、生產(chǎn)等部門的負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查、匯總上報。各集團公司和煤礦企業(yè)也要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立煤礦安全生產(chǎn)專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)此項工作。要把各項整治工作的目標(biāo)、責(zé)任、任務(wù)進行層層分解落實到部門和個人，確保工作到位。各煤礦企業(yè)要及時向市局報告工作進展情況。

四、時間安排和工作要求

（一）第一階段（2月至4月）：圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。各單位要抓

緊整改2008年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于3月底前整改到位；暫時難以完成整改的，也要列出計劃，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實，并加強監(jiān)控。認(rèn)真組織好煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格安全管理，打“三非”、反“三違”、治“三超”，嚴(yán)密防范重特大事故。

（二）第二階段（5月至10月）：圍繞汛期和建國60周年大慶的安全做好隱患排查治理工作。針對這一時期臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實防洪防汛等各項措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對排查出的隱患，要加快治理和除險加固進度，確保汛期到來前整改到位，因工程或其他原因無法完成的，要加強監(jiān)測，制定預(yù)案。以防夏季事故易發(fā)為重點，抓住容易引發(fā)事故的重大隱患，加大治理力度。要重點防瓦斯、防透水、防冒頂、防雷擊。各煤礦要對照規(guī)程、規(guī)范進行全面的排查，重點是“一通三防”、防治水和頂板管理及提升運輸?shù)确矫娴闹卮箅[患，切實落實治理措施，消除重大隱患。

（三）第三階段（11月至12月）：針對第四季度趕目標(biāo)、保任務(wù)現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點，深入推進隱患治理，防范遏制重特大事故。堅決查處生產(chǎn)中的“三超”行為，加大對無證開采、以掘代采、超層越界開采等

違法違規(guī)行為的打擊力度。認(rèn)真按照特別規(guī)定及其配套辦法排查各類事故隱患，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，堅決落實防煤層自然發(fā)火、防煤塵爆炸的各項行之有效的措施、積極做好防冰凍、大風(fēng)、防暴雪災(zāi)害等極端惡劣氣候的應(yīng)急措施的準(zhǔn)備。

五、工作措施

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各單位要深刻認(rèn)識開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動的重大意義，落實隱患排查治理的主體責(zé)任，深入開展安全生產(chǎn)的專項整治活動，強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時段的監(jiān)督管理，扎實有效地打好四大戰(zhàn)役。各單位企業(yè)法定代表人要對隱患治理負總責(zé)，組織開展本單位安全隱患治理工作，落實整改資金和責(zé)任，制定隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，遇有重大問題及時報告。

（二）突出重點，全面治理排查出的各類隱患。隱患排查治理要突出重點，要根據(jù)本單位安全管理工作的實際情況，找出重點，下準(zhǔn)功夫，突出抓好事故多發(fā)易發(fā)的地點、環(huán)節(jié)、工種和管理薄弱的基層單位。全國“兩會”、汛期、建國60周年大慶期間、第四季度等重點時段，切實加大工作力度，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。各煤礦要對各類的安全隱患進行全面排查治理和分析，做到排查不留死角，治理不留后患。

（三）加強監(jiān)督檢查，確保各項措施的落實。各單位的

主要負責(zé)人要經(jīng)常組織人員對礦井進行全面安全大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，發(fā)現(xiàn)重大隱患，停產(chǎn)整改，堅決做到不安全不生產(chǎn)，要適時組織對已整改隱患的復(fù)查，防止出現(xiàn)反彈。對反復(fù)出現(xiàn)的隱患要分析原因，采取措施，徹底根治。

（四）加強輿論宣傳，營造良好的氛圍。廣泛發(fā)動職工群眾參與治理活動。要充分利用廣播、電視、板報、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對隱患治理工作的宣傳力度，以“治理隱患、防范事故”為主題，積極參與“安全生產(chǎn)月”和“安全萬里行”活動。要通過各種途徑教育引導(dǎo)煤礦職工進一步增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性，落實企業(yè)的主體責(zé)任。要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患治理工作，建立監(jiān)督和激勵機制，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細致地查找各種事故隱患，在治理和防范上作足文章。

（五）強化監(jiān)督，集中精力，確保治理效果。要建立重大隱患掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，實行隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監(jiān)控制度。強化行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“三非”（非法違法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）等行為，對因安全隱患治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。煤礦安全隱患治理是實現(xiàn)我市煤礦安全的一項重要措施，各煤礦務(wù)必高度重視，集中精力、資金、人員，突出抓好重點工作，確保全市煤礦安全目標(biāo)的順利實現(xiàn)。各單位要以隱患治理為契機，不斷加強和規(guī)范安

全隱患排查、治理、監(jiān)督。要切實加強安全隱患治理的信息統(tǒng)計分析，建立健全隱患治理數(shù)據(jù)庫。要系統(tǒng)地進行分析和研究，找出各類隱患的產(chǎn)生的內(nèi)在原因。要認(rèn)真分析近年來的典型事故案例，深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，推動隱患治理工作，預(yù)防和杜絕同類事故的發(fā)生。要全面落實各項安全生產(chǎn)治本之策，加快解決影響安全生產(chǎn)的矛盾和問題，建立安全生產(chǎn)的長效機制。

全年安全生產(chǎn)隱患治理專項整治工作結(jié)束后，市局將認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理和“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動的成果和經(jīng)驗教訓(xùn)，提出下一步改進措施和要求，使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；瑸槲沂械胤矫旱V的安全發(fā)展做出貢獻。

附件5：

濟寧市2009年

非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治方案

為進一步鞏固非煤礦山整治成果，做好“安全生產(chǎn)責(zé)任年”各項工作，確保全市非煤礦山安全生產(chǎn)，根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想：以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和山東省委、省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，著眼于建立安全生產(chǎn)長效機制，進一步夯實基礎(chǔ)、完善制度、改善設(shè)施，努力實現(xiàn)全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）工作任務(wù)：依據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)的《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評辦法及標(biāo)準(zhǔn)》，積極推進安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，年內(nèi)所有的地下礦山、80%的露天采石場、60%的磚瓦粘土廠達到安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求；認(rèn)真開展“責(zé)任落實年”活動，督促企業(yè)建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為主要內(nèi)容的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程；加強對非煤礦山日常監(jiān)管，認(rèn)真開展安全執(zhí)法檢查，打好春夏秋冬四大戰(zhàn)役，41 推動企業(yè)搞好隱患排查治理；嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，依法取締非法開采和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)進入市場；建立非煤礦山動態(tài)監(jiān)管長效機制，堅決杜絕重大傷亡事故。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。為進一步加強對非煤礦山專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保非煤礦山專項整治工作順利進行并取得成效，市政府安委會成立非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：市安監(jiān)局局長張憲任組長，市國土資源局副局長李和憲、市公安局副局長江心田、市工商局副局長劉運良、市安監(jiān)局副局長張培川任副組長。市安監(jiān)、國土、公安、工商等相關(guān)部門科室負責(zé)人為成員。其主要職責(zé)是，制定具體工作計劃和實施方案，檢查指導(dǎo)整治工作，及時研究整治工作中遇到的困難和問題，對安全生產(chǎn)整治情況組織檢查驗收。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市安監(jiān)局監(jiān)管一科，負責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治的日常工作。各縣市區(qū)要結(jié)合本地實際，進一步調(diào)整充實非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確責(zé)任，強化措施，狠抓落實，確保整治工作順利進行。

（二）工作分工。市安監(jiān)局負責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)，并組織非煤礦山安全專項整治工作的實施；市國土資源局負責(zé)非煤礦山秩序治理、查處非法開采；市公安局負責(zé)爆炸物品的儲存、使用和管理工作；市信息產(chǎn)業(yè)局負責(zé)指導(dǎo)金屬與非金屬行業(yè)

礦山安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和重大隱患整改等技術(shù)工作；其他有關(guān)部門搞好配合。各縣市區(qū)人民政府負責(zé)組織縣屬及以下非煤礦山的專項整治工作。

三、整治重點

（一）重點礦山：露天采石場、地下開采礦山。

（二）重點地區(qū)：曲阜、泗水、鄒城、微山、嘉祥、汶上等縣市區(qū)為非煤礦山專項整治的重點，要結(jié)合本方案制定今年整頓重點。

（三）重點工作：一是深化安全生產(chǎn)專項整治。重點監(jiān)控大中型礦山企業(yè)，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下集體、個體小礦山、采石場的監(jiān)控，解決部分小型礦山無安全管理機構(gòu)、無制度、無正規(guī)設(shè)計的“三無”問題。二是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。以延期和發(fā)放許可證為契機，督促企業(yè)提升管理水平，杜絕不符合條件的企業(yè)進入市場，關(guān)閉未按期申請和限期整改后仍達不到發(fā)證條件的礦山。三是建立重點崗位安監(jiān)巡視員制度。切實加強對重點崗位的監(jiān)控和管理。四是深化非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，力爭達到“開采規(guī)?；⒐芾硪?guī)范化、爆破專業(yè)化、裝巖機械化”，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。五是完善非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機制。督促已具備規(guī)模的礦山企業(yè)完善應(yīng)急救援機構(gòu)，配備充足人員，配足救援物資器材；小規(guī)模礦山企業(yè)逐步建立聯(lián)合救援體系，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。

四、時間安排

整頓工作分為四個階段：

（一）從現(xiàn)在開始至4月底，為宣傳發(fā)動的階段。各縣市區(qū)要確定今年工作的重點，制定出目標(biāo)明確、重點突出、措施可行的工作方案，進行再宣傳再發(fā)動，為專項整治工作創(chuàng)造良好輿論氛圍。

（二）5月1日至6月底為自查自糾階段。一是強化對礦山企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員集中培訓(xùn)考核，做到持證上崗；二是依照《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評辦法及標(biāo)準(zhǔn)》、《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》，建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為主要內(nèi)容的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程；三是對有大面積空頂、不具備兩個安全出口、礦山無開拓開采設(shè)計以及礦用特種設(shè)備無安全裝臵等隱患進行整改；四是礦山企業(yè)要根據(jù)國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》和國家安監(jiān)局《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》及省市安監(jiān)局《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期工作實施方案》進行自查自糾，本著缺什么、補什么的原則，抓好整治。

（三）7月1日至9月底為各縣市區(qū)整頓驗收階段。在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，按照 “誰主管、誰負責(zé)，誰驗收、誰負責(zé)”的原則，各縣市區(qū)安監(jiān)局專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對轄區(qū)內(nèi)所有的非煤礦山企業(yè)進行檢查驗收。各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大礦山專項整治力度，對存在安全隱患的礦山企業(yè)

要限期整改，整改期間確保安全，對整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，拉倒井架，不留人員、不留設(shè)備、不留建筑物，徹底關(guān)閉。

（四）10月1日至10月底為市驗收考核階段。市非煤礦山整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點考核驗收省、市重點監(jiān)控的非煤礦山企業(yè)，抽查部分村辦、個體礦山企業(yè)。驗收程序：縣市區(qū)向市安監(jiān)局寫出詳細的驗收報告，并逐礦簽署驗收意見，市安監(jiān)局組織有關(guān)部門進行抽查。各縣市區(qū)要及時掌控專項整治工作的進展情況，在每個階段結(jié)束后5日內(nèi)向市安監(jiān)局非煤礦山專項整治辦公室報送書面總結(jié)材料。

五、主要措施

（一）嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和日常監(jiān)管。一是完善非煤礦山市場準(zhǔn)入許可制度。將非煤礦山安全生產(chǎn)條件的驗收工作，由安監(jiān)部門直接驗收改為安監(jiān)部門組織專家或委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)負責(zé)評價或驗收，并根據(jù)驗收結(jié)果確定是否發(fā)放相應(yīng)證照。二是嚴(yán)格辦礦條件，實施規(guī)?；_采。露天采石場，年開采2萬立方（飾面花崗石除外）以下的新辦礦山，不再辦理采礦登記手續(xù)，不予頒發(fā)采礦許可證；已辦礦山，凡保有礦產(chǎn)儲量和具備安全生產(chǎn)條件的通過改擴建，逐步達到2萬立方／年以上.三是繼續(xù)加強非煤礦山外包工程施工單位的安全監(jiān)管，提高施工單位安全生產(chǎn)保障能力，規(guī)范施工單位行為，減少傷亡事故，完善外包工程施工單位安全資格認(rèn)

可制度。

（二）建立制止非法開采約束機制。凡《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》和《爆炸物品使用證》“三證一照”不全的礦山企業(yè)，一律不準(zhǔn)供電、不準(zhǔn)供應(yīng)爆炸物品；嚴(yán)禁已經(jīng)取得證照的礦山，轉(zhuǎn)手倒賣爆炸物品；嚴(yán)懲私自制造爆炸物品的不法分子。完善行政責(zé)任追究制度，嚴(yán)厲打擊非法開采行為。著力解決違法辦礦、違法開采、亂采濫挖、浪費資源、破壞環(huán)境的問題。

（三）把專項整治與安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)許可證有機地結(jié)合起來。安全標(biāo)準(zhǔn)化是隱患治理的繼續(xù)和深化，是整治工作發(fā)展到一定階段的必然要求。隨著專項整治的深入，各類礦山企業(yè)特別是小型礦山的安全管理，必須提高到一個新的水平。要通過整治促進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動專項整治向縱深發(fā)展。同時要將專項整治與實施許可證制度結(jié)合起來，把評價過程中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，作為專項整治的重點。

（四）落實主體責(zé)任，嚴(yán)格考核驗收。一是整頓工作要嚴(yán)格按照有關(guān)安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進行，標(biāo)本兼治，綜合治理。加大行政執(zhí)法力度，該停產(chǎn)整頓的礦山，必須限期按要求整頓完畢；該關(guān)閉的礦山必須依法關(guān)閉；該進行行政處罰的，一定要依法處罰，決不遷就。各級各部門要顧全大局，不搞地方保護，切實把非煤礦山專項整治工作抓緊抓實，抓

出成效。二是對各縣市區(qū)和有關(guān)主管部門進行考核驗收，對工作成績突出的單位和個人給予表彰。三是對各縣市區(qū)已驗收合格的企業(yè)，要經(jīng)常進行督查，對已關(guān)閉的各類采礦場（點），要加大巡查力度，嚴(yán)防其死灰復(fù)燃。四是要認(rèn)真落實國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、山東省政府《落實政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定》，對整頓中領(lǐng)導(dǎo)不力發(fā)生生產(chǎn)安全事故的失職瀆職人員和阻撓整頓工作的單位及個人，要認(rèn)真查處，依法追究責(zé)任。

附件6：

濟寧市2009年

危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治方案

為深入開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動，進一步強化危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作，不斷鞏固并深化安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動成果，努力提高全市危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)水平，根據(jù)市政府安委會統(tǒng)一部署，制定《濟寧市2009危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治方案》，具體內(nèi)容如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持“安全發(fā)展”理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針”，全面貫徹落實省委17號文件和省政府辦公廳68號文件精神，強化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，有效防范重特大事故發(fā)生，確保全市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

二、專項整治目標(biāo)和整治范圍

專項整治目標(biāo)：深入開展危險化學(xué)品“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動，把好行政許可源頭關(guān)口，深入排查治理危險化學(xué)品事故隱患，強化應(yīng)急救援建設(shè)和重大危險源管理，有效促進?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力，有效防范和遏制危險化學(xué)品重特大事故的發(fā)生，確保九項專項整治內(nèi)容取得實效。

專項整治范圍：包括生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)和單位；危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目；使用危險化學(xué)品的化工和醫(yī)藥建設(shè)項目。

1、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)：以劇毒、高毒和易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化、重氮化、加氫反應(yīng)等高危險工藝的企業(yè)為重點。

2、危險化學(xué)品使用企業(yè)：以使用氯、氨等劇毒、易燃易爆危險化學(xué)品，且使用儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的企業(yè)為重點。

3、危險化學(xué)品經(jīng)營單位：以劇毒化學(xué)品經(jīng)營單位、具有儲存場所和設(shè)施的經(jīng)營單位為重點。

三、專項整治內(nèi)容

（一）加強對重點行業(yè)和重點企業(yè)的日常安全監(jiān)管，加大隱患排查治理力度，依法整治不具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品企業(yè)。

（二）清理整頓未履行安全設(shè)施“三同時”手續(xù)的化工建設(shè)項目，加強試生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。

（三）嚴(yán)格落實四十一條禁令，督促危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)消除安全管理缺陷。

（四）積極推進城區(qū)外環(huán)線以內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)“退城進園”第二階段實施工作，加快化工園區(qū)建設(shè)步伐。

（五）積極推廣阻隔防爆技術(shù)，消除加油站儲存設(shè)施安

全距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的隱患。

（六）加快推進化工企業(yè)自動化控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)改造工作。

（七）開展危險化學(xué)品充裝環(huán)節(jié)專項整治，強化危險化學(xué)品車輛超限超載源頭治理工作。

（八）強化重大危險源安全監(jiān)管，建立完善的重大危險源電子檔案，監(jiān)督企業(yè)建立完善的重大危險源管理體系。

（九）指導(dǎo)督促企業(yè)健全完善應(yīng)急救援預(yù)案，強化應(yīng)急演練和培訓(xùn)。

四、專項整治時間安排

2009危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治共分四個階段進行。

（一）第一階段（3月份）。重點抓好以下整治工作：

1、做好專項整治活動的宣傳發(fā)動工作。各縣市區(qū)要根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地實際，研究制定開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治工作方案，并及時將專項整治方案宣傳到每家危險化學(xué)品企業(yè)，組織企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治活動的工作安排、任務(wù)和要求。

2、對所有在建危險化學(xué)品建設(shè)項目開展安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查活動，嚴(yán)格查處建設(shè)項目安全生產(chǎn)違法行為。檢查內(nèi)容：建設(shè)項目是否按照《關(guān)于危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的意見》（魯安監(jiān)發(fā)?2008?