第一篇：推進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的實施意見

文章標(biāo)題：推進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的實施意見

為認(rèn)真貫徹落實鄭州市、新鄭市關(guān)于全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，把握機(jī)遇，理清思路，發(fā)揮優(yōu)勢，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，特提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、為民謀利的要求，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題，積極發(fā)揮**的獨特優(yōu)勢和作用，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。

二、奮斗目標(biāo)

經(jīng)過努力，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對外開放、社會事業(yè)等方面實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在民主法制、精神文明和黨的建設(shè)方面明顯加強(qiáng)，確保率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。2006年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值突破130000萬元，財政收入突破1400萬元，實際利用外資突破400萬美元，全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資新增66000萬元。到2008年，在2005年的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值凈增10億元，達(dá)到19.7億元，實現(xiàn)四個“翻番”，即財政收入、招商引資到位資金、全鎮(zhèn)工業(yè)增加值、全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資分別比2005年翻一番。

三、突出重點，抓住關(guān)鍵，全力實施六大工程

全面實施跨越式發(fā)展三年行動計劃，要繼續(xù)把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作為重中之重，鞏固工業(yè)發(fā)展的良好勢頭，爭取城鎮(zhèn)化建設(shè)有大的突破，要通過發(fā)展壯大實力，增強(qiáng)后勁，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。重點要抓好以下六大工程建設(shè)：

（一）扶優(yōu)扶強(qiáng)工程

積極落實有關(guān)優(yōu)惠政策，在電力、水資源、通信、土地、資金等方面支持重點項目建設(shè)。不斷完善重點企業(yè)培育機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育一批規(guī)模企業(yè)、知名企業(yè)。加大項目儲備、篩選、立項和實施力度，重點做好規(guī)模以上醫(yī)藥化工項目的爭取工作，著力培育具有明顯競爭優(yōu)勢的行業(yè)。加強(qiáng)對福華鋼鐵、歐普陶瓷、鎮(zhèn)科瀝青、電池隔膜等項目的跟蹤服務(wù)，確保圓滿完成投資計劃，力爭早投產(chǎn)、早見效。繼續(xù)扎實推行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”的工作機(jī)制，對所有建設(shè)項目建立臺賬，實行項目跟蹤服務(wù)制度，對企業(yè)遇到的困難隨時協(xié)調(diào)解決。深入實施“樹名企，育名牌”戰(zhàn)略，爭創(chuàng)一批國家級、省級名牌，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。

（二）園區(qū)建設(shè)工程

按照“完善規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)聚集、資源共享、協(xié)作配套、鏈條延伸、整體優(yōu)化”的原則，成立園區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)指揮部，進(jìn)一步完善有利于園區(qū)建設(shè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)集中，著力構(gòu)筑布局科學(xué)的園區(qū)發(fā)展格局。圍繞北城區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，堅持政府引導(dǎo)、市場運作，加強(qiáng)政策扶持，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)綜合配套功能，提高項目承載能力。根據(jù)園區(qū)定位，不斷加大招商引資力度，著力引進(jìn)一批符合發(fā)展方向的企業(yè)和項目，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和檔次，使其真正成為帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)升級發(fā)展的強(qiáng)大動力。

（三）城鎮(zhèn)化建設(shè)工程

緊緊把握新鄭市區(qū)“東進(jìn)北擴(kuò)”的調(diào)整契機(jī)，以城北醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)為核心，以黃帝文化園為支點，以107國道、鄭新公路、華瑞路及將要開工建設(shè)的北環(huán)路、萬鄧路及南水北調(diào)工程為紐帶，努力構(gòu)建層次分明、結(jié)構(gòu)合理的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。圍繞“拉大框架、提升品位、增強(qiáng)功能、改善環(huán)境”的要求，科學(xué)規(guī)劃小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模、速度、節(jié)奏，做好鎮(zhèn)區(qū)主要道路的修補(bǔ)和改造工作，改善鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高道路通行能力，有效拉大城鎮(zhèn)框架。加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)游園建設(shè)和沿街房屋改造，推進(jìn)沿街單位拆墻透綠，保持綠、亮、凈、美的城鎮(zhèn)形象，盡快將我鎮(zhèn)建設(shè)成為設(shè)施健全、功能完善、環(huán)境舒適、街道美觀、管理先進(jìn)、特色鮮明的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。到2008年，鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積要達(dá)到8平方公里，居住人口達(dá)到33600人以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到80％。

（四）新農(nóng)村建設(shè)工程

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。堅持用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，制訂科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展奶牛養(yǎng)殖、蔬菜、雜果、花卉苗木種植等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，切實抓好張垌無公害蔬菜基地、王垌小雜果基地建設(shè)、文士灣奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。加大投入力度，實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力；加強(qiáng)農(nóng)村交通、衛(wèi)生、教育、文化等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)間公路、飲用水、沼氣等工程和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量；加強(qiáng)對農(nóng)民的引導(dǎo)性培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，提高自主創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，千方百計增加農(nóng)民工資性收入。堅持以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為核心，深入開展農(nóng)村精神文明程度，加強(qiáng)以村務(wù)公開、政務(wù)公開為主要內(nèi)容的基層民主和以黨支部為核心的基層組織建設(shè)。以“五通、四改、三有、兩保”（通

路、通電、通水、通廣播電視、通郵政通信；以沼氣建設(shè)為重點，帶動改院、改廁、改廚、改圈；有學(xué)校、有衛(wèi)生室、有文化室；農(nóng)民有養(yǎng)老保險和社會醫(yī)療保險）為重點，抓好社會主義新農(nóng)村試點村建設(shè)和康居示范村建設(shè)。通過因地制宜、分類指導(dǎo)、示范帶動，逐步實現(xiàn)建立新機(jī)制、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)新農(nóng)民、建設(shè)新家園的目標(biāo)。

（五）文化建設(shè)工程

依托

裴李崗遺址的歷史文化優(yōu)勢，以黃帝文化園建設(shè)為契機(jī)，培育壯大文化產(chǎn)業(yè)、文化經(jīng)濟(jì)。充分利用各種形式，全面推介裴李崗文化和黃帝文化，進(jìn)一步擴(kuò)大**的對外影響力和知名度。配合有關(guān)部門，搞好裴李崗文化遺址的開發(fā)利用。繁榮凈化文化市場，在各行政村實施廣播電視“村村通”工程，普及有線電視網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)區(qū)要推廣數(shù)字電視。要加大教育投入，逐步規(guī)劃建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的中小學(xué)。深化農(nóng)村合作醫(yī)療制度，搞好衛(wèi)生院擴(kuò)建工程，不斷提高人民群眾健康水平，（六）生態(tài)**建設(shè)工程

推進(jìn)生態(tài)**建設(shè)，積極開展優(yōu)美庭院、康居示范村創(chuàng)建活動，圍繞“南水北調(diào)”工程，配合有關(guān)部門，完成移民安置工作。搞好造林綠化工作，建設(shè)林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鞏固河南省衛(wèi)生鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果。到2008年，全鎮(zhèn)綠化覆蓋率要達(dá)到40％以上。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，水泥廠、宏發(fā)耐火材料廠、華中耐火材料廠，要淘汰落后的工業(yè)生產(chǎn)工藝，改燃煤為燃?xì)?，實現(xiàn)清潔化生產(chǎn)，要下大決心取締一批污染型企業(yè)，實施空氣、水、噪音凈化工程，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，有效保護(hù)和改善城鄉(xiāng)環(huán)境。

四、強(qiáng)化措施，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成要實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，必須采取強(qiáng)有力的措施，開拓進(jìn)取，真抓實干，努力完成跨越式發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)。

（一）解放思想，更新觀念

全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要把認(rèn)識提高到跨越式發(fā)展的要求上來，把思想統(tǒng)一到跨越式發(fā)展的工作部署上來，把力量凝聚到跨越式發(fā)展的目標(biāo)上來，創(chuàng)造性地開展工作，不斷探索新方法、開辟新途徑，創(chuàng)造新業(yè)績。

（二[好范文-004km.cn,找范文請到xiexiebang.com]）調(diào)整結(jié)構(gòu)，推動轉(zhuǎn)型

大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的雙重升級，全力推動“三個轉(zhuǎn)變”，即經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)體制由初級市場體制向現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，社會結(jié)構(gòu)由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變。

（三）擴(kuò)大開放，大力招商

著力構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次對外開放新格局。進(jìn)一步加大招商引資力度，拓展委托招商、代理招商、以商招商、網(wǎng)上招商等招商渠道，增強(qiáng)招商引資的針對性和實效性。支持重點企業(yè)開辟國內(nèi)外市場，進(jìn)一步拓展開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。

（四）維護(hù)大局，保持穩(wěn)定

堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，統(tǒng)籌抓好信訪安全穩(wěn)定工作，著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。堅持以人為本，辦好與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實事，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。深入開展“掃黑除惡”等“嚴(yán)打”整治，遏制重大案件發(fā)生，努力建設(shè)平安**。

（五）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

要加強(qiáng)對跨越式發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立跨越式發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期召開專題會議，協(xié)調(diào)解決實施過程中存在的問題。各行政村及有關(guān)單位要增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，要落實責(zé)任，齊抓共管，確保該項工作順利推進(jìn)，要制定嚴(yán)格的獎罰制度，形成層層落實的領(lǐng)導(dǎo)體系，確保圓滿完成各項工作目標(biāo)和任務(wù)。

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第二篇：推進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的實施意見

推進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的實施

意見

推進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的實施意見

為認(rèn)真貫徹落實鄭州市、新鄭市關(guān)于全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，把握機(jī)遇，理清思路，發(fā)揮優(yōu)勢，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，特提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、為民謀利的要求，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題，積極發(fā)揮的獨特優(yōu)

勢和作用，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。

二、奮斗目標(biāo)

經(jīng)過努力，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對外開放、社會事業(yè)等方面實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在民主法制、精神文明和黨的建設(shè)方面明顯加強(qiáng)，確保率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值突破130000萬元，財政收入突破1400萬元，實際利用外資突破400萬美元，全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資新增66000萬元。到，在的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值凈增10億元，達(dá)到億元，實現(xiàn)四個“翻番”，即財政收入、招商引資到位資金、全鎮(zhèn)工業(yè)增加值、全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資分別比翻一番。

三、突出重點，抓住關(guān)鍵，全力實施六大工程

全面實施跨越式發(fā)展三年行動計劃，要繼續(xù)把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作為重中之重，鞏固工業(yè)發(fā)展的良好勢頭，爭取城鎮(zhèn)化建設(shè)有大的突破，要通過發(fā)展壯大實力，增強(qiáng)后勁，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。重點要抓好以下六大工程建設(shè)： 扶優(yōu)扶強(qiáng)工程

積極落實有關(guān)優(yōu)惠政策，在電力、水資源、通信、土地、資金等方面支持重點項目建設(shè)。不斷完善重點企業(yè)培育機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育一批規(guī)模企業(yè)、知名企業(yè)。加大項目儲備、篩選、立項和實施力度，重點做好規(guī)模以上醫(yī)藥化工項目的爭取工作，著力培育具有明顯競爭優(yōu)勢的行業(yè)。加強(qiáng)對福華鋼鐵、歐普陶瓷、鎮(zhèn)科瀝青、電池隔膜等項目的跟蹤服務(wù)，確保圓滿完成投資計劃，力爭早投產(chǎn)、早見效。繼續(xù)扎實推行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”的工作機(jī)制，對所有建設(shè)項目建立臺賬，實行項目跟蹤服務(wù)制度，對企業(yè)遇到的困難隨時協(xié)調(diào)解決。深入實施“樹名企，育名牌”戰(zhàn)略，爭創(chuàng)一批國家級、省級名牌，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。園區(qū)建設(shè)工程 按照“完善規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)聚集、資源共享、協(xié)作配套、鏈條延伸、整體優(yōu)化”的原則，成立園區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)指揮部，進(jìn)一步完善有利于園區(qū)建設(shè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)集中，著力構(gòu)筑布局科學(xué)的園區(qū)發(fā)展格局。圍繞北城區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，堅持政府引導(dǎo)、市場運作，加強(qiáng)政策扶持，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)綜合配套功能，提高項目承載能力。根據(jù)園區(qū)定位，不斷加大招商引資力度，著力引進(jìn)一批符合發(fā)展方向的企業(yè)和項目，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和檔次，使其真正成為帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)升級發(fā)展的強(qiáng)大動力。城鎮(zhèn)化建設(shè)工程

緊緊把握新鄭市區(qū)“東進(jìn)北擴(kuò)”的調(diào)整契機(jī)，以城北醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)為核心，以黃帝文化園為支點，以107國道、鄭新公路、華瑞路及將要開工建設(shè)的北環(huán)路、萬鄧路及南水北調(diào)工程為紐帶，努力構(gòu)建層次分明、結(jié)構(gòu)合理的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。圍繞“拉大框架、提升品位、增強(qiáng)功能、改善環(huán)境”的要求，科學(xué)規(guī)劃

小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模、速度、節(jié)奏，做好鎮(zhèn)區(qū)主要道路的修補(bǔ)和改造工作，改善鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高道路通行能力，有效拉大城鎮(zhèn)框架。加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)游園建設(shè)和沿街房屋改造，推進(jìn)沿街單位拆墻透綠，保持綠、亮、凈、美的城鎮(zhèn)形象，盡快將我鎮(zhèn)建設(shè)成為設(shè)施健全、功能完善、環(huán)境舒適、街道美觀、管理先進(jìn)、特色鮮明的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。到，鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積要達(dá)到 8平方公里，居住人口達(dá)到33600人以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到80％。新農(nóng)村建設(shè)工程 按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。堅持用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，制訂科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展奶牛養(yǎng)殖、蔬菜、雜果、花卉苗木種植等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，切實抓好張垌無公害蔬菜基地、王垌小雜果基地建設(shè)、文士灣奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。加大投入力

度，實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力；加強(qiáng)農(nóng)村交通、衛(wèi)生、教育、文化等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)間公路、飲用水、沼氣等工程和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量；加強(qiáng)對農(nóng)民的引導(dǎo)性培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，提高自主創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，千方百計增加農(nóng)民工資性收入。堅持以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為核心，深入開展農(nóng)村精神文明程度，加強(qiáng)以村務(wù)公開、政務(wù)公開為主要內(nèi)容的基層民主和以黨支部為核心的基層組織建設(shè)。以“五通、四改、三有、兩?！睘橹攸c，抓好社會主義新農(nóng)村試點村建設(shè)和康居示范村建設(shè)。通過因地制宜、分類指導(dǎo)、示范帶動，逐步實現(xiàn)建立新機(jī)制、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)新農(nóng)民、建設(shè)新家園的目標(biāo)。文化建設(shè)工程

依托裴李崗遺址的歷史文化優(yōu)勢，以黃帝文化園建設(shè)為契機(jī)，培育壯大文化產(chǎn)

業(yè)、文化經(jīng)濟(jì)。充分利用各種形式，全面推介裴李崗文化和黃帝文化，進(jìn)一步擴(kuò)大的對外影響力和知名度。配合有關(guān)部門，搞好裴李崗文化遺址的開發(fā)利用。繁榮凈化文化市場，在各行政村實施廣播電視“村村通”工程，普及有線電視網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)區(qū)要推廣數(shù)字電視。要加大教育投入，逐步規(guī)劃建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的中小學(xué)。深化農(nóng)村合作醫(yī)療制度，搞好衛(wèi)生院擴(kuò)建工程，不斷提高人民群眾健康水平，生態(tài)建設(shè)工程 推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，積極開展優(yōu)美庭院、康居示范村創(chuàng)建活動，圍繞“南水北調(diào)”工程，配合有關(guān)部門，完成移民安置工作。搞好造林綠化工作，建設(shè)林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鞏固河南省衛(wèi)生鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果。到，全鎮(zhèn)綠化覆蓋率要達(dá)到40％以上。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，水泥廠、宏發(fā)耐火材料廠、華中耐火材料廠，要淘汰落后的工業(yè)生產(chǎn)工藝，改燃煤為燃?xì)?，實現(xiàn)清潔化生產(chǎn)，要下大決心取締一批污

染型企業(yè)，實施空氣、水、噪音凈化工程，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，有效保護(hù)和改善城鄉(xiāng)環(huán)境。

四、強(qiáng)化措施，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

要實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，必須采取強(qiáng)有力的措施，開拓進(jìn)取，真抓實干，努力完成跨越式發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)。

解放思想，更新觀念

全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要把認(rèn)識提高到跨越式發(fā)展的要求上來，把思想統(tǒng)一到跨越式發(fā)展的工作部署上來，把力量凝聚到跨越式發(fā)展的目標(biāo)上來，創(chuàng)造性地開展工作，不斷探索新方法、開辟新途徑，創(chuàng)造新業(yè)績。調(diào)整結(jié)構(gòu)，推動轉(zhuǎn)型 大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的雙重升級，全力推動”三個轉(zhuǎn)變”，即經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)體制由初級市場體制向現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)

變，社會結(jié)構(gòu)由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變。

擴(kuò)大開放，大力招商 著力構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次對外開放新格局。進(jìn)一步加大招商引資力度，拓展委托招商、代理招商、以商招商、網(wǎng)上招商等招商渠道，增強(qiáng)招商引資的針對性和實效性。支持重點企業(yè)開辟國內(nèi)外市場，進(jìn)一步拓展開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。

維護(hù)大局，保持穩(wěn)定

堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，統(tǒng)籌抓好信訪安全穩(wěn)定工作，著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。堅持以人為本，辦好與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實事，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。深入開展“掃黑除惡”等“嚴(yán)打”整治，遏制重大案件發(fā)生，努力建設(shè)平安。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

要加強(qiáng)對跨越式發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立跨越式發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期召開專題會議，協(xié)調(diào)解決實施過程中存在的問題。

各行政村及有關(guān)單位要增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，要落實責(zé)任，齊抓共管，確保該項工作順利推進(jìn)，要制定嚴(yán)格的獎罰制度，形成層層落實的領(lǐng)導(dǎo)體系，確保圓滿完成各項工作目標(biāo)和任務(wù)。

第三篇：17(統(tǒng)籌推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展)

國務(wù)院支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展若干意見解讀之十七統(tǒng)籌推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)提出：“積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，集約利用土地，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中，引導(dǎo)更多農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力?！边@是國家針對我省縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新特征和解決“三農(nóng)”問題的新要求提出的戰(zhàn)略任務(wù)，具有重要的指導(dǎo)意義。

統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)筑縣域發(fā)展框架

一是制定城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，必須統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產(chǎn)力、基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集聚、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)編制完善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和土地利用規(guī)劃。以總體規(guī)劃為龍頭，科學(xué)編制分區(qū)規(guī)劃和土地、道路、電力、供水、供氣、供熱、污水處理、信息網(wǎng)絡(luò)等專項規(guī)劃，構(gòu)建層次分明、覆蓋城鄉(xiāng)、互聯(lián)互通、有機(jī)融合的規(guī)劃體系。

二是建立規(guī)劃實施的動態(tài)評價機(jī)制。對各項規(guī)劃的實施進(jìn)行跟蹤評價，并根據(jù)評價情況，依法對有關(guān)規(guī)劃適時進(jìn)行

調(diào)整，以適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實際需要。加強(qiáng)規(guī)劃之間的有機(jī)銜接，使小規(guī)劃服從大規(guī)劃，近期規(guī)劃服從長遠(yuǎn)規(guī)劃，局部規(guī)劃服從整體規(guī)劃。

三是規(guī)劃建設(shè)新型社區(qū)。按照地域相近、規(guī)模適度、有利于整合利用現(xiàn)有公共資源的原則，積極推進(jìn)城中村、城郊村和園中村的規(guī)劃和改造。把交通比較便利、發(fā)展?jié)摿Ρ容^大的行政村規(guī)劃為新型社區(qū)，使之成為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的有效載體和城鄉(xiāng)融合的示范窗口。

統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實縣域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

一是把延伸產(chǎn)業(yè)鏈作為城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合的重大舉措。以高新技術(shù)為支撐，以節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新產(chǎn)品開發(fā)為目標(biāo)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目、產(chǎn)業(yè)配套項目和資源綜合利用項目向鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)園區(qū)集聚，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的輻射帶動能力。

二是把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合的突破口。充分利用優(yōu)勢資源，特別是發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品豐富的優(yōu)勢，大力培育生物醫(yī)藥、中藏藥、釀造業(yè)、紡織業(yè)、食品加工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)之間的互聯(lián)互動。

三是把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合的結(jié)合點。加大農(nóng)業(yè)投入力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工、轉(zhuǎn)化和增值能力，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

四是把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合的重要途徑。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)，以城區(qū)骨干流通企業(yè)為龍頭，以大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場為支撐，以農(nóng)村社區(qū)連鎖店、專賣店、便民超市等為基礎(chǔ)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)雙向流通渠道的整體連通，形成城鄉(xiāng)一體的市場流通體系。加快發(fā)展和提升農(nóng)村生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)，圍繞農(nóng)民用水、用電、用氣、家電、住房、農(nóng)機(jī)以及文化娛樂服務(wù)，不斷完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系。

第四篇：推動經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

推動**經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的十七大作出的重大決策。一年來的實踐證明，創(chuàng)先爭優(yōu)活動不僅是加強(qiáng)基層黨建工作的重要載體，也是推動經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動力。今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是建黨90周年，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，具有十分重要的意義。

一.圍繞跨越式發(fā)展，在項目建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)

省委、省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將**定位為“兩翼齊飛”的重要“一翼”，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對**發(fā)展的高度關(guān)注。近年來，我們以項目建設(shè)為中心，堅持重點抓風(fēng)電、難點抓移民，整體推進(jìn)各項事業(yè)全面發(fā)展的“兩抓整推”工作思路，推動了**經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，創(chuàng)造了“**速度”和“**奇跡”。“十一五”時期，全市一大批重點項目相繼建成，累計完成固定資產(chǎn)投資1104億元，是“十五”時期的4倍，全市經(jīng)濟(jì)年均增長14.6%，生產(chǎn)總值突破400億元，是“十五”末的2.8倍，項目建設(shè)有力地推動了**經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要緊緊圍繞跨越發(fā)展這一主題，服務(wù)項目建設(shè)這一中心，不斷增強(qiáng)活動的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。從**的實際出發(fā)，就是要將創(chuàng)先爭優(yōu)活動貫穿于項目建設(shè)的各個方面，充分發(fā)揮黨組織在重大項目建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡

1壘作用和黨員的先鋒模范作用，以項目建設(shè)的大突破推動經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展。一是以項目為載體，創(chuàng)新組織設(shè)置模式，做到重大項目推進(jìn)到哪里，黨群組織就要延伸到哪里；二是廣泛開展“黨員示范崗”和“黨員突擊隊”活動，動員廣大黨員在項目建設(shè)中爭先進(jìn)、創(chuàng)佳績、做貢獻(xiàn)，力爭將每個項目都打造成質(zhì)量優(yōu)良、安全可靠、群眾信賴的示范工程；三是動員廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部引薦項目、爭取資金、包掛包抓項目，推動項目建設(shè)上水平；四是健全落實市、縣、鄉(xiāng)三級黨員干部聯(lián)企掛項制度，選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到重點項目和非公有制企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，擴(kuò)大創(chuàng)先爭優(yōu)活動的覆蓋面，提高基層黨建工作水平。

二.圍繞和諧社會建設(shè)，在扶貧開發(fā)中創(chuàng)先爭優(yōu)

構(gòu)建和諧社會既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最終目標(biāo)，也是保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、平穩(wěn)、快速發(fā)展的重要保障。**現(xiàn)有移民15.48萬人，占到全市農(nóng)村人口的35.8%，移民人均純收入不足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的四分之一，不到城鎮(zhèn)居民的八分之一，有

8.48萬移民群眾靠“低?！本S持生活，移民的貧困問題已成為影響社會和諧的最大問題。加快移民扶貧開發(fā)，不僅是一項經(jīng)濟(jì)工作，更是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。**市委、市政府始終把移民扶貧開發(fā)作為促進(jìn)社會和諧的重點，緊緊圍繞“移得來、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)，按照“規(guī)劃先行、項目支撐、找準(zhǔn)路子、強(qiáng)化措施”的要求，幫扶移民盡快脫貧致富。

近年來，累計爭取扶貧資金4.67億元，大力改善移民區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，移民貧困人口由6.45萬人減少到5.82萬人。今后，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和移民扶貧開發(fā)緊密結(jié)合起來，深入實施產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、智力扶貧計劃，切實增強(qiáng)扶貧開發(fā)工作實效。一是全面落實市委常委包掛移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)部門單位聯(lián)系移民村、黨員干部結(jié)對幫扶困難移民群眾的制度，為移民鄉(xiāng)村和移民群眾提供資金、項目、政策、技術(shù)、信息、市場等方面的服務(wù)，解決移民群眾生產(chǎn)生活中的難點問題；二是繼續(xù)推行選派優(yōu)秀干部到移民鄉(xiāng)擔(dān)任科技副鄉(xiāng)長、到移民村擔(dān)任科技特派員制度，動員優(yōu)秀人才到移民鄉(xiāng)、村貢獻(xiàn)才智、建功立業(yè)；三是廣泛開展黨員結(jié)對幫扶活動，動員移民鄉(xiāng)村和鄰近鄉(xiāng)村先富起來的黨員幫助困難群眾致富，建立技術(shù)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、銷路幫扶、物資幫扶等機(jī)制，形成互助友愛、共同致富的新格局?？傊詣?chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，建立健全移民扶貧開發(fā)新機(jī)制，加快移民脫貧致富步伐，力爭“十二五”末全市移民人均純收入達(dá)到全省農(nóng)民人均收入水平，逐步縮小移民與當(dāng)?shù)卦芯用袷杖氩罹?，著力提升全市?gòu)建和諧社會的水平。

三.圍繞廣大群眾需求，在惠及民生中創(chuàng)先爭優(yōu)

服務(wù)人民群眾是黨的全部工作的出發(fā)點和落腳點，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標(biāo)。近年來，我們緊緊圍繞讓群眾放心、讓群眾滿意、發(fā)展成果讓群眾共享這一目標(biāo)，著力解決群眾

在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社保、住房等方面的實際困難，促進(jìn)了和諧社會建設(shè)。“十一五”時期，累計購買公益性崗位6926個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款6.6億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)

5.5萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人，全市參加城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等各類保險的參保人數(shù)達(dá)到114萬人次，社會保險覆蓋面達(dá)到85.3%。全市用于科教文衛(wèi)體等方面的支出累計達(dá)50億元，累計完成投資1.56億元，解決了27.8萬人的安全飲水問題，為城鄉(xiāng)低保戶、“三老一少”、離任村（社區(qū)）干部、低保邊緣戶、五保戶發(fā)放救助資金6.9億元，城鄉(xiāng)困難群眾得到了更多的實惠。今后，要始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需求作為第一選擇，進(jìn)一步完善就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、救助等各項制度，基本建立起廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的社會保障體系；要動員黨員干部下基層、訪民情、解民憂、增感情，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)，難題在一線解決，能力在一線提升，作用在一線發(fā)揮，成效在一線體現(xiàn)；要把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為黨委、政府工作決策的出發(fā)點，使各項決策、各項政策都能體現(xiàn)出愛民、為民、便民、惠民的本質(zhì)要求，并在實踐中爭創(chuàng)一流業(yè)績。機(jī)關(guān)部門要全面推行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和服務(wù)承諾制，不斷提高辦事效率和黨員干部的服務(wù)水平；農(nóng)村要實行“民事村辦、黨員全程代理”制度，把服務(wù)群眾作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容；社區(qū)要組建以黨員為主

體的志愿者服務(wù)隊，為社區(qū)群眾提供政策咨詢、法律援助、衛(wèi)生環(huán)保等便民服務(wù)?？傊?，要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的為民意識、服務(wù)意識，推動和諧社會建設(shè)，真正使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為謀民利、造民福的民心工程。

第五篇：推動縣域經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展

緊抓機(jī)遇實干攻堅

推動莊浪經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展

市委二屆十六次全委會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議，對“十二五”時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和今年的工作作出了全面部署，提出了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的總目標(biāo)，對莊浪縣具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性。緊抓機(jī)遇，實干攻堅，不遺余力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，是時代賦予莊浪廣大干部群眾的歷史重任。“十二五”時期，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞跨越發(fā)展的目標(biāo)，堅持把開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)作為推動跨越發(fā)展的主攻方向，把壯大縣域工業(yè)作為推動跨越發(fā)展的重要途徑，把項目建設(shè)作為推動跨越發(fā)展的主要載體，把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動跨越發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，把改善民生作為推動跨越發(fā)展的根本任務(wù)，把弘揚(yáng)莊浪精神作為推動跨越發(fā)展的強(qiáng)大動力，興產(chǎn)業(yè)、促民營、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，推動梯田大縣向產(chǎn)業(yè)大縣邁進(jìn)，奮力開創(chuàng)莊浪科學(xué)發(fā)展新局面。今年是“十二五”的開局之年，全縣工作總的要求是：打響梯田戰(zhàn)略品牌，走好產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣兩條路子，推進(jìn)重點工作集中突破、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)兩位數(shù)增長、保持社會和諧穩(wěn)定，確保制約發(fā)展的突出問題得到有效解決、確保各項重點工作取得更大進(jìn)步。

預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%，達(dá)到21.2億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長30.3%，達(dá)到28.4億元；地方財政收入增長16.1%，達(dá)到4760萬元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16.1%，達(dá)到1.95億元；社會消費品零售總額增長17%，達(dá)到10億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12.3%，達(dá)到14100元；農(nóng)民人均純收入增長15.6%，達(dá)到3018元。

主要任務(wù)是：抓好七個方面的重點，促進(jìn)全縣各項工作整體邁上新臺階。

（一）全力以赴抓項目，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資上臺階。緊貼國家產(chǎn)業(yè)政策，精心謀劃論證一批投資大、帶動性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的前期項目，不斷充實項目庫。積極銜接爭取，力爭國家綠色能源示范縣、燃煤電廠和平天高速莊浪段建設(shè)、莊靜高速等一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目立項批復(fù)，確保當(dāng)年新爭取國家項目資金總量達(dá)到15億元以上。嚴(yán)格實行項目建設(shè)工作責(zé)任制，認(rèn)真實施好127個在建、續(xù)建項目，力爭當(dāng)年完成投資超過20億元。切實強(qiáng)化項目管理，保證項目質(zhì)量和資金安全。

（二）持之以恒抓產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺階。果品產(chǎn)業(yè)新植優(yōu)質(zhì)紅富士蘋果5.3萬畝，加快推進(jìn)適宜區(qū)全覆蓋進(jìn)程；強(qiáng)力落實果園科學(xué)管理措施，新增標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2萬畝；新建一批倉儲配送和果產(chǎn)品加工包裝企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和直接出口創(chuàng)匯。畜牧產(chǎn)業(yè)抓建1處千頭肉牛養(yǎng)殖基地和18處百頭以上玉米秸稈青貯養(yǎng)牛示范區(qū)，創(chuàng)建全省農(nóng)區(qū)綠色畜牧基地和肉牛生

豬養(yǎng)殖大縣。洋芋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)朱店生態(tài)馬鈴薯加工示范園區(qū)，擴(kuò)大種薯基地面積，建設(shè)隴東馬鈴薯脫毒種薯繁育基地。旱作農(nóng)業(yè)推廣種植全膜玉米、馬鈴薯20萬畝，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)認(rèn)真實施以技能型為主的新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，加強(qiáng)勞務(wù)基地建設(shè)，力爭年內(nèi)輸出勞務(wù)工9.8萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入9.2億元以上。

（三）千方百計抓工業(yè)，促進(jìn)縣域工業(yè)發(fā)展上臺階。加快現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造步伐，擴(kuò)大規(guī)模，提升產(chǎn)能，增加規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量。嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資責(zé)任制和第一責(zé)任人“代理負(fù)責(zé)制”，加大招商引資力度，確保全年引進(jìn)到位資金突破4.5億元。新建5萬噸有機(jī)-無機(jī)生物復(fù)合肥生產(chǎn)線、10萬噸秸稈生物全價飼料生產(chǎn)線等一批重點工業(yè)項目，壯大縣域工業(yè)規(guī)模。認(rèn)真落實扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，年內(nèi)新增民營企業(yè)30戶。進(jìn)一步完善工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，創(chuàng)新管理運行機(jī)制，年內(nèi)力爭至少有3個投資過千萬元的企業(yè)入駐工業(yè)集中區(qū)。推廣節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)，全面完成節(jié)能減排目標(biāo)。

（四）發(fā)揮優(yōu)勢抓旅游，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上臺階。圍繞打造莊浪梯田和云崖寺兩大旅游品牌，高起點規(guī)劃梯田旅游觀光帶，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)趙墩溝和堡子溝流域梯田景區(qū)，積極爭取實施梯田化建設(shè)標(biāo)志地紅色經(jīng)典旅游項目，使梯田旅游取得實質(zhì)性進(jìn)展；持續(xù)加強(qiáng)云崖寺景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大旅游觀光區(qū)域。加大民俗文化產(chǎn)品和特色旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，培育文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增強(qiáng)文化旅游的吸引力。扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)，積極發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，努力把我縣建成平?jīng)?、天水兩市間的旅游聯(lián)接點和商品集散地，帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（五）著眼長遠(yuǎn)抓基礎(chǔ)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上臺階。水利建設(shè)全面建成城區(qū)供水工程，續(xù)建莊浪河川和水洛河川人飲工程，加快安全飲水工程建設(shè)步伐；實施全省小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目，恢復(fù)灌溉面積1萬畝。道路交通建設(shè)配合實施好平天高速過境莊浪前期工作和韓社二級公路莊浪段建設(shè)，建成莊靜二級公路和蘇莊公路，貫通對外通道；新建和改造鋪油通鄉(xiāng)油路、通村油路硬化路100公里，提高農(nóng)村公路的等級和通行能力；集中力量實施梯田產(chǎn)業(yè)路大會戰(zhàn)，力爭用2-3年的時間，基本形成便捷的梯田產(chǎn)業(yè)路網(wǎng)。生態(tài)環(huán)境建設(shè)完成“三荒”造林2萬畝，綠化鄉(xiāng)村道路180公里，綜合治理小流域4條。新農(nóng)村示范村建設(shè)抓建“三清五改”示范村35個、新建移民安置區(qū)5處。

（六）建管并重抓城鎮(zhèn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展水平上臺階。高點定位修編縣城總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃在城鎮(zhèn)建設(shè)中的龍頭作用。按照“提升主城區(qū)、新擴(kuò)南城區(qū)、拓展北城區(qū)”的思路，加強(qiáng)主城區(qū)公用設(shè)施建設(shè)，加快南擴(kuò)工程建設(shè)進(jìn)度，集中改造北城區(qū)“城中村”和棚戶區(qū)，推進(jìn)縣城建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)容。突出抓好南湖、韓店等重點小城鎮(zhèn)的設(shè)施配套和市場建設(shè)，增強(qiáng)承載能力。探索建立城鎮(zhèn)管理長效機(jī)制，下大力氣整治市容市貌，努力改善城鎮(zhèn)面貌，積極創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城、省級文明縣城和省級園林縣城。

（七）加大力度抓民生，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展上臺階。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，認(rèn)真實施第四中學(xué)建設(shè)和校舍安全工程等重點項目，改善辦學(xué)條件；著力加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)和農(nóng)村教育教學(xué)管理，狠抓校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，推動教育大縣向質(zhì)量強(qiáng)縣邁進(jìn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)能力和水平。大力開展計劃生育“能力提升年”活動，全面完成人口和計劃生育工作任務(wù)。扎實推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，新增城鄉(xiāng)低保對象1萬人，擴(kuò)大社會保險和社會保障覆蓋面。改造農(nóng)村危舊房2800戶，新建廉租住房144套，解決城鄉(xiāng)低收入家庭的住房問題。從嚴(yán)落實各項惠農(nóng)政策，確保上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均達(dá)到全省示范縣永靖縣的水平。

保證措施是：保穩(wěn)定、抓黨建、改作風(fēng)

一是全面加強(qiáng)社會建設(shè)與管理，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。從嚴(yán)落實維穩(wěn)工作責(zé)任制，加快健全矛盾糾紛排查調(diào)處長效機(jī)制，堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度和下訪包案制度，認(rèn)真排查和解決好群眾反映強(qiáng)烈的各類矛盾糾紛。著力加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，建立健全社會治安防范體系，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，整治治安混亂地區(qū)和重點部位，深入推進(jìn)平安建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、行業(yè)、場所的安全監(jiān)督檢查，及時排除安全隱患，完善應(yīng)急預(yù)案，確保人民生命財產(chǎn)安全。

二是不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)的思想和組織保證。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部，引導(dǎo)各級黨員干部解放思想、更新觀念，不斷提高推動科學(xué)發(fā)展的能力。堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的?biāo)準(zhǔn)，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，著力加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，認(rèn)真實施黨建綜合示范工程，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式和活動方式，提升基層黨建工作水平。扎實開展縣委權(quán)力公開透明運行試點工作，加快民主政治建設(shè)步伐，增強(qiáng)黨委決策的公信力和執(zhí)行力。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政若干準(zhǔn)則，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

三是以務(wù)實的作風(fēng)推動落實，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)明工作紀(jì)律，著力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，大力推行“一線工作法”，督促各級干部真抓實干，狠抓落實。完善各項重點工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法，建立符合實際、科學(xué)合理、責(zé)任分明、獎罰嚴(yán)格的工作考核評價機(jī)制，調(diào)動各級各部門抓工作、促落實的積極性。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，形成齊抓共管的工作合力。

（作者系中共莊浪縣委書記）