第一篇：財(cái)政部、教育部關(guān)于加大財(cái)政投入支持學(xué)前教育發(fā)展的通知

財(cái)政部、教育部關(guān)于加大財(cái)政投入支持學(xué)前教育發(fā)展的通知

（財(cái)教〔2011〕405號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《教育規(guī)劃綱要》）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2010〕41號(hào)）精神，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)前教育資源，著力解決當(dāng)前存在的“入園難”問題，滿足適齡兒童入園需求，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就加大財(cái)政投入支持學(xué)前教育發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)財(cái)政支持學(xué)前教育發(fā)展的重要性和緊迫性

學(xué)前教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。辦好學(xué)前教育，關(guān)系億萬兒童的健康成長(zhǎng)，關(guān)系千家萬戶的切身利益，關(guān)系國(guó)家和民族的未來。改革開放特別是新世紀(jì)以來，我國(guó)學(xué)前教育取得長(zhǎng)足發(fā)展，普及程度逐步提高。但是學(xué)前教育仍是教育發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為教育資源短缺、投入不足，師資隊(duì)伍不健全，體制機(jī)制不完善，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，一些地方“入園難”、“入園貴”問題突出。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視學(xué)前教育發(fā)展，《教育規(guī)劃綱要》提出了到2020年基本普及學(xué)前教育的目標(biāo)。各地要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，把大力發(fā)展學(xué)前教育作為貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》的突破口和重大的民生工程，制定切實(shí)可行的規(guī)劃和措施，抓緊抓好。

支持學(xué)前教育發(fā)展是公共財(cái)政的重要職責(zé)。各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)加大學(xué)前教育財(cái)政投入，積極配合教育等部門，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，推進(jìn)綜合改革，堅(jiān)持公益性和普惠性，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，為幼兒和家長(zhǎng)提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學(xué)前教育服務(wù)，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二、財(cái)政支持學(xué)前教育發(fā)展的基本原則

（一）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，按照“廣覆蓋、?；尽⒂匈|(zhì)量”的要求，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，形成公辦民辦并舉的辦園格局。建立政府投入、社會(huì)舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制，積極動(dòng)員社會(huì)力量投資辦園、捐資助園，多渠道籌措學(xué)前教育資金，多形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源。

（二）地方為主，中央獎(jiǎng)補(bǔ)。地方政府是發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任主體。地方各級(jí)財(cái)政部門要加大投入力度，研究制定支持學(xué)前教育發(fā)展的政策措施。中央財(cái)政根據(jù)地方工作開展情況，主要采取獎(jiǎng)補(bǔ)方式，支持地方學(xué)前教育發(fā)展。

（三）因地制宜，突出重點(diǎn)。各地要從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局、循序漸進(jìn)、勤儉節(jié)約，探索適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的學(xué)前教育發(fā)展模式，根據(jù)客觀需求合理規(guī)劃建設(shè)改造規(guī)模，不搞“一刀切”，做到速度與質(zhì)量、規(guī)模與內(nèi)涵相統(tǒng)一，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展；堅(jiān)決防止不顧條件、大干快上、搞豪華建設(shè)，造成資源閑置浪費(fèi)和產(chǎn)生新的債務(wù)。各地要對(duì)城市和農(nóng)村不同類型幼兒園提出分類支持政策，把加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育作為工作重點(diǎn)。中央財(cái)政重點(diǎn)支持各地特別是中西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展，以及家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和留守兒童接受學(xué)前教育。

（四）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，創(chuàng)新機(jī)制。各地要建立健全經(jīng)費(fèi)投入及使用管理機(jī)制，以投入促改革，以改革促發(fā)展，整體推進(jìn)學(xué)前教育在辦園、收費(fèi)、管理、用人和提高保教質(zhì)量等方面的改革。注重經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效，建立督促檢查和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的合力。

三、當(dāng)前財(cái)政支持學(xué)前教育發(fā)展的重點(diǎn)工作

為實(shí)現(xiàn)《教育規(guī)劃綱要》確定的學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)，各地要加大對(duì)學(xué)前教育的投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展，多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育資源，加強(qiáng)幼兒師資隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童入園資助制度。為支持和引導(dǎo)地方加快發(fā)展學(xué)前教育，考慮各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，當(dāng)前中央財(cái)政重點(diǎn)支持以下4大類7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

（一）支持中西部農(nóng)村擴(kuò)大學(xué)前教育資源（簡(jiǎn)稱“校舍改建類”項(xiàng)目）。

1.利用農(nóng)村閑置校舍改建幼兒園。從2011年開始，用3年時(shí)間，中央財(cái)政支持中西部地區(qū)和東部困難地區(qū)選擇農(nóng)村閑置校舍和其他富余公共資源改建成幼兒園，保證園舍的安全，配備必要的玩教具、保教和生活設(shè)施設(shè)備等。中央財(cái)政按照擬改建的閑置校舍面積、新增入園幼兒數(shù)和每平方米500元的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，分地區(qū)按一定比例予以補(bǔ)助。西部地區(qū)，中央補(bǔ)助80%；中部地區(qū)，中央補(bǔ)助60%；東部困難地區(qū)，中央分省確定補(bǔ)助比例。

2.農(nóng)村小學(xué)增設(shè)附屬幼兒園。從2011年起，用3年時(shí)間，中央財(cái)政支持中西部地區(qū)和東部困難地區(qū)依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)村小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)現(xiàn)有富余校舍資源，增設(shè)附屬幼兒園，進(jìn)行功能改造，配備必要的玩教具、保教和生活設(shè)施設(shè)備等，滿足基本辦園需要。中央財(cái)政按照每班5萬元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)增設(shè)附屬幼兒園予以一次性補(bǔ)助。

3.開展學(xué)前教育巡回支教試點(diǎn)。從2011年起，中西部地區(qū)和東部困難地區(qū)省份可自行申報(bào)試點(diǎn)，從農(nóng)村幼兒園教師、大中專畢業(yè)生或幼兒師范畢業(yè)生中招聘巡回支教志愿者，依托鄉(xiāng)村幼兒園等可用資源，對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)適齡兒童和家長(zhǎng)提供靈活多樣的學(xué)前教育巡回指導(dǎo)。中央財(cái)政對(duì)巡回支教志愿者在崗期間的工作生活補(bǔ)貼以及參加社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用給予補(bǔ)助。其中：西部地區(qū)每人每年補(bǔ)助1.5萬元，中部地區(qū)每人每年補(bǔ)助1萬元，東部困難地區(qū)每人每年補(bǔ)助0.5萬元；對(duì)新設(shè)立的巡回支教點(diǎn)一次性補(bǔ)助1.5萬元。

（二）鼓勵(lì)社會(huì)參與、多渠道多形式舉辦幼兒園（簡(jiǎn)稱“綜合獎(jiǎng)補(bǔ)類”項(xiàng)目）。

1.積極扶持民辦幼兒園發(fā)展。各地要制定優(yōu)惠政策，通過保證合理用地、減免稅費(fèi)等方式，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以多種形式舉辦民辦幼兒園；采取政府購(gòu)買服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等多種方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性、低收費(fèi)服務(wù)。中央財(cái)政安排“扶持民辦幼兒園發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金”，根據(jù)各地扶持普惠性、低收費(fèi)民辦幼兒園發(fā)展的工作實(shí)績(jī)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

2.鼓勵(lì)城市多渠道多形式辦園和妥善解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入園。各地對(duì)行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類城市集體、企業(yè)、事業(yè)單位等舉辦的幼兒園面向社會(huì)提供普惠性、低收費(fèi)學(xué)前教育服務(wù)的，要研究制定相應(yīng)的扶持政策。按照以流入地政府為主、以普惠性幼兒園為主的原則，妥善解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入園問題。中央財(cái)政視地方工作情況給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）實(shí)施幼兒教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“幼師培訓(xùn)類”項(xiàng)目）。

從2011年起，將中西部地區(qū)農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)納入“中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”，由中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金予以支持。引導(dǎo)地方科學(xué)制定幼兒教師培訓(xùn)規(guī)劃，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，完善培訓(xùn)體系，全面提高幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平。

（四）建立學(xué)前教育資助制度（簡(jiǎn)稱“幼兒資助類”項(xiàng)目）。

按照“地方先行、中央補(bǔ)助”的原則，從2011年秋季學(xué)期起，由地方結(jié)合實(shí)際先行建立學(xué)前教育資助制度，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童入園給予資助。中央財(cái)政視地方工作情況給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

以上各類項(xiàng)目具體實(shí)施方案，由財(cái)政部、教育部另行制定印發(fā)。

四、中央專項(xiàng)資金的管理

（一）先有規(guī)劃，后有支持。規(guī)劃布局是財(cái)政投入政策的基礎(chǔ)。各地要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和適齡人口變化趨勢(shì)，科學(xué)制定幼兒園建設(shè)布點(diǎn)布局和發(fā)展規(guī)劃，從源頭上避免重復(fù)和浪費(fèi)。各地要優(yōu)先利用閑置校舍和其他富余公共資源改建幼兒園，科學(xué)制定2011-2015年擴(kuò)大學(xué)前教育資源規(guī)劃，具體包括：學(xué)前教育基本情況和閑置校舍狀況、發(fā)展目標(biāo)及年度任務(wù)、主要政策措施、資金籌措方案、具體保障措施等內(nèi)容（參照附件

1、附件2格式）。

（二）科學(xué)分配，目標(biāo)管理。中央財(cái)政按照上述支持政策、4大類項(xiàng)目特點(diǎn)以及具備的條件，采取因素法等方式分配資金，對(duì)地方實(shí)行目標(biāo)管理。對(duì)“校舍改建類”和“幼師培訓(xùn)類”項(xiàng)目，中央財(cái)政分別按照地方擴(kuò)大學(xué)前教育資源規(guī)劃、幼兒教師人數(shù)等因素先行下達(dá)預(yù)算控制數(shù)，由各地按照預(yù)算控制數(shù)編制年度實(shí)施計(jì)劃，報(bào)財(cái)政部、教育部同意后實(shí)施。對(duì)“綜合獎(jiǎng)補(bǔ)類”和“幼兒資助類”項(xiàng)目，由各地先行組織實(shí)施，中央財(cái)政根據(jù)實(shí)施效果予以獎(jiǎng)補(bǔ)。項(xiàng)目結(jié)束年度，中央財(cái)政再安排一定資金，結(jié)合監(jiān)督考核情況，對(duì)工作開展較好、努力程度較高、實(shí)現(xiàn)普及目標(biāo)的省份，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

為提高資金使用效益，中央財(cái)政根據(jù)各地學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際和黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)指示精神，適時(shí)調(diào)整各大類項(xiàng)目的支持內(nèi)容和投入結(jié)構(gòu)。

（三）集中申報(bào)，分類使用。中央專項(xiàng)資金對(duì)地方實(shí)行集中申報(bào)、分類使用。省級(jí)財(cái)政、教育部門是各類項(xiàng)目的申報(bào)主體、審核主體、管理主體。2011年，各地?cái)U(kuò)大學(xué)前教育資源規(guī)劃和2011年度各類項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、“綜合獎(jiǎng)補(bǔ)類”資金申請(qǐng)文件于9月底前上報(bào)財(cái)政部、教育部。以后年度，各類項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃和“綜合獎(jiǎng)補(bǔ)類”資金申請(qǐng)文件于每年3月底前上報(bào)財(cái)政部、教育部。

各地在安排4大類中央專項(xiàng)資金時(shí)，原則上要按照計(jì)劃使用。執(zhí)行中如遇特殊事項(xiàng)，可由各地根據(jù)實(shí)際情況，在同類項(xiàng)目?jī)?nèi)部調(diào)劑使用，但不得跨類別調(diào)整項(xiàng)目資金。

五、推進(jìn)改革，強(qiáng)化監(jiān)管，提高資金使用績(jī)效

（一）推進(jìn)教育綜合改革。

制定公辦幼兒園收費(fèi)管理制度，加強(qiáng)民辦幼兒園收費(fèi)管理，完善備案程序，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。幼兒園實(shí)行收費(fèi)公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)。

深化幼兒園人事制度改革，創(chuàng)新用人機(jī)制，健全幼兒教師準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把入口關(guān)。切實(shí)維護(hù)幼兒教師權(quán)益。

嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度，完善和落實(shí)幼兒園年檢制度。遵循兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和教育規(guī)律，防止和糾正“小學(xué)化”傾向。強(qiáng)化對(duì)各類幼兒園保教質(zhì)量的監(jiān)督和指導(dǎo)，建立幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)體系。

（二）加強(qiáng)精細(xì)化管理。

建立信息管理系統(tǒng)。2011年12月底前，教育部牽頭建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，全面掌握幼兒學(xué)籍，教師的數(shù)量、資質(zhì)、待遇，辦園條件等方面的情況，并定期更新維護(hù)，確保信息真實(shí)、可靠，為日常管理提供基礎(chǔ)信息服務(wù)。

研究制定幼兒園財(cái)務(wù)管理制度。加強(qiáng)幼兒園財(cái)務(wù)管理，健全內(nèi)控制度。對(duì)公辦幼兒園和接受政府經(jīng)常性資助的普惠性民辦幼兒園，要建立預(yù)決算制度，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，定期公開幼兒園師資、入園幼兒數(shù)和經(jīng)費(fèi)收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

建立幼兒園資產(chǎn)管理制度。對(duì)公辦幼兒園的國(guó)有資產(chǎn)，按照《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）和地方事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)辦法進(jìn)行管理。對(duì)社會(huì)力量利用國(guó)有資產(chǎn)開辦幼兒園的，應(yīng)明確產(chǎn)權(quán)，建立相應(yīng)的資產(chǎn)管理制度。

（三）建立監(jiān)督考核機(jī)制。

各?。▍^(qū)、市）財(cái)政、教育部門要建立督促檢查、考核獎(jiǎng)懲和問責(zé)機(jī)制，確保發(fā)展學(xué)前教育的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。要建立資金“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的制度，對(duì)經(jīng)費(fèi)安排使用、項(xiàng)目進(jìn)展、政策效果等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，對(duì)違法違紀(jì)行為要依法追究當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織、學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用。

為提高資金使用績(jī)效，中央有關(guān)部門要建立監(jiān)督考核機(jī)制，教育部及國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)以省級(jí)教育部門為考核對(duì)象，重點(diǎn)考核各地貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》以及擴(kuò)大學(xué)前教育資源規(guī)劃情況，對(duì)未能如期完成目標(biāo)的省份，加強(qiáng)督導(dǎo)和問責(zé)；財(cái)政部以省級(jí)財(cái)政部門為考核對(duì)象，重點(diǎn)考核中央財(cái)政4大類項(xiàng)目資金落實(shí)、項(xiàng)目進(jìn)展和項(xiàng)目績(jī)效情況，對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占、挪用中央專項(xiàng)資金的，中央財(cái)政按違紀(jì)金額雙倍扣減其下一年度專項(xiàng)資金。

（四）加大宣傳工作力度。

各地要將財(cái)政支持學(xué)前教育發(fā)展政策的宣傳工作列入重要議事日程，制訂切實(shí)可行的宣傳方案，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，采取多種形式，向社會(huì)廣泛宣傳，使黨和政府的這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉、深入人心。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，動(dòng)員全社會(huì)進(jìn)一步關(guān)心支持學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

1.XX省（自治區(qū)、直轄市）擴(kuò)大學(xué)前教育資源規(guī)劃（2011-2015年）

2.擴(kuò)大學(xué)前教育資源規(guī)劃基本情況表

財(cái)政部 教育部 二〇一一年九月五日

第二篇：關(guān)于加大財(cái)政投入支持學(xué)前教育發(fā)展的通知

教 2011 405

預(yù)算司：

教科文司教育二處

財(cái)政部、教育部關(guān)于加大財(cái)政投入支持學(xué)前教育發(fā)展的通知

財(cái)教[2011]405號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

1、省擴(kuò)大學(xué)前教育資源規(guī)劃（2010-2015年）

2、擴(kuò)大學(xué)前教育資源規(guī)劃基本情況表 本司綜合處3 辦公廳3 預(yù)算司3

財(cái)政 學(xué)前教育 投入 通知

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第三篇：教育部 財(cái)政部關(guān)于支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的通知

關(guān)于支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的通知

教職成[2011]11號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財(cái)政廳（局），各計(jì)劃單列市教育局、財(cái)政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、財(cái)務(wù)局：

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家教育規(guī)劃綱要），圍繞《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家“十二五”規(guī)劃）的實(shí)施，以提升專業(yè) 服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力（以下簡(jiǎn)稱專業(yè)服務(wù)能力）為出發(fā)點(diǎn)，整體提高高等職業(yè)學(xué)校（含高等?？茖W(xué)校，下同）辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高高等職業(yè)教育服務(wù)國(guó)家經(jīng) 濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的能力，教育部、財(cái)政部決定2011-2012年實(shí)施“支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)能力”項(xiàng)目，重點(diǎn)支持高等職業(yè)學(xué)校 專業(yè)建設(shè)，提升高等職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力。

一、充分認(rèn)識(shí)全面提升專業(yè)服務(wù)能力的重要意義

新世紀(jì)以來，高等職業(yè)教育堅(jiān)持貼近地方產(chǎn)業(yè)，積極主動(dòng)與行業(yè)、企業(yè) 合作，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，培養(yǎng)了千余萬高素質(zhì)技能型專門人才?！笆晃濉逼陂g，通過改革發(fā)展，高等職業(yè)教育在創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制、改革人才培養(yǎng)模式、增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力、建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源等方面進(jìn)行了積極探索，一大批學(xué)校和專業(yè)的建設(shè)成效明顯。但是從全國(guó)情況看，高等職業(yè)學(xué)校的整體辦學(xué)水平尤其是專業(yè)建 設(shè)水平還不能很好地適應(yīng)推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，突出表現(xiàn)為：管理體制和運(yùn)行機(jī)制不靈活，辦學(xué) 活力不足；專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)，課程教學(xué)內(nèi)容與行業(yè)技術(shù)應(yīng)用脫節(jié)，教學(xué)手段和方法針對(duì)性不強(qiáng)；師資隊(duì)伍的數(shù)量、質(zhì)量與結(jié)構(gòu)不能滿足高端技能型專門人才 培養(yǎng)的要求，“雙師”結(jié)構(gòu)教師隊(duì)伍的建設(shè)和管理制度尚未建立；畢業(yè)生實(shí)踐能力和職業(yè)態(tài)度不能完全滿足工作要求，學(xué)校的實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)條件、職場(chǎng)環(huán)境亟待完善，職 業(yè)精神培養(yǎng)亟需

加強(qiáng)。

因此，迫切需要大力加強(qiáng)高等職業(yè)學(xué)校的專業(yè)建設(shè)，深化教育教學(xué)改革，整體提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平，促進(jìn)高等職業(yè)教育更好地為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變服 務(wù)，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供充足的高端技能型專門人才支撐，為促進(jìn)就業(yè)、改善民生、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)做出新的貢獻(xiàn)。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)、主體功能區(qū)定位的要 求，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路，以提高質(zhì)量為核心，創(chuàng)新體制機(jī)制，校企合作、工學(xué)結(jié)合、訂單培養(yǎng)，促進(jìn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、課 程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對(duì)接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接，全面提升高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)水平、條件裝備水準(zhǔn) 和產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力，大力培養(yǎng)高端技能型專門人才，建設(shè)中國(guó)特色、世界水準(zhǔn)的高等職業(yè)教育，為國(guó)家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)創(chuàng)造戰(zhàn)略目標(biāo)提供優(yōu)質(zhì)人力資源支 撐。

三、基本思路

按照國(guó)家“十二五”規(guī)劃部署，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和生活性服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，在全國(guó)獨(dú)立設(shè)置公辦高等職業(yè)學(xué)校中，教育部、財(cái)政部支持一批緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、校 企深度融合、社會(huì)認(rèn)可度高、就業(yè)好的專業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)高等職業(yè)學(xué)校創(chuàng)新體制機(jī)制，加快人才培養(yǎng)模式改革，整體提升專業(yè)發(fā)展水平和服務(wù)能力，為國(guó)家現(xiàn) 代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)輸送大批高端技能型專門人才。

四、工作安排

按照“中央政策引導(dǎo)、省級(jí)統(tǒng)籌管理、學(xué)校具體實(shí)施”的原則，采取“學(xué)校申報(bào)、地方審核、中央認(rèn)定”的程序開展相關(guān)工作。

1．項(xiàng)目實(shí)施范圍

全國(guó)獨(dú)立設(shè)置的公辦高等職業(yè)學(xué)校均可申報(bào)。申報(bào)學(xué)校必須滿足近兩年基本辦學(xué)條件無紅、黃牌記錄，近三年未發(fā)生重大校園不穩(wěn)定事件或違規(guī)、不誠(chéng)信行為等基本要求。

2.申報(bào)專業(yè)要求

各省級(jí)教育行政和財(cái)政部門要組織符合條件的高等職業(yè)學(xué)校，按照要求申報(bào)1-2 個(gè)重點(diǎn)建設(shè)的專業(yè)。擬重點(diǎn)建設(shè)的專業(yè)應(yīng)具有優(yōu)質(zhì)的教學(xué)條件、持續(xù)的人才需求和良好的社會(huì)聲譽(yù)，生源充足、報(bào)到率高，畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量好、發(fā)展空間大，專業(yè)建 設(shè)方案科學(xué)、合理、前瞻，符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)需要（附件1）。已列入國(guó)家示范（骨干）高職學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)、高等職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資 源庫(kù)牽頭建設(shè)的專業(yè)，以及中央財(cái)政支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目的專業(yè)，不再納入支持范圍。

3.實(shí)施步驟

2011年，項(xiàng)目全面啟動(dòng)。各省級(jí)教育行政和財(cái)政部門要按照本地區(qū) “十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)重點(diǎn)，結(jié)合各申報(bào)學(xué)校產(chǎn)業(yè)背景、行業(yè)屬性和辦學(xué)特色，兼顧農(nóng)林水地礦油等艱苦行業(yè)專業(yè)需求，科學(xué)確定本地?cái)M支持建設(shè)專業(yè) 的布局，確定擬支持學(xué)校和重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)，專業(yè)建設(shè)期兩年，中央補(bǔ)助資金兩年預(yù)算控制數(shù)按不超過2011年補(bǔ)助資金預(yù)算兩倍的原則確定，由各省統(tǒng)籌安排支持學(xué)校和重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)。同時(shí)，要指導(dǎo)學(xué)校制訂具體的專業(yè)建設(shè)方案（主要包括：專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)、專業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)建設(shè)內(nèi)容、改革舉措、績(jī)效考核指標(biāo)、專業(yè)建設(shè)預(yù)算等內(nèi)容），并通過中國(guó)高職高專教育網(wǎng)（http://.cn

聯(lián)系人: 胡成玉王征

各?。▍^(qū)、市）務(wù)必于10月14日前將申請(qǐng)中央財(cái)政支持建設(shè)專業(yè)名單（附件2）和本地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃的紙質(zhì)文本一式10份及電子文檔分別報(bào)至教育部（9份）、財(cái)政部（1份），并完成信息提交工作。有關(guān)文字資料可登錄教育部門戶網(wǎng)（http:///）和中國(guó)高職高專教育網(wǎng)“專業(yè)建設(shè)發(fā)展”專欄瀏覽并下載。

中央財(cái)政支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)能力項(xiàng)目，是貫徹落實(shí)國(guó)家教 育規(guī)劃綱要、服務(wù)國(guó)家“十二五”規(guī)劃實(shí)施的重要舉措，是促進(jìn)高等職業(yè)教育改革發(fā)展、提高高端技能型人力資源支撐能力的重要制度設(shè)計(jì)，是統(tǒng)籌各級(jí)各類教育經(jīng) 費(fèi)需求、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、提升財(cái)政投入水平的政策安排。各地對(duì)此要高度重視，省級(jí)教育行政和財(cái)政部門要聯(lián)合對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理，會(huì)同 學(xué)校舉辦方，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，實(shí)施過程控制，確保項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，開創(chuàng)高等職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

附件：1.中央財(cái)政支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)能力基本要求

2.各地申請(qǐng)中央財(cái)政支持高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)名單

3．中央財(cái)政支持高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)發(fā)展信息表

教育部 財(cái)政部

二○一一年九月二十六日

附件1 附件一：中央財(cái)政支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)能力基本要求 附件2 附件二：各地申請(qǐng)中央財(cái)政支持高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)名單 附件3 附件三：中央財(cái)政支持高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)發(fā)展信息表

第四篇：財(cái)政部中宣部關(guān)于進(jìn)一步支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部中宣部關(guān)于進(jìn)一步支持文

化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知

國(guó)辦發(fā)〔2006〕43號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：財(cái)政部、中宣部《關(guān)于進(jìn)一步支持文化事業(yè)發(fā)展的若干經(jīng)濟(jì)政策》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院辦公廳二○○六年六月九日

關(guān)于進(jìn)一步支持文化事業(yè)發(fā)展的若干經(jīng)濟(jì)政策

財(cái)政部 中宣部

為加強(qiáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)，推動(dòng)宣傳文化事業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步深化文化體制改革，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中關(guān)于“加大政府對(duì)文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系”的要求，現(xiàn)提出“十一五”期間國(guó)家支持文化事業(yè)發(fā)展的有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策：

一、繼續(xù)征收文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)

（一）各種營(yíng)業(yè)性的歌廳、舞廳、卡拉OK歌舞廳、音樂茶座和高爾夫球、臺(tái)球、保齡球等娛樂場(chǎng)所，按營(yíng)業(yè)收入的3%繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和報(bào)紙、刊物等廣告媒介單位以及戶外 1

廣告經(jīng)營(yíng)單位，按經(jīng)營(yíng)收入的3%繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。

（二）文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在征收娛樂業(yè)、廣告業(yè)的營(yíng)業(yè)稅時(shí)一并征收。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬單位繳納的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收后全額上繳中央金庫(kù)。地方繳納的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，全額繳入省級(jí)金庫(kù)。

（三）文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，分別由中央和省級(jí)設(shè)立基金，用于文化事業(yè)建設(shè)。財(cái)政部要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，會(huì)同相關(guān)部門對(duì)原有的政策進(jìn)行修訂和完善，制定新的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收和使用管理辦法，以體現(xiàn)政府性基金預(yù)算的管理要求，加強(qiáng)對(duì)資金的宏觀調(diào)控和監(jiān)管力度。

二、繼續(xù)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策

繼續(xù)對(duì)宣傳文化單位實(shí)行增值稅優(yōu)惠政策，對(duì)電影發(fā)行單位實(shí)行營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策。有關(guān)部門要在完善相關(guān)政策的同時(shí)，突出扶持重點(diǎn)，更好地促進(jìn)宣傳文化事業(yè)健康發(fā)展。具體實(shí)施辦法由財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局另行制定。

三、繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)電影事業(yè)發(fā)展的有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策

（一）從電影放映收入中提取5%建立“國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，實(shí)行基金預(yù)算管理方式，用于電影行業(yè)的宏觀調(diào)控。財(cái)政部要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步完善原有的電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理政策，制定新的國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法。

（二）繼續(xù)設(shè)立電影精品專項(xiàng)資金，用于支持電影精品攝制。

四、繼續(xù)增加對(duì)宣傳文化事業(yè)的財(cái)政投入

（一）中央和省級(jí)財(cái)政建立宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金，每年按2005年實(shí)際撥付數(shù)為基數(shù)列支出預(yù)算。財(cái)政部要會(huì)同有關(guān)部門研究修訂宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法。

（二）整合“萬里邊境文化長(zhǎng)廊”等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，設(shè)立“中央補(bǔ)助地方文體廣播事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，用于支持地方文化、體育和廣播事業(yè)的發(fā)展。有關(guān)地方人民政府也要逐步增加對(duì)文化事業(yè)的投入。

五、建立健全專項(xiàng)資金管理制度

為促進(jìn)宣傳文化事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)調(diào)控能力，保證重點(diǎn)需要，規(guī)范資金管理，財(cái)政部門要做好專項(xiàng)資金的預(yù)算安排。專項(xiàng)資金使用部門要按照有關(guān)財(cái)政法規(guī)的要求，健全制度、加強(qiáng)管理，保證專項(xiàng)專用并接受財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

六、繼續(xù)鼓勵(lì)對(duì)宣傳文化事業(yè)的捐贈(zèng)

社會(huì)力量通過國(guó)家批準(zhǔn)成立的非營(yíng)利性的公益組織或國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)宣傳文化事業(yè)的公益性捐贈(zèng)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，納稅人繳納企業(yè)所得稅時(shí)，在應(yīng)納稅所得額10%以內(nèi)的部分，可在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以扣除；納稅人繳納個(gè)人所得稅時(shí)，捐贈(zèng)額未超過納稅人申報(bào)的應(yīng)納稅所得額30%的部分，可從其應(yīng)納稅所得額中扣除。公益性捐贈(zèng)的范圍為：

（一）對(duì)國(guó)家重點(diǎn)交響樂團(tuán)、芭蕾舞團(tuán)、歌劇團(tuán)、京劇團(tuán)和其他民族藝術(shù)表演團(tuán)體的捐贈(zèng)。

（二）對(duì)公益性的圖書館、博物館、科技館、美術(shù)館、革命歷史紀(jì)念館的捐贈(zèng)。

（三）對(duì)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的捐贈(zèng)。

（四）對(duì)文化行政管理部門所屬的非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的文化館或群眾藝術(shù)館接受的社會(huì)公益性活動(dòng)、項(xiàng)目和文化設(shè)施等方面的捐贈(zèng)。

七、狠抓落實(shí)，加強(qiáng)管理

各級(jí)財(cái)稅部門要認(rèn)真落實(shí)支持文化事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。宣傳文化主管部門要充分發(fā)揮有關(guān)政策的宏觀調(diào)控作用，拓寬文化事業(yè)資金投入渠道。宣傳文化機(jī)構(gòu)要按照中央關(guān)于文化體制改革的總體部署，深化文化體制改革，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)基金和專項(xiàng)資金的管理；接受的捐贈(zèng)資金要專門用于發(fā)展宣傳文化事業(yè)，不得擠占、挪用甚至私分，也不得以捐贈(zèng)為由搞亂攤派、亂集資等活動(dòng)。對(duì)出現(xiàn)的各種違法違紀(jì)行為，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

第五篇：財(cái)政部官員：中央財(cái)政將加大對(duì)中小企業(yè)成長(zhǎng)期支持

財(cái)政部官員：中央財(cái)政將加大對(duì)中小企業(yè)成長(zhǎng)期支持 中新廣州9月25日電(程景偉 唐貴江)中國(guó)財(cái)政部企業(yè)司司長(zhǎng)劉玉廷25日在廣州稱，中央財(cái)政將對(duì)現(xiàn)行中小企業(yè)的財(cái)政扶持政策做進(jìn)一步的調(diào)整和優(yōu)化，包括由支持中小企業(yè)發(fā)展的后端逐步轉(zhuǎn)向支持前端，加大對(duì)中小企業(yè)起步期、成長(zhǎng)期的支持，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。

在當(dāng)天舉行的第十屆中博會(huì)中國(guó)中小企業(yè)高峰論壇上，他說，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公共財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)把握三個(gè)基本原則：合理界定政策范圍、與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合、將公共性貫徹始終。

劉玉廷稱，財(cái)政政策應(yīng)該創(chuàng)造條件，因勢(shì)利導(dǎo)，努力激發(fā)市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用，既不能缺位，又不能越位；要發(fā)揮財(cái)政政策對(duì)社會(huì)資金及企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的引導(dǎo)作用，更多采用市場(chǎng)化方式運(yùn)作；著力于營(yíng)造良好的中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，建立激勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的體制、機(jī)制。

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劉玉廷表示，中央財(cái)政對(duì)企業(yè)的支持將由直接投入為主逐步轉(zhuǎn)向間接投入為主，通過財(cái)政資金的間接化投入，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資金支持中小企業(yè)；由支持“點(diǎn)”為主逐步轉(zhuǎn)向?yàn)橹С帧懊妗睘橹鳎瑴p少對(duì)具體企業(yè)、具體項(xiàng)目的支持，完善中小企業(yè)服務(wù)體系，改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

他說，下一步我們將在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，修改完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法，推動(dòng)建立引導(dǎo)基金獨(dú)立賬戶，強(qiáng)化部門監(jiān)管，擴(kuò)大合作范圍，并大幅增加預(yù)算安排規(guī)模。

劉玉廷稱，將加快推進(jìn)國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金設(shè)立和運(yùn)作，主要采取引導(dǎo)基金方式，撬動(dòng)各類社會(huì)資本共同支持中小企業(yè)發(fā)展；研究建立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、新增小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)激勵(lì)機(jī)制、優(yōu)質(zhì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金投入機(jī)制等。(財(cái)經(jīng)專線)

中新廣州9月25日電(程景偉 唐貴江)

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中國(guó)財(cái)政部企業(yè)司司長(zhǎng)劉玉廷25日在廣州稱，中央財(cái)政將對(duì)現(xiàn)行中小企業(yè)的財(cái)政扶持政策做進(jìn)一步的調(diào)整和優(yōu)化，包括由支持中小企業(yè)發(fā)展的后端逐步轉(zhuǎn)向支持前端，加大對(duì)中小企業(yè)起步期、成長(zhǎng)期的支持，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。

在當(dāng)天舉行的第十屆中博會(huì)中國(guó)中小企業(yè)高峰論壇上，他說，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公共財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)把握三個(gè)基本原則：合理界定政策范圍、與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合、將公共性貫徹始終。

劉玉廷稱，財(cái)政政策應(yīng)該創(chuàng)造條件，因勢(shì)利導(dǎo)，努力激發(fā)市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用，既不能缺位，又不能越位；要發(fā)揮財(cái)政政策對(duì)社會(huì)資金及企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的引導(dǎo)作用，更多采用市場(chǎng)化方式運(yùn)作；著力于營(yíng)造良好的中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，建立激勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的體制、機(jī)制。

劉玉廷表示，中央財(cái)政對(duì)企業(yè)的支持將

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由直接投入為主逐步轉(zhuǎn)向間接投入為主，通過財(cái)政資金的間接化投入，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資金支持中小企業(yè)；由支持“點(diǎn)”為主逐步轉(zhuǎn)向?yàn)橹С帧懊妗睘橹?，減少對(duì)具體企業(yè)、具體項(xiàng)目的支持，完善中小企業(yè)服務(wù)體系，改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

他說，下一步我們將在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，修改完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法，推動(dòng)建立引導(dǎo)基金獨(dú)立賬戶，強(qiáng)化部門監(jiān)管，擴(kuò)大合作范圍，并大幅增加預(yù)算安排規(guī)模。

劉玉廷稱，將加快推進(jìn)國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金設(shè)立和運(yùn)作，主要采取引導(dǎo)基金方式，撬動(dòng)各類社會(huì)資本共同支持中小企業(yè)發(fā)展；研究建立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、新增小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)激勵(lì)機(jī)制、優(yōu)質(zhì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金投入機(jī)制等。(財(cái)經(jīng)專線)

中新廣州9月25日電(程景偉 唐貴江)中國(guó)財(cái)政部企業(yè)司司長(zhǎng)劉玉廷25日在廣州稱，中央財(cái)政將對(duì)現(xiàn)行中小企業(yè)的財(cái)政扶持

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政策做進(jìn)一步的調(diào)整和優(yōu)化，包括由支持中小企業(yè)發(fā)展的后端逐步轉(zhuǎn)向支持前端，加大對(duì)中小企業(yè)起步期、成長(zhǎng)期的支持，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。

在當(dāng)天舉行的第十屆中博會(huì)中國(guó)中小企業(yè)高峰論壇上，他說，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公共財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)把握三個(gè)基本原則：合理界定政策范圍、與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合、將公共性貫徹始終。

劉玉廷稱，財(cái)政政策應(yīng)該創(chuàng)造條件，因勢(shì)利導(dǎo)，努力激發(fā)市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用，既不能缺位，又不能越位；要發(fā)揮財(cái)政政策對(duì)社會(huì)資金及企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的引導(dǎo)作用，更多采用市場(chǎng)化方式運(yùn)作；著力于營(yíng)造良好的中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，建立激勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的體制、機(jī)制。

劉玉廷表示，中央財(cái)政對(duì)企業(yè)的支持將由直接投入為主逐步轉(zhuǎn)向間接投入為主，通過財(cái)政資金的間接化投入，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)

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資金支持中小企業(yè)；由支持“點(diǎn)”為主逐步轉(zhuǎn)向?yàn)橹С帧懊妗睘橹鳎瑴p少對(duì)具體企業(yè)、具體項(xiàng)目的支持，完善中小企業(yè)服務(wù)體系，改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

他說，下一步我們將在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，修改完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法，推動(dòng)建立引導(dǎo)基金獨(dú)立賬戶，強(qiáng)化部門監(jiān)管，擴(kuò)大合作范圍，并大幅增加預(yù)算安排規(guī)模。

劉玉廷稱，將加快推進(jìn)國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金設(shè)立和運(yùn)作，主要采取引導(dǎo)基金方式，撬動(dòng)各類社會(huì)資本共同支持中小企業(yè)發(fā)展；研究建立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、新增小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)激勵(lì)機(jī)制、優(yōu)質(zhì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金投入機(jī)制等。(財(cái)經(jīng)專線)

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