第一篇：國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、財(cái)政部、人事部、中國(guó)人民銀行

【發(fā)布單位】國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、財(cái)政部、人事部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中科院 【發(fā)布文號(hào)】發(fā)改企業(yè)[2007]2797號(hào) 【發(fā)布日期】2007-10-23 【生效日期】2007-10-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國(guó)家發(fā)展改革委

國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、財(cái)政部、人事部、中國(guó)人民銀行、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中科院關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若

干政策

(發(fā)改企業(yè)[2007]2797號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、中小企業(yè)局（廳、辦）、教育廳（教委）、科技廳（委、局）、財(cái)政廳（局）、人事廳、人民銀行上海總部、各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行、各直屬海關(guān)、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、各銀監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、各知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），中科院各分院及研究機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施<國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）>若干配套政策》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，全面提升中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、財(cái)政部、人事部、人民銀行、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中科院制定了《關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附：關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策

國(guó)家發(fā)展改革委

教育部

科技部

財(cái)政部

人事部

中國(guó)人民銀行

海關(guān)總署

國(guó)家稅務(wù)總局 中國(guó)銀監(jiān)會(huì)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 中科院

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)保障部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)

【發(fā)布單位】教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)保障部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院扶貧辦 【發(fā)布文號(hào)】教職成函［2005］6號(hào) 【發(fā)布日期】2005-08-12 【生效日期】2005-08-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】教育部

教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)保障部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于認(rèn)真做好2005年全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰工作的通知

(教職成函［2005］6號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局）、人事廳（局）、勞動(dòng)保障廳（局）、農(nóng)業(yè)廳（局）、扶貧辦：

為深入貫徹黨的十六大和全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)職業(yè)教育工作全局，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于教育改革發(fā)展穩(wěn)定的各個(gè)方面，大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，樹立榜樣，鼓勵(lì)先進(jìn)，推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育事業(yè)在新時(shí)期取得快速健康發(fā)展，更好地為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)，教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)保障部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院扶貧辦等七部門決定，擬在2005年召開的全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上聯(lián)合表彰在發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)、成績(jī)顯著的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、表彰名額及范圍

此次評(píng)選表彰全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)單位260個(gè)、先進(jìn)個(gè)人300名（推薦名額分配表見附件2）。在2002年全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上獲得教育部、勞動(dòng)保障部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合表彰的人員一般不再參加評(píng)選，如確有新的突出貢獻(xiàn)，可推薦參評(píng)，但要從嚴(yán)掌握。

（一）全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)單位評(píng)選范圍

1．辦學(xué)有特色并取得顯著成績(jī)的職業(yè)院校200所，含公辦和民辦的普通中專、職業(yè)中專、職業(yè)高中、成人中專、技工學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院、高等?？茖W(xué)校以及各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

2．為職業(yè)教育的改革與發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)、成績(jī)顯著的先進(jìn)單位60個(gè)，含教育、發(fā)展改革或計(jì)劃、財(cái)政、人事、勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、扶貧等管理部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

（二）全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)個(gè)人評(píng)選范圍

1．在職業(yè)院校的建設(shè)、教育教學(xué)、科學(xué)研究、管理服務(wù)等工作中做出顯著成績(jī)的教師等人員260名，含學(xué)校教師和從事行政、科研、科技推廣、后勤服務(wù)等工作人員。

2．在職業(yè)教育的決策、組織、管理和研究工作中做出顯著成績(jī)的工作者40名，含各級(jí)黨政、業(yè)務(wù)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員。

二、評(píng)選條件

（一）全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)單位的基本條件是：堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，按照“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹黨的教育方針，努力貫徹執(zhí)行《職業(yè)教育法》，對(duì)職業(yè)教育的重要性有明確清醒的認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)持大力發(fā)展職業(yè)教育方針不動(dòng)搖，在本地區(qū)、本系統(tǒng)或本部門職業(yè)教育的發(fā)展與改革中，有較高聲譽(yù)，得到社會(huì)普遍認(rèn)可，并具備下列條件之一：

1.發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)，充分發(fā)揮黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)決策作用，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，按照市場(chǎng)需求，確定適合本地區(qū)、本行業(yè)和本單位的職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，或與教育行政部門密切協(xié)作，在制訂政策、統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)合辦學(xué)、資金投入、改善辦學(xué)條件及促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)等方面做出突出貢獻(xiàn)，成績(jī)顯著。

2.堅(jiān)持把德育工作放在學(xué)校工作的首位，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，積極主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求，勇于開拓，不斷改革，在辦學(xué)體制、辦學(xué)模式、教學(xué)組織、專業(yè)建設(shè)和課程開發(fā)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)以及校企合作、產(chǎn)教結(jié)合、學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)結(jié)合、職業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)服務(wù)等方面特色鮮明，教育質(zhì)量高，效益顯著。

3.具有創(chuàng)新精神，在職教教學(xué)科研、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣以及職業(yè)指導(dǎo)與咨詢、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面取得創(chuàng)造性成果，具有較大的科學(xué)價(jià)值或者顯著的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

4.在技能緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程、下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、國(guó)家高技能人才培訓(xùn)工程、三年五十萬新技師培養(yǎng)計(jì)劃、貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程和陽光工程等重大工程（項(xiàng)目）實(shí)施過程中，取得突出經(jīng)驗(yàn)，起到表率作用。

5.在推行國(guó)家勞動(dòng)預(yù)備制度、職業(yè)資格證書制度、職業(yè)技能鑒定和行業(yè)企業(yè)辦學(xué)、培訓(xùn)等方面做出突出貢獻(xiàn)。

（二）全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)個(gè)人的基本條件是：認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論，堅(jiān)持黨的基本路線，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，遵守國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)章制度，熱愛祖國(guó)，忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)，求真務(wù)實(shí)，勇于開拓創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，模范履行職責(zé)，廉潔奉公，無私奉獻(xiàn)，具有良好的職業(yè)道德，從事職業(yè)教育5年以上，并具備下列條件之一：

1.重視職業(yè)教育事業(yè)，在職業(yè)教育的指導(dǎo)、管理、研究、改革工作中，在辦學(xué)體制改革、辦學(xué)模式創(chuàng)新、促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)、總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)施職業(yè)教育與培訓(xùn)的重大工程（項(xiàng)目）等方面成績(jī)顯著。

2.熱愛職業(yè)教育事業(yè)，在學(xué)校建設(shè)、管理、教學(xué)改革、科學(xué)研究、科技推廣、校企結(jié)合、職業(yè)指導(dǎo)等方面成績(jī)顯著，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)適用人才方面做出重要貢獻(xiàn)。

三、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

獎(jiǎng)勵(lì)工作堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、重在精神獎(jiǎng)勵(lì)的原則。教育部等七部門將在全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議召開之前聯(lián)合發(fā)布表彰決定。

（一）向評(píng)選出的先進(jìn)單位授予“全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)單位”稱號(hào)，向評(píng)選出的先進(jìn)個(gè)人授予“全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，并分別頒發(fā)獎(jiǎng)牌、證書或獎(jiǎng)金。

（二）在2005年全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上進(jìn)行表彰。會(huì)后將以各種方式宣傳先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人事跡，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

四、評(píng)選方法和要求

（一）要高度重視，精心組織。各地、各部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下密切配合，做好評(píng)選組織工作。堅(jiān)持評(píng)選條件，保證評(píng)選質(zhì)量，通過評(píng)選，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極促進(jìn)職業(yè)教育加快發(fā)展。

（二）要保證評(píng)選的民主性、公正性和透明度。堅(jiān)持實(shí)事求是、走群眾路線、好中選優(yōu)、寧缺勿濫的原則，采取自下而上、民主評(píng)選、逐級(jí)審核、公正推薦方式進(jìn)行。評(píng)選名額不得突破。推薦領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)須按干部管理權(quán)限征求紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見，并將意見一起上報(bào)。各地評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)推薦參評(píng)對(duì)象進(jìn)行考察并負(fù)責(zé)公示情況（對(duì)推薦的人選要在其工作單位進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5－7天）的檢查與上報(bào)。評(píng)選中要重政策、重貢獻(xiàn)，優(yōu)中選優(yōu)，評(píng)出政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型。

（三）要保證評(píng)選的代表性。各單位要嚴(yán)格按照評(píng)選范圍、評(píng)選程序組織評(píng)選，注意發(fā)現(xiàn)新的先進(jìn)典型，要向第一線的教師和學(xué)校傾斜，向農(nóng)村地區(qū)、西部地區(qū)傾斜。要做到既突出重點(diǎn)，又兼顧方方面面。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了做好評(píng)選表彰工作，教育部等七部門聯(lián)合成立評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)評(píng)選表彰的組織領(lǐng)導(dǎo)和評(píng)審工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（成員名單見附件1），負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在教育部職業(yè)教育與成人教育司。

各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組成評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在教育行政部門設(shè)立辦公室，從教育、勞動(dòng)保障等部門抽調(diào)人員負(fù)責(zé)具體工作。

六、申報(bào)材料和時(shí)限

為保證評(píng)審工作的順利進(jìn)行，各地于2005年8月22日前將評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單、聯(lián)系電話報(bào)全國(guó)職業(yè)教育評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并于2005年8月30日前報(bào)送下列材料：

1．《全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)單位申報(bào)表》（見附件3）和《全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)個(gè)人申報(bào)表》（見附件4）；

2．《全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人推薦情況一覽表》（見附件5）；

3．全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人推薦人選的典型事跡材料，字?jǐn)?shù)控制：先進(jìn)個(gè)人材料不超過2000字，先進(jìn)單位材料在3000字左右。材料要求準(zhǔn)確、生動(dòng)、翔實(shí)，具有代表性、典型性、時(shí)代感。先進(jìn)個(gè)人還要附一張工作照片。

4．2005年評(píng)選推薦工作總結(jié)，包括評(píng)選工作程序、評(píng)審委員會(huì)組成情況、評(píng)審結(jié)果等。

上述所有文字材料均要求一式三份，并存入計(jì)算機(jī)軟盤（3.5寸）。書面材料與軟盤一同上報(bào)。其中第2項(xiàng)存為Excel文件，其余文件一律存為Word文檔。軟盤必須清除病毒。

聯(lián)系人：教育部職業(yè)教育與成人教育司 劉宏杰 謝 俐

聯(lián)系電話：（010）66097715，66097792，66020434（傳真）；

通訊地址：北京西單大木倉(cāng)胡同35號(hào)； 郵 編：100816;

電子郵件：liuhj@moe.edu.cn，xieli@moe.edu.cn

教育部

發(fā)展改革委

財(cái)政部

人事部

勞動(dòng)保障部

農(nóng)業(yè)部

國(guó)務(wù)院扶貧辦

二○○五年八月十二日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人事部、科技部、國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)工作的意（本站推薦）

首頁>信息公開專欄 名稱： 教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人事部、科技部、國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)工作的意見

生成日期： 信息類別： 高等教育 索引： 360A08-07-2007-0716-1發(fā)文機(jī)構(gòu)：字號(hào)： 教高[2007]16號(hào)

概述： 緊缺人才培養(yǎng)的相關(guān)政策、通知和文件

教高[2007]16號(hào)

教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人事部、科技部、國(guó)資委

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)工作的意見

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》（中發(fā)〔2006〕4號(hào)），緊密配合《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》的全面實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)工作，為我國(guó)到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列提供強(qiáng)有力的人才支撐，現(xiàn)就今后一段時(shí)期加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)工作提出如下意見。

一、國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)工作的總體要求和基本原則

1．總體要求。國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，充分發(fā)揮高等學(xué)校和企業(yè)等多方面的積極性；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)招生、培養(yǎng)、就業(yè)、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大支持力度，深化教學(xué)改革，提高培養(yǎng)質(zhì)量，更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

2．基本原則。國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)工作要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，加快學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，大力開展繼續(xù)教育，切實(shí)解決國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域的人才緊缺問題，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，研究建立和健全國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。

3．根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》的精神，當(dāng)前要優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、地質(zhì)、礦業(yè)、石油天然氣、核工業(yè)、軟件、微電子、動(dòng)漫、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)公益、基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)領(lǐng)域以及新興產(chǎn)業(yè)的緊缺人才培養(yǎng)。

二、加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)工作的主要任務(wù)

4．教育行政部門和高等學(xué)校要堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要，加大專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)對(duì)專門人才的實(shí)際需求，在拓寬專業(yè)口徑的基礎(chǔ)上，在高年級(jí)靈活設(shè)置專業(yè)方向，努力擴(kuò)大緊缺專業(yè)的人才培養(yǎng)規(guī)模，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)部門提供人才和智力支持。

5．加快人才培養(yǎng)體制和機(jī)制的改革，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作教育。鼓勵(lì)高等學(xué)校與企業(yè)開展合作辦學(xué)，聯(lián)合建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)W科和

專業(yè)，按照企業(yè)對(duì)人才的要求實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)。聘請(qǐng)行業(yè)主管部門和企業(yè)共同參與制訂人才培養(yǎng)目標(biāo)、進(jìn)行課程設(shè)置、開展教學(xué)質(zhì)量評(píng)估。加大人才培養(yǎng)模式和教學(xué)管理制度的改革，工科在校學(xué)生要到企業(yè)去進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)，時(shí)間不少于6個(gè)月。建立“雙師型”教師隊(duì)伍，積極邀請(qǐng)企業(yè)專家兼課，派教師到企業(yè)學(xué)習(xí)。高等學(xué)校在開展高職高專、本科、研究生培養(yǎng)的同時(shí)，還可以通過轉(zhuǎn)專業(yè)培養(yǎng)、工程碩士培養(yǎng)等多種形式加快培養(yǎng)緊缺人才。

6．積極開展國(guó)際合作與交流，加大與國(guó)外高水平大學(xué)和跨國(guó)公司合作培養(yǎng)人才的力度，探索利用國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源培養(yǎng)國(guó)家緊缺人才的有效途徑。由國(guó)家留學(xué)基金支持，優(yōu)先選派國(guó)家緊缺專業(yè)的學(xué)生到國(guó)外大學(xué)或企業(yè)學(xué)習(xí)。大力引進(jìn)國(guó)家緊缺專業(yè)的海外高層次人才，提高國(guó)內(nèi)師資隊(duì)伍的整體水平。吸引國(guó)外優(yōu)秀專家學(xué)者來華授課或共同開展研究。研究和借鑒國(guó)外先進(jìn)的教學(xué)方法和手段，積極推進(jìn)教學(xué)改革。

7．全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、滿足國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)需求的大批高素質(zhì)人才。堅(jiān)持育人為本，德育為先，深入實(shí)施素質(zhì)教育，切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生的思想政治教育，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入高等教育全過程，增強(qiáng)高校畢業(yè)生到艱苦行業(yè)工作的光榮感和使命感。

8.充分發(fā)揮國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款的政策導(dǎo)向作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)國(guó)家最需要緊缺的專業(yè)、畢業(yè)后主動(dòng)到艱苦行業(yè)和基層單位就業(yè)。在分配國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金名額時(shí)，對(duì)于以農(nóng)林水氣地礦油核等國(guó)家需要的特殊學(xué)科專業(yè)為主的高等學(xué)校予以適當(dāng)傾斜。高等學(xué)校在開展國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金評(píng)審工作中，要對(duì)農(nóng)林水氣地礦油核等國(guó)家需要的特殊學(xué)科專業(yè)學(xué)生予以適當(dāng)傾斜。普通高等學(xué)校全日制本專科生在校期間獲得國(guó)家助學(xué)貸款、畢業(yè)后自愿到艱苦地區(qū)基層單位從事第一線工作且服務(wù)達(dá)到一定年限的，國(guó)家實(shí)行助學(xué)貸款代償政策。

9．加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)W科和專業(yè)建設(shè)。加大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)W科和專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，在“985工程”、“211工程”、“質(zhì)量工程”、“國(guó)家優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目”、“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”以及相關(guān)專項(xiàng)建設(shè)中，要向國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域的學(xué)科和專業(yè)傾斜，給予重點(diǎn)支持，為緊缺人才培養(yǎng)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、行業(yè)主管部門和企業(yè)要積極參與國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)工作

10．行業(yè)主管部門要與教育部共同制訂本行業(yè)國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)方案，并納入本行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，給予專門支持。要推動(dòng)所屬行業(yè)企業(yè)建立規(guī)范有效的人才激勵(lì)和使用機(jī)制，為緊缺人才的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境，以吸引和穩(wěn)定緊缺人才。要定期組織調(diào)查了解本行業(yè)國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求狀況，了解用人單位對(duì)畢業(yè)生的使用情況和評(píng)價(jià)意見。

11．企業(yè)要積極參與國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)工作。國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)出資支持重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)W科和專業(yè)建設(shè)、設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金或助學(xué)金。對(duì)于企業(yè)或個(gè)人支持國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)工作的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，通過中國(guó)境內(nèi)非營(yíng)利的社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行捐贈(zèng)的，按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于教育稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2004〕39號(hào)）的規(guī)定，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅前全額扣除。國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)積極接受高校學(xué)生實(shí)習(xí)，企業(yè)支付給在本企業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)生的報(bào)酬，可以按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)支付實(shí)習(xí)生報(bào)酬稅前扣除管理辦法〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2007〕42號(hào)）的規(guī)定，在計(jì)算繳納企業(yè)所得稅時(shí)扣除。企業(yè)應(yīng)為高校學(xué)生實(shí)習(xí)提供便

利條件，選派有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員指導(dǎo)。

12．行業(yè)主管部門和企業(yè)要積極開展緊缺人才繼續(xù)教育。行業(yè)主管部門要積極開展本行業(yè)國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域的緊缺人才繼續(xù)教育，參加繼續(xù)教育的情況應(yīng)作為考核評(píng)價(jià)和崗位聘用的重要依據(jù)。對(duì)承擔(dān)繼續(xù)教育任務(wù)的高等學(xué)校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予必要支持。國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才的繼續(xù)教育，企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定提取的教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)安排一定比例用于支持相關(guān)領(lǐng)域緊缺人才的繼續(xù)教育。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力，加大對(duì)國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)的支持力度

13．建立“國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)工作部際聯(lián)席會(huì)議”制度。部際聯(lián)席會(huì)議由教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、科技部、人事部、國(guó)資委等部門組成，協(xié)調(diào)國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)相關(guān)工作，研究制定國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)工作的扶持政策。

14．建立國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才供需信息發(fā)布平臺(tái)。行業(yè)主管部門要組織本行業(yè)的企業(yè)，每年向信息發(fā)布平臺(tái)提供本招聘緊缺人才和接受高校學(xué)生實(shí)習(xí)的信息，教育行政部門要組織高等學(xué)校每年向信息發(fā)布平臺(tái)提供本校國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科和專業(yè)情況、應(yīng)屆畢業(yè)生和派遣高校學(xué)生實(shí)習(xí)信息，由該信息發(fā)布平臺(tái)向用人單位和高等學(xué)校雙向發(fā)布。

15．各地要大力支持國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)工作。要根據(jù)本意見精神，及時(shí)制訂本地區(qū)的具體措施和辦法。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)高等學(xué)校培養(yǎng)國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)W科和專業(yè)建設(shè)的支持力度，保證國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

第四篇：商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總

【發(fā)布單位】商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家外匯局

【發(fā)布文號(hào)】商服貿(mào)發(fā)[2006]13號(hào) 【發(fā)布日期】2006-07-14 【生效日期】2006-07-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國(guó)家稅務(wù)總局

商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家外匯局關(guān)于鼓勵(lì)技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新，促進(jìn)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的若干意見

(商服貿(mào)發(fā)[2006]13號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門、發(fā)展改革委(計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委)、科技廳(委、局)、財(cái)政廳(局)，海關(guān)廣東分署，天津、上海特派辦，各直屬海關(guān)、國(guó)家稅務(wù)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、外匯管理局：

為深入貫徹全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神，進(jìn)一步實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，落實(shí)《科技興貿(mào)“十一五”規(guī)劃》，鼓勵(lì)境內(nèi)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)消化吸收和再創(chuàng)新能力，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，現(xiàn)提出如下意見：

一、提高對(duì)技術(shù)引進(jìn)新形勢(shì)的認(rèn)識(shí)

(一)改革開放后，我國(guó)技術(shù)引進(jìn)發(fā)展迅速。1979年以來，我國(guó)共對(duì)外簽訂技術(shù)引進(jìn)合同近8萬項(xiàng)，合同總金額2000多億美元。其中，“十五”期間，簽訂技術(shù)引進(jìn)合同3.5萬項(xiàng)，合同金額近730億美元，占改革開放以來引進(jìn)技術(shù)總額的36％。技術(shù)引進(jìn)為提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

(二)當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了深刻變化，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)日益突出，科技競(jìng)爭(zhēng)成為國(guó)際綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)。跨國(guó)公司作為世界技術(shù)轉(zhuǎn)移的主體的影響更為突出，中小企業(yè)積極參與世界技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)；以高新技術(shù)為對(duì)象的技術(shù)轉(zhuǎn)移日益增長(zhǎng)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為強(qiáng)化技術(shù)貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)的有效手段。這些都對(duì)我國(guó)技術(shù)引進(jìn)和消化吸收再創(chuàng)新提出了更高的要求。

二、技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

(三)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推動(dòng)科技興貿(mào)戰(zhàn)略的實(shí)施，按照十六屆五中全會(huì)要求，支持和鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，早日實(shí)現(xiàn)從“貿(mào)易大國(guó)”向“貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”的歷史性跨越。

(四)總體目標(biāo)。優(yōu)化技術(shù)引進(jìn)結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)引進(jìn)質(zhì)量和效益，到2010年，專有技術(shù)和專利技術(shù)許可合同額占技術(shù)引進(jìn)合同總額的比重提高到50％左右，引進(jìn)技術(shù)的消化吸收配套資金比例有所提高，逐步建立以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，政府積極引導(dǎo)推動(dòng)，各方科技力量支持的技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新促進(jìn)體系，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)技術(shù)一消化吸收一創(chuàng)新開發(fā)一提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”的良性循環(huán)。

(五)基本原則。一是把大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)化引進(jìn)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造工藝等方面的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)在技術(shù)引進(jìn)中的比例；二是把引進(jìn)技術(shù)和開發(fā)創(chuàng)新結(jié)合起來，強(qiáng)化技術(shù)引進(jìn)與消化吸收的有效銜接，注重引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，使企業(yè)在核心產(chǎn)品和核心技術(shù)上擁有更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；三是把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大引進(jìn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)升級(jí)；四是把整體推進(jìn)和重點(diǎn)扶持結(jié)合起來，培育技術(shù)引進(jìn)和消化創(chuàng)新的主體；五是把提高引進(jìn)外資質(zhì)量和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，鼓勵(lì)外商投資高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育和支持出口型企業(yè)的發(fā)展。

三、加快建設(shè)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新促進(jìn)體系

(六)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和要求，重點(diǎn)支持企業(yè)引進(jìn)電子通信、生物技術(shù)、民用航空航天、機(jī)械制造、石油化工、清潔發(fā)電、新材料、節(jié)約能源、環(huán)境保護(hù)等具有市場(chǎng)潛力且在未來競(jìng)爭(zhēng)中將取得優(yōu)勢(shì)的或?qū)?guó)計(jì)民生具有重大意義的技術(shù)。

(七)積極開展多雙邊技術(shù)合作。通過加強(qiáng)政府間及非政府組織、企業(yè)間交流與合作，突破發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壟斷，促進(jìn)高新技術(shù)的引進(jìn)；采取聯(lián)合研究，合作攻關(guān)和對(duì)口交往等多種形式，擴(kuò)大合作范圍；拓展技術(shù)引進(jìn)來源國(guó)，適應(yīng)企業(yè)的技術(shù)需求引進(jìn)不同層次的技術(shù)；利用多雙邊合作機(jī)制，為雙方企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)間進(jìn)行研發(fā)和技術(shù)合作牽線搭橋。

(八)建立和完善國(guó)際技術(shù)貿(mào)易公眾信息服務(wù)系統(tǒng)。通過信息收集、政策咨詢、發(fā)布技術(shù)資源和技術(shù)需求，幫助企業(yè)獲取國(guó)際技術(shù)市場(chǎng)信息。

(九)積極推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作。支持和鼓勵(lì)企業(yè)為吸收和創(chuàng)新的技術(shù)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專利；積極為企業(yè)提供專利信息和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用專利檢索分析和專利申請(qǐng)等手段，自覺保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提升運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平。

(十)引導(dǎo)有條件的企業(yè)“走出去”。通過建立境外研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)，充分利用國(guó)外科技資源，跟蹤學(xué)習(xí)世界先進(jìn)技術(shù)，不斷提高中國(guó)企業(yè)技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力。

(十一)進(jìn)一步鼓勵(lì)跨國(guó)公司在華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高我國(guó)整體研究開發(fā)水平。鼓勵(lì)跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)等展開技術(shù)研發(fā)合作，鼓勵(lì)外資研發(fā)中心的技術(shù)成果在國(guó)內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)對(duì)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)。

(十二)鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)與跨國(guó)公司或發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)先進(jìn)企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，參與跨國(guó)公司主導(dǎo)的技術(shù)研發(fā)活動(dòng)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)與外商投資企業(yè)開展技術(shù)配套，加速高新技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域的國(guó)際化進(jìn)程。

(十三)充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)引進(jìn)和消化創(chuàng)新的主體作用。鼓勵(lì)企業(yè)自主引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)，并與科研機(jī)構(gòu)、高等院校開展吸收與創(chuàng)新的聯(lián)合研究開發(fā)，或聯(lián)合建立技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)；支持大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，利用現(xiàn)有資源，開展關(guān)鍵和共性技術(shù)的引進(jìn)消化、吸收和再創(chuàng)新，并實(shí)現(xiàn)技術(shù)向中小企業(yè)的擴(kuò)散。依托國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的智力、信息、資金和政策資源，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)引進(jìn)高新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。

(十四)培育、扶持一批高素質(zhì)中介服務(wù)組織，為企業(yè)提供技術(shù)信息、市場(chǎng)調(diào)研、技術(shù)評(píng)估、專利檢索、法律咨詢等服務(wù)，彌補(bǔ)企業(yè)信息和專業(yè)人才的不足，防范風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)間的溝通與協(xié)調(diào)。

四、綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新

(十五)國(guó)家利用外貿(mào)發(fā)展基金支持企業(yè)通過引進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新擴(kuò)大出口。依據(jù)《技術(shù)更新改造項(xiàng)目貸款貼息資金管理辦法》和《出口產(chǎn)品研究開發(fā)資金管理辦法》等有關(guān)政策，支持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新和對(duì)外技術(shù)合作而進(jìn)行的技術(shù)改造和研究開發(fā)。

(十六)對(duì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和再創(chuàng)新提供必要的金融支持。政策性銀行和商業(yè)銀行可根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和政策要求，積極開展技術(shù)引進(jìn)和消化吸收再創(chuàng)新的貸款業(yè)務(wù)。

(十七)為企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)中心提供必要的金融和外匯政策支持，重點(diǎn)支持能利用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)人才的境外研發(fā)中心項(xiàng)目。

(十八)國(guó)家財(cái)政、稅務(wù)主管部門根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展需要，研究調(diào)整外國(guó)企業(yè)向境內(nèi)轉(zhuǎn)讓技術(shù)獲取的特許權(quán)使用費(fèi)減征、免征所得稅的范圍。

國(guó)家財(cái)政主管部門會(huì)同有關(guān)部門研究完善引進(jìn)技術(shù)的稅收政策，海關(guān)會(huì)同有關(guān)部門研究制定單獨(dú)引進(jìn)技術(shù)在進(jìn)口環(huán)節(jié)完稅價(jià)格的確定和征稅辦法，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的專利技術(shù)、專有技術(shù)和先進(jìn)管理技術(shù)，進(jìn)一步優(yōu)化技術(shù)引進(jìn)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。

(十九)研究建立完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，利用社會(huì)資金支持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)前沿技術(shù)成果，并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，以利于企業(yè)掌握國(guó)外最新技術(shù)成果和核心技術(shù)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

五、完善技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新的各項(xiàng)制度

(二十)健全技術(shù)引進(jìn)法律法規(guī)制度。政府主管部門應(yīng)對(duì)現(xiàn)行法律執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查研究，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要完善《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，研究制定《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，指導(dǎo)企業(yè)保護(hù)自身合法利益。定期調(diào)整《中國(guó)禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》，限制進(jìn)口我國(guó)已成熟和落后的技術(shù)；禁止或限制進(jìn)口高能耗、高污染和已被淘汰的技術(shù)，限制盲目重復(fù)引進(jìn)。

(二十一)建立技術(shù)引進(jìn)工作交流與培訓(xùn)制度。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)工作的信息交流，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易專業(yè)人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)，培養(yǎng)一支既有專業(yè)技術(shù)知識(shí)又懂國(guó)際貿(mào)易的技術(shù)貿(mào)易骨干隊(duì)伍。

(二十二)健全技術(shù)引進(jìn)綜合統(tǒng)計(jì)制度。商務(wù)、外匯、海關(guān)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，建立全口徑技術(shù)進(jìn)口統(tǒng)計(jì)分析和聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)。

商務(wù)部 發(fā)展改革委 科技部 財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 外匯局

二○○六年七月十四日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)

財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)

《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、發(fā)展改革委(經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、發(fā)展改革委，有關(guān)中央企業(yè)：

為實(shí)現(xiàn)“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右的約束性指標(biāo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國(guó)發(fā)[2006]28號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)[2007]15 號(hào))，中央財(cái)政將安排必要的引導(dǎo)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對(duì)十大重點(diǎn)節(jié)能工程給予適當(dāng)支持和獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額按項(xiàng)目技術(shù)改造完成后實(shí)際取得的節(jié)能量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。同時(shí)，要明確企業(yè)的節(jié)能主體地位，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核和監(jiān)督。為此，我們制定了《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

各地要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能工作的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，協(xié)同配合，扎實(shí)工作，把節(jié)能工作擺在突出位置，狠抓落實(shí)。

附件：節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法

財(cái)政部

國(guó)家發(fā)展改革委

二〇〇七年八月十日

附件：

節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法

第一章總 則

第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2006〕28號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)[2007]15號(hào))，“十一五”期間，國(guó)家將安排專項(xiàng)資金支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造(以下簡(jiǎn)稱節(jié)能資金)。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 為了保證節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)際節(jié)能效果，節(jié)能資金采取獎(jiǎng)勵(lì)方式，實(shí)

行資金量與節(jié)能量掛鉤，對(duì)完成節(jié)能量目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條 節(jié)能量核定采取企業(yè)報(bào)告，第三方審核，政府確認(rèn)的方式。企業(yè)提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計(jì)量檢測(cè)方法，由政府委托的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，第三方機(jī)構(gòu)對(duì)出具的節(jié)能量審計(jì)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第四條 節(jié)能資金獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行公開、透明原則，接受社會(huì)各方面監(jiān)督。

第五條 本辦法所稱的節(jié)能資金，是指中央財(cái)政預(yù)算安排的，專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的資金。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和方式

第六條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目是指《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見》(發(fā)改環(huán)資〔2006〕1457號(hào))中確定的燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化等項(xiàng)目。

第七條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金主要是對(duì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目給予支持，獎(jiǎng)勵(lì)金額按項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量與規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)條件

第八條 申請(qǐng)資金獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目必須符合下述條件：

(一)經(jīng)發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委審批、核準(zhǔn)或備案；

(二)屬于節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目；

(三)節(jié)能量在1萬噸(暫定)標(biāo)準(zhǔn)煤以上；

(四)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)必須具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

第九條 東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目根據(jù)節(jié)能量按200元／噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)，中西部地區(qū)按250元／噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 節(jié)能量是企業(yè)通過節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目直接產(chǎn)生的，并且能夠核定。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)、審查和下達(dá)

第十一條 符合本辦法規(guī)定的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，由企業(yè)提出節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告并經(jīng)法人代表簽字，具體要求見附。

第十二條 按屬地化申報(bào)原則，企業(yè)將財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)所在地節(jié)能主管部門(發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委，下同)和財(cái)政部門。省級(jí)節(jié)能主管部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)企業(yè)節(jié)能資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格初審、確定、匯總后，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)

政部。中央直屬企業(yè)直接報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部，同時(shí)抄送所在地省級(jí)節(jié)能主管部門和財(cái)政部門。

第十三條 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部對(duì)地方上報(bào)的財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告組織專家進(jìn)行評(píng)審。國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額度，下達(dá)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，抄送財(cái)政部。

第十四條 財(cái)政部根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，按照獎(jiǎng)勵(lì)金額的60％下達(dá)預(yù)算，并抄送國(guó)家發(fā)展改革委。財(cái)政部門按照財(cái)政國(guó)庫管理制度有關(guān)規(guī)定將資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)。

第十五條 地方節(jié)能主管部門會(huì)同財(cái)政部門采取必要措施、落實(shí)相關(guān)政策，督促節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施，保證項(xiàng)目按時(shí)完工并實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。

第十六條 財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委委托節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量進(jìn)行審核，由節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具審核報(bào)告并承擔(dān)責(zé)任。

第十七條 財(cái)政部根據(jù)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能量審核報(bào)告與省級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行清算，由省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)下達(dá)或扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第六章 節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的管理

第十八條 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部按照有關(guān)規(guī)定提出節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)名單。第十九條 國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的審核工作進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)節(jié)能量審核報(bào)告嚴(yán)重失真的審核機(jī)構(gòu)取消資格，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第七章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的監(jiān)督管理

第二十條 企業(yè)收到財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金后，在財(cái)務(wù)上作資本公積處理。

第二十一條 企業(yè)對(duì)上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假，騙取、套取財(cái)政資金的企業(yè)，財(cái)政部將扣回財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，并由國(guó)家發(fā)展改革委責(zé)令地方節(jié)能主管部門進(jìn)行整改，同時(shí)將企業(yè)名單在社會(huì)上進(jìn)行曝光。

第二十二條 獎(jiǎng)勵(lì)資金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對(duì)違反規(guī)定的，除將國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金全額收繳國(guó)家財(cái)政外，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第八章附則

第二十三條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，暫行期限到2010年12月31日。