第一篇：在學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作動員會上的講話

在學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作動員會上的講話

同志們：

廉政風(fēng)險防控機(jī)制是中紀(jì)委十七屆四次全會第一次明確提出來的。胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆五次全會上再次強(qiáng)調(diào)：“要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)，推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，建立健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)，形成有效預(yù)防腐敗的長效機(jī)制?！睘榇?，近兩年來中央紀(jì)委都對加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作做出了部署，專門出臺了《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理的指導(dǎo)意見》，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作。

2011年，我省開展了廉政風(fēng)險防控試點工作。今年以來，省委、省政府要求在全省全面開展廉政風(fēng)險防控工作。1月15日，省委張寶順書記在省紀(jì)委九屆二次全會上要求，要圍繞規(guī)范權(quán)力運行，增強(qiáng)預(yù)防腐敗的主動性，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作，提高防控廉政風(fēng)險的自覺性和預(yù)防腐敗的科學(xué)性。4月1日，省政府召開第五次廉政工作會議暨全省廉政風(fēng)險防控工作動員會，李斌省長強(qiáng)調(diào)，要著力構(gòu)建前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。會后，省委、省政府相繼出臺《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作的意見》和《關(guān)于開展全省廉政風(fēng)險防控工作的實施方案》。

根據(jù)省委、省政府關(guān)于廉政風(fēng)險防控工作的部署要求，阜南縣教育局制定了《關(guān)于開展全縣教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作實施方案》，并于6月11日召開了全縣教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作動員會，要求

各各校要嚴(yán)格對照實施方案，全面啟動廉政風(fēng)險防控工作。

今天，為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、省政府關(guān)于廉政風(fēng)險防控工作的文件精神，全面落實阜南縣《關(guān)于開展全縣教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作實施方案》部署的各項工作任務(wù)，我們隆重召開廉政風(fēng)險防控工作動員會，全面啟動我鎮(zhèn)學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作。下面，就推進(jìn)我鎮(zhèn)學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作，我講四點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識廉政風(fēng)險防控的重要意義

全面開展廉政風(fēng)險防控工作，是中央、省委省政府、省委教育工委省教廳、阜南縣教育局適應(yīng)新形勢新任務(wù)、扎實推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的一項重大決策部署。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹，從政治和全局的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省里的決策部署上來，以高度的使命感、責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真抓好廉政風(fēng)險防控工作。

（一）開展廉政風(fēng)險防控工作是規(guī)范權(quán)力運行的必然要求。完善權(quán)力運行監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運行程序化和公開透明,是黨中央從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重大決策，是新形勢下加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭的重要措施之一。開展廉政風(fēng)險防控工作，通過梳理權(quán)力清單、查找廉政風(fēng)險、完善防控措施、規(guī)范權(quán)力運行，主動預(yù)防，提前預(yù)警，有利于增強(qiáng)黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識，規(guī)范權(quán)力運行，防止權(quán)力濫用；有利于促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，堅持依法行政，實行公開辦事，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；有利于優(yōu)化權(quán)力運

行流程，確保權(quán)力始終沿著制度化、規(guī)范化、程序化、公開化的軌道運行，最大限度的預(yù)防腐敗問題的發(fā)生，保護(hù)和激勵黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（二）開展廉政風(fēng)險防控工作是完善懲防體系的必然要求。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，是我們黨深刻總結(jié)反腐倡廉實踐經(jīng)驗、準(zhǔn)確把握我國現(xiàn)階段反腐倡廉形勢得出的科學(xué)結(jié)論，也是我們推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭必須抓好的戰(zhàn)略任務(wù)。開展廉政風(fēng)險防控工作，既是完善懲治和預(yù)防腐敗體系的重大舉措，也是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一個有力抓手。開展廉政風(fēng)險防控的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)在于“防”，通過引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)崗位責(zé)任意識和廉政風(fēng)險防控意識，有效降低腐敗和不廉潔行為發(fā)生的概率和機(jī)會。開展廉政風(fēng)險防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于“控”，通過建立內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實做到用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人，通過排查風(fēng)險、制定防控措施，逐步消除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件，努力從源頭上防治腐敗。全面開展廉政風(fēng)險防控工作，是完善懲防體系建設(shè)的一個有力抓手。抓住了廉政風(fēng)險防控工作，就抓住了懲防體系建設(shè)的關(guān)鍵和重點。

（三）開展廉政風(fēng)險防控工作是保持黨的純潔性的必然要求。始終保持黨的純潔性，是我們黨立于不敗之地的制勝法寶。保持黨員干部的純潔性，是凝聚力量推進(jìn)發(fā)展的重要保證。從全校來看，黨員隊伍總體上是純潔、團(tuán)結(jié)、有戰(zhàn)斗力的。但極少數(shù)黨員干部理想信念不堅定、作風(fēng)不正、為政不廉、原則不強(qiáng)等問題，仍不同程度存在，影響學(xué)校 的改革和發(fā)展。開展廉政風(fēng)險防控工作，就是要強(qiáng)化全校黨員干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識，避免不作為、亂作為、慢作為，從而導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p害師生利益的問題發(fā)生；就是要引導(dǎo)黨員干部查找在理想信念、工作作風(fēng)、職業(yè)操守等方面存在的問題，通過加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督、有效懲戒，督促廣大黨員干部增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)、改進(jìn)作風(fēng)，更好地完成學(xué)校改革發(fā)展各項任務(wù)；就是要及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在決策制定、政策執(zhí)行、工作推進(jìn)中的失誤和偏差，保證中央和省重大決策部署的有效貫徹落實?？梢哉f，全面開展廉政風(fēng)險防控工作，是黨員干部保持清正廉潔的“保護(hù)傘”，遠(yuǎn)離廉政風(fēng)險的“防火墻”。

二、突出重點，著力把握廉政風(fēng)險防控的工作要求

一要把握工作要求。開展廉政風(fēng)險防控工作，要把握一個指導(dǎo)思想：構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。要實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，避免“兩張皮”。要建立三個工作機(jī)制：建立廉政風(fēng)險防范機(jī)制、建立廉政風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制、建立廉政風(fēng)險處置機(jī)制。要堅持四項工作原則：堅持以人為本、注重預(yù)防，堅持依紀(jì)依法、公開透明，堅持突出重點、全面覆蓋，堅持務(wù)求實效，長效管理。要實現(xiàn)五個重要轉(zhuǎn)變：由被動預(yù)防向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變、由權(quán)力反腐向制度反腐轉(zhuǎn)變、由事后處置向事前預(yù)警轉(zhuǎn)變，由應(yīng)急處置向常態(tài)防控轉(zhuǎn)變，由設(shè)置“高壓線”向營造“安全區(qū)”轉(zhuǎn)變。逐步形成以規(guī)范權(quán)力為核心、以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點、以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的具有教育特色的廉政風(fēng)險防控體系。

二要抓住工作環(huán)節(jié)。全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作，要重點抓好“五個環(huán)節(jié)”：一是抓好教育環(huán)節(jié)。教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立廉政風(fēng)險防控意識，主動參與廉政風(fēng)險防控工作。二是抓好組織協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)。建立健校長負(fù)總責(zé)、分工領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門之間相互協(xié)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察全力推進(jìn)，上下協(xié)同、內(nèi)外監(jiān)督的工作機(jī)制。三是抓好查找環(huán)節(jié)。通過自己找、同事點、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、專家評和組織審等六種辦法，深入查找廉政風(fēng)險，制定相應(yīng)防控措施，做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險清楚，防控措施得力。四是抓好公開環(huán)節(jié)。通過設(shè)立廉政風(fēng)險防控工作專欄，收集廉政風(fēng)險防控信息，及時聽取干部群眾意見。五是抓好整改環(huán)節(jié)。定期匯總風(fēng)險防控情況，及時整改存在問題，預(yù)警處置廉政風(fēng)險，不斷完善防控措施。

三要突出工作重點。開展廉政風(fēng)險防控工作，必須在全面防控的同時，加強(qiáng)重點防控。一是突出重點對象，把領(lǐng)導(dǎo)干部特別是掌握人事權(quán)、財物權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)等權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點對象，切實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。二是突出重點領(lǐng)域。緊緊圍繞“人、財、物”重點崗位，在民主決策、干部人事、基建工程、物資采購、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教育收費等八大重點防控領(lǐng)域，查找風(fēng)險點，制定防控措施。三是突出權(quán)力制約。建立權(quán)力分解和制衡機(jī)制，對權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置，進(jìn)一步明確各部門的決策權(quán)限。權(quán)力行使前著重查找廉政風(fēng)險點，制定和落實風(fēng)險防控措施；權(quán)力行使中著重進(jìn)行實時動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)各種苗頭性、傾向性問題；權(quán)力行使后著重糾正偏差和失誤，避免廉政風(fēng)險演化為腐敗行為。

四要熟悉工作流程。廉政風(fēng)險防控工作范圍廣、頭緒多、任務(wù)重，必須依照工作流程按序完成。一是開展清權(quán)確權(quán)。按照“職責(zé)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求，對各類職權(quán)進(jìn)行全面清理、逐項確認(rèn)，編制“職權(quán)目錄”。二是優(yōu)化運行流程。按照程序法定、流程簡便的要求，確定每一項職權(quán)的辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督渠道等內(nèi)容，繪制“權(quán)力運行流程圖”。三是排查風(fēng)險點。以不同形式和不同方式在不同層面，全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面的風(fēng)險點。四是判定風(fēng)險等級。依據(jù)權(quán)力的重要程度、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度，對查找出的廉政風(fēng)險點判定風(fēng)險等級，實行風(fēng)險等級管理。五是制定防控措施。屬于制度機(jī)制方面的，要查漏補(bǔ)缺，建章立制；屬于權(quán)力行使方面的，要優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，規(guī)范自由裁量權(quán)；屬于業(yè)務(wù)流程方面的，要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，確保高效規(guī)范。

三、注重創(chuàng)新，建立健全廉政風(fēng)險防控長效機(jī)制

積極研究廉政風(fēng)險防控工作的特點和規(guī)律，探索建立廉政風(fēng)險防控長效機(jī)制，是推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作的重點和難點。建立廉政風(fēng)險防控長效機(jī)制，要運用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的理念和科學(xué)的辦法提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，當(dāng)前，我們需要在科學(xué)配置權(quán)力、加強(qiáng)制度建設(shè)、實時動態(tài)管理三方面建立健全廉政風(fēng)險防控長效機(jī)制。

一要科學(xué)配置權(quán)力。圍繞決策、執(zhí)行和監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全“三重一大”集體決策、黨政聯(lián)席會議等制度。完善相應(yīng)的議事規(guī)則，明確劃分黨委會、校長辦、教職工代表大會的決策權(quán)限。堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教師治學(xué)、民主管理”的運行機(jī)制，逐步完

善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。完善權(quán)力分解和制衡機(jī)制，對權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置，建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制，防止權(quán)力過于集中。進(jìn)一步健全民主決策機(jī)制，重大、復(fù)雜、敏感的事項實行集體決策；推行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、行政問責(zé)制。對重點崗位、重點部門的干部和工作人員進(jìn)行有效的風(fēng)險預(yù)防教育，引導(dǎo)他們牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為，著力形成廉政風(fēng)險防控機(jī)制。

二要注重制度建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)，是廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵措施和根本保障。從一定意義上講，廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的過程，也是制度建設(shè)的推進(jìn)過程。要緊緊抓住重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性地制定和完善規(guī)章制度。規(guī)范干部選拔任用提名制度，建立健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制、違規(guī)用人問題立項督查制度和干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。進(jìn)一步健全重點崗位干部交流制度，對財務(wù)管理、基本建設(shè)、物資采購、資產(chǎn)管理、人事管理、職稱評定、后勤管理等權(quán)力相對集中、風(fēng)險等級較高崗位的干部實行定期輪崗交流制度，完善干部任職回避制度和離任審計制度。

三要實現(xiàn)動態(tài)管理。廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)是一項探索性和創(chuàng)新性的工作，也是一項長期的、動態(tài)的任務(wù)，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸。廉政風(fēng)險防控領(lǐng)域、措施、路徑和程序都在不間斷地發(fā)生變化，風(fēng)險點找的準(zhǔn)不準(zhǔn)、防控措施實不實、工作效果好不好，要靠實踐來檢驗、來完善、來提升，防控機(jī)制也應(yīng)該隨著實踐發(fā)展不斷

調(diào)整修正。動態(tài)跟蹤廉政風(fēng)險發(fā)生發(fā)展的全過程，并實施有效監(jiān)控和積極處置，從而達(dá)到全面有效防范的目的，把風(fēng)險的發(fā)生和風(fēng)險造成的損失盡可能地降低到最低限度。要注意從群眾評議、群眾信訪、監(jiān)督檢查和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等方面發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，特別要注意利用違紀(jì)違法案件暴露出的問題，逆向分析查找風(fēng)險盲點或薄弱環(huán)節(jié)，完善風(fēng)險防控措施。要加強(qiáng)調(diào)查研究，定期分析防控機(jī)制運行過程中出現(xiàn)的新情況新問題，建立動態(tài)評估體系，對廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的效果進(jìn)行定期評估，形成出現(xiàn)問題能及時修正的動態(tài)管理體系。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保廉政風(fēng)險防控工作取得實效

廉政風(fēng)險防控工作是一項系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)、影響力大。為此，要牢固樹立政治意識、全局意識，以求真務(wù)實的精神、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和真抓實干的作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)，切實把這項工作抓緊抓好，抓出成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各學(xué)校要把廉政風(fēng)險防控工作作為一項重要政治任務(wù)，列入工作日程，精心細(xì)化分解，認(rèn)真組織實施。校長要親自抓、負(fù)全責(zé)、做到重要工作親自部署，重大問題親自協(xié)調(diào)，重點環(huán)節(jié)親自過問。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，切實履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定防控措施，帶頭落實防控責(zé)任，確保廉政風(fēng)險防控各項工作要求落到實處。各學(xué)校要結(jié)合自身實際，細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和工作人員，將廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同督促，推動各項工作的落實。

（二）搞好宣傳，營造氛圍。要大力加強(qiáng)宣傳教育工作，采取學(xué)習(xí)動員、專題培訓(xùn)、重點輔導(dǎo)、警示教育等方式，廣泛進(jìn)行思想發(fā)動，引導(dǎo)廣大黨員干部和職工充分認(rèn)識廉政風(fēng)險防控的重要性，深刻領(lǐng)會廉政風(fēng)險防控的目的意義、方法步驟和任務(wù)要求，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的決策、省委和省教育工委的部署上來。要引導(dǎo)廣大黨員干部充分認(rèn)識到風(fēng)險不等于問題，腐敗風(fēng)險不等于腐敗，查找風(fēng)險不是查找問題。幫助廣大黨員干部進(jìn)一步澄清模糊認(rèn)識，尤其要防止和克服廉政風(fēng)險防控“無用論”、“無關(guān)論”、“抵觸論”、“形式論”的錯誤認(rèn)識，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部放下思想包袱、打消思想顧慮、克服畏難情緒，切實提高主動查找風(fēng)險、主動接受監(jiān)督、主動防范風(fēng)險的自覺性和主動性，達(dá)到全員動員、全員參與、全員支持的良好工作氛圍。

（三）統(tǒng)籌兼顧，注重結(jié)合。廉政風(fēng)險防控不是孤立的、單一的工作，是一個系統(tǒng)的、復(fù)雜的工作，必須要統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅持監(jiān)督與管理相結(jié)合，不斷提升防治腐敗的整體效能。強(qiáng)化過程化管理，確保權(quán)力行使到哪里，風(fēng)險防控就跟進(jìn)到哪里。堅持防控與業(yè)務(wù)相結(jié)合，切實增強(qiáng)以廉促教的聯(lián)動效應(yīng)。把防控廉政風(fēng)險的要求融入學(xué)校工作中，推動業(yè)務(wù)工作不斷改進(jìn)，實現(xiàn)權(quán)力、崗位、責(zé)任、制度的有機(jī)結(jié)合。堅持自律與他律相結(jié)合，著力提高群防群控的綜合效益。拓寬自上而下、由此及彼的合作渠道，形成共同參與反腐倡廉建設(shè)的良好局面。堅持內(nèi)部與外部相結(jié)合，提高風(fēng)險防控的實際效果。在風(fēng)險點查找、措施制定、考核評估等環(huán)節(jié)，注意充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，切實提高廉政風(fēng)險防控的針對性和實效性。

（四）注重考核，強(qiáng)化督查。校黨支部將把廉政風(fēng)險防控工作的考核檢查結(jié)果，納入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系，作為考核評價各校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。對不負(fù)責(zé)任出現(xiàn)問題的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各校要切實履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，對廉政風(fēng)險防控工作的每個環(huán)節(jié)、每個步驟都要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)前緊后松，虎頭蛇尾，草草了事的現(xiàn)象，更不容許搞形式主義，敷衍了事，消極應(yīng)付。中心學(xué)校將組織督查組，及時發(fā)現(xiàn)和解決廉政風(fēng)險防控工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善對策措施。

同志們，廉政風(fēng)險防控工作要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重，我們要在阜南縣教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終保持昂揚向上的干勁，大力發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，充分激發(fā)開拓創(chuàng)新的銳氣，把廉政風(fēng)險防控工作抓緊抓實抓出成效，為促進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展，推動教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展做出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：廉政風(fēng)險防控工作動員講話

同志們：

按照會議安排，我就如何抓好廉政風(fēng)險防控工作講四點意見。

一、充分認(rèn)識廉政風(fēng)險防控工作的重大意義

廉

政風(fēng)險防控工作是廉政建設(shè)一項創(chuàng)新的工作，是加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要舉措，是對公共權(quán)利運行實施有效監(jiān)管的重要手段。如何做好這項工作，必須要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

（一）開展廉政風(fēng)險防控工作是反腐倡廉的形勢所急。開展廉政風(fēng)險防控工作，是堅持反腐倡廉“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針的內(nèi)在要求，是貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的重要舉措。其主要任務(wù)是針對權(quán)力運行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動預(yù)防，超前預(yù)防，推動關(guān)口前移，從源頭上預(yù)防腐敗。這項工作的開展有利于進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的前瞻性、預(yù)見性、針對性和主動性，有利于減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于為黨員干部營造良好的成長環(huán)境，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的具體要求，對于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的重大意義。

（二）開展廉政風(fēng)險防控工作是民政事業(yè)發(fā)展的要求所需。民政部門作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”，政府賦予的職責(zé)較大，既是社會關(guān)注的焦點，也是反腐倡廉的重點領(lǐng)域。在救災(zāi)管理、社會救助、優(yōu)撫安置、社會福利與社會事務(wù)等重點事項、重點崗位還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，容易滋生腐敗。開展廉政風(fēng)險防控工作，就是要找出我們思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制等方面存在的腐敗風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，制定落實預(yù)防措施，自覺做到識別風(fēng)險在工作之前，防范意識在行動之前，約束行為在辦事之前，進(jìn)而實現(xiàn)對民政工作管理的規(guī)范制約和對腐敗問題的超前防范，促進(jìn)和推動民政事業(yè)健康發(fā)展。

（三）開展廉政風(fēng)險防控工作是關(guān)心愛護(hù)干部職工的職責(zé)所在。保證干部成長安全是一級領(lǐng)導(dǎo)班子義不容辭的職責(zé)。黨員干部特別是中層以上干部大多數(shù)都有著一定的行政許可、行政審批、財務(wù)開支、物資采購等權(quán)力和資源，這些權(quán)力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘惑和考驗。廉政風(fēng)險防控工作就是針對不同崗位的不同風(fēng)險點，采取預(yù)防措施，增強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督工作的針對性和有效性，提高干部職工自覺接受監(jiān)督，主動參與監(jiān)督和積極化解腐敗風(fēng)險的意識，促進(jìn)決策民主、程序公開、運行規(guī)范，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實到每一個崗位和每一個人，職責(zé)清楚，目標(biāo)明確，防止權(quán)力濫用，促使干部職工正確、健康、有效地履行職責(zé)。

二、深刻理解廉政風(fēng)險防控工作的具體內(nèi)涵

廉政風(fēng)險：是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性，歸納為思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、外表環(huán)境風(fēng)險四類。

廉政風(fēng)險防控：是指通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防控措施，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

風(fēng)險具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風(fēng)險的客觀性揭示了任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責(zé)的崗位都有風(fēng)險。風(fēng)險的損失性揭示了一旦風(fēng)險發(fā)生，就會對本人有效履行職責(zé)，對事業(yè)、對社會各個方面都會產(chǎn)生不良影響。作為國家公職人員，有責(zé)任、有必要主動防范，把風(fēng)險發(fā)生的可能性減到最低。風(fēng)險的不確定性揭示了風(fēng)險只是有可能發(fā)生的，并不是必然會發(fā)生的，是可以通過建立一套有效的預(yù)防措施，增強(qiáng)自身的自律意識，去防止風(fēng)險的發(fā)生，或通過努力把它降到最低程度。

廉政風(fēng)險防控工作的核心任務(wù)就是關(guān)注和遏制“發(fā)生腐敗行為的可能性”，針對在思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、外部環(huán)境四個方面存在的腐敗風(fēng)險，在綜合運用現(xiàn)有工作手段的基礎(chǔ)上，通過前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制、后期處置辦法構(gòu)建預(yù)防腐敗的“三道防線”。其中，前期預(yù)防措施解決了預(yù)防工作覆蓋面的問題，規(guī)范了預(yù)防工作的措施體系；中期監(jiān)控機(jī)制做到及時發(fā)現(xiàn)問題；后期處置辦法對可能發(fā)生的腐敗行為實施超前預(yù)警。

三、全面掌握廉政風(fēng)險防控的工作程序和重點

（

第三篇：廉政風(fēng)險防控工作動員講話

廉政風(fēng)險防控工作動員講話

同志們：

按照會議安排，我就如何抓好廉政風(fēng)險防控工作講四點意見。

一、充分認(rèn)識廉政風(fēng)險防控工作的重大意義

廉政風(fēng)險防控工作是廉政建設(shè)一項創(chuàng)新的工作，是加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要舉措，是對公共權(quán)利運行實施有效監(jiān)管的重要手段。如何做好這項工作，必須要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

（一）開展廉政風(fēng)險防控工作是反腐倡廉的形勢所急。開展廉政風(fēng)險防控工作，是堅持反腐倡廉“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針的內(nèi)在要求，是貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的重要舉措。其主要任務(wù)是針對權(quán)力運行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動預(yù)防，超前預(yù)防，推動關(guān)口前移，從源頭上預(yù)防腐敗。這項工作的開展有利于進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的前瞻性、預(yù)見性、針對性和主動性，有利于減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于為黨員干部營造良好的成長環(huán)境，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的具體要求，對于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的重大意義。

（二）開展廉政風(fēng)險防控工作是民政事業(yè)發(fā)展的要求所需。民政部門作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”，政府賦予的職責(zé)較大，既是社會關(guān)注的焦點，也是反腐倡廉的重點領(lǐng)域。在救災(zāi)管理、社會救助、優(yōu)撫安置、社會福利與社會事務(wù)等重點事項、重點崗位還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，容易滋生腐敗。開展廉政風(fēng)險防控工作，就是要找出我們思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制等方面存在的腐敗風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，制定落實預(yù)防措施，自覺做到識別風(fēng)險在工作之前，防范意識在行動之前，約束行為在辦事之前，進(jìn)而實現(xiàn)對民政工作管理的規(guī)范制約和對腐敗問題的超前防范，促進(jìn)和推動民政事業(yè)健康發(fā)展。

（三）開展廉政風(fēng)險防控工作是關(guān)心愛護(hù)干部職工的職責(zé)所在。保證干部成長安全是一級領(lǐng)導(dǎo)班子義不容辭的職責(zé)。黨員干部特別是中層以上干部大多數(shù)都有著一定的行政許可、行政審批、財務(wù)開支、物資采購等權(quán)力和資源，這些權(quán)力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘惑和考驗。廉政風(fēng)險防控工作就是針對不同崗位的不同風(fēng)險點，采取預(yù)防措施，增強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督工作的針對性和有效性，提高干部職工自覺接受監(jiān)督，主動參與監(jiān)督和積極化解腐敗風(fēng)險的意識，促進(jìn)決策民主、程序公開、運行規(guī)范，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實到每一個崗位和每一個人，職責(zé)清楚，目標(biāo)明確，防止權(quán)力濫用，促使干部職工正確、健康、有效地履行職責(zé)。

二、深刻理解廉政風(fēng)險防控工作的具體內(nèi)涵

廉政風(fēng)險：是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性，歸納為思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、外表環(huán)境風(fēng)險四類。

廉政風(fēng)險防控：是指通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防控措施，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

風(fēng)險具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風(fēng)險的客觀性揭示了任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責(zé)的崗位都有風(fēng)險。風(fēng)險的損失性揭示了一旦風(fēng)險發(fā)生，就會對本人有效履行職責(zé)，對事業(yè)、對社會各個方面都會產(chǎn)生不良影響。作為國家公職人員，有責(zé)任、有必要主動防范，把（轉(zhuǎn)載自文秘家園http://，請保留此標(biāo)記。）風(fēng)險發(fā)生的可能性減到最低。風(fēng)險的不確定性揭示了風(fēng)險只是有可能發(fā)生的，并不是必然會發(fā)生的，是可以通過建立一套有效的預(yù)防措施，增強(qiáng)自身的自律意識，去防止風(fēng)險的發(fā)生，或通過努力把它降到最低程度。

廉政風(fēng)險防控工作的核心任務(wù)就是關(guān)注和遏制“發(fā)生腐敗行為的可能性”，針對在思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、外部環(huán)境四個方面存在的腐敗風(fēng)險，在綜合運用現(xiàn)有工作手段的基礎(chǔ)上，通過前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制、后期處置辦法構(gòu)建預(yù)防腐敗的“三道防線”。其中，前期預(yù)防措施解決了預(yù)防工作覆蓋面的問題，規(guī)范了預(yù)防工作的措施體系；中期監(jiān)控機(jī)制做到及時發(fā)現(xiàn)問題；后期處置辦法對可能發(fā)生的腐敗行為實施超前預(yù)警。

三、全面掌握廉政風(fēng)險防控的工作程序和重點

（一）工作程序

廉政風(fēng)險防控工作分為計劃動員、組織實施、總結(jié)驗收三個階段。（實施方案已印發(fā)給大家，這里不再重復(fù)。）

（二）工作重點

查

找風(fēng)險點，是廉政風(fēng)險防控工作的重中之重。這次風(fēng)險點查找的對象包括市民政局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位工作人員。請大家會后立即著手，在6月10日前完成查找風(fēng)險階段工作。

1、把握查找廉政風(fēng)險的方法

針對“個人崗位、部門職責(zé)、單位職能”三個層面，采取“自己找、大家提、組織點、互相幫”四步法，從梳理行政管理事項、審批程序、公共服務(wù)程序等業(yè)務(wù)流程方面入手，排查工作中各個環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險點，建立廉政風(fēng)險庫。

2、把握查找廉政風(fēng)險的類別

按照中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，廉政風(fēng)險分為三個類別，一是一級風(fēng)險責(zé)任等級。對涉及重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金的使用（簡稱“三重一大”）風(fēng)險點，定為一級風(fēng)險狀態(tài)和責(zé)任等級。對一級風(fēng)險責(zé)任等級，由局領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”重點監(jiān)控。

二是二級風(fēng)險責(zé)任等級。對涉及比較重大決策、較大項目安排、較大資金分配等提出的建議意見和部門管理等風(fēng)險點，定為二級風(fēng)險狀態(tài)和責(zé)任等級。對二級風(fēng)險責(zé)任等級，由局分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)控。三是三級風(fēng)險責(zé)任等級。對涉及資金分配、項目建設(shè)預(yù)案，一般常態(tài)事項、業(yè)務(wù)處置等風(fēng)險點，定為三級風(fēng)險狀態(tài)和責(zé)任等級。對三級風(fēng)險責(zé)任等級，由所在科室和下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)控。

3、把握查找風(fēng)險的四個關(guān)鍵步驟

一是清權(quán)明責(zé)。對行政管理權(quán)力或業(yè)務(wù)處置權(quán)力進(jìn)行全面清理和確認(rèn)，是找準(zhǔn)風(fēng)險點的基礎(chǔ)。通過梳理行政管理事項和業(yè)務(wù)工作，明確各個單位和崗位職責(zé)，并依照運行程序繪制業(yè)務(wù)流程圖。二是找準(zhǔn)風(fēng)險。圍繞崗位權(quán)力、權(quán)力運行核心找準(zhǔn)可能出現(xiàn)腐敗問題的點和環(huán)節(jié)，而不是找工作差距。查找風(fēng)險點一定要在“自己找”的基礎(chǔ)上，通過大家提、組織點、互相幫等形式查準(zhǔn)找全。三是分析評估。按照風(fēng)險發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀(jì)、違德等方面，進(jìn)行分析評估并確定風(fēng)險等級。四是制訂措施。針對已經(jīng)查找確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級，確定采取工作措施的力度，有計劃地研究制訂教育、制度、監(jiān)督等方面的具體防控措施和相關(guān)工作程序，并統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。

4、把握制訂防范措施的“五強(qiáng)”原則

一是崗位措施對應(yīng)性要強(qiáng)。對應(yīng)風(fēng)險點的崗位措施要體現(xiàn)一崗雙責(zé)的要求，確?！半p安全”，即確保在勤政方面有效履職，廉政方面不出問題。二是防控措施銜接性要強(qiáng)。要避免科室與科室、崗位與崗位、正職與副職之間的防控措施互不銜接，防止出現(xiàn)空白點和斷檔。三是公示公開監(jiān)控性要強(qiáng)。要加強(qiáng)政務(wù)公開、事務(wù)公開建設(shè)，強(qiáng)化外部對單位、崗位執(zhí)行職能的監(jiān)督，做到崗位責(zé)任人的自控。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把風(fēng)險點和風(fēng)險防范管理措施在局域網(wǎng)進(jìn)行公開，提高網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控性，規(guī)范工作程序。四是制度建設(shè)可操作性要強(qiáng)。制度建設(shè)既要注重制訂，又要注重執(zhí)行；既要注重實體要求，又要注重程序要求；既要注重廉政建設(shè)的制度，又要注重勤政建設(shè)的制度，以廉促勤，使廉政勤政相得益彰；既要注重正面要求，又要注重責(zé)任追究。五是廉政教育針對性要強(qiáng)。查找風(fēng)險點和制訂防控措施的過程，也是一個教育的過程。要把廉政教育貫穿單位措施、制度建設(shè)的全過程，讓每一個人都自覺分析危害，啟發(fā)主觀防范意識。

四、具體要求

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我局作為廉政風(fēng)險防控工作重點單位之一，各科室和直屬事業(yè)單位要高度重視此項工作，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真組織實施。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭查找腐敗風(fēng)險，帶頭制訂和落實防控措施，帶頭抓好自身、本單位和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控工作，確保防控腐敗的各項要求落到實處。二要狠抓落實。要堅決克服形式主義，防止走過場，做到人員、時間、措施、效果四落實。三要注重實效。推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作，是反腐倡廉建設(shè)中的一項長期工作，是一項系統(tǒng)工程。要堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)，與市委、市政府中心工作相結(jié)合，與我局重點工作相結(jié)合，與落實黨風(fēng)廉

政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，與構(gòu)建懲防體系相結(jié)合。要將廉政風(fēng)險防控工作納入全年目標(biāo)考核，通過梳理工作流程，分析權(quán)力運行事項等，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險點，從教育、管理、制度、監(jiān)督、機(jī)制等方面認(rèn)真分析風(fēng)險產(chǎn)生的原因、根源及影響程度，有針對性地制訂防控措施，進(jìn)行考核評估，推進(jìn)風(fēng)險防控工作，達(dá)到以廉促政的目的。

同志們，廉政風(fēng)險防控工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新思路，求真務(wù)實，以堅定的態(tài)度、得力的措施、務(wù)實的作風(fēng)，把這項工作抓出特色、抓出成效，為推進(jìn)我市民政事業(yè)健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展筑牢思想防線，強(qiáng)化組織保障。

第四篇：在醫(yī)院廉政風(fēng)險防控工作動員會上的講話

在醫(yī)院廉政風(fēng)險防控工作動員會上的講話

同志們：

按照省衛(wèi)生廳和市紀(jì)委的統(tǒng)一安排和要求，醫(yī)院今天召開廉政風(fēng)險防控工作動員會議。會議主要任務(wù)是貫徹落實省衛(wèi)生廳和市紀(jì)委關(guān)于廉政風(fēng)險防控工作會議精神，安排部署我院廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作，動員全體干部職工，進(jìn)一步健全權(quán)力運行監(jiān)督和制約機(jī)制，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化水平。這里，我就醫(yī)院開展這項工作先講幾點意見：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，深刻領(lǐng)會廉政風(fēng)險防控工作的重大意義

第一、開展廉政風(fēng)險防控工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。2008年，中共中央在《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》中明確提出要健全反腐倡廉法規(guī)制度，基本形成權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制。2010年1月，胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委五次會議上，把“推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)”作為我黨開展反腐倡廉制度建設(shè)的一個創(chuàng)新。廉政風(fēng) 險防控，就是運用現(xiàn)代管理理念和科學(xué)管理方法，增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的創(chuàng)新性、前瞻性和可操作性，做到超前防范，制度管人，從權(quán)力源頭上、從制度設(shè)計上防止腐敗，推動反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。

第二、開展廉政風(fēng)險防控工作是優(yōu)化醫(yī)院發(fā)展環(huán)境的客觀需要。醫(yī)院要加快發(fā)展，離不開良好的政治生態(tài)環(huán)境，而良好政治生態(tài)環(huán)境的形成，在很大程度上取決于醫(yī)院廉政工作。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控既是一項重要而緊迫的工作任務(wù)，也是一項長期而艱巨的機(jī)制建設(shè)。

第三、開展廉政風(fēng)險防控工作是關(guān)心愛護(hù)每一位干部和醫(yī)務(wù)工作者的具體體現(xiàn)。作為黨的干部，作為一名醫(yī)務(wù)工作者，我們在履職過程中，都掌控著一定的權(quán)力和資源，不同程度地面臨著被腐蝕的風(fēng)險和考驗。風(fēng)險防控就是針對不同崗位的不同風(fēng)險點，采取預(yù)防措施，增強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督工作的針對性和有效性，促進(jìn)各項工作決策民主、程序公開、運行規(guī)范，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實到每一個崗位和每一個 2 人，最大程度防止權(quán)力濫用，促使每一個干部正確、有效地履行職責(zé)，保證個人的健康成長和家庭的幸福平安。

二、準(zhǔn)確把握方案，扎實完成廉政風(fēng)險防控工作的目標(biāo)任務(wù)

廉政風(fēng)險防控工作是一項系統(tǒng)工程，時間長、涉及廣、任務(wù)重，各科室要按照突出重點、分步實施、扎實推進(jìn)、務(wù)求實效的要求，結(jié)合單位實際，認(rèn)真積極開展廉政風(fēng)險防控工作。

一要把握工作要求。開展廉政風(fēng)險防控工作，要把握一個指導(dǎo)思想：構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。要實現(xiàn)兩個結(jié)合：廉政風(fēng)險防控和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)指導(dǎo)和部門科室各負(fù)其責(zé)相結(jié)合。要建立三個工作機(jī)制：建立廉政風(fēng)險防范機(jī)制、建立廉政風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制、建立廉政風(fēng)險處置機(jī)制。要堅持四項工作原則：堅持以人為本、注重預(yù)防，堅持依紀(jì)依法、公開透明，堅持突出重點、全面覆蓋，堅持務(wù)求實效，長效管理。要實現(xiàn)五個重要轉(zhuǎn)變：由被動預(yù)防向 主動預(yù)防轉(zhuǎn)變、由權(quán)力反腐向制度反腐轉(zhuǎn)變、由事后處置向事前預(yù)警轉(zhuǎn)變，由應(yīng)急處置向常態(tài)防控轉(zhuǎn)變，由設(shè)置“高壓線”向營造“安全區(qū)”轉(zhuǎn)變。逐步形成以規(guī)范權(quán)力為核心、以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點、以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的具有教育特色的廉政風(fēng)險防控體系。

二要抓住工作環(huán)節(jié)。全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作，要重點抓好“五個環(huán)節(jié)”：一是抓好教育環(huán)節(jié)。教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立廉政風(fēng)險防控意識，主動參與廉政風(fēng)險防控工作。二是抓好組織協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)。建立健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門之間相互協(xié)調(diào)，上下協(xié)同、內(nèi)外監(jiān)督的工作機(jī)制。三是抓好查找環(huán)節(jié)。通過自己找、同事點、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、專家評和組織審等六種辦法，深入查找廉政風(fēng)險，制定相應(yīng)防控措施，做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險清楚，防控措施得力。四是抓好公開環(huán)節(jié)。通過宣傳欄、公開欄、院報等平臺，設(shè)立廉政風(fēng)險防控工作專欄，收集廉政風(fēng)險防控信息，及時聽取干部群眾意見。五 4 是抓好整改環(huán)節(jié)。定期匯總風(fēng)險防控情況，及時整改存在問題，預(yù)警處置廉政風(fēng)險，不斷完善防控措施。

三要突出工作重點。開展廉政風(fēng)險防控工作，必須在全面防控的同時，加強(qiáng)重點防控。一是突出重點對象，把領(lǐng)導(dǎo)干部特別是掌握人事權(quán)、財物權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)等權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點對象，切實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。二是突出重點領(lǐng)域。緊緊圍繞“人、財、物”重點崗位，在民主決策、干部選拔、人事錄用、崗位調(diào)整、基建工程、物資采購、財務(wù)管理、科研經(jīng)費、資產(chǎn)管理等重點防控領(lǐng)域，查找風(fēng)險點，制定防控措施。三是突出權(quán)力制約。建立權(quán)力分解和制約機(jī)制，對權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置，進(jìn)一步明確黨委會、院長辦公會、學(xué)術(shù)委員會、職工代表大會的決策權(quán)限。權(quán)力行使前著重查找廉政風(fēng)險點，制定和落實風(fēng)險防控措施；權(quán)力行使中著重進(jìn)行實時動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)各種苗頭性、傾向性問題；權(quán)力行使后著重糾正偏差和失誤，避免廉政風(fēng)險演化為腐敗行為。

四要熟悉工作流程。廉政風(fēng)險防控工作范圍廣、頭緒多、任務(wù)重，必須依照工作流程按序完成。一是開展清權(quán)確權(quán)。按照“職責(zé)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求，對各類職權(quán)進(jìn)行全面清理、逐項確認(rèn)，編制“職權(quán)目錄”。二是優(yōu)化運行流程。按照程序法定、流程簡便的要求，確定每一項職權(quán)的辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督渠道等內(nèi)容，繪制“權(quán)力運行流程圖”。三是排查風(fēng)險點。以不同形式和不同方式在不同層面，全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面的風(fēng)險點。四是判定風(fēng)險等級。依據(jù)權(quán)力的重要程度、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度，對查找出的廉政風(fēng)險點判定風(fēng)險等級，實行風(fēng)險等級管理。五是制定防控措施。屬于制度機(jī)制方面的，要查漏補(bǔ)缺，建章立制；屬于權(quán)力行使方面的，要優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，規(guī)范自由裁量權(quán)；屬于業(yè)務(wù)流程方面的，要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，確保高效規(guī)范。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保廉政風(fēng)險防控工作取得實效 廉政風(fēng)險防控工作對醫(yī)院來講是一項全新的工作，也是一項重大的政治任務(wù)，各部門科室要在醫(yī)院的統(tǒng)一安排下，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，不折不扣完成這次重要工作，確保取得工作實效。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，院院決定成立“廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)廉政風(fēng)險防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作，各部門各科室主要負(fù)責(zé)人作為本部門第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好廉政風(fēng)險防控工作。同時領(lǐng)導(dǎo)小組在工作中要切實加強(qiáng)指導(dǎo)，確保各項要求落實到每一個單位和每一個崗位，努力形成認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、檢查到位，院科兩級領(lǐng)導(dǎo)與廣大職工共同參與的良好局面。

二要突出重點，穩(wěn)步推進(jìn)。全院上下要迅速行動起來，按照實施方案，進(jìn)行分解落實。要在全面防控的基礎(chǔ)上，突出重點，抓住重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點崗位。要把風(fēng)險點查找落實到每個崗位每個人，細(xì)化到權(quán)力運行的每個環(huán)節(jié)，要科學(xué)劃分職權(quán)范圍，準(zhǔn)確界定廉政風(fēng)險，有效制定防控措施，做到權(quán)責(zé)清晰、風(fēng)險清楚、措施得力。

三要注重交流，強(qiáng)化督查。開展廉政風(fēng)險防控，要注意在工作方法、內(nèi)容和機(jī)制等方面進(jìn)行研究思考，從醫(yī)院實際出發(fā)，注重學(xué)習(xí)交流，通過考察、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等，學(xué)習(xí)風(fēng)險防控工作的先進(jìn)經(jīng)驗和做法。要加強(qiáng)督促檢查，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要克服人員少，兼職工作多的困難，充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，及時掌握工作開展情況。同時，要加強(qiáng)與上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的溝通銜接，及時匯報，密切配合，確保工作整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。

廉政風(fēng)險防控工作要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高、時間緊，是一項涉及面寬的系統(tǒng)工程。各部門各科室要緊密結(jié)合工作實際，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、扎實的作風(fēng)和有力的措施，做好廉政風(fēng)險防控工作，促進(jìn)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作全面提升，為推進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

第五篇：在縣總工會廉政風(fēng)險防控工作動員會上的講話

高立德同志

在縣總工會廉政風(fēng)險防控工作動員會上的講話

（2012年7月12日）同志們：

我們從7月開始，集中六個月的時間，在本單位開展廉政風(fēng)險防控工作，今天召開動員會，主要任務(wù)是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識，明確目標(biāo)和任務(wù)，對開展廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行全面動員部署。下面，我講二點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，通過排查廉政風(fēng)險點，有針對性地制定各個層面的防控機(jī)制制度，建立風(fēng)險預(yù)警，根本目的是使工會工作人員在工作過程中，嚴(yán)格要求，自我約束，相互監(jiān)督，杜絕或減少犯錯機(jī)會和概率，是從政治上關(guān)心愛護(hù)同志，使我們每個同志快樂地工作、幸福地生活，年輕同志健康成長。所以，在廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)過程中，大家要注意一些思想傾向。如有的同志可能會有與己無關(guān)的想法。認(rèn)為風(fēng)險防控是領(lǐng)導(dǎo)崗位和權(quán)力崗位的事，自己作為群團(tuán)部門普通工作人員無職無權(quán)，也就無風(fēng)險可言，所以采取事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度。認(rèn)為工作忙，開展風(fēng)險防控是“花架子”，額外增加工作負(fù)擔(dān)。再就是要防止走過場，隨便應(yīng)付了事，敷衍塞責(zé)，泥水匠和稀泥。我們?nèi)w工作人員都要以主動積極的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)、扎實有效的行動投身到防控機(jī)制建設(shè)中來。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)取得實效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。各部、辦要切實履行“一崗雙責(zé)”，要帶頭查找廉政風(fēng)險點，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身的廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作，切實把構(gòu)建防控機(jī)制融入到工作的全過程，確保預(yù)防腐敗各項要求具體落實到每一個工作崗位和每一個工作人員。

（二）全面推進(jìn)，突出工作重點。開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，一方面要全員參與，群防群控，按照工作要求和方法步驟，全面推進(jìn)這項工作。同時還要在全面防控的基礎(chǔ)上，突出重點和重點環(huán)節(jié)。把握風(fēng)險查找、建立健全防控制度兩個關(guān)鍵步驟，界定廉政風(fēng)險突出準(zhǔn)確性，建立防控制度突出有效性，真正把這項工作抓出實際成效。

同志們，廉政風(fēng)險防控工作是一項全新的課題，也是一項長期的工作。我們要認(rèn)真按照縣委、縣紀(jì)委工作部署，全面開展廉政風(fēng)險防工作，不斷提升反腐倡廉工作水平，為全面完成各項工作任務(wù)提供堅強(qiáng)有力的保證。