第一篇：慈溪關(guān)于加大企業(yè)幫扶力度促進企業(yè)健康發(fā)展的若干意見

關(guān)于加大企業(yè)幫扶力度促進企業(yè)健康發(fā)展的若干意見

慈政發(fā)〔2011〕64號

為貫徹落實國務(wù)院和上級政府有關(guān)決策部署，積極應(yīng)對當前面臨的復(fù)雜經(jīng)濟形勢和金融環(huán)境，深入開展“政企聯(lián)動、攻堅克難、轉(zhuǎn)型發(fā)展”干部服務(wù)企業(yè)專項活動，結(jié)合我市當前實際，就進一步加強財政和金融對企業(yè)的支持，促進企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，制定本政策意見。

一、高度統(tǒng)一思想，充分認識企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要性

由于受到國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響，以及當前企業(yè)融資成本加大、勞動用工成本提高、原材料價格不穩(wěn)定等疊加因素的共同作用，我市部分企業(yè)在一定程度上也出現(xiàn)了經(jīng)營困難。各地、各有關(guān)部門務(wù)必充分認識到促進企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要意義，進一步統(tǒng)一思想，做到政銀企聯(lián)動，千方百計為企業(yè)解決實際問題，切實增強企業(yè)發(fā)展信心，不斷鞏固經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭。

二、采取多種措施，切實加大對企業(yè)的幫扶力度

（一）加大政策支持，切實減輕企業(yè)負擔。全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，提高小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點，將小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長至2015年底，并擴大范圍。在2011年10月至2012年12月內(nèi)緩繳中小企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、水利建設(shè)專項資金、職教經(jīng)費三個月，對經(jīng)營困難、符合轉(zhuǎn)型升級的中小企業(yè)經(jīng)稅務(wù)部門批準，給予緩繳三個月稅款。進一步規(guī)范行政事業(yè)性收費，切實減輕企業(yè)負擔；對已經(jīng)出臺的企業(yè)財政扶助政策，要加快兌現(xiàn)速度，能提前兌現(xiàn)的提前兌現(xiàn)，能部分兌現(xiàn)的部分先兌現(xiàn)，能預(yù)兌現(xiàn)的做到抓緊兌現(xiàn)。對村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和資金互助社繳納的所得稅地方留成部分和營業(yè)稅三年內(nèi)由市財政給予全額補助。

（二）優(yōu)化金融服務(wù)，加大信貸資金的保障力度。全市各銀行業(yè)金融機構(gòu)要擴大企業(yè)的資金供應(yīng)量，千方百計向上級行爭取貸款規(guī)模，確保實現(xiàn)全年新增本外幣貸款200億元的目標；加大對中小企業(yè)的信貸資金傾斜，確保小企業(yè)貸款增速不低于全市貸款平均增速；對企業(yè)貸款做到不抽貸、不壓貸，對涉及多家銀行貸款的企業(yè)，銀行間要做到同進同退，不得先行單獨抽貸；對中小企業(yè)實施優(yōu)惠利率政策，在利率計取上能不上浮的堅決不上浮，新發(fā)放的貸款利率最高上浮不得超過30%；不得強制貸款企業(yè)購買理財產(chǎn)品，不得變相收取企業(yè)手續(xù)費，同時要堅決禁止存貸款掛鉤，真正做到減輕企業(yè)財務(wù)負擔。完善對金融機構(gòu)考核機制和辦法，加大考核獎勵力度，2011年度市財政臨時性增加200萬元獎勵資金重點鼓勵金融機構(gòu)開展金融創(chuàng)新、市外資金引進和對中小企業(yè)的信貸支持。

（三）拓展融資渠道，滿足企業(yè)資金需求。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要努力拓寬融資渠道，積極利用資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、代理貸款等業(yè)務(wù)引入外部資金；積極做好無擔保、無抵押的城鄉(xiāng)小額保證保險貸款擴面增量工作，增量規(guī)模達到寧波全大市領(lǐng)先水平；繼續(xù)推廣提升企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資等創(chuàng)新產(chǎn)品，并引導(dǎo)金融機構(gòu)積極探索拓寬中小企業(yè)資產(chǎn)抵質(zhì)押范圍，盤活存量資產(chǎn)。各牽頭發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)的銀行要加快發(fā)行速度，落實有效措施，爭取中小企業(yè)集合票據(jù)盡快發(fā)行。著力引進設(shè)立創(chuàng)投公司，做大創(chuàng)投公司總量規(guī)模，為新興產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)提供資金支持。加快推進企業(yè)股份制改造和企業(yè)上市，提高直接融資比例。加快村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司的試點節(jié)奏，爭取在2012年度以前全市設(shè)立小額貸款公司達到10家以上，吸引更多的民間資金投入到實體經(jīng)濟。

（四）拓建服務(wù)平臺，解決企業(yè)融資困難。加大對全市融資性擔保公司的財政扶持力度，2011年度對擔保公司的財政扶持資金由1200萬元增加到1800萬元，充分發(fā)揮融資性擔保公司的金融服務(wù)功能，有效解決中小企業(yè)抵押難、擔保難問題。加快發(fā)揮市政府應(yīng)急專項資金的作用，為中小企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸服務(wù)，降低企業(yè)融資成本，并根據(jù)運作情況，適時將市政府應(yīng)急專項資金規(guī)模擴至4億元。積極搭建銀企合作平臺，建立銀企洽談機制，及時落實企業(yè)的資金需求。市財政從2011年起每年統(tǒng)籌安排1000萬元中小微企業(yè)發(fā)展專項資金，專項資金使用辦法由市經(jīng)信局會同市財政局制定；市財政每年繼續(xù)安排3000萬元的企業(yè)貸款風險補償基金。充分利用國資公司平臺作用，向政策性銀行爭取更多的資金規(guī)模，加快已簽約的5億元國開行統(tǒng)貸資金向中小企業(yè)的投放速度。有條件的鎮(zhèn)（街道）商會可參照市政府應(yīng)急專項資金的運作模式，聯(lián)合商會企業(yè)組建鎮(zhèn)級應(yīng)急專項資金，為企業(yè)解決轉(zhuǎn)貸困難。研究出臺民間財富管理中心試點辦法，解決中小企業(yè)貸款難和民間資金投資難問題。

（五）健全預(yù)警機制，防范企業(yè)資金風險。各地、各有關(guān)部門要建立健全企業(yè)風險預(yù)警機制，及時組織力量，對轄內(nèi)企業(yè)進行一次全面走訪，深入了解企業(yè)運行情況，對企業(yè)資金鏈風險進行風險排查，做到早排查、早預(yù)警；按照屬地管理的原則，負責做好各自管轄范圍的企業(yè)風險處置和維護穩(wěn)定的工作，對出現(xiàn)資金臨時性困難的企業(yè)，應(yīng)積極協(xié)調(diào)相關(guān)貸款銀行，幫助企業(yè)解決抵押和擔保的困難；對已經(jīng)出現(xiàn)風險的企業(yè)，要及早介入，積極穩(wěn)妥地進行處置化解；鼓勵支持轄內(nèi)企業(yè)開展自救互救、抱團發(fā)展；加強預(yù)警信息的收集匯總，并及時上報市干部服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（六）規(guī)范民間借貸行為，打擊非法金融活動。各地、各有關(guān)部門加強對投資公司、投資咨詢公司、典當行、擔保公司、房產(chǎn)公司等非法集資高危行業(yè)的檢查和管理，做好調(diào)查摸底工作，引導(dǎo)民間資本通過規(guī)范運作，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。各地要加強對金融、投資等知識的宣傳，提高廣大群眾對民間借貸的防范意識。加大對涉及非法吸收公眾存款、集資詐騙等違法行為的查處力度，公安、法院要加大力度嚴厲打擊以放高利貸為生的黑惡勢力和暴力討債等違法犯罪行為。

（七）強化宣傳工作，把握正確輿論導(dǎo)向。各地、各有關(guān)單位要加大宣傳引導(dǎo)，有效利用各種媒體，加大正面宣傳、客觀宣傳的力度，做好重點政策的宣傳和解讀，及時報道中小企業(yè)健康發(fā)展和金融財政支持中小企業(yè)發(fā)展的典型案例，引導(dǎo)企業(yè)樹立發(fā)展信心，履行社會責任。準確把握輿論導(dǎo)向，回應(yīng)人民群眾關(guān)心的熱點問題，建立和完善輿論應(yīng)急預(yù)案，切實維護社會穩(wěn)定。

三、強化協(xié)作配合，切實將各項政策措施落到實處

市干部服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要緊密配合、各司其責，切實履行好職責，各專項服務(wù)組要根據(jù)各自職能，深入企業(yè)開展調(diào)查研究，幫助企業(yè)解決出現(xiàn)的實際問題。財稅部門要做好明年財稅扶持政策的調(diào)研，對已經(jīng)明確的扶持政策要及時兌現(xiàn)。金融監(jiān)管部門要加強監(jiān)管，督促各銀行不得隨意抽貸，不得隨意抬高融資成本，不得違規(guī)收取貸款保證金。各地、各有關(guān)部門要加強對經(jīng)濟運行情況的分析預(yù)警，加大對重點企業(yè)的幫扶力度，積極主動為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，為廣大企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，促進企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二○一一年十月十五日

主題詞：經(jīng)濟管理 企業(yè) 意見

主送：各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，市政府各部門、各直屬

單位。

抄送：市委各部門，市人大辦、政協(xié)辦，市人武部，市法院、檢察院，各人民團體、民主黨派。

慈溪市人民政府辦公室

2011年10月16日印發(fā)

第二篇：加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度 促進縣域經(jīng)濟健康發(fā)展

加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度 促進縣域經(jīng)濟健康發(fā)展

長寧縣發(fā)展和改革局張仁勇

所謂經(jīng)濟結(jié)構(gòu)就是國民經(jīng)濟各部門、各地區(qū)、各企業(yè)之間、社會再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)之間以及產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平的構(gòu)成及其相互關(guān)系。它包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟類型結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)質(zhì)與量的調(diào)整。簡而言之，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整就是通常所說的一、二、三產(chǎn)業(yè)之間和各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部之間的質(zhì)和量的調(diào)整。我縣經(jīng)濟經(jīng)過建國60周年以來的發(fā)展，特別是改革開放30多年來，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，經(jīng)濟類型也日趨完善，從單一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向一、二、三產(chǎn)業(yè)基本協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟總量和經(jīng)濟效益也由小大到、由低向高發(fā)展。2003年，我縣第二產(chǎn)業(yè)首次超過第一產(chǎn)業(yè)，成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主動力；2002年，第三產(chǎn)業(yè)又超過第一產(chǎn)業(yè)，成為縣域經(jīng)濟新的增長點。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化也促進了城鄉(xiāng)發(fā)展和人民生活水平的不斷提升。

但是應(yīng)當看到：我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍然存在許多矛盾和問題，主要體現(xiàn)在：一是一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，第一產(chǎn)業(yè)比重仍然偏高，第二產(chǎn)業(yè)效益偏低，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后；二是三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍不合理，第一產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，小型、分散，規(guī)模化、集約化和商品化程度仍然較低，第二產(chǎn)業(yè)總量偏小，規(guī)模不大，效益偏低，尤其是自主創(chuàng)新能力和市場拓展能力還不能適應(yīng)新型工業(yè)化要求，第三產(chǎn)業(yè)門類不齊全，水平較低，效益不高，對經(jīng)濟增長拉動力不夠強勁；三是城鎮(zhèn)化水平偏低，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯；四是拉動經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)不合理，投資仍是縣域經(jīng)濟發(fā)展的主動力。黨的十七大尤其是中央經(jīng)濟工作會把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為2010年乃至十二五期間全國經(jīng)濟工作的重要抓手，是對全國經(jīng)濟形勢的準確把握和未來發(fā)展趨勢的科學研判得出的重要結(jié)論，針對這一指導(dǎo)思想，結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展實際，我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整主要應(yīng)從以下幾方面入手：

一、加快推進新型城鎮(zhèn)化進程，縮小城鄉(xiāng)差別，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

截止2009年，我縣城鎮(zhèn)化率達到32.6%，分別比全國、全省、全市低13、6、3個百分點，這還不包括外出打工近10萬人隨時可能回到農(nóng)村。城市化水平低，農(nóng)民對土地的依賴度就高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有實現(xiàn)的必要條件和基礎(chǔ)。這也是制約結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵所在。為此，必須采取多種形式和方式，加快農(nóng)村人口的合理流動和轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)農(nóng)民棄農(nóng)從商（工）、棄土進城。一是進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在規(guī)劃上引導(dǎo)農(nóng)民進城（鎮(zhèn)）居住。二是加快城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)步伐。為農(nóng)民進城居住創(chuàng)造條件。要在進一步修編和完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點抓好縣城和梅硐、雙河、龍頭、硐底、花灘、竹海、老翁、古河、下長等重點場鎮(zhèn)建設(shè)，拓寬城鎮(zhèn)居住空間，完善城鎮(zhèn)功能布局，不斷創(chuàng)造更加宜居的環(huán)境吸引農(nóng)民進城居住。三是不斷拓展就業(yè)渠道，完善社會保障體系和服務(wù)體系，使農(nóng)民進城能進得來、能就業(yè)、有保障。這就要求加大二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，提供更多更優(yōu)就業(yè)崗位，在保障和服務(wù)體系建設(shè)方面跟上城鎮(zhèn)化進程和步伐。

二、切實有效地搞好三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例完善什么是最優(yōu)，很難有一個固定模式，但正如前述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整一直在進行而且仍將繼續(xù)，調(diào)整的基調(diào)就是鞏固和加強第一產(chǎn)業(yè)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做穩(wěn)，改造和加快第二產(chǎn)業(yè)，把現(xiàn)代工業(yè)做強，提升和拓展第三產(chǎn)業(yè)，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做優(yōu)。

根據(jù)我縣經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，到十二五末，我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)預(yù)計可以達到14：60：26，再經(jīng)過二十年左右的調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)的總量可調(diào)整為三、二、一的順序，到那時，我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式應(yīng)該是比較理想的。

三、加快產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面推進現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進程

（一）加快推進工業(yè)強縣進程，全面調(diào)整提升第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從較長時間預(yù)期看，工業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的支撐地位不可撼動，我縣正處在工業(yè)化前期向中期過渡的時期，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整至關(guān)重要，根據(jù)我縣實際，第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整主要有以下幾方面：一是工業(yè)發(fā)展區(qū)域布局的調(diào)整。我縣工業(yè)生產(chǎn)由于歷史原因，大多比較分散，布局不合理，不利于形成產(chǎn)業(yè)集聚和集群，產(chǎn)品和企業(yè)關(guān)聯(lián)度差。隨著國家對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護力度的加強，勢必對這一現(xiàn)狀提出嚴格的環(huán)保要求。為此，我縣在工業(yè)布局調(diào)整上，主要依托長寧工業(yè)集中區(qū)，適度在資源富集地區(qū)如龍頭、雙河、硐底一帶布局資源型企業(yè)，其它地區(qū)原則上不鼓勵發(fā)展工業(yè)。二是依托市場主體，不斷加強現(xiàn)有企業(yè)的技改擴能。加大科技投入和人才引進，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力，做強做大做優(yōu)現(xiàn)有企業(yè)，進一步拓展企業(yè)生存和發(fā)展空間。三是依托長寧生態(tài)、區(qū)位、資源優(yōu)勢和現(xiàn)有優(yōu)勢骨干企業(yè)，加大招商引資力度，不斷調(diào)動企業(yè)投資和發(fā)展的積極性，逐步形成新型材料、精細化工、食品飲料、竹類加工和裝備制造五大工業(yè)集群。四是加大政策引導(dǎo)和調(diào)控力度，促進企業(yè)自身加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，并通過土地、稅收等政策吸引科技含量高、附加值高、資源和環(huán)境消耗低的企業(yè)入駐長寧。

（二）加快推進旅游富縣進程，促進第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是加快發(fā)展旅游業(yè)。我縣旅游業(yè)經(jīng)過近三十年的發(fā)展已經(jīng)形成了一定的基礎(chǔ)，知名度和美譽度越來越高，但也存在旅游業(yè)大而不強，對縣域經(jīng)濟貢獻還比較低等問題。我縣要通

過加大宣傳促銷，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)景點建設(shè)，不斷提升旅游文化內(nèi)涵等方面狠下功夫，使竹海成為同九寨、峨嵋齊名的著名旅游目的地。二是推進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。要做強做優(yōu)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，不斷提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平和拓展能力；要加大物業(yè)管理、文化教育、社區(qū)服務(wù)、法律咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷完善服務(wù)業(yè)類型。三是依托工業(yè)發(fā)展需要，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、設(shè)計策劃、廣告宣傳等服務(wù)業(yè)。

（三）鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。一是要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的要素配套，為穩(wěn)農(nóng)增收奠定堅實基礎(chǔ)。二是要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，大力發(fā)展畜牧、林業(yè)及農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化水平，促進農(nóng)產(chǎn)品增值提效。三是引導(dǎo)和推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；图s化程度。

第三篇：關(guān)于進一步改善金融服務(wù) 加大幫扶企業(yè)力度的意見

人行溫州市中心支行出臺系列措施，引導(dǎo)金融機構(gòu)進一步改

善金融服務(wù)

加大對小微企業(yè)信貸支持力度

2011-10-20

本報訊 10月17日，人行溫州市中心支行出臺了《關(guān)于進一步改善金融服務(wù) 加大幫扶企業(yè)力度的意見》（以下簡稱《意見》），以貫徹國務(wù)院支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財稅政策措施，落實市委市政府開展的“雙百”活動要求，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)的幫扶力度。

強化差異化金融管理，加大對小微企業(yè)信貸支持力度

開展信貸導(dǎo)向?qū)ｍ椩u估。引導(dǎo)金融機構(gòu)落實對小微企業(yè)貸款的授信規(guī)模差異化、利率水平差異化、不良率容忍度差異化等要求。以評估結(jié)果作為人民銀行對金融機構(gòu)“兩綜合、兩管理”的重要依據(jù)。

充分運用貨幣政策工具。對以小微企業(yè)為重點服務(wù)對象的金融機構(gòu)，在權(quán)限范圍內(nèi)，實施優(yōu)惠的差別準備金率，優(yōu)先辦

理再貼現(xiàn)、再貸款，增加貸款風險補償額度、放寬銀行間市場準入等。

加強利率定價的監(jiān)督管理。指導(dǎo)金融機構(gòu)提高利率定價透明度，清理不合理收費和保證金存款要求。增強金融機構(gòu)合法合規(guī)意識，加強內(nèi)部管理，落實投訴監(jiān)督制度，查處違規(guī)行為。

積極推廣中小企業(yè)信用信息運用。依托中小企業(yè)信用檔案庫，將已采集或更新的中小企業(yè)信息名單提供給金融機構(gòu)，通過推薦名單，指導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)信貸服務(wù)。

要求簡化程序，提高金融服務(wù)效率

開通逾期貸款卡年審“綠色通道”。對未能按照時間要求年審的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)提出申請確認后，視同正常貸款卡年審。

優(yōu)化流程，提高效率。對因貸款需開立一般存款賬戶的中小企業(yè)，優(yōu)先予以備案；需開辦電子商業(yè)匯票的企業(yè)，督促銀行優(yōu)化流程，優(yōu)先予以辦理；鼓勵各銀行向符合相關(guān)要求的企業(yè)大力推廣支票授信業(yè)務(wù)。

推進跨境人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展。提高服務(wù)效率,加強政策宣傳，為企業(yè)消除政策盲點。強化業(yè)務(wù)創(chuàng)新，逐步開展跨境人民幣投融資業(yè)務(wù)試點。

高效辦理國庫撥款、退庫業(yè)務(wù)。同時積極與財政部門溝通，爭取將財政給企業(yè)的各項補貼等納入國庫直接支付范圍，減少中間環(huán)節(jié)，加快資金到賬時間。

改進外匯服務(wù)，支持外向型經(jīng)濟發(fā)展

一是企業(yè)在2008年6月30日之前報關(guān)出口的，可憑原紙質(zhì)貨物出口報關(guān)單等相關(guān)材料，申請辦理收結(jié)匯業(yè)務(wù)。

二是允許因預(yù)收貨款登記等問題，造成一般貿(mào)易可收匯額度被占用而無法辦理貿(mào)易融資結(jié)匯或收結(jié)匯的，企業(yè)提供相關(guān)材料后，可辦理結(jié)匯。

三是對于傭金、運費等服務(wù)貿(mào)易項下的收匯，通過一般貿(mào)易項下結(jié)匯而導(dǎo)致企業(yè)結(jié)匯困難的，企業(yè)提供相關(guān)材料后，可以調(diào)增可收匯額度。

四是允許開通網(wǎng)上申報的涉外收入企業(yè)，如系統(tǒng)原因或急需

使用紙質(zhì)申報單的，可以到銀行采取紙質(zhì)申報方式，自主完成涉外收入統(tǒng)計申報。

本報記者 周俊朗

第四篇：加大扶持力度加強市場監(jiān)管促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)健康發(fā)展

加大扶持力度加強市場監(jiān)管促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)健康發(fā)展

——在政協(xié)會上的發(fā)言

周平忠

各位領(lǐng)導(dǎo) 各位代表：大家好！

借今天這個機會，和大家一起談?wù)勅绾未龠M農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展的問題。

一、促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展是落實科學發(fā)展觀的重要舉措 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是隨著國家經(jīng)濟發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)越來越重視“三農(nóng)”問題，為加速農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展而應(yīng)運快速發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展一是促進了農(nóng)村農(nóng)業(yè)和林業(yè)的綜合發(fā)展，帶動農(nóng)民增收；二是解決了大批進城務(wù)工農(nóng)民的就業(yè)和城鎮(zhèn)下崗職工的再就業(yè)；三是為政府實施城鎮(zhèn)化建設(shè)而失地的農(nóng)民提供了就業(yè)場所，促進了社會安定；四是帶動了倉儲、物流業(yè)的發(fā)展，為整個社會經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。因此，大力促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展是落實科學發(fā)展觀的重要舉措。

以我們宏桂公司為例，2010年我們所屬的三個公司在全國外貿(mào)出口經(jīng)營環(huán)境全面陷入前所未有的困境的情況下，共收購加工速凍牛肝菌2100噸，收購加工牛肝菌干片87噸，收購加工羊肚菌、塊菌、其他雜菌76噸，總計支付農(nóng)副產(chǎn)品收購資金9670.5萬元，創(chuàng)匯810.15萬美元。支付勞務(wù)工資479.1萬元，支付倉儲、物流等費用360.3萬元，各項指標都在去年的基礎(chǔ)上大幅度增長。社會效益是十分明顯。

二、農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)目前遇到的困境

農(nóng)產(chǎn)品加工出口目前面臨的困難是前所未有的：一是世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，消費水平降低，出口價格下跌；二是國際政治形勢的影響導(dǎo)致國際貿(mào)易壁壘森嚴；三是人民幣升值導(dǎo)致外匯匯率損失；四是國內(nèi)原料價格上漲和勞動力價值的大幅提高導(dǎo)致的成本上升。諸多因素導(dǎo)致我們利潤指標的增長與其它主要經(jīng)濟指標的增長不成正比。直到現(xiàn)在，所發(fā)出貨柜的利潤非常微薄，甚至在倒掛經(jīng)營，而且還有4000多萬元的存貨未發(fā)出，這不僅直接影響了今年的經(jīng)營效益，而且給償還貸款及明年的生產(chǎn)經(jīng)營帶來新的壓力。

但是，我們不能失去現(xiàn)有的穩(wěn)定客源和創(chuàng)匯銷路，不能堵死廣大農(nóng)民的致富之門，不能讓經(jīng)過我們親手培訓(xùn)而多年來在公司做工的農(nóng)民工和城鎮(zhèn)下崗職工失去再就業(yè)崗位，不能視由于城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略而失地的農(nóng)民就業(yè)問題而不顧，還有長期與我們合作的包裝、倉儲、物流等廠家繼續(xù)合作。因此，我們的壓力再大也要堅持生產(chǎn)，這就是我們目前遇到的最大困難。

三、擴展內(nèi)銷是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的必然

面對國際貿(mào)易遇到的困難，我們在繼續(xù)堅持加工出口以外，擴展內(nèi)銷是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的必由之路。但是，發(fā)展內(nèi)銷仍然面臨較大的困難。一是野生資源的無序競爭，掠奪性采擷，使農(nóng)產(chǎn)品加工原料數(shù)量和質(zhì)量下滑；二是市場管理難度加大，比如在野生菌商品中摻雜人工菌，壓低價格，擾亂市場秩序等；三是

市鎮(zhèn)建設(shè)跟不上，導(dǎo)致擴大生產(chǎn)規(guī)模不能按計劃進行。如我公司在工業(yè)園區(qū)籌建農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)線，預(yù)計今年6月份投入使用，但現(xiàn)在道路不通，配套設(shè)施不到位，如不盡快解決，我們的計劃將不能順利實施。

四、促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展目前最關(guān)鍵的問題

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，歷來得到各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和同仁們的大力支持，在此我要衷心感謝歷年來給予我公司大力扶持的各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和各界同仁。同時，也希望大家一如既往對我們予以大力支持。對如何促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展問題，我提出如下不成熟的建議：

1．保護農(nóng)產(chǎn)品資源

農(nóng)產(chǎn)品資源特別是野生資源十分有限，以野生菌為例，近十年間，由于無序競爭，掠奪性采擷，云南野生菌產(chǎn)量已大幅下降。這要引起各級領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門的重視，采取有效措施和強硬手段，加強林權(quán)管理，推廣已有成功經(jīng)驗的山林資源承包經(jīng)營模式，有效保護野生資源。

2，加強市場監(jiān)管 整頓經(jīng)營秩序

目前，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營中最大的問題是，在野生產(chǎn)品中摻雜人工種植產(chǎn)品，壓低經(jīng)營價格，擾亂正常的市場秩序。各級領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門必須采取有效措施，嚴厲打擊制假貶假行為，保證正常的市場經(jīng)營秩序，從而促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的健康發(fā)展。

3．加大對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的扶持力度

不管農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)遇到多大的困難，在州、市黨委、政府和各主管部門及各金融單位的關(guān)心、扶持和商務(wù)部門的指導(dǎo)下，我們?nèi)匀粓猿帧胺€(wěn)定歐洲市場，拓展美洲市場，擴大國內(nèi)市場，保住市場度難關(guān)”和“外貿(mào)重在保市場，內(nèi)銷重在講效益”的經(jīng)營思路，擴大投資規(guī)模，新建2萬平方米標準化鋼構(gòu)廠房的工程如期起動。而目前面臨廠區(qū)道路不通，配套設(shè)施不到位，周轉(zhuǎn)資金困難等困難，希望繼續(xù)得到各級領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門的大力支持，使問題盡快得到解決，以保證我們的計劃得以順利實施。

同時，我們也相信，各級領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門一定會一如既往地對整個農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從政策、措施、資金等多方面給予大力支持，進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展。

2011年2月16日

第五篇：加強企業(yè)文化建設(shè)促進企業(yè)健康發(fā)展

加強企業(yè)文化建設(shè)促進企業(yè)健康發(fā)展

企業(yè)文化建設(shè)對企業(yè)發(fā)展起著十分重要的作用。每個企業(yè)都有自己不同的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的軌跡，由此而形成不同的企業(yè)文化。我們中國船舶工業(yè)物資東北有限公司（以下簡稱中船東北公司）自2002年10月由國有企業(yè)改革改制為股份制企業(yè)后，憑借良好的信譽、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和全體員工十足的干勁，按照中船重工集團公司和中船重工物貿(mào)集團“四統(tǒng)一”的要求，不斷地完善自身企業(yè)文化建設(shè)，從而增強了企業(yè)凝聚力，促進了公司持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展。

一、“以人為本”強化人才建設(shè)

企業(yè)文化建設(shè)的核心是人的建設(shè)。人才是企業(yè)競爭與發(fā)展的動力。隨著市場體制的完善，競爭的日益激烈，企業(yè)能否在競爭中站穩(wěn)腳跟，能否取得長遠的發(fā)展，人才起到了核心的作用。

（一）牢固樹立“以人為本”的觀念，積極引進競爭機制選拔、使用人才，力爭做到人盡其才，能者優(yōu)先，同時，注重培養(yǎng)人才，并保持人才的穩(wěn)定性。

在2002年10月中船東北公司的改革改制中，公司積極推廣競爭機制，實行競聘上崗，力求做到優(yōu)勝劣汰，形成人員能進能出、崗位能上能下、收入能增能減，在企業(yè)內(nèi)部形成一種積極向上的人才競爭機制。這充分開發(fā)了全體員工的潛能，調(diào)動了員工的積極性。公司領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、一

般員工都是經(jīng)過激烈的競聘產(chǎn)生的。同時形成制度，公司的中層干部和員工每年都進行個人述職，并重新進行競聘上崗，最大限度地體現(xiàn)每個人的能力和水平，做到量才適用。

企業(yè)要發(fā)展離不開對人才的培養(yǎng)。除了引進、使用人才外，更重要的是注重人才的培養(yǎng)。公司加強對員工的培訓(xùn)，創(chuàng)造各種機會，不定期地、有針對性地對業(yè)務(wù)員舉辦營銷知識講座，如對料帳員進行財務(wù)知識講座，對綜合管理人員進行相關(guān)管理知識的講座，通過多方面、多渠道的培訓(xùn)，使全體員工對企業(yè)的目標和企業(yè)文化都有了深刻地體會和了解，極大增強了員工對企業(yè)的認同感和歸屬感。

（二）注重人才激勵，健全分配激勵機制。

中船東北公司改制以來，一直注重對人才的激勵，堅持物質(zhì)激勵與精神激勵并重，使員工感到每一天的工作都是自己在向未來挑戰(zhàn)，都是在實現(xiàn)人生的價值。為此，公司實行了新的內(nèi)具公平性外具競爭力的薪酬制度。按照“有保障、顧積累、重績效”的原則核定中層干部和一般員工的工資標準和獎懲辦法，極大地提高公司的凝聚力和吸引力。同時，制定相應(yīng)政策對能力強、貢獻大的員工給予提高待遇或特殊的獎勵，充分體現(xiàn)公司對人才的重視，以防人才流失。

同時，公司建立了完善的保障機制。除按月足額繳納五險一金外，還建立了企業(yè)年金制度。由于公司的經(jīng)營性質(zhì)，多數(shù)員工需要經(jīng)常出差，為此，公司為每名員工購買了交通

意外保險。這些完善的保障，解除了員工的后顧之憂。

二、科學管理著力制度建設(shè)

企業(yè)文化建設(shè)的目的是促進企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，為此，中船東北公司企業(yè)文化建設(shè)緊緊圍繞這一中心任務(wù)，強化制度建設(shè)，推行先進管理辦法，強化管理，提高管理效率。

（一）與時俱進，逐步實現(xiàn)辦公、管理現(xiàn)代化

中船東北公司引進天心ERP管理軟件，通過運行已極大地提高了財務(wù)、人事管理等方面的效率。同時，公司還積極向國際質(zhì)量管理體系標準靠攏，獲得了ISO9001：2000質(zhì)量管理體系認證證書。并連續(xù)三年順利地通過了年審。近期，公司還將向取得國軍標認證方向努力，以不斷提升公司管理建設(shè)方面的綜合實力。

（二）完善制度，規(guī)范行為

中船東北公司改制后，制定并完善了有關(guān)經(jīng)營、薪酬、股權(quán)管理、勞動紀律與考勤、財務(wù)和合同審計管理等規(guī)章制度，作為員工行為活動的準則和約束，使各級人員都有章可循，保障公司的有序發(fā)展。

（三）嚴控風險，加強合同管理和資金管理

在國內(nèi)、外金融、經(jīng)濟形勢十分嚴峻，航運及造船形勢不容樂觀的情況下，中船東北公司順應(yīng)形勢發(fā)展，通過采取多方面措施，提高抵御風險的能力，有效地防范政策風險、經(jīng)營風險和資金風險。

一是加大思想認識力度，提高防范風險意識。上下一心，充分認識危機的嚴重性和持久性，緊密結(jié)合公司的實際情況，統(tǒng)一員工思想和行動，增強防范風險意識，提高抵御風險能力。

二是積極開辟新的經(jīng)營業(yè)務(wù)，增強抵御風險的能力。一是全面開啟鞍山鋼材加工中心理貨功能，實現(xiàn)新的創(chuàng)收手段；二是加大銅材銷售規(guī)模。通過深入研討，公司加大了對銅材銷售的支持力度，想法設(shè)法增加資源的占有量。同時，努力開辟上海市場等新的銷售渠道，爭取將銅材的銷售量進一步擴大，用量保利，力爭銷售量少減，利潤額多增；三是努力開發(fā)建材銷售的渠道。鑒于當前國家4萬億投資拉動內(nèi)需和增加固定資產(chǎn)投資力度這一政策機遇，公司決定開發(fā)與固定資產(chǎn)投資方面關(guān)系更加密切的建筑用鋼的經(jīng)營。

三是注重強化管理，節(jié)約開支。進一步加強財務(wù)管理，嚴格資金的控制和使用，強化合同的審批、識別和管理，充分利用和挖掘天心ERP辦公管理軟件的多種潛能在進、銷、存等多方面的應(yīng)用，有效地規(guī)避經(jīng)營的風險。

三、樹立品牌狠抓環(huán)境建設(shè)保證公司經(jīng)營活動的有序性，不僅依靠紀律和各項嚴格的規(guī)章制度約束著公司員工的行為，還要通過無形的文化氛圍來規(guī)范員工的行為。中船東北公司通過搞好大環(huán)境的建設(shè)，不斷塑造形象，提高企業(yè)聲譽，為企業(yè)增加無形財富的同時，也增強了員工的向心力。

公司天心ERP辦公管理軟件不斷地升級和完善，適應(yīng)了各業(yè)務(wù)處不斷擴大的業(yè)務(wù)需求；公司板報宣傳專欄，內(nèi)容緊跟形勢的變化既是宣傳黨的方針、政策、科學發(fā)展觀活動的宣教平臺，也是員工娛樂和獲取信息的平臺；按照集團公司“四統(tǒng)一”的要求，公司實現(xiàn)了統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標識，統(tǒng)一企業(yè)宣傳手冊、統(tǒng)一名片格式等等；公司組織員工開展豐富多彩的文體活動，充實員工業(yè)余文化生活，同時也增強了公司的凝聚力，提高了團隊精神；在獻愛心活動中，公司廣大員工積極為四川地震災(zāi)區(qū)的群眾捐款捐物、為公司所在社區(qū)貧困家庭捐款捐物，幫扶特困學生，為創(chuàng)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。公司的員工食堂，為員工提供了豐富、衛(wèi)生、營養(yǎng)搭配合理的早餐和午餐，確保廣大員工的身體健康；公司還不定期組織員工進行健康體檢，強化防病意識，提高健康理念，使員工以最充沛地精力投入到工作中去。

不勝枚舉的事例昭顯出中船東北公司不斷增強的凝聚力，不斷提高地工作效率和工作質(zhì)量。公司員工團結(jié)一致、愛崗敬業(yè)，不斷激發(fā)出自身的使命感和責任感。在公司求真務(wù)實、團結(jié)和諧、奮發(fā)向上的工作環(huán)境中，在踐行科學發(fā)展觀活動中，東北公司2009年上半年又實現(xiàn)時間過半，銷售、利潤雙過半的好成績。實踐證明，加強企業(yè)文化建設(shè)對提高企業(yè)的核心競爭力是至關(guān)重要的，只有真正把企業(yè)文化建設(shè)好，企業(yè)才會興旺發(fā)達，永久不敗。◆