第一篇：重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見的通知-渝辦發(fā)〔2011〕18號(hào)

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見的通知

渝辦發(fā)〔2011〕18號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位： 《重慶市其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見》已經(jīng)市政府第92次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年一月二十五日

重慶市其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見

為做好我市除義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位以外的其他事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱其他事業(yè)單位）實(shí)施績(jī)效工資工作，根據(jù)國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)與有關(guān)方面協(xié)商，特制定本實(shí)施意見。

一、基本原則

（一）實(shí)施績(jī)效工資與清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼相結(jié)合，完善崗位績(jī)效工資制度，嚴(yán)肅分配紀(jì)律，規(guī)范事業(yè)單位收入分配秩序。

（二）實(shí)行分級(jí)分類管理，強(qiáng)化區(qū)縣（自治縣）和部門職責(zé)，促進(jìn)形成不同區(qū)域、不同類別事業(yè)單位合理的收入分配關(guān)系。

（三）統(tǒng)籌事業(yè)單位與相關(guān)群體、事業(yè)單位行業(yè)之間、行業(yè)內(nèi)部的收入分配關(guān)系，合理確定事業(yè)單位績(jī)效工資水平，按照規(guī)范的程序和要求，搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配。

（四）適應(yīng)事業(yè)單位分類改革方向和要求，不斷完善績(jī)效工資政策，建立科學(xué)合理的收入分配制度。

（五）以促進(jìn)提高公益服務(wù)水平為導(dǎo)向，建立健全績(jī)效考核制度，充分發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)導(dǎo)向作用，既調(diào)動(dòng)事業(yè)單位發(fā)展公益事業(yè)的積極性，又調(diào)動(dòng)廣大工作人員的工作積極性。

二、實(shí)施范圍和時(shí)間

按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度的其他事業(yè)單位中，2010年1月1日及以后在編的正式工作人員（2009年12月31日及以前已達(dá)離退休年齡未按干部管理權(quán)限批準(zhǔn)留任的人員除外）從2010年1月1日起實(shí)施績(jī)效工資。

三、清理核查津貼補(bǔ)貼

其 他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資與規(guī)范津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行。全面清理核查在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目外自行發(fā)放的津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，摸清收入來源、支出去向、賬戶情 況和津貼補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放水平，堅(jiān)決取消資金來源不合法、不合規(guī)的項(xiàng)目。具體工作按照《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委等單位〈關(guān)于做好事 業(yè)單位津貼補(bǔ)貼清理核查工作的意見〉的通知》（渝委辦〔2010〕30號(hào)）執(zhí)行。

四、績(jī)效工資總量和水平的核定

（一）其他事業(yè)單位績(jī)效工資總量由相當(dāng)于單位工作人員上年度12月份基本工資的額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼構(gòu)成。人力社保、財(cái)政部門綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況、物價(jià)消費(fèi)水平、所在地城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資水平、公務(wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼水平等因素確定當(dāng)?shù)仄渌聵I(yè)單位績(jī)效工資水平。

（二）按照當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位在職人員津補(bǔ)貼平均水平劃定調(diào)控線，超過調(diào)控線1.5倍的，采取累進(jìn)方式征收調(diào)節(jié)基金，具體辦法由財(cái)政、人力社保部門制定。

（三）人力社保、財(cái)政部門綜合考慮單位類別、人員結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)來源等因素，核定本級(jí)政府直屬及各主管部門（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處，下同）所 屬其他事業(yè)單位的績(jī)效工資總量。主管部門在核定的績(jī)效工資總量范圍內(nèi)，核定所屬各事業(yè)單位的績(jī)效工資總量，并報(bào)人力社保、財(cái)政部門備案。

對(duì)知識(shí)技術(shù)密集、高層次人才集中、國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需要重點(diǎn)支持的事業(yè)單位，在核定績(jī)效工資總量時(shí)給予適當(dāng)傾斜。

（四）其他事業(yè)單位績(jī)效工資總量核定后，原則上當(dāng)年不作調(diào)整。確因機(jī)構(gòu)、人員和工作任務(wù)發(fā)生重大變化等特殊情況需要調(diào)整的，由主管部門報(bào)人力社保、財(cái)政部門批準(zhǔn)。

（五）人力社保、財(cái)政部門結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政狀況、物價(jià)水平等情況，適時(shí)調(diào)整其他事業(yè)單位績(jī)效工資水平。

五、績(jī)效工資的分配

（一）其他事業(yè)單位績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩部分。基礎(chǔ)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責(zé)和社會(huì)公益目標(biāo)任務(wù)完成情況等因素，占績(jī)效工資總量的50%―70%，一般按月發(fā)放。具體比例由主管部門根據(jù)所屬其他事業(yè)單位的實(shí)際情況分別確定。基礎(chǔ)性績(jī)效工資中體現(xiàn)崗位職責(zé)和社會(huì)公益目標(biāo)任務(wù)完成情況的部分，應(yīng)根據(jù)考核 結(jié)果發(fā)放。體現(xiàn)崗位職責(zé)和社會(huì)公益目標(biāo)任務(wù)完成情況部分在基礎(chǔ)性績(jī)效工資中的比重，以及與考核結(jié)果的掛鉤辦法由主管部門確定。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，可采取靈活多樣的分配方式和辦法。

（二）充分發(fā)揮績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。行業(yè)主管部門要結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)制定績(jī)效考核辦法，明確“社會(huì)公益服務(wù)水平”在考核指標(biāo)體系中所占的比重，同時(shí)應(yīng)對(duì)工 作人員事假、病假、延長(zhǎng)產(chǎn)假、受處分、受處罰等期間以及年度考核確定為基本合格、不合格等次后如何發(fā)放績(jī)效工資（含基礎(chǔ)性績(jī)效工資）等問題作出明確規(guī)定。主管部門要加強(qiáng)對(duì)所屬其他事業(yè)單位內(nèi)部考核的指導(dǎo)，引導(dǎo)其他事業(yè)單位不斷提高社會(huì)公益服務(wù)水平。其他事業(yè)單位的“社會(huì)公益服務(wù)水平”考核結(jié)果直接與本單位 績(jī)效工資總量、財(cái)政保障經(jīng)費(fèi)等掛鉤。

（三）其他事 業(yè)單位要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤等崗位的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅(jiān)持多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，向關(guān)鍵崗位、高層 次人才、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績(jī)的工作人員傾斜，可根據(jù)單位的實(shí)際情況，在獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資中設(shè)立特殊人才津貼，向?yàn)楸締挝皇聵I(yè)發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)的工作人員 以及急需引進(jìn)的人才發(fā)放。同時(shí)，要妥善處理單位內(nèi)部各類人員的績(jī)效工資水平，防止差距過大。其他事業(yè)單位制定績(jī)效工資分配辦法要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求職 工意見。分配辦法由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，報(bào)主管部門批準(zhǔn)，并在本單位公開。

（四）其他事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)（僅指黨政正職領(lǐng)導(dǎo)）的績(jī)效工資，在本單位績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，根據(jù)主管部門對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的考核結(jié)果（考核結(jié)果應(yīng)與本單位的業(yè)績(jī)掛鉤）確定，與本單位工作人員的績(jī)效工資平均水平關(guān)系暫保持在1.5―3倍。主要領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效工資水平與考核等次的具體對(duì)應(yīng)辦法由主管部門根據(jù)所屬其他事業(yè)單位的具體情況分別確定。

六、相關(guān)政策

（一）《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知〉的通知》（廳字〔2005〕10號(hào)）下發(fā)前，其他事業(yè)單位發(fā)放的改革性補(bǔ)貼，符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍的暫時(shí)保留，不納入績(jī)效工資，另行規(guī)范。在規(guī)范辦法出臺(tái)前，一律不得新增改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目、提高現(xiàn)有改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。

（二）按照《人事部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施辦法〉的通知》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕59號(hào)）有關(guān)規(guī)定，其他事業(yè)單位原工資構(gòu)成中津貼比例按國(guó)家規(guī)定高出30%的部分（不含特殊崗位原工資構(gòu)成比例提高部分）納入單位績(jī)效工資總量，按本單位績(jī)效工資分配辦法執(zhí)行，不再另行發(fā)放。

（三）按規(guī)定由政府投入的人才基金、創(chuàng)業(yè)基金（與財(cái)政撥款無關(guān)）和引進(jìn)高層次人才的特殊報(bào)酬，以及臨時(shí)性科研課題（項(xiàng)目）報(bào)酬不納入績(jī)效工資總量管理。

（四）實(shí)施績(jī)效工資后，相應(yīng)取消國(guó)家原規(guī)定的年終一次性獎(jiǎng)金，不再另行發(fā)放。

（五）按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行見習(xí)期、初期工資的人員，其績(jī)效工資由單位在核定的總量?jī)?nèi)根據(jù)實(shí)際情況確定。

（六）在實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí)，對(duì)其他事業(yè)單位離退休人員發(fā)放補(bǔ)貼。其中，離休人員的補(bǔ)貼水平按中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、審計(jì)署《關(guān)于解決離休人員待遇有關(guān)問題的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2008〕40號(hào)）精神執(zhí)行；退休人員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由人力社保、財(cái)政部門參照當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生事業(yè)單位退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定?？?jī)效工資不作為計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)。

（七）其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資和向離退休人員發(fā)放補(bǔ)貼后，不再執(zhí)行《重慶市人力資源和社會(huì)保障局重慶市財(cái)政局關(guān)于對(duì)暫未實(shí)行績(jī)效工資的事業(yè)單位中自建津補(bǔ)貼水平較低人員實(shí)行過渡性補(bǔ)助的通知》（渝人社發(fā)〔2009〕46號(hào)）。

七、經(jīng)費(fèi)來源與財(cái)務(wù)管理

（一）其他事業(yè)單位在職人員實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，按單位類型和原經(jīng)費(fèi)渠道，分別由財(cái)政和事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行財(cái)政體制，分別由市級(jí)財(cái)政和區(qū)縣（自治縣）財(cái)政負(fù)擔(dān)。由事業(yè)單位負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，其經(jīng)費(fèi)來源渠道和支出辦法應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

（二）其他事業(yè)單位離退休人員發(fā)放補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)，按原經(jīng)費(fèi)渠道保障。

（三）規(guī)范其他事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和國(guó)有資產(chǎn)管理，各類政府非稅收入一律按國(guó)家規(guī)定上繳同級(jí)財(cái)政，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，嚴(yán)禁利用非稅收入和公用經(jīng)費(fèi)自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼。

（四）其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ茫凑铡敦?cái)政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會(huì)計(jì)核算辦法〉的通知》（財(cái)庫(kù)〔2006〕48號(hào)）等規(guī)定，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算管理?？?jī)效工資應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)、集體福利費(fèi)和其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度規(guī)定的開支范圍使用和核算。

八、紀(jì)律要求

（一）實(shí)施績(jī)效工資和向離退休人員發(fā)放補(bǔ)貼后，其他事業(yè)單位不得在核定的績(jī)效工資總量和確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金，不得突破核定的績(jī)效工資總量，不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。對(duì)違反政策規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（二）全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、編制、財(cái)政、人力社保、審計(jì)部門要密切配合，建立監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)其他事業(yè)單位績(jī)效工資政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)違反 規(guī)定的，一律按《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知〉的通 知》（廳字〔2005〕10號(hào)）和《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央紀(jì)委、中央組織部、中央編辦、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律確保改革公務(wù)員工資制度和規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序工作順利進(jìn)行的通知〉的通知》（廳字〔2006〕5號(hào)）的要求嚴(yán)肅處理。

九、組織實(shí)施

（一）全市其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、編制、財(cái)政、人力社保、審計(jì)等市級(jí)部門和區(qū)縣（自治縣）人民政府具體組織實(shí)施。

（二）市級(jí)行業(yè)主管部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，研究制定本行業(yè)績(jī)效考核實(shí)施意見，報(bào)市人力社保局、市財(cái)政局備案，并加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)績(jī)效考核的指導(dǎo)。

（三）市級(jí)主管部門根據(jù)本實(shí)施意見制訂所屬其他事業(yè)單位績(jī)效工資具體實(shí)施方案；根據(jù)市級(jí)行業(yè)主管部門出臺(tái)的績(jī)效考核實(shí)施意見制定所屬其他事業(yè)單位績(jī)效考核辦法，報(bào)市人力社保局、市財(cái)政局批準(zhǔn)后實(shí)施。

（四）區(qū)縣（自治縣）根據(jù)本實(shí)施意見制訂本地區(qū)其他事業(yè)單位績(jī)效工資具體實(shí)施方案，報(bào)市人力社保局、市財(cái)政局批準(zhǔn)后實(shí)施。

（五）區(qū)縣（自治縣）集體所有制其他事業(yè)單位參照本實(shí)施意見執(zhí)行，所需經(jīng)費(fèi)按原渠道解決。

十、工作要求

（一）全市各級(jí)政府要統(tǒng)籌兼顧其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資與事業(yè)單位分類改革、財(cái)政體制改革等各項(xiàng)工作。有關(guān)部門要及時(shí)研究和妥善處理實(shí)施中出現(xiàn)的問題，確保其他事業(yè)單位績(jī)效工資平穩(wěn)實(shí)施。

（二）全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、組織、編制、財(cái)政、人力社保、審計(jì)等有關(guān)部門要密切配合，相互支持，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，共同做好其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。要建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，嚴(yán)格把握政策和程序，做好實(shí)施中的監(jiān)督檢查、維護(hù)穩(wěn)定等相關(guān)工作。

（三）全市各級(jí)政府、有關(guān)主管部門要做好深入細(xì)致的思想政治工作，切實(shí)做好本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的穩(wěn)定工作，嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效工資政策，嚴(yán)禁在國(guó)家和市里規(guī)定的政策外，擅自突破或變通政策。市政府有關(guān)部門將組成督查組，適時(shí)督查各區(qū)縣（自治縣）政策執(zhí)行情況。

第二篇：重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見的通知（xiexiebang推薦）

重慶市人民政府文件

渝辦發(fā)〔2011〕18號(hào)

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見的通知

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

《重慶市其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見》已經(jīng)市政府第92次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年一月二十五日

重慶市其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見

為做好我市除義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位以外的其他事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱其他事業(yè)單位）實(shí)施績(jī)效工資工作，根據(jù)國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)與有關(guān)方面協(xié)商，特制定本實(shí)施意見。

一、基本原則

（一）實(shí)施績(jī)效工資與清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼相結(jié)合，完善崗位績(jī)效工資制度，嚴(yán)肅分配紀(jì)律，規(guī)范事業(yè)單位收入分配秩序。

（二）實(shí)行分級(jí)分類管理，強(qiáng)化區(qū)縣（自治縣）和部門職責(zé)，促進(jìn)形成不同區(qū)域、不同類別事業(yè)單位合理的收入分配關(guān)系。

（三）統(tǒng)籌事業(yè)單位與相關(guān)群體、事業(yè)單位行業(yè)之間、行業(yè)內(nèi)部的收入分配關(guān)系，合理確定事業(yè)單位績(jī)效工資水平，按照規(guī)范的程序和要求，搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配。

（四）適應(yīng)事業(yè)單位分類改革方向和要求，不斷完善績(jī)效工資政策，建立科學(xué)合理的收入分配制度。

（五）以促進(jìn)提高公益服務(wù)水平為導(dǎo)向，建立健全績(jī)效考核制度，充分發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)導(dǎo)向作用，既調(diào)動(dòng)事業(yè)單位發(fā)展公益事業(yè)的積極性，又調(diào)動(dòng)廣大工作人員的工作積極性。

二、實(shí)施范圍和時(shí)間 按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度的其他事業(yè)單位中，2010年1月1日及以后在編的正式工作人員（2009年12月31日及以前已達(dá)離退休年齡未按干部管理權(quán)限批準(zhǔn)留任的人員除外）從2010年1月1日起實(shí)施績(jī)效工資。

三、清理核查津貼補(bǔ)貼

其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資與規(guī)范津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行。全面清理核查在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目外自行發(fā)放的津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，摸清收入來源、支出去向、賬戶情況和津貼補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放水平，堅(jiān)決取消資金來源不合法、不合規(guī)的項(xiàng)目。具體工作按照《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委等單位〈關(guān)于做好事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼清理核查工作的意見〉的通知》（渝委辦〔2010〕30號(hào)）執(zhí)行。

四、績(jī)效工資總量和水平的核定

（一）其他事業(yè)單位績(jī)效工資總量由相當(dāng)于單位工作人員上12月份基本工資的額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼構(gòu)成。人力社保、財(cái)政部門綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況、物價(jià)消費(fèi)水平、所在地城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資水平、公務(wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼水平等因素確定當(dāng)?shù)仄渌聵I(yè)單位績(jī)效工資水平。

（二）按照當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位在職人員津補(bǔ)貼平均水平劃定調(diào)控線，超過調(diào)控線1.5倍的，采取累進(jìn)方式征收調(diào)節(jié)基金，具體辦法由財(cái)政、人力社保部門制定。

（三）人力社保、財(cái)政部門綜合考慮單位類別、人員結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)來源等因素，核定本級(jí)政府直屬及各主管部門（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處，下同）所屬其他事業(yè)單位的績(jī)效工資總量。主管部門在核定的績(jī)效工資總量范圍內(nèi)，核定所屬各事業(yè)單位的績(jī)效工資總量，并報(bào)人力社保、財(cái)政部門備案。

對(duì)知識(shí)技術(shù)密集、高層次人才集中、國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需要重點(diǎn)支持的事業(yè)單位，在核定績(jī)效工資總量時(shí)給予適當(dāng)傾斜。

（四）其他事業(yè)單位績(jī)效工資總量核定后，原則上當(dāng)年不作調(diào)整。確因機(jī)構(gòu)、人員和工作任務(wù)發(fā)生重大變化等特殊情況需要調(diào)整的，由主管部門報(bào)人力社保、財(cái)政部門批準(zhǔn)。

（五）人力社保、財(cái)政部門結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政狀況、物價(jià)水平等情況，適時(shí)調(diào)整其他事業(yè)單位績(jī)效工資水平。

五、績(jī)效工資的分配

（一）其他事業(yè)單位績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩部分。

基礎(chǔ)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責(zé)和社會(huì)公益目標(biāo)任務(wù)完成情況等因素，占績(jī)效工資總量的50%―70%，一般按月發(fā)放。具體比例由主管部門根據(jù)所屬其他事業(yè)單位的實(shí)際情況分別確定?；A(chǔ)性績(jī)效工資中體現(xiàn)崗位職責(zé)和社會(huì)公益目標(biāo)任務(wù)完成情況的部分，應(yīng)根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放。體現(xiàn)崗位職責(zé)和社會(huì)公益目標(biāo)任務(wù)完成情況部分在基礎(chǔ)性績(jī)效工資中的比重，以及與考核結(jié)果的掛鉤辦法由主管部門確定。

獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，可采取靈活多樣的分配方式和辦法。

（二）充分發(fā)揮績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。行業(yè)主管部門要結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)制定績(jī)效考核辦法，明確“社會(huì)公益服務(wù)水平”在考核指標(biāo)體系中所占的比重，同時(shí)應(yīng)對(duì)工作人員事假、病假、延長(zhǎng)產(chǎn)假、受處分、受處罰等期間以及考核確定為基本合格、不合格等次后如何發(fā)放績(jī)效工資（含基礎(chǔ)性績(jī)效工資）等問題作出明確規(guī)定。主管部門要加強(qiáng)對(duì)所屬其他事業(yè)單位內(nèi)部考核的指導(dǎo)，引導(dǎo)其他事業(yè)單位不斷提高社會(huì)公益服務(wù)水平。其他事業(yè)單位的“社會(huì)公益服務(wù)水平”考核結(jié)果直接與本單位績(jī)效工資總量、財(cái)政保障經(jīng)費(fèi)等掛鉤。

（三）其他事業(yè)單位要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤等崗位的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅(jiān)持多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，向關(guān)鍵崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績(jī)的工作人員傾斜，可根據(jù)單位的實(shí)際情況，在獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資中設(shè)立特殊人才津貼，向?yàn)楸締挝皇聵I(yè)發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)的工作人員以及急需引進(jìn)的人才發(fā)放。同時(shí)，要妥善處理單位內(nèi)部各類人員的績(jī)效工資水平，防止差距過大。其他事業(yè)單位制定績(jī)效工資分配辦法要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求職工意見。分配辦法由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，報(bào)主管部門批準(zhǔn)，并在本單位公開。

（四）其他事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)（僅指黨政正職領(lǐng)導(dǎo)）的績(jī)效工資，在本單位績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，根據(jù)主管部門對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的考核結(jié)果（考核結(jié)果應(yīng)與本單位的業(yè)績(jī)掛鉤）確定，與本單位工作人員的績(jī)效工資平均水平關(guān)系暫保持在1.5―3倍。主要領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效工資水平與考核等次的具體對(duì)應(yīng)辦法由主管部門根據(jù)所屬其他事業(yè)單位的具體情況分別確定。

六、相關(guān)政策

（一）《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知〉的通知》（廳字〔2005〕10號(hào)）下發(fā)前，其他事業(yè)單位發(fā)放的改革性補(bǔ)貼，符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍的暫時(shí)保留，不納入績(jī)效工資，另行規(guī)范。在規(guī)范辦法出臺(tái)前，一律不得新增改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目、提高現(xiàn)有改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。

（二）按照《人事部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施辦法〉的通知》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕59號(hào)）有關(guān)規(guī)定，其他事業(yè)單位原工資構(gòu)成中津貼比例按國(guó)家規(guī)定高出30%的部分（不含特殊崗位原工資構(gòu)成比例提高部分）納入單位績(jī)效工資總量，按本單位績(jī)效工資分配辦法執(zhí)行，不再另行發(fā)放。

（三）按規(guī)定由政府投入的人才基金、創(chuàng)業(yè)基金（與財(cái)政撥款無關(guān)）和引進(jìn)高層次人才的特殊報(bào)酬，以及臨時(shí)性科研課題（項(xiàng)目）報(bào)酬不納入績(jī)效工資總量管理。

（四）實(shí)施績(jī)效工資后，相應(yīng)取消國(guó)家原規(guī)定的年終一次性獎(jiǎng)金，不再另行發(fā)放。

（五）按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行見習(xí)期、初期工資的人員，其績(jī)效工資由單位在核定的總量?jī)?nèi)根據(jù)實(shí)際情況確定。

（六）在實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí)，對(duì)其他事業(yè)單位離退休人員發(fā)放補(bǔ)貼。其中，離休人員的補(bǔ)貼水平按中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、審計(jì)署《關(guān)于解決離休人員待遇有關(guān)問題的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2008〕40號(hào)）精神執(zhí)行；退休人員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由人力社保、財(cái)政部門參照當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生事業(yè)單位退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定?？?jī)效工資不作為計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)。

（七）其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資和向離退休人員發(fā)放補(bǔ)貼后，不再執(zhí)行《重慶市人力資源和社會(huì)保障局重慶市財(cái)政局關(guān)于對(duì)暫未實(shí)行績(jī)效工資的事業(yè)單位中自建津補(bǔ)貼水平較低人員實(shí)行過渡性補(bǔ)助的通知》（渝人社發(fā)〔2009〕46號(hào)）。

七、經(jīng)費(fèi)來源與財(cái)務(wù)管理

（一）其他事業(yè)單位在職人員實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，按單位類型和原經(jīng)費(fèi)渠道，分別由財(cái)政和事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行財(cái)政體制，分別由市級(jí)財(cái)政和區(qū)縣（自治縣）財(cái)政負(fù)擔(dān)。由事業(yè)單位負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，其經(jīng)費(fèi)來源渠道和支出辦法應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

（二）其他事業(yè)單位離退休人員發(fā)放補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)，按原經(jīng)費(fèi)渠道保障。

（三）規(guī)范其他事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和國(guó)有資產(chǎn)管理，各類政府非稅收入一律按國(guó)家規(guī)定上繳同級(jí)財(cái)政，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，嚴(yán)禁利用非稅收入和公用經(jīng)費(fèi)自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼。

（四）其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會(huì)計(jì)核算辦法〉的通知》（財(cái)庫(kù)〔2006〕48號(hào)）等規(guī)定，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算管理?？?jī)效工資應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)、集體福利費(fèi)和其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度規(guī)定的開支范圍使用和核算。

八、紀(jì)律要求

（一）實(shí)施績(jī)效工資和向離退休人員發(fā)放補(bǔ)貼后，其他事業(yè)單位不得在核定的績(jī)效工資總量和確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金，不得突破核定的績(jī)效工資總量，不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。對(duì)違反政策規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（二）全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、編制、財(cái)政、人力社保、審計(jì)部門要密切配合，建立監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)其他事業(yè)單位績(jī)效工資政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)違反規(guī)定的，一律按《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知〉的通知》（廳字〔2005〕10號(hào)）和《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央紀(jì)委、中央組織部、中央編辦、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律確保改革公務(wù)員工資制度和規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序工作順利進(jìn)行的通知〉的通知》（廳字〔2006〕5號(hào)）的要求嚴(yán)肅處理。

九、組織實(shí)施

（一）全市其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、編制、財(cái)政、人力社保、審計(jì)等市級(jí)部門和區(qū)縣（自治縣）人民政府具體組織實(shí)施。

（二）市級(jí)行業(yè)主管部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，研究制定本行業(yè)績(jī)效考核實(shí)施意見，報(bào)市人力社保局、市財(cái)政局備案，并加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)績(jī)效考核的指導(dǎo)。

（三）市級(jí)主管部門根據(jù)本實(shí)施意見制訂所屬其他事業(yè)單位績(jī)效工資具體實(shí)施方案；根據(jù)市級(jí)行業(yè)主管部門出臺(tái)的績(jī)效考核實(shí)施意見制定所屬其他事業(yè)單位績(jī)效考核辦法，報(bào)市人力社保局、市財(cái)政局批準(zhǔn)后實(shí)施。

（四）區(qū)縣（自治縣）根據(jù)本實(shí)施意見制訂本地區(qū)其他事業(yè)單位績(jī)效工資具體實(shí)施方案，報(bào)市人力社保局、市財(cái)政局批準(zhǔn)后實(shí)施。

（五）區(qū)縣（自治縣）集體所有制其他事業(yè)單位參照本實(shí)施意見執(zhí)行，所需經(jīng)費(fèi)按原渠道解決。

十、工作要求

（一）全市各級(jí)政府要統(tǒng)籌兼顧其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資與事業(yè)單位分類改革、財(cái)政體制改革等各項(xiàng)工作。有關(guān)部門要及時(shí)研究和妥善處理實(shí)施中出現(xiàn)的問題，確保其他事業(yè)單位績(jī)效工資平穩(wěn)實(shí)施。

（二）全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、組織、編制、財(cái)政、人力社保、審計(jì)等有關(guān)部門要密切配合，相互支持，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，共同做好其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。要建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，嚴(yán)格把握政策和程序，做好實(shí)施中的監(jiān)督檢查、維護(hù)穩(wěn)定等相關(guān)工作。

（三）全市各級(jí)政府、有關(guān)主管部門要做好深入細(xì)致的思想政治工作，切實(shí)做好本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的穩(wěn)定工作，嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效工資政策，嚴(yán)禁在國(guó)家和市里規(guī)定的政策外，擅自突破或變通政策。市政府有關(guān)部門將組成督查組，適時(shí)督查各區(qū)縣（自治縣）政策執(zhí)行情況。

主題詞：人事 績(jī)效 工資 意見 通知

抄送：市委辦公廳，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市高法院，市檢察院，重慶警備區(qū)。

重慶市人民政府辦公廳 2011年1月25日印發(fā)

第三篇：重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市深入開展全民節(jié)能行動(dòng)實(shí)施意見

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市深入開展全民節(jié)能行動(dòng)實(shí)施意見的通知

2009年09月03日 16時(shí)14分105

主題分類: 環(huán)境保護(hù)

“節(jié)能”

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市深入開展全民節(jié)能行動(dòng)實(shí)施意見的通知

渝辦發(fā)[2009]274號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

《重慶市深入開展全民節(jié)能行動(dòng)實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年八月二十五日

重慶市深入開展全民節(jié)能行動(dòng)實(shí)施意見

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2008]106號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就我市深入開展全民節(jié)能行動(dòng)提出如下實(shí)施意見：

一、行動(dòng)目標(biāo)

通過持續(xù)深入開展全民節(jié)能行動(dòng)，不斷增強(qiáng)市民能源憂患意識(shí)和節(jié)能意識(shí)，把節(jié)能變成全體市民的自覺行動(dòng)，最終把我市建設(shè)成為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

二、行動(dòng)措施

（一）開展能源緊缺體驗(yàn)。在每年的全國(guó)節(jié)能宣傳周期間，在全市范圍內(nèi)組織開展主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)（如步行或坐公交車上、下班，辦公時(shí)間停開一天空調(diào)、停開一天電梯等），強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)。市級(jí)各部門和各區(qū)縣（自治縣）人民政府主要負(fù)責(zé)人要積極參加本單位或本行政區(qū)域的能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)車輛節(jié)能。全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的公務(wù)車停車等候時(shí)應(yīng)停開空調(diào)，推進(jìn)公務(wù)車改革。倡導(dǎo)單位和個(gè)人選乘輕軌、公交車等公共交通工具出行，倡導(dǎo)組合乘車。

（三）嚴(yán)格控制室內(nèi)空調(diào)溫度。除有特定要求并經(jīng)縣級(jí)以上節(jié)能辦公室批準(zhǔn)外，公共建筑夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26℃，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20℃。倡導(dǎo)市民家庭參照上述標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置空調(diào)溫度。

（四）減少電梯使用。全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所在非高峰時(shí)段應(yīng)減少電梯運(yùn)轉(zhuǎn)臺(tái)數(shù)，提倡三層樓以下停開電梯。提倡高層建筑電梯分段運(yùn)行或隔層停開，短距離上下樓層不乘電梯，盡量減少電梯使用。

（五）控制路燈和景觀照明。在保證車輛、行人安全的前提下，合理開啟和關(guān)閉路燈，試行間隔開燈，推廣使用可再生能源路燈。全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)、公共場(chǎng)所應(yīng)關(guān)閉不必要的夜間照明。電力供應(yīng)緊張時(shí)，在用電高峰時(shí)段關(guān)閉城市景觀照明、娛樂場(chǎng)所霓虹燈等。

（六）普及使用節(jié)能產(chǎn)品。鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買使用能效標(biāo)識(shí)2級(jí)以上或有節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的空調(diào)、冰箱等家用電器，鼓勵(lì)購(gòu)買節(jié)能燈、節(jié)能環(huán)保型小排量汽車。全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)要按照市財(cái)政局、原市經(jīng)委《轉(zhuǎn)發(fā)〈財(cái)政部國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于調(diào)整節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單的通知〉的通知》（渝財(cái)采[2008]30號(hào)）的要求優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定。我市各級(jí)預(yù)算單位使用財(cái)政性資金進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購(gòu)需要的前提下，要按照國(guó)家公布的節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品。

新建工業(yè)園區(qū)公用照明必須全部使用高效照明產(chǎn)品。現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)在公用照明中，使用低效照明產(chǎn)品的要逐步更換為高效照明產(chǎn)品，用3年時(shí)間（2011年前）更換完成。

大力開展新能源的推廣和應(yīng)用工作。大力發(fā)展新能源汽車，研究制定新能源汽車研發(fā)、生產(chǎn)和使用的鼓勵(lì)政策。繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)村沼氣用戶。加快太陽(yáng)能產(chǎn)品的推廣利用。

（七）嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。嚴(yán)格按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查指南（2006）的通知》（發(fā)改環(huán)資[2007]21號(hào)）和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重慶市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)約能源評(píng)估和審查辦法〉的通知》（渝辦發(fā)[2008]64號(hào)）的要求，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作，從源頭上控制住高耗能項(xiàng)目過快增長(zhǎng)。

（八）加強(qiáng)建筑節(jié)能工作。全面提高新建建筑初步設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段

建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率。根據(jù)重慶實(shí)際，對(duì)重慶市既有建筑節(jié)能改造進(jìn)行研究，大力推進(jìn)既有公共大樓建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目，逐步推進(jìn)居住既有建筑節(jié)能改造。

（九）使用節(jié)能環(huán)保購(gòu)物袋。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》（國(guó)辦發(fā)[2007]72號(hào)）和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》（渝辦發(fā)[2008]150號(hào)）中限制生產(chǎn)、銷售、使用塑料購(gòu)物袋的有關(guān)規(guī)定，提倡重拎布袋子、菜籃子，重復(fù)使用節(jié)能環(huán)保購(gòu)物袋，減少石油用量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在全市范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米超薄塑料購(gòu)物袋。在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。鼓勵(lì)企業(yè)及社會(huì)力量免費(fèi)為群眾提供布袋子等可重復(fù)使用的購(gòu)物袋。

（十）減少使用一次性用品。提倡不使用一次性筷子、紙杯、簽字筆，以及會(huì)議資料不使用塑料袋裝袋等。全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)要帶頭減少使用一次性用品，參加會(huì)議一律自帶筆、筆記本，禁止會(huì)議組織單位統(tǒng)一發(fā)放一次性筆和筆記本。各類賓館飯店不主動(dòng)提供一次性洗漱用品。采取有效措施治理過度包裝，積極抵制過度包裝產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)簡(jiǎn)化商品包裝，積極推廣綠色、環(huán)保的包裝袋。

（十一）夏季公務(wù)活動(dòng)著便裝。每年夏季，除重大外事活動(dòng)及有特殊要求外，公務(wù)活動(dòng)一律著便裝。

（十二）開展“捐獻(xiàn)廢舊物資“活動(dòng)。號(hào)召全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)各界將廢舊辦公物資收集起來，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用，將收入捐給希望工程。

（十三）抓好節(jié)能宣傳工作。采取多種形式，大力宣傳能源供求緊張形勢(shì)和節(jié)能重要意義，普及節(jié)能知識(shí)和方法；宣傳節(jié)能政策，推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品；宣傳節(jié)能先進(jìn)典型，曝光浪費(fèi)能源的行為和單位，大力倡導(dǎo)節(jié)儉文明的社會(huì)風(fēng)尚，形成全民節(jié)能的濃厚氛圍。

（十四）抓好中小學(xué)生節(jié)能教育。節(jié)能要從小抓起，全市各中、小學(xué)校要把節(jié)能教育作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容，普及學(xué)生節(jié)能知識(shí)，提高學(xué)生節(jié)能意識(shí)，努力把今天的學(xué)生培養(yǎng)成為明天自覺節(jié)能的公民和主力軍。組織實(shí)施“青少年節(jié)能行動(dòng)“，重點(diǎn)開展青少年節(jié)能技能比武、青少年節(jié)能知識(shí)競(jìng)賽、青少年節(jié)能金點(diǎn)子大賽等活動(dòng)。

（十五）培養(yǎng)自覺節(jié)能習(xí)慣。提倡單位、家庭在夏季用電高峰時(shí)段每天少開一小時(shí)空調(diào)，下班或離家前提前半小時(shí)關(guān)閉空調(diào)，特別是公共機(jī)構(gòu)要率先示范。提倡全市各大商場(chǎng)在關(guān)門前20分鐘關(guān)閉空調(diào)。盡量使用自然光照明，隨手關(guān)燈，杜絕白晝燈、長(zhǎng)明燈。及時(shí)關(guān)閉辦公設(shè)備和家用電器，減少待機(jī)能耗。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

全民節(jié)能行動(dòng)對(duì)喚起全社會(huì)關(guān)注節(jié)能、參與節(jié)能作用重大，是一項(xiàng)組織性很強(qiáng)的工作。市政府有關(guān)部門和各區(qū)縣（自治縣）人民政府一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成合力，抓緊、抓好、抓落實(shí)。

市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)牽頭抓好全民節(jié)能行動(dòng)。負(fù)責(zé)在每年的全國(guó)節(jié)能宣傳周期間組織全市

性的能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)。負(fù)責(zé)制訂綠色照明推廣計(jì)劃并組織實(shí)施。及時(shí)組織市能源利用監(jiān)測(cè)中心對(duì)機(jī)關(guān)辦公樓、賓館、寫字樓、商場(chǎng)、超市等空調(diào)使用大戶使用空調(diào)時(shí)的室內(nèi)溫度進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)不執(zhí)行空調(diào)控制溫度的，會(huì)同市三電辦、市電力公司采取相應(yīng)的限制用電措施，對(duì)超限額用電部分參照《重慶市單位產(chǎn)品超限額使用能源加價(jià)收費(fèi)管理辦法》實(shí)行加價(jià)收費(fèi)。負(fù)責(zé)組織對(duì)全市年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查。會(huì)同市財(cái)政局研究制定新能源汽車研發(fā)、生產(chǎn)和使用的鼓勵(lì)政策。

市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)督促所審批、核準(zhǔn)、備案的年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目業(yè)主，將項(xiàng)目節(jié)能分析篇（章）報(bào)送市經(jīng)濟(jì)信息委組織評(píng)估和審查。沒有通過節(jié)能評(píng)估和審查的項(xiàng)目，不得予以審批、核準(zhǔn)。

市市政委負(fù)責(zé)抓好控制路燈和景觀照明工作。

市財(cái)政局會(huì)同市機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查，對(duì)未按強(qiáng)制采購(gòu)規(guī)定采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的單位，要及時(shí)采取有效措施責(zé)令其改正。拒不改正的，財(cái)政部門可拒付采購(gòu)資金。

市國(guó)資委負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有企業(yè)公務(wù)車停車等候時(shí)停開空調(diào)的檢查。

市機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé)推進(jìn)公務(wù)車改革，以及對(duì)公共機(jī)構(gòu)公務(wù)車停車等候時(shí)停開空調(diào)、減少一次性用品和減少電梯使用情況的檢查。會(huì)同市經(jīng)濟(jì)信息委對(duì)公共機(jī)構(gòu)室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置進(jìn)行檢查。

市農(nóng)委負(fù)責(zé)組織農(nóng)村沼氣推廣利用工作。

市城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)加強(qiáng)建筑節(jié)能工作。

市工商局會(huì)同市質(zhì)監(jiān)局、市商委、市環(huán)保局負(fù)責(zé)落實(shí)限制生產(chǎn)、銷售、使用塑料購(gòu)物袋的有關(guān)規(guī)定。對(duì)提供、使用超薄塑料購(gòu)物袋的違法經(jīng)營(yíng)者，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰；對(duì)銷售未加貼（?。┖细袼芰腺?gòu)物袋產(chǎn)品標(biāo)志的塑料購(gòu)物袋的經(jīng)營(yíng)者，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

市文化廣電局、市新聞出版局負(fù)責(zé)督促各新聞媒體加強(qiáng)節(jié)能宣傳。重慶電視臺(tái)、重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)等主流媒體要在重要時(shí)段、重要版面增加報(bào)道頻次，強(qiáng)化深度報(bào)道，加大節(jié)能公益廣告宣傳力度，曝光浪費(fèi)能源現(xiàn)象，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

市教委負(fù)責(zé)督促全市各中、小學(xué)校抓好學(xué)生節(jié)能教育。

團(tuán)市委會(huì)同市商委、市供銷總社負(fù)責(zé)抓好“捐獻(xiàn)廢舊物資“活動(dòng)，全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)要積極支持和參與并會(huì)同市經(jīng)濟(jì)信息委組織實(shí)施“青少年節(jié)能行動(dòng)“。

市級(jí)其他部門要結(jié)合本單位實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)本單位職工的節(jié)能教育，抓好本機(jī)關(guān)的節(jié)能工作。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)抓好本行政區(qū)域的全民節(jié)能行動(dòng)，特別要督促所屬街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其居（村）委會(huì)對(duì)居民開展節(jié)能宣傳教育，逐步使居民養(yǎng)成節(jié)能的習(xí)慣，自覺使用節(jié)能產(chǎn)品，大力推廣綠色照明，自覺抵制一次性用品和過度包裝用品。負(fù)責(zé)督促工業(yè)園區(qū)在公共照明中使用高效照明產(chǎn)品。負(fù)責(zé)督促所屬固定資產(chǎn)投資管理部門嚴(yán)把項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查關(guān)。

全民節(jié)能行動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，市級(jí)有關(guān)部門和各區(qū)縣（自治縣）人民政府要高度重視，認(rèn)真實(shí)施。為保證全民節(jié)能行動(dòng)中的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，各牽頭負(fù)責(zé)單位要制訂工作方案和安排意見，并加強(qiáng)督促檢查，分別于每年4月、7月、10月和次年1月10日前，將上季度負(fù)責(zé)的全民節(jié)能行動(dòng)工作進(jìn)展情況報(bào)送市節(jié)約能源辦公室。在每年向市政府上報(bào)的節(jié)能工作自查報(bào)告中，要對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行專題總結(jié)。

第四篇：渝辦發(fā)〔2010〕204號(hào)--重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶實(shí)施辦法(試范文

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶實(shí)施辦法（試行）的通知

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶實(shí)

施辦法（試行）的通知

渝辦發(fā)〔2010〕204號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二○一○年七月二十五日

重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革

農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶實(shí)施辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步深化戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的意見》（渝府發(fā)〔2010〕78號(hào)）精神，制定本實(shí)

施辦法。

第二條 按照寬嚴(yán)有度、分級(jí)承接原則，適度放寬主城區(qū)、進(jìn)一步放開區(qū)縣城、全面放開鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶條件。

第三條 本市籍農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民適用本辦法，其他戶口遷移、登記仍按原

有規(guī)定執(zhí)行。

第二章 轉(zhuǎn)戶條件

第四條 主城九區(qū)。凡具備下列條件之一，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可登記為城鎮(zhèn)居民。

（一）購(gòu)買商品住房。

（二）務(wù)工經(jīng)商五年以上，具有合法穩(wěn)定住所。

（三）投資興辦實(shí)業(yè)，三年累計(jì)納稅10萬(wàn)元或一年納稅5萬(wàn)元以上的，具有合法穩(wěn)定住所。

第五條 遠(yuǎn)郊31個(gè)區(qū)縣城。凡具備下列條件之一，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可登記為城鎮(zhèn)居民。

（一）購(gòu)買商品住房。

（二）務(wù)工經(jīng)商三年以上，具有合法穩(wěn)定住所。

（三）投資興辦實(shí)業(yè)，三年累計(jì)納稅5萬(wàn)元或一年納稅2萬(wàn)元以上，具有合法穩(wěn)

定住所。

第六條 其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)村居民本著自愿原則，可就近就地登記為城鎮(zhèn)居民。

第七條 其他規(guī)定。凡具備下列條件之一，可登記為城鎮(zhèn)居民。

（一）農(nóng)村籍未成年子女投靠父母、夫妻投靠、年老父母投靠子女。

（二）農(nóng)村籍成年子女自愿投靠城鎮(zhèn)身邊無子女的年老父母。

（三）本市高等學(xué)校、中職技校學(xué)生可遷入學(xué)校集體戶或就地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。

（四）優(yōu)秀農(nóng)民工及其共同居住生活的配偶、子女、父母。

（五）農(nóng)村籍五保對(duì)象。

（六）農(nóng)村籍義務(wù)兵和服役期未滿10周年的士官退役。

第三章 證明材料

第八條 必備材料。

（一）入戶申請(qǐng)書。

（二）本人及隨遷人員的戶口簿、居民身份證。

第九條 其他證明材料。

（一）務(wù)工經(jīng)商證明；

（二）住房證明；

（三）結(jié)婚證及親屬關(guān)系證明；

（四）被投靠人員戶口簿；

（五）納稅額度證明；

（六）就學(xué)證明；

（七）優(yōu)秀農(nóng)民工證明；

（八）農(nóng)村集中供養(yǎng)五保對(duì)象證明；

（九）農(nóng)村退役士兵證明；

（十）其他需要提供的證明材料。

第四章 辦理程序

第十條 申請(qǐng)。辦理轉(zhuǎn)戶事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由本人或未成年人的監(jiān)護(hù)人提出書面申請(qǐng)，說明轉(zhuǎn)戶事由和相關(guān)情況，提供相應(yīng)的證明材料。

第十一條 受理。符合條件，證明材料齊全的，由入戶地公安派出所窗口民警受

理。

第十二條 告知。符合條件，但證明材料不齊全的，公安派出所窗口民警應(yīng)當(dāng)書

面告知需補(bǔ)充的證明材料。

第十三條 時(shí)限。凡需經(jīng)調(diào)查核實(shí)、上報(bào)審批的戶口辦理事項(xiàng)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)

嚴(yán)格按照下列時(shí)限及時(shí)辦理：

（一）由公安派出所審批的，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；

（二）需上報(bào)區(qū)縣（自治縣）公安局審批的，公安派出所在受理申請(qǐng)之日起的20個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)工作，區(qū)縣（自治縣）公安局接到公安派出所上報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)作出決定，并將審批結(jié)果返回公安派出所；

（三）公安派出所在接到上級(jí)公安機(jī)關(guān)的審批決定的2個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果通

知申請(qǐng)人。

第十四條 備案。整戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，由遷出地區(qū)縣（自治縣）公安機(jī)關(guān)出具確認(rèn)通知書，送國(guó)土、農(nóng)業(yè)、社保部門備案。

第五章 附 則

第十五條 本辦法自2010年8月1日起實(shí)施。

第十六條 本辦法由重慶市公安局負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)暢通主城行動(dòng)計(jì)劃的通知(渝辦〔2011〕86號(hào))

渝辦〔2011〕86號(hào)

重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)暢通主城行動(dòng)計(jì)劃的通知

主城各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《暢通主城行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)市人民政府第103次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年十一月二十日

暢通主城行動(dòng)計(jì)劃

為貫徹落實(shí)“314”總體部署，強(qiáng)化交通集散功能，提升交通服務(wù)水平，2008年市委、市政府作出了《關(guān)于建設(shè)暢通重慶的決定》，明確提出要把重慶建設(shè)成為全國(guó)最暢通的城市之一。3年來，全市上下共同努力，一大批交通基礎(chǔ)設(shè)施建成投用，交通綜合管理水平有了明顯提升，“暢通重慶”建設(shè)取得了重要的階段性成果。隨著重慶被確定為國(guó)家中心城市，兩江新區(qū)、兩路寸灘保稅港區(qū)、西永綜合保稅區(qū)掛牌成立，戶籍制度改革深入推進(jìn)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)一步加快，城市人口不斷增加，機(jī)動(dòng)車需求日益增長(zhǎng)，重慶交通特別是主城區(qū)交通面臨更大的挑戰(zhàn)。為此，市政府決定實(shí)施暢通主城行動(dòng)計(jì)劃，著力解決主城區(qū)交通擁堵問題。

一、工作思路

按照科學(xué)發(fā)展要求和“暢通重慶”建設(shè)總體部署，堅(jiān)持以人為本、標(biāo)本兼治，綜合運(yùn)用科技、經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，著力體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高交通綜合管理水平，適時(shí)調(diào)控機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)，不斷適應(yīng)新的交通增長(zhǎng)趨勢(shì)，努力構(gòu)建與國(guó)家中心城市地位相匹配的城市綜合交通體系。

二、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)：把主城區(qū)建設(shè)成為“不塞車的城市”。

（一）改善交通運(yùn)行狀況。到2015年，主要干道高峰時(shí)段平均車速達(dá)30公里/小時(shí)左右，最低車速不低于10公里/小時(shí)；城市道路周期性堵點(diǎn)數(shù)量較2010年減少50%以上，擁堵路段高峰時(shí)段平均車速提高20%以上，道路交通運(yùn)行效率明顯提高，“停車難”問題得到較好解決。

（二）優(yōu)化公交出行環(huán)境。到2015年，公交出行比例達(dá)65%以上，其中軌道交通占公交出行比例達(dá)50%左右，公交換乘效率明顯提高。

三、工作措施

（一）優(yōu)化城市功能布局，疏解中心區(qū)交通壓力。

1．堅(jiān)持組團(tuán)式城市空間發(fā)展，加快完善各組團(tuán)內(nèi)部功能配套，減少跨組團(tuán)出行交通量，減輕組團(tuán)間通道交通壓力。在外圍組團(tuán)規(guī)劃建設(shè)過程中，科學(xué)布局居住、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施等，保持組團(tuán)內(nèi)部居住與就業(yè)的相對(duì)平衡，完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文體設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、中小學(xué)校等配套設(shè)施。

2．科學(xué)調(diào)整土地利用規(guī)劃和城市規(guī)劃，適度控制中心區(qū)開發(fā)強(qiáng)度，降低中心區(qū)交通發(fā)生量。根據(jù)中心區(qū)道路、停車場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施供給總量，對(duì)土地開發(fā)規(guī)模實(shí)行總量控制，嚴(yán)格控制容積率、建筑密度和人口規(guī)模，確保土地開發(fā)規(guī)模與交通設(shè)施總量匹配。

3．加快調(diào)整交通吸引量大的城市功能布局。結(jié)合主城擴(kuò)城規(guī)劃，逐步將中心區(qū)范圍內(nèi)的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、貨運(yùn)物流中心、長(zhǎng)途公交客運(yùn)站等交通吸引量大的城市功能體向主城二環(huán)區(qū)域轉(zhuǎn)移，緩解中心區(qū)交通壓力。2012年前，完成朝天門、紅旗河溝長(zhǎng)途汽車站搬遷，啟動(dòng)朝天門、觀農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)整體遷移。

（二）加快軌道線網(wǎng)建設(shè)，大力發(fā)展軌道交通。

1．進(jìn)一步加快軌道交通建設(shè)。2011年建成軌道一號(hào)線朝天門至沙坪壩段、三號(hào)線二塘至江北機(jī)場(chǎng)段。2012年建成軌道一號(hào)線沙坪壩至大學(xué)城段、六號(hào)線及六號(hào)線支線禮嘉至?xí)怪行亩?、三?hào)線二塘至魚洞段。2013年建成軌道六號(hào)線禮嘉至五路口段、上新街至茶園段、二號(hào)線新山村至魚洞段，主城軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)197公里。2015年前，新開工軌道交通264公里，建成66公里。到“十二五”期末，軌道交通通車?yán)锍踢_(dá)263公里，日均客流量達(dá)到300萬(wàn)人次。同時(shí)，配套完善軌道站點(diǎn)周邊公交停車港、出租車?？空炯叭诵羞^街等設(shè)施。

2．規(guī)劃建設(shè)軌道交通停車換乘樞紐。在中心區(qū)外圍區(qū)域，結(jié)合軌道站點(diǎn)布置，規(guī)劃建設(shè)一批停車換乘樞紐，實(shí)行低收費(fèi)政策，鼓勵(lì)市民在中心區(qū)外圍停車并換乘軌道交通進(jìn)出中心區(qū)，減少中心區(qū)機(jī)動(dòng)車數(shù)量。

（三）加快城市道路建設(shè)，增強(qiáng)交通保障能力。

1．加快跨江大橋建設(shè)，解決過江交通瓶頸問題。2015年前，建成雙碑大橋、千廝門大橋和東水門大橋、魚洞大橋二期，開工建設(shè)紅巖村大橋、寸灘大橋、高家花園復(fù)線橋等。提高跨江大橋兩端的交通疏散能力，增強(qiáng)大橋與濱江路的交通轉(zhuǎn)換功能。

2．加快穿山隧道建設(shè)，增強(qiáng)東西部新城與主城中心區(qū)的交通聯(lián)系。2015年前，建成雙碑隧道、慈母山隧道、鐵山坪隧道，開工建設(shè)蔡家隧道、華巖中梁山隧道等。

3．全面推進(jìn)快速路網(wǎng)建設(shè)，提升路網(wǎng)整體運(yùn)行效率。加快建設(shè)快速路三橫線東段、二縱線南段、三縱線中段、四縱線中段等。加快完善快速路立交節(jié)點(diǎn)，規(guī)范和調(diào)整一批快速路開口，因地制宜提升已建快速路的通行能力，充分發(fā)揮快速路的中長(zhǎng)距離快速通道作用。

4．完善中心區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化道路交通組織。結(jié)合危舊房拆遷和舊城改造，打通斷頭路，拓寬瓶頸路，渠化交叉口。加快推進(jìn)中心區(qū)支路系統(tǒng)建設(shè)，提高路網(wǎng)密度和通行能力。重點(diǎn)加快五大商圈分流道路建設(shè)，分流商圈過境交通流量，緩解商圈交通擁堵。因地制宜采取單向交通組織、路口禁左、開放小區(qū)道路、嚴(yán)格控制主干道開口等措施，合理優(yōu)化道路交通組織。

5．完善人行過街設(shè)施，有效分流人行和車行交通?？茖W(xué)設(shè)置快速路上的立體人行過街設(shè)施，確保車流無間斷快速通行。主干道及次干道結(jié)合交叉口紅綠燈控制系統(tǒng)，設(shè)置燈控人行過街設(shè)施。

（四）優(yōu)化公共交通系統(tǒng)，提高公交運(yùn)行效率。

1．優(yōu)化調(diào)整公交線路。結(jié)合軌道交通建成時(shí)序，及時(shí)對(duì)公交線路進(jìn)行調(diào)整，削減與軌道交通同走廊的中長(zhǎng)距離公交線路，增加與軌道交通接駁的短途公交線路。推進(jìn)公交與軌道交通票制一體化改革，繼續(xù)實(shí)行換乘優(yōu)惠政策。有效降低中心區(qū)公交線路重復(fù)率，將以渝中半島為中心的向心集聚線網(wǎng)布局模式逐步調(diào)整為東西連接、南北貫通的樹型線網(wǎng)模式。同時(shí)，結(jié)合新城區(qū)建設(shè)，增加線網(wǎng)覆蓋率。

2．加快建設(shè)公交換乘樞紐。結(jié)合公交線網(wǎng)優(yōu)化，加大換乘樞紐建設(shè)，全面完善軌道交通與地面公交之間的換乘接駁點(diǎn)，形成地面公交、軌道交通及其他交通方式之間的有效換乘。2011年前，重點(diǎn)完成26個(gè)軌道交通與公交換乘接駁站港設(shè)施的新建及改造工作。2015年前，基本實(shí)現(xiàn)軌道與公交的無縫銜接。

3．完善公交停車港與首末站。根據(jù)道路實(shí)際條件，選擇合理的公交停靠站布設(shè)位置和設(shè)置形式。根據(jù)公交停靠站容量，合理安排?？烤€路，減少公交車輛排隊(duì)擁堵。結(jié)合公交線網(wǎng)調(diào)整，加快規(guī)劃建設(shè)一批公交首末站。

4．加快公交站場(chǎng)建設(shè)。根據(jù)公交車輛需求及增長(zhǎng)預(yù)測(cè)，2015年前新增47個(gè)公交站場(chǎng)，新建站場(chǎng)面積100萬(wàn)平方米，新增公交車停車位5362個(gè)，同時(shí)配套建設(shè)CNG加氣站、維修保養(yǎng)場(chǎng)等，解決公交車占道停車等問題。

（五）加快停車樓（場(chǎng)）建設(shè)，緩解停車難問題。

1．加快公共停車樓（場(chǎng)）建設(shè)。充分利用廣場(chǎng)、綠地及人防工程的地下空間，改造危舊房與爛尾樓，規(guī)劃建設(shè)一批立體公共停車樓，并利用地下停車庫(kù)連接道提高停車位的利用率和周轉(zhuǎn)率，緩解“停車難”問題。2015年前，五大商圈新增1.2萬(wàn)個(gè)以上停車位。嚴(yán)肅查處停車樓（場(chǎng)）擅自改變規(guī)劃用途的行為。鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)性停車設(shè)施。建立停車信息誘導(dǎo)系統(tǒng)和停車場(chǎng)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)停車管理信息化。

2．推進(jìn)停車收費(fèi)差別制度改革。按照“中心高于外圍、路內(nèi)高于路外、地上高于地下”的原則，進(jìn)一步調(diào)整停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。解放碑、觀音橋、南坪、沙坪壩、楊家坪五大商圈等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橐活惖貐^(qū)，內(nèi)環(huán)以內(nèi)除一類地區(qū)以外的區(qū)域?yàn)槎惖貐^(qū)，內(nèi)環(huán)以外區(qū)域?yàn)槿惖貐^(qū)，對(duì)不同地區(qū)實(shí)行不同停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。路側(cè)停車、路外露天停車、室內(nèi)停車樓（庫(kù)）停車收費(fèi)實(shí)行階梯價(jià)格。

（六）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛管理，合理調(diào)控交通量。

1．實(shí)行重點(diǎn)地區(qū)貨車限行。限制外地貨車、過境貨車以及重型貨車在高峰時(shí)段通行內(nèi)環(huán)以內(nèi)（含內(nèi)環(huán)）的部分道路。主城區(qū)在冊(cè)貨運(yùn)汽車實(shí)行分車型、分時(shí)段、分區(qū)域的通行證色度管理制度。

2．適度調(diào)控小汽車增長(zhǎng)速度。綜合評(píng)價(jià)機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)與城市建設(shè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量、交通基礎(chǔ)設(shè)施的量化關(guān)系，適時(shí)推出調(diào)控機(jī)動(dòng)車總量增長(zhǎng)的措施，合理引導(dǎo)購(gòu)車消費(fèi)。

（七）加強(qiáng)道路交通管理，規(guī)范道路交通秩序。

1．加大交通違法行為整治力度。從嚴(yán)查處酒后駕駛、超速、闖紅燈、不按規(guī)定車道行駛等嚴(yán)重影響行車秩序的交通違法行為。加強(qiáng)公交車、大型貨車、摩托車等車輛集中治理，加強(qiáng)商圈、客運(yùn)樞紐、城市廣場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所交通整治，全面規(guī)范主城區(qū)交通秩序。

2．建立道路交通事故及車輛故障快速處置機(jī)制。加快增設(shè)一批交通事故理賠中心。對(duì)未按規(guī)定自行撤除現(xiàn)場(chǎng)，或阻止他方當(dāng)事人撤離現(xiàn)場(chǎng)、不服從民警指揮，以及造成交通堵塞的，依法從重處罰。建立公交車輛保養(yǎng)制度、故障車輛快速處置制度，確保公交車輛運(yùn)行良好。

3．建立主城區(qū)道路交通應(yīng)急疏散機(jī)制。在主城區(qū)正常交通狀態(tài)受到突發(fā)性群體事件、重特大道路交通事故、各類災(zāi)害事故等影響下，確保高效處置、快速聯(lián)動(dòng)，避免引發(fā)大面積交通堵塞。

4．嚴(yán)格占道施工管理。建立多部門占道施工聯(lián)合審批與監(jiān)督機(jī)制，科學(xué)制訂占道施工交通組織方案，合理安排占道施工時(shí)序，優(yōu)化占道施工工藝，嚴(yán)肅查處違法占道施工、超范圍占道施工、超時(shí)間占道施工等行為，將占道施工對(duì)交通暢通和行人安全的影響降到最低。

（八）加快交通管理設(shè)施建設(shè)，提升智能化管理水平。

對(duì)主城區(qū)信號(hào)燈系統(tǒng)進(jìn)行智能化改造，優(yōu)化信號(hào)燈控制和配時(shí)方案，清理完善主城區(qū)道路交通標(biāo)志標(biāo)線，實(shí)現(xiàn)信號(hào)燈運(yùn)行科學(xué)化、指路標(biāo)志人性化、禁令標(biāo)志明晰化、道路標(biāo)線清晰完整化。加強(qiáng)交通智能預(yù)測(cè)誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)，充分應(yīng)用先進(jìn)的交通管理科學(xué)技術(shù)，強(qiáng)化道路交通監(jiān)控。

（九）加強(qiáng)交通安全文明宣傳教育，提升交通參與者素質(zhì)。

1．以“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”為載體，積極推廣交通安全文明宣傳教育。針對(duì)不同年齡段、不同職業(yè)人群，開展不同內(nèi)容的交通安全文明宣傳，提高宣傳的針對(duì)性。

2．充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙及網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，建立交通陋習(xí)、危險(xiǎn)駕駛行為媒體“曝光臺(tái)”，規(guī)勸不文明行為。

3．加大暢通主城宣傳力度，提高市民交通參與意識(shí)。開展“暢通主城金點(diǎn)子征集活動(dòng)”，開設(shè)“文明交通與暢通主城大家談”、“交巡警指路”等媒體專欄，引導(dǎo)市民廣泛參與，群策群力共建暢通主城。

4．將交通秩序管理和交通安全文明納入城區(qū)公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。

暢通主城行動(dòng)計(jì)劃由市暢通工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，硬件建設(shè)由交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦公室（設(shè)在市城鄉(xiāng)建委，以下簡(jiǎn)稱暢建辦）牽頭負(fù)責(zé)，軟件建設(shè)由交通秩序整治辦公室（設(shè)在市公安局，以下簡(jiǎn)稱暢治辦）牽頭負(fù)責(zé)。主城各區(qū)政府、市政府有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，切實(shí)有效推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（二）建立健全機(jī)制，增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

1．建立道路交通運(yùn)行狀況定期調(diào)查及動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制。暢建辦、暢治辦每季度對(duì)主城區(qū)的道路交通運(yùn)行狀況進(jìn)行調(diào)查，密切關(guān)注主要干道及交叉口的流量變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出解決方案。

2．建立日常監(jiān)督檢查機(jī)制。主城各區(qū)政府、市政府有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步細(xì)化工作措施，制訂工作方案。暢建辦、暢治辦要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)報(bào)告市暢通工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并通報(bào)有關(guān)單位。

3．將暢通主城行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)情況納入對(duì)主城各區(qū)政府、市政府有關(guān)部門和單位的考核內(nèi)容。對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人，市政府將給予通報(bào)表彰。對(duì)工作推進(jìn)不力、不能如期完成任務(wù)的，市政府將給予通報(bào)批評(píng)，并視情況啟動(dòng)問責(zé)程序。