第一篇：勞務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則

目錄

第一章總則

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第三章 章 章 準(zhǔn)入評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)管理 勞務(wù)用工管理 第六風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控及處罰 第四章 勞務(wù)分包管理 第五第七章 附則 第八章制度流程 第九章 表格附件

勞務(wù)分包管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一章

總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)管理工作，培育、凝聚可靠誠(chéng)信的勞務(wù)分包隊(duì)伍，確保工程項(xiàng)目合同工期、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，預(yù)防勞務(wù)糾紛，降低勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。根據(jù)國(guó)家、地方政府現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)并結(jié)合本公司實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于工程事業(yè)部所屬各項(xiàng)目部的勞務(wù)管理工作。第三條勞務(wù)管理必須遵循統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一管理程序、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、按市場(chǎng)與項(xiàng)目需求協(xié)調(diào)使用。項(xiàng)目部按本辦法執(zhí)行。

1、公正公開、誠(chéng)實(shí)守信：

所有勞務(wù)分包隊(duì)伍的準(zhǔn)入及考核均按照公司標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一條件執(zhí)行；對(duì)于考核評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)行優(yōu)先使用、積極培育，對(duì)于不合格、不誠(chéng)信以及列入《不合格勞務(wù)分包方名冊(cè)》的勞務(wù)隊(duì)伍堅(jiān)決予以清退。

2、合法規(guī)范、合作共贏：

公司、項(xiàng)目部及勞務(wù)分包方必須遵章守紀(jì)，規(guī)范行為、規(guī)范管理；實(shí)現(xiàn)與勞務(wù)分包方和諧共贏，并培育和儲(chǔ)備優(yōu)良的分包隊(duì)伍。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條公司及各項(xiàng)目應(yīng)建立健全勞務(wù)管理體系。公司勞務(wù)管理部門負(fù)責(zé)工程事業(yè)部勞務(wù)業(yè)務(wù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作；項(xiàng)目部須設(shè)置專職勞務(wù)管理員并履行其職責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理為該項(xiàng)目勞動(dòng)用工的第一責(zé)任人。

第五條公司及各項(xiàng)目部勞務(wù)管理崗位職責(zé)。

一、公司勞務(wù)管理部管理職責(zé)

1、了解掌握并認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方政府、公司有關(guān)勞務(wù)管理工作的方針、政策、法規(guī)和條例，制定公司勞務(wù)管理制度。

2、嚴(yán)格控制項(xiàng)目部遞交《勞務(wù)費(fèi)計(jì)劃成本》，并對(duì)項(xiàng)目部簽訂的分包合同做出評(píng)價(jià)和審核，減少用工成本和風(fēng)險(xiǎn)。

3、組織監(jiān)督檢查各項(xiàng)目勞務(wù)分包管理及合同履約情況，開展評(píng)比活動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)推廣、年度評(píng)審考核工作。

4、對(duì)項(xiàng)目部上報(bào)的勞務(wù)結(jié)算書、工資表進(jìn)行審核；監(jiān)督項(xiàng)目部與分包隊(duì)伍的工資發(fā)放和支付行為，并建立支付流程和業(yè)務(wù)流程。

5、負(fù)責(zé)組織各項(xiàng)目部對(duì)合格勞務(wù)分包方進(jìn)行年度評(píng)審；編制合格勞務(wù)分包名冊(cè)。

6、負(fù)責(zé)組織勞務(wù)管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；處理嚴(yán)重勞務(wù)投訴； 組織重大勞務(wù)事件的調(diào)查、分析、處理和上報(bào)工作。

7、掌握全公司勞務(wù)力需求動(dòng)態(tài)，做好信息跟蹤，保持與各項(xiàng)目部的溝通聯(lián)絡(luò)，確保勞務(wù)資源的正常輸出和良好合作。

9、保持與地方政府勞務(wù)相關(guān)管理部門（勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)）建立信息溝通機(jī)制，負(fù)責(zé)本單位勞務(wù)投訴、勞動(dòng)爭(zhēng)議或勞務(wù)糾紛的處理工作。

10、做好本單位勞務(wù)管理信息與數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作，完善《勞務(wù)費(fèi)支付臺(tái)帳》，接受各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

11、及時(shí)了解本單位在建項(xiàng)目所在區(qū)域的建筑勞務(wù)市場(chǎng)勞務(wù)單價(jià)的變 3 動(dòng)，避免被動(dòng)調(diào)價(jià)。

12、做好本單位的文件資料及記錄的管理工作，收集、整理相關(guān)資料歸檔。

13、與相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門（合同預(yù)算部、財(cái)務(wù)部、勞務(wù)分包單位、各項(xiàng)目部）保持良好的溝通。

二、項(xiàng)目部勞務(wù)管理員職責(zé)

1、在建工程項(xiàng)目部必須設(shè)置專職勞務(wù)管理員，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)委托負(fù)責(zé)項(xiàng)目部勞務(wù)管理與服務(wù)工作，及勞務(wù)用工的合法性、實(shí)名制的管理。

2、項(xiàng)目部在工程開工前應(yīng)將《勞務(wù)成本計(jì)劃書》上報(bào)合同預(yù)算部門審核后遞交勞務(wù)管理部。

3、項(xiàng)目勞務(wù)管理員對(duì)該項(xiàng)目勞務(wù)人員進(jìn)行考勤動(dòng)態(tài)管理，每日檢查各班組上工人數(shù)及考勤記錄，每月將考勤記錄與工資表做對(duì)比。

4、項(xiàng)目部勞務(wù)管理員每月按各班組完成產(chǎn)值情況給勞務(wù)隊(duì)開具勞務(wù)結(jié)算書，勞務(wù)班組長(zhǎng)根據(jù)當(dāng)月勞務(wù)結(jié)算書編制工人工資表，由勞務(wù)管理員每月統(tǒng)一匯總、審核后，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)于每月25日前將當(dāng)月考勤記錄、結(jié)算書、工資表一并上報(bào)勞務(wù)管理部，經(jīng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)審批后掛賬。

5、項(xiàng)目部勞務(wù)管理員在辦理勞務(wù)備案手續(xù)前，應(yīng)對(duì)該項(xiàng)目勞務(wù)人員的工種、人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并核實(shí)人員的真實(shí)性，督促勞務(wù)分包單位為工人辦理實(shí)名制工資卡，并將實(shí)名信息與其它備案資料一并上報(bào)公司勞務(wù)管理部。并監(jiān)督勞務(wù)分包單位將每期工資打入工人卡中，在工地醒目位置公示實(shí)名制工資發(fā)放情況表。

6、各項(xiàng)目部在工地開工前增設(shè)門禁系統(tǒng)及勞務(wù)管理軟件，工人打卡進(jìn)出工地，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員考勤及實(shí)名的管理，杜絕勞務(wù)糾紛及 4 惡意討薪現(xiàn)象。

7、配合上級(jí)做好勞務(wù)糾紛的調(diào)解工作。

8、及時(shí)了解工程的進(jìn)展?fàn)顩r，發(fā)現(xiàn)并解決勞務(wù)方面出現(xiàn)的問題，對(duì)解決不了的問題要及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和上級(jí)勞務(wù)主管部門反映，并形成匯報(bào)資料。

9、定期對(duì)項(xiàng)目勞務(wù)成本進(jìn)行分析，合理控制成本。

10、勞務(wù)合同內(nèi)容涉及變更與經(jīng)濟(jì)簽證的，須得到相關(guān)主管部門審核確認(rèn)后，報(bào)公司預(yù)算部門。

11、按月度對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍進(jìn)行考核，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)勞務(wù)管理部。

12、建立《勞務(wù)考勤管理臺(tái)帳》、《勞務(wù)費(fèi)支付臺(tái)賬》，按規(guī)定統(tǒng)計(jì)、分析、及備查。

第三章 準(zhǔn)入評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)管理

第六條勞務(wù)隊(duì)的準(zhǔn)入和選用

1、項(xiàng)目部使用勞務(wù)隊(duì)必須選用長(zhǎng)期與公司合作且能力強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)守信的隊(duì)伍，禁止將工程發(fā)包給不具備資質(zhì)的組織和個(gè)人，并填寫《勞務(wù)資格認(rèn)證申請(qǐng)表》報(bào)公司勞務(wù)管理部、經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審核后方可使用。

2、項(xiàng)目部為滿足施工要求另行選擇推薦的隊(duì)伍，未參加過公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的必須具備相應(yīng)資質(zhì)，進(jìn)行嚴(yán)格考察，考察應(yīng)滿足施工要求的管理能力、技術(shù)力量、機(jī)具裝備和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并報(bào)公司經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可選用?？蓞⒖脊緞趧?wù)信息庫(kù)中的合格供方名冊(cè)，擇優(yōu)選用并上報(bào)。

第七條勞務(wù)分包方的準(zhǔn)入必須提供以下資料：

工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證，履約代理人身份證原件、法人委托書原件；反映從業(yè)業(yè)績(jī)和信譽(yù)的證明文件。

第八條準(zhǔn)入的勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)行動(dòng)態(tài)考核制度。公司組織項(xiàng)目每年進(jìn)行一次評(píng)價(jià)，年度考核結(jié)果分為 A、B、C 三級(jí)，經(jīng)考核后發(fā)布《合格勞務(wù)分包方名冊(cè)》、《不合格勞務(wù)分包方名冊(cè)》。其中A級(jí)優(yōu)秀，B級(jí)合格，C級(jí)列入《不合格勞務(wù)分包方名冊(cè)》禁止使用。

第九條有以下行為的勞務(wù)隊(duì)伍，可直接列入《不合格勞 務(wù)分包方名冊(cè)》。

1、不按合同約定和沒有雙方簽認(rèn)依據(jù)的惡意討要行為；

2、不按規(guī)定用工，不執(zhí)行實(shí)名制管理制度；

3、不通過合法途徑，直接到社會(huì)上、到政府部門或者企業(yè) 事業(yè)單位圍堵、斷路等各種過激鬧事行為；

4、聚眾上訪、圍堵企業(yè)總部或政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位；

5、其他公司認(rèn)為比較惡劣的行為。

第四章 勞務(wù)分包管理

第十條勞務(wù)分包合同由勞務(wù)管理部負(fù)責(zé)備案，項(xiàng)目部勞務(wù)管理員負(fù)責(zé)承辦，在《合同審批表》中標(biāo)注勞務(wù)價(jià)款，經(jīng)勞務(wù)管理部、法務(wù)清欠部、合同預(yù)算部、主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，簽字蓋章生效進(jìn)行備案。禁止將承接工程轉(zhuǎn)包給其它組織和個(gè)人。未經(jīng)批準(zhǔn)生效的分包合同一律視同為無效合同。

第十一條項(xiàng)目部將勞務(wù)分包合同、班組花名冊(cè)、工人身份證復(fù)印件、6 工人工資卡信息及勞務(wù)分包相應(yīng)資質(zhì)上報(bào)公司勞務(wù)管理部審核備案，勞務(wù)分包合同及花名冊(cè)應(yīng)蓋勞務(wù)分包單位公章。凡未按要求辦理備案手續(xù)的，不予辦理勞務(wù)費(fèi)結(jié)算手續(xù)。

勞務(wù)隊(duì)進(jìn)場(chǎng)前需提供以下備案資料： ①勞務(wù)分包合同。

②工人進(jìn)場(chǎng)前，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)提供各班組真實(shí)勞務(wù)人員花名冊(cè)并加蓋勞務(wù)分包單位公章，并督促勞務(wù)分包人與工人簽訂《勞動(dòng)合同》。

③工人身份證復(fù)印件

④勞務(wù)隊(duì)施工人員參保證明（須當(dāng)年有效單據(jù)），督促勞務(wù)分包單位落實(shí)勞務(wù)對(duì)施工人員購(gòu)買工傷保險(xiǎn)事宜。

第十二條勞務(wù)管理部定期檢查工程項(xiàng)目的用工使用情況，內(nèi)容有：班組人員花名冊(cè)、勞動(dòng)合同的簽訂、勞務(wù)費(fèi)支付臺(tái)賬、參保人員情況、工資落實(shí)情況、是否存在勞務(wù)糾紛隱患情況，及時(shí)預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。第十三條施工期間，項(xiàng)目部勞務(wù)管理員建立勞務(wù)分包用工考勤登記制度，與分包方及時(shí)核對(duì)作業(yè)人員增減情況并登記留存，從而更好的配合實(shí)名制發(fā)放的工作。

第十四條項(xiàng)目部必須堅(jiān)持先簽勞務(wù)分包合同后進(jìn)場(chǎng)施工的原則。合同簽訂后要及時(shí)組織合同交底，務(wù)必使項(xiàng)目部的每個(gè)相關(guān)部門和管理人員都能準(zhǔn)確掌握合同內(nèi)容及雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞務(wù)分包隊(duì)伍對(duì)實(shí)名制管理與合同履約情況做出書面承諾，并作為合同附件之一。

第十五條勞務(wù)分包合同必須內(nèi)容完整，權(quán)責(zé)明確，價(jià)款清晰。

第五章 勞務(wù)用工管理

第十六條項(xiàng)目部是勞務(wù)分包現(xiàn)場(chǎng)管理的責(zé)任主體，要控制好以下重點(diǎn)環(huán)節(jié)：

1、項(xiàng)目部督促勞務(wù)企業(yè)辦理勞務(wù)分包合同及勞務(wù)人員備案，項(xiàng)目部應(yīng)留存?zhèn)浒冈?，并?duì)進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)工進(jìn)行崗前教育和安全培訓(xùn)。

2、建立勞務(wù)臺(tái)帳，實(shí)施實(shí)名制管理；檢查并留存勞務(wù)工花名冊(cè)、身份證、崗位證書、特殊工種證書、勞動(dòng)合同書等 復(fù)印件。

3、檢查并留存勞務(wù)工確認(rèn)的出勤表、簽字確認(rèn)的工資表、工資發(fā)放公示、人員參保情況證明等資料，積極主動(dòng)維護(hù)勞務(wù)工的合法權(quán)益。

4、認(rèn)真開展勞務(wù)分包隊(duì)伍綜合履約能力和過程考核、完工評(píng)價(jià)。第十七條項(xiàng)目部的勞務(wù)管理員應(yīng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)管理的告知交底，勞務(wù)隊(duì)伍應(yīng)服從項(xiàng)目部的各種管理規(guī)定，并配合項(xiàng)目部做好各項(xiàng)勞務(wù)管理工作。

第十八條勞務(wù)費(fèi)結(jié)算、支付應(yīng)按勞務(wù)分包合同約定執(zhí)行，勞務(wù)隊(duì)伍應(yīng)按勞動(dòng)合同約定及時(shí)支付工人工資，支付數(shù)額不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),也不得高于市場(chǎng)公允價(jià)格。

第六章 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控及處罰

第十九條項(xiàng)目部有以下違反本辦法規(guī)定的行為，由公司予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重或者給企業(yè)造成重大損失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予處罰。

1、在勞務(wù)隊(duì)伍的選擇上未經(jīng)過公司批準(zhǔn)的，私招濫用的行為。

2、勞務(wù)價(jià)款高于市場(chǎng)價(jià)，有弄虛作假的。

3、對(duì)勞務(wù)管理不按照本辦法執(zhí)行的。

5、項(xiàng)目部開工前未按要求進(jìn)行備案就進(jìn)場(chǎng)作業(yè)或上報(bào)備案資料有不真實(shí)、瞞報(bào)等現(xiàn)象。

6、項(xiàng)目部對(duì)勞資糾紛處理不及時(shí)，導(dǎo)致工人投訴到勞動(dòng)部門或到政府的；圍堵公司群體性事件的。

第七章 附則

第二十條 本辦法由公司勞務(wù)管理部負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本辦法自頒布下發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法及實(shí)施細(xì)

非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法

第一章 總

則

第一條 為促進(jìn)支付服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，規(guī)范非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)行為，防范支付風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)，是指非金融機(jī)構(gòu)在收付款人之間作為中介機(jī)構(gòu)提供下列部分或全部貨幣資金轉(zhuǎn)移服務(wù)：

（一）網(wǎng)絡(luò)支付；

（二）預(yù)付卡的發(fā)行與受理；

（三）銀行卡收單；

（四）中國(guó)人民銀行確定的其他支付服務(wù)。

本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)支付，是指依托公共網(wǎng)絡(luò)或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)在收付款人之間轉(zhuǎn)移貨幣資金的行為，包括貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)電話支付、固定電話支付、數(shù)字電視支付等。

本辦法所稱預(yù)付卡，是指以營(yíng)利為目的發(fā)行的、在發(fā)行機(jī)構(gòu)之外購(gòu)買商品或服務(wù)的預(yù)付價(jià)值，包括采取磁條、芯片等技術(shù)以卡片、密碼等形式發(fā)行的預(yù)付卡。

本辦法所稱銀行卡收單，是指通過銷售點(diǎn)（POS）終端等為銀行卡特約商戶代收貨幣資金的行為。

第三條 非金融機(jī)構(gòu)提供支付服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法規(guī)定取得《支付業(yè)務(wù)許可證》，成為支付機(jī)構(gòu)。

支付機(jī)構(gòu)依法接受中國(guó)人民銀行的監(jiān)督管理。

未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得從事或變相從事支付業(yè) 1

務(wù)。

第四條 支付機(jī)構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)委托銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理，不得通過支付機(jī)構(gòu)相互存放貨幣資金或委托其他支付機(jī)構(gòu)等形式辦理。

支付機(jī)構(gòu)不得辦理銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移，經(jīng)特別許可的除外。

第五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循安全、效率、誠(chéng)信和公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和客戶合法權(quán)益。

第六條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守反洗錢的有關(guān)規(guī)定，履行反洗錢義務(wù)。

第二章 申請(qǐng)與許可

第七條 中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)《支付業(yè)務(wù)許可證》的頒發(fā)和管理。

申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》的，需經(jīng)所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)審查后，報(bào)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)。

本辦法所稱中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)，是指中國(guó)人民銀行副省級(jí)城市中心支行以上的分支機(jī)構(gòu)。

第八條 《支付業(yè)務(wù)許可證》的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司，且為非金融機(jī)構(gòu)法人；

（二）有符合本辦法規(guī)定的注冊(cè)資本最低限額；

（三）有符合本辦法規(guī)定的出資人；

（四）有5名以上熟悉支付業(yè)務(wù)的高級(jí)管理人員；

（五）有符合要求的反洗錢措施；

（六）有符合要求的支付業(yè)務(wù)設(shè)施；

（七）有健全的組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn)管理措施；

（八）有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和安全保障措施；

（九）申請(qǐng)人及其高級(jí)管理人員最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過處罰。

第九條 申請(qǐng)人擬在全國(guó)范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為1億元人民幣；擬在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為3千萬元人民幣。注冊(cè)資本最低限額為實(shí)繳貨幣資本。

本辦法所稱在全國(guó)范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)，包括申請(qǐng)人跨省（自治區(qū)、直轄市）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)從事支付業(yè)務(wù)，或客戶可跨省（自治區(qū)、直轄市）辦理支付業(yè)務(wù)的情形。

中國(guó)人民銀行根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，調(diào)整申請(qǐng)人的注冊(cè)資本最低限額。

外商投資支付機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、境外出資人的資格條件和出資比例等，由中國(guó)人民銀行另行規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第十條 申請(qǐng)人的主要出資人應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）為依法設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司；

（二）截至申請(qǐng)日，連續(xù)為金融機(jī)構(gòu)提供信息處理支持服務(wù)2年以上，或連續(xù)為電子商務(wù)活動(dòng)提供信息處理支持服務(wù)2年以上；

（三）截至申請(qǐng)日，連續(xù)盈利2年以上；

（四）最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過處罰。

本辦法所稱主要出資人，包括擁有申請(qǐng)人實(shí)際控制權(quán)的出資人和持有申請(qǐng)人10%以上股權(quán)的出資人。

第十一條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)提交下列文件、資料：

（一）書面申請(qǐng)，載明申請(qǐng)人的名稱、住所、注冊(cè)資本、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、擬

申請(qǐng)支付業(yè)務(wù)等；

（二）公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）公司章程；

（四）驗(yàn)資證明；

（五）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（六）支付業(yè)務(wù)可行性研究報(bào)告；

（七）反洗錢措施驗(yàn)收材料；

（八）技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證證明；

（九）高級(jí)管理人員的履歷材料；

（十）申請(qǐng)人及其高級(jí)管理人員的無犯罪記錄證明材料；

（十一）主要出資人的相關(guān)材料；

（十二）申請(qǐng)資料真實(shí)性聲明。

第十二條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到受理通知后按規(guī)定公告下列事項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)人的注冊(cè)資本及股權(quán)結(jié)構(gòu)；

（二）主要出資人的名單、持股比例及其財(cái)務(wù)狀況；

（三）擬申請(qǐng)的支付業(yè)務(wù)；

（四）申請(qǐng)人的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

（五）支付業(yè)務(wù)設(shè)施的技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證證明。

第十三條 中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)依法受理符合要求的各項(xiàng)申請(qǐng)，并將初審意見和申請(qǐng)資料報(bào)送中國(guó)人民銀行。中國(guó)人民銀行審查批準(zhǔn)的，依法頒發(fā)《支付業(yè)務(wù)許可證》，并予以公告。

《支付業(yè)務(wù)許可證》自頒發(fā)之日起，有效期5年。支付機(jī)構(gòu)擬于《支付業(yè)務(wù)許可證》期滿后繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在期滿前6個(gè)月內(nèi)向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)提出續(xù)展申請(qǐng)。中國(guó)人民銀行準(zhǔn)予續(xù)展的，每次續(xù)展的有效期為5年。

第十四條 支付機(jī)構(gòu)變更下列事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)在向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記前報(bào)中國(guó)人民銀行同意：

（一）變更公司名稱、注冊(cè)資本或組織形式；

（二）變更主要出資人；

（三）合并或分立；

（四）調(diào)整業(yè)務(wù)類型或改變業(yè)務(wù)覆蓋范圍。

第十五條 支付機(jī)構(gòu)申請(qǐng)終止支付業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面申請(qǐng)，載明公司名稱、支付業(yè)務(wù)開展情況、擬終止支付業(yè)務(wù)及終止原因等；

（二）公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）《支付業(yè)務(wù)許可證》復(fù)印件；

（四）客戶合法權(quán)益保障方案；

（五）支付業(yè)務(wù)信息處理方案。

準(zhǔn)予終止的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行的批復(fù)完成終止工作，交回《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第十六條 本章對(duì)許可程序未作規(guī)定的事項(xiàng)，適用《中國(guó)人民銀行行政許可實(shí)施辦法》（中國(guó)人民銀行令〔2004〕第3號(hào)）。

第三章 監(jiān)督與管理

第十七條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《支付業(yè)務(wù)許可證》核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得從事核準(zhǔn)范圍之外的業(yè)務(wù)，不得將業(yè)務(wù)外包。

支付機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第十八條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照審慎經(jīng)營(yíng)的要求，制訂支付業(yè)務(wù)辦法及客戶權(quán)

益保障措施，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制制度，并報(bào)所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。

第十九條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開披露其支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送支付業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等資料。

第二十一條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定支付服務(wù)協(xié)議，明確其與客戶的權(quán)利和義務(wù)、糾紛處理原則、違約責(zé)任等事項(xiàng)。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開披露支付服務(wù)協(xié)議的格式條款，并報(bào)所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。

第二十二條 支付機(jī)構(gòu)的分公司從事支付業(yè)務(wù)的，支付機(jī)構(gòu)及其分公司應(yīng)當(dāng)分別到所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。

支付機(jī)構(gòu)的分公司終止支付業(yè)務(wù)的，比照前款辦理。

第二十三條 支付機(jī)構(gòu)接受客戶備付金時(shí)，只能按收取的支付服務(wù)費(fèi)向客戶開具發(fā)票，不得按接受的客戶備付金金額開具發(fā)票。

第二十四條 支付機(jī)構(gòu)接受的客戶備付金不屬于支付機(jī)構(gòu)的自有財(cái)產(chǎn)。

支付機(jī)構(gòu)只能根據(jù)客戶發(fā)起的支付指令轉(zhuǎn)移備付金。禁止支付機(jī)構(gòu)以任何形式挪用客戶備付金。

第二十五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在客戶發(fā)起的支付指令中記載下列事項(xiàng)：

（一）付款人名稱；

（二）確定的金額；

（三）收款人名稱；

（四）付款人的開戶銀行名稱或支付機(jī)構(gòu)名稱；

（五）收款人的開戶銀行名稱或支付機(jī)構(gòu)名稱；

（六）支付指令的發(fā)起日期。

客戶通過銀行結(jié)算賬戶進(jìn)行支付的，支付機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)記載相應(yīng)的銀行結(jié)算賬號(hào)?？蛻敉ㄟ^非銀行結(jié)算賬戶進(jìn)行支付的，支付機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)記載客戶有效身份證件上的名稱和號(hào)碼。

第二十六條 支付機(jī)構(gòu)接受客戶備付金的，應(yīng)當(dāng)在商業(yè)銀行開立備付金專用存款賬戶存放備付金。中國(guó)人民銀行另有規(guī)定的除外。

支付機(jī)構(gòu)只能選擇一家商業(yè)銀行作為備付金存管銀行，且在該商業(yè)銀行的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)只能開立一個(gè)備付金專用存款賬戶。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與商業(yè)銀行的法人機(jī)構(gòu)或授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)簽訂備付金存管協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送備付金存管協(xié)議和備付金專用存款賬戶的信息資料。

第二十七條 支付機(jī)構(gòu)的分公司不得以自己的名義開立備付金專用存款賬戶，只能將接受的備付金存放在支付機(jī)構(gòu)開立的備付金專用存款賬戶。

第二十八條 支付機(jī)構(gòu)調(diào)整不同備付金專用存款賬戶頭寸的，由備付金存管銀行的法人機(jī)構(gòu)對(duì)支付機(jī)構(gòu)擬調(diào)整的備付金專用存款賬戶的余額情況進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核意見告知支付機(jī)構(gòu)及有關(guān)備付金存管銀行。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持備付金存管銀行的法人機(jī)構(gòu)出具的復(fù)核意見辦理有關(guān)備付金專用存款賬戶的頭寸調(diào)撥。

第二十九條 備付金存管銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)存放在本機(jī)構(gòu)的客戶備付金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，并按規(guī)定向備付金存管銀行所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)及備付金存管銀行的法人機(jī)構(gòu)報(bào)送客戶備付金的存管或使用情況等信息資料。

對(duì)支付機(jī)構(gòu)違反第二十五條至第二十八條相關(guān)規(guī)定使用客戶備付金的申請(qǐng)或指令，備付金存管銀行應(yīng)當(dāng)予以拒絕；發(fā)現(xiàn)客戶備付金被違法使用或有其他異常情況的，應(yīng)當(dāng)立即向備付金存管銀行所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)及備付金存

管銀行的法人機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三十條 支付機(jī)構(gòu)的實(shí)繳貨幣資本與客戶備付金日均余額的比例，不得低于10%。

本辦法所稱客戶備付金日均余額，是指?jìng)涓督鸫婀茔y行的法人機(jī)構(gòu)根據(jù)最近90日內(nèi)支付機(jī)構(gòu)每日日終的客戶備付金總量計(jì)算的平均值。

第三十一條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定核對(duì)客戶的有效身份證件或其他有效身份證明文件，并登記客戶身份基本信息。

支付機(jī)構(gòu)明知或應(yīng)知客戶利用其支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)停止為其辦理支付業(yè)務(wù)。

第三十二條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備必要的技術(shù)手段，確保支付指令的完整性、一致性和不可抵賴性，支付業(yè)務(wù)處理的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和支付業(yè)務(wù)的安全性；具備災(zāi)難恢復(fù)處理能力和應(yīng)急處理能力，確保支付業(yè)務(wù)的連續(xù)性。

第三十三條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保守客戶的商業(yè)秘密，不得對(duì)外泄露。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十四條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定妥善保管客戶身份基本信息、支付業(yè)務(wù)信息、會(huì)計(jì)檔案等資料。

第三十五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)定期或不定期的現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓、逃避檢查，不得謊報(bào)、隱匿、銷毀相關(guān)證據(jù)材料。

第三十六條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、行政法規(guī)、中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定對(duì)支付機(jī)構(gòu)的公司治理、業(yè)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)狀況、反洗錢工作等進(jìn)行定期或不定期現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查。

中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依法對(duì)支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，適用《中國(guó)人民銀行執(zhí)法檢查程序規(guī)定》（中國(guó)人民銀行令〔2010〕第1號(hào)發(fā)布）。

第三十七條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以采取下列措施對(duì)支付機(jī)構(gòu)進(jìn)

行現(xiàn)場(chǎng)檢查：

（一）詢問支付機(jī)構(gòu)的工作人員，要求其對(duì)被檢查事項(xiàng)作出解釋、說明；

（二）查閱、復(fù)制與被檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、藏匿或毀損的文件、資料予以封存；

（三）檢查支付機(jī)構(gòu)的客戶備付金專用存款賬戶及相關(guān)賬戶；

（四）檢查支付業(yè)務(wù)設(shè)施及相關(guān)設(shè)施。

第三十八條 支付機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其停止辦理部分或全部支付業(yè)務(wù)：

（一）累計(jì)虧損超過其實(shí)繳貨幣資本的50%；

（二）有重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；

（三）有重大違法違規(guī)行為。

第三十九條 支付機(jī)構(gòu)因解散、依法被撤銷或被宣告破產(chǎn)而終止的，其清算事宜按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定辦理。

第四章 罰

則

第四十條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定審查批準(zhǔn)《支付業(yè)務(wù)許可證》的申請(qǐng)、變更、終止等事項(xiàng)的；

（二）違反規(guī)定對(duì)支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查的；

（三）泄露知悉的國(guó)家秘密或商業(yè)秘密的；

（四）濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。

第四十一條 商業(yè)銀行有下列情形之一的，中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，并給予警告或處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，中國(guó)人民銀行責(zé)令其暫停或終止客戶備付金存管業(yè)務(wù)：

（一）未按規(guī)定報(bào)送客戶備付金的存管或使用情況等信息資料的；

（二）未按規(guī)定對(duì)支付機(jī)構(gòu)調(diào)整備付金專用存款賬戶頭寸的行為進(jìn)行復(fù)核的；

（三）未對(duì)支付機(jī)構(gòu)違反規(guī)定使用客戶備付金的申請(qǐng)或指令予以拒絕的。

第四十二條 支付機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，并給予警告或處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）未按規(guī)定建立有關(guān)制度辦法或風(fēng)險(xiǎn)管理措施的；

（二）未按規(guī)定辦理相關(guān)備案手續(xù)的；

（三）未按規(guī)定公開披露相關(guān)事項(xiàng)的；

（四）未按規(guī)定報(bào)送或保管相關(guān)資料的；

（五）未按規(guī)定辦理相關(guān)變更事項(xiàng)的；

（六）未按規(guī)定向客戶開具發(fā)票的；

（七）未按規(guī)定保守客戶商業(yè)秘密的。

第四十三條 支付機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，并處3萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，中國(guó)人民銀行注銷其《支付業(yè)務(wù)許可證》；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?；?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）轉(zhuǎn)讓、出租、出借《支付業(yè)務(wù)許可證》的；

（二）超出核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍或?qū)I(yè)務(wù)外包的；

（三）未按規(guī)定存放或使用客戶備付金的；

（四）未遵守實(shí)繳貨幣資本與客戶備付金比例管理規(guī)定的；

（五）無正當(dāng)理由中斷或終止支付業(yè)務(wù)的；

（六）拒絕或阻礙相關(guān)檢查監(jiān)督的；

（七）其他危及支付機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運(yùn)行、損害客戶合法權(quán)益或危害支付服務(wù)市場(chǎng)的違法違規(guī)行為。

第四十四條 支付機(jī)構(gòu)未按規(guī)定履行反洗錢義務(wù)的，中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家有關(guān)反洗錢法律法規(guī)等進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，中國(guó)人民銀行注銷

其《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第四十五條 支付機(jī)構(gòu)超出《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期限繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)的，中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其終止支付業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?；?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 以欺騙等不正當(dāng)手段申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》但未獲批準(zhǔn)的，申請(qǐng)人及持有其5%以上股權(quán)的出資人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)或參與申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》。

以欺騙等不正當(dāng)手段申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》且已獲批準(zhǔn)的，由中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其終止支付業(yè)務(wù)，注銷其《支付業(yè)務(wù)許可證》；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?；?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；申請(qǐng)人及持有其5%以上股權(quán)的出資人不得再次申請(qǐng)或參與申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第四十七條 任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)擅自從事或變相從事支付業(yè)務(wù)的，中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其終止支付業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?；?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第四十八條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)從事支付業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起1年內(nèi)申請(qǐng)取得《支付業(yè)務(wù)許可證》。逾期未取得的，不得繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。

第四十九條 本辦法由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自2010年9月1日起施行。

非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一條 根據(jù)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（中國(guó)人民銀行令〔2010〕第2號(hào)發(fā)布，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）及有關(guān)法律法規(guī)，制定本細(xì)則。

第二條 《辦法》所稱預(yù)付卡不包括：

（一）僅限于發(fā)放社會(huì)保障金的預(yù)付卡；

（二）僅限于乘坐公共交通工具的預(yù)付卡；

（三）僅限于繳納電話費(fèi)等通信費(fèi)用的預(yù)付卡；

（四）發(fā)行機(jī)構(gòu)與特約商戶為同一法人的預(yù)付卡。

第三條 《辦法》第八條第（四）項(xiàng)所稱有5名以上熟悉支付業(yè)務(wù)的高級(jí)管理人員，是指申請(qǐng)人的高級(jí)管理人員中至少有5名人員具備下列條件：

（一）具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或具有會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、金融、計(jì)算機(jī)、電子通信、信息安全等專業(yè)的中級(jí)技術(shù)職稱；

（二）從事支付結(jié)算業(yè)務(wù)或金融信息處理業(yè)務(wù)2年以上或從事會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、金融、計(jì)算機(jī)、電子通信、信息安全工作3年以上。

前款所稱高級(jí)管理人員，包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H履行上述職責(zé)的人員。

第四條 《辦法》第八條第（五）項(xiàng)所稱反洗錢措施，包括反洗錢內(nèi)部控制、客戶身份識(shí)別、可疑交易報(bào)告、客戶身份資料和交易記錄保存等預(yù)防洗錢、恐怖融資等金融犯罪活動(dòng)的措施。

第五條 《辦法》第八條第（六）項(xiàng)所稱支付業(yè)務(wù)設(shè)施，包括支付業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)以及容納上述系統(tǒng)的專用機(jī)房。

第六條 《辦法》第八條第（七）項(xiàng)所稱組織機(jī)構(gòu)，包括具有合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、資金管理和系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)職能的部門。

第七條 《辦法》第十條第（二）項(xiàng)所稱信息處理支持服務(wù)，包括信息處理服務(wù)和為信息處理提供支持服務(wù)。

第八條 《辦法》第十條所稱擁有申請(qǐng)人實(shí)際控制權(quán)的出資人，包括：

（一）直接持有申請(qǐng)人的股權(quán)超過50%的出資人；

（二）直接持有申請(qǐng)人股權(quán)且與其間接持有的申請(qǐng)人股權(quán)累計(jì)超過50%的出資人；

（三）直接持有申請(qǐng)人股權(quán)且與其間接持有的申請(qǐng)人股權(quán)累計(jì)不足50%，但依其所享有的表決權(quán)足以對(duì)股東會(huì)、股東大會(huì)的決議產(chǎn)生重大影響的出資人。

第九條 《辦法》第十條所稱持有申請(qǐng)人10%以上股權(quán)的出資人，包括：

（一）直接持有申請(qǐng)人的股權(quán)超過10%的出資人；

（二）直接持有申請(qǐng)人股權(quán)且與其間接持有的申請(qǐng)人股權(quán)累計(jì)超過10%的出資人。

第十條 《辦法》第十一條第（一）項(xiàng)所稱書面申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)明確擬申請(qǐng)支付業(yè)務(wù)的具體類型。

第十一條 《辦法》第十一條第（二）項(xiàng)所稱營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋申請(qǐng)人的公章。

第十二條 《辦法》第十一條第（五）項(xiàng)所稱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，是指截至申請(qǐng)日最近1年內(nèi)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

申請(qǐng)人設(shè)立時(shí)間不足1年的，應(yīng)當(dāng)提交存續(xù)期間的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

第十三條 《辦法》第十一條第（六）項(xiàng)所稱支付業(yè)務(wù)可行性研究報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）擬從事支付業(yè)務(wù)的市場(chǎng)前景分析；

（二）擬從事支付業(yè)務(wù)的處理流程，載明從客戶發(fā)起支付業(yè)務(wù)到完成客戶委托支付業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)內(nèi)容以及相關(guān)資金流轉(zhuǎn)情況；

（三）擬從事支付業(yè)務(wù)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)手段；

（四）擬從事支付業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)分析及其管理措施，并區(qū)分支付業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)分別進(jìn)行說明；

（五）擬從事支付業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益分析。

申請(qǐng)人擬申請(qǐng)不同類型支付業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照支付業(yè)務(wù)類型分別提供前款規(guī)定內(nèi)容。

第十四條 《辦法》第十一條第（七）項(xiàng)所稱反洗錢措施驗(yàn)收材料，是指包括下列內(nèi)容的報(bào)告：

（一）反洗錢內(nèi)部控制制度文件，載明反洗錢合規(guī)管理框架、客戶身份識(shí)別和資料保存措施、可疑交易報(bào)告措施、交易記錄保存措施、反洗錢審計(jì)和培訓(xùn)措施、協(xié)助反洗錢調(diào)查的內(nèi)部程序、反洗錢工作保密措施；

（二）反洗錢崗位設(shè)置及職責(zé)說明，載明負(fù)責(zé)反洗錢工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、反洗錢高級(jí)管理人員和專職反洗錢工作人員及其聯(lián)系方式；

（三）開展可疑交易監(jiān)測(cè)的技術(shù)條件說明。

第十五條 《辦法》第十一條第（八）項(xiàng)所稱技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證證明，是指據(jù)以表明支付業(yè)務(wù)設(shè)施符合中國(guó)人民銀行規(guī)定的業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的文件、資料，應(yīng)當(dāng)包括檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告和認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證書。

前款所稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)均應(yīng)當(dāng)獲得中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）的認(rèn)可，并符合中國(guó)人民銀行關(guān)于技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證能力的要求。

未按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求進(jìn)行技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證，或技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證的程序、方法存在重大缺陷的，中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以要求申請(qǐng)人重新進(jìn)行檢測(cè)認(rèn)證。

第十六條 《辦法》第十一條第（九）項(xiàng)所稱履歷材料，包括高級(jí)管理人員的履歷說明以及學(xué)歷、技術(shù)職稱相關(guān)證明材料。

第十七條 《辦法》第十一條第（十一）項(xiàng)所稱主要出資人的相關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)包括下列文件、資料：

（一）申請(qǐng)人關(guān)于出資人之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的說明材料；

（二）主要出資人的公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）主要出資人的信息處理支持服務(wù)合作機(jī)構(gòu)出具的業(yè)務(wù)合作證明，載明服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間，并加蓋合作機(jī)構(gòu)的公章；

（四）主要出資人最近2年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（五）主要出資人最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過處罰的證明材料。

主要出資人為金融機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)金融業(yè)務(wù)許可證復(fù)印件以及準(zhǔn)予其投資支付機(jī)構(gòu)的證明文件。

第十八條 《辦法》第十一條第（十二）項(xiàng)所稱申請(qǐng)資料真實(shí)性聲明，是指由申請(qǐng)人出具的、據(jù)以表明申請(qǐng)人對(duì)所提交的文件、資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的書面文件。

申請(qǐng)資料真實(shí)性聲明應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人的法定代表人簽署并加蓋公章。

第十九條 《辦法》第十一條、第十三條、第十四條、第十五條所需申請(qǐng)文件、資料均以中文書寫為準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)提供紙質(zhì)文檔和電子文檔（數(shù)據(jù)光盤）一式三份。

第二十條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到受理通知之日起10日內(nèi)在所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上連續(xù)公告《辦法》第十二條所列事項(xiàng)3日。

第二十一條 《支付業(yè)務(wù)許可證》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《支付業(yè)務(wù)許可證》（正本）放置其住所顯著位置。支付機(jī)構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的，還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁(yè)顯著位置公示其《支付業(yè)務(wù)許可證》（正本）的影像信息。

第二十二條 支付機(jī)構(gòu)申請(qǐng)續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面申請(qǐng)，載明公司名稱、支付業(yè)務(wù)開展情況、申請(qǐng)續(xù)展的理由；

（二）公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）復(fù)印件。

支付機(jī)構(gòu)申請(qǐng)續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的，不得同時(shí)申請(qǐng)變更其他事項(xiàng)。

第二十三條 中國(guó)人民銀行對(duì)支付機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面審查和綜合評(píng)價(jià)后作出是否準(zhǔn)予續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的決定。

中國(guó)人民銀行準(zhǔn)予續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)交回原許可證，領(lǐng)取新許可證。

第二十四條 《支付業(yè)務(wù)許可證》在有效期內(nèi)非因不可抗力滅失、損毀的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自其確認(rèn)許可證滅失、損毀之日起10日內(nèi)，在中國(guó)人民銀行指定的全國(guó)性報(bào)紙和所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)指定的地方性報(bào)紙上連續(xù)公告3日，聲明原許可證作廢。

第二十五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自公告《支付業(yè)務(wù)許可證》滅失、損毀結(jié)束之日起10日內(nèi)持登載聲明向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)重新申領(lǐng)許可證。

中國(guó)人民銀行審核后向支付機(jī)構(gòu)補(bǔ)發(fā)《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第二十六條 《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）在有效期內(nèi)滅失、損毀的，比照本細(xì)則第二十四條、第二十五條辦理。

第二十七條 支付機(jī)構(gòu)擬變更《辦法》第十四條所列事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)提交公司法定代表人簽署的書面申請(qǐng)，載明公司名稱、擬變更事項(xiàng)及變更原因。

第二十八條 《辦法》第十五條第（四）項(xiàng)所稱客戶合法權(quán)益保障方案，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）對(duì)客戶知情權(quán)的保護(hù)措施，明確告知客戶終止支付業(yè)務(wù)的原因、停止受理客戶委托支付業(yè)務(wù)的時(shí)間、擬終止支付業(yè)務(wù)的后續(xù)安排；

（二）對(duì)客戶隱私權(quán)的保護(hù)措施，明確客戶身份信息的接收機(jī)構(gòu)及其移交安排、銷毀方式及其監(jiān)督安排；

（三）對(duì)客戶選擇權(quán)的保護(hù)措施，明確可供客戶選擇的、兩個(gè)以上客戶備付金退還方案。

客戶合法權(quán)益保障方案涉及其他支付機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交與所涉支付機(jī)構(gòu)簽訂的客戶身份信息移交協(xié)議、客戶備付金退還安排相關(guān)證明文件。

第二十九條 《辦法》第十五條第（五）項(xiàng)所稱支付業(yè)務(wù)信息處理方案，應(yīng)當(dāng)明確支付業(yè)務(wù)信息的接收機(jī)構(gòu)及其移交安排、銷毀方式及其監(jiān)督安排。

涉及其他支付機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交與所涉支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付業(yè)務(wù)信息移交協(xié)議相關(guān)證明文件。

第三十條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)、部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定確定其支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。法律法規(guī)、部門規(guī)章未明確支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，支付機(jī)構(gòu)可以按照市場(chǎng)原則合理確定其支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置披露其支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。支付機(jī)構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的，還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁(yè)顯著位置進(jìn)行披露。

支付機(jī)構(gòu)調(diào)整支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施新的支付業(yè)務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之前按照前款規(guī)定連續(xù)公示30日。

第三十一條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束之日起4個(gè)月內(nèi)向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送上一會(huì)計(jì)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

第三十二條 《辦法》第二十一條所稱支付服務(wù)協(xié)議，包括符合法律法規(guī)要求、可供調(diào)取查用的紙質(zhì)形式或數(shù)據(jù)電文形式的合同。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置披露其支付服務(wù)協(xié)議的格式條款內(nèi)容。支付機(jī)構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的，還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁(yè)顯著位置進(jìn)行披露。

第三十三條 支付機(jī)構(gòu)的支付服務(wù)協(xié)議格式條款應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，全面、準(zhǔn)確界定支付機(jī)構(gòu)與客戶之間的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)客戶注意支付服務(wù)協(xié)議格式條款中免除或者限制其責(zé)任的內(nèi)容，并予以說明。

支付機(jī)構(gòu)擬調(diào)整支付服務(wù)協(xié)議格式條款的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整前30日告知客戶，并提示擬調(diào)整的內(nèi)容。未向客戶履行告知義務(wù)的，調(diào)整后的條款對(duì)該客戶不具有約束力。

第三十四條 《辦法》第二十二條所稱支付機(jī)構(gòu)的分公司從事支付業(yè)務(wù)辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面報(bào)告；

（二）《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）復(fù)印件；

（三）分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件。

上述文件、資料需提供紙質(zhì)文檔一式兩份，由支付機(jī)構(gòu)及其分公司分別報(bào)送所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)。

支付機(jī)構(gòu)可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要為備案的分公司申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）。分公司應(yīng)當(dāng)將《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）放置分公司住所顯著位置。

第三十五條 《辦法》第二十二條所稱支付機(jī)構(gòu)的分公司終止支付業(yè)務(wù)辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面報(bào)告；

（二）《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）復(fù)印件；

（三）分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（四）客戶合法權(quán)益保障方案；

（五）中國(guó)人民銀行要求的其他資料。

前款第（四）項(xiàng)所稱客戶合法權(quán)益保障方案比照本細(xì)則第二十八條辦理。

上述文件、資料需提供紙質(zhì)文檔一式兩份，由支付機(jī)構(gòu)及其分公司分別報(bào)送所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)。

支付機(jī)構(gòu)分公司應(yīng)當(dāng)于備案時(shí)交回其持有的《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）。

第三十六條 《辦法》第三十二條所稱災(zāi)難恢復(fù)處理能力，是指支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在支付業(yè)務(wù)中斷后24小時(shí)之內(nèi)恢復(fù)支付業(yè)務(wù)，并至少符合以下要求：

（一）具有應(yīng)急處理和災(zāi)難恢復(fù)的制度規(guī)定；

（二）具有穩(wěn)妥的應(yīng)急處理預(yù)案及演練計(jì)劃；

（三）具有必要的災(zāi)難恢復(fù)處理人員和應(yīng)急營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

（四）具有同機(jī)房數(shù)據(jù)備份設(shè)施和同城應(yīng)用級(jí)備份設(shè)施。

第三十七條 支付機(jī)構(gòu)因突發(fā)事件導(dǎo)致支付業(yè)務(wù)中止超過2小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)情況報(bào)告所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)，并在3個(gè)工作日內(nèi)以書面形式報(bào)告事故的原因、影響及補(bǔ)救措施。

支付機(jī)構(gòu)的分公司出現(xiàn)上述情形的，支付機(jī)構(gòu)及其分公司應(yīng)當(dāng)比照前款分別報(bào)告所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)。

第三十八條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要的管理措施和技術(shù)措施，防止客戶身份信息和支付業(yè)務(wù)信息等資料滅失、損毀、泄露。

支付機(jī)構(gòu)不得以任何形式對(duì)外提供客戶身份信息和支付業(yè)務(wù)信息等資料。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十九條 支付機(jī)構(gòu)對(duì)客戶身份信息和支付業(yè)務(wù)信息的保管期限自業(yè)務(wù)關(guān)系結(jié)束當(dāng)年起至少保存5年。

司法部門正在調(diào)查的可疑交易或違法犯罪活動(dòng)涉及客戶身份信息和支付業(yè)務(wù)信息，且相關(guān)調(diào)查工作在前款規(guī)定的最低保存期屆滿時(shí)仍未結(jié)束的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其保存至相關(guān)調(diào)查工作結(jié)束。

第四十條 支付機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)檔案的保管期限適用《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)會(huì)字〔1998〕32號(hào)文印發(fā)）相關(guān)規(guī)定。

第四十一條 《辦法》第三十八條所稱重大違法違規(guī)行為，包括：

（一）支付機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員明知他人實(shí)施違法犯罪活動(dòng)仍為其辦理支付業(yè)務(wù)的；

（二）支付機(jī)構(gòu)多次發(fā)生工作人員明知他人實(shí)施違法犯罪活動(dòng)仍為其辦理支付業(yè)務(wù)的。

第四十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

二〇一〇年十二月一日

第三篇：勞務(wù)管理辦法

長(zhǎng)安路跨李公河橋梁工程

勞務(wù)分包管理制度

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)長(zhǎng)安路跨李公河橋梁工程項(xiàng)目勞務(wù)分包管理,規(guī)范所屬各施工單位勞務(wù)分包和勞務(wù)用工管理行為，滿足施工生產(chǎn)需要，依據(jù)相關(guān)法規(guī)要求，結(jié)合工程實(shí)際，特制訂本辦法。

第二條 勞務(wù)分包是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。勞務(wù)分包企業(yè)必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁個(gè)人承攬勞務(wù)作業(yè)分包。

第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第一條 項(xiàng)目部必須成立由項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的勞務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)勞務(wù)分包隊(duì)伍及人員的日常管理。項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目勞務(wù)管理工作的第一責(zé)任人。

項(xiàng)目部專、兼職勞務(wù)管理人員配備必須符合下列要求：項(xiàng)目使用勞務(wù)分包企業(yè)作業(yè)人員，必須設(shè)置專職勞務(wù)管理人員，500人以下，必須設(shè)置至少1名兼職勞務(wù)管理人員。

項(xiàng)目部專、兼職勞務(wù)管理人員工作職責(zé)：

（一）在本項(xiàng)目“勞務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”領(lǐng)導(dǎo)下，開展各項(xiàng)管理工作，確保不出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)行業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定；

（二）領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)各分包企業(yè)勞動(dòng)力管理員開展日常工作；

（三）將本項(xiàng)目《建設(shè)工程施工合同》和各《勞務(wù)（專業(yè)）分包合同》留存項(xiàng)目部備查；

（五）督促、配合勞務(wù)分包企業(yè)勞動(dòng)力管理員在《勞務(wù)分包合同》簽訂后7日內(nèi)，辦理勞務(wù)分包合同和建筑業(yè)企業(yè)施工人員情況備案，并要求其提供備案手續(xù)復(fù)印件備查；

（六）要求勞務(wù)分包企業(yè)勞動(dòng)力管理員在《勞務(wù)分包合同》簽訂后3日內(nèi)，提交施工隊(duì)長(zhǎng)《授權(quán)委托書》；

（七）勞務(wù)作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)3日內(nèi)，檢查勞務(wù)分包企業(yè)是否依法與全部勞務(wù)作業(yè)人員簽訂《勞動(dòng)合同》；要求勞務(wù)分包企業(yè)勞動(dòng)力管理員提交《勞動(dòng)合同》原件一份，留存項(xiàng)目部備查；

（八）經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)，具體組織對(duì)進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)作業(yè)人員的安全、普法和維權(quán)培訓(xùn)，培訓(xùn)考卷留存?zhèn)洳椋?/p>

（九）每月定期要求勞務(wù)及專業(yè)分包企業(yè)勞動(dòng)力管理員提交真實(shí)、有效的《人員變更情況月報(bào)表》、《工資發(fā)放表》、《考勤表》及新進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)作業(yè)人員的《勞動(dòng)合同》，并在項(xiàng)目部備案；

（十）定期參與項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)結(jié)算、支付工作；實(shí)時(shí)掌握勞務(wù)分包合同履約情況；定期監(jiān)督勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)放勞務(wù)作業(yè)人員工資情況；

（十一）與各勞務(wù)分包企業(yè)勞動(dòng)力管理員密切配合，開展項(xiàng)目勞務(wù)管理及糾紛排查各項(xiàng)工作；每月將相關(guān)工作開展情況提交“勞務(wù)管

理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，在“項(xiàng)目勞務(wù)管理工作例會(huì)”上討論；

（十二）經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)，每月負(fù)責(zé)組織“項(xiàng)目勞務(wù)管理工作例會(huì)”，負(fù)責(zé)會(huì)議簽到、記錄會(huì)議內(nèi)容并在項(xiàng)目部留存?zhèn)洳椋?/p>

（十三）負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)工作，并參與勞務(wù)糾紛處理。

第七條 進(jìn)場(chǎng)的勞務(wù)分包作業(yè)隊(duì)伍應(yīng)設(shè)不少于1名專職勞務(wù)管理人員按要求及時(shí)提供有關(guān)資料信息，積極配合項(xiàng)目勞務(wù)管理人員完成交辦的任務(wù)。

第八條 專職勞務(wù)管理人員必須經(jīng)過培訓(xùn)考核持證上崗。

第三章 勞務(wù)分包準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

第九條 勞務(wù)分包企業(yè)準(zhǔn)入集團(tuán)實(shí)行資格預(yù)審制度，每年年初根據(jù)上一考核評(píng)價(jià)結(jié)果，發(fā)布集團(tuán)勞務(wù)分包合作企業(yè)預(yù)審登錄名冊(cè)，所屬各施工單位、項(xiàng)目部（含外埠工程）必須在該名冊(cè)內(nèi)選擇勞務(wù)合作企業(yè)。

因工程需要，確需邀請(qǐng)未經(jīng)預(yù)審登錄的勞務(wù)分包企業(yè)合作時(shí)，必須在招投標(biāo)活動(dòng)前對(duì)該企業(yè)有關(guān)資質(zhì)證明材料進(jìn)行逐級(jí)審查，填寫《勞務(wù)分包企業(yè)準(zhǔn)入資格審批表》，經(jīng)集團(tuán)審核批準(zhǔn)后方可將其納入勞務(wù)分包招標(biāo)范圍。資格預(yù)審材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)簡(jiǎn)介；

（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）組織機(jī)構(gòu)代碼證；

（四）企業(yè)資質(zhì)；

（五）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；

（六）市建委核發(fā)的管理手冊(cè)；

（七）三類人員安全生產(chǎn)考核合格證。

第十條 勞務(wù)分包作業(yè)隊(duì)伍必須是入圍勞務(wù)分包企業(yè)備案的隊(duì)伍，持有《施工隊(duì)伍作業(yè)資格等級(jí)證書》，在簽訂勞務(wù)分包合同前，項(xiàng)目部（含外埠工程）必須審查索取以下證明材料：

（一）前款（第九條）規(guī)定的資格預(yù)審材料復(fù)印件；

（二）作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)證書和身份證復(fù)印件；

（三）作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)《授權(quán)書》原件及勞務(wù)企業(yè)法人身份證復(fù)印件； 第九條、第十條所提供的材料須加蓋勞務(wù)企業(yè)公章。第十一條 勞務(wù)作業(yè)人員必須具備以下準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：

（一）年齡在18-50周歲之間，身體健康，適應(yīng)本崗位施工作業(yè)；

（二）持有合法身份證明（身份證或戶口本），并具有初中以上學(xué)歷；

（三）具有省級(jí)建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《職業(yè)資格證書》；

（四）特種作業(yè)人員必須持證上崗；

（五）與勞務(wù)分包企業(yè)簽訂了書面《勞動(dòng)合同》。嚴(yán)禁錄用無身份證明的人員，嚴(yán)禁雇用童工。

第四章 勞務(wù)分包招投標(biāo)管理

第十二條 依據(jù)國(guó)家和地方勞務(wù)分包有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目勞務(wù)分包采取公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行，邀請(qǐng)投標(biāo)人不得少于三家，且必須在集團(tuán)勞務(wù)分包合作企業(yè)預(yù)審登錄名冊(cè)內(nèi)選擇。

第十三條 凡單項(xiàng)合同估算價(jià)款在500萬元（含）以上的，須到市住建委發(fā)承包交易中心進(jìn)行公開招投標(biāo)確定勞務(wù)分包隊(duì)伍；

第十四條 凡單項(xiàng)合同估算價(jià)款在100萬元（含）以上至500萬元（不含）以下的，由集團(tuán)組織到市住建委發(fā)承包交易中心授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)確定勞務(wù)分包隊(duì)伍；

任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行施工分包招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第十五條 單項(xiàng)合同估算價(jià)款在100萬元（不含）以下的勞務(wù)分包由各施工單位組織進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)確定勞務(wù)分包隊(duì)伍。

第十六條 各施工單位或項(xiàng)目部應(yīng)留存勞務(wù)分包招投標(biāo)過程有關(guān)證明材料。包括：投標(biāo)邀請(qǐng)書、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)會(huì)議記錄或紀(jì)要、中標(biāo)通知書、以及評(píng)標(biāo)人、投標(biāo)人有關(guān)信息等。

第五章 勞務(wù)分包合同簽訂

第十七條 與勞務(wù)分包企業(yè)簽訂分包合同前，須對(duì)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍準(zhǔn)入資格進(jìn)行逐級(jí)審核，填寫《申請(qǐng)使用勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍審批表》一式三份，經(jīng)總包法人單位（集團(tuán)或三鑫子公司）審核批準(zhǔn)后方可與之簽

訂分包合同。

第十八條 合同文本必須使用北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)和北京市工商行政管理局監(jiān)制的《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勞務(wù)分包合同》現(xiàn)行有效的示范文本。

外埠工程按施工所在地建設(shè)行政主管部門要求執(zhí)行，無特殊要求的統(tǒng)一使用集團(tuán)勞務(wù)合同范本。

第十九條 勞務(wù)分包合同條款必須由項(xiàng)目部管理人員填寫（不能由勞務(wù)作業(yè)隊(duì)填寫），使用黑色簽字筆或鋼筆，填寫齊全，字跡工整，不能復(fù)寫，嚴(yán)禁涂改，合同文本不得使用電子版或復(fù)印件。

第二十條 勞務(wù)分包合同應(yīng)注明對(duì)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍職業(yè)健康管理的有關(guān)要求，勞務(wù)分包合同不得包括大型機(jī)械、周轉(zhuǎn)性材料的租賃和主材采購(gòu)的內(nèi)容，且單項(xiàng)合同總額不能超過其注冊(cè)資金的5倍。

第二十一條 勞務(wù)分包合同簽訂前，須經(jīng)各施工單位合同主管部門、勞務(wù)主管部門等相關(guān)部門對(duì)合同填寫內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)，簽署書面審核意見后方可與之簽訂分包合同。

第二十二條 勞務(wù)分包合同應(yīng)當(dāng)由雙方企業(yè)法定代表人或授權(quán)委托人簽字并加蓋企業(yè)公章，不得使用分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部印章。簽字蓋章手續(xù)按照集團(tuán)或子公司印章管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 勞務(wù)分包合同訂立后，除依法變更外，各施工單位或項(xiàng)目部不得再行訂立背離勞務(wù)分包合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

第六章 勞務(wù)分包合同備案管理

第二十四條 勞務(wù)分包合同訂立后7個(gè)工作日內(nèi)，由各施工單位勞務(wù)主管部門組織向住建委進(jìn)行合同備案，在合同履行期間，因工程量增加或減少致使合同價(jià)款增加或減少，以及工程范圍、工期、撥款和結(jié)算等內(nèi)容發(fā)生重大變更的，必須在合同履行之前，由項(xiàng)目申請(qǐng)辦理變更合同手續(xù)，并且在合同變更7個(gè)工作日內(nèi)重新備案。

第二十五條 因工程施工場(chǎng)地、拆遷等不可抗力原因致使合同不能如期履行的，在合同到期之前應(yīng)辦理《延期協(xié)議》，并說明原因。

第二十六條 以集團(tuán)資質(zhì)中標(biāo)項(xiàng)目簽訂勞務(wù)分包合同的，集團(tuán)勞務(wù)主管部門留存?zhèn)浒负贤环?，所屬各施工單位（各分公司）的勞?wù)、合同、財(cái)務(wù)主管部門及項(xiàng)目部應(yīng)留存?zhèn)浒负贤?，其中，各施工單位的合同主管部門應(yīng)留存合同正本備查。

第二十七條 以子公司（三鑫公司）資質(zhì)中標(biāo)項(xiàng)目簽訂勞務(wù)分包合同的，子公司勞務(wù)、合同、財(cái)務(wù)主管部門及所屬分公司、項(xiàng)目部應(yīng)留存?zhèn)浒负贤瑐洳椤?/p>

第七章 勞務(wù)作業(yè)人員備案管理

第二十八條

凡本市項(xiàng)目勞務(wù)作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)前，必須按照《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勞務(wù)分包合同管理暫行辦法》等法規(guī)要求，到市住建委辦理在京施工人員備案。

第二十九條 各施工單位勞務(wù)主管部門或?qū)Ｂ殑趧?wù)管理人員組織

辦理所屬項(xiàng)目在京施工人員備案手續(xù)有關(guān)資料的收集、上報(bào)工作；

第三十條 勞務(wù)分包方應(yīng)保證本方人員相對(duì)穩(wěn)定，凡勞務(wù)作業(yè)人員增減，勞務(wù)分包方須在12小時(shí)內(nèi)向項(xiàng)目部報(bào)告，項(xiàng)目部專、兼職勞務(wù)管理人員負(fù)責(zé)督促勞務(wù)分包企業(yè)在規(guī)定時(shí)間（7日）內(nèi)辦理新增勞務(wù)作業(yè)人員在建委備案手續(xù)。

第三十一條 外埠工程勞務(wù)作業(yè)人員備案管理按照工程所在地建設(shè)行政主管部門的要求辦理。

第八章 勞務(wù)分包隊(duì)伍及人員日常監(jiān)督管理

第三十二條 集團(tuán)所屬各施工單位、各項(xiàng)目部必須嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)《北京市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勞務(wù)管理》的通知（京建市[2009]662號(hào)）要求，對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍及人員組織實(shí)施日常監(jiān)督管理。

第三十三條項(xiàng)目部負(fù)責(zé)勞務(wù)分包作業(yè)隊(duì)伍及人員的日常管理和監(jiān)督工作，每周對(duì)本項(xiàng)目勞務(wù)用工情況檢查不少于一次。勞務(wù)用工檢查要認(rèn)真填寫檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

第三十四條 各施工單位應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化工作流程，組織、協(xié)助所屬項(xiàng)目勞務(wù)用工管理，每月組織勞務(wù)用工情況檢查不少于一次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，并做好記錄。

第三十五條 集團(tuán)將對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目勞務(wù)分包和勞務(wù)用工管理落實(shí)情況進(jìn)行不定期抽查。每半年對(duì)各施工單位勞務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督考

核。

第九章 勞務(wù)費(fèi)結(jié)算與支付

第三十六條 項(xiàng)目部必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地區(qū)有關(guān)規(guī)定，按照合同約定，每月末及時(shí)計(jì)量確認(rèn)勞務(wù)分包完成的工作量，按時(shí)結(jié)算勞務(wù)費(fèi)。

第三十七條 各施工單位應(yīng)對(duì)所屬項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)結(jié)算及支付統(tǒng)一管理，明確結(jié)算與支付流程，每月或按照合同約定的結(jié)算方式、支付時(shí)限及時(shí)支付勞務(wù)費(fèi)。

施工單位或項(xiàng)目部必須向勞務(wù)分包企業(yè)支付勞務(wù)費(fèi)，不得以現(xiàn)金形式直接支付給“包工頭”或者不具備用工主體資格的其他組織或個(gè)人。

第三十八條 勞務(wù)分包企業(yè)必須每月支付一次勞動(dòng)者基本工資，且工資月支付數(shù)額不得低于北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，余下未支付部分，每季度末必須足額支付。

第十章 考核與評(píng)價(jià)

第三十九條 除按照上級(jí)要求組織進(jìn)行勞務(wù)分包企業(yè)評(píng)價(jià)和勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍信用等級(jí)評(píng)價(jià)考核外，集團(tuán)實(shí)行內(nèi)部考核評(píng)價(jià)制度，建立約談清退機(jī)制，同時(shí)，建立勞務(wù)分包方不良行為記錄檔案，記錄勞務(wù)分包方在履約合同期間發(fā)生的不良行為，作為下一發(fā)布勞務(wù)合作企業(yè)預(yù)審登錄名冊(cè)和使用勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍的依據(jù)。

第四十條 凡涉及與勞務(wù)分包企業(yè)和勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍有管理業(yè)務(wù)關(guān)系的勞務(wù)、安全、質(zhì)量、合同、財(cái)務(wù)、文明施工管理等部門或人員均應(yīng)參與考核評(píng)價(jià)。

第四十一條 凡在日常監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)勞務(wù)分包作業(yè)隊(duì)伍有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)通知集團(tuán)勞務(wù)主管部門或有關(guān)部門，集團(tuán)將組織對(duì)該勞務(wù)作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)、所在勞務(wù)企業(yè)的負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行履約談話：

(一)施工能力不能滿足工程項(xiàng)目實(shí)際需要的；

（二）上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)隱患突出、且整改不力的；

（三）違反規(guī)定，且不服從現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)管理人員的指揮，屢教不改的；

（四）因勞務(wù)分包方違反規(guī)定（自身原因），給總承包方造成經(jīng)濟(jì)損失或被政府主管部門通報(bào)、處罰及造成不良社會(huì)影響的；

（五）不按合同約定履行義務(wù)的其他行為。

經(jīng)約談后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)仍達(dá)不到整改要求的，將該勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍清除出路橋建設(shè)市場(chǎng)，2年內(nèi)不得在路橋系統(tǒng)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)，同一勞務(wù)企業(yè)2支及以上在內(nèi)被約談的，將取消該勞務(wù)企業(yè)下一在路橋系統(tǒng)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)的資格。

第四十二條 凡在內(nèi)有下列情形之一的取消該勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍下一在路橋系統(tǒng)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)的資格：

（一）合同履約期內(nèi)，因勞務(wù)分包方違反規(guī)定，發(fā)生安全、質(zhì)量事故，給總包方帶來不良社會(huì)影響的；

（二）違反財(cái)務(wù)規(guī)定，虛開假發(fā)票，造成總包方被處罰的；

（三）發(fā)生惡意討薪、聚眾鬧事或圍堵行為等群體性事件的。第四十三條 凡在內(nèi)符合前兩款（第四十一條、第四十二條）規(guī)定，給總包方帶來重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣影響的，取消該勞務(wù)企業(yè)下一在集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)的資格：

第四十四條 各施工單位或項(xiàng)目部違反勞務(wù)用工規(guī)定，集團(tuán)將追究有關(guān)人員的責(zé)任，并給予在集團(tuán)內(nèi)通報(bào)批評(píng)和行政處罰。

第十一章 表彰與獎(jiǎng)勵(lì)

第四十五條 集團(tuán)將每年組織評(píng)選先進(jìn)勞務(wù)管理單位、優(yōu)秀勞務(wù)主管、優(yōu)秀勞動(dòng)力管理員、優(yōu)秀勞務(wù)管理項(xiàng)目部、優(yōu)秀勞務(wù)分包作業(yè)隊(duì)伍，對(duì)評(píng)出的優(yōu)秀單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十六條 集團(tuán)所屬各施工單位、項(xiàng)目部及內(nèi)勞務(wù)分包企業(yè)、隊(duì)伍均可參加評(píng)選活動(dòng)。

第四十七條 先進(jìn)勞務(wù)管理單位、優(yōu)秀勞務(wù)管理項(xiàng)目部評(píng)比條件：在勞務(wù)管理工作中創(chuàng)新工作，各項(xiàng)管理工作到位。

第四十八條 優(yōu)秀勞務(wù)主管、優(yōu)秀勞動(dòng)力管理員評(píng)比條件：工作中銳意創(chuàng)新，努力工作，圓滿完成全年工作任務(wù)。

第四十九條 優(yōu)秀勞務(wù)分包作業(yè)隊(duì)伍評(píng)比條件：

（一）圓滿完成施工生產(chǎn)任務(wù)，各項(xiàng)管理工作到位，全年施工時(shí)間超過6個(gè)月或完成100萬元以上施工生產(chǎn)項(xiàng)目的勞務(wù)分包額；

（二）能夠及時(shí)辦理勞務(wù)分包合同及勞務(wù)作業(yè)人員注冊(cè)備案工作，注冊(cè)率達(dá)100%，勞務(wù)作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%，勞務(wù)分包作業(yè)人員穩(wěn)定率在85%以上；

（三）勞務(wù)作業(yè)人員（農(nóng)民工）工資按時(shí)足額發(fā)放，勞務(wù)作業(yè)人員無違法違紀(jì)，惡意討薪，群體上訪事件。

第四篇：勞務(wù)管理辦法

山東xxx有限公司

勞務(wù)隊(duì)伍管理辦法

為規(guī)范勞務(wù)用工，落實(shí)上級(jí)主管部門的文件要求，保證農(nóng)民工工資及時(shí)發(fā)放，切實(shí)發(fā)放到農(nóng)民工手中，維護(hù)公司聲譽(yù)；總結(jié)往年出現(xiàn)的問題、經(jīng)驗(yàn)、做法，特制定本辦法。

一、項(xiàng)目部勞務(wù)審查及具體操作流程

（一）勞務(wù)審查：聯(lián)營(yíng)公司新建項(xiàng)目勞務(wù)總、分包合同簽訂之前，意向總、分包勞務(wù)公司名稱、項(xiàng)目經(jīng)理及各工種班組長(zhǎng)、下屬務(wù)工人員姓名、身份證號(hào)統(tǒng)計(jì)匯總上傳工程管理公司專用郵箱：xxxx。公司勞務(wù)管理辦公室審查勞務(wù)公司、務(wù)工人員信用及有無上訪事件；審查結(jié)果及意見反饋匯報(bào)集團(tuán)工程管理公司、聯(lián)營(yíng)公司項(xiàng)目部，審查時(shí)限為2個(gè)工作日，如有下述情況的，項(xiàng)目部禁止使用：

1、勞務(wù)隊(duì)伍被上級(jí)主管部門通報(bào)禁用的；

2、投訴和上訪過本公司的；

3、不守信用，不配合工作的；

4、公司勞務(wù)管理辦公室提供前期禁用的名單；

項(xiàng)目部不執(zhí)行禁用名單的，公司將采取嚴(yán)厲的處罰或終止合作合同。

（二）具體操作流程

1、項(xiàng)目部安排?；蚣媛氊?fù)責(zé)人管理勞務(wù)工作，單獨(dú)設(shè)置勞務(wù)管理檔案；

2、項(xiàng)目部根據(jù)勞務(wù)人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)間順序填寫《施工現(xiàn)場(chǎng)務(wù)工人員實(shí)名登記表》（附件一）；

2.1項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織、收集、核實(shí)各專業(yè)分包或勞務(wù)分包下屬勞務(wù)人員身份證復(fù)印件，注明所屬工種，并審查勞務(wù)總分包及人員的信用品質(zhì)；

2.2以上資料原件收集完備，項(xiàng)目部每旬為一時(shí)間段，每月3次（每月10號(hào)、20號(hào)、月末最后一天或次月5號(hào)之前），項(xiàng)目部收集《施工現(xiàn)場(chǎng)務(wù)工人員實(shí)名登記表》原件及務(wù)工人員身份證復(fù)印件（注明工種），上報(bào)生產(chǎn)管理部勞務(wù)管理辦公室；

3、項(xiàng)目部按公司要求安裝臉譜指紋考勤機(jī)，大型項(xiàng)目根據(jù)勞務(wù)人員人數(shù)及上下班實(shí)際情況可實(shí)行多臺(tái)臉譜考勤機(jī)考勤；對(duì)所有勞務(wù)人員進(jìn)行考勤，范圍包括：直屬分公司管理人員、塔吊工、零工、勞務(wù)總分包；聯(lián)營(yíng)公司勞務(wù)總分包、管理人員、零工人員；公司每月1—2次檢查電子考勤記錄；項(xiàng)目部每旬為一時(shí)間段，每月3次（每月10號(hào)、20號(hào)、月末最后一天）通過郵箱或書面上報(bào)工程管理公司。郵箱地址：xxxx.com。

3.1直屬公司項(xiàng)目部不具備電子考勤條件的，向工程管理公司成本控制部提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)，采用公司相關(guān)部門的考勤辦法。書面批準(zhǔn)報(bào)告上交勞務(wù)管理辦公室保存執(zhí)行。

3.2聯(lián)營(yíng)公司小型工程如維修、小型水利管溝等，不具備電子考勤條件的，向工程管理公司生產(chǎn)管理部提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)，采取其它步驟的考勤流程。

3.3項(xiàng)目部電子考勤每人每天至少早、晚兩次。

4、項(xiàng)目部使用公司規(guī)定版本的《考勤薄》（附件二），每日對(duì)進(jìn)場(chǎng) 的每位勞務(wù)人員考勤；出勤天數(shù)的確認(rèn)，必須本人簽字。項(xiàng)目部每旬為一時(shí)間段，每月3次（每月10號(hào)、20號(hào)、月末最后一天或次月5號(hào)之前）,項(xiàng)目部收集上月《考勤薄》原件，上報(bào)生產(chǎn)管理部勞務(wù)管理辦公室。

5、針對(duì)施工過程中，各工種班組長(zhǎng)在工程款未撥付之前自行發(fā)放人工費(fèi)的，當(dāng)月填寫《人工費(fèi)發(fā)放統(tǒng)計(jì)表》（附件三），由項(xiàng)目部勞務(wù)班組長(zhǎng)、項(xiàng)目勞務(wù)管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理、分公司經(jīng)理簽字確認(rèn)。項(xiàng)目部每旬為一時(shí)間段，每月3次（每月10號(hào)、20號(hào)、月末最后一天或次月5號(hào)之前），項(xiàng)目部收集上月《人工費(fèi)發(fā)放統(tǒng)計(jì)表》原件，上報(bào)生產(chǎn)管理部勞務(wù)管理辦公室。

6、針對(duì)施工過程中，各工種班組新增加的務(wù)工人員，項(xiàng)目部及時(shí)填寫《施工現(xiàn)場(chǎng)務(wù)工人員實(shí)名登記表》（附件一）；及時(shí)收集增加人員的身份證復(fù)印件，以上資料原件收集完備，項(xiàng)目部每旬為一時(shí)間段，每月3次（每月10號(hào)、20號(hào)、月末最后一天或次月5號(hào)之前），項(xiàng)目部收集上月《施工現(xiàn)場(chǎng)務(wù)工人員實(shí)名登記表》原件，上報(bào)生產(chǎn)管理部勞務(wù)管理辦公室。

7、聯(lián)營(yíng)公司項(xiàng)目部將當(dāng)月簽訂的勞務(wù)總包、分包、總包與班組、分包與班組、班組與務(wù)工人員計(jì)件或小段承包合同或協(xié)議復(fù)印件，項(xiàng)目部每旬為一時(shí)間段，每月3次（每月10號(hào)、20號(hào)、月末最后一天或次月5號(hào)之前），項(xiàng)目部收集上月勞務(wù)方面合同復(fù)印件，上報(bào)生產(chǎn)管理部勞務(wù)管理辦公室。

二、工程款人工費(fèi)發(fā)放流程：

1、聯(lián)營(yíng)公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開通網(wǎng)銀，密碼、身份證原件上交集團(tuán)公司

財(cái)務(wù)管理部，聯(lián)營(yíng)公司項(xiàng)目部提報(bào)《各工種勞務(wù)人員人工費(fèi)發(fā)放計(jì)劃表》（按照實(shí)際發(fā)放情況制作表格）（附件四）發(fā)放人工費(fèi)，并附班組長(zhǎng)或分包人按照發(fā)放總額開具的收款收據(jù)一份，財(cái)務(wù)管理部據(jù)此發(fā)放人工費(fèi)；

1.1以上表格及復(fù)印件由生產(chǎn)管理部勞務(wù)管理辦公室審核通過，由其報(bào)，部門經(jīng)理、工程管理公司經(jīng)理批準(zhǔn)；再上報(bào)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理部審查審核、發(fā)放；審核、批準(zhǔn)時(shí)限為3個(gè)工作日；

1.2聯(lián)營(yíng)公司項(xiàng)目部提報(bào)給財(cái)務(wù)管理部每位勞務(wù)人員身份證和本人銀行卡復(fù)印件；并在銀行卡復(fù)印件上標(biāo)注開戶行；原則上由財(cái)務(wù)管理部工作人員監(jiān)督或親自操作項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的網(wǎng)銀進(jìn)行發(fā)放人工費(fèi)；確保務(wù)工人員工資直接發(fā)放到本人手中。

1.3聯(lián)營(yíng)公司供貨商、租賃商上訴過本公司，人工費(fèi)上訪過本公司，存在人工費(fèi)發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目部；工程回款時(shí)，集團(tuán)公司將扣留10-30％作為風(fēng)險(xiǎn)保證金，確保勞務(wù)不出現(xiàn)問題。

2、公司直屬分公司項(xiàng)目部提報(bào)《各工種勞務(wù)人員人工費(fèi)發(fā)放計(jì)劃表》（按照實(shí)際發(fā)放情況制作表格）；同時(shí)提報(bào)每位勞務(wù)人員身份證和本人銀行卡復(fù)印件；并在銀行卡復(fù)印件上標(biāo)注開戶行；原則上由財(cái)務(wù)管理部工作人員監(jiān)督或親自操作項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的網(wǎng)銀進(jìn)行發(fā)放人工費(fèi)；

2.1以上表格及復(fù)印件由生產(chǎn)管理部勞務(wù)管理辦公室審核通過，由其報(bào)部門經(jīng)理、公司經(jīng)理批準(zhǔn)；審核、批準(zhǔn)時(shí)限3個(gè)工作日；再上報(bào)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理部審查，發(fā)放；

3、針對(duì)集團(tuán)公司所屬項(xiàng)目班組或聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目部，以項(xiàng)目人工費(fèi)或工程款抵頂某負(fù)責(zé)人或員工在集團(tuán)公司購(gòu)買商品房的房款者，項(xiàng)目班組長(zhǎng)或聯(lián)營(yíng)

項(xiàng)目部下屬所有勞務(wù)人員簽訂《授權(quán)委托書》，由班組長(zhǎng)或聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人做好《承諾書》，并由勞務(wù)人員簽訂人工費(fèi)已結(jié)清證明。審核、辦理時(shí)限7個(gè)工作日。

三、獎(jiǎng)罰規(guī)定：根據(jù)實(shí)體進(jìn)度，生產(chǎn)管理部勞務(wù)管理辦公室核實(shí)勞務(wù)管理資料，根據(jù)公司勞務(wù)管理辦法執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)或處罰

（一）處罰規(guī)定：

1、無臉譜考勤機(jī)，處罰項(xiàng)目部1000元/次；

1.1務(wù)工人員全部未電子考勤處罰項(xiàng)目部500元/次；

1.2漏錄一人一日處罰項(xiàng)目部50元/次；

1.3每月未按時(shí)上報(bào)電子考勤，處罰項(xiàng)目部500元/次;

1.4延期上報(bào)電子考勤，處罰項(xiàng)目部200元/次；

2、無《施工現(xiàn)場(chǎng)務(wù)工人員實(shí)名登記表》處罰項(xiàng)目部500元/次；

2.1缺少其中內(nèi)容或漏項(xiàng)處罰項(xiàng)目部50元/次／人；

2.2弄虛作假處罰項(xiàng)目部500元/次；

2.3每月未按時(shí)上報(bào)，處罰項(xiàng)目部500元/次；

2.4延期上報(bào)，處罰項(xiàng)目部200元/次；

3、無務(wù)工人員身份證復(fù)印件，處罰項(xiàng)目部500元/次；

3.1復(fù)印件提供不全的，處罰項(xiàng)目部50元/次／人；

3.2弄虛作假處罰項(xiàng)目部500元/次；

3.3每月未按時(shí)上報(bào)，處罰項(xiàng)目部500元/次；

3.4延期上報(bào)，處罰項(xiàng)目部200元/次；

4、無紙質(zhì)版考勤處罰項(xiàng)目部500元/次；

4.1缺少、漏項(xiàng)處罰項(xiàng)目部50元/次／人／日；

4.2弄虛作假處罰項(xiàng)目部500元/次；

4.3每月未按時(shí)上報(bào)，處罰項(xiàng)目部500元/次；

4.4延期上報(bào)，處罰項(xiàng)目部200元/次；

5、項(xiàng)目部當(dāng)月產(chǎn)生的勞務(wù)人員增加及人工費(fèi)提前支付，次月未按時(shí)上報(bào)處罰項(xiàng)目部500元/次；延期上報(bào)處罰項(xiàng)目部200元/次；

6、聯(lián)營(yíng)公司項(xiàng)目部次月未按時(shí)上報(bào)勞務(wù)總分包合同復(fù)印件，處罰項(xiàng)目部500元/次；延期上報(bào)，處罰項(xiàng)目部200元/次；

7、無單獨(dú)勞務(wù)檔案管理的，處罰項(xiàng)目部200元/次；

8、檢查項(xiàng)目部做出的問題整改單，回復(fù)使用專用整改報(bào)告單（附件六），必須電子版上傳工程管理公司專用郵箱、紙質(zhì)版上報(bào)到生產(chǎn)管理部勞務(wù)管理辦公室，否則，處罰項(xiàng)目部100元／次；

9、針對(duì)項(xiàng)目出現(xiàn)人工費(fèi)上訪事件的處理規(guī)定：

9.1項(xiàng)目出現(xiàn)人工費(fèi)上訪事件，公司相關(guān)人員接到上級(jí)主管部門的通知后，公司相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況，30-60分鐘之內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理該事件；

9.2項(xiàng)目出現(xiàn)人工費(fèi)上訪事件，公司相關(guān)人員接到上級(jí)主管部門的通知后，立即通知該項(xiàng)目經(jīng)理或負(fù)責(zé)人，立即處理該情況，除因特殊情況（如所有管理人員遠(yuǎn)在外地，家中有急事等情況）經(jīng)工程管理公司經(jīng)理同意，可電話妥善溝通處理外，30-60分鐘之內(nèi)必須到達(dá)清欠主管部門，妥善處理上訪事件；無視公司聲譽(yù)，不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕到上級(jí)清欠主管部門處理上訪的，處罰項(xiàng)目部10000元/次；

9.3對(duì)于分公司、項(xiàng)目部不積極處理上訪事件：同一上訪事件連續(xù)發(fā)生

兩次，處罰項(xiàng)目部5000元/次；同一上訪事件連續(xù)發(fā)生三次，處罰項(xiàng)目部10000元/次；被主管部門通報(bào)或被主管部門扣分給公司造成嚴(yán)重影響的處罰項(xiàng)目部100000元/分/次；人工費(fèi)投訴到地級(jí)市，給公司造成嚴(yán)重影響的處罰項(xiàng)目部50000元/次；人工費(fèi)投訴到省級(jí)，給公司造成嚴(yán)重影響的處罰項(xiàng)目部100000元/次；

（二）獎(jiǎng)勵(lì)辦法：

1、項(xiàng)目勞務(wù)考勤資料齊全，真實(shí)、規(guī)范、完整，上傳資料及時(shí)，配合公司勞務(wù)管理工作，積極想辦法維護(hù)公司聲譽(yù)，杜絕公司經(jīng)濟(jì)損失；工程管理公司按季度根據(jù)被通報(bào)次數(shù)和被評(píng)為先進(jìn)觀摩工地對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行評(píng)比：

被工程管理公司通報(bào)表?yè)P(yáng)一次獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目部600元，獎(jiǎng)勵(lì)分公司400元；

通報(bào)表?yè)P(yáng)二次獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目部800元，獎(jiǎng)勵(lì)分公司600元；

通報(bào)表?yè)P(yáng)三次以上或被評(píng)為先進(jìn)觀摩工地獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目部1000元，獎(jiǎng)勵(lì)分公司800元；

2、全年未出現(xiàn)人工費(fèi)上訪事件或投訴事件，勞務(wù)考勤資料完整，真實(shí)，積極配合工程管理公司各方面的工作，獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目由工程管理公司匯報(bào)集團(tuán)公司，執(zhí)行最高級(jí)別的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)；

公司直屬分公司、項(xiàng)目部具體獎(jiǎng)罰分解由分公司經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理或負(fù)責(zé)人分解并上報(bào)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理部，從檢查當(dāng)月的工資中兌現(xiàn)； 聯(lián)營(yíng)公司因以上要求出現(xiàn)的問題而產(chǎn)生的罰款由聯(lián)營(yíng)公司自行承擔(dān)，由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理部從聯(lián)營(yíng)公司的工程款中扣除；獎(jiǎng)勵(lì)可直接到集團(tuán)公

司財(cái)務(wù)管理部領(lǐng)?。?/p>

五、上報(bào)部門：

勞務(wù)管理辦公室將每月檢查、考勤、整理情況匯總，形成書面材料上報(bào)部門經(jīng)理、工程公司經(jīng)理；獎(jiǎng)勵(lì)處罰材料報(bào)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理部處理；獎(jiǎng)勵(lì)和處罰情況上傳集團(tuán)公司聯(lián)營(yíng)和直屬微信群，各分公司、項(xiàng)目部及時(shí)查閱；望各分公司、項(xiàng)目部嚴(yán)格遵守集團(tuán)公司勞務(wù)管理辦法，齊抓共管，將勞務(wù)工作做好。

本文件自2016年3月14日起執(zhí)行,由工程管理公司生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)解釋。

后附：

附件一《施工現(xiàn)場(chǎng)務(wù)工人員實(shí)名登記表》；

附件二《考勤薄》

附件三《人工費(fèi)發(fā)放統(tǒng)計(jì)表》

附件四《各工種勞務(wù)人員人工費(fèi)發(fā)放計(jì)劃表》

附件五《勞務(wù)考勤檢查獎(jiǎng)罰匯總表》

第五篇：勞務(wù)管理辦法

勞務(wù)管理辦法 第一章

總則 第一條、目的

為進(jìn)一步完善集團(tuán)對(duì)勞務(wù)公司和班組（以下簡(jiǎn)稱勞務(wù)單位）的管理，提高勞務(wù)分包隊(duì)伍的管理水平，促進(jìn)雙方的合作交流，保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制定本辦法。

第二條、適用范圍

本辦法適用于全集團(tuán)三級(jí)管理模式下的所有項(xiàng)目的勞務(wù)公司和班組的分承 包管理，同時(shí)也適用于各專業(yè)分包的用工管理。第二章

管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第三條

通過集團(tuán)、公司(分公司)、項(xiàng)目經(jīng)理部等層次對(duì)勞務(wù)分承包方實(shí)施管理。每一層次的勞務(wù)管理人員所在部門為勞務(wù)分承包方的歸口管理部門，其余有關(guān)部門參與管理。第四條

集團(tuán)對(duì)勞務(wù)分承包方管理的主要職責(zé)是：制定集團(tuán)勞務(wù)分承包方

管理的有關(guān)規(guī)定、指導(dǎo)集團(tuán)勞務(wù)管理專員開展工作、對(duì)集團(tuán)屬單位勞務(wù)分承包 方管理工作進(jìn)行檢查監(jiān)督與考核、對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處等。

4.1、招標(biāo)采購(gòu)中心職責(zé)：

4.1.1、負(fù)責(zé)制定和修改《勞務(wù)招標(biāo)管理辦法》，對(duì)分公司及項(xiàng)目在勞務(wù)招標(biāo)方面予以指導(dǎo)。4.1.2、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司勞務(wù)檔案庫(kù)的建立與維護(hù)，并將結(jié)果運(yùn)用于勞務(wù)招標(biāo)。

4.1.3、組織分包商滿意度調(diào)查，制定并落實(shí)改進(jìn)措施。4.1.4、負(fù)責(zé)組建和組織考察小組，對(duì)勞務(wù)進(jìn)行考察評(píng)估。

4.1.5、參與并監(jiān)督指導(dǎo)各分公司勞務(wù)招投標(biāo)工作，對(duì)中標(biāo)候選人有一票否 決權(quán)。

4.1.6、負(fù)責(zé)對(duì)分公司在勞務(wù)招標(biāo)管理及過程報(bào)表報(bào)送方面予以考核。4.1.7、負(fù)責(zé)勞務(wù)履約保證金、勞務(wù)合同簽訂的督促管理。4.1.8、負(fù)責(zé)組織召開勞務(wù)供應(yīng)商大會(huì)。

4.2、工程管理中心職責(zé)：

4.2.1、負(fù)責(zé)勞務(wù)入場(chǎng)后的管理制度的建立和落實(shí)。4.2.2、參與勞務(wù)考察和招標(biāo)工作。

4.2.3、負(fù)責(zé)向集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)中心提交誠(chéng)信或者不誠(chéng)信的記錄。

4.2.4、負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí)勞務(wù)實(shí)名制管理、勞務(wù)考勤、勞務(wù)工資發(fā)放監(jiān)督。4.2.5、落實(shí)集團(tuán)勞務(wù)管理人員崗位培訓(xùn)。

4.2.6、負(fù)責(zé)審定各公司及項(xiàng)目部制定的勞務(wù)糾紛應(yīng)急預(yù)案。

4.2.7、負(fù)責(zé)對(duì)分公司、項(xiàng)目部勞務(wù)管理方面予以指導(dǎo)，并對(duì)分公司的勞務(wù) 管理予以考核。

4.3、商務(wù)合約中心 4.3.1、負(fù)責(zé)各項(xiàng)目駐地勞務(wù)市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)研，制定勞務(wù)指導(dǎo)價(jià)，每季度第 一月5號(hào)前公示。

4.3.2、負(fù)責(zé)勞務(wù)合同的價(jià)格、工作內(nèi)容等審核。4.3.3、負(fù)責(zé)勞務(wù)結(jié)帳管理。第五條

公司（分公司）對(duì)勞務(wù)分承包方管理的主要職責(zé)是：根據(jù)集團(tuán)有 關(guān)規(guī)定制定公司（分公司）勞務(wù)分承包方管理的實(shí)施辦法;指導(dǎo)公司勞務(wù)管理專員開展工作;組織公司（分公司）勞務(wù)分承包方資質(zhì)審查、勞務(wù)招標(biāo)、考核、評(píng) 比等工作

;對(duì)項(xiàng)目勞務(wù)分承包方管理工作進(jìn)行管理、檢查、監(jiān)督和審核把關(guān)，對(duì) 違規(guī)行為進(jìn)行查處；定期上報(bào)有關(guān)部門資料、信息等。

5、5.1、負(fù)責(zé)發(fā)布招標(biāo)信息，組織分公司內(nèi)勞務(wù)分包工程的招標(biāo)工作。

5.2、具體落實(shí)勞務(wù)從招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、施工過程到清帳退場(chǎng)期間的管理。

5.3、審核項(xiàng)目填報(bào)勞務(wù)與分包班組招標(biāo)文件，組織勞務(wù)分包招標(biāo)，并在限 價(jià)范圍確定分包價(jià)格及單位。參與勞務(wù)隊(duì)伍的考察。

5.4、審核并嚴(yán)格履行施工分包合同，跟蹤工程施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全管理。審核勞務(wù)（含零星用工）結(jié)賬。負(fù)責(zé)勞務(wù)維修期間維修工作的落實(shí)，負(fù)責(zé)維修 費(fèi)的代扣工作。

5.5、組織對(duì)項(xiàng)目部勞務(wù)規(guī)范化管理工作的檢查、考核和評(píng)價(jià)。

5.6、組織公司勞務(wù)管理報(bào)表的統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)提交所轄勞務(wù)與分包商的 誠(chéng)信評(píng)價(jià)。

5.7、收集并分析項(xiàng)目所在地勞務(wù)市場(chǎng)價(jià)格并于每季度第三月30號(hào)前報(bào)集團(tuán)招商務(wù)合約中心。

5.8、負(fù)責(zé)協(xié)助項(xiàng)目部處理勞務(wù)糾紛、工傷事故等突發(fā)事件。參與勞務(wù)訴訟 案件的處理。

5.9、監(jiān)督勞務(wù)費(fèi)的發(fā)放，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

5.10、負(fù)責(zé)分包隊(duì)伍退場(chǎng)管理。第六條

項(xiàng)目經(jīng)理部的主要職責(zé)是：執(zhí)行公司（分公司）有關(guān)勞務(wù)分承包

方的管理規(guī)定、參與項(xiàng)目勞務(wù)分承包方的招標(biāo)工作、實(shí)施對(duì)勞務(wù)分承包方使用 過程中的管理、對(duì)勞務(wù)分承包方進(jìn)行考核、按規(guī)定整理上報(bào)各類數(shù)據(jù)信息等。6.1、具體落實(shí)勞務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。

6.2、編制項(xiàng)目招標(biāo)文件并報(bào)審，參加勞務(wù)考察及開評(píng)標(biāo)工作。

6.3、負(fù)責(zé)做好分包隊(duì)伍的進(jìn)場(chǎng)管理，包括勞務(wù)合同和勞務(wù)公司對(duì)工人的勞 務(wù)用工合同簽訂、民工花名冊(cè)、考勤、保險(xiǎn)辦理等。6.4、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)管理情況的統(tǒng)計(jì)與分析。

6.5、監(jiān)督分包企業(yè)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，落實(shí)勞務(wù)工資的及時(shí)發(fā)放到工 人手上。

6.6、負(fù)責(zé)辦理結(jié)算和工程款支付，并對(duì)勞務(wù)結(jié)賬結(jié)果負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)代扣、代 繳費(fèi)用的扣除。

6.7、積極開展勞務(wù)工人的教育、培訓(xùn)工作。

6.8、現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)管理資料的收集整理。

6.9、收集并分析項(xiàng)目所在地勞務(wù)市場(chǎng)價(jià)格，并于每季度第個(gè)三月 25號(hào)前報(bào)分公司。6.10、負(fù)責(zé)分包隊(duì)伍每月或季度工作的檢查、考核、評(píng)價(jià)。

6.11、負(fù)責(zé)勞務(wù)及分包隊(duì)伍的進(jìn)場(chǎng)、出場(chǎng)場(chǎng)管理。

6.12、負(fù)責(zé)處理勞務(wù)糾紛、工傷事故等突發(fā)事件，并制定應(yīng)急預(yù)案。第二章

項(xiàng)目勞務(wù)分承包方的選定

項(xiàng)目勞務(wù)分承包方的選定根據(jù)集團(tuán)勞務(wù)招標(biāo)管理辦法及實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第三章

進(jìn)場(chǎng)管理 第七條

中標(biāo)單位按規(guī)定的時(shí)間，持與公司（分公司）簽訂的《中標(biāo)通知 書》進(jìn)入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)。

第八條

項(xiàng)目部與中標(biāo)單位按規(guī)定的時(shí)間完善各類合同的簽訂，合同簽訂 后方可組織人員及材料、設(shè)備等生產(chǎn)資源進(jìn)場(chǎng)。第九條

勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)后，需向項(xiàng)目勞務(wù)管理人員提交以下資料：

9.1、《中標(biāo)通知書》和與公司所簽訂的各類合同；

9.2、勞務(wù)分承包方的“五證一照”等證件；

9.2.1、工商行政管理部門簽發(fā)的企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

9.2.2、建設(shè)主管部門簽發(fā)的企業(yè)《資質(zhì)證書》；

9.2.3、企業(yè)所在地稅務(wù)部門簽發(fā)的《稅務(wù)登記證》；

9.2.4、企業(yè)法人的《法人證明書》或企業(yè)法人簽發(fā)的《法人授權(quán)（委托）書》；

9.2.5、建筑管理部門簽發(fā)的企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》；

9.2.6、外埠企業(yè)應(yīng)提供由項(xiàng)目所在地建筑管理部門簽發(fā)的《備案證明》。

9.3、勞務(wù)分承包方進(jìn)場(chǎng)人員花名冊(cè)（見附件一）、勞務(wù)用工協(xié)議（附件二

范本）、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員分工情況、進(jìn)場(chǎng)人員的照片、身份證及復(fù)印件、流 動(dòng)人口計(jì)劃生育證明及復(fù)印件、操作上崗證及復(fù)印件和技能等級(jí)證書及復(fù)印件 等資料。

第十條

項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)以上資料進(jìn)行查驗(yàn)，并對(duì)人員進(jìn)行清點(diǎn)、核對(duì)后，5 資料整理歸檔。同時(shí)據(jù)此發(fā)放工作牌以及門禁卡 第十一條

工作牌及門禁卡需由勞務(wù)管理員統(tǒng)一編號(hào)管理，同時(shí)收取一定 的押金，勞務(wù)工人退場(chǎng)時(shí)憑退還的工作牌及門禁卡退回押金。如有遺失或者損 壞的不予退還押金。

第十二條 入場(chǎng)教育。

12.1、入場(chǎng)教育的內(nèi)容。包括規(guī)章制度、治安規(guī)定、文明施工規(guī)范以及1SO9000 質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系、OHSAS18000職業(yè)健康安全

管理體系等方面的內(nèi)容。其中職業(yè)健康與安全管理應(yīng)列為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容

12.2、入場(chǎng)教育的方式。采取集中學(xué)習(xí)、授課、看錄像、辦黑板報(bào)等各種 形式進(jìn)行，累計(jì)學(xué)習(xí)必須達(dá)到學(xué)時(shí)。

12.3、入場(chǎng)教育記錄。入場(chǎng)教育必須有文字記錄，每人建立學(xué)習(xí)檔案和三 級(jí)教育卡，必須有學(xué)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間、地點(diǎn)、授課人的詳細(xì)記錄，以及受教育人 員的親筆簽名，并將此資料歸檔保存。第四章

現(xiàn)場(chǎng)施工管理

第十三條

項(xiàng)目經(jīng)理部生產(chǎn)部門根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)和匹配的勞動(dòng)力需求計(jì)劃，組織勞動(dòng)力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工。勞動(dòng)力需求計(jì)劃，原則上每月編排一次。

第十四條

工程收方、驗(yàn)收。

勞務(wù)分承包方按照施工合同組織施工后，由項(xiàng)目經(jīng)理部預(yù)算部門進(jìn)行工程 量的核定，質(zhì)量、安全、材料部門分別對(duì)其施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、材料消耗等方面予以評(píng)價(jià)、考核，并在勞務(wù)結(jié)賬審批單上簽字后，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理 審核。

第十五條

對(duì)勞務(wù)分承包方人員實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

15.1、人員的增減、變更要報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部同意。未經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部的同意，不得隨意更換人員，尤其是具有較高技術(shù)等級(jí)的人員。未經(jīng)同意隨意更換人員，對(duì)施工生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響的，可以勒令其退場(chǎng)。未經(jīng)登記人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

15.2、項(xiàng)目勞務(wù)管理人員、保衛(wèi)人員應(yīng)定期對(duì)勞務(wù)分承包方的人員進(jìn)行清點(diǎn)、核對(duì)，勞務(wù)分承包方每月應(yīng)上報(bào)人員變更情況。

15.3、對(duì)于人員的進(jìn)場(chǎng)、退場(chǎng)，要做好記錄。

15.4、新增人員也要按進(jìn)場(chǎng)管理規(guī)定進(jìn)行查驗(yàn)資料和進(jìn)行入場(chǎng)教育。第十六條項(xiàng)目勞務(wù)管理人員每天負(fù)責(zé)勞動(dòng)用力考勤統(tǒng)計(jì)及日常管理。每月22日前將截止上月19日至本月20日期間實(shí)名制執(zhí)行情況、勞務(wù)人員進(jìn)出場(chǎng)情況、勞務(wù)人員合同（用工協(xié)議）簽訂情況、勞務(wù)人員工資發(fā)放情況、勞務(wù)考勤情況、合同執(zhí)行情況等匯總，并形成報(bào)表報(bào)分公司勞務(wù)管理部門。第十七條分公司勞務(wù)管理人員每月25號(hào)前將各項(xiàng)目實(shí)名制執(zhí)行情況、勞務(wù)人員進(jìn)出場(chǎng)情況、勞務(wù)人員合同（用工協(xié)議）簽訂情況、勞務(wù)人員工資發(fā)放情況、勞務(wù)考勤情況、合同執(zhí)行情況等匯總并總結(jié)各項(xiàng)目執(zhí)行狀況，對(duì)存在問題的項(xiàng)目提出限期改正要求，并報(bào)集團(tuán)工程管理中心備案。

第十八條 勞務(wù)實(shí)名制管理

項(xiàng)目勞務(wù)管理人員和安全人員每月20日前根據(jù)勞動(dòng)人員進(jìn)出場(chǎng)登記，及 時(shí)完成勞務(wù)實(shí)名上墻工作。18.1、入場(chǎng)工人逐一照相并存檔。

18.2、宿舍粘貼名單，定期更新。

18.3、條件容許或者創(chuàng)優(yōu)工地的項(xiàng)目部在大門明顯位置將照片上墻公示。

第十九條 勞務(wù)用工協(xié)議管理項(xiàng)目部勞務(wù)管理人員必須督促各分承包單位與每一位民工進(jìn)場(chǎng)后7天內(nèi)簽署勞務(wù)用工協(xié)議和安全生產(chǎn)責(zé)任書，勞務(wù)用工協(xié)議和安全生產(chǎn)責(zé)任書一式四份（項(xiàng) 目 部、勞 務(wù) 單 位、民 工及 勞 務(wù) 班 組 長(zhǎng) 各 一 份）。勞 務(wù) 用 工 協(xié)議 必須 包 括 工 作內(nèi)、計(jì) 價(jià) 方 法、工 資 發(fā) 放 方 式及 時(shí)間 要 求 等。由 項(xiàng) 勞務(wù) 管 理人 收集 存 檔，并報(bào)分公司勞務(wù)管理人員備案。具體格式見附件二。

第二十條 勞務(wù)考勤 20.1、施工員或者工長(zhǎng)每天晚上9點(diǎn)前統(tǒng)計(jì)所轄施工范圍工人出勤情況，形成項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)考勤記錄表（見附件三），每月22日前將截止上月19日至 7 本月20日期間與勞務(wù)公司（班組）負(fù)責(zé)人核對(duì)簽字后報(bào)項(xiàng)目勞務(wù)管理人員匯總。工人出勤匯總表作為勞務(wù)每月工資發(fā)放憑據(jù)之一。此項(xiàng)考勤工作作為施工員或者工長(zhǎng)月度考核及排序的依據(jù)之一。

20.2、項(xiàng)目勞務(wù)管理人員每月22日前將工人出勤統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)分公司備案。25日前由分公司報(bào)工程管理中心備案，項(xiàng)目勞務(wù)管理員對(duì)不配合的工長(zhǎng)或者施工員需及時(shí)提出要求，對(duì)拒不執(zhí)行的人，項(xiàng)目勞務(wù)管理員需及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理提出考核扣分或者處罰的建議。20.3、項(xiàng)目部工人進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)必須執(zhí)行打卡制（門禁或者面部識(shí)別打卡），并要求民工佩戴工作牌。因故暫未辦理好門禁卡的的工人必須在進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)出示工作牌后進(jìn)行登記。登記記錄納入打卡記錄。

20.4、沒有條件安裝門禁打卡等設(shè)備的，必須嚴(yán)格按照20.1條實(shí)施出勤登記工作，由項(xiàng)目勞務(wù)管理員每周不少于一次抽查工長(zhǎng)或者施工員執(zhí)行情況。

20.5、打卡要求要結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄎ囊?guī)定執(zhí)行。成都市需按現(xiàn)行的《成都市建筑業(yè)從業(yè)人員平安卡管理制度實(shí)施方案。

20.6、項(xiàng)目勞務(wù)管理人員每月將打卡記錄與工長(zhǎng)提交出勤統(tǒng)計(jì)進(jìn)行對(duì)比，對(duì)比偏差在10%以上的，需要分析偏差原因，并報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部研究確定是否支付勞務(wù)公司的進(jìn)度款。對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的，不得支付勞務(wù)進(jìn)度款。20.7、從 2014年5月起，新開工項(xiàng)目部未在主體施工前安裝考勤機(jī)的，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理處罰1000元/月，直至安裝并運(yùn)行為止。

20.8、工長(zhǎng)勞務(wù)考勤未按20.1條考勤，或者考勤未取得勞務(wù)負(fù)責(zé)人簽字的、或者經(jīng)檢查考勤不實(shí)的以及考勤不齊備的，對(duì)工長(zhǎng)處罰200-500元/次。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理處罰200元/次。

20.9、項(xiàng)目勞務(wù)考勤未執(zhí)行或者執(zhí)行不滿足要求的，對(duì)勞務(wù)管理員處罰200-500元/次 34.2、不聽從項(xiàng)目管理的；

34.3、民工工資發(fā)放不及時(shí)，造成工人到項(xiàng)目部上訪或者斷電等阻攔項(xiàng)目正常施工的； 34.4、不按合同或相關(guān)規(guī)定配足管理人員的； 34.5、質(zhì)量、安全等問題整改不及時(shí)達(dá)到三次的；

34.6、現(xiàn)場(chǎng)材料浪費(fèi)嚴(yán)重的；

34.7、班組內(nèi)工人出現(xiàn)偷盜、打架、故意損壞財(cái)物的；

34.8、公司季度排序得分在60分以上，但一年內(nèi)出現(xiàn)連續(xù)兩次排在后三名或者累計(jì)三次排在后三名的。

第七章

監(jiān)督檢查與處罰

第三十五條

集團(tuán)、公司（分公司）對(duì)項(xiàng)目勞務(wù)分承包方的使用和管理進(jìn) 行經(jīng)常性的檢查、評(píng)定與監(jiān)督。

第三十六條 集團(tuán)屬各單位有下列行為之一的，集團(tuán)將給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令整 改，并 對(duì) 主要 責(zé)任 人處 以200～10000元的 罰款，情節(jié)嚴(yán)重者，集 團(tuán)問責(zé)辦法處分或者移交司法機(jī)關(guān)處理。

36.1、違反規(guī)定招用勞務(wù)分承包方的；

36.2、違反規(guī)定不認(rèn)真執(zhí)行民工考勤或者民工工資發(fā)放的；

36.3、違反規(guī)定擅自改變合同條款給企業(yè)造成損失的； 36.4、違反結(jié)算管理及其他規(guī)定的； 36.5、違法勞務(wù)管理辦法相關(guān)規(guī)定的。第三十七條

勞務(wù)分承包方有下列行為之一，集團(tuán)將給予通報(bào)批評(píng)，或處以10000～100000元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的予以清退出場(chǎng)或從《勞務(wù)合格檔案庫(kù)》中除名甚至移交司法機(jī)關(guān)處理。

37.1、不按規(guī)定交驗(yàn)單位、個(gè)人證件資料；不按時(shí)辦理經(jīng)營(yíng)、務(wù)工、暫住手續(xù)的； 37.2、私招濫雇人員的；

37.3、勞動(dòng)安全保障體系不健全，不服從安全管理；

37.4、協(xié)調(diào)配合不力，發(fā)生嚴(yán)重打架斗毆、盜竊行為；

37.5、違反社會(huì)治安管理?xiàng)l例，不遵守用工單位的規(guī)章制度。

37.6、出現(xiàn)工人到項(xiàng)目部或者建設(shè)單位索要工資的以及到職能部門投訴、上訪的。

37.7、工人出現(xiàn)關(guān)電、爬塔吊、上公路堵路的。

37.8、挪用工程款、惡意拖欠民工工資的；

37.9、違反其他管理規(guī)定的。

第八章

質(zhì)量、安全和環(huán)境管理

第三十八條

凡進(jìn)入項(xiàng)目的勞務(wù)分承包方必須設(shè)置質(zhì)量、安全和環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，建立健全質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境保證體系，制訂安全、質(zhì)量和環(huán)境管理制度，明確責(zé)任人，按規(guī)定配備專（兼）職安全員質(zhì)檢員。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家制定的《安全生產(chǎn)法》和各項(xiàng)質(zhì)量、安全、環(huán)境管理的政策、規(guī)定。

第三十九條

勞務(wù)分承包方的質(zhì)量、安全、環(huán)境管理制度必須報(bào)公司（分公司）審查合格后交項(xiàng)目經(jīng)理部備案，并向項(xiàng)目經(jīng)理部提交安全、質(zhì)量責(zé)任人和安全、質(zhì)量、環(huán)境管理人員名單。第四十條

勞務(wù)分承包方應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定投入資金配備必要的安全防護(hù)設(shè)施、發(fā)放安全防護(hù)用品；配備必要的質(zhì)量檢驗(yàn)儀器。

第四十一條

勞務(wù)分承包方安全、質(zhì)量責(zé)任人和安全員、質(zhì)檢員須經(jīng)培訓(xùn) 并取證后上崗，特種作業(yè)人員持證上崗率要達(dá)到100％。

第四十二條

公司（分公司）、項(xiàng)目質(zhì)量安全、環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的勞務(wù)務(wù)分承包方的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作，在對(duì)其下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，必須進(jìn)行書面質(zhì)量技術(shù)、安全技術(shù)和環(huán)境技術(shù)交底，并辦理交底手續(xù)。對(duì)于不符合要求的，予以處罰。

第四十三條

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)組織勞務(wù)分承包方進(jìn)行

《安全生產(chǎn)法》、安全操作規(guī)程等安全知識(shí)、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境管理規(guī)范的教育和培訓(xùn)，每人建立三 級(jí)教育卡，并做好安全培訓(xùn)記錄。

第四十四條

項(xiàng)目應(yīng)向勞務(wù)分承包方提供必要的安全保護(hù)措施。