第一篇：云溪區(qū)地稅局貫徹執(zhí)行工會法情況匯報

云溪區(qū)地稅局貫徹執(zhí)行《工會法》情況匯報

云溪區(qū)地方稅務局成立于1994年9月，目前有長嶺地稅所和云溪地稅所、管理檢查科、辦稅服務廳等14個科室所（組）組成，共有在職干部職工73人，退休人員8人。去年完成地方各稅 元，今年的組織收入任務是 元。目前已完成計劃任務的 %。

一、工會自身建設的基本情況

近年來，在區(qū)總工會和市局系統(tǒng)工會的正確領導下，隨著組織收入任務的不斷增長和隊伍建設全面加強，區(qū)局黨組一班人十分重視工會工作和工會建設，加強對工會工作的領導，高度重視工會工作，支持工會工作，真正把工會工作納入重要議事日程，經(jīng)常研究和解決工會工作中面臨的重大問題，熱情幫助工會組織解決工作中遇到的實際困難，支持他們依照《工會法》和工會章程獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作。在研究和制定有關措施時，對涉及職工利益的重大問題，認真聽取工會的意見，主動接受監(jiān)督，進一步拓寬工會民主參與、民主監(jiān)督的渠道。我們還在工會中成立了女工委員會、經(jīng)費審理委員會，并且按照“一法一辦法”和“哪里有職工，哪里就必須建立工會組織”的要求，在長嶺地稅所和云溪地稅所、管理檢查科、辦稅服務廳、區(qū)局機關成立了五個工會小組。我們還把組織干部職工開展文體活動、訪貧問苦活動、送溫暖活動和“雙聯(lián)”活動與黨建工作齊抓共管，形成了“以黨建帶工建，抓好工建促黨建”的工作機制。目前，全局73名在職干部職工全部加入了工會組織。我們在兩個稅務所和局機關分別建成了 “職工讀書屋”、“工會活動室”。創(chuàng)建了兩個省級“模范職工小家”、一個省級“芙蓉標兵崗”、三個市級“模范職工小家”，三人獲得市級“百崗明星”稱號。

二、關心職工工作生活和學習，實施送溫暖工程，熱心幫助職工解決他們在工作和生活上遇到的困難。

我局工會，積極主動承擔起“第一知情人、第一報告人、第一幫助人”的職責，開展形式多樣的幫困解困活動：每年春節(jié)前舉辦的“送溫暖”活動，給困難職工、孤寡退休職工送去慰問金；為困難職工子女申請助學金；為干部職工辦理補充醫(yī)療保險；向困難職工提供法律援助；為女職工購買了女職工“兩癌”保險，并積極參加了市局系統(tǒng)工會的職工大病醫(yī)療互助基金。

三、做好職工文化工作。

一直以來，我局工會都積極開展形式多樣、豐富多彩的業(yè)余文化生活活動，以增強職工凝聚力。把每年每季度開展一次全局性文體活動作為工會工作目標管理的一項重要考核內(nèi)容。我們每年都要舉辦一次春節(jié)聯(lián)歡會，每年每季度都要組織一次大型戶外活動，比如爬山比賽、健步走比賽、長跑比賽、拔河比賽、漂流等等。

四、發(fā)揮職工民主決策、民主管理和民主監(jiān)督作用。目前，我局干部職工的知情權、參與權和監(jiān)督權得到了有效保障，因此進一步調(diào)動了干部職工的積極性，促進了稅收任務的完成和干部隊伍的建設。在實行政務公開過程中，讓干部職工知局情、參局政、議局事、督局行，使干部職工親身體現(xiàn)主人翁地位和作用，從而有效地激發(fā)干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，推動了區(qū)局兩個文明建設的發(fā)展，促進了各種規(guī)章制度的健全和完善，從各個環(huán)節(jié)上加強了區(qū)局管理。今年一季度，由區(qū)局工會組織開展的“為干部職工辦實事問卷調(diào)查”活動中，收集到各類意見和建議59條，相對比較集中的有3條，為黨組決策提供了真實依據(jù)。

五、代征工會經(jīng)費工作的基本情況。

根據(jù)《湖南省工會經(jīng)費代收管理辦法》和岳陽市人民政府批轉(zhuǎn)市總工會、市地稅局《關于機關企事業(yè)單位應上繳的工會經(jīng)費委托地稅機關代收的意見》的通知精神，我局的代征工會經(jīng)費工作從2005年10月1日起正式啟動，到今年5月1日止6年時間累計代收工會經(jīng)費 元。在這項工作的開展中，我們清醒的認識到，一、工會經(jīng)費的收取，最終目的在于推動企業(yè)建立和諧的勞資關系，職工權益得到保障，企業(yè)得到發(fā)展，最終達到“雙贏”目的。在當前和諧社會建設大的背景下，各級工會充分用好工會經(jīng)費，開展形式多樣的活動，確實為企業(yè)發(fā)展解決一些工會能解決的問題，認真做好宣傳教育工作，引導職工充分認識到企業(yè)發(fā)展的重要意義，主動參與企業(yè)產(chǎn)品結構調(diào)整，促進技術升級換代，增強企業(yè)市場競爭力，與企業(yè)同心同德，同舟共濟，共渡難關。這樣，企業(yè)才能更加深刻認識到危難關頭，工會組織引領職工，創(chuàng)造價值的無限潛力，繳納工會經(jīng)費才心甘情愿，心悅誠服，企業(yè)工會才真正得到重視與發(fā)展。

二、要建立和諧征繳工會經(jīng)費秩序。要看到金融危機對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營確實造成了一定影響，站在企業(yè)角度換位思考，為企業(yè)考慮，積極幫助企業(yè)積極應對企業(yè)發(fā)展中遇到的種種難題。地稅部門一方面認真落實稅收優(yōu)惠政策，重點支持下崗職工再就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面，充分涵養(yǎng)稅源，努力構建和諧稅企關系；根據(jù)《湖南省工會經(jīng)費代收管理辦法》，充分用活用好緩征政策。另一方面對政策不理解的企業(yè)主動上門宣傳，面對面與企業(yè)主接觸，向他們宣講地稅代收工會經(jīng)費的政策，做通他們的工作，最大限度爭得企業(yè)理解，讓他們克服困難，積極繳納工會經(jīng)費，不搞一刀切。

三、地稅干部要統(tǒng)一思想，提高認識。充分認識到地稅代收工會經(jīng)費是切實維護廣大職工合法權益的需要，是自己責無旁貸的責任和義務。地稅代收工會經(jīng)費是推進工會組織建設和工作開展，促進企業(yè)和諧發(fā)展的需要。沒有充分的經(jīng)費保障，工會組織就不能很好地履行黨和政府橋梁和紐帶的職責。實行工會經(jīng)費委托稅務代征，可以有效地促進企事業(yè)單位的工會組建工作，并通過經(jīng)費保證促進工會工作的開展。

在認識充分到位的基礎上，我們主要從以下幾個方面入手：

1、職責明確，配合密切。我們把稅務代收工作作為一項事關全局的基礎性工作來抓，列入?yún)^(qū)局工作重要議事日程，深入研究、認真部署、精心實施。認真測算和分析工會經(jīng)費收繳的情況，做到心中有數(shù)。并及時向區(qū)總工會匯報收繳情況，明確增長目標，確保工會經(jīng)費代收工作取得明顯成效。組織干部職工加強對代收工會經(jīng)費有關法律法規(guī)政策的學習，建立健全與代收工作相適應的各項規(guī)章制度和上繳經(jīng)費流程圖，規(guī)范運作，嚴格執(zhí)行工會經(jīng)費稅前扣除的稅收政策，確保政策執(zhí)行到位，確保了工會經(jīng)費及時足額上解。

2、宣傳到位，氛圍良好。為做好稅務代收工會經(jīng)費工作，我們與區(qū)總工會共同采取有力措施，做好宣傳解釋工作，以取得繳費對象和社會的理解和支持。充分利用廣播、電視等各種輿論宣傳工具，宣傳工會經(jīng)費的使用方向與效率，讓社會各界理解工會委托稅務代收工會經(jīng)費的合法性、重要性與可行性，使相關方面達成共識，為代收工作的順利開展提供良好的工作環(huán)境。

3、溝通聯(lián)系，加強追蹤。地稅代收工作對于工會和地稅部門是一項雙贏的工作，在雙方達成共識的基礎上，為掌握和追蹤工作開展的進度，經(jīng)常性地與區(qū)總工會進行座談和交流，查找工作存在的問題，商討對策，增進雙方互相了解的同時，促進了代收工作的順利開展。

4、因地制宜，務求實效。由于經(jīng)濟發(fā)展水平、職工隊伍狀況和執(zhí)法環(huán)境的不同，實施稅務代收工會經(jīng)費任務重、難度大。但我們從本地的實際出發(fā)，因地制宜，規(guī)范運作，大膽探索，深入調(diào)查研究，不斷總結經(jīng)驗，對于代收工作中出現(xiàn)的問題和矛盾，我們地稅機關和總工會及時研究解決辦法，認真化解，確保了稅務代收工作健康發(fā)展和順利進行。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會法貫徹執(zhí)行情況匯報

xx縣人大常委會：

《工會法》修訂頒布實施后，xx鄉(xiāng)基層工會聯(lián)合會把學習宣傳貫徹《工會法》作為“讓工會走向社會，讓社會了解工會”的大好時機，積極組織全鄉(xiāng)廣大干部職工深入學習宣傳《工會法》，真正達到了“每位職工皆知，全社會廣知”的目標。現(xiàn)將《工會法》貫徹執(zhí)行情況報告如下：

一、工會組織發(fā)揮作用情況

修改后的《中華人民共和國工會法》頒布實施后，xx鄉(xiāng)基層工會聯(lián)合認真分析鄉(xiāng)情，緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作大局，按照“三個代表”重要思想的要求，不斷加大宣傳貫徹力度，結合工會工作實際，依法構建有效機制，突出維護職能，狠抓工作落實，積極地把職工組織到工會中來，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，使工會工作得到長足發(fā)展，不斷推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)健康發(fā)展。

（一）工會組織建設明顯加強

充分認識工會基層組織建設的重要性、基礎性和長期性，按照“哪里有職工哪里就要組建工會”的原則，堅持不懈地抓工會組建和發(fā)展會員工作，最大限度的把廣大職工組織到工會中來。截至目前，我鄉(xiāng)共有83名會員。通過兩條途徑組織農(nóng)民工加入工會。一是依托事業(yè)單位工會組織。林業(yè)、水利、農(nóng)科等單位，在成立基層工會之時，就把在本單位務工的農(nóng)民工直接組織到工會中來。已建立有工會組織的事業(yè)單位在招工時，堅持做到同時招工，同時吸收農(nóng)民工加入工會組織；二是在私營企業(yè)成立工會。在縣、鄉(xiāng)兩級工會的指導下，xx林產(chǎn)品開發(fā)有限責任公司成立了工會，把在廠內(nèi)務工的農(nóng)民及時吸收到工會中來。拿到工會會員證的他們高興地說：“想不到俺農(nóng)民也能加入工會！以后有工會撐腰，心里就踏實多了”。

在以上兩條途徑吸收農(nóng)民工加入工會組織的基礎上，提倡多途徑、靈活多樣、點面結合、宜單則單、宜聯(lián)則聯(lián)、因勢利導、別具一格的建會形式，最大限度地把農(nóng)民工組織到工會中來。

為適應農(nóng)民工流動性大的特點，在工會會員管理中推行流動會籍管理制度。農(nóng)民工憑縣總工會統(tǒng)一核發(fā)的《中華全國總工會會員證》到勞動關系所在地工會辦理會員接轉(zhuǎn)手續(xù)，實現(xiàn)農(nóng)民工工作關系到哪里會員組織關系到哪里，以便為農(nóng)民工維權和服務提供組織保證。

（二）不斷提高維護自身權益的能力

通過簽訂勞動合同和集體合同維護農(nóng)民工的合法權益。通過職工代表大會、職工民主大會等多種形式的民主管理制度，維護職工的民主權利。xx林產(chǎn)品開發(fā)有限責任公司工會十分重視職工的生產(chǎn)條件和人身安全，建立健全勞動安全衛(wèi)生制度，最大限度地減少生產(chǎn)環(huán)境對人體的危害。林業(yè)、水利、農(nóng)科等單位把德才素質(zhì)優(yōu)秀的農(nóng)民工放到領導崗位，在評優(yōu)表先評模中，農(nóng)民工和其他工人一樣進行同等條件評比；堅持實施幫扶救助機制，通過幫扶解決農(nóng)民工的實際困難。經(jīng)常組織農(nóng)民工外出學習，培訓專業(yè)技術人員和業(yè)務骨干，提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)和業(yè)務技能。

（三）不斷健全和完善各項工作機制

按照“政治上保證，制度上落實，素質(zhì)上提高，權益上維護”的要求，堅持“抓機制，不斷完善職工代表大會制度；抓培訓，努力提高職工代表素質(zhì)；抓落實，務求職代會和廠務公開實效”的思路，切實保障職工的民主政治權益。

（四）切實加強職工業(yè)余文化建設在每年的“七.一”建黨節(jié)，工會組織積極融入到鄉(xiāng)黨委、政府主辦的文體活動中，不斷豐富鄉(xiāng)級機關干部職工的業(yè)余文化生活，進一步增進團結與友誼。

（五）存在的問題和不足

1、工會組織作用發(fā)揮不明顯。由于缺乏經(jīng)費保障，工會組織在幫助解決困難職工生活，切實維護職工合法權益方面與全心全意為職工服務的宗旨上有一定的差距。

2、企業(yè)組建工會難度大。一是一些領導認識的偏差。在工會的組建上，考慮更多的是投資環(huán)境，忽視職工組建工會的正當要求；二是一些企業(yè)經(jīng)營者怕花錢、怕找麻煩。擔心建立工會后不僅要撥交經(jīng)費，還給自己找了個對頭；三是職工自主入會意愿不強，工會組建缺乏內(nèi)在動力。加入工會無利益驅(qū)動，沒有吸收會員的硬措施，使職工入會積極性不高；四是法律法規(guī)的缺失，導致工會組建成為無源之水。如《工會法》第十條規(guī)定“企業(yè)職工較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道，可以建立基層工會的聯(lián)合會”，但究竟屬于基層工會還是地方工會，法律定位沒有明確，由此引發(fā)的一系列如人員配備、經(jīng)費留成比例等都沒有明確規(guī)定。五是工會干部的地位和經(jīng)營者的地位實際上不平等。所以在職工權益維護上顯得軟弱無力，有依附于行政和上級領導的現(xiàn)象。

3、存在著“一張紙”工會。部分單位雖然工會組織健全，有上級工會的批文，但是由于種種原因，工會工作停頓，不能很好的發(fā)揮作用，是典型的“一張紙”工會。

（六）意見和建議

1、堅持不懈地抓新《工會法》的學習、宣傳、貫徹。全面貫徹落實《工會法》，維護工會組織和職工群眾的合法權益，推動工會工作健康發(fā)展，必須提高全社會特別是企業(yè)經(jīng)營者、工會干部和職工群眾的思想認識。大力宣傳《工會法》等法律法規(guī)，宣傳黨對工會工作的方針、政策，進一步統(tǒng)一思想認識，在企業(yè)各個層面樹立“勞資雙贏”的理念，消

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會法貫徹執(zhí)行情況匯報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會法貫徹執(zhí)行情況匯報

xx縣人大常委會：

《工會法》修訂頒布實施后，xx鄉(xiāng)基層工會聯(lián)合會把學習宣傳貫徹《工會法》作為“讓工會走向社會，讓社會了解工會”的大好時機，積極組織全鄉(xiāng)廣大干部職工深入學習宣傳《工會法》，真正達到了“每位職工皆知，全社會廣知”的目標?，F(xiàn)將《工會法》貫徹執(zhí)行情況報告如下：

一、工會組織發(fā)揮作用情況

修改后的《中華人民共和國工會法》頒布實施后，xx鄉(xiāng)基層工會聯(lián)合認真分析鄉(xiāng)情，緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作大局，按照“三個代表”重要思想的要求，不斷加大宣傳貫徹力度，結合工會工作實際，原創(chuàng)：http://004km.cn/依法構建有效機制，突出維護職能，狠抓工作落實，積極地把職工組織到工會中來，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，使工會工作得到長足發(fā)展，不斷推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)健康發(fā)展。

（一）工會組織建設明顯加強

充分認識工會基層組織建設的重要性、基礎性和長期性，按照“哪里有職工哪里就要組建工會”的原則，堅持不懈地抓工會組建和發(fā)展會員工作，最大限度的把廣大職工組織到工會中來。截至目前，我鄉(xiāng)共有83名會員。通過兩條途徑組織農(nóng)民工加入工會。一是依托事業(yè)單位工會組織。林業(yè)、水利、農(nóng)科等單位，在成立基層工會之時，就把在本單位務工的農(nóng)民工直接組織到工會中來。已建立有工會組織的事業(yè)單位在招工時，堅持做到同時招工，同時吸收農(nóng)民工加入工會組織；二是在私營企業(yè)成立工會。在縣、鄉(xiāng)兩級工會的指導下，xx林產(chǎn)品開發(fā)有限責任公司成立了工會，把在廠內(nèi)務工的農(nóng)民及時吸收到工會中來。拿到工會會員證的他們高興地說：“想不到俺農(nóng)民也能加入工會！以后有工會撐腰，心里就踏實多了”。

在以上兩條途徑吸收農(nóng)民工加入工會組織的基礎上，提倡多途徑、靈活多樣、點面結合、宜單則單、宜聯(lián)則聯(lián)、因勢利導、別具一格的建會形式，最大限度地把農(nóng)民工組織到工會中來。

為適應農(nóng)民工流動性大的特點，在工會會員管理中推行流動會籍管理制度。農(nóng)民工憑縣總工會統(tǒng)一核發(fā)的《中華全國總工會會員證》到勞動關系所在地工會辦理會員接轉(zhuǎn)手續(xù)，實現(xiàn)農(nóng)民工工作關系到哪里會員組織關系到哪里，以便為農(nóng)民工維權和服務提供組織保證。

（二）不斷提高維護自身權益的能力

通過簽訂勞動合同和集體合同維護農(nóng)民工的合法權益。通過職工代表大會、職工民主大會等多種形式的民主管理制度，維護職工的民主權利。xx林產(chǎn)品開發(fā)有限責任公司工會十分重視職工的生產(chǎn)條件和人身安全，建立健全勞動安全衛(wèi)生制度，最大限度地減少生產(chǎn)環(huán)境對人體的危害。林業(yè)、水利、農(nóng)科等單位把德才素質(zhì)優(yōu)秀的農(nóng)民工放到領導崗位，在評優(yōu)表先評模中，農(nóng)民工和其他工人一樣進行同等條件評比；堅持實施幫扶救助機制，通過幫扶解決農(nóng)民工的實際困難。經(jīng)常組織農(nóng)民工外出學習，培訓專業(yè)技術人員和業(yè)務骨干，提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)和業(yè)務技能。

（三）不斷健全和完善各項工作機制

按照“政治上保證，制度上落實，素質(zhì)上提高，權益上維護”的要求，堅持“抓機制，不斷完善職工代表大會制度；抓培訓，努力提高職工代表素質(zhì)；抓落實，務求職代會和廠務公開實效”的思路，切實保障職工的民主政治權益。

（四）切實加強職工業(yè)余文化建設在每年的“七.一”建黨節(jié)，工會組織積極融入到鄉(xiāng)黨委、政府主辦的文體活動中，不斷豐富鄉(xiāng)級機關干部職工的業(yè)余文化生活，進一步增進團結與友誼。

（五）存在的問題和不足

1、工會組織作用發(fā)揮不明顯。由于缺乏經(jīng)費保障，工會組織在幫助解決困難職工生活，切實維護職工合法權益方面與全心全意為職工服務的宗旨上有一定的差距。

2、企業(yè)組建工會難度大。一是一些領導認識的偏差。在工會的組建上，考慮更多的是投資環(huán)境，忽視職工組建工會的正當要求；二是一些企業(yè)經(jīng)營者怕花錢、怕找麻煩。擔心建立工會后不僅要撥交經(jīng)費，還給自己找了個對頭；三是職工自主入會意愿不強，工會組建缺乏內(nèi)在動力。加入工會無利益驅(qū)動，沒有吸收會員的硬措施，使職工入會積極性不高；四是法律法規(guī)的缺失，導致工會組建成為無源之水。如《工會法》第十條規(guī)定“企業(yè)職工較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道，可以建立基層工會的聯(lián)合會”，但究竟屬于基層工會還是地方工會，法律定位沒有明確，由此引發(fā)的一系列如人員配備、經(jīng)費留成比例等都沒有明確規(guī)定。五是工會干部的地位和經(jīng)營者的地位實際上不平等。所以在職工權益維護上顯得軟弱無力，有依附于行政和上級領導的現(xiàn)象。

3、存在著“一張紙”工會。部分單位雖然工會組織健全，有上級工會的批文，但是由于種種原因，工會工作停頓，不能很好的發(fā)揮作用，是典型的“一張紙”工會。

（六）意見和建議

1、堅持不懈地抓新《工會法》的學習、宣傳、貫徹。全面貫徹落實《工會法》，維護工會組織和職工群眾的合法權益，推動工會工作健康發(fā)展，必須提高全社會特別是企業(yè)經(jīng)營者、工會干部和職工群眾的思想認識。大力宣傳《工會法》等法律法規(guī)，宣傳黨對工會工作的方針、政策，進一步統(tǒng)一思想認識，在企業(yè)各個層面樹立“勞

資雙贏”的理念，消除業(yè)主的思想顧慮，增強尊重工會工作、尊重職工群眾合法權益的意識，提高工會干部的責任意識、大局意識和職工群眾的團結意識，使貫徹《工會法》，做好工會工作真正成為全社會實踐“三個代表”重要思想的自覺行動。

2、加大督查力度。建議人大和相關部門加大督查力度，每年組織一次對《工會法》的執(zhí)法大檢查，對在《工會法》實施過程中出現(xiàn)的問題及時處理和整改，對有違法行為的單位和部門進行糾正，情況嚴重的要追究其法律責任；各級黨委政府要把工會工作納入黨建目標考核內(nèi)容，年初有安排，年終有檢查，這樣才能使工會工作步入良性循環(huán)。

3、堅定不移抓建會。要以開展“基層組織建設年”和貫徹落實《工會法》為契機，大力推進建會工作。積極探索非公有制企業(yè)建會的路子，加強協(xié)調(diào)，努力保障職工參加工會組織的權利，真正使非公有制企業(yè)工會組建工作形成“黨委重視，政府支持，工會運作，各方配合”的良好格局，最大限度的把職工尤其是農(nóng)民工組織到工會中來，通過工會組織依法維護自身的合法權益。

4、進一步規(guī)范和完善協(xié)調(diào)勞動關系的各項制度。一是完善職代會制度，加強民主管理。二是堅持企務公開制度，把企業(yè)改革和發(fā)展的熱點、職工群眾關心的焦點、企業(yè)廉政建設的關鍵點，繼續(xù)作為企務公開的重點。三是加強基層勞動爭議調(diào)解，勞動法律監(jiān)督組織的作用，切實維護職工的合法權益。

5、加強工會干部培訓，推動工會工作健康發(fā)展。做好新時期工會工作，關鍵在于建設一支高素質(zhì)的工會干部隊伍。認真貫徹落實好人才強國戰(zhàn)略，樹立“人才是第一資源”的思想意識，積極組織參加工會干部培訓。

二、工會經(jīng)費收繳使用情況

針對各類新情況、新問題，原創(chuàng)：http://004km.cn/采取各種有效措施不斷加強財務管理工作。在工會經(jīng)費的收繳、管理和使用等方面貫徹“增收節(jié)支、量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的工作原則，使工會經(jīng)費做到了收支平衡，尚有結余。

（一）工會經(jīng)費收支情況

2002年至2005年，鄉(xiāng)工會經(jīng)費收支情況如下：總收入為11574.14元。其中：縣總工會撥入活動經(jīng)費1400元，鄉(xiāng)財政補助經(jīng)費6490元，會員會費收入2651.99元，其他收入1032.15元。

三年總支出為9939元。其中：上交縣總工會經(jīng)費3800元，職工活動費4900元，其它支出1239元。

截至2005年底，經(jīng)費結余為2036.17元。

（二）存在的困難

1、工會經(jīng)費收繳阻力大。一是部分企事業(yè)單位負責人對工會缺乏足夠的認識，以困難為由拒交工會經(jīng)費。二是非公有制企業(yè)的工會經(jīng)費收繳問題一直是個難點，認為工會經(jīng)費是額外負擔，是一種攤派，甚至認為是對工會的恩賜、施舍。三是按照《工會法》的規(guī)定，個人上繳工會費比例是工資總額的2，而財政補助經(jīng)費又不能按時撥付到位，導致個人工會費收繳難度非常大。

2、工會經(jīng)費未能實現(xiàn)專戶管理。工會經(jīng)費的管理沒有按《工會法》規(guī)定的，實行專戶管理，雖然單獨建帳，但工會沒有專戶。

3、財政補助經(jīng)費不到位。由于鄉(xiāng)財政困難，未能按照《工會法》的規(guī)定撥付工會經(jīng)費，工會工作難以正常開展，工會活動次數(shù)較少。

（三）意見和建議

1、結合實際，制定全縣《工會經(jīng)費收繳使用辦法》。工會經(jīng)費是工會組織開展工作的基礎和保證，經(jīng)費不能正常和按時上交，工會工作就成了無本之木、無源之水。對惡意拖欠和拒交工會經(jīng)費的單位和個人加大處罰力度，承擔相應的法律責任。如確實上繳有困難的單位，經(jīng)過上級工會認定后，必須簽訂分期上繳協(xié)議。明確規(guī)定會費上繳比例，特別是農(nóng)民工會費上繳辦法，從制度上保障會費收繳。嚴格按照《工會法》的規(guī)定，加大征收個人上繳會費工作力度。

2、實行工會經(jīng)費專戶管理制度。嚴格執(zhí)行各項財政法規(guī)，遵守財經(jīng)紀律，不斷加強內(nèi)部財務制度建設，規(guī)范財務工作管理，實行專戶管理，并積極組織經(jīng)費收入，將各項支出嚴格控制在預算范圍內(nèi)。

3、逐步提高財政補助經(jīng)費。將工會經(jīng)費納入財政預算，根據(jù)經(jīng)濟增長速度，制定科學合理的遞增機制，從經(jīng)費上保障工會適應形勢發(fā)展的需要。

第四篇：《工會法》貫徹執(zhí)行情況匯報

瀘州市納溪區(qū)總工會

關于《工會法》貫徹執(zhí)行情況的匯報

各位領導、區(qū)人大各位常委：

《工會法》自2001年修改施行以來，區(qū)總工會在區(qū)委的正確領導下，在上級工會的指導幫助下，在人大、政府、政協(xié)的積極下，認真履行各項職能，在擴大組織覆蓋面、拓寬維權渠道、健全完善維護保障機制、提高職工隊伍素質(zhì)、加強工會自身建設等方面做了一些工作，也取得了一定的成績。按照區(qū)人大

屆第次常委會議的安排，現(xiàn)將《工會法》貫徹執(zhí)行的有關情況匯報如下：

一、《工會法》宣傳貫徹的基本情況

《工會法》修訂頒布實施后，區(qū)總工會把學習宣傳貫徹新《工會法》作為“讓工會走向社會，讓社會了解工會”的有利契機，在全區(qū)掀起了學習宣傳《工會法》的熱潮。區(qū)總工會一是制定下發(fā)了《關于認真學習、宣傳、貫徹修改后的〈工會法〉的通知》，對全區(qū)工會組織學習宣傳活動進行了安排部署；二是工會及時組織全體人員和部分基層工會主席對修改后的《工會法》進行了逐章逐條的對照 并展開討論，加深學習理解；三是利用每年的法制宣傳月、“

五、一”前夕、“

12、4法制宣傳日”制發(fā)宣傳資料，設立咨詢臺認真進行《工會法》的宣傳，共計發(fā)放宣傳資料

份，張貼標語

條，解答咨詢

人次。四是采取請進來和走出去的方式，加強工會干部的學習培訓，四年來，區(qū)總工會送培基層工會干部

人，組織區(qū)內(nèi)培訓4次，共計培訓工會干部400多人次，去年和今年，區(qū)總工會為提高培訓質(zhì)量，均特邀省總工會干校優(yōu)秀教師和校長到我區(qū)參加培訓，受到基層工會干部的一致好評。五是區(qū)內(nèi)各機關、企事業(yè)單位基層工會積極響應，結合本單位的實際情況，通過組織集中學習、舉辦培訓班、辦宣傳?？?、張貼標語、組織參與知識競賽等形式，增強宣傳效果。

通過對修改后《工會法》一系列宣傳活動的開展，收到了良好的宣傳效果。一是引起了各級領導的重視，對以后加強對工會工作的領導和支持，為工會工作創(chuàng)造良好的環(huán)境起到了積極的推動作用；二是增強了基層工會干部做好工會工作的信心和決心，廣大工會干部認為今后要用好用活這把尚方寶劍，切實發(fā)揮工會的維護職能，真正為職工群眾謀利益；三是增強了廣大職工的維權意識和依法辦 事的自覺性。

二、區(qū)總工會履行《工會法》賦予職責的基本情況

（一）工會組織不斷壯大

2001年《工會法》修改實施以來，區(qū)總工會充分認識到工會基層組織建設的重要性、基礎性和長期性，按照“哪里有職工哪里就要組建工會”的原則，堅持不懈地抓工會組建和發(fā)展會員工作，最大限度地把廣大職工組織到工會中來。在非公迅猛發(fā)展，私營企業(yè)業(yè)主法制觀念不強的情況下，區(qū)總工會積極爭取黨委的重視，下發(fā)了《關于進一步加強基層工會組織建設的意見》（瀘納委辦[2000]93號），促進企業(yè)建會，利用工商、稅務部門等行政職能部門與企業(yè)接觸面廣的優(yōu)勢，向基層單位特別是私營企業(yè)發(fā)放《工會組建程序》、《工會工作手冊》、《工會法宣傳資料》1200余份，對規(guī)模較大的區(qū)屬骨干企業(yè)，區(qū)總工會積極上門指導建會，如白龍公司等。截至目前，我區(qū)共有工會組織

家，同比增長%，有工會會員

人，同比增長

%。

（二）工會組織源頭參與渠道進一步拓寬

從源頭參與維護是工會組織履行維護職能的最高體現(xiàn)。自《工會法》修改以來，區(qū)總工會領導全部進入了區(qū) 級決策層，區(qū)總工會主席由區(qū)委常委兼任、區(qū)總工會常務副主席、副主席分別進入了區(qū)人大、區(qū)政協(xié)常委班子，基層工會主席多數(shù)進入了黨組織班子，企業(yè)工會主席有的進入了董事會，有的進入了監(jiān)事會等領導機構。通過這種形式，幾年來參與在改革中涉及職工切身利益的勞動就業(yè)、社會保障、安全生產(chǎn)、工資分配、法律援助、住房和醫(yī)療改革等一大批政策方案的研究制定，從宏觀上維護了職工的合法權益。

（三）工會維權機制逐步健全

維權機制是工會維權工作取得實效的有力保證。在維權機制的構建上，區(qū)總工會根據(jù)上級工會的要求，與區(qū)政府建立了政府聯(lián)席會議制度，與勞動、經(jīng)貿(mào)部門建立了三方協(xié)商會議制度，列席政府常務會中涉及職工重大利益議題研究議事制度，參與了勞動爭議調(diào)處和安全生產(chǎn)檢查，實現(xiàn)了“事前”、“事中”、“事后”全過程維護職工的合法權益，保護了職工勞動安全和身體健康。

為了保障和落實廣大職工的知情權、參與權、監(jiān)督權、否決權，我區(qū)相繼建立健全了以廠務公開制度、職代會制度、平等協(xié)商和集體合同制度、職工董事、監(jiān)事制度為主 體的維權機制，區(qū)委、區(qū)廠務公開領導組分別下（轉(zhuǎn)）發(fā)了《關于推行廠務公開建立健全職工民主管理、民主監(jiān)督制度的通知》、《關于對廠務公開工作情況進行檢查評比的通知》、《瀘州市廠務公開工作評估檢查細則》，進一步規(guī)范廠務公開工作，使之制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?、程序化，成為基層民主政治建設的主要表現(xiàn)形式，基本形成了黨委領導、行政運作、工會監(jiān)督、職工參與的工作格局。通過幾個制度的推行，給企業(yè)帶來了生機和活力，在協(xié)調(diào)勞動關系、促進企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用。截至目前為止，全區(qū)共簽訂集體合同

份，涵蓋職工

人，已建立職代會的企業(yè)

家，職工進入監(jiān)事會的 家，進入董事會的家。

（四）勞動爭議調(diào)解組織得到鞏固提高

企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會是維護職工合法權益的第一道防線，是把勞動爭議案件控制在萌芽狀態(tài)的有效手段，因此區(qū)總工會始終把發(fā)展和壯大基層勞動爭議調(diào)解組織作為工作重點。對已經(jīng)建立的調(diào)解組織，我們主要是加強指導、鞏固、完善，以更好地發(fā)揮作用，對區(qū)屬重點骨干企業(yè)的勞動爭議調(diào)解員，我會全部分批次組織到省總工 會干校參加勞動爭議學習培訓，提高調(diào)解能力。對于新建企業(yè)，區(qū)總工會要求其在成立工會組織的同時，必須建立勞動爭議調(diào)解委員會。目前，我區(qū)共有

家企業(yè)建立了勞動爭議調(diào)解組織，調(diào)解本企業(yè)的勞動爭議糾紛

件，調(diào)解成功率

%。

（五）大力開展扶貧幫困活動

為了當好困難職工的“第一知情人”、“第一報告人”、“第一幫助人”，區(qū)總工會圍繞職工生活難、就業(yè)難、子女入學難、訴訟難等實際問題，一是通過調(diào)查研究、政策咨詢、就業(yè)指導、職業(yè)介紹、建立下崗職工數(shù)據(jù)庫、特困職工檔案等工作，為上級決策提供可靠依據(jù)；二是配合政府有關部門，對企業(yè)在減員增效，下崗分流時制定了一系列弱勢群體保護措施，維護了弱勢群體利益；三是動員社會各方面的力量，積極開展下崗職工再就業(yè)培訓，全區(qū)自2001年以來共計培訓下崗失業(yè)人員

多人，使他們大多數(shù)重新學到了一至二門技術，余人重新獲得了就業(yè)崗位；四是開展了送溫暖活動，對企業(yè)下崗職工、社會弱勢群眾中的特困戶，在調(diào)查核實的基礎上，建立了特困職工檔案，并利用元旦、春節(jié)廣泛開展送溫暖活動，從2001 年至2005年多渠道籌集資金

萬元，對

戶特困家庭進行了一次性慰問，送去了黨和政府對特困職工的關愛，進一步密切了黨與群眾的血肉聯(lián)系。五是開展了“金秋助學”工程，五年來全區(qū)工會會員捐款

元，多方籌資

元，共計資助

名困難職工子女上大學，收到了良好的社會效果。六是建立了困難職工法律援助中心。困難職工法律援助中心自建立以來，共提供法律援助

件，受助困難職工達

人次。

三、《工會法》貫徹執(zhí)行過程中的存在問題

（一）工會工作外部環(huán)境尚需改善。一是部分政府部門對貫徹實施《工會法》重視不夠，對工會性質(zhì)、地位、作用認識模糊，對工會工作缺乏理解，甚至認為工會發(fā)揮作用會影響投資環(huán)境。二是部分企業(yè)經(jīng)營者對建會態(tài)度消極，怕工會發(fā)動職工與自已對著干，怕建會后要撥繳工會經(jīng)費，怕工會組織職工開展活動影響企業(yè)生產(chǎn)。三是社會上部分人還用計劃經(jīng)濟慣性思維看待工會，忽視工會在協(xié)調(diào)勞動關系、維護職工合法權益、促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。

（二）工會工作保障措施有待落實。一是工會經(jīng)費收 繳率和收繳額與《工會法》規(guī)定“建立工會組織的……按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳經(jīng)費”還有相當大的距離，很多單位未主動撥解工會經(jīng)費，未足額計提、及時撥解工會經(jīng)費，甚至未建立工會經(jīng)費獨立帳戶，造成工會工作難以開展。二是工會活動設施和場所與《工會法》規(guī)定還有一定差距，區(qū)級工會文化陣地、基層工會特別是非公企業(yè)工會組織開展文體活動的場地和設施奇缺。

（三）工會自身建設亟待加強。一是非公企業(yè)工會組建步伐跟不上非公經(jīng)濟發(fā)展的速度。二是廣大職工尤其是已成為或正由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人的務工人員對工會的認同度不高，入會意識不強。三是工會干部隊伍有待加強。區(qū)總工會機關干部年齡老化，“官多兵少”問題突出；鎮(zhèn)級工委會主任任免時，上級工會難以有效協(xié)管；基層工會專職（兼職）干部配備不到位，大多數(shù)規(guī)模以上非公企業(yè)未配備專職工會干部。同時工會法律等方面專業(yè)人才緊缺，使工會在勞動爭議調(diào)解、勞動安全衛(wèi)生保護和法律報務等方面難以更有效地開展工作。

（四）、職工權益維護工作任重道遠。一是職工收入 與企業(yè)發(fā)展不同步，職工工資漲幅很低，部分行業(yè)拖欠職工工資現(xiàn)象時有發(fā)生。二是大部分非公企業(yè)因職工流動性大、參保意識淡薄、社保監(jiān)管力度不大，導致職工參保率較低。三是部分企業(yè)不與職工簽訂勞動合同，或是勞動合同顯失公平，使勞資雙方發(fā)生糾紛時，職工權益難以得到有效維護。四是集體合同續(xù)簽率下降，流于形式。工會在推動集體合同簽訂和監(jiān)督合同全面履行方面顯得力量單薄，加上受雇員意識的影響，難以做到平等協(xié)商，導致勞方代表缺失，相當部分企業(yè)出現(xiàn)只講簽訂、不講履行，只求數(shù)量、不求質(zhì)量的情況，同時合同內(nèi)容單

一、雷同，不適應企業(yè)發(fā)展的實際，可操作性較低，甚至形同虛設，嚴重降低了職工對合同的信任度，挫傷簽訂合同各方積極性。四是非公企業(yè)職工參與本單位民主決策、民主管理、民主監(jiān)督存在諸多困難。由于我區(qū)大部分非公企業(yè)屬于中小企業(yè)，職工流動性大，家庭式管理特點明顯，加上部分職工的民主法制意識淡薄，進一步制約了此項工作的開展，使工會單方面推動收效甚微。

四、今后的工作打算

（一）堅持不懈抓好《工會法》的學習、宣傳、貫徹?！豆ā返膶W習宣傳貫徹不是一時的工作，而是今后一段時期的重點工作。區(qū)總工會將多形式多渠道為基層工會組織、工會干部，尤其是企業(yè)法人代表創(chuàng)造良好的學習環(huán)境，提高他們對工會組織、工會工作重要性、必要性的認識，為工會開展工作營造良好的社會氛圍。

（二）、堅定不移抓好工會組織體系建設。建立健全工會組織體系，切實加強系統(tǒng)（行業(yè)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工會組織建設。大力推進新建企業(yè)建會工作，進一步拓寬工會組建領域，大力發(fā)展進城務工人員入會。廣泛開展以骨干企業(yè)和系統(tǒng)（行業(yè)）為重點的工會工作競賽活動、“建設職工之家活動”和“雙愛雙評”活動。把建會、建制、建家結合起來，推動各類工會組織的規(guī)范化建設

（三）以推進維權機制建設為重點，切實加大依法維權工作力度

加大工會源頭參與力度，堅持和完善政府與工會聯(lián)席會議制度和勞動關系三方協(xié)調(diào)機制建設。緊緊圍繞企事業(yè)單位廠（院、校）務公開，加強民主參與、民主管理、民主監(jiān)督。加大推進平等協(xié)商、簽訂集體合同制度建制力度。充實調(diào)整內(nèi)容、強化履約監(jiān)督、提高合同質(zhì)量。積極推進 工資協(xié)商在非公有制企業(yè)的開展，推進維護職工權益工作的規(guī)范化和制度化。健全完善勞動爭議處理、工會勞動法律監(jiān)督、法律援助、群眾性勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督等維權工作機制。加強勞動保護監(jiān)督檢查和事故處理工作，完善工會勞動保護監(jiān)督檢查三級網(wǎng)絡建設，督促和幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制。

（四）以建立困難職工幫扶體系為重點，盡心竭力為廣大職工排憂解難

建立和完善困難職工幫扶體系，推動工會送溫暖工程經(jīng)?；?、制度化和社會化。進一步加強困難職工幫扶中心建設，建立資金、物資籌集的長效機制，擴大救助領域。深入開展促進再就業(yè)援助行動，加強就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓。

（五）不斷強化工會自身建設，為實現(xiàn)工會工作新發(fā)展提供組織保證

加強工會領導班子和工會干部隊伍建設。做好工會干部協(xié)管工作,按照有關規(guī)定，協(xié)助各級黨委在機構改革和換屆過程中選好配強各級工會領導班子,強化對領導干部的監(jiān)督機制。加大工會干部特別是新建企業(yè)工會干部的培訓 力度，多形式、多渠道培訓工會干部。繼續(xù)加大經(jīng)費收繳力度，確保工會經(jīng)費持續(xù)穩(wěn)定增長。搞好工會統(tǒng)計信息工作，加快工會工作信息化、辦公自動化建設，提高工會工作效率。

建議：區(qū)人大和相關部門加大督查力度，每年組織一次對《工會法》、《勞動法》的執(zhí)法大檢查，對在《工會法》、《勞動法》實施過程中出現(xiàn)的問題及時處理和整改，對有違法行為的單位和部門進行糾正，情況嚴重的要追究其法律責任，維護法律的權威。

瀘州市納溪區(qū)總工會

二00五年十二月十六日

第五篇：貫徹執(zhí)行中華共國工會法

貫徹執(zhí)行《中華人民共國工會法》和《甘肅省實施＜中華人民共和國工會法＞辦法》的情況匯報

今天，省人大常委會主任一行來我#就《中華人民共和國工會法》及《甘肅省實施＜中華人民共和國工會法＞辦法》（以下簡稱“一法一辦法”）貫徹執(zhí)行情況進行檢查，這是對我#工作極大的關心和支持。在此，我代表#表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，我就貫徹落實“一法一辦法”工作情況、存在的問題及今后的打算作一簡要匯報：

一、貫徹執(zhí)行“一法一辦法”工作情況

我#自成立以來，始終高度重視工會工作，尤其是修改后的《中華人民共和國工會法》及《甘肅省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》頒布實施后，我們認真分析#情，緊緊圍繞全#工作大局，按照“三個代表”重要思想的要求，不斷加大宣傳貫徹力度，結合工會工作實際，依法構建有效機制，突出維護職能，狠抓工作落實，使工會工作得到長足發(fā)展，為#改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。

（一）扎實有效地宣傳貫徹“一法一辦法”

為了盡快把“一法一辦法”宣傳到位、貫徹落實到位，最大限度地把職工組織到工會中來，最大限度地維護職工和工會組織的合法權益，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，推動#經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)健康發(fā)展，“一法一辦法”頒布實施后，我們通過利用廣播電視專題、下發(fā)單行讀本、組織知識競賽、下去督查、以會代訓等方式，不斷擴大“一法一辦法”的普及面，并將貫徹落實情況納入基層工會目標責任書進行考核，從而促進了全#工會工作?？偣迥赀B續(xù)受到#市總工會的表彰，由于工作突出，2002年10月被中共甘肅省委授予“先進工會”榮譽稱號。

（二）進一步加強工會組織建設

#基層工會組織是伴隨著#的成立，各機關、事業(yè)單位的設置和企業(yè)的投產(chǎn)開業(yè)而逐步發(fā)展壯大起來的。近年來，隨著企業(yè)改革的深化和非有公制經(jīng)濟的發(fā)展，我們按照“一法一辦法”和“哪里有職工，哪里就必須建立工會組織”的要求，在#新建企業(yè)組建工會工作協(xié)調(diào)領導小組的領導下，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會，借助工商、稅務等部門的力量，一邊摸清企業(yè)底數(shù)，一邊宣傳發(fā)動，集中力量抓好各類企業(yè)工會組織組建工作。尤其是非公有制經(jīng)濟組織工會工作委員會成立以來，非公有制企業(yè)組建工會工作納入了黨建工作內(nèi)容，形成了“以黨建帶工建，抓好工建促黨建”的工作機制。目前，全#共有基層工會組織3個。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會3個，達到應建數(shù)的100%；社區(qū)組建工會3個，達到應建數(shù)的3%；黨政機關工會#個，科教文衛(wèi)體事業(yè)單位工會#7個，均達到應建數(shù)的100%；各類企業(yè)組建工會#個，達到應建數(shù)的53%。全區(qū)擁有工會會員#名，占職工總數(shù)的91%。全#工會形成了總工會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道及系統(tǒng)工會、基層工會三級組織體系，共有工會干部#人，其中專職#人，專職主席#人，同級副職兼職#人。

（三）各項工作機制不斷健全和完善

1、職工代表大會制度。為做好新形勢下企業(yè)民主管理工作，我們按照“政治上保證，制度上落實，素質(zhì)上提高，權益上維護”的要求，堅持“抓機制，不斷完善職工代表大會制度；抓培訓，努力提高職工代表素質(zhì)；抓落實，務求職代會和廠務公開實效”的思路，有效地保障了職工的民主政治權益，尤其在企業(yè)深化改革過程中，職代會制度和廠務公開制度發(fā)揮了重要作用。目前，全#建立職工代表大會制度的國有和國有控股企業(yè)及事業(yè)單位#個，能夠堅持職代會制度的達到95%以上。推行廠務公開的國有和國有控股企業(yè)#個，達到100%；科教文衛(wèi)體事業(yè)單位#個，達到100%。近年來，全區(qū)共舉辦培訓班40余次，培訓職工代表#余人次；職代會民主評議企業(yè)領導干部#人，有#名干部被調(diào)整或免職，#名干部受到獎勵或提拔任用，在全區(qū)產(chǎn)生了良好的社會反響。

2、平等協(xié)商集體合同制度。按照上級工會《關于在企業(yè)推行平等協(xié)商集體合同制度的意見》和“一法一辦法”的具體要求，我們結合#實際，出臺了相應的實施辦法，提出了“總體部署，分類指導，靈活簽訂，注重實效，側(cè)重兌現(xiàn)”的思路，狠抓工作落實，較好地維護了職工合法權益，協(xié)調(diào)穩(wěn)定了企業(yè)勞動關系，不同程度地改善了企業(yè)發(fā)展環(huán)境。截止目前，全#建立平等協(xié)商集體合同制度的企業(yè)#個，其中非公有制企業(yè)#個。職工集體合同簽訂覆蓋面達到85%以上，集體合同履約兌現(xiàn)率達到了86%，職工對合同的滿意、基本滿意率達到88%以上。健全了勞動爭議仲裁制度，成立了勞動關系三方協(xié)調(diào)組織；企業(yè)成立勞動爭議調(diào)節(jié)委員會3個，調(diào)解各類勞動爭議3起，化解了大量矛盾，將一些不穩(wěn)定因素解決在了萌芽狀態(tài)，有效地維護了職工隊伍的穩(wěn)定。同時，勞動部門在全#絕大多數(shù)企業(yè)都建立了勞動合同制度，企業(yè)勞動用工行為逐步走上契約化、規(guī)范化軌道。

困難職工生活保障機制。近年來，我們在鞏固“兩個確?！背尚У耐瑫r，不斷完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險，大力推行工傷保險，推動社會保障制度向非公有制經(jīng)濟組織延伸。截止目前，全區(qū)參加養(yǎng)老保險、失業(yè)保險的單位#戶，參保職工#人，其中私營企業(yè)3戶，3人；個體工商戶參保3戶，3人；解除勞動關系職工接續(xù)養(yǎng)老保險關系3人。參加我區(qū)基本醫(yī)療保險的單位3戶，參保職工3人，其中私營企業(yè)3戶，3人。參加工傷保險登記的私營企業(yè)3戶，3人。符合條件的困難職工全部納入“低保”范圍，幾年來，累計發(fā)放最低生活保障金3萬元，累計保障3戶次3人次，最低生活保障線制度為維護穩(wěn)定、保障困難職工基本生活發(fā)揮了重要作用。全區(qū)工會建立健全了兩級困難職工動態(tài)管理檔案；每年元旦、春節(jié)期間向特困職工、省級困難勞模、烈軍屬、離退休職工送溫暖，近年來，共籌集資金#萬元，“兩節(jié)”期間慰問困難職工3多戶次，走訪困難企業(yè)3余戶次。對那些因天災人禍、患重病造成生活確實困難的職工，3總工會堅持在本人申請、基層加注意見的基礎上給予適當資助，緩解職工因意外造成的生活暫時困難。另外，我們大力落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)方面的優(yōu)惠政策，廣開就業(yè)渠道，通過各種方式努力幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)，從根本上解決職工的生活困難。2004年6月底，全區(qū)又有3名下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)。

職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新機制。各級工會組織把幫助企業(yè)加快發(fā)展作為第一要務，以經(jīng)濟建設為中心，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重點難點問題，組織職工群眾廣泛開展技術革新、新產(chǎn)品開發(fā)、先進技術和管理方法的推廣應用、提合理化建議、勞動競賽等群眾性經(jīng)濟技術活動，各行各業(yè)涌現(xiàn)出一大批技術標兵和創(chuàng)新能手，帶動了職工勞動技能的不斷提高，促進了企業(yè)效益的增長和#經(jīng)濟的發(fā)展。近年來，全@職工技術革新2項，創(chuàng)造價值2余萬元，開發(fā)新產(chǎn)品2種，提出合理化建議2條，采納2條，共為企業(yè)創(chuàng)造、節(jié)約效益2多萬元。

（四）切實加強職工業(yè)余文化建設

全#創(chuàng)建各類稱號職工之家3個，其中省級模范3個，市級模范、先進3個，市級模范小家3個。各級工會充分發(fā)揮俱樂部和職工之家的娛樂、教育職能，以發(fā)動職工建家為載體，以創(chuàng)建“四有”職工隊伍為目標，開展豐富多彩的職工業(yè)余文體活動、讀書競賽活動和精神文明創(chuàng)建活動，寓教于樂，重點突出職工隊伍的思想道德建設，教育引導職工做先進文化的倡導者，廣泛開展創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位、文明班組和爭當文明職工等活動，在全#各行各業(yè)形成了良好的職業(yè)風尚，涌現(xiàn)出省、市、#職業(yè)道德建設標兵3名，先進集體3個。

（五）努力落實工會經(jīng)費

區(qū)財政每年納入工會經(jīng)費預算3萬元。區(qū)總工會人員工資由區(qū)財政開支。2003年，基層工會上繳區(qū)總工會經(jīng)費3萬元,其中直屬基層上繳40%部分3萬元，條管單位10%部分3萬元。

近年來，我工會工作雖然取得了一些成績，但在“一法一辦法”貫徹落實過程中，主觀和客觀方面還存在一些問題和不足。一是對《工會法》和《甘肅省實施〈工會法〉辦法》宣傳的深度和廣度還不夠，一些非公有制企業(yè)的經(jīng)營者、工會干部和職工群眾對工會組織的重要性認識還不足，在非公有制企業(yè)組建工會還有一定難度；二是對“一法一辦法”的執(zhí)法檢查還不夠，在非公有制企業(yè)要構建維護職工合法權益的長效機制還存在一定的困難；三是總工會干部編制定額少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道沒有專職工會干部，兼職工會干部潛心于研究、指導非公有制企業(yè)工會工作的時間不多、精力不足、主動性不強；四是原屬企業(yè)普遍不景氣，處于虧損、停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，工會經(jīng)費無力落實，非公有制企業(yè)工會組建起步晚，工會經(jīng)費收繳率低，基層工會開展工作缺乏物質(zhì)保障。

二、今后工會工作的發(fā)展思路

隨著國有中小企業(yè)改制工作的逐步深入和非公有制經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，非公有制經(jīng)濟組織已經(jīng)成為縣（區(qū)）域經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。同時，在非公有制企業(yè)就業(yè)的職工隊伍日益壯大，維護其合法權益，協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動關系，推動企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)成為縣（區(qū)）工會工作的主要任務。實現(xiàn)依法治會、依法維權，是工會工作適應形勢發(fā)展的要求，也是激活基層工會組織活力，保護調(diào)動職工群眾積極性，充分發(fā)揮工人階級在全面建設小康社會中主力軍作用的要求。因此，推動“一法一辦法”的貫徹落實，做好新時期工會工作，我們將注重抓好以下幾點：

廣泛宣傳，提高認識，營造貫徹落實“一法一辦法”的良好氛圍。全面貫徹落實《工會法》、《甘肅省實施〈工會法〉辦法》，維護工會組織和職工群眾的合法權益，推動工會工作健康發(fā)展，必須提高全社會特別是企業(yè)經(jīng)營者、工會干部和職工群眾的思想認識。因此，今后的工作中，我們將首先采取行之有效的方法，大力宣傳《工會法》、《勞動法》、《甘肅省實施〈工會法〉辦法》等法律法規(guī)，宣傳黨對工會工作的方針、政策，進一步統(tǒng)一思想認識，在企業(yè)各個層面樹立“勞資雙贏”的理念，消除業(yè)主的思想顧慮，增強尊重工會工作、尊重職工群眾合法權益的意識，提高工會干部的責任意識、大局意識和職工群眾的團結意識，使貫徹“一法一辦法”，做好工會工作真正成為全社會實踐“三個代表”重要思想的自覺行動。

加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)真正把《工會法》、《甘肅省實施〈工會法〉辦法》落到實處。主動協(xié)調(diào)區(qū)人大和區(qū)政協(xié)，將企業(yè)貫徹落實“一法一辦法”情況和工會作用發(fā)揮情況，納入人大執(zhí)法檢查和政協(xié)委員工作視察內(nèi)容，督促企業(yè)認真落實法律法規(guī)。認真貫徹依法治國基本方略，主動適應形勢任務的要求，改進工作方法，堅持依法治會、依法維權，就企業(yè)違反法律法規(guī)的行為，堅決按照法律程序申請執(zhí)法機關依法予以糾正。

加大工作力度，依法建立健全維護職工合法權益的工作機制。盡快制定、修改和完善與非公有制企業(yè)建立推行民主管理制度、平等協(xié)商集體合同制度、社會保障制度等相適應的相關辦法。不斷完善勞動爭議仲裁制度、政府聯(lián)席會議制度及勞動關系三方協(xié)商、企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織機構，力求把爭議解決在基層，把矛盾化解在萌芽。加強協(xié)調(diào)，將非公有制企業(yè)在開業(yè)一年內(nèi)組建工會納入工商行政管理部門企業(yè)年檢內(nèi)容進行審核，努力保障職工參加工會組織的權利，真正使非公有制企業(yè)工會組建工作形成“黨委重視，政府支持，工會運作，各方配合”的良好格局，為基層工會履行維護職工合法權益基本職責提供支持。

加強工會干部培訓，推動工會工作健康發(fā)展。貫徹落實好“一法一辦法”，做好新時期工會工作，關鍵在于建設一支高素質(zhì)的工會干部隊伍。我們將認真貫徹人才強國戰(zhàn)略，樹立“人才是第一資源”的思想意識，層層制定并認真實施工會干部培訓計劃。認真組織廣大基層工會干部接受高層次的工運理論和業(yè)務知識指導。在堅持辦好業(yè)務培訓班的同時，把基層工會干部培訓納入全干部再教育計劃，不斷提高全工會干部隊伍整體素質(zhì)，為推動工會工作奠定堅實的人才基礎。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會組織建設，創(chuàng)造拴心留人的良好工作環(huán)境。隨著非公有制經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會承擔著幫助指導非公有制企業(yè)組建工會和發(fā)揮工會作用的重要職責，在縣（區(qū)）工會和非公有制企業(yè)工會之間起著承上啟下的作用，承擔著一級總工會和基層工會部分雙重的工作職責。為進一步鞏固和不斷擴大非公有制企業(yè)建會成果，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，最大限度地維護廣大職工的合法權益，今后我們將著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會建設，改善其工作條件和工作環(huán)境。借鑒一些地區(qū)在理順非公有制企業(yè)工會經(jīng)費關系方面的成功經(jīng)驗，協(xié)調(diào)稅務部門，實行工會經(jīng)費由稅務代征的辦法，解決各級工會經(jīng)費困難問題。同時，改進現(xiàn)行的經(jīng)費分成比例，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)工會正常開展工作提供一定的物質(zhì)保障，確?！耙环ㄒ晦k法”的貫徹落實。

以上報告，不妥之處，請批評指正。

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