第一篇：以德治國和以法治國

依法治國，以德治國

“依法治國”、“以德治國”

“我們?cè)诮ㄔO(shè)有中國特色社會(huì)主義，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，依法治國，同時(shí)也要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，以德治國。”

黨的十五大以來，中國共產(chǎn)黨十分重視社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，并把它們上升到國家管理的高度加以認(rèn)識(shí)，豐富了治國方略的全局性、戰(zhàn)略性思維內(nèi)容。關(guān)于“依法治國”：1996年2月8日，在中共中央舉辦的中央領(lǐng)導(dǎo)同志法制講座上，聽完中國社會(huì)科學(xué)院研究員王家富的《關(guān)于依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法制國家的理論和實(shí)踐問題》講座后，江澤民發(fā)表了重要講話。他對(duì)“依法治國”的內(nèi)涵、基本要求、現(xiàn)實(shí)意義作了說明，號(hào)召各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)法學(xué)和法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，掌握和提高運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng)，以自身的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)廣大干部和群眾，在全社會(huì)形成學(xué)法、用法的良好風(fēng)氣，為堅(jiān)持依法治國打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

1997年9月，江澤民在黨的十五大報(bào)告中正式闡述了“依法治國”的思想。他指出：“依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障。”

關(guān)于“以德治國”：1996年10月10日，黨的十四屆六中全會(huì)在總結(jié)改革開放以來我國精神文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，結(jié)合新的形勢(shì)需要，通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》，對(duì)精神文明建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、核心內(nèi)容、主要手段等問題作了詳細(xì)的規(guī)定。1997年9月，江澤民在黨的十五大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了道德建設(shè)的意義。他指出：“提倡共產(chǎn)主義思想道德，同時(shí)把先進(jìn)性要求和廣泛性要求結(jié)合起來，鼓勵(lì)一切有利于國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的思想道德?！?/p>

2000年6月，江澤民《在中央思想政治工作會(huì)議上的講話》中闡述了法律和道德在國家管理中的作用。他指出：“法律與道德作為上層建筑的組成部分，都是維護(hù)社會(huì)秩序、規(guī)范人們思想和行為的重要手段，它們互相聯(lián)系、互相補(bǔ)充。法治以其權(quán)威性和強(qiáng)制手段規(guī)范社會(huì)成員的行為。德治以其說服力和勸導(dǎo)力提高社會(huì)成員的思想認(rèn)識(shí)和道德覺悟。道德規(guī)范和法律規(guī)范應(yīng)該互相結(jié)合，統(tǒng)一發(fā)揮作用。”“以德治國”就是要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，積極建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)主義思想道德體系，并使之成為全體人民普遍認(rèn)同和自覺遵守的規(guī)范。

2001年1月，在全國宣傳部長會(huì)議上，江澤民明確提出了“把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來”的治國方略?！拔覀?cè)诮ㄔO(shè)有中國特色社會(huì)主義，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，依法治國，同時(shí)也要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，以德治國。對(duì)一個(gè)國家的治理來說，法治和德治，從來都是相輔相成、互相促進(jìn)的。二者缺一不可，也不可偏廢。法治屬于政治建設(shè)、屬于政治文明，德治屬于思想建設(shè)、屬于精神文明。二者范疇不同，但其地位和功能都是非常重要的。我們要把法制建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來?！痹凇捌咭弧敝v話中，江澤民再次強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)主義民主，依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家?！薄耙岩婪ㄖ螄缘轮螄Y(jié)合起來，為社會(huì)保持良好的秩序和風(fēng)尚營造高尚的思想道德基礎(chǔ)。”

“依法治國”與“以德治國”是社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)文明的一個(gè)重要標(biāo)志，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的必然要求。這兩個(gè)理念的提出以及對(duì)兩者互相關(guān)系的闡述，是中國共產(chǎn)黨人國家管理理論上的一個(gè)重大創(chuàng)舉，是對(duì)人類政治文明成果的吸收和創(chuàng)造。它對(duì)處在社會(huì)大轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國國家和社會(huì)事務(wù)管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義

第二篇：論以法治國與以德治國結(jié)合的基點(diǎn)

李偉迪

(懷化師范高等?？茖W(xué)校,懷化市,湖南,418008)

提 要：以法治國與以德治國的結(jié)合，是法治和德治的內(nèi)在要求，是一個(gè)系統(tǒng)工程。國家作為行使治理權(quán)力的主體，首先要從四個(gè)方面構(gòu)建法德合治的體系：既要立法，又要立德；確保民權(quán)，倡導(dǎo)公益；權(quán)出于法，力以德行；愛民安民，富民教民。

關(guān)鍵詞：法律；道德；以法治國；以德治國

中圖分類號(hào)：D920.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

The Methods of Ruling by Law and Morality

Li Weidi

（Huaihua Teachers’College,Hunan, Huaihua,418008）

Abstract:The combination of ruling by law and morality is the inherent requirement of ruling methods.It is a systematic engineering.As the subject of exerting ruling power ,the country ought to establish the system from the following four sides:making laws as setting up morality,ensuring democracy as prosposing pulic benefits ,the power standing under the law and depending on the morality,loving and stabilizing the people as enriching and educating them.Keyword: Law;Morality;ruling by law;ruling by morality

一、既要立法，又要立德

１、立法者要有自覺的道德意識(shí)和道德使命，立法要引入道德價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，德治能行法。

作為治國的手段，法律屬于制度層面，道德（指主流道德，下同）屬于精神層面，但就本源的意義說，道德與法律是一體的。法律是什么？其實(shí)就是對(duì)道德的起碼要求賦予國家強(qiáng)制力的結(jié)果，法律的內(nèi)容與起碼道德的內(nèi)容是重合的，道德就是法律，法律就是道德。人們?cè)谛袨闀r(shí)，一般不會(huì)去區(qū)分自己的行為是道德行為還是法律行為，法律和道德最終都要指向行為，因?yàn)樵谠u(píng)價(jià)一個(gè)人時(shí)，首要地是看其行為而不是其想法。因此國家機(jī)關(guān)也是道德機(jī)關(guān)，法律人士也是道德衛(wèi)士。基于這個(gè)命題，首先立法者對(duì)整個(gè)社會(huì)的道德狀況應(yīng)該有個(gè)完整的了解和評(píng)估，要以絕大多數(shù)人的道德水平和道德追求作為立法的依據(jù)，過高和過低地估計(jì)社會(huì)道德水平的法律是無用的，甚至是有害的。過高的要求會(huì)被視為暴政，過低的要求會(huì)被視為縱惡，都不能達(dá)到治國的目的。立法者要預(yù)見到，所立的法律絕大多數(shù)社會(huì)成員能否出于自愿而遵守。但是法律也不能過低地估計(jì)社會(huì)的道德水平，要及時(shí)而恰當(dāng)?shù)乜隙ǖ赖掳l(fā)展的成果，實(shí)際上，可以把法律的發(fā)達(dá)史，看作道德的發(fā)達(dá)史，例如，孟子提倡“民為貴”的政治倫理，在君主專制的時(shí)代，歷代君王及臣僚不可能有這樣高的道德水平，因此古代的法律就不可能把民眾利益置于君王利益之上；但是，如果我們今天的法律不能貫徹“民為貴”的理念，就顯然落后于道德的發(fā)展要求，并且違背社會(huì)主義道德的基本原則，因而這樣的法律是不可想象的。再如，反腐敗是社會(huì)主義政治道德的起碼要求，人民群眾和廣大干部是堅(jiān)決支持的，但是反腐倡廉的法律體系中，沒有切實(shí)地發(fā)揮他們的道德力量，沒有落實(shí)他們對(duì)腐敗行為的監(jiān)督權(quán)和控告權(quán)，以至在比較清楚地了解腐敗行為的情況下，他們不會(huì)主動(dòng)勸止，不愿舉報(bào)，甚至不愿協(xié)助調(diào)查，久而久之，社會(huì)以能貪、敢貪、成貪為榮，以至出現(xiàn)了較多的窩案和串案。因此，法律要及時(shí)反映和鞏固并借助道德發(fā)展的成就?，F(xiàn)在法律界有一種不太好的傾向，就法律談法律，重視研究法律條文的邏輯關(guān)系，忽視法律與道德及其他社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)現(xiàn)象的互動(dòng)關(guān)系，這應(yīng)該引起警覺，防止把法律和法治引向死胡同。具體到立法領(lǐng)域，要正確認(rèn)識(shí)法律與道德的同一性與差異性，把法律大廈建立在道德的基礎(chǔ)上。

２、道德衛(wèi)士要有強(qiáng)烈的法律意識(shí)和法律責(zé)任，道德建設(shè)要借助法律手段，法可固德。

道德衛(wèi)士首先應(yīng)是法律斗士，要以法律的實(shí)現(xiàn)作為自己的首要職責(zé)，要有自覺的法律意識(shí)和法律責(zé)任。道德衛(wèi)士對(duì)法治的趨勢(shì)要高瞻遠(yuǎn)矚，為法律制定搖旗吶喊，為法律條文作出道德的注腳，把法律條文內(nèi)化為人們的自覺行為和內(nèi)心信念。要熟悉法律設(shè)定的權(quán)力義務(wù)，不能停留在法律屬性和概念的層次，更不能拿著法律的片言只語對(duì)法律說三道四。要善于運(yùn)用法律的權(quán)威強(qiáng)化道德的權(quán)威，堅(jiān)信法治能厚德。

法能厚德，德可明法，但法與德畢競是二個(gè)不同的系統(tǒng)，看不到法與德的沖突的可能性是認(rèn)識(shí)上的近視。就二者本身的構(gòu)成因素來看，法律是一元的，道德是多元的。即使是當(dāng)今的主流道德，也是多元的，從道德主體之間的關(guān)系來看，有夫婦道德、父子道德、公民道德、市場道德、職業(yè)道德等等，例如，父慈子愛是父子之間的道德，自古以來，天經(jīng)地義；君子愛財(cái)，取之有道是公民之間經(jīng)濟(jì)交往的道德。現(xiàn)設(shè)計(jì)一個(gè)案例以說明二者的沖突可能性：甲貧病交加，其二十歲的兒子乙救父心切，在得不到其他途徑幫助的情況下，盜取了鄰居二萬元現(xiàn)金，并作好了坐三年牢的準(zhǔn)備（事前他查閱了刑法第264條），全部用于甲治病。甲病愈后，在一次洪災(zāi)中搶救出了十萬元的國家財(cái)產(chǎn)。對(duì)乙的盜竊行為，法律評(píng)價(jià)與道德評(píng)價(jià)就不一樣，并且道德評(píng)價(jià)內(nèi)部也有矛盾，從父子道德看，乙的行為無可指責(zé)，因?yàn)楸M管甲很可能不贊同乙的行為，但從乙的角度看，只要能挽救

甲的生命，就應(yīng)不惜一切（決不殺人越貨），顯然對(duì)乙的行為無可指責(zé)；從公民道德看，乙的行為是不符合道德標(biāo)準(zhǔn)的，因?yàn)楸槐I者對(duì)乙和甲沒有直接的救助義務(wù)；因此道德內(nèi)部發(fā)生了價(jià)值沖突，在此基礎(chǔ)上，與法律也發(fā)生了沖突。可見法律與道德的沖突可能性是存在的，其實(shí)從堯舜到孔子到韓愈，一直有法律與道德矛盾處理智慧的追問，但是他們的智慧沒能解決這一矛盾。筆者認(rèn)為對(duì)這個(gè)矛盾，應(yīng)該這樣處理，第一，做任何事情，沒有十全十美的方法，法德合治也一樣，應(yīng)以實(shí)現(xiàn)利益的最大化為標(biāo)準(zhǔn)；第二，處理道德內(nèi)部的價(jià)值沖突的價(jià)值取向是社會(huì)本位，即“小圈子”服從“大圈子”，要取道德調(diào)整效能的最大值，否則社會(huì)就會(huì)混亂，當(dāng)然，要把道德沖突作為量刑的酌定情節(jié)。因此對(duì)上案的處理方案是：犯罪成立，量刑從輕或減輕。

因此作為治國者，既要立法又要立德，德不能破法，法也不能破德；一手拿經(jīng)典，一手握寶劍。

二、確保民權(quán)，勸導(dǎo)公益

１、充分保護(hù)民權(quán)，是法德合治的制度基礎(chǔ)

民權(quán)是法治的源泉和真諦，這是法治理論的基本命題。如果我們不敢承認(rèn)民權(quán)，人們就不能認(rèn)同“我”是集體的一分子，也不好理解“我”是國家的主人。社會(huì)主義、集體主義并不排斥個(gè)人的民主權(quán)利，而是追求個(gè)人民主權(quán)利在社會(huì)同步前進(jìn)的基礎(chǔ)上的最大化，比極端的個(gè)人主義更快、更多、更穩(wěn)妥地實(shí)現(xiàn)人們的利益。

社會(huì)主義法律要充分保護(hù)民權(quán)，這是實(shí)現(xiàn)法治的基礎(chǔ)。在一次國企股份改制的調(diào)查中，調(diào)查員問，改制以前員工對(duì)本廠國有資產(chǎn)被領(lǐng)導(dǎo)貪污或被盜是什么態(tài)度？員工說，一般不管；調(diào)查員問，現(xiàn)在是什么情況？員工說，現(xiàn)在既要管，也敢管，因?yàn)槲矣泄煞菰诶锩?，企業(yè)章程也明確規(guī)定了我的權(quán)利。企業(yè)改制，使企業(yè)員工更直接地看到自己的利益，使企業(yè)獲得了新的活力。同時(shí)法律和道德的也獲得了實(shí)現(xiàn)的力量，一方面，國家對(duì)國有財(cái)產(chǎn)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)的法律規(guī)定得到了遵守，另一方面，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的愛廠如家的道德也有了制度保障。

民權(quán)的范圍不局限于經(jīng)濟(jì)民權(quán)，還有政治民權(quán)，它包括選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)、批評(píng)權(quán)、彈劾權(quán)、罷免權(quán)、抗辯權(quán)、請(qǐng)求權(quán)等，它是依法辦事和廉潔從政的基石和依靠，是遏制和根治腐敗的利器。近年村民委員會(huì)的選舉，是實(shí)現(xiàn)民權(quán)的一種較好的嘗試，特別是東北等地的“海選”，據(jù)中央電視臺(tái)的報(bào)道，在村長的選舉中，黨組織起一個(gè)指導(dǎo)和監(jiān)督的作用，政府也不提候選人，由村民報(bào)名參加競選，在選舉時(shí)，競選人主要靠自己平時(shí)的名聲和競選演說來贏得選票；村民競選、選舉熱情非常高，選舉權(quán)的行使率達(dá)99%，選舉順利完成了預(yù)期目標(biāo)?！昂＿x”給我們這樣一些啟發(fā)，第一，不能過高地估計(jì)人們的政治水平，黨組織和上級(jí)政府的“導(dǎo)航”作用不能忽視；第二，不能過低估計(jì)人們的政治能力，不要以為不符合我們的行為習(xí)慣和思維定勢(shì)就是沒有政治能力，即使是普通農(nóng)民，他們也有自己認(rèn)識(shí)和表達(dá)民權(quán)的路徑和方式。聯(lián)想到這么一個(gè)故事，孫中山任臨時(shí)大總統(tǒng)時(shí)，一個(gè)老農(nóng)來見，納頭便拜，孫先生趕緊避讓，并扶起老農(nóng)，說現(xiàn)在是民國了，不能這樣，老農(nóng)激動(dòng)地說，我見到民主了，我見到民主了！老農(nóng)很可能沒讀過三民主義的冊(cè)子，也不真正知道民權(quán)制度，通過孫的言行，老農(nóng)以特有的方式，體會(huì)了民權(quán)的精神，表達(dá)了對(duì)民權(quán)的認(rèn)知。對(duì)自己幸福最有發(fā)言權(quán)和選擇權(quán)的應(yīng)該是自己，只要是智力健全的成年人，就能行使政治民權(quán)，只不過是治國者要幫其找到行使權(quán)力的適當(dāng)方式。第三，選舉權(quán)是政治權(quán)的核心，“誰的人誰能管”，我估計(jì)，基于村民的壓力和自己的諾言，“海選”村長任職期間，會(huì)真正努力履行為人民服務(wù)的職責(zé)，至于以權(quán)謀私、貪污公款、欺上瞞下、粗暴專橫的現(xiàn)象可能大為減少甚至絕跡；同時(shí)從憲法到村民委員會(huì)組織法在海選村能得到較好的實(shí)現(xiàn)。我認(rèn)為新聞界和學(xué)術(shù)界能否對(duì)“海選 ”村進(jìn)行隱蔽的長期的追蹤訪問和研究呢？第四，下級(jí)的行政抗辯權(quán)是政治民權(quán)的重要內(nèi)容。我國行政訴訟法把行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的爭議排除在外，使得憲法和部門法規(guī)定的監(jiān)督權(quán)、批評(píng)權(quán)、控告權(quán)在行政領(lǐng)域落空，同時(shí)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定的道德要求也會(huì)落空，這是我國行政法研究和立法的一片荒地。在下級(jí)的行政抗辯權(quán)得不到切實(shí)保護(hù)前，誰敢批評(píng)上級(jí)的專橫？誰能“扔掉”上級(jí)的“小鞋”？很多案例顯示，敢于抗辯者會(huì)為此被壓制、被調(diào)離、被辭退、被傷害，甚至付出生命的代價(jià)。由此我們不難理解這樣一種現(xiàn)象，下級(jí)對(duì)上級(jí)、部屬對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的言行是比較清楚的，不管是好的一面，還是壞的一面，但是對(duì)上級(jí)的違法行為，下級(jí)一般不愿“吱聲”，決不多管“閑事”；個(gè)別比較“高明”的上級(jí)，將一部分不法利益與部下分享，部下對(duì)不法利益不要也得要，況且有個(gè)順?biāo)饲?，何樂而不為？這也是“窩案”發(fā)生率上升的重要原因。誰來制約上級(jí)？目前的做法是：空泛的號(hào)召＋舉報(bào)＋上級(jí)檢查，舉報(bào)方式與中國的傳統(tǒng)文化相背離，中國人信守與人為善的信條，對(duì)舉報(bào)者的評(píng)價(jià)不高，特別是被舉報(bào)者違法不是嚴(yán)重的情況下，舉報(bào)者會(huì)視為“小人”，決不會(huì)是英雄。上級(jí)檢查作用不大，因?yàn)樵谌魏螘r(shí)候任何地方，出現(xiàn)在上級(jí)面前的形象都是經(jīng)過“包裝”了的，上級(jí)很難看到“廬山真面目”，上級(jí)由上級(jí)監(jiān)督，上級(jí)的上級(jí)由更高的上級(jí)監(jiān)督，越往上，監(jiān)督者越少，監(jiān)督力量越薄弱。馬克思主義者應(yīng)該堅(jiān)信，權(quán)力不受監(jiān)督往往會(huì)走向腐敗，而監(jiān)督的力量之最大源泉不在上而在下，在廣大的民眾之中。誰來監(jiān)督上級(jí)，這個(gè)一個(gè)亟待解決的實(shí)踐問題，確保政治民權(quán)是必由之路。

文化民權(quán)是最容易被忽視的，文化民權(quán)的核心是接受和傳授人類文明的教育權(quán)，經(jīng)濟(jì)和政治民權(quán)在觀念上的表達(dá)權(quán)（憲法稱之為言論自由）。教育權(quán)的普及成果是有目共睹的，表達(dá)權(quán)的脆弱也是有目共睹的?，F(xiàn)在觀念領(lǐng)域有一個(gè)矛盾突出地存在，你唱你的調(diào)，他依他的韻，說的做不到，做的不敢說。究其原因，第一有些宣傳調(diào)子不分對(duì)象，造成了政治經(jīng)濟(jì)與思想的割裂，如對(duì)“大公無私”的宣傳有所欠缺，對(duì)共產(chǎn)黨員，不僅要宣傳，而且必須做到大公無私；但對(duì)一般社會(huì)成員，則只能要求他們先公后私、公私兼顧。由于輿論宣傳缺乏層次要求，因

此普通人感覺到，似乎不認(rèn)同大公無私就無地自容，所以把大公無私寫在紙上，掛在口上，但不在心上，也不能付諸行動(dòng)。第二，對(duì)一些法律明確肯定的，在客觀上普遍存在的，對(duì)社會(huì)發(fā)展起了推動(dòng)作用的行為或方式不敢或不愿加以道德的注解和肯定，例如對(duì)炒股，至今沒有那位倫理學(xué)者作出系統(tǒng)的、肯定的評(píng)價(jià)，因此股民也疑惑自己是不是投機(jī)分子，不務(wù)正業(yè)，有“大戶”為了表達(dá)自己的不滿，以戲謔的口吻說：股民最愛國。經(jīng)濟(jì)制度和政治制度肯定了的民權(quán)，在觀念上不敢表達(dá)，在道德上置于未決的狀態(tài)，該斷不斷，反受其亂，以至人們看不到股民投資的一面，只看到投機(jī)的一面；以至誤導(dǎo)出一些觀念，只要能抓錢，可以不顧一切，因此消極因素被放大了，道德的威力被消減了。

文化民權(quán)是對(duì)經(jīng)濟(jì)民權(quán)和政治民權(quán)的反映和鞏固，法律賦予的權(quán)力，道德要賦予正義。只有人們從內(nèi)心深處和個(gè)人民主權(quán)利出發(fā)，才能真正內(nèi)在地需要法律和道德，這是法治和德治實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。

２、積極勸導(dǎo)公益，是不斷進(jìn)步的階梯

在現(xiàn)代，一個(gè)國家如果不承認(rèn)民權(quán)，毫無疑問這個(gè)國家是落后的，將要崩潰的；如果不提倡公益，這個(gè)國家是不會(huì)再發(fā)展的，也是會(huì)崩潰的。現(xiàn)在的情形是，很多地方需要“獻(xiàn)愛心”，輿論宣傳也不遺余力，但“獻(xiàn)愛心”的人還是那么稀有，前段輿論抨擊一位“阿姨”廣告，一管可窺全豹。勸導(dǎo)公益，是養(yǎng)德之道，養(yǎng)德可以行法，法治、德治和公益有內(nèi)在互動(dòng)的關(guān)系。如何促成三者良性互動(dòng)？從法治的角度看，要出臺(tái)系統(tǒng)的公益法，不要讓英雄既流血又流淚，要保護(hù)“獻(xiàn)愛心”者的正當(dāng)權(quán)益，要為他們撐起法律的保護(hù)傘。從德治的角度看，要及時(shí)關(guān)注公益活動(dòng)的新鮮事物，要作出道德的反響，要讓他們美名遠(yuǎn)揚(yáng)，甚至流芳千古。道德學(xué)問的巨子應(yīng)致力此事，樂于此道。道德家們還有一個(gè)任務(wù)是弘揚(yáng)國粹，從孔子到孫中山，多少道德文章有待我們?nèi)グl(fā)掘，“己所不欲，勿施于人”，“民為重，社稷次之，君為輕”，“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼”，“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，“茍利天下生死以，豈因禍福趨避之”，“天下為公”，這些傳頌千古的良言警句，不正是中華民族道德歷程的真實(shí)寫照嗎？不正是復(fù)興中華民族的偉大基礎(chǔ)嗎？事實(shí)上，關(guān)于公益對(duì)法治與德治的推動(dòng)，我們的祖先積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

三、權(quán)出于法，力以德行

１、一切權(quán)力必須來自法律的授權(quán)，一切權(quán)力必須置于法律約束之下

中國古代也有法律、有法制、有法治、有德治、有法德合治，唐律“一斷于法”，“一準(zhǔn)乎禮”，“以禮入律”，“德禮為政教之本，刑罰為政教之用”，但是與今之法治、德治比較，最大的差別是權(quán)與法的主次，古代權(quán)大于法，當(dāng)今應(yīng)法大于權(quán)。權(quán)在法上，其結(jié)果必然是人治，出一清官實(shí)屬不易，而壞官則能為所欲為，法律成為利益取舍的工具，道德只是虛假的標(biāo)簽，久而久之，國將不國，這是中國人治歷史多次重演的一幕。在當(dāng)代中國，法大于權(quán)、權(quán)自法出的思想載入了憲法和法律，但在社會(huì)實(shí)際生活中，權(quán)大于法、法自上出、法自官出的言行隨處可見，不必置言。

如何保證權(quán)在法下？首先一切權(quán)力必須來自法律的授權(quán)。權(quán)力是個(gè)多元的體系，依國家權(quán)力分立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)，依權(quán)力內(nèi)容分經(jīng)濟(jì)權(quán)、政治權(quán)、文化權(quán)，依權(quán)力主體分公權(quán)和私權(quán)，依主從分有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和員工權(quán)等等，現(xiàn)在突出的問題是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的限制和員工權(quán)的強(qiáng)化?，F(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手有用人權(quán)、評(píng)議權(quán)、獎(jiǎng)懲權(quán)，但是這些權(quán)力僅僅來自上級(jí)的授權(quán)或習(xí)慣，例如，公務(wù)員的公開招聘，這被看成是人事改革的巨大進(jìn)步，但是選拔的標(biāo)準(zhǔn)和程序，沒有法律的規(guī)定，基本上是由部門領(lǐng)導(dǎo)憑自己的經(jīng)驗(yàn)提出幾個(gè)條條，主考再加上自己的好惡；選拔出來的人如果有“才”，很可能是領(lǐng)導(dǎo)的復(fù)制品，如果無“才”，很可能是領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系戶。對(duì)入選者的培養(yǎng)、考評(píng)、獎(jiǎng)懲的幾條內(nèi)部原則，但也掌握在領(lǐng)導(dǎo)手里或心里，或在酒杯里，個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)成了“諸侯”或獨(dú)霸一方的“土皇帝”，法治和德治在這里是緣木求魚。按照法治和德治的要求，公務(wù)員的聘用和管理應(yīng)該有一套法定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，不因某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的好惡而改變，并保持相對(duì)的穩(wěn)定；領(lǐng)導(dǎo)在行使管理權(quán)時(shí)，也應(yīng)是有法可依，領(lǐng)導(dǎo)只能對(duì)事務(wù)的目標(biāo)和完成的技巧施加影響，而不能隨意改變公務(wù)員辦理事務(wù)的程序和目標(biāo)，以及不能隨意委任和免除職員的職權(quán)；在評(píng)價(jià)公務(wù)員的業(yè)績時(shí)，也應(yīng)有法定的、具體的、詳細(xì)的、定性的和定量的標(biāo)準(zhǔn)和程序，要以客觀性、公正性、科學(xué)性和效益性為價(jià)值取向。在這個(gè)基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)不得不或習(xí)慣于按法律辦事，專制和違法的土壤被鏟除了，在法治的環(huán)境里，干出違法的勾當(dāng)就不象現(xiàn)在這樣容易了，腐敗就會(huì)不治而愈，領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)價(jià)值、法律價(jià)值、道德價(jià)值都能較好地實(shí)現(xiàn)。在這種環(huán)境里的下級(jí)或職員，能專注于自己的崗位職責(zé)，敢于依法維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，也能依法行使對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)，他們的公務(wù)價(jià)值、法律價(jià)值、道德價(jià)值也能較好地實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然法律對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的制約和公務(wù)效率的完美結(jié)合是一個(gè)核心問題，但這是另一個(gè)問題。概括言之，權(quán)在法下則治，法在權(quán)下則敗。

２、一切權(quán)力的行使 應(yīng)引入道德評(píng)價(jià)，一切權(quán)力的行使 要援引道德力量

徒法不足以自行，依法辦事不是自動(dòng)實(shí)現(xiàn)的，客觀上法律不是一個(gè)孤立的事物，法律主體的行為是多種力量相互作用的結(jié)果，這些力量包括經(jīng)濟(jì)力、政治力、文化力等等，道德在其中起著重要的影響，道德能使法律的效益最大化。以某衛(wèi)生局（甲）對(duì)某飯店（乙）的行政處罰為例，有三類行為方式，第一類，甲以行政處罰為工具，不管乙的衛(wèi)生搞得多好，經(jīng)常向乙榨取錢財(cái)，乙向甲交“罰款”成為例稅；第二類，甲不以“找錢”為目的，但對(duì)乙的處罰簡單化，制作行政處罰決定書，交付被處罰人，收錢走人；第三類，甲首先指出乙的違法之處，指出違法行為的社會(huì)危害，分析違法行為的主要原因，提供某些解決困難的信息，再處罰。第一類處罰權(quán)力的行使，于法于德都應(yīng)否定，第二類處罰權(quán)力的行使，合乎法而失于德，指職業(yè)道德，第三類既合法又合德。三類執(zhí)法效果的差異是顯而易見的，第三類是執(zhí)法效益的最大化；其關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)是法德合治，把權(quán)力的行使建立在道德的基礎(chǔ)上，使處罰對(duì)象既“口服”又“

心服”。有人會(huì)懷疑，執(zhí)法人員哪有時(shí)間做“精致功夫”，筆者認(rèn)為，如果以辦案的數(shù)量為評(píng)價(jià)執(zhí)法者的業(yè)績的指標(biāo)，當(dāng)然做不了“精致功夫”，但如果以解決多少矛盾作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法就能更精致些。本節(jié)的結(jié)論是：權(quán)出于法，力以德行。

３、人事制度要引入道德的一票否決權(quán)

要明白其中的道理很容易，小偷能做官嗎？貪污分子比小偷，誰的危害性大？有暴力傾向的人能做官嗎？經(jīng)常打老婆的人是不是有暴力傾向？慣于撒謊的人能做官嗎？虛報(bào)政績是不是撒謊？答案是顯而易見的，因?yàn)檫@類人既違反法律又違反道德，違反法律的人缺乏最基本的道德，無德者執(zhí)法掌政必成苛法暴政，與社會(huì)主義目標(biāo)是南轅北轍。無德必?zé)o位，有位必有德。道德否決權(quán)要賦予法律的效力，至少要表達(dá)這么三個(gè)意思：一是道德記錄是任人的依據(jù)，一是依道德記錄的具體情形，規(guī)定不同期限的“禁任”期，一是在任官員，如有道德問題必須辭職。希望在世人面前能展示這么一個(gè)形象：公務(wù)員是正人君子、道德楷模。

４、反腐倡廉，要拘小節(jié)

要正官德、樹民德，必須從小節(jié)管起，小節(jié)不保，難立大義?，F(xiàn)實(shí)中以下現(xiàn)象司空見慣，警察不抓小偷，工商不管奸商，公款吃喝，公費(fèi)旅游，公車私用等等。如無得力措施，其發(fā)展趨勢(shì)是，官員什么酒都敢喝，什么錢都敢收，什么人都敢用，什么事都敢做，什么法都敢犯，什么德都不管用，甚至什么人都敢殺，社會(huì)上是黃賭黑白泛濫，欺蒙拐騙橫行。冰凍三尺非一日之寒，官員腐敗不是敗于一時(shí)一事；現(xiàn)在有一種做法是，反腐倡廉，只打老虎，不拍蒼蠅，實(shí)質(zhì)上不是保護(hù)官員，而是害了他們，不能到他們不能自拔時(shí)，而等著“善后”。不積跬步，無以至千里，不拘小節(jié)，不能立大業(yè)，治官的法律要不厭其祥。

當(dāng)然，以法治國與以德治國的結(jié)合，不僅僅是國家機(jī)關(guān)及其成員的事情，人民只有人民才是創(chuàng)造歷史的真正動(dòng)力，這個(gè)命題永遠(yuǎn)是正確的，老百姓有治國的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任是本篇立論的前提，不過在中國這個(gè)封建主義傳統(tǒng)影響深遠(yuǎn)的國度里，國家機(jī)關(guān)及其成員，在治國過程中確實(shí)起著“龍頭”的作用，毛澤東同志在延安時(shí)就說到，干部隊(duì)伍是關(guān)鍵，因此可以說，國之本在民，民之命在政，政之績?cè)诠?，官之績?cè)谥?，治之竅在法德合璧。

四、愛民安民，富民教民

１、熱愛百姓是法德合治的前提

熱愛百姓并不是社會(huì)主義時(shí)代獨(dú)有的道德，范仲淹以先天下之憂而憂，后天下之樂而樂自勉，西方人把納稅人看作是衣食父母，敬之愛之聽之用之，其實(shí)這是政治道德的基本規(guī)范。但是范仲淹的境界在中國古代一般人達(dá)不到，西方人的觀念與中國人相左，官是父母，百姓是子民，這是筆者提出問題的原因。熱愛百姓是打造當(dāng)代中國道德體系的第一號(hào)工程。

熱愛百姓是公務(wù)行為方式的內(nèi)在要求，因?yàn)楣珓?wù)的服務(wù)對(duì)象是廣大的百姓，接觸的是普通的平民，公務(wù)員如果把公務(wù)僅僅作為謀生的手段，而不把它作為事業(yè)來追求，那么對(duì)待百姓的求助就很難做到笑臉相迎、竭誠辦事，就很難做到全心全意為人民服務(wù)，很難“慎獨(dú)”。熱愛百姓也是市場規(guī)則的要求，姑且不說百姓是衣食父母，起碼百姓交稅是公務(wù)員工資的來源，是典型的價(jià)值交換，甚至可以說，是百姓給了公務(wù)員一份工作，不應(yīng)該對(duì)百姓存一份感激之情嗎？同時(shí)熱愛百姓是社會(huì)主義政治價(jià)值取向的內(nèi)在要求，政治的目的是讓百姓的利益最大化，否認(rèn)這一點(diǎn)、做不到這一點(diǎn)，就不是一個(gè)稱職的政治家，而增進(jìn)百姓利益的前提是熱愛百姓。

２、百姓安居樂業(yè)是法德合治的基本目標(biāo)

倉廩實(shí)，知禮節(jié)，衣食足，知榮辱，在這里，中國古代圣賢的思想，與馬克思主義是相通的，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，法律與道德是經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，最好的法律、最高尚的道德都是不可想象的，以法治國、以德治國，最后都要落實(shí)到以經(jīng)濟(jì)立國。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，造福人民，是社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是共產(chǎn)黨人的基礎(chǔ)目標(biāo)，是政治活動(dòng)的價(jià)值取向，是政治質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)，是天下大治的首要條件。具體地說，百姓安其居、樂其業(yè)是治國的基本和基礎(chǔ)，建國五十來，特別是黨的三步發(fā)展戰(zhàn)略的第一步溫飽工程，及稍后政府提出的安居工程等等，都取得了舉世矚目的成就，也是我國深化改革、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，應(yīng)該說中國已經(jīng)有能力解決中國人民的溫飽問題，并能基本解決安居問題。但是應(yīng)該看到社會(huì)上還有一部份弱勢(shì)群體存在，主要是偏僻地區(qū)的農(nóng)民、下崗工人、貧困學(xué)生和遭遇天災(zāi)人禍的人等，后三者的分布有分散性的特征，雖然絕對(duì)人數(shù)很少，但全國各地、各個(gè)學(xué)校、各行各業(yè)都有，他們的衣食住行不同程度地存在困難，但由于得不到妥善的幫助，對(duì)社會(huì)的副面影響非常之大，對(duì)于堅(jiān)定社會(huì)主義信仰，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持以法治國，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)集體主義精神，是一種強(qiáng)大的腐蝕劑。對(duì)這個(gè)問題的解決，要從經(jīng)濟(jì)入手，借助法律和道德的手段，首先，要依法保障弱勢(shì)群體的基本利益，社會(huì)保障法律體系和實(shí)施機(jī)制要健全起來，要列為當(dāng)?shù)卣念^等大事，要與政績考核結(jié)合起來。其次，要弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的美德，豐富社會(huì)主義的道德體系，要把“獻(xiàn)愛心”、捐資、慈善等行為規(guī)范化、制度化、法律化，使社會(huì)關(guān)注、熱心慈善事業(yè)，并充分肯定慈善貢獻(xiàn)者對(duì)慈善財(cái)物的分配權(quán)、監(jiān)督權(quán)、獲得榮譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)使用權(quán)。解決弱勢(shì)群體的生活，可以使改革大業(yè)事半功倍。

３、百姓富裕起來是法德合治現(xiàn)階段的核心目標(biāo)

三步發(fā)展戰(zhàn)略的第二步和第三步目標(biāo)的實(shí)質(zhì)是讓百姓富裕起來，從整體意義上講，第二步戰(zhàn)略即小康水平已經(jīng)達(dá)到了，但是如果僅僅滿足于此，就會(huì)讓人家小看我們，攻擊社會(huì)主義，藐視中國共產(chǎn)黨，因?yàn)?，不論從人類發(fā)展的現(xiàn)有水平、發(fā)展趨勢(shì)看，還是從社會(huì)主義的本質(zhì)要求看，抑或從世界競爭趨勢(shì)、人類開拓精神看，都不能停留在小康水平，因此中央提出“富而思進(jìn)”的口號(hào)，是及時(shí)的。在基層工作中，我們注意到，有些基層干部，特別是那些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較好、經(jīng)濟(jì)較寬裕的地區(qū)的基層干部，認(rèn)為現(xiàn)在的老百姓生活比七十年代好多了，有吃有穿，干部在前些年確實(shí)勞苦功高，現(xiàn)在應(yīng)該“后天下之樂而樂”了，因此胸?zé)o大志，忽視群眾繼續(xù)創(chuàng)業(yè)的積極性，怠于政務(wù)，逐漸喪失了對(duì)群眾的感召力和凝具力，正氣漸弱，邪氣日升，法紀(jì)不張，道德滑坡。這是極其危險(xiǎn)的，不僅會(huì)喪失改革的既有成果，而且會(huì)阻礙改革的深化。

發(fā)展才是硬道理。讓百姓富裕起來是法德合治的必要基礎(chǔ)和核心目標(biāo)。如何實(shí)現(xiàn)富裕目標(biāo)與法德合治的良性互動(dòng)？第一，樹立第二次創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心，以江澤 民“三個(gè)代表”為思想指南，凝聚民心，團(tuán)結(jié)群眾，開拓進(jìn)取。第二，堅(jiān)決落實(shí)以法治國的方略，堅(jiān)持依法辦事，培育百姓的法律意識(shí)，把當(dāng)?shù)氐恼谓?jīng)濟(jì)文化建設(shè)納入法制的軌道上來，把自己的熱情和智慧融匯到法治的過程中去。第三，把精神文明建設(shè)落到實(shí)處，關(guān)心民眾疾苦，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，打擊邪惡勢(shì)力，繼承中華民族的傳統(tǒng)美德，拓展和豐富社會(huì)主義的道德內(nèi)涵。共產(chǎn)黨人和一切干部應(yīng)該成為進(jìn)步的象征、法律的化身和道德的楷模。

３、培養(yǎng)百姓的法律意識(shí)和道德情操是法德合治的重要方式

孔子說：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格”，政、刑指法律，德、禮指道德，撇開法德的具體內(nèi)容不談，孔子的主張仍然有其科學(xué)性。社會(huì)成員不僅要能遵守法律，而且要以違反法律為恥，以護(hù)法崇德為榮，使法律與道德在人的心靈深處達(dá)到內(nèi)在的和諧與統(tǒng)一。而這種統(tǒng)一不是自動(dòng)實(shí)現(xiàn)的，培養(yǎng)百姓的法律意識(shí)和道德情操是統(tǒng)一的重要方式。在當(dāng)今社會(huì)中，對(duì)法律意識(shí)和道德情操培養(yǎng)的重要性，已沒有疑義，但如何培養(yǎng)，則是一個(gè)很值得研討的問題，從中國法制歷史的經(jīng)驗(yàn)看，現(xiàn)在面向基層、面向百姓、面向當(dāng)?shù)氐墓ぷ髯龅蒙倭诵?，?yīng)該多發(fā)掘“本土資源”，充分利用其可信、直接和熟人熟事的特點(diǎn)，把當(dāng)?shù)刂卮蟮姆苫顒?dòng)、道德故事作為教化的主要內(nèi)容，開發(fā)“鄉(xiāng)土教材”，更能喚起百姓的認(rèn)同感，潛移而默化之。

當(dāng)然，法治與德治的結(jié)合，其意義和方法遠(yuǎn)非本篇所能盡言，本文只是探索性地提出，法治與德治必須結(jié)合，法可厚德，德可固法；同時(shí)，法治與德治有其基本的結(jié)合點(diǎn)，我們要積極探索這些結(jié)合點(diǎn)，才能把法治與德治的結(jié)合落到實(shí)處并恰到好處。

作者簡介：李偉迪，男，1964年生，懷化師范高等專科學(xué)校社科部副教授、副書記，在湖南師大學(xué)報(bào)、湖南大學(xué)學(xué)報(bào)、法學(xué)研究等刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文近30篇，主要研究法律史學(xué)和法文化學(xué)。郵件地址：liweidi1289@sina.com郵編418008。

原載:《中南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》2002年第2期

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第三篇：八榮八恥學(xué)習(xí)體會(huì)：八榮八恥，以德治國

胡錦濤同志于2006年3月4日，在全國政協(xié)十屆四次會(huì)議民盟、民進(jìn)聯(lián)組會(huì)上，親切看望各位委員，并參加了他們的討論，第一次提出樹立“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀。

這“八榮八恥”在當(dāng)前確實(shí)有很強(qiáng)針對(duì)性，應(yīng)該作為每個(gè)青少年的信條來奉行。我們是社會(huì)主義國家，社會(huì)風(fēng)氣是社會(huì)主義文明程度的重要標(biāo)志、是社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向的集中體現(xiàn)。樹立良好的社會(huì)風(fēng)氣是廣大人民群眾尤其是青少年的強(qiáng)烈愿望。

“八榮八恥”分清了什么是善惡美丑，堅(jiān)持什么，反對(duì)什么，倡導(dǎo)什么、抵制什么，都必須旗幟鮮明，不能好事不香壞事不臭；體現(xiàn)了社會(huì)主義先進(jìn)文化的內(nèi)涵，它充分發(fā)揮文化啟迪思想、陶冶情操、傳授知識(shí)、鼓舞人心的積極作用；倡導(dǎo)了社會(huì)主義基本道德規(guī)范，有利于促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成和發(fā)展；賦予了青少年新的人生信條，有利于帶動(dòng)青少年樹立社會(huì)主義榮辱觀。

這是在關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問題中提到的基本道德規(guī)范之后的發(fā)展和進(jìn)步，基本道德規(guī)范提出了社會(huì)主義精神文明的重要內(nèi)容，愛國守法，名禮誠信，團(tuán)結(jié)友愛，勤奮自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)，這次總書記結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)重提社會(huì)主義榮辱觀，是時(shí)代的需要，也是人民的需要。我們不應(yīng)該把這種精神文明的建設(shè)看成了宣傳的需要和政治的需要。

今天經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展給我們帶來了巨大的物質(zhì)財(cái)富，同時(shí)，也使我們?cè)诮?jīng)濟(jì)的快車道上感到目眩，應(yīng)不暇接，無所適從。有的人不能堅(jiān)持革命戰(zhàn)爭年代戰(zhàn)斗精神，在糖衣炮彈下失去了方向。有的人認(rèn)識(shí)不清問題的是非，就自然而然倒在了對(duì)手的懷抱。很多人一臉本文來自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸004km.cn查看茫然，面對(duì)繁華的世界沒有辨別的能力，只能跟著別人的后面跑。這種情況的出現(xiàn)是物質(zhì)建設(shè)和文化建設(shè)出現(xiàn)畸形的表現(xiàn)，也是社會(huì)發(fā)展過程中不平衡的表現(xiàn)。

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提高，全黨全國上下正在圍繞建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)而奮斗，在堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下努力構(gòu)建和諧社會(huì)，和諧社會(huì)不僅僅是物質(zhì)，政治更是文化的和諧。社會(huì)是由人組成的。要和諧社會(huì)，首先要做到人的和諧。人的和諧就是要原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音求人自身素質(zhì)，文化，修養(yǎng)等提高。社會(huì)主義的榮辱觀更大層面是從人的內(nèi)心修養(yǎng)角度著眼，從文化的角度的來建構(gòu)人的發(fā)展是抓住了問題的關(guān)鍵，因?yàn)闃?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不是一朝一夕的，需要幾代人甚至更長時(shí)間，所以要實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉的藍(lán)圖，必須從根本上著手。

在當(dāng)今的國際環(huán)境中，一些別有用心的國家總是拿人權(quán)，法治等作為借口干涉我國內(nèi)政，胡言亂語，指責(zé)我們大國威脅，不了解我國國情，對(duì)我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行阻撓。我們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義的過程中不斷加強(qiáng)法治，堅(jiān)持有法可依，有法必依。決不姑息和放縱不法分子對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的破壞，同時(shí)堅(jiān)決打擊危害社會(huì)建設(shè)和國家安全以及企圖分裂國家的行為。但是，在加強(qiáng)法治的同時(shí)，我們堅(jiān)持以人為本，以德治國。要以德治國就要對(duì)全體人民進(jìn)行社會(huì)主義道德教育，中華民族是古老的民族，有著幾千年的文化底蘊(yùn)，豐富的歷史文化是我們進(jìn)行以德治國的先天優(yōu)勢(shì)，所以今天的社會(huì)主義榮辱觀就是傳統(tǒng)文化的提煉。

這是總書記社會(huì)主義榮辱觀提出的時(shí)代背景，簡稱八榮八恥，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，從政治的角度來考慮，是為了治國安邦的需要，從社會(huì)的角度來考慮則是社會(huì)精神文化發(fā)展的需要。中國共產(chǎn)黨是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，走在時(shí)代和歷史的前列，高原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音瞻遠(yuǎn)矚，更遠(yuǎn)的是從社會(huì)前進(jìn)的角度來考慮。所以這不是意識(shí)形態(tài)的灌輸，更不是思想的限制，可以說，無論是由哪個(gè)黨派，哪個(gè)組織提出來都會(huì)被接受，我們黨有這方面的優(yōu)良傳統(tǒng)。這是為了防止個(gè)別人對(duì)社會(huì)主義榮辱觀的誤解而說明的。

理論的產(chǎn)生一經(jīng)應(yīng)用與實(shí)踐就會(huì)帶來巨大的力量，八榮八恥，落實(shí)到具體行動(dòng)上，不能停留在口頭上。尤其是青少年朋友，這一群在今天高速發(fā)展的過程中真是找不到方向，很多人不能在現(xiàn)實(shí)的此岸找到出路，而走向了理想的彼岸，這些在大學(xué)生中更是屢見不鮮。還有一些人則是把他人送到了彼岸以尋求解脫，這更是一種瘋狂。所以用加強(qiáng)思想道德的教育是一種本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站標(biāo)本兼治的途徑。在學(xué)校的教育過程中改變傳統(tǒng)的重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)，重現(xiàn)實(shí)輕理想，重知識(shí)輕文化的教育。學(xué)校是我們青少年朋友成長的樂園，不要讓我們的青少朋友還沒遇見對(duì)手就沒自己打敗了。

我們各行個(gè)業(yè)的同志，在經(jīng)歷了改革開放的洗禮，思想和觀念更加成熟，要在成長的過程中再接再厲，迎難而上?，F(xiàn)在我們面臨改革的轉(zhuǎn)型時(shí)期，能冷靜沉著應(yīng)對(duì)突發(fā)困難，在提高自身學(xué)習(xí)知識(shí)文化的同時(shí)，加強(qiáng)自身免疫能力的培養(yǎng)，緊緊團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)而不懈努力！

我們的黨員同志，還有我們的 領(lǐng)導(dǎo)干部，更要加強(qiáng)自身免疫能力的培養(yǎng)，增強(qiáng)防腐拒變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。堅(jiān)持三個(gè)代表，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，把建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史使命貫徹到底！

社會(huì)主義榮辱觀不能看成一項(xiàng)教育，而是每個(gè)人應(yīng)該從自我做起的一種修養(yǎng)。是個(gè)人道德提高的基本要求，是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)所要達(dá)到的目標(biāo)。同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的德治手段！

第四篇：淺論依法治國和以德治國相結(jié)合

淺論依法治國和以德治國相結(jié)合

【摘要】：把屬于精神文明的道德建設(shè)和屬于政治文明的法制建設(shè)都放到治理國家基本方略的高度來論述，并強(qiáng)調(diào)兩者的結(jié)合，是第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國思想的新發(fā)展，是對(duì)馬克思主義國家學(xué)說的豐富和貢獻(xiàn)。兩個(gè)治國方略的提出完全植根于社會(huì)主義中國發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，它對(duì)推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康較快發(fā)展有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。為此要深刻理解依法治國和以德治國的含義，正確把握依法治國與以德治國的關(guān)系，全面領(lǐng)會(huì)依法治國與以德治國相結(jié)合的重要意義，并且要積極探索把依法治國與以德治國相結(jié)合的具體途徑。

提綱：

一、依法治國和以德治國的含義

二、依法治國與以德治國的關(guān)系

（一）依法治國與以德治國的區(qū)別

（二）依法治國與以德治國的聯(lián)系

三、依法治國與以德治國的重要意義

（一）、堅(jiān)持依法治國同以德治國相結(jié)合，是與時(shí)俱進(jìn)理論品質(zhì)的具體體現(xiàn)

（二）堅(jiān)持依法治國同以德治國相結(jié)合，是人類社會(huì)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)

（三）堅(jiān)持依法治國同以德治國相結(jié)合，是我黨對(duì)社會(huì)主義治國方略的科學(xué)認(rèn)識(shí)

（四）堅(jiān)持依法治國同以德治國相結(jié)合，是對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展

（五）堅(jiān)持依法治國同以德治國相結(jié)合，是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在需要

四、積極探索把依法治國與以德治國相結(jié)合的具體途徑

（一）發(fā)動(dòng)群眾制定和執(zhí)行各種守則、公約、法律對(duì)這一活動(dòng)給予一定支持

（二）運(yùn)用立法、執(zhí)法、法制宣傳等手段，促進(jìn)依法治國與以德治國的結(jié)合

（三）必須從嚴(yán)治黨，使廣大黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部成為遵守法律和講究道德的表率

淺論依法治國和以德治國相結(jié)合

從古至今，對(duì)一個(gè)國家來說，依法治國和以德治國從來都是相輔相成，相互促進(jìn)的，二者缺一不可，更不能偏廢。在黨的十七大報(bào)告中，重申了依法治國和以德治國相輔相成要建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)，與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會(huì)主義思想道德體系，它明確提出了建立社會(huì)主義思想道德體系的目標(biāo)，是新世紀(jì)新階段全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)建立富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國家的客觀要求。法治屬于政治建設(shè)、屬于政治文明，德治屬于思想建設(shè)，屬于精神文明。我們要把法制建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來。把屬于精神文明的道德建設(shè)和屬于政治文明的法制建設(shè)都放到治理國家基本方略的高度來論述，并強(qiáng)調(diào)兩者的結(jié)合，這在我們黨的歷史上還是第一次，是第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國思想的新發(fā)展，是對(duì)馬克思主義國家學(xué)說的豐富和貢獻(xiàn)。兩個(gè)治國方略的提出完全植根于社會(huì)主義中國發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，它對(duì)推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康較快發(fā)展有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。為此要深刻理解依法治國和以德治國的含義，正確把握依法治國與以德治國的關(guān)系，全面領(lǐng)會(huì)依法治國與以德治國相結(jié)合的重要意義，并且要積極探索把依法治國與以德治國相結(jié)合的具體途徑。

一、依法治國和以德治國的含義

依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法制化，使這種制度和法制不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。依法治國的基本內(nèi)涵包括：第一，立法機(jī)關(guān)按照嚴(yán)格的法定程序制定法律，并形成完備的法律制度體系；第二，政府和公職人員必須嚴(yán)格依法行政，依法辦事，依法管理國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和其他社會(huì)事務(wù)；第三，司法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格司法，堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法才究；第四，全體公民具有良好的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，使學(xué)法、懂法、守法、用法成為全社會(huì)的良好風(fēng)尚。

以德治國，就是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平為指導(dǎo)，以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛、愛社會(huì)主義為基本要求，以職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德的建設(shè)為落腳點(diǎn)，建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的，與社會(huì)主義法律體系相配套的社會(huì)主義思想道德體系，并使之成為全體人民普遍認(rèn)同和自覺遵守的行為規(guī)范，以德治國通過建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的思想道德體系，為社會(huì)主義法治國家的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的倫理道德基礎(chǔ)。道德強(qiáng)調(diào)人的自覺自律，具有非強(qiáng)制性的特點(diǎn)。道德對(duì)于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)主義生產(chǎn)力的發(fā)展，協(xié)調(diào)社會(huì)生活秩序，具有十分重要的意義。由此可見，以德治國是具有鮮明時(shí)代特征并賦予新的時(shí)代內(nèi)涵的德治。

二、依法治國與以德治國的關(guān)系

（一）依法治國與以德治國的區(qū)別

1、治國方略上的差異

“法治”與“德治”的最終歸宿都在治國上，但二者在治國的側(cè)重點(diǎn)上卻截然不同。換言之，前者主要側(cè)重于先“治法”，后者則主要側(cè)重于先“治 人”。理論上，就“治人”與“治法”的輕重而言，“治人”應(yīng)重于“治法”。這是因?yàn)椋菏紫龋爸稳恕痹趦?nèi)容上實(shí)際已包含有“治法”的要求，“治法”的最終目的還是為了“治人”，在本末順序上，應(yīng)當(dāng)是“治人”為本，而“治法”為末。其次，“治人”是“治法”的依托，“治人”有助于更好地“治法”。作為一種規(guī)范，法只能約束人們的外在行為，對(duì)人的內(nèi)心世界則無法涉足；要涉足人們的內(nèi)心世界還需要人本身。而且，“徒法不足以自行”，再良好的法制，假如沒有具備應(yīng)有素質(zhì)的人去執(zhí)行，仍無異于一紙具文。因此，單純“治法”不足以“治人”，要實(shí)現(xiàn)法治的理想目標(biāo)，還必須要把最終的依賴點(diǎn)放在“治人”上。否則，即便將完善至極的法律擺在至高無上的位置上，也仍難以實(shí)現(xiàn)我們最初設(shè)想用法制所要實(shí)現(xiàn)的理想目標(biāo)?，F(xiàn)代社會(huì)之所以更加強(qiáng)調(diào)“治法”，并不是基于“治法”比“治人”重要，而是在策略上所不得不采取的一種“末端治理模式”?，F(xiàn)階段，由于對(duì)人的本性問題在認(rèn)識(shí)上難以得出共論，“治人”在理論和實(shí)踐上都還存在較多障礙，難以真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)地“治人”；相反，對(duì)于法，由于人們?cè)谠S多實(shí)質(zhì)或重要方面都已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，且這些共識(shí)在很大程度上已日漸成熟化和科學(xué)化，因而無論在理論上還是在實(shí)踐中，“治法”都更較為容易地得到實(shí)現(xiàn)。

2、法治是他律之治，而德治則是自律之治 從“法治”與“德治”所涉足的領(lǐng)域來看，“法治”是他律之治，即它僅僅約束人們的外在行為，通過約束人們的行為而實(shí)現(xiàn)治人，它對(duì)人們的內(nèi)心世界無從干預(yù)，屬于治外之治；而“德治”則是自律之治，它不僅可以約束人們的行為，還可以約束人們的思想意識(shí)，并通過約束人們的思想意識(shí)來達(dá)到約束人們行為的目的，屬于治內(nèi)之治。由于人們的行為總是受一定思想意識(shí)所支配的，因而從這一點(diǎn)上來說，“德治”是更高層次的治國模式，是治本之治；而“法治”則是最終實(shí)現(xiàn)“德治”的一個(gè)必經(jīng)階段，是治標(biāo)之治。

（二）依法治國與以德治國的聯(lián)系 1、法治與德治相互配合和支持

法治與德治都是實(shí)現(xiàn)國家控制、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展所必不可少的兩種手段，他們密切聯(lián)系、相互支持，共同推促著社會(huì)的進(jìn)步。作為一種他律，法律的主要功能在于“懲惡”，而“揚(yáng)善”則主要應(yīng)依靠道德的自律來進(jìn)行，因而在“勸善”方面，法律有著自身先天的缺欠與不足，需要道德來加以支持。同時(shí)，法律的創(chuàng)制和運(yùn)作也必須要以正確的思想道德觀念為指導(dǎo)。同樣，“德治”也離不開“法治”的支持與配合。道德作為一種規(guī)范，主要是依靠社會(huì)輿論、風(fēng)俗習(xí)慣和人們的內(nèi)心信念來推動(dòng)的，其軟弱與蒼白無力是顯而易見的。、法治與德治有著共同的精神――秩序

法治與德治的聯(lián)系還表現(xiàn)在，二者有著共同的精神――秩序。法治與德治都以維護(hù)一定的社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展為使命。秩序是法治與德治存在的價(jià)值基礎(chǔ)，又是二者可以同步并舉的理論依托。在某種意義上，我們甚至可以說，法治與德治之所以能夠存在和為人們所認(rèn)同并可以成為并駕齊驅(qū)的兩種治國理論和模式，主要就在于它們能夠給人們帶來秩序。秩序意義在于，它是人類得以生存和發(fā)展的前提和保障。因此，一旦脫離了秩序這一前提，無論是法治還是德治都將會(huì)失去其存在的合理性和必要性。、法治與德治都是實(shí)現(xiàn)國家穩(wěn)定和長治久安的需要和保障

社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行需要以穩(wěn)定的社會(huì)秩序和團(tuán)結(jié)的政治 局面為前提。這兩者的實(shí)現(xiàn)都既離不開法律也離不開道德。法律可以利用其背后的國家強(qiáng)制力保證政治決策的民主化、科學(xué)化；可以合理的配置各種資源，及時(shí)解決市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中人民內(nèi)部的各種矛盾和糾紛；可以有力的打擊各種危害國家和社會(huì)的顛覆和破壞活動(dòng)。而道德則可以利用其內(nèi)在的意識(shí)制約力來防止各種邪惡思想的產(chǎn)生，防止社會(huì)混亂；可以限制人們的某些欲望，減少其利益沖突，以加強(qiáng)人們的團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)其凝聚力；還可以對(duì)法律的創(chuàng)制和實(shí)施提供有力的支持、配合和協(xié)調(diào)?？梢?，“法治”與“德治”都是實(shí)現(xiàn)國家穩(wěn)定和長治久安的需要和保障。

三、依法治國與以德治國相結(jié)合的重要意義

（一）、堅(jiān)持依法治國同以德治國相結(jié)合，是與時(shí)俱進(jìn)理論品質(zhì)的具體體現(xiàn)

堅(jiān)持“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合，是我國當(dāng)代社會(huì)深刻變革的必然要求。我國目前正處于前所未有的社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的變革時(shí)期，社會(huì)關(guān)系日益復(fù)雜。法律和道德、法制建設(shè)和道德建設(shè)比以往任何時(shí)候都更重要。但由于法律的滯后性，使得法律并不能完全滿足現(xiàn)實(shí)的需求。法律“真空”和“漏洞”的存在，使部分社會(huì)關(guān)系得不到及時(shí)的調(diào)整，以至在社會(huì)生活中的某些方面出現(xiàn)無序狀態(tài)。因此，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，“依法治國”，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，“以德治國”，堅(jiān)持“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合，做到“法制建設(shè)”和“道德建設(shè)”并進(jìn)，“依法治國”與“以德治國”兼用，在我國目前新形勢(shì)下顯得尤為重要。

（二）堅(jiān)持依法治國同以德治國相結(jié)合，是人類社會(huì)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié) 在中國歷史上，曾有不少開明的政治家和思想家萌發(fā)并提出過治國不能沒有法治又不能沒有德治的思想，認(rèn)為只有二者“并用”才是治國之大道。社會(huì)主義法制是自有法以來最能體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的法制，社會(huì)主義道德是比人類社會(huì)歷史上以往任何時(shí)候都更加高尚、積極和健康的道德。

（三）堅(jiān)持依法治國同以德治國相結(jié)合，是我黨對(duì)社會(huì)主義治國方略的科學(xué)認(rèn)識(shí)

法律和道德作為兩種不同的社會(huì)現(xiàn)象和行為規(guī)范，具有不同的特點(diǎn)和功能。首先，法律只對(duì)主體的行為進(jìn)行調(diào)整和評(píng)價(jià)，雖然調(diào)整時(shí)也考慮其主觀過錯(cuò)，但并不單純地調(diào)整其內(nèi)在的思想活動(dòng)；道德不僅對(duì)主體的客觀行為進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，而且也對(duì)主體的主觀思想進(jìn)行調(diào)整和評(píng)價(jià)。其次，法律主要是依靠國家強(qiáng)制力來保證實(shí)施的；道德則是依靠內(nèi)心信念和社會(huì)輿論發(fā)揮作用的。再次，法律和道德調(diào)整的深度和廣度不同。道德對(duì)社會(huì)關(guān)系的 調(diào)整更具有廣泛性，一般來講，法律不宜調(diào)整干預(yù)的，則需要道德來調(diào)整干預(yù)。

（四）堅(jiān)持依法治國同以德治國相結(jié)合，是對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展

馬克思主義認(rèn)為，法制和道德同屬上層建筑范疇，由一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定并為其服務(wù)。社會(huì)主義法制和社會(huì)主義道德是由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反映，既有區(qū)別，又有聯(lián)系，共同為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。毛澤東同志曾提出：“思想和政治是統(tǒng)帥，又是靈魂”，“沒有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒有靈魂”。嚴(yán)格地講，建國后至改革開放前，我黨在加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)的同時(shí)，對(duì)社會(huì)主義法制建設(shè)也是重視的。但我們也必須承認(rèn)，社會(huì)主義法制在發(fā)展中也曾經(jīng)歷過曲折。特別是在“文革”期間，缺少甚至沒有法治，最終釀成“十年**”的歷史悲劇。這時(shí)期的實(shí) 踐從正反兩方面，為我黨在新形式下探索治國之路提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。江澤民同志關(guān)于“法制”和“德治”的辯證關(guān)系以及“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合的一系列精辟論述、在我黨歷史上和馬克思主義思想史上還是第一次，是對(duì)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義客觀規(guī)律的最新把握，是我黨對(duì)治國之道進(jìn)行不斷探索所取得的新的真理性認(rèn)識(shí)，是對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論在新形勢(shì)下的重大創(chuàng)新和發(fā)展。

（五）堅(jiān)持依法治國同以德治國相結(jié)合，是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在需要

為了使社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，必須加強(qiáng)法制建設(shè)，建立健全并不斷完善與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律體系，做到有法可依，有章可循，實(shí)行依法治國。因此，要保障社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康有序地向前發(fā)展，必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)和社會(huì)主義道德建設(shè)，堅(jiān)持“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合。

可見，堅(jiān)持依法治國同以德治國相結(jié)合，是我黨在不斷探索和總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上做出的重大理論創(chuàng)新，是對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是對(duì)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義規(guī)律性認(rèn)識(shí)的升華，是我黨在新形勢(shì)下對(duì)執(zhí)政治國經(jīng)驗(yàn)的最新總結(jié)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)這一重要思想，對(duì)于開創(chuàng)讓會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

四、積極探索把依法治國與以德治國相結(jié)合的具體途徑

（一）發(fā)動(dòng)群眾制定和執(zhí)行各種守則、公約、法律對(duì)這一活動(dòng)給予一定支持

我國憲法總綱中明確規(guī)定：“國家通過普及理想、道德、文化、紀(jì)律和法制教育，通過在城鄉(xiāng)不同范圍，群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約；加強(qiáng)精神文明建設(shè)”。政府應(yīng)依法提供一定經(jīng)費(fèi)和指導(dǎo)。

（二）運(yùn)用立法、執(zhí)法、法制宣傳等手段，促進(jìn)依法治國與以德治國的結(jié)合

一要通過立法直接把社會(huì)主義道德中最低限度的義務(wù)法律化，使之取得全社會(huì)一體遵行的法律力。社會(huì)主義道德靠個(gè)人的良心和輿論來保障實(shí)施，然而，在利益多元化和價(jià)值觀念多樣化的條件下，良心和輿論尚不足以防止反道德的行為發(fā)生。在道德體系中，有一些道德義務(wù)是最低限度的義務(wù)，能否得到普遍遵守意味著社會(huì)基本秩序能否存在，必須利用法律手段使之上升為法律義務(wù)，以法律制裁為后盾予以強(qiáng)制執(zhí)行。這樣就會(huì)大大增強(qiáng)道德義務(wù)的約束力，使之從“軟約束”變?yōu)椤坝布s束”。從這種意義上來說，法律是道德的底線，我們還可通過立法，對(duì)見義勇為等先進(jìn)行為，給予各種物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，積極引導(dǎo)人們向先進(jìn)榜樣，培育良好的社會(huì)風(fēng)尚。二要通過公正執(zhí)法、懲治不道德行為，增強(qiáng)社會(huì)公德，職業(yè)道德和家庭美德。例如政務(wù)公開、審判公開，既可增強(qiáng)公民監(jiān)督意識(shí)，又可強(qiáng)化公務(wù)人員的廉政意識(shí)；依法從重從快打擊嚴(yán)重的刑事犯罪的作用，遏制刑事犯罪高度勢(shì)頭；依法打擊制假售假，可以促進(jìn)職業(yè)道德，依法懲處虐待老人行為，可以促進(jìn)家庭美德的培育。三要通過各種形式，開展法制宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)公民的法律意識(shí)，為社會(huì)主義法治的實(shí)現(xiàn)奠定道德基礎(chǔ)。

（三）必須從嚴(yán)治黨，使廣大黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部成為遵守法律和 講究道德的表率

建立社會(huì)主義道德體系，必須以為人民服務(wù)為核心，所以，必須從嚴(yán)治黨，使廣大黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部成為遵守法律和講究道德的表率。依法治國與以德治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。因此，堅(jiān)持這一方略，關(guān)鍵在黨，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，黨委要在憲法、法律范圍內(nèi)活動(dòng)，要代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向，黨員要成為道德楷模。

總之，積極探索依法治國與以德治國相結(jié)合途徑，是我黨的一項(xiàng)長期任務(wù)，我們要立足本國實(shí)際，認(rèn)真經(jīng)驗(yàn)，大膽吸收借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，最終形成有自己特色的制度。

第五篇：以德治國從廉潔自律做起

以德治國從廉潔自律做起

第一，要在改造世界觀、人生觀、價(jià)值觀上下功夫。以拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義為核心內(nèi)容的腐朽思想文化，是淡化理想、動(dòng)搖信念、削弱斗志、毒化靈魂的“鴉片”。在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，黨政干部要想潔身自重，經(jīng)受住考驗(yàn)，就必須在自覺改造世界觀，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀上下功夫。改造世界觀，首先要增強(qiáng)馬克思主義的理論修養(yǎng)，特別是用鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，圍繞“人生如何才有意義”，“革命為什么、當(dāng)官干什么、身后留什么”等問題，確立馬克思主義的科學(xué)世界觀和方法論，不斷加強(qiáng)思想和道德修養(yǎng)，堅(jiān)決克服脫離群眾，是非不分、貪圖享樂、奢靡腐化等背離全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的思想和現(xiàn)象，自重、自省、自警、自勵(lì)。正確對(duì)待深化改革中利益關(guān)系的調(diào)整，繼承和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，做到不為物欲所惑，不為金錢所動(dòng)。要按照“三個(gè)代表”的要求，經(jīng)常剖析自己，檢查自身在思想、工作、生活上存在的問題，不斷校正自己在人生觀、價(jià)值觀上的偏差。

第二，要在增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性上下功夫。一些黨政干部政治意識(shí)不強(qiáng)，不從政治上去識(shí)別和判斷是非曲直，不從政治上去觀察、分析和思考問題，結(jié)果滑上了腐敗的邪路。如何才能具備較強(qiáng)的政治鑒別力和政治敏銳性呢？一要重視和密切關(guān)注政治問題，自覺從政治上看問題、想問題，認(rèn)清腐朽思想和消極現(xiàn)象侵蝕影響的多樣性和欺騙性，時(shí)刻保持政治上的警覺和思想上的敏銳。二要用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，來充實(shí)自己，避免脫離科學(xué)理論的指導(dǎo)和理性思考，防止跟著感覺走、憑經(jīng)驗(yàn)辦事。三要用科學(xué)方法分析紛繁復(fù)雜的社會(huì)矛盾和現(xiàn)象，識(shí)破各種錯(cuò)誤思想的偽裝，把握正確的政治方向。四要堅(jiān)持以社會(huì)主義、愛國主義和集體主義為核心的價(jià)值體系為思想和行為準(zhǔn)則，劃清集體主義與個(gè)人主義、正當(dāng)個(gè)人利益與以“我”為中心市場經(jīng)濟(jì)的“求利性”與拜金主義等的界限，分清是非，時(shí)刻站穩(wěn)政治立場。

第三，要在增強(qiáng)法治觀念上下功夫。一些黨政干部之所以由人民的公仆變?yōu)槿嗣竦淖锶?，一條很深刻的教訓(xùn)，就是因?yàn)樗麄兎ㄖ斡^念淡薄，藐視法律，踐踏法律。隨著我國民主法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)和法律制度的不斷完善，黨政干部學(xué)習(xí)法律，遵循法律，依法辦事，不僅是貫徹“依法治國”方略、規(guī)范政府行政行為的客觀要求，更是加強(qiáng)自身法紀(jì)修養(yǎng)、提高能力素質(zhì)的迫切需要。黨政干部要緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)好法律知識(shí)，強(qiáng)化法律意識(shí)，增強(qiáng)自控力、自制力。

第四，要在防微杜漸上下功夫。牢牢把握防微杜漸的關(guān)口，是有效警惕和抵御侵蝕的關(guān)鍵。對(duì)于每個(gè)黨政干部來說，要抵御侵蝕，廉潔自律，決不能因疾小而不治，洞小而不堵。從點(diǎn)滴做起，從小事做起，不以自己職務(wù)高、黨齡長而放縱自己。（崔建華 《廈門日?qǐng)?bào)》 2001年4月3日）