第一篇：走生態(tài)文明之路的新農(nóng)村住宅設(shè)計

走生態(tài)文明之路的新農(nóng)村住宅設(shè)計 鄭軍德

(浙江師范大學(xué)美術(shù)學(xué)院，浙江金華321004)摘要：走生態(tài)文明之路是新農(nóng)村住宅設(shè)計的根本，也是新農(nóng)村發(fā)展和社會進(jìn)步的重要途徑。通過分析新農(nóng)村住宅設(shè)計現(xiàn)狀，指出新農(nóng)村住宅設(shè)計要以與當(dāng)?shù)丨h(huán)境和諧共生為基礎(chǔ)，以為人設(shè)計和可持續(xù)發(fā)展為根本原則。設(shè)計者應(yīng)立足地域環(huán)境，將傳統(tǒng)生態(tài)觀念和現(xiàn)代生態(tài)技術(shù)相結(jié)合進(jìn)行新農(nóng)村住宅設(shè)計，從而使新農(nóng)村中的人、住宅、自然環(huán)境成為一個不可分割的文明生態(tài)系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；新農(nóng)村住宅；住宅設(shè)計

中圖分類號：TU241．91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-5035(2014)04-0085-07

習(xí)總書記在十八大報告中指出：“人類經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明，生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求。在工業(yè)文明后期出現(xiàn)嚴(yán)峻的環(huán)境問題，重要原因在于我們在對待自然上，有征服主義的想法、享樂主義的觀念，認(rèn)為可以超越自然。而生態(tài)文明是人類遵循人與自然和諧發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展所取得的物質(zhì)與精神成果的總和；是人與自然、人與人、人之內(nèi)心和諧共生、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮的文化倫理形態(tài)?！?這不僅是對人類長期以來主導(dǎo)人類社會的物質(zhì)文明的反思，更是對人與自然關(guān)系歷史的總結(jié)和升華。當(dāng)前，我國正處在向生態(tài)文明過渡的關(guān)鍵時期，這個建設(shè)過程可以說是一場“綠色革命”，是對傳統(tǒng)工業(yè)文明的超越，其核心是尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然。

鄉(xiāng)村在西方人的意識中是最美最生態(tài)的環(huán)境，他們向往鄉(xiāng)村的生活和居住環(huán)境。寧靜、休 閑、生動、浪漫是鄉(xiāng)村一種特有的意境，這種意境很多人在兒時經(jīng)常體驗。而今天我國農(nóng)村卻呈現(xiàn)另外一種景象，不管從視覺、聽覺、嗅覺還是味覺，處處暴露出與生態(tài)文明格格不入的景觀環(huán)境，作為農(nóng)村重要的環(huán)境景觀——農(nóng)村住宅也同樣存在這些問題。

一、新農(nóng)村住宅設(shè)計現(xiàn)狀

隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)

程的不斷推進(jìn)，農(nóng)村住宅也在不斷地增加和替換，并且數(shù)量極其可觀。據(jù)資料統(tǒng)計，預(yù)計到2017 年我國農(nóng)村新住宅總面積將達(dá)到60億平方米。要真正地改善農(nóng)村居民的生活水平，不僅需要提 高居住面積，更要求新農(nóng)村住宅走生態(tài)文明之路。通過對浙江省各地農(nóng)村住宅的調(diào)研分析發(fā)

現(xiàn)：近年來，各地出現(xiàn)了不少設(shè)計良好的新農(nóng)村住 宅，但更多的是出現(xiàn)了一些與農(nóng)村自然環(huán)境不符、與鄉(xiāng)村居民生活環(huán)境不相適應(yīng)的農(nóng)村新式樣住 宅，而這些住宅在建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題又對當(dāng) 地生態(tài)系統(tǒng)造成了極大影響，甚至破壞了人一住 宅一自然環(huán)境三者的和諧共存，打亂了整個生態(tài) 系統(tǒng)的協(xié)調(diào)與融合。(一)設(shè)計中忽視環(huán)境因素

1．忽視自然環(huán)境對農(nóng)村住宅建造的影響。我

國自古就有“靠山吃山，靠水吃水”的生存思想，在住宅建造方面同樣也體現(xiàn)出傳統(tǒng)思想對住宅建 造的影響。相對于現(xiàn)在的農(nóng)村住宅，我國傳統(tǒng)農(nóng) 村住宅的房屋多是以自然條件為依據(jù)，剔除不必 要的部分建造而成。這充分說明自然條件既能為 農(nóng)村住宅的建造提供有利的建造環(huán)境，又能為住 宅建造的方式提供自然依據(jù)。在我國古代盛行的 “風(fēng)水”之說，用現(xiàn)代科學(xué)的思維方式進(jìn)行解釋就 是在建筑過程中更注重建筑所營造的氣流和水文 等自然因素，即空氣流通順暢、水源豐富等方面的 考慮。這些建筑思想充分體現(xiàn)了自然環(huán)境對建筑 的天然影響。

地貌、地形、河流、山脈、動植物等也會影響建 筑的建造位置及平面組合形態(tài)。如丘陵地帶的四

川I民居，依山而建所形成的臺、挑、吊等構(gòu)件，使建 筑靈活多變，各具風(fēng)采；廣西云南地區(qū)的傣族干欄 式住宅，充分利用當(dāng)?shù)亟ㄖ牧?，將支架立在地?以上，屋頂體量碩大，可最大程度地降低潮濕氣候 的影響，改善隔熱通風(fēng)條件；而四川藏民住宅就大 不相同，正封閉的建筑平面，外墻堅實且略呈傾 斜，有可曬糧食的平頂屋、梯形的藏式裝飾等，形 成了藏族民居建筑的獨(dú)特風(fēng)格。l2 而在當(dāng)前，農(nóng)村住宅在建造的過程中不顧及 自然地理因素，逆勢而為的現(xiàn)象卻較多地存在。生活水平的提高使農(nóng)村居民的居住形式不再是幾 輩人同住一棟房，而是以少量人口組成的核心家 庭為基本的居住單元。這就導(dǎo)致了農(nóng)民建房對土 地的大量占用，更有甚者是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的占 用。此外，人們?yōu)榱说玫礁嗟慕ㄖ玫?，忽視?自然環(huán)境的保護(hù)和應(yīng)用，導(dǎo)致大量原生自然地理 環(huán)境遭到破壞。比如，農(nóng)村居民在建造住宅的過 程中為了得到更多的建筑用地，遇到池塘則對其 進(jìn)行填埋，遇到小山丘則對其進(jìn)行平整，遇到大樹 則直接砍伐等，其結(jié)果是使原本充滿自然氣息的 鄉(xiāng)村環(huán)境遭到毀滅性破壞。同時，很多農(nóng)民建新 房后，舊房往往閑置，既不拆除也不利用，占據(jù)了 不少土地。這不僅是對資源的極大浪費(fèi)，也不利 于農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。

2．忽視人文環(huán)境對農(nóng)村住宅建造的引導(dǎo)。改 革開放三十多年來，人們的生活有了翻天覆地的 變化，生活水平有了顯著提高，居住環(huán)境和住房質(zhì) 量也有了質(zhì)的提升，但人們在對舊有住房進(jìn)行翻 新或重建的過程中出現(xiàn)了很多與當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境相 脫節(jié)的現(xiàn)象。比如，各地區(qū)農(nóng)村居民建筑的建造 樣式競相模仿、互相抄襲。這種現(xiàn)象可分為兩種 情況：第一種屬于鄉(xiāng)村向城市學(xué)習(xí)的簡單模仿，導(dǎo) 致的直接后果是村莊規(guī)劃形式單一，形成了高樓 聳立的“千村一面”景象；第二種則是受崇洋媚外 心理的驅(qū)使，抄襲國外建筑樣式，把本不屬于本土 風(fēng)格的建筑樣式、不屬于本土生活方式的建筑類 型直接照搬到農(nóng)村新住宅的建設(shè)中，出現(xiàn)了很多 “洋房”、“洋樓”、“歐洲村”建筑。究其主要原 因，是農(nóng)村居民的建筑觀念相對落后，對本地的歷 史文化背景、生活習(xí)慣和方式的重視不足且忽視 了自身的特色和優(yōu)勢，致使農(nóng)村住宅的建設(shè)失去 了自身的特點(diǎn)。

3．忽視本土材料在農(nóng)村住宅建造上的應(yīng)用。現(xiàn)代主義的盛行不但在人們的建筑觀念上起到了 革新作用，同時在建筑材料上也有較大的改進(jìn)。大量鋼筋水泥的應(yīng)用，使得建筑更簡潔，施工更方 便，造價更經(jīng)濟(jì)。如今，人們已約定俗成地使用鋼 筋水泥作為主要建筑材料，很少甚至不會考慮使 用其他的建筑材料。鋼筋水泥的使用已經(jīng)達(dá)到泛 濫的地步，這種現(xiàn)象所造成的后果也是明顯的。比如，廢棄房屋在拆除時，所產(chǎn)生的大量廢棄材料 不能回收再利用，造成了資源的浪費(fèi)。同時，以鋼 筋水泥作為主要建筑材料并不適合所有地區(qū)和自 然環(huán)境。在建筑材料的應(yīng)用上缺少與自然資源的 呼應(yīng)，缺少對自然元素的表達(dá)，這也是對本土自然 資源的忽視和浪費(fèi)。(二)建造中缺乏設(shè)計意識

1．缺少規(guī)劃，布局松散。我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā) 展促使農(nóng)村的發(fā)展也有了很大的提高，出現(xiàn)了一 部分先富起來的農(nóng)村居民。這部分人在建造新住 宅時，其建筑面積和數(shù)量在全村住宅的基數(shù)上所 占比例較低，因此造成了對住宅更新?lián)Q代提前規(guī) 劃的缺失，而這又直接導(dǎo)致了隨之而來的新住宅 建造也缺少相應(yīng)規(guī)劃，產(chǎn)生了諸多問題。比如，由 于規(guī)劃不合理，新住宅布置松散等問題使得農(nóng)村 基礎(chǔ)設(shè)施的跟進(jìn)受到限制；部分農(nóng)戶在住宅建設(shè) 時為了采光，采取錯宅建設(shè)(即不與前排住宅對 齊)，造成道路、供水系統(tǒng)等有限資源的極大浪 費(fèi)；有些農(nóng)戶由于從事生產(chǎn)的特殊性，不得不居住 在水塘旁、農(nóng)田邊、山上等，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程 中，考慮到成本等因素，很難將這部分農(nóng)戶照顧 在內(nèi)。] 2．盲目攀比，資源浪費(fèi)。受傳統(tǒng)風(fēng)俗及生產(chǎn) 生活習(xí)慣的影響，農(nóng)村居民逐漸形成了一種跟風(fēng) 攀比的不良心理。由于先富與后富存在時間差 距，先富起來的一部分農(nóng)村居民將自家樓房建造 得很“漂亮”，有些農(nóng)村居民便互相攀比，以此來 體現(xiàn)自己并非比別人差，因此各地均不同程度地

出現(xiàn)了炫富擺闊的“高、大、美”別墅洋房，以“節(jié) 約用地”為口號而建造的高層建筑，但此類建筑 往往空房率很高，利用率低下。這正反映出如今 人們生活水平雖然顯著提高，但相對落后甚至是 錯誤的住房觀念在農(nóng)村仍然普遍存在。

3．結(jié)構(gòu)單一，功能落后。社會的發(fā)展給人們 帶來了更好的生活，從而使得人們的生活方式較 以往發(fā)生了很大的變化，大量的農(nóng)村居民已逐漸 從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨ど虡I(yè)為主的生產(chǎn)方式。但農(nóng)村 居民的住宅布局和功能基本還是沿襲原來的平面 布局和功能設(shè)置，并沒有根據(jù)居住人的職業(yè)特點(diǎn) 和功能需求來進(jìn)行針對性地設(shè)計，這樣的住宅顯 然不能滿足現(xiàn)代農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活需要。例 如，浙江義烏作為全國最大的小商品批發(fā)集散地，很多農(nóng)村居民已不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是直接從 事工商業(yè)活動，但在住宅設(shè)計中并沒有從空間布 局的本質(zhì)上為人們的生活帶來便捷和高效。無論 居民從事何種主業(yè)，住宅一概是一層用作農(nóng)業(yè)或 商業(yè)活動，二三層供居住，倉庫則另選地址建造。這種不合理的規(guī)劃也為生活帶來了麻煩。再比 如，浙江衢州大部分農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，橘子種植 是農(nóng)民的重要經(jīng)濟(jì)來源。每到橘子的豐收季節(jié)，便會出現(xiàn)農(nóng)民住宅中雖有較多閑置房間，但橘子 存放場地卻無處著落，這正體現(xiàn)出農(nóng)村住宅的功 能設(shè)計不合理，需要我們以生態(tài)文明的角度加以 思考并合理設(shè)計農(nóng)村住宅的布局。

4．拿來主義，發(fā)展不足。在自發(fā)的農(nóng)村住宅 建造過程中，農(nóng)村居民對建造住宅的態(tài)度大多有 兩種：一種是沿襲舊有的住宅建造方式和院落布 置形式。這類建筑往往改動不大，能夠滿足基本 的居住功能，但固步自封的建筑思想不僅不符合 時代發(fā)展的節(jié)奏和步伐，也不利于農(nóng)村居民日益 變化的現(xiàn)代生活方式；另一種則是完全照搬國內(nèi) 其他優(yōu)秀住宅建筑形式，或是模仿國外歐式建筑 形式，這種完全照搬的“創(chuàng)新”模式并不符合各地 區(qū)農(nóng)村住宅的實際需求，也不利于地區(qū)自然環(huán)境、地理因素、人文環(huán)境等地域特色元素的表達(dá)。比 如，著名的華西村就存在著諸如國內(nèi)的“天安 門”、“長城”和美國的“白宮”等類似建筑，這些毫 無創(chuàng)意、幾乎照抄的建筑形式也反映出我國農(nóng)村 居民在物質(zhì)追求層面與精神追求層面迥然不同的 水平。

(三)表象理解“為人設(shè)計”

文丘里對后現(xiàn)代主義的提出和表達(dá)，使原來 被人們奉為真理的現(xiàn)代主義的地位遭到了懷疑。同時，設(shè)計思想的革新速度也隨著人們觀念的更 新而不斷加快，“為人設(shè)計”的口號呼聲也愈加高 漲。關(guān)于“為人設(shè)計”，總體上來說是正確的；但 我們要清醒地認(rèn)識到，這種具有普世價值觀念的 “為人設(shè)計”原則并不適合所有人，同時也不適合 所有設(shè)計對象。如果有一種設(shè)計是“為人”的，但 對自然環(huán)境有害，或者對將來人類的發(fā)展有害，這 種狹隘的“為人設(shè)計”就要慎重考慮，甚至應(yīng)該加 以阻止。但這種現(xiàn)象在當(dāng)今農(nóng)村住宅建筑的建造 過程中卻屢見不鮮。比如，在眾多建筑材料中有 很大一部分是沙子，很多農(nóng)村建房時就地取材，年 復(fù)一年地在河里挖沙，致使河床不斷降低、沿河植 被遭到破壞、河流的自凈能力大大降低，造成了嚴(yán) 重的生態(tài)后果。在生態(tài)文明的社會發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)村住宅的建造同樣也應(yīng)該考慮到“為人設(shè)計” 的正反面，即尊重自然，做到使自然環(huán)境為我所 用，同時又遵循自然發(fā)展規(guī)律，在繼承中創(chuàng)新，更 好地順應(yīng)時代的發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的營造。

二、新農(nóng)村住宅設(shè)計原則

在現(xiàn)代農(nóng)村中，住宅不僅是農(nóng)村居民最基本 的生活場所，更是人們生活水平的直接反映。農(nóng) 村住宅的規(guī)劃和設(shè)計應(yīng)盡可能達(dá)到以下目標(biāo)：提 高農(nóng)村居民生活水平、創(chuàng)造優(yōu)美生活空間、營造良 好生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，使住宅一 人一自然環(huán)境，乃至整個生態(tài)系統(tǒng)達(dá)到互相協(xié)調(diào)、相互融合的共生關(guān)系。(一)尊重環(huán)境，和諧共生

1．尊重自然環(huán)境。在古代“天人合一”思想 的影響下，各地的農(nóng)村傳統(tǒng)住宅都講究與自然的 和諧，強(qiáng)調(diào)住宅與環(huán)境交融共存?！饵S帝宅經(jīng)》中 提到：“夫宅者，乃陰陽之樞紐，人倫之軌模?? 故宅者，人之本，人以宅為家居。若安則家代昌 吉，若不安則門族衰微?！?這種建筑觀中雖含有 一些不科學(xué)的成分，卻樸素地流露出古人崇尚自 然，強(qiáng)調(diào)自然環(huán)境、人和住宅互相協(xié)調(diào)的思想。從 現(xiàn)在留存較好的古村落(諸如蘭溪諸葛八卦村、武義俞源太極星象村等)來看，都是將自然環(huán)境、村落住宅和居住者結(jié)合為有機(jī)整體，使住宅在原 有環(huán)境中自然形成，這樣的村落住宅雖歷經(jīng)數(shù)百 年卻依然靜靜地展現(xiàn)著原有的樸實精神和深厚的 文化底蘊(yùn)。

現(xiàn)代農(nóng)村住宅設(shè)計，應(yīng)樹立先是自然環(huán)境而 后才是建筑住宅的觀點(diǎn)。要繼承和遵循古人的建 筑思想，樹立住宅建筑屬于自然的理念，讓住宅建 筑的出現(xiàn)不是對現(xiàn)有環(huán)境的破壞，而是對現(xiàn)有環(huán) 境的呼應(yīng)，使建設(shè)完成后的農(nóng)村住宅達(dá)到猶如鄉(xiāng) 村環(huán)境“長出”的效果。如張永和設(shè)計的“二分 宅”，其構(gòu)想是“要將北京傳統(tǒng)的四合院從其擁擠 的城市空間移植到古樸的大自然中來。還原自 然，陶醉自然，保護(hù)自然”。_5 尊重自然、與自然和 諧共生的原則不僅符合以生態(tài)文明為基礎(chǔ)理念發(fā) 展社會的原則，更是新農(nóng)村住宅設(shè)計的必然趨勢。2．延續(xù)人文環(huán)境。農(nóng)村是一個綜合了當(dāng)?shù)厣?/p>

會、文化、經(jīng)濟(jì)等多方面因素的綜合體，也是當(dāng)?shù)?文化的載體，更是一個完整而基本的生活圈。不 同地區(qū)的人群，因為有著不同的生存環(huán)境才逐漸 形成了各具特色的生產(chǎn)和生活方式，創(chuàng)建了各種 建筑景觀；而同一地區(qū)的人群，又因經(jīng)濟(jì)、文化的 變革對審美和生活需求發(fā)生了變化，在不同的歷 史階段形成了不同的建筑景觀形態(tài)。農(nóng)村住宅是 農(nóng)村的建筑，是屬于該地區(qū)人群的建筑。在農(nóng)村，住宅為農(nóng)村居民提供的不僅僅是一個簡單的居 所，更包涵了當(dāng)?shù)鼐用竦纳盍?xí)慣、文化習(xí)俗、觀 念信仰、認(rèn)知環(huán)境等多方面因素，體現(xiàn)了對居住場 所的認(rèn)同感和歸屬感。

在目前的農(nóng)村住宅建設(shè)方式中，經(jīng)過謹(jǐn)慎規(guī) 劃和設(shè)計的甚少，更多的是鄉(xiāng)村居民在觀摩中相 互借鑒，這不僅造成農(nóng)村住宅整個片區(qū)的相似性 及與地方環(huán)境的不協(xié)調(diào)性，更使農(nóng)村住宅的特色 和本地域的地方語言符號與傳統(tǒng)文化脈絡(luò)完全斷 裂。因此，在進(jìn)行新農(nóng)村住宅設(shè)計時應(yīng)立足當(dāng)?shù)?傳統(tǒng)，通過對居民所處地域的氣候特征、文化傳 統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)條件、歷史民俗、生活習(xí)慣等因素加以深 入分析后，利用相關(guān)的本地材料、傳統(tǒng)技術(shù)和鄉(xiāng)土 建筑營造手法，將傳統(tǒng)因素和現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合，使農(nóng) 村住宅在空間、尺度、色彩、風(fēng)格和樣式等方面保 持當(dāng)?shù)卦薪ㄖ娘L(fēng)貌，以達(dá)到新建住宅與當(dāng)?shù)?人文環(huán)境的呼應(yīng)與融合，從而使現(xiàn)代農(nóng)村住宅在 繼承當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)住宅特色的同時具有時代特色，同 時又能更好地適應(yīng)農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活方式。只有以這種方式營造的新農(nóng)村住宅建筑，才是深 深扎根于傳統(tǒng)同時又具有鮮明的時代特色，才會 更加充滿生命力。如建筑師馬清運(yùn)設(shè)計的“玉山 石柴”住宅，其立面材料選用的是從當(dāng)?shù)睾永镎?來的石頭，采用的是傳統(tǒng)的建造工藝，這些佇立的 石墻很好地延續(xù)了西安當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境，蘊(yùn)含著 大西北的泥土氣息。(二)農(nóng)村住宅要以人為本

農(nóng)村住宅設(shè)計要以人為本。在住宅設(shè)計時首 先要研究住宅內(nèi)及其周圍人群的生活習(xí)慣、活動 特性、情感要素等，然后進(jìn)行認(rèn)真分析并加以提 煉，最終以特有的建筑方式表達(dá)出來。

1．利于生產(chǎn)、方便生活的功能需要。人類對 居住的建造行為起源于原始社會。在漫長的歲月 里，我們的祖先因為躲風(fēng)避雨、增加自身的防御能 力等動機(jī)的驅(qū)使，居住方式經(jīng)歷了從穴居到巢居，再到后來的半穴居、地面建筑的發(fā)展過程。在漫 長的住宅發(fā)展歷程中，我們不難發(fā)現(xiàn)住宅最基本 的功能是供人居住，滿足人類的生存需求和生活 需要。因此，農(nóng)村住宅的設(shè)計應(yīng)充分考慮農(nóng)村居 民的生活習(xí)慣、興趣愛好等因素來實施和進(jìn)行空 間布局、環(huán)境營造等活動，建造既適用又美觀的 住宅。

隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村中從事個體經(jīng) 營的家庭日益增多，個體經(jīng)營收入已成為很多農(nóng) 村居民家庭收入的重要來源。農(nóng)村住宅不僅是他 們生活居住的空間，也是重要的生產(chǎn)空間。如很 多旅游景區(qū)周邊的農(nóng)村居民以從事第三產(chǎn)業(yè)為 業(yè)，其住宅設(shè)計就應(yīng)兼顧住宅與服務(wù)的各項功能 需求。因此，建筑師在農(nóng)村住宅設(shè)計中要細(xì)心研 究他們的生產(chǎn)、活動和經(jīng)營方式、人員構(gòu)成以及經(jīng) 濟(jì)條件等，使農(nóng)村住宅的建筑形式能滿足農(nóng)村居 民生產(chǎn)和生活方式中對應(yīng)的功能需求，確保住宅 的可使用性及功能布局的合理性。

2．滿足內(nèi)心情感的精神需求。農(nóng)村住宅不僅

要為鄉(xiāng)村居民提供舒適便捷的生活、生產(chǎn)空間，同 時也要滿足居民社會性的精神活動需求。他們對 建筑的體驗和感受，是以對住宅的接受活動作為 關(guān)注中心，對其進(jìn)行理性的分析和感性的體驗。人們認(rèn)為住宅的優(yōu)劣，關(guān)系到自身的日常生活、事 業(yè)興衰與吉兇禍福等。這就要求設(shè)計師在住宅設(shè) 計時充分考慮滿足相對單一的住宅使用功能的同 時，使用合理的方法突破技術(shù)范疇并深刻理解人 們的情感需求，使住宅建筑能滿足居民的生產(chǎn)、生 活和內(nèi)心情感需要。例如，在農(nóng)村不少居民忌諱 鄰居家的住宅墻角對著自家大門，作為建筑師需 采取合理的住宅規(guī)劃和對墻角做類似倒角等技術(shù) 處理，以滿足其內(nèi)心情感的精神需求。只有站在 以人為本的立場上思考新農(nóng)村住宅設(shè)計，讓“技 術(shù)與情感融為一體”，才能真正既符合生態(tài)文明 建設(shè)的發(fā)展原則，又能獲得農(nóng)村居民的認(rèn)可。(三)農(nóng)村住宅要有可持續(xù)性

1．農(nóng)村住宅的可持續(xù)使用。農(nóng)村家庭居住結(jié) 構(gòu)的形成在很大程度上受中國傳統(tǒng)家庭制度影 響。比如，兒子結(jié)婚后不離開父母的家庭，而是全 家合住。這種生活方式始終是人們的追求與理 想。農(nóng)村家庭人口構(gòu)成上具有多輩分和多元、多 級的特點(diǎn)。多代同堂的現(xiàn)象十分普遍，家庭養(yǎng)老 模式也較為穩(wěn)固，親朋好友數(shù)量較多并且來往頻 繁。因此，農(nóng)村住宅在設(shè)計時既要分析家庭人員 的當(dāng)前需要，又要考慮未來家庭結(jié)構(gòu)的變化，使住 宅的空間格局具有相對的靈活性，使其具有持續(xù) 使用或變更的可能。比如在空間隔斷建造上要盡 可能考慮易拆易組的材料和結(jié)構(gòu)，以實現(xiàn)空間功 能改造的靈活性。這樣，農(nóng)村住宅在使用過程中 就延長了可持續(xù)使用的時間，也就相當(dāng)于減少了 建設(shè)成本，減少了對能源的消耗。

2．合理利用資源，減少環(huán)境污染。農(nóng)村住宅 的設(shè)計與建設(shè)過程中要時刻關(guān)注資源利用問題和 環(huán)境污染問題，在滿足人們當(dāng)前需要的同時更要 兼顧長遠(yuǎn)利益。要因地制宜，恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用傳統(tǒng)生 態(tài)觀念和先進(jìn)的技術(shù)措施，樹立建筑材料循環(huán)使 用意識，最大限度地使用那些對環(huán)境沒有危害、不 破壞生態(tài)平衡并可再生的材料和資源。如浙江一 帶盛產(chǎn)大量的竹子，具有生長周期短、韌性強(qiáng)等特 點(diǎn)，如能將其巧妙地運(yùn)用到農(nóng)村住宅中可收到很 好的生態(tài)效果；又如傳統(tǒng)農(nóng)村住宅中大量使用的

“夯土”技術(shù)，可使住宅冬暖夏涼，Et后若有需要，拆除后其材料又可重新回歸自然，不會給當(dāng)?shù)刈?然環(huán)境帶來負(fù)面影響。因此，在進(jìn)行農(nóng)村住宅設(shè) 計中應(yīng)考慮各種活動可能對環(huán)境產(chǎn)生的后果，合 理利用資源，減少環(huán)境污染。

三、新農(nóng)村住宅設(shè)計策略

(一)立足地域環(huán)境研究生態(tài)設(shè)計

在新農(nóng)村住宅設(shè)計過程中，要充分考慮其自

身所處的地域環(huán)境，力求使住宅的形態(tài)、體量、材 料、結(jié)構(gòu)、裝飾等因素符合地域自然環(huán)境的營造和 發(fā)展。每個地域的農(nóng)村都有其自身的環(huán)境特色和 氣場，設(shè)計師要在充分分析和感悟這些自然要素 的基礎(chǔ)上，綜合考慮地域農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活 需求，并結(jié)合地域人文環(huán)境研究住宅生態(tài)設(shè)計，從 而達(dá)到有效利用每一寸土地，提高新農(nóng)村住宅用 地使用效率的目的。在住宅的形態(tài)和體量確定上 要研究其與已建住宅的關(guān)系，做到和而不同；在建 筑材料的使用上既要尊重自然又要維護(hù)好生態(tài)環(huán) 境，做到建筑材料符合自然的生態(tài)發(fā)展，同時又能 融入自然；在建筑結(jié)構(gòu)和裝飾的選擇上要挖掘地 域的“傳統(tǒng)之骨”，做到一脈相承；在住宅風(fēng)貌形 成上要傳達(dá)該地域的“現(xiàn)代之衣”，做到傳承發(fā)展。地域環(huán)境為農(nóng)村住宅提供建造依據(jù)的同時還 會提供建筑材料的使用依據(jù)，甚至提供大量有利 于傳承當(dāng)?shù)亟ㄖ鹘y(tǒng)的建筑材料。日本建筑設(shè)計

師隈研吾在我國運(yùn)用“流暢、文化、透光、水平”自 然理念設(shè)計的“竹屋”，所用的材料多以當(dāng)?shù)刈匀?環(huán)境中的竹、石、木為基礎(chǔ)材料，這不僅體現(xiàn)出對 自然和傳統(tǒng)的回歸，更體現(xiàn)出建筑對自然的尊重。與自然融為一體的語言表達(dá)，消解了鋼筋混凝土 對自然環(huán)境的破壞感，從而使建筑最大程度地融 入自然環(huán)境之中。從整棟建筑的形體來講，正是 地域環(huán)境提供了這種建造形態(tài)的依據(jù)：“竹屋”的 形態(tài)又細(xì)又長，與蜿蜒的長城遙相呼應(yīng)，不僅突出 了建筑與環(huán)境互為一體的整體性，更營造出了

“竹屋”順其自然地“消失”在周圍環(huán)境中的效果。這里的“消失”讓我們更多地看到設(shè)計師對于環(huán) 境的尊重，弱化建筑、運(yùn)用竹子等自然材料或其他 手法讓建筑體現(xiàn)出個性特征又與環(huán)境相互融合。因此，在農(nóng)村住宅的建造中，應(yīng)充分考慮地域環(huán)境 對住宅的影響，以及建筑如何才能更好地尊重并 利用自然環(huán)境優(yōu)勢，從而建造出更符合生態(tài)文明 所倡導(dǎo)的農(nóng)村住宅。_(二)從傳統(tǒng)建筑中挖掘傳統(tǒng)生態(tài)技術(shù)

要使農(nóng)村住宅設(shè)計走生態(tài)文明之路，當(dāng)代設(shè) 計師需要從傳統(tǒng)建筑中挖掘傳統(tǒng)農(nóng)村住宅中的生 態(tài)技術(shù)。古人通過實踐和感悟來設(shè)計自己的住 宅，在最大程度上做到了尊重自然環(huán)境，他們所采 用的技術(shù)雖然技術(shù)含量不高，但非常符合生態(tài)學(xué) 的發(fā)展要求。如皖南民居僅僅一“天井”，就很好 地實現(xiàn)了住宅的通風(fēng)、采光、降溫等功能。今天的 設(shè)計師需在學(xué)習(xí)傳統(tǒng)手法的同時，對其加以技術(shù) 改良并運(yùn)用到住宅設(shè)計的實踐中，才能為農(nóng)村住 宅的合理建造、能源利用和地方特征保護(hù)等方面 提供有力支持。

(三)合理應(yīng)用新科技、新生態(tài)技術(shù) 農(nóng)村住宅生態(tài)環(huán)境保護(hù)不是以降低生活品質(zhì) 及舒適度為代價，而是以利用有限的資源和最小 的能源耗費(fèi)為農(nóng)村居民提供更為舒適的居住生活 環(huán)境，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益為基本目 標(biāo)。農(nóng)村具備很多可再生能源開發(fā)的有利條件，如農(nóng)村擁有大量的秸稈、雜草、樹葉、人畜糞便等 廢棄物，這些廢棄物在一定的溫度、濕度、酸度條 件下，經(jīng)微生物作用(發(fā)酵)能產(chǎn)生可燃性氣體(沼氣)，可用于燒水、做飯、取暖、洗澡等。農(nóng)村 具備太陽能的開發(fā)利用條件。太陽能是可再生的 清潔能源，在使用中不會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生污染，因 此對于太陽能的利用不應(yīng)僅停留在單純用于太陽 能熱水器上，而需更多地考慮將其用于整體住宅 建筑中。比如運(yùn)用太陽能光板建筑材料將光能轉(zhuǎn) 換成電能，作為住宅內(nèi)家電能源的重要補(bǔ)充，從而 達(dá)到節(jié)能減排之目的。此外，農(nóng)村住宅和城市建 筑一樣需要使用節(jié)能的綠色建筑材料。隨著科學(xué) 技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)村住宅對建筑材料的運(yùn)用經(jīng)歷了 由單

一、原始的地方性材料運(yùn)用，到多樣性的新 型、高質(zhì)、節(jié)能性材料利用的過程。需要注意的 是，在綠色建筑材料的使用上不能完全套用城市 建筑模式，雖然城市建筑的內(nèi)外保溫綠色材料生 態(tài)性較好，但用于農(nóng)村住宅會造成住宅經(jīng)濟(jì)成本 大幅度提升，并且可能會造成與農(nóng)村自然環(huán)境不 太協(xié)調(diào)的負(fù)面影響，應(yīng)充分考慮利用原生態(tài)的綠 色材料，如盡可能多地采用通過高新技術(shù)以農(nóng)村 廢棄秸稈為原料制作成的墻坯材料等。農(nóng)村住宅設(shè)計只有通過設(shè)計人員合理整合適

宜的生態(tài)策略，并貫穿到農(nóng)村住宅設(shè)計中，才能減 少自然資源的消耗，提高資源利用效率，使農(nóng)村住 宅達(dá)到一定程度的生態(tài)化目標(biāo)。

四、結(jié)語

走生態(tài)文明之路的農(nóng)村住宅設(shè)計，要充分尊 重和利用農(nóng)村原有的自然和文化環(huán)境，將住宅隱 于當(dāng)?shù)丨h(huán)境之中。在提取地方傳統(tǒng)建筑元素的基 礎(chǔ)上，將人的活動考慮進(jìn)設(shè)計的各個局部，將傳統(tǒng) 生態(tài)觀念和現(xiàn)代生態(tài)技術(shù)相結(jié)合，使人、住宅、自 然環(huán)境成為一個不可分割的有機(jī)整體，使住宅體 現(xiàn)出地域性、文化性的同時實現(xiàn)農(nóng)村居民的認(rèn)同 感和歸屬感。

第二篇：走生態(tài)文明的新農(nóng)村建設(shè)之路

走生態(tài)文明的新農(nóng)村建設(shè)之路

——信豐縣少數(shù)民族村新農(nóng)村建設(shè)的實踐與思考 信豐縣民宗局賴戰(zhàn)潮

信豐縣是全省少數(shù)民族工作重點(diǎn)縣之一，全縣設(shè)有4個畬族行政村，轄32個民族村民小組，近年來，畬族群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)，用自己勤勞雙手建設(shè)美好的家園，到目前為止全縣四個少數(shù)民族村啟動建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)23個，占總自然村數(shù)的71﹪，比全縣平均水平高出30﹪。

在新農(nóng)村建設(shè)中，少數(shù)民族村特別注重生態(tài)的利用、保護(hù)、修復(fù)和開發(fā)，走出了一條生態(tài)文明的新農(nóng)村建設(shè)之路。

一、把握利用環(huán)節(jié)，注重挖掘現(xiàn)有資源

1、充分利用原有規(guī)劃推進(jìn)村莊整治。農(nóng)村很多村莊原有建筑特點(diǎn)體現(xiàn)著悠久的歷史和文化傳統(tǒng)，民居獨(dú)具風(fēng)格。民族村的村莊整治沒有一味地拆舊換新，主要是開展“三清”“三改”，亮化、美化房屋，拆除閑置空心房，重新調(diào)整宅基地。在建設(shè)新居，維修舊居時，做到不挖山、不填塘、不砍樹，配套建設(shè)好水、電、路等生產(chǎn)生活設(shè)施，使新房舊居相互輝映，相得益彰。一些民族村莊整治充分體現(xiàn)了人與自然相融合，山、水、湖、坡、樹、草渾然一體，保持了原有田園風(fēng)貌。

2、充分利用生態(tài)環(huán)境打造休閑場所。在村莊整治建設(shè)中，規(guī)劃、建設(shè)好休閑場所是一項重要內(nèi)容，民族村充分利用農(nóng)戶門前屋后樹木綠地，村莊周圍閑置水塘、荒廢土坡等原有自然環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃整理，并增加輔助設(shè)施，建成環(huán)境優(yōu)美、功能比較完善的休閑場所。如安西鎮(zhèn)田垅畬族村，投入部分資金，澆搗4000多米公共便道和通戶便道，砌花壇、種綠化樹、建籃球場、跑步器等體育設(shè)備，搭建110平米的畬族風(fēng)格戲臺，與原有古榕樹、果樹、小溪等生態(tài)資源一起建成面積超過1500平米，文體功能齊全的畬族廣場，成為村民休閑娛樂的好去處。

3、充分利用民俗文化塑造畬族風(fēng)貌。少數(shù)民族畬族有著悠久的歷史和獨(dú)特的文化傳承，信豐縣的少數(shù)民族畬族盡管在歷史的演變中民俗文化逐漸變得模糊，但在有關(guān)部門的關(guān)心和支持下，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)把民俗文化作為塑造新風(fēng)貌的重點(diǎn)，采取積極有效的措施，一些畬族民俗文化被挖掘整理出來，并通過有效形式得到充分展示和利用。如在田垅村新建以“和諧畬族”為主題的文化墻、民俗文化館、文化廣場、畬族舞臺，組織開展民俗節(jié)日活動。今年在安西田垅畬族村成功舉辦“三月三”烏飯節(jié)活動，得到省市有關(guān)部門的高度評價，畬族獨(dú)特的民風(fēng)習(xí)俗在新農(nóng)村和生態(tài)文明建設(shè)中得到有效的利用。

4、充分利用山地、水面資源發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。近年來民族村充分利用山地、水面等資源大力開發(fā)果業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)，按照“一村一品”的要求全力推行規(guī)模種、養(yǎng)植（殖）業(yè)。太平、田垅畬族村種植臍橙5000多畝；月嶺、球獅畬族村種植煙葉、辣椒1000畝，水面利用率達(dá)90％以上。大力推行“豬—沼—果”生態(tài)種養(yǎng)模式，果園開發(fā)形成“一個山頭一口塘，一個果園一欄豬”的生態(tài)景象，走出了一條畬族群眾產(chǎn)業(yè)致富的好路子。

二、把握保護(hù)環(huán)節(jié)，注重生態(tài)文化的傳承

1、保護(hù)古樹。古樹是大自然賦于人類的寶貴遺產(chǎn)。滄桑的古樹寫下了權(quán)威、厚重和生動的民居文化，也見證了一個地方的人文傳承，在新農(nóng)村建設(shè)中民族村對幸存百年的滄桑古樹特別愛護(hù)，如足于古樹的保護(hù)、圍繞古樹來規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)相關(guān)公益設(shè)施，以設(shè)防護(hù)欄，樹立避雷針等，使古樹成為畬族群眾生活休閑的一部分。

2、保護(hù)古祠。祠堂是供奉祖先神主牌位，進(jìn)行祭祀的場所，被視為宗族的象征，歷來受到畬族人重視?！傲㈧籼靡约雷婢醋?，續(xù)族譜為效法兒孫”，畬族祠堂有其固有的民族文化色彩，保護(hù)古祠堂，不僅是保護(hù)古建筑，更是保護(hù)畬族文化。2008年以來，在縣民宗局的支持協(xié)助下，少數(shù)民族村把整理古祠遺跡作為新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容，修繕了太平、球獅等蘭姓畬族祠堂。

3、保護(hù)民俗。從廣東潮州上杭等地遷徙至信豐的畬族有600多年的歷史，在長期的遷徙與融合過程中，畬族文化逐漸被同化，畬民原有的生產(chǎn)方式、生活習(xí)慣、民俗文化逐漸消失，畬族語言、畬族習(xí)俗、民歌與服飾瀕臨失傳。因此，畬族文化民俗的搶救保護(hù)工作重要而緊迫，信豐縣以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加大了這方面的工作力度并取得一定成效。如，通過恢復(fù)畬族“三月三”烏飯節(jié)，使畬族舞蹈、山歌、服裝和美食等一批民俗得到保護(hù)，縣里還成立畬族藝術(shù)團(tuán)，專門挖掘整理，宣傳推介，表演畬族民俗文化。今年上半年藝術(shù)團(tuán)帶著自己編創(chuàng)的歌舞在全市民族地區(qū)巡回演出，受到畬民的廣泛歡迎。

三、把握開發(fā)環(huán)節(jié)，注重生態(tài)措施的配套跟進(jìn)

1、引進(jìn)開發(fā)主體。畬族群眾在抓好自身的產(chǎn)業(yè)致富的同時，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源和生態(tài)優(yōu)勢，把龍頭企業(yè)的引進(jìn)與服務(wù)作為產(chǎn)業(yè)富村的重點(diǎn)，大力引進(jìn)不同的開發(fā)主體，使當(dāng)?shù)卮迕裨诜?wù)企業(yè)中解決就業(yè)、增長財富，在跟進(jìn)企業(yè)發(fā)展中找到路子、共同發(fā)展。如少數(shù)民族太平畬族村先后引進(jìn)浙江諸暨和臺州客商分別創(chuàng)辦了年出欄10萬頭生豬的諸信實業(yè)有限公司。和開發(fā)面積近3000畝的臺信柑橘專業(yè)合作社，有效地帶動了當(dāng)?shù)厣i和果業(yè)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。

2、堅持開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。堅持生態(tài)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，果業(yè)開發(fā)要求在保護(hù)公益林的基礎(chǔ)上堅持集中連片原則，整地挖壕充分考慮水土保持的要求，做到留足戴帽山、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、連片綜合開發(fā)、分戶規(guī)模經(jīng)營，山、水、園、林、路綜合配套跟進(jìn)。同時抓好精品示范園建設(shè)，著重抓好果園三項配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，普及節(jié)水灌溉技術(shù)，實施統(tǒng)一的綠色食品(臍橙)標(biāo)準(zhǔn)化種植管理技術(shù)。太平畬族村外商臺信公司全園采用滴灌技術(shù)，是全縣建園標(biāo)準(zhǔn)最高的果園。

3、確保開發(fā)成效。通過引進(jìn)開發(fā)主體、堅持開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、落實配套措施，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成效，一是迅速擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全縣四個少數(shù)民族村開發(fā)果園達(dá)5000余畝，生豬出欄規(guī)模達(dá)到16萬頭，同時蔬菜、甜玉米、煙葉等產(chǎn)業(yè)都有較大發(fā)展；二是解決了當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)和增收；三是帶動了當(dāng)?shù)厝罕姷漠a(chǎn)業(yè)致富，很多一無資金、二無技術(shù)、三無信息的畬族群眾在公司的示范帶動下，以“公司＋農(nóng)戶”或“公司帶農(nóng)戶”等形式，扶持幫助群眾創(chuàng)業(yè)，使當(dāng)?shù)厝罕娬业搅艘粭l持續(xù)發(fā)展的路子。如太平畬族村劉學(xué)輝，通過與溫氏合作養(yǎng)豬年收入達(dá)10萬元以上。僅果業(yè)一項就解決了900余人的就業(yè)問題，這些人從臍橙整地、施肥、修剪、打藥、采果和營銷等專業(yè)服務(wù)中獲得全年可支配性收入達(dá)6000多元。

四、把握修復(fù)環(huán)節(jié)，注重?fù)p毀資源的恢復(fù)

1、“四荒”開發(fā)性修復(fù)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，和農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)村勞動力大量外出造成農(nóng)村“四荒”(即荒山、荒灘、荒塘、荒坪)現(xiàn)象，有些地方前幾年稀土開采造成土壤破壞，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)資源遭受損毀。民族村非常重視這些被荒廢和被損毀環(huán)境的修復(fù)，通過廣泛宣傳教育，提高村民保護(hù)環(huán)境意識；通過實施“一大四小”工程，鼓勵村民大量植樹造林，退耕還林，并積極爭取上面生態(tài)環(huán)境治理項目和資金等政策扶持。通過幾年努力絕大部分生態(tài)損毀區(qū)得到修復(fù)和治理，部分區(qū)域重現(xiàn)了青山綠樹、細(xì)水長流的綠色生態(tài)喜人景象。

2、基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)。少數(shù)民族村部分山塘、水壩、水渠年久失修，存在一定的隱患，特別是2006年6.8洪災(zāi)和今年的“7.3”洪災(zāi)使太平和球獅等少數(shù)民族村水、電、路、渠等基礎(chǔ)設(shè)施遭受嚴(yán)重?fù)p毀。在新農(nóng)村建設(shè)中，當(dāng)?shù)刈⒅剡@些基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)和完善。據(jù)統(tǒng)計，近幾年全縣少數(shù)民族地區(qū)共投入資金30余萬，修復(fù)、加固山塘、水壩、水渠等水利設(shè)施；投入資金400多萬元，硬化村組公路16.5公里，民族村實現(xiàn)了組組通水泥路。

3、生態(tài)環(huán)境的修復(fù)。以“三清三改”為切入點(diǎn)開展村莊整治，開展“三清”(清垃圾、清污泥、清路障)，推進(jìn)“三改”(改水、改廁、改路)，美化、亮化房屋，拆除閑置空心房，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，徹底改變了少數(shù)民族村基礎(chǔ)設(shè)施落后，村莊內(nèi)外道路不通，公共衛(wèi)生差，廁所亂搭亂建，飲水不衛(wèi)生，村里蚊蠅遍地，村莊環(huán)境臟亂差的面貌。目前，民族村均建立了“三清三改”公約和理事會監(jiān)督執(zhí)行、定期檢查評比的“三清”工作長效機(jī)制；建立了“理事會+保潔員”的保潔工作長效機(jī)制，解決了臟亂差的突出問題，美化優(yōu)化了人居環(huán)境。

第三篇：走生態(tài)文明美麗發(fā)展之路

走生態(tài)文明美麗發(fā)展之路

編輯:admin 時間:2013-2-4 21:47:00

呼倫貝爾市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部，總面積25.3萬平方公里，是全國原生態(tài)保存完好的地區(qū)之一。近年來，呼倫貝爾市將“生態(tài)立市”確立為五大戰(zhàn)略之首，作出了創(chuàng)建國家級生態(tài)市的戰(zhàn)略部署，提出堅持不懈地走生態(tài)文明建設(shè)之路和又好又快發(fā)展之路，努力實現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏的戰(zhàn)略構(gòu)想。

呼倫貝爾市建設(shè)生態(tài)文明取得的成就

呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)。一是生態(tài)環(huán)境良好，生態(tài)質(zhì)量較高。呼倫貝爾市素有“北國碧玉”和“綠色凈土”之稱。呼倫貝爾草原總面積 8.4萬平方公里，是世界著名的三大草原之一；大興安嶺森林作為我國北方陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，在呼倫貝爾面積13萬平方公里；河流、濕地星羅棋布，嫩江、額爾古納兩大水系，有大小河流3000多條，湖泊500多座；生物多樣性豐富，生長著3000多種植物和400多種獸類和禽類。其完整的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，是東北亞生物圈的重要組成部分，是內(nèi)蒙古自治區(qū)、東北乃至國家的重要的自然生態(tài)屏障，具有獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境和不可替代的功能和作用。二是生態(tài)環(huán)境相對脆弱。導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境脆弱的因素有自然因素和人為因素兩個方面，地質(zhì)歷史時期的構(gòu)造運(yùn)動為呼倫貝爾草地脆弱性奠定了特殊的地貌格局和脆弱的地表物質(zhì)基礎(chǔ)；自然條件的嚴(yán)酷性、氣候的波動性、使這一地區(qū)成為對全球氣候變化響應(yīng)的敏感帶；雖然植被覆蓋率高，凈化條件好，但大部分草原地區(qū)降雨量小，且干旱多大風(fēng)，腐殖土層薄，沙源豐富，植物再生能力低。隨著近代以來對這里的開發(fā)，加劇了草原深林脆弱化的進(jìn)程。因此國家把呼倫貝爾草原沙地治理區(qū)和大小興安嶺森林生態(tài)功能區(qū)列為限制開發(fā)區(qū)域。從而也就決定了呼倫貝爾發(fā)展的要求比其他地區(qū)更高。

呼倫貝爾市建設(shè)生態(tài)文明的成就。一是堅持四退四進(jìn)，全面實施生態(tài)建設(shè)工程?！巴恕保褪腔謴?fù)自然生態(tài)，拓展可持續(xù)發(fā)展空間。一是退耕。二是退牧。三是退“伐”。四是退“小”。“進(jìn)”就是發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展新型特色產(chǎn)業(yè)，把更多的勞動力從原始粗放的種養(yǎng)業(yè)中解放出來，從對森林、草原、耕地的過度索取中解放出來。一是推進(jìn)新型工業(yè)化。二是推進(jìn)新型農(nóng)牧林區(qū)建設(shè)。三是推進(jìn)新型服務(wù)業(yè)。四是推進(jìn)新型邊境區(qū)域合作。入駐的一些大企業(yè)在利用俄蒙資源上取得新進(jìn)展。

二是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，構(gòu)筑北疆綠色生態(tài)屏障。實施了天然林保護(hù)、公益林管護(hù)、“三北”防護(hù)林、防沙治沙和保護(hù)、濕地保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)以及野生動植物資源保護(hù)等多項工程。積極開展沙漠治理，據(jù)全國第四次荒漠化和沙化監(jiān)測結(jié)果顯示，通過大規(guī)模綜合整治，呼倫貝爾沙化土地總面積比2004年縮減了36.4萬畝；有明顯沙化趨勢的土地面積比2004年縮減了 8.9萬畝。有監(jiān)測記錄以來，呼倫貝爾沙地沙化土地面積首次出現(xiàn)縮減。

三是全力開展生態(tài)市創(chuàng)建設(shè)。為進(jìn)一步發(fā)揮生態(tài)與資源優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在成功創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，2006年，市委、市政府決定在全市范圍內(nèi)開展生態(tài)市創(chuàng)建工作，編制了《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，計劃到2015年，實現(xiàn)國家級生態(tài)市的建設(shè)目標(biāo)。2011年針對生態(tài)建設(shè)的實際，呼倫貝爾市提出以森林草原為基礎(chǔ)，以市區(qū)綠化為核心，以道路林網(wǎng)為脈絡(luò)，以森林產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的創(chuàng)建森林城市的戰(zhàn)略布局。相繼出臺了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)建設(shè)的決定》等多項政策措施。

呼倫貝爾市生態(tài)文明建設(shè)面臨的難點(diǎn)

長期積淀的環(huán)境問題和新的環(huán)境問題并存的雙重壓力?？v觀呼倫貝爾的發(fā)展歷程，曾一度把解決基本的生存問題和資源供給作為發(fā)展的優(yōu)先選擇，逐步形成了以森林采伐、煤炭采掘、土地屯墾、逐水草養(yǎng)牧為主的資源依賴型經(jīng)濟(jì)。這種發(fā)展模式對生態(tài)環(huán)境的索取過大，草場承載量過大，導(dǎo)致草原退化；大興安嶺森林因過度砍伐而遭到嚴(yán)重破壞。一定程度上又制約了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。

呼倫貝爾生態(tài)資源相當(dāng)豐富，但卻處于欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)地區(qū)。目前正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的起步階段，發(fā)展不足仍然是主要矛盾。雖然近年來呼倫貝爾市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)取得了一定成效，但以煤炭、電力為主的資源型、能源型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式還沒有得到根本性改變，對資

源的依賴偏重，“原字號”產(chǎn)品和初級產(chǎn)品比重大，資源約束加劇，環(huán)境壓力加大。

生態(tài)文明建設(shè)的部署和加快發(fā)展的態(tài)勢并存的雙重挑戰(zhàn)。由于呼倫貝爾具有巨大的生態(tài)屏障作用，國家把呼倫貝爾草原沙地治理區(qū)和大小興安嶺森林生態(tài)功能區(qū)列為限制開發(fā)區(qū)域，當(dāng)?shù)卣腿罕姷纳鷳B(tài)保護(hù)責(zé)任重大。

而呼倫貝爾市仍處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展不足仍然是主要矛盾。雖然呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)多年保持較快增長，2012年地區(qū)生產(chǎn)總值和地方財政總收入實現(xiàn)歷史性突破，但人均收入水平還不高，在內(nèi)蒙古自治區(qū)處于中低水平。因此，人民群眾對提高生活水平有更大期盼，對享有更加美好的生活環(huán)境有殷切期盼。為適應(yīng)人民的新期待，“十二五”期間，呼倫貝爾市提出了地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長18%、達(dá)到 2130億元的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)總量將有較大增長，能源、資源消耗還要增加，污染物排放總量不足的基本情況將不會改變。因此，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與總量控制的矛盾仍然突出，生態(tài)文明建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)。

投入嚴(yán)重不足和科技支撐薄弱并存的雙重困擾。呼倫貝爾是全國重要的生態(tài)屏障之所在，改善其生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，無疑是一項巨大的經(jīng)濟(jì)社會工程，需要巨大的資金投入，需要強(qiáng)有力的科技支撐。一個地區(qū)生態(tài)環(huán)境投入的多少，取決于該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)承受力、資源環(huán)境約束力等因素。呼倫貝爾既是生態(tài)脆弱地區(qū)又是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)承受力弱，沒有外來資金，特別是國家資金的注入，難以開展大規(guī)模的生態(tài)重建和環(huán)境保護(hù)。雖然國家實施了天保工程和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制，除去國家層面的補(bǔ)償制度，當(dāng)?shù)卣指鶕?jù)實際建立了一些獎勵補(bǔ)償制度。但保障水平偏低也是不爭的事實，基本上是溫飽型的保障。以治沙為例，隨著治沙造林成本逐年提高，現(xiàn)在每畝治理成本已經(jīng)達(dá)350元以上，而上級下達(dá)資金僅每畝100元，上級撥款不足，自有資金有限，導(dǎo)致治沙步伐緩慢。資金不足又導(dǎo)致科技支撐能力薄弱、作用發(fā)揮不夠。缺乏必要的科技投入，缺乏先進(jìn)的技術(shù)手段，以致生態(tài)治理效果不盡如人意，也成為嚴(yán)重制約生態(tài)建設(shè)的一個現(xiàn)實問題。

呼倫貝爾市建設(shè)生態(tài)文明的對策

盡快完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。隨著國家把呼倫貝爾草原沙地治理區(qū)和大小興安嶺森林生態(tài)功能區(qū)列為限制開發(fā)區(qū)域，當(dāng)?shù)卣毮?、?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民生產(chǎn)生活方式等都發(fā)生了很大變化，突出表現(xiàn)在：一是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民生產(chǎn)受到諸多限制，為生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，當(dāng)?shù)卣腿罕娫诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)方面做出了極大的犧牲，需要為他們的犧牲建立起穩(wěn)定的保障機(jī)制。二是當(dāng)?shù)卣袚?dān)的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)任務(wù)更加繁重，地方財政新增支出壓力明顯增大，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的矛盾日漸突出。三是各級政府既要抓生態(tài)保護(hù)，又要在確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)美麗發(fā)展、科學(xué)崛起、共享繁榮，任務(wù)非常艱巨。要妥善解決好這些困難和問題，在呼倫貝爾各級政府和廣大群眾自身努力的同時，必須依靠上級的大力支持，其中的重要舉措之一就是盡快完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，盡快解決草原森林保護(hù)建設(shè)國家重點(diǎn)工程投入不足、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低、覆蓋面小、內(nèi)容較單一等問題。通過建立持久、穩(wěn)定的長效機(jī)制，對呼倫貝爾當(dāng)?shù)卣蛷V大群眾因生態(tài)保護(hù)喪失發(fā)展機(jī)會或增加的發(fā)展成本給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，有效解決這里面臨的生態(tài)保護(hù)與民生改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的矛盾，更好地保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧共處、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，美麗與保護(hù)發(fā)展同行。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。近年來呼倫貝爾一直致力于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也取得了一定成效。但是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要一個長期過程，當(dāng)前和今后一個時期，必須把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式放到更加突出的位置。

一是大力推進(jìn)發(fā)展模式的綠色化。良好的生態(tài)、豐富的資源，優(yōu)美的環(huán)境是呼倫貝爾最大的特色和優(yōu)勢，是最重要的發(fā)展資本。要把生態(tài)保護(hù)作為最大的基礎(chǔ)建設(shè)來抓，繼續(xù)實施休牧、禁牧、輪牧等保護(hù)性措施，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，做大做強(qiáng)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。要把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，通過減排嚴(yán)格控制“兩高一資”，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化生產(chǎn)方式，努力構(gòu)建有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探索一條代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的新型工業(yè)發(fā)展路子。大力推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，包括碳匯交易、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)等以生態(tài)和節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

二是大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化。繼續(xù)按照“點(diǎn)狀布局、集約設(shè)置、深度轉(zhuǎn)化、循環(huán)利用”的發(fā)展原則，加大生產(chǎn)力布局的調(diào)整力度，工業(yè)進(jìn)一步向園區(qū)集中，加快大園區(qū)建設(shè)；以嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，在提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，突出抓好一批傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)項目，加快培育以新能源、新材料、裝備制造與電子信息為重點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

三是努力提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)化水平。加快構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在注重發(fā)展生態(tài)工業(yè)的同時，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險和總部經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展旅游休閑、家政養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，從而形成生態(tài)農(nóng)業(yè)―生態(tài)工業(yè)―生態(tài)信息業(yè)―生態(tài)服務(wù)業(yè)“四位一體”的生態(tài)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

加大生態(tài)文明建設(shè)的投入力度。一是建立有效的投入機(jī)制。鑒于呼倫貝爾是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，生態(tài)建設(shè)中所需投資巨大和投資能力有限的矛盾還將繼續(xù)存在，因此，必須確定國家投入為主、地方配套投資為輔的機(jī)制，爭取國家較大的資金投入以獲得顯著的建設(shè)效益。

二是建立有效的投入激勵機(jī)制。調(diào)動生態(tài)建設(shè)各參與主體及受益主體的積極性。進(jìn)一步明確“誰建設(shè)、誰收益”的原則，出臺明晰的產(chǎn)權(quán)制度和配套政策，鼓勵和吸引國內(nèi)外的投資者投資于生態(tài)建設(shè)或與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。

三是加大科技投入力度。以科學(xué)技術(shù)為依托和支撐，高起點(diǎn)地實施生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)對呼倫貝爾生態(tài)環(huán)境演變趨勢和區(qū)域生態(tài)建設(shè)的研究，加強(qiáng)對退化生態(tài)系統(tǒng)退化機(jī)制和恢復(fù)改良途徑的研究，積極開展碳匯核算和碳匯交易研究，依靠科技進(jìn)步，不斷提高生態(tài)建設(shè)質(zhì)量和效益。

作者：陸玉敏

來源：《學(xué)習(xí)時報》

第四篇：實施生態(tài)文明戰(zhàn)略 走可持續(xù)發(fā)展之路

實施生態(tài)文明戰(zhàn)略 走可持續(xù)發(fā)展道路

侯君舒

(<前線>2008年第3期)

建設(shè)生態(tài)文明，是黨的十七大提出的明確要求，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要內(nèi)容。作為首都生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，延慶縣擔(dān)負(fù)著保護(hù)首都生態(tài)環(huán)境和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的雙重責(zé)任。自2005年縣委十一屆三次全會和2006年縣十二次黨代會提出并全面實施生態(tài)文明戰(zhàn)略以來, 全縣各級黨組織帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾努力探索符合延慶實際的發(fā)展路子，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

一、生態(tài)文明戰(zhàn)略的由來

延慶地處北京上風(fēng)上水，自然條件優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，旅游資源豐富，2000平方公里的延慶盆地自然條件非常獨(dú)特，造就了延慶有別于其它區(qū)縣、相對獨(dú)立的小環(huán)境。

多年來，延慶縣委、縣政府發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢，不斷探索符合延慶實際的發(fā)展道路。上世紀(jì)80年代，縣委提出“冷涼戰(zhàn)略”，打破常規(guī)，變劣勢為優(yōu)勢，開辟了延慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。90年代，縣委提出“三動戰(zhàn)略”，加快城市化進(jìn)程，揚(yáng)長避短建設(shè)旅游衛(wèi)星城，邁出了延慶發(fā)展的新步伐。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，延慶縣委不斷更新發(fā)展觀念，努力在首都發(fā)展大格局中尋找定位，在融入和服務(wù)國際大都市建設(shè)中謀求發(fā)展。2005年市委、市政府將延慶等五個區(qū)縣確定為生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)后，我們?nèi)娣治鑫铱h區(qū)域特點(diǎn)和基礎(chǔ)條件，下決心發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，實行錯位競爭，走延慶特色的可持續(xù)發(fā)展道路。經(jīng)過反復(fù)討論，大家認(rèn)為，農(nóng)業(yè)文明以依附自然為特征，工業(yè)文明以征服自然為特征，生態(tài)文明以人與自然和諧為特征，生態(tài)文明時代即將到來。在集思廣益、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，我們把生態(tài)文明戰(zhàn)略寫入了“十一五”規(guī)劃。

2006年底，縣十二次黨代會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)全面實施生態(tài)文明戰(zhàn)略?？h十二次黨代會提出，實施生態(tài)文明戰(zhàn)略，就是要倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，探索具有延慶特色的可持續(xù)發(fā)展模式，建設(shè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)有機(jī)共生、人與自然和諧相融、人與人和睦相處的生態(tài)文明社會，推動延慶經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、生態(tài)文明戰(zhàn)略的探索實踐

1．全面保護(hù)生態(tài)環(huán)境

進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)優(yōu)勢。堅持環(huán)境立縣，涵養(yǎng)首都生態(tài)，幾年來全縣林木綠化率每年提高2個百分點(diǎn)，2007年達(dá)到70%，被評為全國綠化模范縣。高度重視濕地恢復(fù)保護(hù)工作，濕地保護(hù)面積占全縣總面積的5%，建成野鴨湖濕地博物館，建設(shè)野鴨湖國家濕地公園，投資6億元實施46個工程項目，把媯水河流域852平方公里納入治理和保護(hù)范圍，提高官廳水庫的入庫水質(zhì)。實施7項控制農(nóng)村面源污染示范工程，2006成

為我國北方地區(qū)唯一的控制農(nóng)村面源污染示范區(qū)。采取多種措施治理大氣污染，空氣質(zhì)量二級和好于二級的天數(shù)2007年達(dá)到76%，連續(xù)多年保持全市領(lǐng)先。全面提高環(huán)境管理水平，2006年在全國率先成為整個 行政區(qū)通過ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證的縣，2007年獲得ISO14000環(huán)境管理體系運(yùn)行國家示范區(qū)稱號。

建設(shè)四大生態(tài)景觀走廊。精心打造大地景觀，相繼啟動媯河生態(tài)休閑走廊、官廳水庫生態(tài)庫濱帶、北山生態(tài)休閑觀光帶、龍慶峽下游森林公園建設(shè)?；窘ǔ?0公里的媯河生態(tài)休閑走廊，提供人水和諧的生態(tài)景觀和親近自然的休憩空間；建設(shè)2.5萬畝官廳水庫生態(tài)庫濱帶，涵養(yǎng)水源、營造大尺度生態(tài)景觀；連接北山諸多風(fēng)景名勝，初步建成44公里長的北山生態(tài)休閑觀光帶；整治金牛湖濕地，完成龍慶峽下游1.3萬畝森林公園建設(shè)。

建設(shè)可再生能源示范區(qū)。完成官廳—康西10萬千瓦風(fēng)力發(fā)電站一期工程建設(shè)。大力推廣地?zé)岵膳?，目前縣城地?zé)峁┡娣e占11％，2010年將達(dá)到30％。規(guī)劃建設(shè)集研究、實驗、科普、旅游為一體的中科院1兆瓦太陽能光熱發(fā)電示范電站，填補(bǔ)國內(nèi)空白。新安裝太陽能燈1.5萬盞，實現(xiàn)太陽能節(jié)電600萬度。完成德青源養(yǎng)殖廠800萬立方米的大型沼氣發(fā)電循環(huán)利用示范項目，實現(xiàn)年發(fā)電1500萬度；新建大型生物質(zhì)氣化站21處，推廣普及生物質(zhì)氣化爐1.5萬臺，5700戶農(nóng)民用上了綠色能源，2．加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

著力發(fā)展都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，奶牛存欄量、蔬菜出口量、無公害農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量居全市第一，馬鈴薯種薯、花卉、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。全縣58個農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害食品認(rèn)證，17萬畝糧食作物、2.6萬畝果樹、5000畝蔬菜獲得綠色食品認(rèn)證。系統(tǒng)推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)，歸原牌有機(jī)奶、前廟有機(jī)葡萄、大莊科有機(jī)蜂蜜和舊縣有機(jī)蔬菜陸續(xù)投放市場，延慶成為首都新的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加快農(nóng)業(yè)與休閑產(chǎn)業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，重點(diǎn)建設(shè)了北山帶13個觀光果園，發(fā)展柳溝、里炮、岔道、香屯等一批生態(tài)休閑農(nóng)莊。

積極發(fā)展生態(tài)友好型工業(yè)。引進(jìn)太陽能電池、風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉片生產(chǎn)線等新能源技術(shù)項目，啟動了新能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。支持三吉利稀土等企業(yè)推廣節(jié)能減排新技術(shù)，加強(qiáng)工業(yè)污水和固體廢棄物處理，推廣循環(huán)利用模式，創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)示范園。三年來工業(yè)產(chǎn)值年均遞增25%以上，入庫稅收年均遞增35.5%，工業(yè)效益穩(wěn)步提高。

大力發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)。抓住奧運(yùn)契機(jī)，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面啟動八達(dá)嶺、龍慶峽、康西草原三大景區(qū)升級改造工程，帶動旅游產(chǎn)業(yè)升級。加快旅游度假設(shè)施建設(shè)，提高接待能力和服務(wù)水平，夏都會議中心、圣世苑酒店相繼投入使用，完成八達(dá)嶺溫泉度假村改造。大力開發(fā)休閑度假市場，探戈塢音樂谷、長城腳下公社二期、建筑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)等休閑旅游文化項目進(jìn)展順利。2007年，全縣接待游人1250萬人次，旅游收入14.6億元，旅游綜合效益穩(wěn)步提升,農(nóng)民直接受益的鄉(xiāng)村旅游成倍增長。

3．精心建設(shè)生態(tài)城市

認(rèn)真落實新城規(guī)劃?？茖W(xué)確定城市規(guī)模和發(fā)展布局，嚴(yán)格控制人口增長，防止低端產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致外來人口集聚，為宜居城市建設(shè)打好基礎(chǔ)。嚴(yán)格控制建筑高度，縣城主體高度控制在20米，保護(hù)城市天際輪廓線，以媯水河、三里河濕地保護(hù)建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)城市生態(tài)景觀，塑造山水相間的園林城市風(fēng)貌。

加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)縣域骨干道路改造建設(shè)，實施八達(dá)嶺過境線工程，完成110國道改造，徹底緩解延慶過境交通壓力；完成康張路、香龍路、濱河南北路等建設(shè)，延慶盆地旅游交通體系初步形成。改造和新建41條市政道路，三年來新改建道路占縣城路網(wǎng)的72%，縣城道路框架基本建成。完善城市管網(wǎng)，三年來縣城雨污分流率由12%提高到80%，管線入地率由6%提高到60%。加強(qiáng)城市管理和環(huán)境建設(shè)，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。實施一批城市綠化美化工程，2006年4月被評為首批國家園林縣城。

扎實開展生態(tài)文明新村建設(shè)。全縣動員，全民參與，堅持點(diǎn)線面結(jié)合，開展組團(tuán)式環(huán)境整治，農(nóng)村臟亂差面貌有了根本改觀。大力開展田園綠化和村莊美化，建成10個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、376個環(huán)境達(dá)標(biāo)村、53個綠化美化村。進(jìn)一步完善“村掃、縣運(yùn)、縣消納”的長效運(yùn)行機(jī)制，在媯河生態(tài)走廊沿線100個行政村率先實行垃圾分類收集。全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決農(nóng)村路、水、廁、灶、宅等方面存在的問題。加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，新建第八中學(xué)，解決了5個東部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)600個孩子上學(xué)問題；改造6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，完成了154個村級衛(wèi)生室的軟硬件建設(shè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到92.9%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)文化站建設(shè)率達(dá)100%，農(nóng)村文化大院覆蓋全縣80%的行政村。

4．大力弘揚(yáng)生態(tài)文化

區(qū)域發(fā)展突出生態(tài)文明理念。樹立科學(xué)的生態(tài)文明觀，強(qiáng)化破壞生態(tài)環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力、保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念。各級政府部門在編制規(guī)劃、制定政策和作出重大經(jīng)濟(jì)決策的過程中，始終把生態(tài)環(huán)境目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)。深入開展生態(tài)文明的宣傳教育，廣泛開展群眾性生態(tài)科普教育活動。

經(jīng)濟(jì)活動體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。堅持環(huán)保優(yōu)先方針，明確提出開發(fā)利用土地必須考慮環(huán)境容量，選擇工業(yè)項目必須提出污染排放控制指標(biāo)，進(jìn)行重大經(jīng)濟(jì)項目決策必須進(jìn)行環(huán)境綜合評估。積極培育以環(huán)境道德為主要內(nèi)容的綠色企業(yè)文化，廣泛開展企業(yè)社會責(zé)任教育，引導(dǎo)企業(yè)把生態(tài)保護(hù)觀念融入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，使環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展成為企業(yè)和員工共同追求的目標(biāo)。

日常生活倡導(dǎo)綠色健康的文明方式。大力提倡綠色消費(fèi)和文明生活，引導(dǎo)、鼓勵廣大消費(fèi)者在生活中保護(hù)生態(tài)、減少污染、節(jié)約資源能源，在全社會形成勤儉節(jié)約、愛護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)行為。

三、生態(tài)文明戰(zhàn)略的新圖景

黨的十七大提出“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”,把建設(shè)生態(tài)文明作為建設(shè)全面小康社會的一個新的更高要求，這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的升華，對于推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

十七大召開后，延慶廣大干部群眾看到了建設(shè)生態(tài)文明更為廣闊的美好前景?？h委要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想，抓住當(dāng)前建設(shè)生態(tài)文明的大好時機(jī)，以堅強(qiáng)的決心、更大的氣魄進(jìn)一步實施生態(tài)文明戰(zhàn)略，開創(chuàng)延慶工作的新局面。

進(jìn)一步實施生態(tài)文明戰(zhàn)略，2008年加緊做好四個方面的工作：

1、突出生態(tài)文明建設(shè)的三大重點(diǎn)任務(wù)。以創(chuàng)建全國生態(tài)縣為龍頭，全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。一是

加快建設(shè)可再生能源示范區(qū)。充分利用我縣新能源和可再生能源資源豐富的優(yōu)勢，抓緊建設(shè)北京市可再生能源示范區(qū)，狠抓關(guān)鍵項目，確保新能源和可再生能源利用率2010年達(dá)到15%以上。二是打造生態(tài)精品。要經(jīng)過幾年的不懈努力，把四大生態(tài)景觀走廊打造成全市生態(tài)建設(shè)的精品和亮點(diǎn)，帶動沿線產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)，完善區(qū)域功能，提升地區(qū)形象。三是按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，廣泛開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，大力普及環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的科學(xué)知識，營造有利于生態(tài)建設(shè)的社會氛圍，努力使生態(tài)文明理念滲透到社會生活各個層面，落實到每個單位、每個家庭。

2．完成迎奧運(yùn)三大景區(qū)升級改造工程。抓住奧運(yùn)契機(jī)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，展示延慶的美好形象，為奧運(yùn)會成功舉辦做出延慶獨(dú)特的貢獻(xiàn)。確保奧運(yùn)會前完成八達(dá)嶺、龍慶峽、康西草原景區(qū)升級改造，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善景區(qū)環(huán)境，向全世界展示中國的旅游形象。以三大景區(qū)改造為龍頭，依托四大生態(tài)景觀走廊，發(fā)揮山川秀美和名勝古跡眾多的資源優(yōu)勢，整合包裝縣域景點(diǎn)，精心設(shè)計旅游線路，連線成網(wǎng)，區(qū)域聯(lián)動，挖掘區(qū)域特色，滿足旅游休閑的個性化要求。同時，大力開展文明服務(wù)，提高旅游接待服務(wù)水平。通過三大景區(qū)改造，帶動和促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)全面升級，打造旅游品牌，提升地區(qū)形象，建設(shè)國際旅游休閑名區(qū)。

3、狠抓生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)十大重點(diǎn)項目。一是進(jìn)一步推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力開展農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證，使延慶成為北京最大的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。二是抓好希森中聯(lián)馬鈴薯種業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)基地建設(shè)，加快建設(shè)國際馬鈴薯中心亞太分中心。三是打造北山帶萬畝葡萄長廊，建設(shè)莊園葡萄酒產(chǎn)業(yè)帶。四是建設(shè)四海鎮(zhèn)花卉生產(chǎn)一條溝，打造四季花海。五是完成德青源農(nóng)業(yè)生態(tài)園二期擴(kuò)建，建成亞洲最大的現(xiàn)代化蛋雞養(yǎng)殖廠。六是抓好媯河生態(tài)走廊沿線種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)精品休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)。七是抓好水峪溫泉度假村一期工程建設(shè)，發(fā)展獨(dú)具特色的高端旅游休閑產(chǎn)品。八是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，加快中材科技風(fēng)機(jī)葉片生產(chǎn)線二期建設(shè)。九是抓緊實施建筑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，為國內(nèi)外建筑大師創(chuàng)意設(shè)計和作品展示提供理想空間。十是完成中心市場升級改造，建設(shè)集購物、娛樂、休閑于一體的大型體驗式商業(yè)中心。

4、做好改善民生的五大重點(diǎn)工作。完成“五無”目標(biāo)，切實改善民生，使生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及更多百姓。一是做好農(nóng)民增收工作，落實好各項惠農(nóng)政策，挖潛增收潛力，拓寬增收渠道，千方百計增加農(nóng)民收入。二是做好就業(yè)和社會保障工作，完成好全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)縣十九個具體項目，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)；加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保障全覆蓋、居民醫(yī)療保險全覆蓋、社會救助全覆蓋。三是建立住房保障制度，加快縣城內(nèi)舊村改造步伐，開展廉租住房等保障性住房建設(shè)，努力解決低收入家庭的住房困難問題。四是解決城市運(yùn)行和管理中的突出問題，鞏固創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣城成果，著力解決交通無序、出行擁堵、噪音擾民、社區(qū)物業(yè)管理混亂等突出問題。五是加快“村村通公交”建設(shè)步伐，增加運(yùn)行線路和車次，年內(nèi)實現(xiàn)所有行政村“村村通公交”目標(biāo)，方便群眾出行。

第五篇：做好生態(tài)文明建設(shè),走綠色的小康之路

做好生態(tài)文明建設(shè)，走綠色的小康之路

“建設(shè)生態(tài)文明關(guān)乎人民福祉，關(guān)乎名族未來發(fā)展大計”，黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)發(fā)在突出地位，與政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)放在一起。生態(tài)文明建設(shè)的“升格”，充分體現(xiàn)了我們黨順應(yīng)時代要求，民義呼喚，是對人類文明和社會發(fā)展更加深刻的認(rèn)識。因此，做好生態(tài)文明建設(shè)，是走綠色的小康之路的前提。

北京1個月內(nèi)四次遭遇霧霾襲擊，城區(qū)空氣重度污染；南京破紀(jì)錄的到達(dá)20多個污染天，9個大氣監(jiān)測點(diǎn)到達(dá)重度污染；安徽多滴濃霧彌漫，多條高速道路緊急封閉…….，在加上水資源污染，土壤污染等，這些嚴(yán)重的環(huán)境問題相繼出現(xiàn)，極大的影響了人們的生活。雖然我們已經(jīng)作為了世界的第二大經(jīng)濟(jì)體，我們的經(jīng)濟(jì)水平飛速提升，但是我們卻犧牲了環(huán)境，這充分暴露了我們生態(tài)理念的缺失和體制機(jī)制的弊端。相反，我們在看看國外發(fā)達(dá)國家是怎樣處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的，日本在1967年就制定并實施了《公害對策基本法》，用這個法案來明確國家、政府、企業(yè)和工團(tuán)體對于防治污染的責(zé)任、措施和基本對策，相繼又推出了了《建立循環(huán)社會基本法》、《綠色采購法》等；美國在1970年推出二氧化硫排放權(quán)、交易政策，還制定了《環(huán)保教育法》；瑞典也制定了《森林法》來規(guī)定了環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，通過借鑒發(fā)達(dá)國家的生態(tài)建設(shè)經(jīng)驗，并結(jié)合我們國家自身的條件和現(xiàn)狀，我們應(yīng)該從以下幾個方面來做好生態(tài)文明建設(shè)：

第一，建立完善的生態(tài)保護(hù)法體系。法律體系是一個國家社會秩序衡量的標(biāo)準(zhǔn)，通過建立完善的法律體系，充分明確國家、政府、企業(yè)等機(jī)構(gòu)對于防治環(huán)境污染的責(zé)任、措施和基本對策，必須從規(guī)范性、強(qiáng)制性上去要求各個機(jī)構(gòu)和組織。

第二，增加生態(tài)文明建設(shè)投資力度，政府予以政策上支持。依靠科學(xué)、合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對環(huán)保的投資力度，相關(guān)政府部門要做好全方位部署，各級要予以全方位配合。

第三，大力推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)都是生態(tài)經(jīng)濟(jì)的主要表現(xiàn)形式。要將過去高能耗、高消耗、高排放的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榈湍芎?、低消耗和低排放的“綠色”經(jīng)濟(jì)模式。生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶來的環(huán)保和經(jīng)濟(jì)的雙效益，必將是未來全球經(jīng)濟(jì)的走向。

第四，重視培養(yǎng)和提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識，規(guī)范公眾行為。依靠政府的自身是不可能解決環(huán)境問題的，只有政府、企業(yè)、社會團(tuán)體和公眾達(dá)成共識，攜手共進(jìn)，才是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

做好生態(tài)文明建設(shè)，走綠色小康之路。即是按照生態(tài)文明的要求，通過建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會，來達(dá)到經(jīng)濟(jì)繁榮，生態(tài)良好，人民幸福。建設(shè)社會主義生態(tài)文明新時代的美好藍(lán)圖，這充分體現(xiàn)了我們黨以人為本，執(zhí)政為民的理念，順應(yīng)了人民群眾追求美好生活的新期待，這也是中華民族可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。