第一篇：鐵路房地產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險管理的流程和控制措施

鐵路房地產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險管理的流程

和控制措施

在2012年2月10日召開的全局實施安全風(fēng)險管理動員大會精神和集團(tuán)《關(guān)于實施安全風(fēng)險管理，制定<管理崗位風(fēng)險管理責(zé)任制手冊>、<作業(yè)崗位安全風(fēng)險卡>的通知》(沈鐵地產(chǎn)發(fā)【2012】8號)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理風(fēng)險意識，加強(qiáng)安全風(fēng)險控制，提升安全風(fēng)險應(yīng)急處置能力，全面啟動并實施管理崗位風(fēng)險管理責(zé)任制手冊和作業(yè)崗位安全風(fēng)險卡管理，其指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容是，通過實施安全風(fēng)險管理，增強(qiáng)安全風(fēng)險的防范意識，構(gòu)建安全風(fēng)險的防控體系，達(dá)到強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、最大限度減少或消除安全風(fēng)險、確保鐵路安全的目的。全面推行安全風(fēng)險管理，對于做好新形勢下的鐵路安全工作，深入推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展意義重大。

一、安全風(fēng)險管理的內(nèi)涵

（一）風(fēng)險、風(fēng)險管理含義

1、風(fēng)險的含義

風(fēng)險大致有兩種定義：一種定義強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險表現(xiàn)為不確定性；而另一種定義則強(qiáng)調(diào)風(fēng)險表現(xiàn)為損失的不確定性。若風(fēng)險表現(xiàn)為不確定性，說明風(fēng)險產(chǎn)生的結(jié)果可能帶

來損失、獲利或是無損失也無獲利，屬于廣義風(fēng)險。而風(fēng)險表現(xiàn)為損失的不確定性，說明風(fēng)險只能表現(xiàn)出損失，沒有從風(fēng)險中獲利的可能性，屬于狹義風(fēng)險。企業(yè)在實現(xiàn)其目標(biāo)的經(jīng)營活動中，會遇到各種不確定性事件，這些事件發(fā)生的概率及其影響程度是無法事先預(yù)知的，這些事件將對經(jīng)營活動產(chǎn)生影響，從而影響企業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)的程度。這程在一定環(huán)境下和一定限期內(nèi)客觀存在的、影響企業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)的各種不確定性事件就是風(fēng)險。

企業(yè)風(fēng)險，指在未來的不確定性對企業(yè)實現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)的影響。作為鐵路運(yùn)輸企業(yè)旗下的房地產(chǎn)企業(yè)與其他房地產(chǎn)企業(yè)面臨許多相同的風(fēng)險因素如：火災(zāi)、財產(chǎn)損失業(yè)務(wù)風(fēng)險等傳統(tǒng)風(fēng)險以及市場風(fēng)險、運(yùn)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險等，還面臨著作為運(yùn)輸企業(yè)下屬企業(yè)所面臨著特有風(fēng)險如：營運(yùn)線附近施工對營運(yùn)線造成的風(fēng)險、人身傷害風(fēng)險等。面對這些風(fēng)險因素，企業(yè)要實現(xiàn)其價值最大化、可持續(xù)發(fā)展和促進(jìn)鐵路的和諧發(fā)展目標(biāo)就更應(yīng)該關(guān)注風(fēng)險，進(jìn)行企業(yè)全面的安全風(fēng)險管理。

2、風(fēng)險管理的含義

風(fēng)險管理，是一個管理過程，包括對風(fēng)險的定義、測量、評估和發(fā)展因素應(yīng)風(fēng)險的策略。目的是將可避免的風(fēng)險、成本及損失極小化。理想的風(fēng)險管理，事先已排定優(yōu)先次序，可以優(yōu)先處理引發(fā)最大損失及發(fā)生機(jī)率最高的事件，其次再處理風(fēng)險相對較低的事件。

作為鐵路運(yùn)輸企業(yè)下屬的房地產(chǎn)企業(yè)同一般的企業(yè)一樣，也是透過辨識、衡量(含預(yù)測)、監(jiān)控、報告來管理風(fēng)險，采取有效方法設(shè)法降低成本；有計劃地處理風(fēng)險，以保障企業(yè)順利營運(yùn)。所以風(fēng)險管理的步驟分為風(fēng)險的辨識、預(yù)測和控制是企業(yè)風(fēng)險管理的主要步驟。

（1）風(fēng)險的辨識

風(fēng)險辨識是風(fēng)險管理的首要步驟。只有全盤了解各種風(fēng)險，才能夠預(yù)測可能造成的危害，進(jìn)而選擇處理風(fēng)險的有效方法。

（2）風(fēng)險的預(yù)測

風(fēng)險預(yù)測實際上就是估算、衡量風(fēng)險，由風(fēng)險管理人運(yùn)用科學(xué)的方法，對其掌握的統(tǒng)計資料、風(fēng)險信息及風(fēng)險的性質(zhì)進(jìn)行系統(tǒng)分析和研究，進(jìn)而確定各項風(fēng)險的頻度和強(qiáng)度，為選擇適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險處理方法提供依據(jù)。風(fēng)險的預(yù)測一般包括以下兩個方面：一是，預(yù)測風(fēng)險的概率，二是，預(yù)測風(fēng)險的強(qiáng)度。

（3）風(fēng)險的處理

風(fēng)險的處理常見的方法有主要有兩種：一種是避免風(fēng)險：消極躲避風(fēng)險。比如避免火災(zāi)可將房屋出售，避免航空事故可改用陸路運(yùn)輸?shù)?。另一種是預(yù)防風(fēng)險：采取措施消除或者減少風(fēng)險發(fā)生的因素。例如為了防止水災(zāi)導(dǎo)致倉庫進(jìn)水，采取增加防洪門、加高防洪堤等，可大大減少因水災(zāi)導(dǎo)致的損失。

3、安全風(fēng)險管理的含義

安全風(fēng)險管理，通過識別生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危險、有害因素，并運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計分析方法確定其風(fēng)險嚴(yán)重程度，進(jìn)而確定風(fēng)險控制的優(yōu)先順序和風(fēng)險控制措施，以達(dá)到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)。

長期以來，鐵路各級組織高度重視安全基礎(chǔ)工作，而作為鐵路多種經(jīng)營的房地產(chǎn)企業(yè)雖然對于安全的要求沒有一線運(yùn)輸企業(yè)特定的要求，而作為房地產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)節(jié)的安全有施工方負(fù)責(zé)，房地產(chǎn)企業(yè)主要是起到監(jiān)督的作用，所以安全基礎(chǔ)薄弱的狀況始終沒有得到根本解決。突出表現(xiàn)在：公司抓落實的能力不強(qiáng)，安全管理和現(xiàn)場作業(yè)控制較為薄弱；規(guī)章制度不夠嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，管理職責(zé)不明確，尤其是項目大時候，施工家數(shù)多對于責(zé)任的劃分不明確；施工隊伍素質(zhì)能力還有欠缺，對施工方安全教育欠缺。為了改變這種情況，要通過對風(fēng)險因素的有效控制，進(jìn)一步促進(jìn)安全意識的強(qiáng)化、安全理念的提升和安全工作思路的優(yōu)化，進(jìn)一步促進(jìn)各項措施的落實，最大限度地減少或消除安全風(fēng)險。

二、推行安全風(fēng)險管理的意義

（一）企業(yè)全面推行安全風(fēng)險管理對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的意義

當(dāng)前，我國正處于全面實施 “十二五”規(guī)劃，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化改革開放，著力保障、改

善民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要?dú)v史階段。國家對房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展給予了政策但是同時對房價的打壓對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)也有著很深的影響，而作為“鐵路”這個大家庭的一員享有其他房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所沒有的政策。鐵路作為國民經(jīng)濟(jì)大動脈、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具，在整個國民經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)著舉足輕重的地位，為了促進(jìn)國家和諧穩(wěn)定前提是確保安全，因為鐵路安全問題，不僅關(guān)系到其自身的發(fā)展情況，也關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全；不僅關(guān)系到自身經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展，也關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)體系平穩(wěn)較快發(fā)展和社會穩(wěn)定大局；而作為鐵路大家庭其中一個分子，做好安全工作，就是確保運(yùn)輸安全穩(wěn)定，所以對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略具有很大的影響。

（二）推行安全風(fēng)險管理對提升安全工作科學(xué)化水平的影響

自去年的高鐵事故之后，把安全作為鐵路的生命線，提出了 “安全生產(chǎn)大如天” “安全是鐵路的 ‘飯碗工程’”，牢固樹立 “三點(diǎn)共識”，把握好 “三個重中之重”等一系列安全管理新理念，而在國際上，許多國家已經(jīng)從制度安排上著手建立以風(fēng)險容量控制位中樞的相關(guān)風(fēng)險管理框架。如美國薩班斯法案的實施，對在美國上市公司的治理和管理控制提出了更高的要求，該法案404條款規(guī)定了內(nèi)部控制方面的要求和內(nèi)部控制評價報告，這對美國企業(yè)內(nèi)部流程梳理、加強(qiáng)財務(wù)投資監(jiān)理、提高管理透明度等方面產(chǎn)生相當(dāng)大的影響。推行安

全風(fēng)險管理制度是一次從內(nèi)向外的提升安全工作科學(xué)化水平的過程。

近一年來，全路強(qiáng)化安全管理，大力整治安全問題和隱患，創(chuàng)新安全管理理念和機(jī)制，解決了一大批安全突出問題，有力地強(qiáng)化了鐵路安全工作。在這個過程中我們清醒地看到在過去的工作中許多安全生產(chǎn)的漏洞，風(fēng)險管理的缺陷，以及是企業(yè)內(nèi)部的制度機(jī)制還不完善。中央政府也越來越重視風(fēng)險控制，將風(fēng)險管理提高到企業(yè)管理重要位置。2006年，國務(wù)院國資委頒布了《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》，對中央企業(yè)如何開展風(fēng)險管理的基本流程、組織體系、風(fēng)險評估等詳細(xì)的引導(dǎo)。而鐵路作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱企業(yè)確立安全風(fēng)險管理的新思路，從根本上提高鐵路安全管理的科學(xué)化水平，才能最大限度地減少或消除安全風(fēng)險，從而實現(xiàn)運(yùn)輸安全的長治久安。

（三）推行安全風(fēng)險管理是企業(yè)提升全員、全過程安全控制能力的有效途徑。

人的意識影響人的行為，安全意識只是一種安全愿望，職工要實現(xiàn)這種愿望，必須通過以自身的安全素質(zhì)和技能為支撐的行為去實現(xiàn)。推行安全風(fēng)險管理就是根據(jù)不同的崗位中自身的職責(zé)、權(quán)利、風(fēng)險進(jìn)行分析從而對在未來工作中的風(fēng)險進(jìn)行研判、預(yù)測、控制，故此，“無危則安，無損則全”安全是一種不發(fā)生損失或傷害的和諧的生產(chǎn)狀態(tài)，而在整個生產(chǎn)的過程中人是這個過程的主導(dǎo)，所以安全風(fēng)險管理其實

質(zhì)就是防止事故，消除導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)危害及各種財產(chǎn)損失發(fā)生的條件。而事故則是對安全生產(chǎn)過程失去控制的產(chǎn)物，事故的發(fā)生與人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良的工作環(huán)境和安全管理上的缺陷息息相關(guān)。安全風(fēng)險管理正是從風(fēng)險管理的角度分析了事故的形成機(jī)理，揭示了事故的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)根源。推行安全風(fēng)險管理，有助于理清安全思路，找到安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和安全工作的突破口，提高風(fēng)險防范和事故預(yù)防與處置的能力；有助于全體干部職工將安全風(fēng)險意識根植于思想深處，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的自覺性；有助于全體干部職工牢固樹立安全共識，做到任何時候都把安全放到首位。

三、企業(yè)安全風(fēng)險管理的基本流程和要求

企業(yè)安全風(fēng)險管理不同于企業(yè)風(fēng)險管理。它需要對企業(yè)各種風(fēng)險進(jìn)行統(tǒng)一、集中的識別、排序和控制，需要建立科學(xué)的安全風(fēng)險管理流程，保證企業(yè)安全風(fēng)險管理工作的有序性和有效性。為了更好實施企業(yè)安全風(fēng)險管理我們可以借鑒全面風(fēng)險管理的基本流程。

（一）收集安全風(fēng)險管理初始信息

收集風(fēng)險管理初始信息是企業(yè)安全風(fēng)險管理的重要環(huán)節(jié)，其目的在于及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)可能面對的各種風(fēng)險為企業(yè)風(fēng)險評估提供依據(jù)。

不同的風(fēng)險，源于企業(yè)內(nèi)外不同方面，而且隨時隨地都

有可能發(fā)生。因此，收集風(fēng)險管理初始信息應(yīng)該貫穿于企業(yè)所有的業(yè)務(wù)單位，每一個人的每一工作崗位，并且作為一項經(jīng)常性工作。它要求企業(yè)有效地建立風(fēng)險信息收集與管理的系統(tǒng)，廣泛、持續(xù)地收集與企業(yè)各種風(fēng)險和風(fēng)險管理有關(guān)內(nèi)外初始信息。

（二）進(jìn)行風(fēng)險評估

風(fēng)險評估是指，在風(fēng)險事件發(fā)生之前或之后（但還沒有結(jié)束），該事件給人們的生活、生命、財產(chǎn)等各個方面造成的影響和損失的可能性進(jìn)行量化評估的工作。也就是對收集到的安全風(fēng)險管理初始信息和企業(yè)在從事經(jīng)營活動中各項業(yè)務(wù)管理及其他重要業(yè)務(wù)流程進(jìn)行安全風(fēng)險管理評估，具體的包括安全風(fēng)險識別、安全風(fēng)險分析和安全風(fēng)險評價三個步驟，其目的在于查找和掃描企業(yè)的安全風(fēng)險，評價所識別出的各種風(fēng)險對企業(yè)實現(xiàn)目標(biāo)的影響程度和風(fēng)險價值，給出風(fēng)險控制的優(yōu)先次序等。

（三）制定安全風(fēng)險管理策略

制定安全風(fēng)險管理策略，就是根據(jù)內(nèi)外條件，對所識別出的各中風(fēng)險，結(jié)合每一個工作崗位的特點(diǎn)，按照所給出的優(yōu)先次序，圍繞企業(yè)目標(biāo)與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，確定風(fēng)險偏好、風(fēng)險承受度和風(fēng)險管理有效標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險轉(zhuǎn)換、風(fēng)險對沖、風(fēng)險補(bǔ)償和風(fēng)險控制等風(fēng)險管理工具，每個人有效的選擇有效的風(fēng)險管理工具規(guī)避自己崗位中所會出現(xiàn)風(fēng)險，行之有效的對風(fēng)險進(jìn)行最大程度的規(guī)避。這是風(fēng)險控制的首

要環(huán)節(jié)，決定著企業(yè)以后的經(jīng)營中的安全生產(chǎn)。所以企業(yè)應(yīng)該定期總結(jié)和分析所指定的安全風(fēng)險管理策略的合理性和有效性，對不適合或者已經(jīng)淘汰的風(fēng)險管理策略進(jìn)行調(diào)整和修正。

（四）提出和實施安全風(fēng)險管理決策方案

提出和實施安全風(fēng)險管理的方案是根據(jù)所指定出的安全風(fēng)險管理策略，針對各種存在生產(chǎn)、經(jīng)營中各類安全風(fēng)險和各項重大安全風(fēng)險管理策略的具體落實。這里面包括：提出和確定風(fēng)險解決的具體目標(biāo)、所需要的組織領(lǐng)導(dǎo)、所涉及的管理與業(yè)務(wù)流程、所需的條件、手段以及各種內(nèi)控制度等，以及風(fēng)險事件發(fā)生之前、之中和之后應(yīng)該采取的具體應(yīng)對措施（各類事故一旦發(fā)生所采取的應(yīng)急預(yù)案）以及安全風(fēng)險管理工具。所以制定的安全風(fēng)險解決方案應(yīng)該符合工作條件的具體實際，在堅持企業(yè)經(jīng)營策略和發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，制定安全風(fēng)險策略、安全風(fēng)險控制與運(yùn)行效率統(tǒng)一，既符合企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的追求也要滿足企業(yè)社會效益最大化的目標(biāo)。

（五）安全風(fēng)險管理的督促和改進(jìn)

企業(yè)安全風(fēng)險管理的重點(diǎn)是在于企業(yè)的生存發(fā)展中對安全風(fēng)險的識別、分析與控制上。而且企業(yè)生存的環(huán)境是每天不斷的變化，所以要讓安全風(fēng)險管理能夠有效的在企業(yè)的發(fā)展中存在就必須建立對風(fēng)險管理制度不斷督促和改進(jìn)。

為了加強(qiáng)安全風(fēng)險管理的監(jiān)督和改進(jìn)工作，企業(yè)應(yīng)該建

立健全安全風(fēng)險管理工作自查、監(jiān)督評價制度、報告制度和信息反饋系統(tǒng)，為改進(jìn)和有效落實安全風(fēng)險管理策略和風(fēng)險管理解決方案提供保證。

四、提高安全風(fēng)險管理水平的主要措施

（一）增強(qiáng)高層管理者應(yīng)對安全事故能力和全員對安全風(fēng)險管理掌握

企業(yè)安全風(fēng)險管理的成敗很大的程度上取決于高層管理者對安全風(fēng)險管理認(rèn)識和對風(fēng)險偏好、處理風(fēng)險事件的態(tài)度、方法和能力。這就要求企業(yè)的高層管理者對安全風(fēng)險管理的掌握以及對整個公司存在安全風(fēng)險的認(rèn)識，樹立科學(xué)的風(fēng)險應(yīng)對策略觀，以確保履行其安全風(fēng)險監(jiān)控責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)安全風(fēng)險管理文化的形成，推動企業(yè)安全風(fēng)險管理系統(tǒng)的合理構(gòu)建。同時，要加強(qiáng)對全員的安全風(fēng)險管理的培訓(xùn)，讓安全風(fēng)險管理落到實處，不是變成一紙空文。

（二）塑造安全風(fēng)險管理文化，增強(qiáng)全員安全風(fēng)險管理認(rèn)識

安全風(fēng)險管理是一項全員參與的系統(tǒng)工程，所以需要以塑造企業(yè)安全管理文化，增強(qiáng)全員對安全風(fēng)險管理意識支撐。安全風(fēng)險管理文化是企業(yè)文化的一部分也是企業(yè)管理理念的重要組成部分，主要包括安全風(fēng)險管理理念、安全風(fēng)險控制行為、安全風(fēng)險道德標(biāo)準(zhǔn)和安全風(fēng)險管理環(huán)境這幾個部分。所以在完成安全風(fēng)險管理這個系統(tǒng)工程就必須倡導(dǎo)和強(qiáng)

化“全員的安全風(fēng)險管理意識”，通過各種途徑將安全風(fēng)險管理理念傳遞給每一個員工，并內(nèi)化為員工作業(yè)的行為準(zhǔn)則。

（三）設(shè)立安全風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)、構(gòu)建安全風(fēng)險管理組織體系

設(shè)立安全風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)、構(gòu)建安全風(fēng)險管理體系，是提高企業(yè)安全風(fēng)險管理的機(jī)構(gòu)力量和重要保證。主要是企業(yè)的安委會制度和企業(yè)安全風(fēng)險管理職能部門。主管安全的副職主要負(fù)責(zé)企業(yè)安全管理的日常工作。企業(yè)安全風(fēng)險管理職能部門就是安全職能機(jī)構(gòu)，應(yīng)該形成分工、各司其職、相互聯(lián)系、相互配合的有機(jī)整體。安全專職（兼職）應(yīng)該熟悉本職工作，能對個案的安全風(fēng)險進(jìn)行評估和處理。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的特點(diǎn)，應(yīng)該確立各部門安全風(fēng)險控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)對象，制定相應(yīng)的安全風(fēng)險應(yīng)對方案。安全風(fēng)險發(fā)生時，風(fēng)險管理組織系統(tǒng)應(yīng)該能夠全面有效地指導(dǎo)和協(xié)調(diào)風(fēng)險應(yīng)對工作。

第二篇：淺析房地產(chǎn)企業(yè)籌資風(fēng)險及控制措施

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淺析房地產(chǎn)企業(yè)籌資風(fēng)險及控制措施

淺析房地產(chǎn)企業(yè)籌資風(fēng)險及控制措施

摘 要：近年來，中國房地產(chǎn)企業(yè)取得飛速發(fā)展，房地產(chǎn)企業(yè)具有投資周期長、投資規(guī)模大等特點(diǎn)。中國房地產(chǎn)大規(guī)模建設(shè)需要高額的資金投入，房地產(chǎn)企業(yè)的投資與開發(fā)過程中，除了企業(yè)的自有資本金之外，主要依賴債務(wù)融資。對房地產(chǎn)企業(yè)的融資現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出如何完善中國房地產(chǎn)企業(yè)的融資策略，加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)的融資風(fēng)險規(guī)避，通過系統(tǒng)性的融資策略的實施和融資風(fēng)險控制體系的完善，緩解房地產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)壓力，提高企業(yè)融資效率，降低企業(yè)融資成本，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)企業(yè)；融資風(fēng)險；問題；對策

中圖分類號：F830 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）07-0146-02

引言

近年來，房地產(chǎn)企業(yè)迎來了中國城鎮(zhèn)化建設(shè)和房地產(chǎn)行業(yè)的大發(fā)展大繁榮時期，這對房地產(chǎn)企業(yè)而言是十分難得的機(jī)遇。當(dāng)前，房地產(chǎn)企業(yè)依舊面臨巨大的資金需求。房地產(chǎn)企業(yè)為了籌集資金，在進(jìn)行企業(yè)投融資的過程中，存在許多的問題和風(fēng)險，制約了企業(yè)的融資效率提升，造成企業(yè)巨大的融資成本，給房地產(chǎn)企業(yè)的健康發(fā)展帶來巨大的危害和隱患。同時，由于國家對于房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行調(diào)控，從融資、稅收方面對房地產(chǎn)發(fā)展進(jìn)行了一定程度的“擠壓”，這就使得房地產(chǎn)市場受到了諸多的制約。本文通過對當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)融資的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探討房地產(chǎn)企業(yè)如何應(yīng)對債務(wù)融資所存在的風(fēng)險，建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和財務(wù)風(fēng)險防范控制系統(tǒng)，探索多元化的房地產(chǎn)開發(fā)融資渠道，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營和發(fā)展壯大。

一、房地產(chǎn)企業(yè)融資現(xiàn)狀及其存在的問題

（一）融資渠道單一

近年來，房地產(chǎn)企業(yè)的建設(shè)資金的主要來源是銀行貸款和其他借款，銀行貸款多是具有短期貸款行政，商業(yè)銀行的貸款多是中短期的最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

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貸款，但是房地產(chǎn)項目開發(fā)多是長期經(jīng)營，周期性較長，因此，房地產(chǎn)企業(yè)缺乏長期穩(wěn)定的資金來源，嚴(yán)重制約了企業(yè)融資能力，帶來巨大的流動性風(fēng)險。近年來，隨著政府貨幣政策的收緊，對房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)融資的監(jiān)管力度加大，傳統(tǒng)的債務(wù)融資渠道變得十分艱難。過多地依賴于銀行貸款借貸融資，導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)的市場化融資程度低，房地產(chǎn)企業(yè)對資本市場的利用程度不夠，難以滿足房地產(chǎn)企業(yè)融資能力的提升和建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大的需求。導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)缺乏長期穩(wěn)定的資金來源。

（二）融資結(jié)構(gòu)不合理

融資結(jié)構(gòu)是反映企業(yè)的債務(wù)和股權(quán)之間的比例關(guān)系，融資結(jié)構(gòu)對企業(yè)的償債能力和再融資能力具有很大的決定權(quán)。通常而言，企業(yè)的負(fù)債率不應(yīng)該高于50%，企業(yè)的長期負(fù)債與短期負(fù)債也應(yīng)該達(dá)到一個合理可控的比例。但是，目前房地產(chǎn)企業(yè)的負(fù)債率已經(jīng)高達(dá)60%以上，嚴(yán)重超過合理線，另外，企業(yè)的長期負(fù)債造成企業(yè)的財務(wù)成本不斷增加。財務(wù)成本的不斷增加嚴(yán)重制約了房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展能力提升。融資結(jié)構(gòu)的不合理，給房地產(chǎn)企業(yè)造成巨大的財務(wù)風(fēng)險。

（三）中小房地產(chǎn)企業(yè)非正規(guī)融資渠道占據(jù)主導(dǎo)地位

在房地產(chǎn)行業(yè)當(dāng)中，中小房地產(chǎn)企業(yè)由于缺乏資信級別，企業(yè)缺乏抵押資產(chǎn)，企業(yè)的融資成本過高等因素，制約了企業(yè)的銀行貸款的活動。許多中小房地產(chǎn)企業(yè)的融資方式轉(zhuǎn)向民間借貸，采用許多非正規(guī)的融資渠道獲得企業(yè)的建設(shè)資金。非正規(guī)渠道一般是通過小貸公司、民間借貸、短期拆借等方式，通過高額利息來維持企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)。但很明顯，房地產(chǎn)開發(fā)項目往往都持續(xù)數(shù)月，大的項目或者還會持續(xù)數(shù)年。短期的資金來源是不能與長期的資金需求匹配的，否則帶來的風(fēng)險極大。非正規(guī)的融資渠道占據(jù)企業(yè)的主導(dǎo)地位，給企業(yè)的融資帶來巨大的風(fēng)險，一旦房地產(chǎn)存在滯銷情況，會帶來企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)問題，造成資金鏈斷裂，使企業(yè)出現(xiàn)資不抵債的嚴(yán)重財務(wù)問題。

（四）融資受調(diào)控與政策影響較大

隨著中國城市化進(jìn)程和城鎮(zhèn)住房制度改革的不斷深入，前些年，中國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了“過熱”的現(xiàn)象，國家出臺了多項支持房地產(chǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策，無論是開發(fā)貸款，還是個人按揭貸款，最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

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均受到了一些限制。這樣給房地產(chǎn)企業(yè)的資金安排帶來了很多限制，而這些政策方面的風(fēng)險是企業(yè)難以預(yù)見和控制的。房地產(chǎn)業(yè)是一個資金高度密集型行業(yè)，開發(fā)一個房地產(chǎn)項目需要大量的資金，其投資資金數(shù)額巨大、投資回收期長的特點(diǎn)決定了在其發(fā)展過程中必須得到金融業(yè)的支持才能有持續(xù)健康的發(fā)展。這種政策上的風(fēng)險，給很多開發(fā)企業(yè)特別是中小房地產(chǎn)企業(yè)帶來的影響是巨大的。

二、房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)融資風(fēng)險規(guī)避的思考

（一）拓展融資渠道

近年來，中國在房地產(chǎn)企業(yè)的投融資方面做出了積極探索，嘗試多元化投資形式，推動房地產(chǎn)企業(yè)的投融資的市場化操作，吸引資本進(jìn)入房地產(chǎn)建設(shè)投資領(lǐng)域，拓寬房地產(chǎn)開發(fā)的籌資渠道，吸引戰(zhàn)略投資者加大房地產(chǎn)開發(fā)的投資，積極吸引包括境外資本在內(nèi)的各類社會資本，實現(xiàn)中國房地產(chǎn)企業(yè)的融資的多元化。如充分利用銀行貸款、債券融資、房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)投資基金、房地產(chǎn)信托、上市融資、租賃融資等。目前一些具有實力的開發(fā)商在境外上市，也是拓展融資渠道的重要思路。

（二）科學(xué)合理地安排融資結(jié)構(gòu)

房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)營的過程中無論其資金多雄厚，其資金終究是有限的。因此，企業(yè)必須進(jìn)行科學(xué)的財務(wù)管理，積極地采取負(fù)債經(jīng)營的方式，利用好財務(wù)杠桿，擴(kuò)大企業(yè)的投資規(guī)模，但是企業(yè)在進(jìn)行負(fù)債經(jīng)營的時候，必須充分考慮企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。房地產(chǎn)項目投資具有投資期限長、投資規(guī)模大、投資回報率等特點(diǎn)。房地產(chǎn)企業(yè)的融資多屬于長期債務(wù)，因此，企業(yè)必須對自身的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)進(jìn)行充分的衡量，保證企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險得到有效控制。利用企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率指標(biāo)，科學(xué)的衡量自身的償債能力以及再借債能力。當(dāng)前，房地產(chǎn)企業(yè)的負(fù)債占資產(chǎn)的比例高達(dá)60%以上，企業(yè)的負(fù)債比例過高，對企業(yè)的經(jīng)營和投資具有巨大風(fēng)險隱患。企業(yè)在利用自有資本金的同時，利用部分資本金用于償還企業(yè)貸款的本息。其次，企業(yè)可以利用債務(wù)重組的方式進(jìn)行資產(chǎn)的償還債務(wù)，當(dāng)前，中國房地產(chǎn)企業(yè)的投資規(guī)模十分巨大，房地產(chǎn)企業(yè)可以在保證自身償還能力前提下，通過降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率，合理的調(diào)整企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)的融資風(fēng)險的降低。

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（三）強(qiáng)化房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)融資的風(fēng)險意識

房地產(chǎn)企業(yè)的快速發(fā)展和債務(wù)融資的不斷增加，給房地產(chǎn)企業(yè)帶來巨大的融資風(fēng)險。房地產(chǎn)事業(yè)的快速發(fā)展是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)的，因此，房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展必須應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境的復(fù)雜變化，保證房地產(chǎn)建設(shè)成果與預(yù)期目標(biāo)的相一致。當(dāng)前房地產(chǎn)建設(shè)投資規(guī)模擴(kuò)大和技術(shù)要求越來越高，給企業(yè)帶來巨大的財務(wù)風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險以及安全隱患。因此，房地產(chǎn)企業(yè)在債務(wù)融資的過程中必須提高風(fēng)險意識，對企業(yè)融資的風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)的評估，正確地看待債務(wù)融資風(fēng)險，理性地預(yù)防風(fēng)險的發(fā)生并采取積極的措施應(yīng)對融資風(fēng)險，從而有效地提高債務(wù)融資的正效應(yīng)，降低債務(wù)融資的負(fù)效應(yīng)。

房地產(chǎn)企業(yè)在加強(qiáng)投融資改革，推動多元化融資方案的過程中，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對資本市場、法律和政策環(huán)境以及風(fēng)險環(huán)境的充分認(rèn)識，積極適應(yīng)內(nèi)外部的環(huán)境的變化，因為這些會給房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營帶來巨大的市場風(fēng)險。因此，房地產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行投融資體制改革的同時，應(yīng)該注重企業(yè)財務(wù)風(fēng)險分析預(yù)警機(jī)制的建立和完善，從而對防范和控制房地產(chǎn)企業(yè)的融資風(fēng)險發(fā)揮關(guān)鍵作用。首先，企業(yè)應(yīng)該建立和完善融資風(fēng)險控制流程。加強(qiáng)對房地產(chǎn)企業(yè)投資、借貸、擔(dān)保等重大財務(wù)事項的審批程序，建立房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理制度，加強(qiáng)對融資風(fēng)險的識別、評價以及監(jiān)督，建立有效的融資風(fēng)險處理機(jī)制，對企業(yè)的融資風(fēng)險進(jìn)行專項審計。其次，構(gòu)建房地產(chǎn)企業(yè)融資風(fēng)險預(yù)警的指標(biāo)體系，對房地產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)和融資風(fēng)險進(jìn)行有效控制，提高風(fēng)險的預(yù)警和控制，從而消除企業(yè)融資風(fēng)險。再次，企業(yè)應(yīng)該實施全局性的融資風(fēng)險控制體系，加強(qiáng)對企業(yè)的融資風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險的分析預(yù)警，建立融資信息和項目業(yè)務(wù)信息的一體化，保證企業(yè)籌資管理的規(guī)范化和高效化，促進(jìn)企業(yè)資金管理和控制的有效性，加強(qiáng)對房地產(chǎn)企業(yè)資金的全面管理和監(jiān)督，提高融資效率。

（四）推進(jìn)投融資改革，實施多元化融資方案

為了降低房地產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)融資的風(fēng)險，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該科學(xué)部署推進(jìn)投融資體制的改革，實施多元化的企業(yè)融資方案，有效地吸納多方資金，實施房地產(chǎn)企業(yè)融資的方式多元化，采用多種融資工具的有效組合，從而有效地改革房地產(chǎn)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的融資

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效率降低企業(yè)的融資成本。在房地產(chǎn)開發(fā)的實際操作過程中，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合項目具體情況，混合搭配多種融資方案，通過改善房地產(chǎn)企業(yè)的投融資環(huán)境，積極培育適合房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融資和債務(wù)融資的市場化融資主體，進(jìn)而推動房地產(chǎn)企業(yè)融資效率的提升，降低企業(yè)融資成本，實施多元化融資方案，能夠有效規(guī)避企業(yè)融資風(fēng)險。

結(jié)束語

資金是企業(yè)的“血液”，是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的首要經(jīng)濟(jì)資源。從歷史上來看，若干的企業(yè)破產(chǎn)，不是不能盈利，而是缺乏足夠的資金來維持運(yùn)營。房地產(chǎn)作為資金密集型行業(yè)，對于資金的需求更加迫切，合理地組織資金、安排資金更加重要?；谥袊康禺a(chǎn)發(fā)展的實際情況，房地產(chǎn)開發(fā)與金融的關(guān)系極為緊密，短平快的操作模式對融資要求極高。為了解決房地產(chǎn)企業(yè)的融資風(fēng)險問題，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該完善自身的融資風(fēng)險管理，加強(qiáng)對投融資體制的改革，創(chuàng)造良好的房地產(chǎn)投融資環(huán)境，建立市場化、多元化的融資渠道。提高對資本市場的利用效率，選擇合適的融資組合。房地產(chǎn)企業(yè)在融資的過程中，應(yīng)該遵循市場規(guī)律，積極主動地轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式和投資方式，提高房地產(chǎn)企業(yè)融資效率，降低企業(yè)的融資成本，規(guī)避企業(yè)融資風(fēng)險，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營和健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 白建平.房地產(chǎn)企業(yè)融資渠道研究[J].財經(jīng)界，2010，（1）.[2] 倪智勇.淺析房地產(chǎn)企業(yè)融資策略和融資風(fēng)險控制[J].新會計，2010，（1）.[3] 李素紅，周維升，陳立文.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)融資風(fēng)險的研究現(xiàn)狀與展望[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010，（1）.[責(zé)任編輯 吳明宇]

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第三篇：淺析房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險及控制措施

淺析房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險及控制措施2010-06-23清華領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)尹哲

房地產(chǎn)投資、信貸規(guī)模的持續(xù)增長、商品住宅的熱銷和價格的不斷攀升使得房地產(chǎn)企業(yè)在過快膨脹過程中，風(fēng)險控制意識不夠，使企業(yè)面臨較大的財務(wù)風(fēng)險。因此，本文主要從房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)管理的角度，淺析房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)投資風(fēng)險及防范措施。

房地產(chǎn)投資、信貸規(guī)模的持續(xù)增長、商品住宅的熱銷和價格的不斷攀升使得房地產(chǎn)企業(yè)在過快膨脹過程中，風(fēng)險控制意識不夠，使企業(yè)面臨較大的財務(wù)風(fēng)險。因此，本文主要從房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)管理的角度，淺析房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)投資風(fēng)險及防范措施。

一、房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)管理的特點(diǎn)與現(xiàn)狀

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指進(jìn)行城市土地及綜合開發(fā)、經(jīng)營和管理，具有獨(dú)立法人資格，實行自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)組織。

由于我國的房地產(chǎn)企業(yè)起步晚、基礎(chǔ)差、規(guī)模小，其企業(yè)行為遠(yuǎn)未實現(xiàn)規(guī)范化，與國外房地產(chǎn)業(yè)相比有很大差距。不少房地產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率在70%以上，有的高達(dá)90%，作為一個尚未成熟的新興行業(yè)，豐厚的利潤自然吸引許多房地產(chǎn)開發(fā)公司的參與。本文對房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)管理特點(diǎn)及現(xiàn)狀作簡要分析如下：

1、資金籌集數(shù)額大、管理周期長，房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)缺乏預(yù)算和管理意識

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的開發(fā)對象決定了房地產(chǎn)開發(fā)過程是一項巨額資金的投入過程。此外，其開發(fā)過程具有長期性，資金的周轉(zhuǎn)期較長，周轉(zhuǎn)率偏低，需要企業(yè)通過各種融資手段來籌集開發(fā)資金。目前很多房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)管理工作缺乏用于支持管理和決策的信息，僅停留在記賬和編制財務(wù)報表的層面，而沒有真正有效地將財務(wù)分析工具利用起來。

2、投資決策難度高、開發(fā)風(fēng)險大，房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)管理不規(guī)范，控制能力差

在房地產(chǎn)較長的開發(fā)周期中，存在著很多不確定因素，它們對開發(fā)企業(yè)投資項目的成敗和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益起著決定性的作用。此外，房地產(chǎn)開發(fā)的調(diào)整能力差，缺乏靈活變動性，進(jìn)一步加大了投資決策的難度，使房地產(chǎn)行業(yè)投資面臨著較大風(fēng)險。資金管理跟不上，開發(fā)房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)管理“被動反映型”的現(xiàn)象較突出，預(yù)測、控制、分析等管理職能基本處于空白。這些都嚴(yán)重影響了房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)部門的控制能力。

3、房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)涉及面廣、形式多樣化

一般來說，房地產(chǎn)開發(fā)需要經(jīng)歷從征地、土地開發(fā)、房屋建設(shè)到竣工交付使用等階段，開發(fā)活動涉及面廣，因而反映出的財務(wù)關(guān)系也很復(fù)雜，而多種財務(wù)關(guān)系帶來的財務(wù)形式也是多種多樣的。

4、成本管理工作繁雜，責(zé)任大，而房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)對其重要性重視不足

在不同的房地產(chǎn)開發(fā)項目中，各成本項目的具體內(nèi)容因開發(fā)產(chǎn)品不同而有所不同，這一特點(diǎn)決定了其與其他企業(yè)之間的各種預(yù)收預(yù)付、應(yīng)收應(yīng)付款項等較一般企業(yè)更加頻繁和復(fù)雜，承擔(dān)的風(fēng)險與責(zé)任也更大。很多企業(yè)忽視了財務(wù)部門的成本管理優(yōu)勢，在房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)thldl.org.cn的成本核算上簡單、粗糙，沒有尋找自己企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行成本管理，致使整個房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)管理的成本核算無從做起?；蛘呤侵粡?qiáng)調(diào)財務(wù)部門加強(qiáng)成本核算，而沒有調(diào)動企業(yè)內(nèi)部各職能部門進(jìn)行全面成本管理。

二、房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的主要成因

（一）房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險

財務(wù)風(fēng)險作為一種信號，能夠全面綜合反映企業(yè)的經(jīng)營狀況，要求企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行經(jīng)常性財務(wù)分析，防范財務(wù)危機(jī)，建立預(yù)警分析指標(biāo)體系，進(jìn)行適當(dāng)?shù)呢攧?wù)風(fēng)險決策。

（二）房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的主要成因

1、房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)---開發(fā)項目質(zhì)量管理欠缺

在項目建設(shè)中，涉及的部門較多，還有許多行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這都加大了開發(fā)項目質(zhì)量管理的難度與風(fēng)險。項目的工程建設(shè)質(zhì)量雖容易監(jiān)控，但項目的選址、項目類型、物業(yè)配備等將會在長時間影響項目質(zhì)量。除此以外，由于房地產(chǎn)和政策性風(fēng)險很容易凸顯。因此，對房地產(chǎn)企業(yè)項目質(zhì)量的管理成為使某個項目成功的基本前提。

2、房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)---負(fù)債金額巨大

房地產(chǎn)開發(fā)的特點(diǎn)決定了其籌資金額巨大，而雖然其也實行資本金制度，但大部分開發(fā)企業(yè)在初期階段均以負(fù)債開發(fā)為主，自有資本相當(dāng)?shù)?，大量的開發(fā)資金都來源于借貸，而有些企業(yè)根本沒有自有資本。近年來，我國房地產(chǎn)貸款增長率持續(xù)偏高，并且遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全部金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款增長率。有些房地產(chǎn)企業(yè)為了使項目上馬，在所謂高回報利益的驅(qū)動下盲目舉債加重了成本負(fù)擔(dān)與債務(wù)風(fēng)險。

3、房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)---利率與市場變動

由于通貨膨脹等的影響，一旦貨款利率發(fā)生增長變化，必然增加公司的資金成本，從而

抵減了預(yù)期收益。如果在一定時期內(nèi)，房地產(chǎn)投資收益不足以抵消貸款利息，房地產(chǎn)投資將無利可圖。

與此同時，房地產(chǎn)項目的市場定位往往也成為市場風(fēng)險的主要決定因素，其中價格和當(dāng)?shù)貙υ撏愴椖康墓┬枨闆r是衡量的主要參考指標(biāo)，這類風(fēng)險主要體現(xiàn)在銀行對項目的審貸初期和房地產(chǎn)項目的銷售階段，易受該行業(yè)經(jīng)濟(jì)“泡沫”的影響。

4、房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)---盲目再籌資

再籌資是房地產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)項目滾動開發(fā)最常使用的辦法。一些企業(yè)沒有真正從現(xiàn)有的企業(yè)內(nèi)部挖掘資金潛力，利用自己的積累和設(shè)法追回外欠的債款，而是想盡辦法向外借款，在一些大型房地產(chǎn)集團(tuán)，往往還會出現(xiàn)連鎖籌資擔(dān)保鏈，但往往是使原有的風(fēng)險進(jìn)一步擴(kuò)大化，一旦“鏈”中的一環(huán)斷裂，將會給企業(yè)經(jīng)營帶來致命的威脅。

三、房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的控制措施

（一）房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)行為

房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)管理人員要主動根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營活動及其財務(wù)管理的特點(diǎn)，積極探索整個開發(fā)經(jīng)營全過程的財務(wù)管理制度，并在實踐中注意根據(jù)實際情況進(jìn)行修訂。在企業(yè)的資金管理中，對所有的財務(wù)往來都要按照規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行，定期清查，發(fā)現(xiàn)賬實不符的要及時查明原因，落實原因。

（二）房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)加強(qiáng)成本控制和項目開發(fā)管理

一般來說，房地產(chǎn)企業(yè)的成本包括開發(fā)成本及之后各個環(huán)節(jié)的成本，并且構(gòu)成復(fù)雜，持續(xù)時間長。對成本的控制和監(jiān)督可從這幾個方面入手：第一，加強(qiáng)成本核算；第二，嚴(yán)格控制管理費(fèi)用支出，并加強(qiáng)工程預(yù)算管理；第三，及時了解盡可能全面的信息，避免房地產(chǎn)上游行業(yè)的風(fēng)險傳導(dǎo)。

在項目開發(fā)管理方面，由于涉及許多行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)管理要求把這些知識要素綜合起來，為實現(xiàn)項目目標(biāo)，應(yīng)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)理論和方法對開發(fā)項目進(jìn)行的決策、計劃、組織、控制和反饋進(jìn)行協(xié)調(diào)管理活動。

（三）房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)加強(qiáng)房地產(chǎn)投資的資金管理

資金管理是財務(wù)管理的中心。在資金使用過程中，企業(yè)要統(tǒng)籌安排、合理調(diào)度，把資金用活。首先，在房地產(chǎn)企業(yè)的融資過程中，企業(yè)應(yīng)選擇多元化的融資渠道，將企業(yè)內(nèi)部融資，與企業(yè)外部融資有效地結(jié)合起來；其次，在房地產(chǎn)開發(fā)過程中，企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)資金的計劃管理和調(diào)度，建立多元化的資金信息的反饋系統(tǒng)與資金報表制度；最后，企業(yè)還須認(rèn)真做好房屋銷售的市場行情的調(diào)查，準(zhǔn)確無誤地核算出房屋的銷售成本，積極穩(wěn)妥地做好資金回收工作。

（四）房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)創(chuàng)新財務(wù)管理方法，提高財務(wù)控制能力

網(wǎng)絡(luò)財務(wù)極大地拓展企業(yè)的財務(wù)管理能力，提高企業(yè)的財務(wù)管理質(zhì)量，增強(qiáng)財務(wù)人員的工作效率和企業(yè)的競爭力。隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要搞好企業(yè)自身的財務(wù)管理，搞好資金管理、提高資金利用率、加強(qiáng)成本管理、降低消耗、提高經(jīng)濟(jì)效益。

（五）房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)定期檢查與考核，適時進(jìn)行財務(wù)分析與監(jiān)督

企業(yè)不但要做好投資回收銜接和提高資金運(yùn)用效率。而且要加強(qiáng)投資項目的風(fēng)險分析和方法性研究。準(zhǔn)確的財務(wù)預(yù)測可以把風(fēng)險降到最低限度，有效地防范、抵御各種風(fēng)險。要對資金利用率、開發(fā)成本、銷售價格、費(fèi)用支出等，進(jìn)行財務(wù)指標(biāo)分析。進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督的目的是為了降低成本，取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

（六）加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)人員素質(zhì)的修養(yǎng)與提高

由于目前房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)人員素質(zhì)偏低，嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，加強(qiáng)其人員素質(zhì)的培養(yǎng)成為企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)管理工作的首要任務(wù)之一。房地產(chǎn)企業(yè)可以開展相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高他們的業(yè)務(wù)水平，使財務(wù)人員可以較好地適應(yīng)不斷出現(xiàn)的新問題和新情況。更重要的是，除了業(yè)務(wù)水平之外，還應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)財務(wù)人員的道德素質(zhì)修養(yǎng)。此外，企業(yè)可以進(jìn)行定期的考試、考核，引進(jìn)競爭機(jī)制，為從整體上提高房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益做出貢獻(xiàn)。

第四篇：鐵路安全風(fēng)險管理

鐵路安全風(fēng)險管理

在鐵路安全管理工作中引入風(fēng)險管理辦法，構(gòu)建安全風(fēng)險控制體系，這是適應(yīng)新形勢、新要求，部黨組提出的安全工作新思路。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會鐵路安全風(fēng)險管理的豐富內(nèi)涵，我們切實感到這是完全符合鐵路安全生產(chǎn)實際的科學(xué)管理理念和方法，是實現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要舉措。

實行安全風(fēng)險管理，基礎(chǔ)是加強(qiáng)對安全風(fēng)險的研判，通過對安全風(fēng)險的科學(xué)管控和有效處理，強(qiáng)化安全風(fēng)險過程控制，防止事故的發(fā)生；同時及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中不符合規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況；對安全管理控制系統(tǒng)實時監(jiān)測，隨時掌握安全風(fēng)險點(diǎn)的動態(tài)狀況，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)過程中存在的 “關(guān)鍵性、傾向性、苗頭性”問題，不斷強(qiáng)化安全風(fēng)險過程控制。加強(qiáng)安全風(fēng)險管理必須從基礎(chǔ)抓起。在管理方面，我們?nèi)骈_展標(biāo)準(zhǔn)化車間、標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn)化崗位建設(shè)活動。以確保高鐵、客車安全為核心，以規(guī)范安全管理和落實作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步界定權(quán)責(zé)關(guān)系，把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級分解落實到各個工作崗位；制定各崗位《安全風(fēng)險控制流程圖》，重點(diǎn)解決班組崗位之間橫向結(jié)合性問題，形成權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、落實到位的安全風(fēng)險管理體制。在人員素質(zhì)方面，加大對職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，建立職工學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)激勵機(jī)制。

有效處置和消除安全風(fēng)險。我們以高鐵和客車安全為重點(diǎn)，對安全風(fēng)險進(jìn)行全面排查，采取有力措施加以整治和解決。為確保各項安全措施落到實處，我們提出 “抓落實、盯問題、追責(zé)任、快整改”的工作要求。抓落實就是重點(diǎn)檢查安全工作中不落實的問題，把各項安全制度和措施逐條兌現(xiàn)到每一個班組、每一個崗位、每一名職工、每一項工作。盯問題就是對任何安全風(fēng)險和安全問題，都緊緊盯住不放，認(rèn)真解決。追責(zé)任就是在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，狠抓責(zé)任落實，嚴(yán)格事故定責(zé)和責(zé)任追究，杜絕不定責(zé)的現(xiàn)象。快整改就是對于危及運(yùn)輸安全，特別是客車安全的問題，立即整改，不拖不延；對于已經(jīng)整改的要組織復(fù)查，防止反彈。大力加強(qiáng)安全文化建設(shè)。要運(yùn)用文化的力量，增強(qiáng)職工的安全風(fēng)險意識。要采取多種形式，特別是以職工身邊的案例，對職工進(jìn)行“安全第一”的警示教育。安全風(fēng)險管理的核心是將應(yīng)對風(fēng)險的關(guān)口前移到落實標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的過程中，采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對處置和持續(xù)改進(jìn)，最終達(dá)到消除風(fēng)險的目的。教育培養(yǎng)干部職工樹立安全價值觀，并自覺地轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)的內(nèi)在動力，積極營造良好的安全文化氛圍。

第五篇：鐵路安全風(fēng)險管理（定稿）

盛光祖強(qiáng)調(diào)推進(jìn)鐵路安全風(fēng)險管理 強(qiáng)化過程控制

2011年12月26日 08:58 來源：中國新聞網(wǎng)

中新網(wǎng)12月26日電 據(jù)鐵道部網(wǎng)站消息，全國鐵路工作會議日前召開。鐵道部黨組書記、部長盛光祖談推進(jìn)鐵路改革發(fā)展時強(qiáng)調(diào)，要推行安全風(fēng)險管理。“安全風(fēng)險管理是系統(tǒng)性工程，不是另搞一套，而是在現(xiàn)有安全管理的基礎(chǔ)上，對安全意識的強(qiáng)化、安全理念的提升、安全工作思路的優(yōu)化?！?/p>

盛光祖要求，推行安全風(fēng)險管理。“安全風(fēng)險管理是系統(tǒng)性工程，不是另搞一套，而是在現(xiàn)有安全管理的基礎(chǔ)上，對安全意識的強(qiáng)化、安全理念的提升、安全工作思路的優(yōu)化?！彼赋觯瑢嵭邪踩L(fēng)險管理是對多年來鐵路安全管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化，是管理思路上的明確，符合鐵路行業(yè)特點(diǎn)，符合鐵路安全生產(chǎn)形勢要求。各單位要緊密結(jié)合各自實際，深入研究，制定具體安全措施，強(qiáng)化安全意識，強(qiáng)化過程控制，強(qiáng)化安全應(yīng)急處置，確保收到預(yù)期效果。

領(lǐng)會安全風(fēng)險管理內(nèi)涵扎實有效推進(jìn)管理

鐵道部黨組提出要在鐵路安全管理工作中引入風(fēng)險管理辦法，構(gòu)建安全風(fēng)險控制體系，這是部黨組在總結(jié)長期以來鐵路安全生產(chǎn)實踐的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新形勢、新要求，提出的安全工作新思路。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會鐵路安全風(fēng)險管理的豐富內(nèi)涵，我們切實感到這是完全符合鐵路安全生產(chǎn)實際的科學(xué)管理理念和方法，是實現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要舉措。

——加強(qiáng)安全風(fēng)險過程控制。實行安全風(fēng)險管理，基礎(chǔ)是加強(qiáng)對安全風(fēng)險的研判，通過對安全風(fēng)險的科學(xué)管控和有效處理，強(qiáng)化安全風(fēng)險過程控制，防止事故發(fā)生。我們利用既有的安全控制管理系統(tǒng)和鐵路安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，研究構(gòu)建全局安全風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)安全速報、設(shè)備檢測監(jiān)測和安全監(jiān)督檢查等安全生產(chǎn)信息的跨專業(yè)數(shù)據(jù)集成、信息共享、綜合運(yùn)用、實時預(yù)警，為安全風(fēng)險研判、風(fēng)險控制和安全決策提供可靠依據(jù)；對安全風(fēng)險管理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行定期分析，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中不符合規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況；對安全管理控制系統(tǒng)實時監(jiān)測，隨時掌握安全風(fēng)險點(diǎn)的動態(tài)狀況，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)過程中存在的 “關(guān)鍵性、傾向性、苗頭性”問題，不斷強(qiáng)化安全風(fēng)險過程控制。

——加強(qiáng)安全風(fēng)險管理必須從基礎(chǔ)抓起。在管理方面，我們?nèi)骈_展標(biāo)準(zhǔn)化站段、標(biāo)準(zhǔn)化車間、標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn)化崗位建設(shè)活動。以確保高鐵、客車安全為核心，以規(guī)范安全管理和落實作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步界定權(quán)責(zé)關(guān)系，把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級分解落實到各個工作崗位；補(bǔ)充完善 《職工作業(yè)安全指導(dǎo)書》，實行季度動態(tài)評估修正制度；制定各系統(tǒng) 《安全風(fēng)險控制流程圖》，重點(diǎn)解決部門之間橫向結(jié)合部問題，形成權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、落實到位的安全風(fēng)險管理體制。在設(shè)備方面，按照設(shè)備等級管理的要求，進(jìn)一步完善修程修制，補(bǔ)強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)備，夯實設(shè)備質(zhì)量基礎(chǔ)。在人員素質(zhì)方面，加大對職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，建立職工學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)激勵機(jī)制。

——有效處置和消除安全風(fēng)險。我們以高鐵和客車安全為重點(diǎn)，對安全風(fēng)險進(jìn)行全面排查，采取有力措施加以整治和解決。為確保各項安全措施落到實處，我們提出 “抓落實、盯問題、追責(zé)任、快整改”的工作要求。抓落實就是重點(diǎn)檢查安全工作中不落實的問題，把各項安全制度和措施逐條兌現(xiàn)到每一個層級、每一個崗位、每一名職工、每一項工作。盯問題就是對任何安全風(fēng)險和安全問題，都緊緊盯住不放，認(rèn)真解決。追責(zé)任就是在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，狠抓責(zé)任落實，嚴(yán)格事故定責(zé)和責(zé)任追究，按照鐵路局、專業(yè)系統(tǒng)、站段和崗位四個層級，制作 《安全風(fēng)險控制責(zé)任分工表》，杜絕不定責(zé)的現(xiàn)象?？煺木褪菍τ谖＜斑\(yùn)輸安全，特別是客車安全的問題，立即整改，不拖不延；對于已經(jīng)整改的要組織復(fù)查，防止反彈。——大力加強(qiáng)安全文化建設(shè)。要運(yùn)用文化的力量，增強(qiáng)職工的安全風(fēng)險意識。我們采取多種形式，特別是以職工身邊的案例，對職工進(jìn)行“安全第一”的警示教育。安全風(fēng)險管理的核心是將應(yīng)對風(fēng)險的關(guān)口前移到落實標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的過程中，采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對處置和持續(xù)改進(jìn)，最終達(dá)到消除風(fēng)險的目的。為鼓勵職工自覺地按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、爭當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)化職工，我們制定了“十百千萬”標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)職工評選表彰激勵辦法，每年在運(yùn)輸生產(chǎn)一線在崗職工中評選出十名安全功臣、十名服務(wù)明星、百名標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)先進(jìn)標(biāo)兵、千名標(biāo)準(zhǔn)化班組長、萬名標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)先進(jìn)職工，采取各種方式進(jìn)行表彰獎勵，教育培養(yǎng)干部職工樹立安全價值觀，并自覺地轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)的內(nèi)在動力，積極營造“作業(yè)講標(biāo)準(zhǔn)、人人趕先進(jìn)”的安全文化氛圍。（何玉華）

鐵路安全風(fēng)險管理的思考

2011年新一屆部黨組上任后，提出了在鐵路安全管理工作中引入風(fēng)險管理辦法，構(gòu)建安全風(fēng)險控制體系，這是適應(yīng)新形勢、新要求，部黨組提出的安全工作新思路。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會鐵路安全風(fēng)險管理的豐富內(nèi)涵，本人切實感到這是完全符合鐵路安全生產(chǎn)實際的科學(xué)管理理念和方法，是實現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要舉措。

風(fēng)險管理，是指為了降低風(fēng)險可能導(dǎo)致的事故，減少事故造成的損失所進(jìn)行的風(fēng)險因子識別、危險源分析、隱患判別、風(fēng)險評價、制定并實施相應(yīng)風(fēng)險對策與措施的全過程。從宏觀角度而言，風(fēng)險管理的對象是存在于系統(tǒng)中的人、物和環(huán)境，以及由它們所構(gòu)成的系統(tǒng)。而從微觀角度而言，風(fēng)險管理的對象就是指風(fēng)險因子、危險源、隱患和事故。在鐵路系統(tǒng)全面推行安全風(fēng)險管理，就是要結(jié)合鐵路安全工作實際，通過風(fēng)險識別、風(fēng)險研判和規(guī)避風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險、駕馭風(fēng)險、監(jiān)控風(fēng)險等一系列活動來防范和消除風(fēng)險，形成一種科學(xué)的管理方法。具體來說，一是要強(qiáng)化對安全風(fēng)險的研判，通過對安全風(fēng)險的科學(xué)管控和有效處理，強(qiáng)化安全風(fēng)險過程控制，防止事故的發(fā)生；二是要及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中不符合規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況；三是要對安全管理控制系統(tǒng)實時監(jiān)測，隨時掌握安全風(fēng)險點(diǎn)的動態(tài)狀況，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)過程中存在的 “關(guān)鍵性、傾向性、苗頭性”問題，不斷強(qiáng)化安全風(fēng)險過程控制。

結(jié)合本人從事鐵路基層安全管理的實際，推行安全風(fēng)險管理需要把握以下幾點(diǎn)。

1.要樹立安全風(fēng)險意識。引入安全風(fēng)險管理的思想基礎(chǔ)就是要具有安全風(fēng)險意識，也就是說在想問題、采用新技術(shù)新方法、出臺政策規(guī)定時要堅持預(yù)防第一的原則，充分考慮其中的安全風(fēng)險，全面預(yù)測可能會出現(xiàn)的不正常、不良后果，把問題想在前、考慮在前。

2.安全風(fēng)險是動態(tài)變化的。安全風(fēng)險點(diǎn)不是一成不變的，隨著先進(jìn)設(shè)備的采用、技術(shù)的改進(jìn)、方法措施的完善，風(fēng)險會發(fā)生變化，有的轉(zhuǎn)化為非風(fēng)險點(diǎn)，有的風(fēng)險程度會下降，因此在風(fēng)險管理中要消除一勞永逸的思想、做法，認(rèn)識到安全風(fēng)險是動態(tài)變化這一特征。

3.風(fēng)險控制措施要動態(tài)調(diào)整和完善。正因為安全風(fēng)險是動態(tài)變化的，所以安全風(fēng)險控制措施也要隨著風(fēng)險的動態(tài)變化而要進(jìn)行不斷的調(diào)整和完善，只有這樣才能使安全風(fēng)險控制有效。

4.定期進(jìn)行風(fēng)險評估。安全風(fēng)險管理要實行閉環(huán)管理，考慮到安全風(fēng)險是動態(tài)變化的，所以必須進(jìn)行定期風(fēng)險評估。對鐵路運(yùn)輸全過程要全面開展安全風(fēng)險評估，通過評估找出安全風(fēng)險點(diǎn)，并按不同等級進(jìn)行劃分，然后制訂相應(yīng)的控制措施，組織實施，一段時間后要進(jìn)行效果評估，措施是否有效？風(fēng)險是否得到控制？若還存在問題，則要強(qiáng)化措施、改進(jìn)技術(shù)等，以確保風(fēng)險控制在可控范圍之內(nèi)。

5.安全風(fēng)險點(diǎn)的確定要堅持全員參與、上下結(jié)合、定性和定量相結(jié)合的原則。安全風(fēng)險不僅在設(shè)備、作業(yè)中存在，在管理中同樣存在，因此在日常安全風(fēng)險管理中，安全風(fēng)險點(diǎn)的確定要廣泛發(fā)動、全員參與，做到全方位查找、確定。由于作業(yè)人員查找的風(fēng)險點(diǎn)可能只是一個現(xiàn)象描述，需要上下結(jié)合梳理、概括、提升，這樣才具體通用性和普遍指導(dǎo)性。另外還要注意定性和定量相結(jié)合，可以用定量描述的，就用定量方法，比較直觀和明確，便于作業(yè)層掌握和控制。

安全風(fēng)險管理引入鐵路安全管理還是一個新生事物，需要我們不斷摸索，想信經(jīng)過一定時間，鐵路安全風(fēng)險管理一定會取得明顯成效。

鐵路的安全問題，不僅關(guān)系到鐵路自身的發(fā)展，而且事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)黨和政府的形象和聲譽(yù)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力。鐵路部門從黨和國家工作大局出發(fā)，站在讓人民群眾滿意的高度，全面推行安全風(fēng)險管理，是基于鐵路傳統(tǒng)管理更高層次的安全管理，是鐵路部門在鐵路發(fā)展新時期實施的戰(zhàn)略性新舉措。筆者認(rèn)為從三個方面可以說明安全風(fēng)險管理戰(zhàn)略思想的科學(xué)性、創(chuàng)新性和實效性。

首先，安全風(fēng)險管理體現(xiàn)了“以人為本”。鐵路部門承擔(dān)著用運(yùn)輸安全確保社會和諧的光榮使命，把抓運(yùn)輸安全放在首位，就是把人民的利益放在了首位。通過規(guī)范新體制下的管理機(jī)制，強(qiáng)化客車安全質(zhì)量卡控，努力提高客車設(shè)備服務(wù)質(zhì)量，著力打造客車安全品牌，最大限度的滿足旅客需求，努力解決職工群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題，都是以人為本的具體體現(xiàn)。

其次，安全風(fēng)險管理體現(xiàn)了管理創(chuàng)新。安全風(fēng)險管理機(jī)制，以推進(jìn)規(guī)范管理為突破口，強(qiáng)化安全關(guān)鍵卡控，確立安全崗位風(fēng)險點(diǎn)，細(xì)化卡控措施，夯實安全基礎(chǔ)；以推進(jìn)問題管理為導(dǎo)向，推進(jìn)逐級負(fù)責(zé)制、專業(yè)負(fù)責(zé)制、崗位負(fù)責(zé)制的落實，堅持明標(biāo)定責(zé)、追溯管理、嚴(yán)抓問責(zé)，確保每一個安全問題都有人負(fù)責(zé)、都得到整改；以推進(jìn)依法管理為根本，健全完善規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制教育，引導(dǎo)干部職工落實崗位安全職責(zé)，精細(xì)嚴(yán)格保安全。針對各項工作帶來的新變化、新情況，理順各層面管理關(guān)系，突出挖潛提效，減少不必要的管理環(huán)節(jié)和無效的管理項點(diǎn)，提高專業(yè)管理、技術(shù)管理、綜合管理的集成度，提升安全管理效能。

第三，安全風(fēng)險管理體現(xiàn)了過程控制。以人身行車安全風(fēng)險管理為重點(diǎn)，建立有自身特色、特點(diǎn)的安全風(fēng)險管理體系，增強(qiáng)防范安全風(fēng)險的能力。突出人員、設(shè)備和管理的三大要素，突出重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研判，合理科學(xué)的確定風(fēng)險點(diǎn)和控制措施，實現(xiàn)對各個工作崗位、各個管理環(huán)節(jié)的有效控制。提高風(fēng)險防范和事故預(yù)防，不是一個人、一個部門、一個單位能夠完成的目標(biāo)，安全風(fēng)險管理，正是讓全體鐵路員工積極參與，把安全管理貫穿到運(yùn)輸生產(chǎn)的全過程，時時處處掌握安全工作的主動權(quán)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。

“無危則安、無損則全?！睂嵭邪踩L(fēng)險管理就是要通過增強(qiáng)全員安全風(fēng)險防范意識、構(gòu)建嚴(yán)密科學(xué)的安全風(fēng)險防控體系，達(dá)到強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、最大限度地減少或消除安全風(fēng)險，確保鐵路安全的目的。我們也希望鐵路部門能把這一新舉措抓好抓實抓出成效，確保鐵路運(yùn)輸安全長治久安，讓老百姓放心出行，安全出行。

“安全風(fēng)險管理”的幾點(diǎn)思考

在鐵路安全管理工作中引入風(fēng)險管理辦法，構(gòu)建安全風(fēng)險控制體系，這是適應(yīng)新形勢、新要求，部黨組提出的安全工作新思路。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會鐵路安全風(fēng)險管理的豐富內(nèi)涵，我們切實感到這是完全符合鐵路安全生產(chǎn)實際的科學(xué)管理理念和方法，是實現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要舉措。

實行安全風(fēng)險管理，基礎(chǔ)是加強(qiáng)對安全風(fēng)險的研判，通過對安全風(fēng)險的科學(xué)管控和有效處理，強(qiáng)化安全風(fēng)險過程控制，防止事故的發(fā)生；同時及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中不符合規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況；對安全管理控制系統(tǒng)實時監(jiān)測，隨時掌握安全風(fēng)險點(diǎn)的動態(tài)狀況，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)過程中存在的 “關(guān)鍵性、傾向性、苗頭性”問題，不斷強(qiáng)化安全風(fēng)險過程控制。加強(qiáng)安全風(fēng)險管理必須從基礎(chǔ)抓起。在管理方面，我們?nèi)骈_展標(biāo)準(zhǔn)化車間、標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn)化崗位建設(shè)活動。以確保高鐵、客車安全為核心，以規(guī)范安全管理和落實作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步界定權(quán)責(zé)關(guān)系，把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級分解落實到各個工作崗位；制定各崗位《安全風(fēng)險控制流程圖》，重點(diǎn)解決班組崗位之間橫向結(jié)合性問題，形成權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、落實到位的安全風(fēng)險管理體制。在人員素質(zhì)方面，加大對職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，建立職工學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)激勵機(jī)制。有效處置和消除安全風(fēng)險。我們以高鐵和客車安全為重點(diǎn)，對安全風(fēng)險進(jìn)行全面排查，采取有力措施加以整治和解決。為確保各項安全措施落到實處，我們提出 “抓落實、盯問題、追責(zé)任、快整改”的工作要求。抓落實就是重點(diǎn)檢查安全工作中不落實的問題，把各項安全制度和措施逐條兌現(xiàn)到每一個班組、每一個崗位、每一名職工、每一項工作。盯問題就是對任何安全風(fēng)險和安全問題，都緊緊盯住不放，認(rèn)真解決。追責(zé)任就是在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，狠抓責(zé)任落實，嚴(yán)格事故定責(zé)和責(zé)任追究，杜絕不定責(zé)的現(xiàn)象?？煺木褪菍τ谖＜斑\(yùn)輸安全，特別是客車安全的問題，立即整改，不拖不延；對于已經(jīng)整改的要組織復(fù)查，防止反彈。

大力加強(qiáng)安全文化建設(shè)。要運(yùn)用文化的力量，增強(qiáng)職工的安全風(fēng)險意識。要采取多種形式，特別是以職工身邊的案例，對職工進(jìn)行“安全第一”的警示教育。安全風(fēng)險管理的核心是將應(yīng)對風(fēng)險的關(guān)口前移到落實標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的過程中，采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對處置和持續(xù)改進(jìn)，最終達(dá)到消除風(fēng)險的目的。教育培養(yǎng)干部職工樹立安全價值觀，并自覺地轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)的內(nèi)在動力，積極營造良好的安全文化氛圍。