第一篇：堅決確保鐵路運輸安全持續(xù)穩(wěn)定（范文）

堅決確保鐵路運輸安全持續(xù)穩(wěn)定

各單位迅速貫徹1月10日全路安全電視電話會議精神，周密部署開

展安全生產(chǎn)大檢查

編者按 為貫徹落實1月10日全路安全電視電話會議精神，本報從今日起開設《扎實開展安全生產(chǎn)大檢查》專欄，及時交流各單位開展安全生產(chǎn)大檢查的好做法、好經(jīng)驗，使各單位更好地推進安全生產(chǎn)大檢查，確保鐵路運輸安全持續(xù)穩(wěn)定。

本報北京1月13日電（綜合各地消息）1月10日全路安全電視電話會議召開后，各鐵路局迅速行動、緊扣重點，周密部署安全生產(chǎn)大檢查，強力推進安全隱患排查整治，堅決確保鐵路運輸安全持續(xù)穩(wěn)定，為打好春運攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎。

各鐵路局迅速傳達會議精神，推進安全生產(chǎn)大檢查工作。上海鐵路局成立由局長、黨委書記為組長，其他局領導和上海鐵路公安局局長任副組長，局機關部門主要負責人為組員的安全生產(chǎn)大檢查工作領導小組，負責全局安全生產(chǎn)大檢查的研究部署和組織推進；局屬各單位成立由黨政主要領導任組長的安全生產(chǎn)大檢查工作領導小組，分管領導分工負責，緊密結(jié)合實際，組成安全檢查組，各級干部和管理人員深入一線，全面深入開展安全生產(chǎn)大檢查。

結(jié)合高鐵和客車安全這個重點，各鐵路局深入查擺和整改存在的安全隱患。北京鐵路局從抓基礎、抓質(zhì)量、抓作業(yè)入手，積極開展安全生產(chǎn)大檢查。針對最近新線將開通、收尾工作未結(jié)束的實際，這個局嚴格檢查線路施工問題，要求工務系統(tǒng)干部職工在既有線“天窗”作業(yè)施工時，進一步做好工具、料具管理，嚴格確保施工安全。哈爾濱鐵路局圍繞高鐵和客車消防治安開展平推檢查，著重檢查安檢查危制度落實情況，特別是較大客站、高鐵車站旅客行李、人身“全覆蓋”安檢查危制度落實情況，消防通道和安全出口管理情況，旅客列車防火防爆安全措施落實情況，主要行車場所、車庫、油庫等重點部位的防火和看守制度落實情況，危險化學品的承運、存放、裝車、交付等關鍵環(huán)節(jié)安全控制措施情況，切實做到不留死角、不留盲區(qū)，及時消除

安

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各部門、各單位按照總公司統(tǒng)一部署，制訂具體檢查方案，細化檢查重點，改進檢查方式，確保安全生產(chǎn)大檢查取得實效。昆明鐵路局各部門各單位迅速細化方案措施，組織力量，集中精力開展檢查，重點檢查客運組織、設備質(zhì)量、現(xiàn)場作業(yè)、施工安全、治安消防和應急處置，及時消除安全生產(chǎn)隱患；運用安全風險管理的思路，深層次分析大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，從源頭上切實堵塞管理漏洞；通過大檢查提升安全風險管理水平，針對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定有效的管控措施，并形成長效機制，確保安全生產(chǎn)有序可控。烏魯木齊鐵路局要求各系統(tǒng)、各部門對排查出的問題保持“零容忍”態(tài)度，嚴格落實責任，立即組織整改。同時，他們采取掛牌督辦，重點幫促，嚴格考核等方式，對于安全管理狀況起伏波動的單位、部門，追根溯源，深入查找安全管理履職不到位的問題，并倒查管理責任，嚴格落實責任考核，促進各級干部規(guī)范管理、認真履職。來源：人民鐵道

第二篇：劉志軍提升安全水平確保鐵路運輸安全持續(xù)穩(wěn)定

劉志軍:提升安全水平確保鐵路運輸安全持續(xù)穩(wěn)定

2010年06月24日來源：鐵道部網(wǎng)站

為期一天的全國鐵路運輸安全工作座談會6月23日以電視電話會議的形式在北京召開。鐵道部黨組書記、部長劉志軍在會上發(fā)表講話，強調(diào)要認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)的部署要求，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面落實“高標準、講科學、不懈怠”的要求，與時俱進、扎實工作，加快建立健全高鐵安全保障體系，下大力氣解決安全生產(chǎn)突出問題，堅定不移地推進安全基礎建設，全面提升運輸安全工作水平，確保鐵路運輸安全持續(xù)穩(wěn)定，為加快推進鐵路現(xiàn)代化建設、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。

鐵道部黨組成員、副部長彭開宙，胡亞東，陸東福，王志國；部黨組成員、政治部主任高曉兵；中華全國鐵路總工會主席何玉華出席會議。

劉志軍在講話中指出，今年上半年，面對運輸安全工作的新形勢，全路進一步樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作的部署，以高速提速安全為重點，在運輸安全上做了大量艱苦細致的工作，繼續(xù)保持了安全生產(chǎn)的總體穩(wěn)定，尤其是確保了高鐵安全和春運、兩會以及世博會開幕以來等關鍵時段鐵路運輸安全穩(wěn)定，為加快鐵路現(xiàn)代化建設創(chuàng)造了良好環(huán)境。

劉志軍深刻分析了當前鐵路運輸安全工作面臨的形勢，指出我國鐵路正處在建設發(fā)展的黃金機遇期，大規(guī)模鐵路建設有序高效推進，技術裝備水平快速提升，運輸經(jīng)營成效顯著，實施“走出去”戰(zhàn)略形勢喜人，內(nèi)部和諧穩(wěn)定的環(huán)境進一步形成，我國鐵路現(xiàn)代化建設取得巨大成就。同時，我們也要清醒地看到，我國鐵

路加快發(fā)展的新形勢，也使運輸安全工作面臨新的挑戰(zhàn)和考驗，鐵路運輸安全進入了關鍵時期。面對當前鐵路運輸安全的新形勢，全路必須以高度的政治責任感和強烈的憂患意識對待安全工作，以“高標準、講科學、不懈怠”的精神和作風，深入研究新情況，抓住新矛盾，探索新思路，制定新對策，解決新問題，不斷提升鐵路安全工作水平，確保鐵路運輸安全持續(xù)穩(wěn)定。

劉志軍要求，加快建立健全高鐵安全保障體系，確保高鐵安全穩(wěn)定。他指出，目前，我國已成為世界上高速鐵路運營里程最長、運行速度最高、在建規(guī)模最大的國家。管好用好世界一流的高速鐵路，確保高鐵安全穩(wěn)定，關系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系到鐵路現(xiàn)代化建設的長遠發(fā)展，關系到國家和民族的形象。他要求，各單位、各部門以科學求實的態(tài)度，探索和遵循高鐵安全的內(nèi)在規(guī)律，加快建立健全具有我國特色的高鐵安全保障體系，實現(xiàn)高鐵持續(xù)安全穩(wěn)定的目標。第一，加強高鐵設備質(zhì)量源頭控制，強化對高鐵設備生產(chǎn)制造的過程控制，對高鐵實行嚴格的產(chǎn)品準入制度，提高對高鐵設備質(zhì)量源頭管理的能力。第二，提高高鐵設備運用維護質(zhì)量，確保固定設備養(yǎng)護維修質(zhì)量，確保動車組檢修運用質(zhì)量。第三，提升高鐵主要崗位人員素質(zhì)，嚴格執(zhí)行高鐵主要崗位人員選拔任用制度，不斷提高主要崗位人員業(yè)務技能，完善和落實主要崗位人員作業(yè)標準。第四，強化高鐵治安防范，加強高鐵安全防護設施建設，加強高鐵反恐和防破壞工作，加強高鐵治安綜合治理。第五，建立高鐵防災監(jiān)測系統(tǒng)，增強高鐵應急處置能力。第六，健全高鐵規(guī)章制度，對高鐵規(guī)章制度抓緊進行補充和規(guī)范，加強對高鐵規(guī)章制度的管理。

劉志軍要求，繼續(xù)深化專項整治，下大力氣解決安全生產(chǎn)的突出問題。要全面強化施工安全管理，確保既有線施工安全，強化對臨近既有線施工的安全管控，抓好新線施工的勞動安全。要確保汛期行車安全，深入開展防洪安全隱患排查整治，加強對重點處所的巡查看守，嚴格落實汛期安全行車措施，切實做好防洪應

急工作。要進一步整治行車設備隱患，在抓好高鐵設備養(yǎng)護維修的同時，統(tǒng)籌強化其他行車設備隱患的排查和整治，全面提高行車設備養(yǎng)護維修質(zhì)量。要切實加強現(xiàn)場作業(yè)控制，增強職工的安全意識、責任意識和遵章守紀的自覺性，加大現(xiàn)場檢查監(jiān)控力度，確保現(xiàn)場作業(yè)有序可控。

劉志軍強調(diào)，當前，鐵路運輸安全面臨許多新的考驗。全路要適應新形勢要求，進一步明確工作思路，統(tǒng)籌抓好高速、提速和普速鐵路安全工作，堅定不移地推進“三項工程”建設，加快推進鐵路人才隊伍建設，大力加強和改進安全生產(chǎn)中的思想政治工作，不斷深化安全基礎建設，提升鐵路安全工作水平。

胡亞東在會上作運輸安全工作報告。他指出，今年以來，全路干部職工按照鐵道部運輸安全工作的總體部署，以確保高速鐵路和旅客列車安全為核心，迎難而上，苦干實干，做了大量卓有成效的工作，鐵路運輸安全持續(xù)穩(wěn)定。一是高速鐵路運營安全管理日趨規(guī)范。二是“三項工程”建設取得實質(zhì)性進展。三是重點解決了一大批安全突出問題。四是確保了春運和世博會安全。五是扎實推進安全生產(chǎn)年活動。六是安全生產(chǎn)大檢查取得實效。

在充分肯定取得的成績后，胡亞東分析了當前鐵路運輸安全工作中存在的突出問題和面臨的新形勢，對2010年下半年全路運輸安全重點工作進行了部署。第一，全力確保高速鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定。健全高速鐵路源頭質(zhì)量的保障機制，健全高速鐵路規(guī)章制度的保障機制，健全高速鐵路設備運用監(jiān)測維修的保障機制，健全高速鐵路綜合協(xié)調(diào)機制，健全高速鐵路運營安全信息快速反應機制，健全高速鐵路重點問題攻關機制。第二，強力推進“三項工程”建設。要優(yōu)化站段管理結(jié)構(gòu)，加強自控型班組建設，推進主要行車工種隊伍建設工程。第三，切實解決安全生產(chǎn)突出問題。嚴格施工安全管理，集中整治行車設備突出隱患，強化現(xiàn)場作業(yè)控制，強化勞動和道路交通安全管理，深化貨運安全專項整治，加強路外安

全和治安綜合治理。第四，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動。進一步深化落實安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”各項工作措施，健全和完善鐵路安全生產(chǎn)標準體系，提高安全監(jiān)管效能。第五，充分發(fā)揮各級干部在安全管理中的作用。提高干部安全管理能力，切實加強專業(yè)安全管理，強化安全檢查監(jiān)督。第六，做好季節(jié)性重點安全工作。確保汛期鐵路運輸安全暢通，確保暑期運輸安全有序穩(wěn)定，確保上海世博會、廣州亞運會期間鐵路安全穩(wěn)定。

彭開宙、王志國分別主持了下午和上午的會議，對貫徹落實會議精神提出要求。一是要迅速抓好會議精神的傳達學習貫徹。各級領導班子和黨委中心組近期要安排專門時間，認真學習會議文件特別是劉部長重要講話，要通過學習，迅速把思想和行動統(tǒng)一到部黨組的部署和要求上來。要采取多種形式，把會議精神傳達到全體干部職工，進一步形成確保安全生產(chǎn)的強大合力。二是要認真研究制定貫徹落實措施。各單位要按照會議部署要求，深入分析新形勢下運輸安全工作面臨的新情況、新變化，制定有針對性的對策措施。三是要切實抓好當前安全生產(chǎn)工作。各單位要全面落實汛期各項安全措施，堅決確保鐵路大動脈安全暢通。要結(jié)合7月1日全路列車運行圖調(diào)整，做好暑期各項準備工作。要充分利用新圖增加的運能，全力以赴保障暑期電煤運輸，確保電力迎峰度夏。

會上，廣州鐵路（集團）公司、上海鐵路局、武漢鐵路局、成都鐵路局、南寧鐵路局、濟南鐵路局、蘭州鐵路局先后作了交流發(fā)言。

鐵道部總調(diào)度長安路生、總經(jīng)濟師余邦利、總工程師何華武、總規(guī)劃師鄭健、安全總監(jiān)耿志修，政治部副主任王勇平、陰成仁，部紀委副書記邱發(fā)義，部副總工程師張曙光、安國棟，鐵總副主席張巖、郭潤英、黃永斌參加會議。

各鐵路局局長和黨委書記、分管運輸安全工作的副局長、安監(jiān)室主任，各鐵路辦事處主任，中鐵集裝箱運輸有限責任公司、中鐵特貨運輸有限責任公司、中

鐵快運股份有限公司和鐵三院的黨政主要負責人，各客運專線公司（籌備組）負責人，鐵道部安全監(jiān)察特派員、鐵道部機車車輛驗收辦事處主任，部內(nèi)各單位、部直屬各單位負責人參加了會議。

中國鐵路工程總公司、中國鐵道建筑總公司、南車集團、北車集團、通號總公司、物資總公司、鐵通公司的負責同志應邀出席會議。

鐵道部機關副處級以上干部、部直屬單位領導班子成員、各鐵路局領導班子成員和部門負責同志、運輸站段領導班子成員在各分會場收聽收看會議。

第三篇：全面加強監(jiān)獄管理工作確保全省監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定

全面加強監(jiān)獄管理工作確保全省監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定

來源： 發(fā)布：2010/4/13 2009年12月8日上午，省監(jiān)獄管理局召開全省監(jiān)獄管理工作會議，認真貫徹落實全國監(jiān)獄勞教所管理工作電視電話會議精神，研究部署當前和今后一個時期監(jiān)獄管理工作任務。省司法廳廳長李言靜、武警海南省總隊副總隊長張建明、省司法廳副廳長兼省監(jiān)獄管理局局長劉偉民、省司法廳紀委書記林琳、武警海南省總隊副參謀聳官鐵芳～武奢海。支隊支隊長黃宏春、省監(jiān)獄管理局副局長彭魯閩、李玉成出席會議。會議由劉偉民同志主持。張建明副總隊長在講話中，對全省監(jiān)然系統(tǒng)與武警部隊開展“三共”活動取得的成效給予了充分肯定。他指出2001年以來，全省監(jiān)獄系統(tǒng)與駐監(jiān)武警部隊始終把“三共”活動作為促進雙方隊伍建設和力量合成的有效載體，通力合作，互相監(jiān)督，確保了全省監(jiān)然系統(tǒng)連續(xù)7年沒有發(fā)生罪犯脫逃等事故，為維護海南社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。在省司法廳和武警海南省總隊領導的重視下，“三共”活動的組織領導明顯加強，各項工作更加合拍，執(zhí)勤設施逐步完善。張建明同志要求，要充分認清當前監(jiān)獄安全形勢，增強憂患意識，切實強化監(jiān)管執(zhí)勤設施建設，消除安全隱患，筑牢安全屏障。重點要抓好三項工作：一是扎實推進“四防一體化”建設；二是積極穩(wěn)妥做好設置監(jiān)門哨工作；三是要切實把握監(jiān)管執(zhí)勤改革重點環(huán)節(jié)。

李言靜廳長在講話中強調(diào)，進一步加強監(jiān)獄管理，是貫徹政法工作首要任務，全面提高監(jiān)獄工作水平的迫切要求；是不斷提高改造質(zhì)量，促進社會和諧穩(wěn)定的迫切要求；是維護正常監(jiān)管秩序，保持監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定的迫切要求。當前我省監(jiān)獄安全穩(wěn)定工作基礎薄弱，隨著押犯結(jié)構(gòu)的日趨復雜，監(jiān)管難度不斷加大，確保監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定的任務十分艱巨。只有進一步加強監(jiān)獄管理工作，有效解決當前監(jiān)獄管理不嚴、不細、不科學的問題，健全和完善安全穩(wěn)定長效機制，才能全面提高監(jiān)獄工作水平，適應新形勢、新任務對監(jiān)獄工作的要求。全省監(jiān)獄系統(tǒng)各級領導班子特別是領導干部要充分認識加強監(jiān)獄管理工作的重要性和必要性，從政治和全局的高度，以強烈的責任感和使命感，自覺承擔起政治責任和領導責任，把監(jiān)獄管理工作抓緊抓好，抓出成效，努力把監(jiān)獄工作提高到一個新水平。省監(jiān)獄管理局要切實擔負起工作職責，各監(jiān)獄要切實加強領導，狠抓工作落實。他指出，監(jiān)獄管理工作最重要的任務是確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定，安全穩(wěn)定工作最重要的是防止罪犯脫逃。要把防罪犯脫逃作為監(jiān)獄安全穩(wěn)定工作的首要標準，作為監(jiān)獄工作的根本任務，抓緊抓好。監(jiān)獄是刑罰執(zhí)行機關，對于不服管理、抗拒改造、蓄意破壞監(jiān)管改造秩序的罪犯，要鼓勵民警依法采取強制措施，嚴厲懲處，堅決克服民警不敢管不愿管的畏縮行為。要加強與公檢法機關的溝通協(xié)調(diào)，在堅持法定條件下，加大假釋力度，減輕監(jiān)獄管理壓力和負擔，以便監(jiān)獄更能集中精力做好重點罪犯的教育改造工作。

李言靜廳長要求，要大力加強民警隊伍建設。堅持政治建警、素質(zhì)強警、從嚴治警、從優(yōu)待警，認真落實隊伍建設各項措施，下大力氣提高監(jiān)獄民警隊伍的公信力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。李言靜廳長特別強調(diào)，各監(jiān)獄要認真研究從優(yōu)待警的問題，在政策允許的范圍內(nèi)，采取切實有效措施。針對我省監(jiān)獄警察與罪犯比例不到18%的情況，各監(jiān)獄要加強技防建設，向科技要警力；按照司法部《關于加強監(jiān)獄安全管理工作的若干規(guī)定》要求，在2010年底前全面完成監(jiān)管安全設施隱患整治工作，切實提升技防水平。省監(jiān)獄局要科學調(diào)配監(jiān)獄警力，精簡機關，充實一線，保證75％以上的警力配置在監(jiān)區(qū)，確?；鶎訄?zhí)法力量。

劉偉民同志在會議結(jié)束時，就傳達貫徹會議精神提出三點要求：第一，要切實加強領導。省監(jiān)獄管理局要加快自身建設，理順管理體制，建立工作機制，更好地履行對全省監(jiān)獄工作的管理職責。各監(jiān)獄領導班子要盡快研究具體的實施方案，重點抓好兩件事：一是對《海南省司法廳關于嚴格執(zhí)行司法部＜關于加強監(jiān)獄安全管理工作的若千規(guī)定）的實施意見》認真提出修改意見；二是根據(jù)省監(jiān)獄管理局印發(fā)的《海南省監(jiān)獄管理局關于全省監(jiān)獄系統(tǒng)開展安全穩(wěn)定隱患排查整治活動實施方案）），結(jié)合本單位的實際，盡快研究和啟動安全隱患專項排查整治活動。第二，要充分動員民警．各監(jiān)獄要盡快召開監(jiān)獄全體民警大會，將全省監(jiān)獄，管理工作會議精神傳達到每位民警；認真組織開展一次監(jiān)獄安全教育，引導全體民警堅決克服厭戰(zhàn)情緒，樹立連續(xù)作戰(zhàn)思想，進一步增強憂患意識和責任意識，全力做好監(jiān)獄安全管理工作．第三，要堅持真抓實干，真正樹立、切實增強職責意識、執(zhí)行意識和監(jiān)督意識。

會上，省監(jiān)獄管理局副局長李玉成宣讀了《海南省司法廳關于嚴格執(zhí)行司法部（關于加強監(jiān)獄安全管理工作的若干規(guī)定）的實施意見》，監(jiān)獄管理局副局長彭魯閩宣讀了《海南省監(jiān)獄管理局關于全省監(jiān)獄系統(tǒng)開展安全穩(wěn)定隱患排查整治活動實施方案》。省美蘭監(jiān)獄高曉成監(jiān)獄長和省三亞監(jiān)獄孔祥平監(jiān)獄長分別就本單位監(jiān)獄管理工作作了大會發(fā)言。

參加會議的有全省各監(jiān)獄監(jiān)獄長、政委、分管監(jiān)管工作副監(jiān)獄長、獄政科長、獄偵科長、教育改造科長、勞動改造科長、生活衛(wèi)生科長、監(jiān)區(qū)長、看守大隊長、會見室主任，局監(jiān)管醫(yī)院院長、政委、監(jiān)管科長，局機關各部門負責人；武警海南省總隊作戰(zhàn)勤務處負責人、各支隊支隊長、中隊長及相關人員，共160人。

第四篇：確保鐵路運輸安全穩(wěn)定(8.12盛光祖)

確保鐵路運輸安全穩(wěn)定

2011-8-14 15:08

本報北京8月13日電（記者林曉鶯）8月12日下午，鐵道部召開全路電視電話會議，部黨組書記、部長盛光祖出席會議并講話。盛光祖強調(diào)，全路要認真貫徹落實黨中央、國務院的部署，變壓力為動力，堅定信心、振作精神，深入扎實地做好當前鐵路安全工作，確保鐵路運輸安全穩(wěn)定，推動鐵路實現(xiàn)科學發(fā)展，不辜負黨中央、國務院和人民群眾對鐵路工作的期望。

鐵道部黨組成員、副部長彭開宙（在溫州），胡亞東，陸東福，盧春房，王志國；部黨組成員、全國鐵路總工會主席何玉華（在溫州）參加會議。會議由胡亞東主持。

盛光祖指出，“7〃23”事故以來，部黨組帶領全路干部職工認真貫徹落實黨中央、國務院關于鐵路安全工作的重要指示和國務院常務會議精神，堅持一手抓當前，全面落實各項安全措施，堅決穩(wěn)定安全局面；一手抓長遠，強化安全基礎，努力實現(xiàn)鐵路運輸安全長期穩(wěn)定，迅速采取了一系列加強安全工作的措施：一是立即對高鐵安全進行全面防范，對高鐵信號、供電、動車組、線路等設備和管理存在的隱患進行了全面排查整改，對高鐵非正常情況下行車進一步作出規(guī)定；二是組織全路開展安全生產(chǎn)大檢查，集中排查和整改安全上存在的問題；三是組織各級干部到一線進行安全包保，與職工群眾一道落實安全措施；四是強化安全基礎工作，制定實施了提高設備質(zhì)量、健全安全生產(chǎn)責任制、加強人員培訓等有效措施；五是積極做好輿論引導、維護穩(wěn)定和事故善后處理工作。

盛光祖強調(diào)，按照國務院常務會議精神，部黨組已經(jīng)對安全工作作了全面部署，鐵路系統(tǒng)安全大檢查正在全面展開，各項安全工作要求正在落實之中，全路正在準備迎接國務院高鐵安全大檢查。在這一形勢下，部黨組認為，各級領導班子更需要加強對鐵路安全有關問題的思考，更需要統(tǒng)一干部職工的思想認識，更需要在困難面前振作精神、迎接挑戰(zhàn)，把干部職工安全生產(chǎn)積極性發(fā)揮出來，把安全生產(chǎn)各項任務落實下去。盛光祖重點強調(diào)了以下幾個方面的問題：

第一，引導干部職工正確認識當前鐵路安全工作面臨的形勢。對當前鐵路安全形勢的認識，要看到兩個方面。

一方面，形勢嚴峻?！?〃23”事故慘痛，當前鐵路在安全基礎和安全管理上確實存在需要認真解決的問題。

另一方面，要看到當前鐵路安全存在的問題是鐵路快速發(fā)展中的問題，是我們應當正視和必須解決的問題，也是完全能夠解決的問題，全路一定要充滿信心。要認識到，鐵路的發(fā)展，包括高速鐵路的建設和發(fā)展，是經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活改善的需要。由于鐵路發(fā)展速度快，需要做的工作多，時間緊，更需要我們把各項工作做好，以適應和推動我國鐵路的科學發(fā)展。

第二，加強新形勢下的宣傳思想工作，引導全路干部職工統(tǒng)一思想、振作精神、形成合力。在當前鐵路的困難時期，把干部職工的思想統(tǒng)一起來，把精神振作起來，把力量凝聚起來，比什么都重要。各單位要加大宣傳思想工作力度，引導大家全身心地投入到保安全中來。

一是要增強安全工作信心。黨中央、國務院對鐵路工作高度重視、極為關心，為我們做好工作提供了強大動力；鐵路在長期的安全生產(chǎn)實踐中積累了豐富經(jīng)驗，為我們做好安全工作奠定了良好基礎；鐵路職工隊伍是一支能夠克服困難、關鍵時刻能頂?shù)米?、能打硬仗的隊伍。全路干部職工要變壓力為動力，堅定信心，在困難中奮起，在逆境中前進，以實際行動展示鐵路職工隊伍是值得黨和人民信任的隊伍。

二是要提高對新形勢下安全重要性的認識。這起事故的教訓，讓我們更加深刻地認識到，安全生產(chǎn)大如天、安全責任重于泰山。全路每一名職工都要牢固樹立起確保安全的責任感，做到在任何情況下都必須把安全擺在第一位，時刻保持安全第一的工作理念，時刻注意加強安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，時刻保持安全憂患意識，集中精力做好各項工作。

三是要努力穩(wěn)定職工情緒。各級干部要開展與職工談心、交心活動，以心換心，真誠交流。面對工作上的問題，要更多地與職工商量、研討，統(tǒng)一認識，加強溝通。要更多地幫助一線職工解決實際困難和問題，讓他們體會到嚴峻形勢下干群之間的相互理解，感受到單位這個大家庭的溫暖和對他們的重視。各級干部對職工既要嚴格要求，又要關心愛護，特別要教育引導職工嚴格遵守勞動紀律、工作紀律，不允許有絲毫放松和違章違紀行為，真正使職工感到鐵路事業(yè)的發(fā)展我有責任，必須盡職盡責。

第三，把握重點，深入扎實地做好當前鐵路安全工作。按照國務院部署和部黨組統(tǒng)一安排，當前要抓好三項安全重點工作。

一是要把鐵路安全大檢查活動引向深入。國務院常務會議決定：國務院組織檢查組，開展高速鐵路及其在建項目安全大檢查；適當降低新建高速鐵路運營初期的速度；對已經(jīng)批準但尚未開工的鐵路建設項目，重新組織系統(tǒng)的安全評估。國務院的決定，體現(xiàn)了黨中央、國務院對鐵路工作的重視和關心，對于幫助我們查找和解決高鐵在建設、運營中存在的技術、管理等問題，對于更加客觀地評估我們的工作進展和實際水平，都具有非常重要的作用。相關鐵路局要把這次大檢查作為強化高鐵安全管理、全面提升鐵路安全工作水平的重要契機，以積極的態(tài)度做好各項迎檢準備工作，虛心接受檢查，認真整改存在的問題。要以國務院高鐵安全大檢查促進全路的安全大檢查，全面深入地排查安全突出問題，把安全大檢查不斷引向深入。沒有高鐵的鐵路局也要充分認識到黨中央、國務院對鐵路安全工作的重視和要求，進一步搞好安全大檢查，真正做到通過國家檢查推動鐵路安全工作。

二是保證新建高鐵運營初期速度調(diào)整的順利實施。對新建高鐵運營初期速度進行調(diào)整，對于增加高鐵安全冗余、積累安全管理經(jīng)驗、保障高鐵磨合期運營安全具有重要意義。新建高鐵運營初期速度適當降低，但安全條件并沒有改變，安全工作的要求不能有絲毫降低，一定要保證這一時期的高鐵運營安全。高鐵運營初期速度進行調(diào)整，有大量的工作要做。各單位一定要高度重視，細化工作方案，規(guī)范操作程序，集中骨干力量，落實崗位責任，絲毫不能馬虎，確保實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

三是堅定不移地強化安全基礎。要從健全安全生產(chǎn)責任體系、加強運輸安全的專業(yè)管理、提高職工技術水平等最基礎的工作入手，一項一項地抓，把各項安全措施扎扎實實地落下去。要從領導干部開始，層層落實安全生產(chǎn)責任制，力求做到領導負責、逐級負責、分工負責和崗位負責，形成科學嚴密、有序高效的安全生產(chǎn)工作機制。

胡亞東就貫徹會議精神提出要求。他指出，各單位、各部門要迅速行動起來，學習好、傳達好、落實好這次會議精神。要結(jié)合7月24日全路電視電話會議和8月2日鐵路局局長、黨委書記座談會精神，貫徹落實好部黨組關于鐵路安全工作的部署要求，認真反思檢查，變壓力為動力，堅定信心、振奮精神，扎扎實實地把各項安全措施落到實處。

鐵道部總經(jīng)濟師余邦利、總工程師何華武、安全總監(jiān)耿志修，部政治部副主任齊文超、王勇平、陰成仁、宋剛、吳利民，部紀委副書記邱發(fā)義、楊沫，部副總工程師安國棟，鐵總副主席張巖、郭潤英、黃永斌以及部內(nèi)各單位、在京部屬單位負責同志參加會議。

第五篇：采取堅決有力措施迅速穩(wěn)定鐵路運輸安全局面

采取堅決有力措施迅速穩(wěn)定鐵路運輸安全局面

來源：鐵道部 時間：2011.07.25

7月24日21時，鐵道部召開全路運輸安全緊急電視電話會議。鐵道部黨組書記、部長盛光祖在溫州傳達貫徹黨中央、國務院領導同志對“7?23”甬溫線列車追尾事故的重要指示精神，通報事故概況，動員全路堅決貫徹落實中央領導同志的重要指示精神，認真吸取事故教訓，迅速行動，振奮精神，采取堅決有力措施，認真開展安全大檢查活動，全面排查和消除安全隱患，堅決防止發(fā)生新的嚴重事故，迅速穩(wěn)定運輸安全局面。

鐵道部黨組成員、副部長胡亞東（溫州）主持會議。鐵道部黨組成員、副部長彭開宙、陸東福，盧春房（溫州），王志國；部黨組成員、紀委書記安立敏；部黨組成員、全國鐵路總工會主席何玉華（溫州）；鐵道部原副部長、京滬高速鐵路建設領導小組辦公室副主任蔡慶華參加會議。

2011年7月23日20時30分，北京南開往福州的D301次動車組列車運行至甬溫線上海鐵路局管內(nèi)永嘉～溫州南間，與前行的杭州開往福州南D3115次動車組列車發(fā)生追尾事故。在這起事故中，D301次動車組列車第1至4位車輛脫軌墜落橋下，其中1節(jié)車廂懸空；D3115次動車組列車第13至16位車輛脫軌。事故已造成36人死亡、192人受傷。目前，事故具體原因正在調(diào)查分析之中。

事故發(fā)生后，胡錦濤總書記、溫家寶總理、***同志、張德江副總理等中央領導分別作出重要指示，指出第一位的任務是救人，鐵道部要全力以赴，地方要組織公安、衛(wèi)生等力量全力支援。要查明事故原因，妥善做好善后工作。

上午，受胡錦濤總書記、溫家寶總理的委派，張德江副總理率國家有關部門負責同志趕赴現(xiàn)場，指導事故救援、善后處理和事故調(diào)查工作。張德江副總理到達溫州后，隨即趕赴溫州市第三人民醫(yī)院，看望并親切慰問了受傷人員。他要求調(diào)動一切力量，盡最大努力，千方百計救治傷員，千方百計減少因傷死亡，千方百計減少因傷致殘。張德江副總理對參與救援的廣大醫(yī)務人員表示感謝，對浙江省、溫州市的工作表示肯定，對鐵路部門的救援工作給予肯定。

事故發(fā)生后，鐵道部立即啟動應急預案。盛光祖和鐵道部黨組其他同志第一時間趕到調(diào)度指揮中心，制定救援方案。盛光祖、胡亞東、盧春房、何玉華帶領有關司局負責同志迅速趕赴事故現(xiàn)場組織救援工作，對救援作出部署：一是立即組織足夠力量，盡最大努力，以最快速度搶救傷員，把傷亡降至最低程度；二是協(xié)調(diào)地方政府和衛(wèi)生部門，不惜一切代價，對受傷人員進行救治；三是對滯留旅客搞好服務和轉(zhuǎn)運工作；四是對事故進行深入分析，查清原因，深刻吸取教訓。彭開宙、陸東福、王志國、安立敏同志在部組織協(xié)調(diào)做好其他工作。

事故發(fā)生后，鐵道部緊急與浙江省溝通聯(lián)系，請求地方政府組織力量，對事故救援、傷員救治等工作給予全力支援。浙江省委、省政府高度重視，省委書記趙洪祝同志從國外打來電話，對事故救援提出要求，省長呂祖善等領導同志立即趕赴現(xiàn)場指揮救援；溫州市等地方黨委、政府和公安、武警、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門立即投入救援，當?shù)貜V大人民群眾積極參與事故救援，有力地支持了救援工作。

事故發(fā)生后，甬溫鐵路沿線車務、工務、電務、供電等單位干部職工立即組織搶救傷員和事故救援。上海鐵路局主要領導立即趕赴現(xiàn)場，組織事故救援工作。在搶救傷員的同時，對滯留旅客組織服務和轉(zhuǎn)運工作，將事故列車的旅客迅速轉(zhuǎn)運到溫州南站。

盛光祖在講話中代表鐵道部，對事故遇難者表示沉痛哀悼，對受傷人員和傷亡人員家屬表示深切慰問，對廣大旅客表示深深的歉意。

盛光祖說，這起事故造成人員傷亡嚴重，損失慘重，部黨組以及我本人和全路廣大干部職工非常痛心。對這起事故，我們要深入調(diào)查分析，查明原因，深刻吸取教訓，堅決杜絕類似事故的再次發(fā)生。

盛光祖指出，目前，擺在全路黨政工團各級組織和廣大干部職工面前的首要任務，就是要堅決貫徹落實中央領導的重要指示精神，深刻吸取事故教訓，迅速行動，振奮精神，認真開展安全大檢查活動，全面排查和消除安全隱患，堅決防止發(fā)生新的嚴重事故，迅速穩(wěn)定運輸安全局面，并提出以下5項要求：

第一，各級干部迅速深入運輸一線實行安全包保。各級干部要把迅速穩(wěn)定安全局面作為當前最重要的任務，深入到運輸一線和安全生產(chǎn)的重點部位，對安全工作進行全方位的包保。包保干部要面對面地向職工傳達中央領導同志的重要指示，講清“7·23”事故的深刻教訓，緊密結(jié)合本單位安全生產(chǎn)存在的問題，組織職工反思查找問題根源，吸取事故教訓，引導廣大職工認清安全生產(chǎn)的極端重要性，認清當前鐵路安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，強化安全是鐵路運輸生命線的意識，切實增強確保安全的責任感、緊迫感。在包保中，要實行嚴格管理、嚴格要求，尤其要嚴格兩紀管理，同時要加強思想引導工作，增強廣大職工遵章守紀的自覺性。

第二，全面開展安全生產(chǎn)大檢查。從現(xiàn)在開始到9月底，開展兩個月的安全生產(chǎn)大檢查活動，集中力量排查和整改安全生產(chǎn)的突出問題，迅速穩(wěn)定安全生產(chǎn)局面。一是突出重點。以高鐵安全和客車安全為重點，采取拉網(wǎng)式檢查的方法，全面排查問題，制定針對性的措施逐項整改。要集中力量對行車設備進行全面檢查，對職工兩紀情況進行全面檢查，對規(guī)章制度落實中存在的問題進行全面檢查。全路必須堅持嚴格管理，嚴肅紀律，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，扎扎實實抓好各項規(guī)定的落實。要樹立起運輸安全管理集中統(tǒng)一指揮的絕對權(quán)威，鐵道部布置的工作要求，鐵路局必須抓好落實。各單位、各部門要抓緊健全安全管理的規(guī)章制度，狠抓規(guī)章制度的落實。二是加強組織領導。各部門、各單位要制定安全大檢查的工作方案，明確檢查項目和內(nèi)容，明確責任分工，嚴格責任落實。

第三，突出抓好高鐵安全。一是迅速整改高鐵安全中存在的問題。當前，要把高鐵設備整治作為重點，對設備的慣性故障，要組織開展技術攻關，徹底解決問題。二是提升高鐵運營安全保障水平。各專業(yè)都要通過檢查分析，采取針對性措施，強化薄弱環(huán)節(jié)。要發(fā)揮調(diào)度指揮龍頭作用，嚴格落實動車組檢修作業(yè)標準，加強接觸網(wǎng)設備檢查整治力度，盡快克服動車組發(fā)生的故障，加強線橋設備檢查，加強沉降地段沉降觀測和防災系統(tǒng)檢修，提升動車組司機素質(zhì)，維護良好的治安秩序。

第四，加強非正常行車組織。各鐵路局要高度重視非正常情況下的行車組織，嚴格執(zhí)行非正常行車管理的有關規(guī)定，非正常情況的處置一定要牢固樹立安全第一的觀念。一旦出現(xiàn)問題，首先要迅速查明故障處所、故障原因、影響行車情況，有針對性地采取對策措施。要進一步完善各類應急預案，提高預案質(zhì)量，規(guī)范預警預案發(fā)布和啟動程序，加強職工對各類應急預案的培訓學習和實作演練，努力提高職工的應急處理能力。

第五，抓好季節(jié)性安全工作。一要落實防洪安全措施，把住嚴防死守、應急處置兩個關鍵，努力消滅列車尤其是旅客列車的水害事故，最大限度地減少水害斷道。對于前期搶險消耗的物資儲備，要抓緊補足補齊。要切實落實好防洪重點處所的看護制度，落實好汛期行車各項措施。一旦發(fā)生水害斷道，鐵路局主管領導要立即趕赴現(xiàn)場組織救援搶險，調(diào)度部門要根據(jù)水害搶險情況及時調(diào)整運輸方案，組織列車折返、迂回或停運，并做好對滯留旅客的解釋和服務工作。二要嚴格落實防火防爆措施，加強站車“五道防線”控制，較大客運站特別是高鐵車站要嚴格執(zhí)行全覆蓋安檢制度，堅決將危險品堵在站外車下，嚴格落實防火防爆措施，消除安全隱患。三要嚴格落實防脹措施，要加強線路巡查和添乘檢查，特別對新路基、曲線、堤塹結(jié)合部等薄弱部位要安排人員重點巡檢，石砟不足地段要及時補充。四要落實防雷防風措施。電務部門要全面做好防雷工作，對機械室防雷設備進行一次普查、測試，及時更換不合格的防雷器件，發(fā)現(xiàn)地線阻值超標的，要立即解決。

盛光祖強調(diào)，安全責任大如天，安全工作壓倒一切，要把客運安全尤其是高鐵安全擺在重中之重的位置，要切實查找和整改存在的安全問題，要把這四句話落實再落實?！?·23”事故教訓極為慘痛，我們一方面要深刻吸取教訓，深入進行檢查反思，另一方面，要振奮精神，從挫折中奮起，下定決心，集中力量，檢查整改存在的安全隱患和問題，以高鐵安全為重點，把安全制度、措施辦法落實到位，迅速穩(wěn)定運輸安全局面，做好鐵路各方面工作，不辜負黨中央、國務院和廣大人民群眾的期望。

為體現(xiàn)鐵路系統(tǒng)對安全生產(chǎn)的高度負責精神，鐵道部黨組研究決定：對發(fā)生甬溫線“7·23”鐵路特別重大交通事故的上級單位上海鐵路局局長龍京、黨委書記李嘉、分管工務電務工作的副局長何勝利免去現(xiàn)任職務，接受與事故相關的調(diào)查。

鐵道部總調(diào)度長安路生、總經(jīng)濟師余邦利、總工程師何華武、總規(guī)劃師鄭健，部政治部副主任齊文超、陰成仁、宋剛、吳利民，部紀委副書記邱發(fā)義、楊沫，部副總工程師安國棟，鐵總副主席張巖、郭潤英等參加會議。