第一篇：對新區(qū)臨空經(jīng)濟發(fā)展的思考

對新區(qū)臨空經(jīng)濟發(fā)展的思考

隨著社會的不斷發(fā)展以及經(jīng)濟全球化程度的不斷加深，人、財、物和信息在區(qū)域乃至國際高速流動。機場，特別是大型國際樞紐港，作為高速交通體系中最重要的節(jié)點，在推動地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，臨空經(jīng)濟正日趨成為一種重要的新型區(qū)域經(jīng)濟體系。

縱觀全國，大多數(shù)城市的臨空經(jīng)濟還處在起步階段，相比之下，依托于首都國際機場的北京順義臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展相對成熟。但目前首都機場日趨飽和，為緩解首都機場的空中壓力，第二機場的建設(shè)迫在眉睫。經(jīng)過層層甄選，第二機場最終落戶我區(qū)，這將為大興新區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展帶來新的飛躍。就新區(qū)發(fā)展臨空經(jīng)濟問題，我參加了相關(guān)講座，并查閱了大量資料，對新區(qū)臨空經(jīng)濟發(fā)展有以下幾點思考。

一、新區(qū)發(fā)展臨空經(jīng)濟的優(yōu)勢

大興區(qū)全境內(nèi)都是平原，地形平坦沒有山，視野和空域都很開闊。與機場相配套的，大興有建設(shè)機場所需的土地資源，地面交通與航空交通體系連接非常便捷，京開高速、104國道都可以作為第二機場交通體系構(gòu)建的基礎(chǔ)。北京第二機場選址就在大興區(qū)內(nèi)最南端的禮賢和榆垡，它是建設(shè)第二機場最有利的地方。第二機場的選址問題，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施的支撐及地形、氣候條件、空域管理等方方面面的問題，目前，我區(qū)已經(jīng)具備了建設(shè)機場的一個基本框架。

二、新區(qū)臨空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展模式與定位

在我區(qū)“十二五”規(guī)劃中提出，要配合開展新機場建設(shè)，同步推進新航城建設(shè)。以新航城為核心，規(guī)劃建設(shè)立體交通網(wǎng)絡(luò)，建成空運、公路、鐵路聯(lián)動的南部綜合交通樞紐。完成新機場規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)的征地拆遷和土地整理工作，推進道路和軌道交通建設(shè)，協(xié)調(diào)布局各類供電、供暖和供氣管道，為遠期發(fā)展留出接口，為新機場建設(shè)及新空港產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)提供基本的設(shè)施保障。吸取順義臨空經(jīng)濟區(qū)的成功經(jīng)驗，采用綜合經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展模式

1、打造臨空經(jīng)濟區(qū)，大力發(fā)展空港關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)，吸引更多航空公司在此落戶；發(fā)展由教育、培訓(xùn)、會議、展覽、國際商務(wù)等組成的新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

2、加強現(xiàn)代物流業(yè)資源整合。加快物流園區(qū)建設(shè)，推動工業(yè)、商業(yè)、運輸、倉儲等行業(yè)物流資源的整合。高效利用土地資源，吸引國際知名物流企業(yè)進駐，溝通國內(nèi)外聯(lián)系，將空港物流基地發(fā)展成為國際一流的物流基地。

3、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引入國際先進技術(shù)和一流管理體系，繼續(xù)吸引高科技企業(yè)和研發(fā)中心進駐臨空經(jīng)濟區(qū)，增強自主創(chuàng)新和技術(shù)開發(fā)能力，培育區(qū)域品牌，參與國際產(chǎn)業(yè)分工與競爭。發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，在技術(shù)、產(chǎn)品、管理等方面與國際水平接軌，發(fā)展科技含量高、市場成長性好、適合區(qū)域特點的產(chǎn)品，努力打造新型制造業(yè)名牌。

本市“十二五”規(guī)劃提出，建成北京新機場一期，新增航空旅客吞吐能力4000萬人次。完善首都機場功能。2015年全市航空旅客吞吐能力超過1.2億人次。加強新機場和首都國際機場與中心城間交通聯(lián)系，實現(xiàn)新機場半小時通達中心城區(qū)。新區(qū)臨空經(jīng)濟區(qū)定位為綜合性超大型國際樞紐機場。

三、新區(qū)發(fā)展臨空經(jīng)濟區(qū)的幾點建議

1、完善配套設(shè)施建設(shè)，增強區(qū)域綜合服務(wù)功能 大力發(fā)展航空運輸服務(wù)業(yè)、為機場旅客提供的康體休閑娛樂和餐飲業(yè)、以及原料或產(chǎn)品使用航空運輸?shù)靡赃M出口為主的高科技公司，發(fā)展國際商務(wù)、物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

2、加強管理上的協(xié)調(diào)，促進機場建設(shè)與周邊產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

機場及其周邊區(qū)域地跨京翼兩地，存在著諸多需要協(xié)調(diào)解決的問題。為促進機場及其周邊區(qū)域的發(fā)展，要加強區(qū)域之間的協(xié)調(diào)，使機場與其周邊經(jīng)濟發(fā)展形成有機的整體。

3、培養(yǎng)區(qū)域人力資本，加強臨空經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域的融合

國際上發(fā)展成熟的臨空經(jīng)濟區(qū)，其發(fā)展過程中無一例外地重視專業(yè)人才的引進、教育和“職業(yè)培訓(xùn)”，以提高臨空經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)的本地化水平。在臨空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展中，不僅需要重視高端人才的引進，更多地應(yīng)該重視高端人才引進、培養(yǎng)機制的建立。

第二篇：西昌臨空經(jīng)濟發(fā)展概況

西昌臨空經(jīng)濟發(fā)展概況

1、區(qū)域簡介

西昌青山機場屬軍民合用機場，位于四川省涼山彝族自治州——西昌市安寧鎮(zhèn)，距市中心14公里。成涼工業(yè)園緊臨機場，是西昌市的臨空經(jīng)濟區(qū)，也是西昌市最主要的工業(yè)發(fā)展集中區(qū)。園區(qū)依托機場、高速、鐵路等優(yōu)越交通通行能力，在安寧河谷地區(qū)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略中扮演著重要角色，憑借西昌青山機場、規(guī)劃中的西昭高速、安寧河谷快速路、成昆鐵路，將形成以航空物流為代表的專業(yè)物流產(chǎn)業(yè)，成為河谷地區(qū)重要的物資轉(zhuǎn)運和交流中心。

2、戰(zhàn)略定位

西昌臨空產(chǎn)業(yè)園將“引領(lǐng)攀西、輻射西南地區(qū)、面向東南亞”作為未來發(fā)展戰(zhàn)略定位，積極整合攀西兩地的清潔能源、特色農(nóng)副產(chǎn)品等資源，利用西昌作為川滇結(jié)合部重要的交通樞紐地位，以中醫(yī)藥材、特色農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易為切入點，以國際性的視野，在更大的范圍、更廣的領(lǐng)域、更高的層次參與東盟乃至整個東南亞的經(jīng)濟合作，發(fā)揮園區(qū)的“引擎”作用，建設(shè)攀西地區(qū)經(jīng)濟戰(zhàn)略高地。

3、發(fā)展目標(biāo)

（1）總體目標(biāo)為建設(shè)成為西南最大的煙草、特色農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地，水電、冶金鋼結(jié)構(gòu)加工產(chǎn)業(yè)基地和攀西地區(qū)最大物流中心，“三化聯(lián)動”、“兩化融合”的示范區(qū)，機關(guān)報型綠色低碳工業(yè)化基地，區(qū)域合作的典范，城市發(fā)展的新組團、經(jīng)濟發(fā)展的增長極。

（2）分期建設(shè)目標(biāo)為：2015年工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元，建成國家級綠色低碳產(chǎn)業(yè)示范基地，2020年工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元，2030年實現(xiàn)總產(chǎn)值1000億元。

4、園區(qū)規(guī)劃

通過科學(xué)合理地園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，西昌臨空經(jīng)濟區(qū)提出明確的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：“一區(qū)、兩園、三組團、四條產(chǎn)業(yè)鏈”?！耙粎^(qū)”即成都·涼山工業(yè)園區(qū)，“二園”即加工園區(qū)、物流園區(qū)，“三組團”即煙草食品醫(yī)藥等農(nóng)特產(chǎn)品加工組團、金屬加工及設(shè)備制造組團、現(xiàn)代物流業(yè)組團，“四條產(chǎn)業(yè)鏈”即煙草加工產(chǎn)業(yè)鏈、食品加工產(chǎn)業(yè)鏈、醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)鏈、金屬加工及設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈。

5、發(fā)展現(xiàn)狀

園區(qū)成立一年時既基本上解決了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰、產(chǎn)業(yè)布局凌亂、功能分區(qū)不合理等問題，基本做到了產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展、關(guān)聯(lián)發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展、合作發(fā)展，要素集聚使用，土地集約節(jié)約利用。

目前，規(guī)劃面積40多平方公里的西昌臨空經(jīng)濟區(qū)——成涼工業(yè)園區(qū)經(jīng)過3 年多時間的發(fā)展，已經(jīng)成為省級成長型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2010 年園區(qū)總產(chǎn)值超過120 億元，園區(qū)內(nèi)醫(yī)藥制造、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、煙草加工等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成集聚效應(yīng)。這些特色產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展壯大，為成涼工業(yè)園區(qū)依托這些現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的集聚發(fā)展，有效鼓勵引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)的行政總部、營銷總部或結(jié)算中心入駐園區(qū)提供了良好條件。

第三篇：臨空經(jīng)濟發(fā)展的國際經(jīng)驗及對我國的借鑒

臨空經(jīng)濟發(fā)展的國際經(jīng)驗及對我國的借鑒

[摘要] 國外臨空經(jīng)濟始于1959年的香農(nóng)自由貿(mào)易區(qū)，經(jīng)過近50年的發(fā)展，部分臨空經(jīng)濟區(qū)取得了驕人的成就。我國臨空經(jīng)濟則始于上世紀(jì)90年代，近年來高速發(fā)展的同時也出現(xiàn)了一些問題。本文以國外發(fā)展較為成功的臨空經(jīng)濟區(qū)為案例，總結(jié)了國外臨空經(jīng)濟發(fā)展的普遍性特點和發(fā)展類型，結(jié)合我國臨空經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和問題，分析了臨空經(jīng)濟的國際發(fā)展經(jīng)驗對我國的借鑒。

[關(guān)鍵詞] 臨空經(jīng)濟 經(jīng)驗借鑒 發(fā)展類型

一、引言

一些發(fā)達國家和地區(qū)的實踐證明：依托空港, 發(fā)展樞紐經(jīng)濟及航空制造經(jīng)濟，對于拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，增加就業(yè)都具有重要意義。正如同18世紀(jì)的港口、19世紀(jì)的鐵路和20世紀(jì)是高速公路一樣，機場已經(jīng)成為全球生產(chǎn)和商業(yè)活動的重要結(jié)點，不斷地吸引相關(guān)行業(yè)聚集到其周圍，臨空經(jīng)濟正成為未來全球經(jīng)濟發(fā)展重要的主流形態(tài)和主導(dǎo)模式。我國有50多個航空口岸，100多個空港，在新一輪產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中，臨空經(jīng)濟也將成為我國未來經(jīng)濟發(fā)展的重要模式。

二、國外臨空經(jīng)濟發(fā)展概況

1.便捷的綜合交通網(wǎng)絡(luò)是臨空經(jīng)濟發(fā)展的必要元素

縱觀國際上的臨空經(jīng)濟區(qū)，無論是流量經(jīng)濟還是制造性經(jīng)濟，綜合交通的便捷性成為臨空經(jīng)濟區(qū)不可或缺的元素。

法蘭克福地區(qū)擁有飛往世界及德國各主要城市的空中客運航線、四通八達的貨運航線，以及密如蛛網(wǎng)的地面交通網(wǎng)，是德國基礎(chǔ)設(shè)施最好的地區(qū)之一。仁川國際機場有各種交通手段連接機場到各地方市中心，在漢城任何一個地方，最長在一個小時以內(nèi)均可以抵達仁川國際機場。

對于以航空制造為特色的臨空經(jīng)濟，由于飛機總裝基地要接收來自全球的零部件，因而對海、陸、空運輸有較強的需求。如：位于西雅圖南部的總裝廠緊鄰Renton機場和Cedar河，而位于西雅圖東北近郊的裝配基地是緊鄰波音機場，且與海港之間有便捷連線。同樣，圖盧茲和蒙特利爾的總裝廠均具有便捷的海陸空運輸。機場的服務(wù)能力和服務(wù)效率是臨空經(jīng)濟發(fā)展的動力

國外諸多臨空經(jīng)濟區(qū)的企業(yè)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，機場的服務(wù)能力和服務(wù)效率是企業(yè)選址的關(guān)鍵要素之一。如:處于美國東西兩岸中心的美國達拉斯·沃思堡地區(qū),其機場提供飛往133個國內(nèi)目的地和全球36個國際目的地的直飛服務(wù)，其良好的區(qū)位和服務(wù)能力成為多家企業(yè)選址該地區(qū)的主要因素。法蘭克福機場也曾在諸多領(lǐng)域被國際民航組織評為最佳機場。史基浦機場的旅客吞吐能力雖不能和倫敦、巴黎機場相抗衡,但其效率和整體服務(wù)水平也堪居歐洲首位,服務(wù)效率的不斷提高為機場周邊臨空經(jīng)濟的發(fā)展提供了不竭動力。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展?jié)摿薮?/p>

樞紐機場由于其強大的客貨集散能力和全球易達性，使得物流、培訓(xùn)、金融、咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)環(huán)節(jié)聚集在臨空經(jīng)濟區(qū)。而航空制造產(chǎn)業(yè)由于產(chǎn)業(yè)鏈長，技術(shù)含量高，且生產(chǎn)工藝復(fù)雜，也對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提出了更多的需求。例如，中部機場城、樟宜機場城、哥本哈根機場城等臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)都有統(tǒng)一規(guī)劃的物流區(qū)；香農(nóng)機場自由區(qū)、孟菲斯、西雅圖以及蒙特利爾臨空經(jīng)濟區(qū)都設(shè)有多處培訓(xùn)機構(gòu)；仁川機場自由區(qū)規(guī)劃有金融業(yè)發(fā)展區(qū)域、達拉斯沃斯堡機場區(qū)已經(jīng)布局了多家金融機構(gòu)；達拉斯沃斯堡機場區(qū)域和香農(nóng)機場自由區(qū)也布局了多家咨詢公司。貿(mào)易經(jīng)濟是樞紐機場臨空經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)

樞紐機場作為客貨中轉(zhuǎn)站，天然的區(qū)位優(yōu)勢和強連通性使其成為國際貿(mào)易發(fā)展的最佳場所。從世界上樞紐機場周邊經(jīng)濟行為的演進來看，貿(mào)易經(jīng)濟是一條貫穿臨空臨空經(jīng)濟發(fā)展的主線。

香農(nóng)自由區(qū)最早設(shè)立的目的是吸引外資，發(fā)展外向型企業(yè)，目前區(qū)內(nèi)企業(yè)已從最初的制造貿(mào)易產(chǎn)品制造為主發(fā)展到今天的貿(mào)易服務(wù)為主。新加坡樟宜機場憑借其在東南亞的樞紐運營及遍及歐美非的航線網(wǎng)絡(luò)，打造了機場自由區(qū)，發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。荷蘭長期以來國家高度重視史基浦國際機場和荷蘭皇家航空公司的發(fā)展，致力于將史基浦機場打造成世界級空港，為國家貿(mào)易的發(fā)展提供更大便利。

三、國外臨空經(jīng)濟發(fā)展類型

以臨空經(jīng)濟區(qū)主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的來源為基準(zhǔn)，國外臨空經(jīng)濟可分為以下三種類型：

1.綜合樞紐導(dǎo)向型臨空經(jīng)濟

該類臨空經(jīng)濟所依托的機場是連通區(qū)域或洲際的復(fù)合型航空樞紐。機場的復(fù)合性運營及其巨大的客貨流量給周邊帶來了獨特的流量經(jīng)濟。

（1)機場周邊形成功能完備的多產(chǎn)業(yè)綜合體

這類臨空經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)有：航空運輸服務(wù)業(yè)、為機場旅客提供的康體休閑娛樂和餐飲業(yè)、以及原料或產(chǎn)品使用航空運輸?shù)靡赃M出口為主的高科技公司，并布局了國際商務(wù)、總部、物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

例如，新加坡樟宜機場周邊有樟宜商業(yè)園、新加坡機場物流園、樟宜國際物流園、新加坡白沙芯片園和淡濱尼芯片園，另外有展覽中心、社區(qū)服務(wù)中心，涵蓋了總部經(jīng)濟、會展、物流、國際商務(wù)、高科技制造、康體休閑等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。同樣，仁川國際機場正發(fā)展成為一座融住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、國際商務(wù)區(qū)、娛樂休閑區(qū)、教育區(qū)、后勤保障區(qū)于一體的多功能航空城。

（2)航空樞紐服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯

機場的樞紐運營使得更多的航空公司在其周邊設(shè)立相關(guān)辦事機構(gòu)，同時，與樞紐運營直接相關(guān)的旅客服務(wù)業(yè)和貨運服務(wù)業(yè)，如：酒店、高爾夫、健身房等也在機場周邊聚集。以法蘭克福機場為例，世界上各國的航空公司和航空貨運公司均在法蘭克福設(shè)有其分支機構(gòu)。阿姆斯特丹史基浦機場商務(wù)園區(qū)毗鄰機場建立，園區(qū)距離機場5分鐘～10分鐘，區(qū)內(nèi)建有四星級、五星級酒店，托兒中心，高爾夫球場等娛樂設(shè)施為區(qū)內(nèi)工作人員提供了便利的休閑活動場所。樟宜機場附近共有三個大型的綜合休閑俱樂部，均為集商務(wù)、休閑、飲食、購物為一體的社區(qū)俱樂部，并有3家高爾夫球俱樂部。航空制造產(chǎn)業(yè)驅(qū)動型臨空經(jīng)濟

航空制造產(chǎn)業(yè)驅(qū)動型的臨空經(jīng)濟是指以飛機的總裝制造為龍頭，在機場周邊形成的以航空制造產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的臨空經(jīng)濟，本文以國際上三大飛機制造商：波音、空客、龐巴迪的總裝所在地臨空經(jīng)濟發(fā)展為例，分析該類臨空經(jīng)濟的發(fā)展特點：

（1)以飛機裝配基地為龍頭，構(gòu)建完整的航空制造產(chǎn)業(yè)鏈

飛機制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長，而飛機總裝是飛機制造的核心生產(chǎn)活動之一，可吸引飛機總裝相關(guān)的供應(yīng)商以及下游的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。依托波音在西雅圖的兩個總裝廠，西雅圖形成了相關(guān)的研發(fā)、制造、服務(wù)及旅游、展覽企業(yè)的集聚，并延伸發(fā)展其配套服務(wù)業(yè)，初步構(gòu)建了完整的航空制造產(chǎn)業(yè)鏈。圖盧茲依托空客系列的總裝企業(yè)，聚集了航空和機載系統(tǒng)領(lǐng)域的領(lǐng)頭人、航空設(shè)備的子承包商、培訓(xùn)和研究中心等遍及研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、總裝的航空制造產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)。同樣，依托龐巴迪等航空制造總承包商，蒙特利爾地區(qū)成為在30公里半徑內(nèi)就可以找到供一架飛機所用的幾乎所有必要零部件的地方。

（2)航空制造產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)呈現(xiàn)差異性布局

由于飛機交付前需要經(jīng)過一定時間的試飛，因此飛機的總裝制造與機場具有直接相關(guān)性，需直接相鄰機場跑道。以總裝制造為核心，航空制造產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)與其關(guān)聯(lián)性不同，因而布局有較大差異性。

以西雅圖為例，波音公司在西雅圖的兩個總裝廠，均緊鄰機場。波音的博物館由于與飛機制造環(huán)節(jié)所需資源重疊較多，緊鄰波音飛機廠和波音機場，而制造業(yè)其它的服務(wù)部門，如售后服務(wù)、培訓(xùn)、資產(chǎn)公司等則布局在西雅圖城區(qū)?？湛凸镜难b配廠緊鄰圖盧茲機場跑道，正在建設(shè)中的航空發(fā)展博物館位于機場附近，其他環(huán)節(jié)遍布了圖盧茲和波爾多兩個城市。區(qū)域資源環(huán)境導(dǎo)向型臨空經(jīng)濟

這類臨空經(jīng)濟區(qū)所依托的機場客貨流量尚未形成很強的流量經(jīng)濟，然而腹地具有良好的環(huán)境、豐富的資源。在腹地經(jīng)濟和環(huán)境的影響下，機場周邊形成了獨特的臨空經(jīng)濟。典型的如香農(nóng)自由區(qū)，日本中部機場城等。（1)臨空經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)主要源于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的臨空化香農(nóng)機場2005年分別完成貨郵和旅客吞吐量5萬噸/330萬人次，尚不具備國際大型樞紐機場的形態(tài)，然而香農(nóng)自由區(qū)已經(jīng)是全球臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的典范。臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)主要是依托香農(nóng)地區(qū)優(yōu)惠的稅收條件、高效的服務(wù)效率、優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，從全球這一區(qū)域范圍內(nèi)吸引的高科技制造產(chǎn)業(yè)、航空維修業(yè)、全球服務(wù)中心、區(qū)域總部等。

日本中部國際機場于2005年開始啟用，中部機場城主要產(chǎn)業(yè)有：航空物流產(chǎn)業(yè)、高科技制造業(yè)、航空制造產(chǎn)業(yè)、航空支持產(chǎn)業(yè)。而愛知縣擁有包括運輸設(shè)備在內(nèi)的七大工業(yè)種類的最大本土市場份額，是日本最大、最先進的工業(yè)中心。愛知縣的主要產(chǎn)業(yè)有：航空制造業(yè)、汽車工業(yè)、陶瓷工業(yè)、配送中心。

（2)臨空產(chǎn)業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展

日本中部機場城的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)主要源于所在區(qū)域愛知縣，因此中部機場城的產(chǎn)業(yè)與愛知縣自然融為一體。

而香農(nóng)自由區(qū)作為愛爾蘭開放的最前沿，在其帶動下，香農(nóng)市開發(fā)了多個國家級科技園區(qū)，且其面積也在不斷擴大，與香農(nóng)市的發(fā)展實現(xiàn)了融合。香農(nóng)開發(fā)區(qū)與區(qū)域的大學(xué)、科技園融為一體，這些都使香農(nóng)開發(fā)區(qū)遠離“孤島經(jīng)濟”的發(fā)展形態(tài)，與區(qū)域經(jīng)濟融為一體。

四、我國臨空經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r及面臨的主要問題

1.發(fā)展概況

上世紀(jì)90年代我國臨空經(jīng)濟開始萌芽，2004年機場屬地化改革之后，全國各地開始了臨空經(jīng)濟的規(guī)劃浪潮，我國臨空經(jīng)濟進入快速發(fā)展期。目前，全國已有26個機場周邊開始規(guī)劃臨空經(jīng)濟的發(fā)展，初步形成了以北京、上海、廣州等以樞紐機場為依托的臨空經(jīng)濟區(qū)為中心，以成都、昆明、重慶、西安、深圳、杭州、武漢、沈陽、天津等省會或重點城市的特色臨空經(jīng)濟為骨干，其他城市相繼順勢規(guī)劃發(fā)展臨空經(jīng)濟的基本格局。面臨的主要問題

（1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸現(xiàn)

現(xiàn)階段，我國大多臨空經(jīng)濟區(qū)仍然以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居多，集中在農(nóng)業(yè)、紡織、化工等，同時一些臨空指向性的產(chǎn)業(yè)，如生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)也開始在臨空經(jīng)濟區(qū)聚集。臨空經(jīng)濟區(qū)的土地稀缺性和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端性的矛盾開始凸現(xiàn)。

如：青島臨空經(jīng)濟區(qū)主要聚集了鋼鐵、機械、水泥、紡織、海港物流等類型企業(yè)，其貨物運輸主要依托海運。而強臨空偏向性的珠寶、生物醫(yī)藥類企業(yè)已經(jīng)在區(qū)內(nèi)顯露頭角，該類臨空偏好型企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)對資源、環(huán)境需求的差異性使得難以統(tǒng)籌、有序規(guī)劃青島臨空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展。

（2)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

我國臨空經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)、配套設(shè)施建設(shè)尚未完善，區(qū)內(nèi)以及臨空經(jīng)濟區(qū)與外界交通的欠發(fā)達，已經(jīng)影響了臨空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展進程。如：天津臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)與濱海新區(qū)、天津市區(qū)之間交通的銜接不暢，使得臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)難以依托濱海新區(qū)和天津市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。而首都臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)交通的欠協(xié)調(diào)也已經(jīng)影響了臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)多個園區(qū)之間功能的互補，如下圖，“丁1”和“丁2”之間只有50米的距離，卻沒有成為“十字路”。

（3)創(chuàng)新乏力

內(nèi)生的技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟增長的主要源泉，而創(chuàng)新的本質(zhì)在于人才，我國臨空經(jīng)濟區(qū)缺乏高端人才引進和培養(yǎng)機制，嚴(yán)重制約了臨空經(jīng)濟區(qū)的創(chuàng)新性發(fā)展。

目前我國專門從事民航專業(yè)教育培養(yǎng)的高校僅有中國民航大學(xué)、中國干部管理學(xué)院等，但學(xué)科設(shè)置與臨空產(chǎn)業(yè)的對接仍未實現(xiàn)，國內(nèi)臨空產(chǎn)業(yè)研究的各類研究機構(gòu)較少，大學(xué)、科研機構(gòu)和企業(yè)之間的良性互動和共同發(fā)展的良好局面尚未形成，導(dǎo)致我國臨空相關(guān)專業(yè)人才的嚴(yán)重匱乏。比如，航空物流產(chǎn)業(yè)的高級專業(yè)人才，軟件開發(fā)專業(yè)人才等的匱乏直接影響創(chuàng)新型臨空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展。

五、臨空經(jīng)濟發(fā)展國際經(jīng)驗對我國的借鑒

1.設(shè)立企業(yè)遴選指標(biāo)，科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化臨空經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

國外臨空經(jīng)濟的發(fā)展中，不僅注意招商引資的細(xì)節(jié)問題，更注重制定區(qū)域整體的開發(fā)規(guī)劃。在臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展過程中，相關(guān)部門紛紛設(shè)立企業(yè)準(zhǔn)入機制，以優(yōu)化區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升區(qū)域的國際競爭力。以香農(nóng)自由區(qū)為例，為了保證區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)良性，香農(nóng)開發(fā)公司采用了十分嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)選擇投資項目。因此，我國臨空經(jīng)濟區(qū)應(yīng)借鑒發(fā)達臨空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展歷程，立足自身發(fā)展階段，設(shè)立企業(yè)遴選指標(biāo)，科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè)，改善區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)臨空經(jīng)濟區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。打造便捷的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，強化臨空經(jīng)濟區(qū)核心競爭優(yōu)勢臨空經(jīng)濟區(qū)的根本基礎(chǔ)在于機場及其核心的基礎(chǔ)設(shè)施，只有不斷改進以提高其運營能力和運營效率，臨空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)才能不斷強化?？v觀世界臨空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展，在不斷優(yōu)化其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強招商引資力度的同時，也在關(guān)注、增強機場的基礎(chǔ)設(shè)施投資和周邊環(huán)境的改造。究其本質(zhì)，臨空經(jīng)濟的依托是機場，而機場這一功能性的要素帶給區(qū)域直接的財富就是“交通便利性”。我國臨空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展中，需要相關(guān)政府部門下大力度，重視交通體系的建設(shè)，銜接臨空經(jīng)濟區(qū)與城市交通體系，更好地發(fā)揮臨空經(jīng)濟區(qū)的集散性這一核心競爭優(yōu)勢。培養(yǎng)區(qū)域人力資本，加強臨空經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域的融合國際上發(fā)展成熟的臨空經(jīng)濟區(qū)，其發(fā)展過程中無一例外地重視專業(yè)人才的引進、教育和“職業(yè)培訓(xùn)”，以提高臨空經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)的本地化水平。路易斯維爾市在配合UPS的發(fā)展中，曾專門設(shè)立了“都市大學(xué)”，蒙特利爾作為世界著名的航空產(chǎn)業(yè)之都，區(qū)內(nèi)的4所大學(xué)基本上都在培養(yǎng)航空產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才。香農(nóng)自由區(qū)不僅具有優(yōu)質(zhì)的本地教育資源，同時很注重高技術(shù)人才的引進，國家的移民政策為區(qū)域的發(fā)展做出了重大的貢獻。我國臨空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展中，不僅需要重視高端人才的引進，更多地應(yīng)該重視高端人才引進、培養(yǎng)機制的建立。建立科技園區(qū)，強化研發(fā)能力，推動臨空產(chǎn)業(yè)的高效化發(fā)展

在對國外機場臨空經(jīng)濟發(fā)展歷程的總結(jié)、分析過程中發(fā)現(xiàn)，各個政府當(dāng)局都積極在建立科技園區(qū)或試驗中心，這些研發(fā)機構(gòu)為臨空經(jīng)濟的發(fā)展帶來了極大的推動作用，且其對于那些技術(shù)含量高、極具創(chuàng)新意識的企業(yè)的選址非常重要。企業(yè)通過與科研機構(gòu)的合作，可以使科研成果及時、充分轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，進而帶動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，使其引領(lǐng)同領(lǐng)域的技術(shù)潮流。因此，設(shè)立科技園區(qū)，為研發(fā)生產(chǎn)性企業(yè)提供交流平臺，使科技成果更快地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，不失為促進我國臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高效化發(fā)展的一種途徑。

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第四篇：對會展經(jīng)濟發(fā)展的思考

**，因1935年1月召開**會議而聞名于世，中國革命在此完成第一次偉大的轉(zhuǎn)折。改革開放30年來，**會議這個城市品牌愈發(fā)顯示其在城市發(fā)展中重要作用。為更好地利用**的知名度、美譽度，塑造城市個性化品牌，中共**市委提出了提升“轉(zhuǎn)折之城”、打造“會議之都”，大力發(fā)展會展經(jīng)濟的戰(zhàn)略構(gòu)想。這是對歷史文化名城**嶄新的形象定位，也是建設(shè)

成與其知名度和影響力相稱城市的重大舉措。體育是促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重要手段，必將能夠在發(fā)展我市會展經(jīng)濟中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

一、我市體育事業(yè)的基本情況

改革開放30年來，我市深入貫徹《中華人民共和國體育法》，以改革開放和科技興體為動力，以提高全民身體素質(zhì)為出發(fā)點，堅持群眾體育與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，我市體育發(fā)展取得了顯著成就。體育場館建設(shè)不斷完善，全市共有各類體育場館三千余個，人均占有體育場地0.59平方米；能容納2.6萬人的匯川體育場和能容納5600人的匯川體育館，已成為**市的標(biāo)志性建筑。群眾體育蓬勃發(fā)展，每年都組織全民健身社區(qū)體育大賽，市直機關(guān)拔河賽、中學(xué)生田徑運動會等群眾體育競賽，做到了月月有賽事。我市常年參加體育鍛煉的人數(shù)在230萬人以上，占全市人口的35%。競技體育取得突破性進展，2008年，我市運動員鄒市明代表中國參加第29屆奧運會，獲得48公斤級拳擊比賽金牌，取得歷史性突破。體育產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，今年體彩發(fā)行預(yù)計超過一億元。運用市場化運作，成功舉辦了2004年全國男籃俱樂部聯(lián)賽，2004年全國女足聯(lián)賽、中澳男籃國際對抗賽、中國甲a男籃西部巡回賽、全國青年女籃俱樂部聯(lián)賽，2005年中國國家隊—美國明星男籃對抗賽；2007年中、美男籃對抗賽，中國、古巴、意大利三國拳擊對抗賽，婁山關(guān)國際山地越野挑戰(zhàn)賽；2008年全國a男乒乓球聯(lián)賽等。

二、對會展經(jīng)濟的理解及基本思路

會展集商品展示、交易和經(jīng)濟技術(shù)合作等功能為一體，并具備信息諮詢、投資融資和商務(wù)服務(wù)等配套功能，在貿(mào)易往來、技術(shù)交流、信息溝通、經(jīng)濟合作諸方面發(fā)揮著日益重要的作用，在中國經(jīng)濟舞臺上扮演著越來越重要的角色。會展經(jīng)濟與體育產(chǎn)業(yè)從內(nèi)涵上有許多吻合之處，都是帶動服務(wù)、交通、旅游、餐飲等產(chǎn)業(yè)的重要手段。

基本思路：

1.進一步提升體育場館設(shè)施建設(shè)水平，打造體育競賽、訓(xùn)練基地。2003年，西南地區(qū)同類城市中最好的體育場館匯川體育中心落成投入使用，之后場館功能陸續(xù)完善，更新、添置了包括拳擊臺在內(nèi)的各種比賽、訓(xùn)練設(shè)施，能夠承辦全國及至國際大型單項體育賽事。去年，我們向國家體育總局遞交了《關(guān)于申報將**列為國家拳擊訓(xùn)練基地的請示》。今年，**市市民體育健身中心工程被列為“十件實事”之一，這是進一步提升我市場館水平的舉措，建成后，不僅將方便市民健身，其功能設(shè)計上也更加豐富，特別是從一定程度上解決了今后運動隊來遵期間接待能力問題。

隨著全市體育場館設(shè)施的不斷完善和提高，為運動隊在遵期間的比賽和訓(xùn)練提供了硬件保證。

2.努力培養(yǎng)和引進與全市體育場館水平相適應(yīng)的管理人才。我們應(yīng)該清醒地看到，隨著場館的不斷落成，給我市的體育事業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)帶來了極好的發(fā)展空間，但隨之出現(xiàn)的是管理上的挑戰(zhàn)。未來我們需要一批懂管理、懂體育，又有經(jīng)營理念的高級體育管理經(jīng)營人才，他們需要掌握先進的體育經(jīng)營管理理念、市場化的體育運營方式。

解決這個矛盾，短期可以采取“請進來”的辦法，通過政府給予優(yōu)惠政策引進人才。長期還是要在高等院校通過推進教育創(chuàng)新，深化教學(xué)改革，緊密結(jié)合世界形勢的發(fā)展和需要，改革培養(yǎng)體育管理人才的方法，建立符合時代要求的新的體育管理教學(xué)體制，培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀體育管理人才。

3.大力發(fā)展特色鮮明的地方和民間體育賽事（運動），使之成為旅游業(yè)的重要補充。

舉辦在面向旅游市場，打造體育旅游產(chǎn)品的賽事活動，能夠融自然與人文、觀賞與體驗于一體，開發(fā)和豐富我市旅游產(chǎn)品，推動旅游、體育、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以“婁山關(guān)、海龍屯國際越野挑戰(zhàn)賽”為例，2007年比賽持續(xù)一天，2007年延長至兩天，比賽吸引了眾多國內(nèi)外參賽隊伍，將婁山關(guān)、海龍屯的秀美風(fēng)光和歷史淵源向全世界進行了充分展示。今后這項賽事將提升至全國山地運動會。

獨竹漂，起源于我市赤水河，是一項具有濃郁地方特色的民族體育表演項目，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和較高的觀賞性、參與性和健身性。近期上?；崴辜o(jì)錄組委會專程前來考察我市這個項目，準(zhǔn)備將其收入名錄。貴州省體育局已申請將其列為2011年在我省舉行的全國少數(shù)民族運動會比賽項目。如果能夠進一步豐富內(nèi)涵，做好包裝和宣傳，屆時來遵的游客能夠慕名而來觀賞“一葦渡江”的風(fēng)采，必將為體育旅游增添亮點。

三、希望及建議

一是各級政府要把體育事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，從實際出發(fā)，明確體育事業(yè)發(fā)

展的重點，有計劃、有步驟地組織實施。將體育工作納入重要議事日程，進一步加強體育管理機構(gòu)建設(shè)，在機構(gòu)改革過程中，體育機構(gòu)和管理只能加強，不能削弱，為體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供可靠保證。

二是要增加對體育事業(yè)的投入。體育是一項公益事業(yè)，體育的發(fā)展主要靠政府的支持。各縣市區(qū)要從本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，不斷加大對體育事業(yè)的投入，按照《體育法》的規(guī)定，把體育事業(yè)經(jīng)費、基本建設(shè)資金列入本級財政預(yù)算和基本建設(shè)投資計劃，并確保體育經(jīng)費隨著財政收入的增長逐步增加。

三是各有關(guān)部門要加強協(xié)作，形成合力，共同促進體育事業(yè)的發(fā)展。有關(guān)部門要關(guān)心、支持并配合體育部門做好工作，按照國家的各項方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)，共同研究和解決好體育改革和發(fā)展中的問題。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)和行業(yè)體協(xié)等部門和群眾體育團體也要結(jié)合自己的特點和優(yōu)勢，做好群眾體育的組織、指導(dǎo)工作，新聞媒體要支持正確的輿論導(dǎo)向，形成各級領(lǐng)導(dǎo)、部門、社會團體、廣大人民群眾重視體育、熱愛體育、參與體育的社會氛圍。

第五篇：對張家口經(jīng)濟發(fā)展的一些思考

對我市經(jīng)濟發(fā)展的一些思考

沽源縣委組織部常務(wù)副部長谷連昌

張家口市位于河北省西北部，跨東經(jīng)113度50分至116度30分，北緯39度30分至42度10分，南北最大距離近300km，東西最大距離228km，總面積36873平方公里。全市地勢西北高，東南低。燕山山脈橫貫中部，將全市劃分為壩上壩下兩個自然地理區(qū)域。地形上以山地為主，北接內(nèi)蒙古自治區(qū)，南連保定市，東鄰北京市，東北又與承德相連，西與煤都大同接壤。是河北省西北部的一個軍事重鎮(zhèn)，歷來是兵家必爭之地。古時曾是蒙漢人民進行“茶馬互市”及其他產(chǎn)業(yè)活動的重要場所。是張庫大道的起點，又是中國共產(chǎn)黨解放的第一座大型城市。

十二五期間是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的重要時期。對張家口來說，既是機遇，又是挑戰(zhàn)。目前，宏觀經(jīng)濟有利于經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新特征利于張市實現(xiàn)后發(fā)趕超。面對機遇和挑戰(zhàn)，張家口市應(yīng)進一步更新觀念，強化憂患意識、緊迫意識、力爭在“十二五”新一輪發(fā)展競爭中搶占制高點，實現(xiàn)新的跨越趕超，為全面建設(shè)小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

一、張家口現(xiàn)狀及優(yōu)勢

張家口的地理位置是十分優(yōu)越的，那么這么優(yōu)越的地理位置為什么成為制約張家口經(jīng)濟發(fā)展的核心因素呢？這都是由張家口的特殊的地理位置所決定的。

1、張家口和北京的錯綜關(guān)系

張家口位于北京的上風(fēng)地帶，對北京具有重要的生態(tài)保障意義。在京張合作的問題上，北京對張家口的支持主要是圍繞生態(tài)建設(shè)來展開。出于局部利益的考慮，北京市對張家口的支持也是有限度的。從張家口方面來講，脫貧和生存仍是當(dāng)前的第一需要，地方和村民對投資大、見效慢的生態(tài)建設(shè)項目積極性不高，更樂意選擇一些見效快、甚至有污染的企業(yè)項目。由于目標(biāo)不同導(dǎo)致行動不同，京張的這些矛盾一直沒有得到解決。張家口地區(qū)的水涵養(yǎng)使得官廳水庫與密云水庫給北京帶來效益。在保障北京方面，張家口近年來加大了對北京農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)力度，使張家口蔬菜占到北京蔬菜市場70％左右的份額，保障北京市民吃到安全、質(zhì)優(yōu)的新鮮蔬菜。為了保證北京用水的質(zhì)量，張家口不得不關(guān)閉停產(chǎn)一批污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)，投資建設(shè)一些城市的污水處理廠，并且限制化肥和農(nóng)藥的使用，政府人為的關(guān)閉了許多用于澆地灌溉的水井，這必然會帶來一些經(jīng)濟的負(fù)面效應(yīng)。

北京的“強磁力效應(yīng)”為張家口建設(shè)承接平臺提出了更高的要求。北京目前正處于快速發(fā)展時期，對市場要素的引力大于擴散，對張家口來說是機遇更是挑戰(zhàn)。北京的擴張為張家口提供了輸出農(nóng)副產(chǎn)品、勞務(wù)、能源的最佳機遇。同時，北京的強磁力效應(yīng)又把支撐張家口發(fā)展的優(yōu)質(zhì)市場要素，如人才、資源等強力吸走。因此，這就要求張家口采取有力措施，著力解決機制僵化，觀念保守，技術(shù)創(chuàng)新激勵力度不足，發(fā)展機會少，本地人才留不住、外地人才引不來等問題，加快建設(shè)對北京有較強吸引力和承接力的各種發(fā)展平臺。北京市雖然知道張家口為了北京的生態(tài)環(huán)境以及水資源等的供給失去了許

多發(fā)展的機會，由于行政不隸屬于北京市，北京市沒有辦法制定宏觀的區(qū)域發(fā)展政策，來帶動張家口的經(jīng)濟發(fā)展。同時張家口處于河北省西北一隅，雖然其南部與冀中南經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)形式上相連，但由于地形復(fù)雜、接口狹窄及其它特殊原因，難以建立密切的經(jīng)濟聯(lián)系。由于地形阻隔，與承德市經(jīng)濟聯(lián)系也很弱，與河北省其它區(qū)域的聯(lián)系又被北京市切斷，所以張家口市已成為冀西北的“經(jīng)濟孤島”。張家口的發(fā)展已經(jīng)脫離河北省的影響范圍。

2、張家口經(jīng)濟發(fā)展的天然優(yōu)勢

一是交通優(yōu)勢。全市公路網(wǎng)絡(luò)完善，公路總里程達1.89萬公里，高速公路通車?yán)锍踢_500多公里，位居河北省第一。目前，張石高速、張承高速、二秦高速正在加快建設(shè)。張家口鐵路非常發(fā)達，現(xiàn)在境內(nèi)有京包、豐沙、大秦、沙蔚四條鐵路，正在規(guī)劃建設(shè)的張集、桑張鐵路建成后，張家口將成為連接西部和東部地區(qū)的鐵路樞紐。京張城際鐵路也計劃開工，屆時，張家口到北京城區(qū)僅用時45分鐘，使張家口融入了北京1小時經(jīng)濟圈。此外，我市還正在與中國海南航空公司合作建設(shè)張家口機場，張家口的立體交通網(wǎng)絡(luò)正在形成。

二是農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢。張家口氣候涼爽，光照充足，晝夜溫差大，是發(fā)展特色種植業(yè)、林果業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的理想之地。近年來，我市充分發(fā)揮自然、氣候、地理優(yōu)勢，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成了畜牧、蔬菜、脫毒馬鈴薯、玉米、杏扁、葡萄、雜糧雜豆等特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是華北地區(qū)重要的“無公害蔬菜生產(chǎn)基地”、“中國葡萄之鄉(xiāng)”、“中國杏扁之鄉(xiāng)”、“中國鮮食玉米之鄉(xiāng)”。牛羊肉、鮮奶、錯季蔬菜、葡萄、杏扁、馬鈴薯、雜糧雜豆等一批無公害農(nóng)產(chǎn)品已形成規(guī)?；?、區(qū)域化生產(chǎn)。張家口已成為京津地區(qū)及東南沿海城市糧食、蔬菜、果品、畜產(chǎn)品的重要生產(chǎn)供應(yīng)基地。

三是工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。張家口作為中國北方早期重點規(guī)劃發(fā)展的大城市，是華北地區(qū)重要的工業(yè)基地。全市已經(jīng)形成了以能源、礦業(yè)、冶金、機械裝備、輕工、醫(yī)藥化工、食品加工等產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)體系，擁有工業(yè)企業(yè)近萬家，其中大中型企業(yè)80家。中國長城葡萄酒有限公司、宣化鋼鐵集團公司、河北宣工集團有限公司、中煤張家口煤礦機械有限公司、宣化啤酒集團公司等一大批企業(yè)迅速發(fā)展壯大；“長城牌”葡萄酒、“鐘樓牌”啤酒、“宣工牌”推土機、“鉆石牌”卷煙等30多種名牌產(chǎn)品和350余種優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場享有盛譽。

四是旅游資源優(yōu)勢。張家口處于太行山脈、燕山山脈和陰山山脈的交匯處，有盆地、山區(qū)和高原等多種地形地貌，氣候四季分明。獨特的地形地貌、良好的生態(tài)環(huán)境、深厚的始祖文化和重要的軍事要塞形成了豐富獨特的旅游資源。境內(nèi)有春秋、戰(zhàn)國、北魏、北齊、金、明六個歷史時期和朝代修筑的、總長達1250公里的古長城；有大境門、宣化清遠樓、蔚縣玉皇閣等27個國家級和65個省級文物保護單位。全市有草場面積2000萬畝，有大面積的天然原始森林和次森林，現(xiàn)有國家級自然保護區(qū)3個，國家級森林公園1處，國家級濕地公園1處，省級森林公園8處，省級風(fēng)景名勝區(qū)1個。夏季，氣候涼爽宜人，草原一望無際，是城市人群消夏避暑理想之所。冬季，白雪皚皚，冰天雪地，是滑雪健身的好去處?，F(xiàn)已形成了崇禮滑雪、壩上草原避暑觀光、涿鹿陽原始祖文化、赤城懷來溫泉養(yǎng)生等四大旅游品牌。

五是能源電力優(yōu)勢。境內(nèi)蘊藏有50億噸的煤炭資源，同時也是晉煤東運和蒙煤南下的重要通道，豐富的煤炭資源保證了我市火電的快速發(fā)展。目前，我市擁有大唐公司沙嶺子發(fā)電廠、下花園發(fā)電廠、國電公司懷安熱電廠三個火力發(fā)電廠，正在建設(shè)的發(fā)電也正在積極謀劃，全市火力發(fā)電總裝機容量達到300萬千瓦。張家口風(fēng)能資源極為豐富，可開發(fā)規(guī)模在1000萬千瓦以上，具備建設(shè)世界級風(fēng)電場的條件。目前，我市已被列入全國第一個百萬千萬級風(fēng)電示范基地，實施了國華公司尚義風(fēng)電場、國投公司張北風(fēng)電場、龍源公司尚義風(fēng)電場等一批重大風(fēng)電項目，風(fēng)電裝機容量已達344萬千瓦。同時，我市晴天多，日照時間長，區(qū)域面積廣，太陽能發(fā)電前景廣闊。

六是礦產(chǎn)、土地等基礎(chǔ)資源優(yōu)勢。張家口礦產(chǎn)資源豐富。是河北省礦產(chǎn)資源大市，全市擁有礦產(chǎn)地和礦化點1200多處，各類礦產(chǎn)90多種，已開發(fā)利用50多種。保有儲量居全省前4位的有22種，其中煤、鐵、金、鉛、鋅、磷等12種礦產(chǎn)居河北省首位，開發(fā)前景非?？捎^。黃金儲量90噸，是我國重要的煤炭生產(chǎn)地和全國第三大黃金生產(chǎn)地。同時，我市鈾、鉬等稀有金屬礦也很豐富。其它非金屬礦，如石灰?guī)r、螢石、石英石、磷礦、沸石、膨潤土等，也都是我市的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源。張家口土地資源豐富。全市土地總面積5529萬畝，人均土地面積12.3畝，人均耕地3.7畝，均高于全國和全省人均水平。其中:宜牧草地面積廣闊，居河北省第二位，且集中分布在壩上4縣，有利于發(fā)展畜牧業(yè)；荒山、荒地、荒沙、荒漠較多，土地開發(fā)利用潛力很大。

二、張家口未來發(fā)展的道路和方向

如何發(fā)展張家口？讓張家口在這種日新月異的年代里面不落伍，是我們眼下著力要思考的問題。鑒于張家口改革開放的時間晚，所以首要的負(fù)重加壓，以快補晚根本改變張家口經(jīng)濟發(fā)展的狀況還要從思想上去改變。思想的改變遠遠要比行為的改變要難，且是潛移默化。需要大量的資金投入到無形的產(chǎn)業(yè)中，這種變化更不是朝夕見效的變化，更是需要時間的推移來成就思想之新變。

1、大力發(fā)展民營經(jīng)濟

努力激活市場主體，全面推進全民創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)力爭新增5000個民營經(jīng)濟單位。加快擔(dān)保體系建設(shè)，規(guī)范小額貸款公司發(fā)展。促進銀企合作，解決中小企業(yè)貸款難問題。民企成為經(jīng)濟發(fā)展“生力軍”目前，民營經(jīng)濟已成為推動河北省張家口市經(jīng)濟快速發(fā)展的重要力量，在夯實全市經(jīng)濟基礎(chǔ)、增加財稅收入、解決勞動就業(yè)、促進社會進步等方面，發(fā)揮了十分重要的作用。

2010年，全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值、完成營業(yè)收入、上繳稅金分別可達504億元、1159億元和61億元。民營經(jīng)濟單位個數(shù)將達18萬戶，比“十五”末增加6萬多戶；從業(yè)人員達68萬人，完成營業(yè)收入151.4億元，上繳稅金28.2億元，涌現(xiàn)出了中國長城葡萄酒、河北凱迪、博天糖業(yè)、河北玉晶、斯必克、圣元乳業(yè)、塞北蒙牛等一批大公司、大集團。張家口應(yīng)加加大扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的更加優(yōu)惠的政策，加大資金支持力度。進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極推進政府職能轉(zhuǎn)變，切實強化服務(wù)意識，加強效能建設(shè)，提高辦事效率，提升政務(wù)水平，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，推行聯(lián)合審批、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)和“一站式”服務(wù)。加強組織領(lǐng)導(dǎo)。督促縣區(qū)強化民營經(jīng)濟主管部門的工作職能，調(diào)整充實組成人員，加強領(lǐng)導(dǎo)力量，確保人員、經(jīng)費、工作到位。進一步加大運行

監(jiān)測力度。建立健全民營經(jīng)濟、中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系，加強對民營經(jīng)濟的運行監(jiān)控。建立相對完善的重點民營企業(yè)、重點行業(yè)基本統(tǒng)計信息庫，建立運行預(yù)警機制。

2、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，開發(fā)綠色農(nóng)業(yè)新道路

利用農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)好、品種多、無公害等特點，積極發(fā)展乳品、葡萄酒、蔬菜、燕麥、馬鈴薯、杏扁、甜菜等精深加工，加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。加快推進百萬畝葡萄種植基地建設(shè)，積極引進國內(nèi)外知名葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)，推進酒莊酒堡集群發(fā)展，打造世界一流的高檔葡萄酒加工區(qū)。建設(shè)全國種薯、商品薯生產(chǎn)加工基地和超大型現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖和乳品加工基地。多個縣區(qū)被全國權(quán)威機構(gòu)命名為“無公害蔬菜生產(chǎn)基地”、“中國葡萄之鄉(xiāng)”、“中國杏扁之鄉(xiāng)”、“中國鮮食玉米之鄉(xiāng)”、“中國燕麥之鄉(xiāng)”、“中國口蘑之鄉(xiāng)”等榮譽稱號。

3、大力發(fā)展旅游業(yè)

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)“五個旅游大區(qū)”。旅游景點相對零散，旅游資源整體競爭力不強，是制約張家口旅游業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。著眼于進一步整合旅游資源

提升服務(wù)水平，加快“軟硬件”建設(shè)。啟動旅行社質(zhì)量等級劃分與評定為重點，抓好旅行社誠信意識、品牌意識、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識的培育，嚴(yán)格規(guī)范旅游消費場所經(jīng)營行為，并研究出臺旅游從業(yè)人員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進從業(yè)人員培訓(xùn)，著力提升旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)。同時，進一步推進旅游商品研發(fā)、配送和銷售工作，籌備建立旅游商品集散中心。

以打造“國際化、生態(tài)型、民族魂”優(yōu)秀旅游目的地為目標(biāo)，推動旅游業(yè)布局優(yōu)化、規(guī)模集聚。針對旅游景點分散，發(fā)展不平衡的問題，該市對全市旅游規(guī)劃進行科學(xué)調(diào)整，對現(xiàn)有旅游資源進行統(tǒng)一整合開發(fā)?；厝髤^(qū)，把這些項目做大做強，積極申辦全冬會、亞冬會、冬奧會等滑雪賽事，塑造“中國雪都”品牌。民俗精品大區(qū)對民間社火、蔚州梆子、打樹花等民風(fēng)民俗活動和民間文藝進行深度挖掘，通過各種形式進行包裝演藝。補齊基礎(chǔ)設(shè)施和娛樂、購物、餐飲等發(fā)展“短板”，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加大“口菜”宣傳推廣力度，大力發(fā)展城市美食街、步行街，培育有特色的餐飲服務(wù)中心，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高綜合效益。

依托音樂節(jié)、滑雪、草原、打樹花等特色旅游項目，打造“激情張家口”品牌，提升旅游吸引力。傳統(tǒng)文化方面，做大做強蔚縣“年文化”節(jié)和剪紙藝術(shù)節(jié)、涿鹿萬人祭祖大典、張家口堡文化旅游節(jié)等具有鮮明地方特色的旅游節(jié)慶活動；現(xiàn)代特色方面，把崇禮滑雪、張北草原音樂節(jié)、懷來葡萄酒品嘗和葡萄采摘打造成為世界知名品牌。引入現(xiàn)代市場營銷手段，舉辦張家口(北京)旅游產(chǎn)品推介會、張家口(臺北)旅展、“夏日歡歌，激情張家口”網(wǎng)絡(luò)宣傳營銷等旅游推廣活動，提升張家口旅游的知名度和美譽度。

4、加大新能源投入，培養(yǎng)能源人才

我市地處內(nèi)蒙古高原與華北平原的交界地，特殊的地理位置和環(huán)境造就了獨特的氣候特點，屬國內(nèi)優(yōu)質(zhì)風(fēng)能資源區(qū)，具備建設(shè)世界級大型風(fēng)電場的良好條件。

依托豐富的風(fēng)能、太陽能、煤炭等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電、環(huán)保型熱電和生物發(fā)電等新能源，張家口形成多樣化的能源產(chǎn)業(yè)格局，大力實施國家雙百萬千瓦級風(fēng)電基地、國家風(fēng)光儲輸示范工程等項目，把張家口打造成華北地區(qū)重要的新能源供應(yīng)基地。