第一篇：勞務(wù)分包隊(duì)伍使用管理規(guī)定

威迎建安字【2010】第014號

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勞務(wù)分包隊(duì)伍使用管理規(guī)定

為進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)分包隊(duì)伍使用管理，公司成立以總經(jīng)理為組長，分管副經(jīng)理為副組長，工程、財(cái)務(wù)等部門負(fù)責(zé)人為成員的勞務(wù)隊(duì)伍管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)勞務(wù)隊(duì)伍管理工作中重大事項(xiàng)決策，負(fù)責(zé)對勞務(wù)隊(duì)伍資質(zhì)審查、選定、審批、建檔、簽訂勞務(wù)合同、檢查、評價(jià)、建立等級臺帳、效能監(jiān)察以及對不規(guī)范的勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)施警告、停工整頓、經(jīng)濟(jì)處罰、清退等處罰工作。

項(xiàng)目部應(yīng)成立勞務(wù)隊(duì)伍管理領(lǐng)導(dǎo)小組名單： 組長：項(xiàng)目經(jīng)理 副組長：技術(shù)負(fù)責(zé)人 組員：技術(shù)員

負(fù)責(zé)勞務(wù)隊(duì)伍選拔、管理中的重大事項(xiàng)的決策及具體管理、指導(dǎo)、監(jiān)督勞務(wù)隊(duì)伍全面履行勞務(wù)施工合同，及時(shí)向公司主管部門反饋勞務(wù)隊(duì)伍使用過程中出現(xiàn)的問題和處理情況。

公司有關(guān)部門職責(zé)

企業(yè)管理部負(fù)責(zé)勞務(wù)合同格式文本以及條款中的合法性的審查把關(guān)，負(fù)責(zé)勞務(wù)合同糾紛處理的歸口管理。參與勞務(wù)施工合同及其他相關(guān)合同文本的起草、修訂與簽訂，參與勞務(wù)隊(duì)伍的資質(zhì)等有關(guān)資料的審查工作。參加管理檢查和效能監(jiān)察。工程部負(fù)責(zé)對勞務(wù)隊(duì)伍的年審，發(fā)布合格、不合格勞務(wù)隊(duì)伍名錄及施工組織、施工技術(shù)、施工過程、工程質(zhì)量、計(jì)量等方面（主要是符合性）的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)會同項(xiàng)目經(jīng)理部、企管部、勞資部審核勞務(wù)隊(duì)伍資質(zhì)等資料、核發(fā)《勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入證》以及勞務(wù)隊(duì)伍的選拔工作。參加管理檢查和效能監(jiān)察；參與合同文本的起草、修訂及簽訂指導(dǎo)工作。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)提供勞動(dòng)工資、勞動(dòng)保護(hù)等用工政策的咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；參與審核勞務(wù)隊(duì)伍資質(zhì)等有關(guān)資料、人員資格工作，并做好登記。配合有關(guān)部門就勞務(wù)隊(duì)伍工作情況和相關(guān)問題向上級和地方政府有關(guān)部門報(bào)告、溝通、協(xié)調(diào)工作，參加對勞務(wù)隊(duì)伍管理檢查和效能監(jiān)察，參與勞務(wù)隊(duì)伍勞務(wù)合同文本的起草、修訂和簽訂等工作并負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部涉及對勞務(wù)隊(duì)伍的農(nóng)民工工資的發(fā)放、保險(xiǎn)繳納情況。機(jī)材部負(fù)責(zé)對公司工程項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)伍生產(chǎn)作業(yè)安全、質(zhì)量環(huán)保監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見并監(jiān)督實(shí)施；督促落實(shí)勞務(wù)隊(duì)伍上崗前安全教育培訓(xùn)，確保持證上崗；組織調(diào)查、處理勞務(wù)隊(duì)伍發(fā)生的因工死亡事故和四級及以上重大工程質(zhì)量事故及勞務(wù)隊(duì)伍使用中的紀(jì)律檢查和違紀(jì)違規(guī)案件的查處。

勞務(wù)隊(duì)伍引進(jìn)與選擇

1、勞務(wù)隊(duì)伍的準(zhǔn)入條件

勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)入我公司項(xiàng)目經(jīng)理部，必須提出申請并提供《資質(zhì)等級證書》、《安全生產(chǎn)許可證》、法定代表人身份證明書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照有效證明文件、證件，主營業(yè)績和信譽(yù)的證明文件，符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部第87號令）有關(guān)施工能力的要求。

2、申辦準(zhǔn)入程序

申辦《勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入證》的程序：由勞務(wù)隊(duì)伍提供有效證明文件（即三證一照原件和相關(guān)證件原件），如實(shí)填寫《勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入證申請書》。經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部審查報(bào)公司工程部，會同企管部、勞資部、監(jiān)察部予以審核，并經(jīng)公司獲準(zhǔn)后頒發(fā)《勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入證》。

3、年審及公布制度

公司對勞務(wù)隊(duì)伍管理情況每年（半年）進(jìn)行一次檢查，檢查報(bào)告、年（半年）審記錄匯總表及《年檢記錄表》（第二聯(lián)）報(bào)公司工程部。

勞務(wù)施工選擇程序

1、選擇勞務(wù)隊(duì)伍的方法

對不具備條件選擇勞務(wù)隊(duì)伍的，必須堅(jiān)持集體研究決定，不允許個(gè)人指定。對勞務(wù)隊(duì)伍的選擇過程，包括同意、反對意見都要記錄在案。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)、主管業(yè)務(wù)部門人員，不得在管轄范圍內(nèi)推薦、選擇其子女、親屬承接工程。

勞務(wù)合同的簽訂與管理

1、勞務(wù)合同制定要求

與勞務(wù)隊(duì)伍簽訂合同必須使用由項(xiàng)目經(jīng)理部起草的經(jīng)公司有關(guān)部門審核同意的《勞務(wù)合同》?！秳趧?wù)合同》內(nèi)容包括：勞務(wù)施工人資質(zhì)情況、勞務(wù)施工工作對象、施工工作期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、勞務(wù)分包施工人義務(wù)、保險(xiǎn)、勞務(wù)報(bào)酬、獎(jiǎng)懲、違約責(zé)任、爭議、合同解除、終止及其它事項(xiàng)。項(xiàng)目經(jīng)理部可根據(jù)具體工程類型選擇合同條款內(nèi)容，原則條款不得隨意改變。

2、勞務(wù)合同應(yīng)有內(nèi)容

勞務(wù)合同必須有明確的勞務(wù)工作內(nèi)容、工作量、分包單價(jià)，并明確不預(yù)付勞務(wù)費(fèi)用，實(shí)行履約保證金制度和質(zhì)量保證金制度、應(yīng)交稅費(fèi)等相應(yīng)條款。

3、勞務(wù)合同不能變更

勞務(wù)分包合同應(yīng)由勞務(wù)隊(duì)伍法人代表或其委托人在進(jìn)場前（嚴(yán)禁事后補(bǔ)簽）簽署，最后加蓋印章，寫明簽訂時(shí)間，不得漏項(xiàng)。勞務(wù)分包合同的事項(xiàng)和條款發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商后及時(shí)變更，訂立補(bǔ)充合同。

4、勞務(wù)合同臺帳管理

各項(xiàng)目經(jīng)理部必須建立勞務(wù)施工合同管理臺帳，進(jìn)行全過程動(dòng)態(tài)管理。公司企管部門建立嚴(yán)格的合同管理制度，所有勞務(wù)合同、責(zé)任書均須編號存檔，專人管理。同時(shí)對合同的執(zhí)行情況實(shí)行不定期檢查、監(jiān)督；

5、勞務(wù)合同約束力

勞務(wù)合同簽訂后即具有法律約束力，合同雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，全面履行各自的責(zé)任義務(wù)，任何一方不得隨意變更或解除合同。勞務(wù)隊(duì)伍不能嚴(yán)格執(zhí)行合同條款或不能履約造成施工工期、安全、質(zhì)量等違反合同條款，或不服從項(xiàng)目部、工地負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)和指揮以及有危及社會公共安全行為的外部勞務(wù)隊(duì)伍，應(yīng)依法依約給予處罰直至解除或終止勞務(wù)合同、清退出場。

現(xiàn)場管理

1、經(jīng)理部現(xiàn)場管理要求

項(xiàng)目經(jīng)理部必須嚴(yán)格按照合同條款，加強(qiáng)對勞務(wù)隊(duì)伍的管理，不得包而不管或放松管理，管理職責(zé)必須落實(shí)到人，責(zé)任到人。特殊過程、關(guān)鍵工序、重要質(zhì)量控制點(diǎn)要實(shí)行旁站制度，明確專人監(jiān)督、指導(dǎo)和幫助。多支隊(duì)伍交叉施工時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)場協(xié)調(diào)，及時(shí)解決存在的問題，并有管理者簽認(rèn)的記錄，該記錄要存檔。

2、嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包

嚴(yán)禁以任何名義和方式向勞務(wù)隊(duì)伍轉(zhuǎn)移工程費(fèi)用，嚴(yán)格禁止工程預(yù)驗(yàn)、超驗(yàn)和超撥勞務(wù)費(fèi)用。嚴(yán)禁勞務(wù)隊(duì)伍將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、分包。

3、建立勞務(wù)管理臺帳

對勞務(wù)隊(duì)伍管理情況進(jìn)行定期或不定期的檢查、評價(jià)，按優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級建立臺帳。開展勞務(wù)隊(duì)伍的效能監(jiān)察；對不規(guī)范的勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)施警告、停工整頓、經(jīng)濟(jì)處罰、清退等處罰。

工程款的結(jié)算和支付

1、勞務(wù)結(jié)算發(fā)法

勞務(wù)費(fèi)用結(jié)算必須做到“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一合同、統(tǒng)一單價(jià)、統(tǒng)一臺帳），“四不結(jié)算”（沒有合同不結(jié)算、超出合同及補(bǔ)充條款數(shù)量不結(jié)算、超出合同單位不結(jié)算、不符合勞務(wù)管理辦法規(guī)定的不結(jié)算），“五不付款”（領(lǐng)導(dǎo)簽批的白條不付款、結(jié)算簽認(rèn)手續(xù)不完備不付款、結(jié)算依據(jù)不明確不付款、不使用統(tǒng)一規(guī)定的格式不付款、不符合財(cái)務(wù)規(guī)定的簽字不付款）。

2、各部門勞務(wù)結(jié)算責(zé)任

勞務(wù)費(fèi)用結(jié)算實(shí)行業(yè)務(wù)部門把關(guān)制度，工程部門負(fù)責(zé)復(fù)核施工項(xiàng)目和數(shù)量；質(zhì)檢部門出具質(zhì)量評價(jià)；機(jī)材部門提供供應(yīng)扣款資料；工程部門按照勞務(wù)合同簽訂的項(xiàng)目、單價(jià)進(jìn)行結(jié)算，由項(xiàng)目經(jīng)理簽認(rèn)出具最終結(jié)算單，財(cái)務(wù)部門方可支付結(jié)算款。

3、勞務(wù)結(jié)算與支付要求

勞務(wù)費(fèi)用結(jié)算與撥款實(shí)行同步控制，嚴(yán)格驗(yàn)工，按期撥付。勞務(wù)費(fèi)用結(jié)算應(yīng)與勞務(wù)方法定代表人或與持有法人代表授權(quán)委托書的被授權(quán)人結(jié)算，嚴(yán)防經(jīng)濟(jì)糾紛、挪用、攜款潛逃等經(jīng)濟(jì)問題發(fā)生。應(yīng)支付的勞務(wù)費(fèi)用不得無故拖欠、克扣。

監(jiān)督檢查與處罰

1、項(xiàng)目部監(jiān)督部門

項(xiàng)目經(jīng)理部對勞務(wù)分包要嚴(yán)格管理，加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查。同時(shí)對勞務(wù)分包管理實(shí)行群眾監(jiān)督舉報(bào)制，受理部門為項(xiàng)目工程部、安檢部、財(cái)務(wù)部、綜合部。

2、九不準(zhǔn) 為防止在勞務(wù)隊(duì)伍管理中發(fā)生不廉潔行為和違紀(jì)違規(guī)問題，明確勞務(wù)分包“九不準(zhǔn)”：

不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人指定或個(gè)人決定勞務(wù)分包隊(duì)伍；

不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)人員的子女、親屬在本企業(yè)范圍內(nèi)分包工程，或從事與工程有關(guān)的材料、設(shè)備供應(yīng)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；

不準(zhǔn)任何單位不按勞務(wù)隊(duì)伍選用和決定的程序確定勞務(wù)隊(duì)伍；

不準(zhǔn)接受勞務(wù)隊(duì)伍的宴請、娛樂、旅游等消費(fèi)和現(xiàn)金、有價(jià)證券、禮品，報(bào)銷應(yīng)由本人支付的費(fèi)用；

不準(zhǔn)未簽訂合同即讓勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場或施工； 不準(zhǔn)未經(jīng)驗(yàn)工計(jì)價(jià)而撥款和超撥款； 不準(zhǔn)在現(xiàn)場管理中包而不管，過程失控；

不準(zhǔn)在業(yè)主的質(zhì)保金未足額償付前支付勞務(wù)隊(duì)伍的質(zhì)保金； 不準(zhǔn)內(nèi)外勾結(jié)、營私舞弊。

3、處罰

對使用無《勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入證》勞務(wù)隊(duì)伍的項(xiàng)目經(jīng)理部，除清退不合格隊(duì)伍外，還應(yīng)按總公司相關(guān)文件予以罰款。涉及相關(guān)部門應(yīng)追究部門責(zé)任人的責(zé)任。對于違反勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入年審規(guī)定，不按時(shí)上報(bào)年審資料的單位，要追究其責(zé)任。在勞務(wù)隊(duì)伍管理中有違紀(jì)、違規(guī)行為的，視情節(jié)輕重依照有關(guān)法紀(jì)法規(guī)給予責(zé)任人相應(yīng)的行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰，觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)處理。經(jīng)濟(jì)處罰款上交公司財(cái)務(wù)部。

望各部門按照此管理規(guī)定執(zhí)行，此規(guī)定自下發(fā)之日起生效。

威海市迎順建筑安裝工程有限公司

2010年5月8日

第二篇：勞務(wù)分包隊(duì)伍使用和管理的思考 - 2017

勞務(wù)分包隊(duì)伍使用和管理的思考

現(xiàn)在大部分勞務(wù)分包隊(duì)伍是在建筑市場圈內(nèi)“閃轉(zhuǎn)騰挪、打一槍換一個(gè)地方” 的包工隊(duì)，在使用和管理上顯現(xiàn)出高風(fēng)險(xiǎn)和高難度。做好勞務(wù)分隊(duì)伍的使用和管理工作，是施工企業(yè)一項(xiàng)非常復(fù)雜的任務(wù)。如果這項(xiàng)工作做扎實(shí)了，問題得到了解決，公司的經(jīng)濟(jì)利益會得到提高，社會效益也會得到提升，能使企業(yè)健康、良性的發(fā)展。否則，就有可能影響工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全，使公司的收益和信譽(yù)均受到損失。

因此，如何搞好勞務(wù)分包隊(duì)伍的管理和使用工作，將是建筑市場競爭的核心。從我們在建的幾個(gè)項(xiàng)目來看，結(jié)合公司勞務(wù)分包管理現(xiàn)狀，淺談幾點(diǎn)想法。

一、嚴(yán)格篩選，選用好的勞務(wù)隊(duì)伍。

當(dāng)前的勞務(wù)市場，一些勞務(wù)隊(duì)伍特別是包工隊(duì)和成建制的農(nóng)村勞務(wù)隊(duì)用工隨意，管理混亂，不擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，甚至于以包代管，不管不問，造成現(xiàn)場失控，給工程施工的安全、質(zhì)量、進(jìn)度等帶來較大隱患，導(dǎo)致項(xiàng)目施工如履薄冰，稍有不慎就可能給企業(yè)帶來嚴(yán)重影響和聲譽(yù)損害。因此，必須嚴(yán)控勞務(wù)隊(duì)伍選用，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

一要不斷完善勞務(wù)隊(duì)伍招標(biāo)選用制度和工作流程。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定勞務(wù)分包管理招投標(biāo)和履約保證金制度，最終達(dá)到凡是符合預(yù)審條件的勞務(wù)隊(duì)伍必須通過招投標(biāo)程序進(jìn)入項(xiàng)目施工。

二要建立勞務(wù)隊(duì)伍“紅黑名單” 制度。經(jīng)過項(xiàng)目施工長期觀察，對施工管理能力強(qiáng)、信譽(yù)好的勞務(wù)隊(duì)伍可以列入優(yōu)先考慮及長期合作“紅名單”，反之，可列入“黑名單”。被列入“黑名單”的不良勞務(wù)隊(duì)伍，不允許參加公司所屬項(xiàng)目的競標(biāo)。在公司現(xiàn)階段所選用的隊(duì)伍，應(yīng)盡量避免使其“一家獨(dú)大”，可適當(dāng)將工程分解，引入其他隊(duì)伍參與競爭，以避免受制于人而束手無策。

三要培育可與公司長期合作的下游市場鏈。對在建項(xiàng)目正在使用的、實(shí)力強(qiáng)、守信譽(yù)的優(yōu)秀勞務(wù)隊(duì)伍，要主動(dòng)引導(dǎo)，留住一批優(yōu)秀的班組，首先要保證班組工程任務(wù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，工程任務(wù)不間斷，人員流動(dòng)才會相對減少。要進(jìn)行規(guī)范化管理，統(tǒng)一工作服，制作工作牌，及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同與購買保險(xiǎn)，盡最大努力保障工人權(quán)益。

四要將引入勞務(wù)隊(duì)伍作為開拓新的施工地域、領(lǐng)域的重要途徑，有針對性地發(fā)展具有較高技術(shù)含量、資金積累和施工經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)向高附加值施工領(lǐng)域的挺進(jìn)。

五要注重培養(yǎng)公司自有、具核心競爭力的勞務(wù)隊(duì)伍。在推進(jìn)勞務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化、勞務(wù)化的同時(shí)，在優(yōu)勢項(xiàng)目上培育公司的自有施工隊(duì)伍。

二、完善制度，靈活手段，強(qiáng)化勞務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)場管理。

項(xiàng)目管理直接關(guān)系公司的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益，是我們公司發(fā)展最重要的基礎(chǔ)。管理層與勞務(wù)層如果“油水分離”，必然導(dǎo)致管理層對操作層的失控。因此，要加強(qiáng)對勞務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)場管理的過程控制，組織引導(dǎo)勞務(wù)隊(duì)伍按照公司規(guī)章制度運(yùn)行，落實(shí)責(zé)任。

一要及時(shí)與勞務(wù)隊(duì)伍簽訂合同。要謹(jǐn)慎選擇分包方式，強(qiáng)化合同條款的審查，合理確定合同單價(jià)，明確各方責(zé)任權(quán)利，明確規(guī)定工期、質(zhì)量、安全要求和結(jié)算時(shí)間，對管理中可能出現(xiàn)的問題、可能產(chǎn)生糾紛等做出相應(yīng)約定，以減少與勞務(wù)隊(duì)伍之間的扯皮。二要全面掌握勞務(wù)隊(duì)伍的經(jīng)營運(yùn)作情況，注重挖掘勞務(wù)隊(duì)伍的管理潛力，切實(shí)加強(qiáng)作業(yè)指導(dǎo)、過程控制和監(jiān)督檢查，確保勞務(wù)隊(duì)伍的各項(xiàng)工作處于受控狀態(tài)、處在視線之內(nèi)。要堅(jiān)決杜絕包而不管、以包代管、管而不嚴(yán)的情況，特別是在技術(shù)管理、重要物資供應(yīng)、施工生產(chǎn)管理（下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃、督促落實(shí)、綜合協(xié)調(diào)）等方面，我方應(yīng)切實(shí)肩負(fù)起協(xié)調(diào)指揮勞務(wù)隊(duì)伍施工生產(chǎn)的責(zé)任。

三要在勞務(wù)隊(duì)伍管理中引入激勵(lì)機(jī)制。要積極組織勞務(wù)隊(duì)伍開展項(xiàng)目管理考核，對優(yōu)秀的做出貢獻(xiàn)的要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對未達(dá)標(biāo)拖后腿的要予以處罰并限時(shí)整改。

四要嚴(yán)格保密制度。我們公司與總包的合同、經(jīng)濟(jì)往來、中標(biāo)標(biāo)書、計(jì)價(jià)資料等涉及公司商業(yè)秘密的事項(xiàng)須對勞務(wù)隊(duì)伍嚴(yán)格保密，同時(shí)應(yīng)盡量避免勞務(wù)隊(duì)伍直接與總包接觸，更不能直接與總包進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來。

五要對勞務(wù)隊(duì)伍做到“管幫結(jié)合”。要把勞務(wù)隊(duì)伍作為伙伴，幫助其優(yōu)化施工方案，降低作業(yè)成本，改善工作、生活環(huán)境。在民工退場前要發(fā)布公告，限時(shí)清理債權(quán)債務(wù)，避免由于勞務(wù)隊(duì)伍拖欠民工工資、材料款等釀成糾紛。

勞務(wù)分包既是市場發(fā)展的客觀需要，也是施工企業(yè)提升核心競爭力的內(nèi)在要求。工程項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)做強(qiáng)做大的現(xiàn)實(shí)要求，需要我們與勞務(wù)隊(duì)伍和諧依存、合作共贏。相信，隨著公司勞務(wù)隊(duì)伍管理實(shí)踐的不斷深化，勞務(wù)用工與管理逐漸科學(xué)化、規(guī)范化，我們公司能在新形勢下做強(qiáng)做大，大大提升公司品牌，繼而向更好更高的層次發(fā)展。

第三篇：加強(qiáng)建筑勞務(wù)分包隊(duì)伍管理

如何加強(qiáng)建筑勞務(wù)分包隊(duì)伍管理

建筑行業(yè)作為我國最早進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)的行業(yè)，隨著項(xiàng)目法施工的不斷深入，建筑企業(yè)原有施工班組陸續(xù)解散，一線施工完全由勞務(wù)分包隊(duì)伍實(shí)施，從而逐步實(shí)現(xiàn)了管理層與勞務(wù)層的分離。勞務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化程度低、技術(shù)水平差、素質(zhì)參差不齊、管理無章無序、缺乏大局意識和奉獻(xiàn)意識等種種弊端逐步顯現(xiàn)出來，給施工企業(yè)帶來了質(zhì)量、工期、安全、穩(wěn)定等種種隱患。為此，總包企業(yè)要投入大量的人力、物力和資源來管理勞務(wù)隊(duì)，管理精力被牽制，管理水平無法提高。隨著業(yè)主單位對施工總承包單位管理要求逐漸提高，施工總承包單位的勞務(wù)分包管理水平成為一個(gè)影響施工單位項(xiàng)目施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的重要因素。勞務(wù)隊(duì)伍的強(qiáng)弱已影響到施工單位的合同履約及經(jīng)濟(jì)效益。

一、存在的主要問題：

1.高素質(zhì)農(nóng)民工嚴(yán)重短缺。因?yàn)橛?jì)劃生育政策、高考擴(kuò)招、農(nóng)業(yè)政策的落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展，向建筑業(yè)輸送的農(nóng)民工呈現(xiàn)嚴(yán)重不足。勞動(dòng)力不足和素質(zhì)低下，最直接的后果就是，各工種配合施工方法不當(dāng)，造成工期滯后，質(zhì)量低劣，安全隱患重重等問題，給項(xiàng)目履約埋下禍根。

2.分包隊(duì)伍素質(zhì)下降，農(nóng)民工權(quán)益無法保障。隨著需求的擴(kuò)大，勞務(wù)分包企業(yè)不斷膨脹，但因?yàn)榕嘤?xùn)不足，建筑業(yè)農(nóng)民工技術(shù)素質(zhì)和實(shí)操水平不斷下降，而工資水平卻不斷上漲。在利益的驅(qū)使下，一些熟練工人搖身一變就成了小包工頭，許多農(nóng)民放下鋤頭馬上就走進(jìn)了工地、參與高空施工作業(yè)。雖然他們中有的是力氣，但不乏他們中嚴(yán)重缺少安全生產(chǎn)的防護(hù)意識，基本操作技能和操作規(guī)程。

3.分包隊(duì)伍履約率低、給結(jié)算造成障礙。一些低素質(zhì)的分包，由于不能按期提交結(jié)算報(bào)告，或者提交的結(jié)算報(bào)告水分偏大，或者沒有按照合同要求完成工期、質(zhì)量、成本控制目標(biāo)，或者索賠、變更資料不全，或者因?yàn)閷贤承l款發(fā)生爭議等原因，與總包企業(yè)扯皮，導(dǎo)致結(jié)算無法進(jìn)行下去。更有甚者，少數(shù)“包工頭”利用政府保護(hù)政策，打著為農(nóng)民工索薪的旗號，鉆政策的空子，組織散兵游勇，采取堵工地大門、拉閘停電、圍攻總包或業(yè)主辦公場所等手段，聚眾鬧事，敲詐勒索，嚴(yán)重影響了施工的正常進(jìn)行，對社會造成了不良的影響。國有施工企業(yè)為了維護(hù)社會穩(wěn)定，不得不承擔(dān)這部分社會成本。

4.大部分勞務(wù)公司由個(gè)人出資組建，作為一個(gè)獨(dú)立法人的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，本應(yīng)該自主經(jīng)營自負(fù)盈虧，但由于其在市場準(zhǔn)入門檻、注冊資本金、管理人員素質(zhì)、管理水平等方面水平極低，基本不具備抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，一旦因各種原因發(fā)生虧損，往往無力承擔(dān)。為了轉(zhuǎn)嫁虧損，有意無意的在總包與承包班組之間制造矛盾。少數(shù)黑心“包工頭”，借工程工期長、農(nóng)民工來源雜、管理約束少的機(jī)會，利欲熏心，目無法紀(jì)，與農(nóng)民工一年結(jié)一次賬，有的甚至拿著民工們的血汗錢卷鋪外逃，銷聲匿跡。不規(guī)范的“包工頭”行為，既損害了廣大民工的切身利益，也造成了勞務(wù)糾紛的頻頻發(fā)生。

5.優(yōu)秀勞務(wù)分包隊(duì)伍成為賣方市場。在建筑市場規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，很多優(yōu)秀的勞務(wù)分包企業(yè)也轉(zhuǎn)型成為總承包企業(yè)。在這種情況下，盡管存在著龐大的農(nóng)民工隊(duì)伍，但優(yōu)秀的勞務(wù)分包企業(yè)仍然越來越少，供不應(yīng)求，成為賣方市場。多層次承包班組的普遍存在，大大小小包工頭對利潤的追求，使得勞務(wù)承包價(jià)格不斷上漲，項(xiàng)目勞務(wù)成本控制成為老大難問題，有的項(xiàng)目可能還會陷入經(jīng)營困局。

二、對策與措施

勞務(wù)分包隊(duì)伍的素質(zhì)低下與管理混亂，造成了項(xiàng)目管理的難度加大，控制力度減弱，勞務(wù)糾紛頻繁發(fā)生，給企業(yè)增加了不必要的負(fù)擔(dān)和麻煩。因此必須采取切實(shí)有效的精細(xì)化管理措施，加大勞務(wù)管理工作的力度。

1、結(jié)合工程特點(diǎn)選擇素質(zhì)高、有此類或類似專業(yè)分部分項(xiàng)工程施工能力和經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)勞務(wù)隊(duì)。選擇了一個(gè)優(yōu)秀的專業(yè)勞務(wù)隊(duì)，該項(xiàng)工程就成功了一半。首先，在招標(biāo)時(shí)，優(yōu)先選擇公司長期合作的、信譽(yù)好、積極主動(dòng)配合工作的專業(yè)勞務(wù)施工隊(duì)；其次，若部分專業(yè)分包隊(duì)伍與公司無長期合作關(guān)系，在選擇時(shí)應(yīng)對其資質(zhì)、以往業(yè)績、組織機(jī)構(gòu)等方面行進(jìn)充分的考查；再次，每個(gè)工程招標(biāo)時(shí)，均選擇不少于3個(gè)專業(yè)勞務(wù)施工隊(duì)進(jìn)行投標(biāo)競爭。這樣在其報(bào)價(jià)、質(zhì)量、施工能力和經(jīng)驗(yàn)、自身管理能力等方面的選擇性更廣泛，對日后的管理也更有利，較少了素質(zhì)較差的勞務(wù)隊(duì)低價(jià)中標(biāo)進(jìn)場給項(xiàng)目帶來的不良影響。

2、以法律、法規(guī)為依據(jù)，和勞務(wù)分包施工隊(duì)簽訂勞務(wù)分包合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，在相互合作中做到有據(jù)可依。在選擇好隊(duì)伍后，便與之簽訂書面合同，對雙方形成法律上的相互約束。合同簽訂要以國家或地方相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，內(nèi)容要公平合理公正。合同內(nèi)容應(yīng)詳盡，對于特殊內(nèi)容條款雙方要平等協(xié)商，以免日后發(fā)生理解上的偏差而造成不必要的紛爭。在與施工隊(duì)簽訂合同的經(jīng)驗(yàn)中，重點(diǎn)把握以下五個(gè)主要方面：一是勞務(wù)承包的施工內(nèi)容，包括項(xiàng)目內(nèi)容、材料交接使用、機(jī)械使用保養(yǎng)、遺留問題處理、各專業(yè)隊(duì)交接界面處理、現(xiàn)場施工場地使用等都進(jìn)行了詳細(xì)的說明，對于工程施工內(nèi)容單列明細(xì)表。二是工程變更的增減，對于變更增減幅度及與之對應(yīng)的價(jià)款增減應(yīng)有明確的規(guī)定，公司對此極為重視，防止在工程結(jié)算時(shí)留下被鉆空子的機(jī)會；三是分部分項(xiàng)工程的承包價(jià)格、計(jì)價(jià)方式、付款方式都應(yīng)有明確規(guī)定，這是施工隊(duì)最為關(guān)心的，也屬于合同的核心條款；四是施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工要求以及獎(jiǎng)懲規(guī)定，并使之與施工隊(duì)計(jì)價(jià)撥款相掛鉤，這一條款是約束施工隊(duì)的重點(diǎn)之一；五是質(zhì)量保修和質(zhì)量保證金，在合同中明確了保修期限、質(zhì)量保證金額度、保修要求以及質(zhì)量保證金的到期支付等。3.強(qiáng)化勞務(wù)分包日常管理。依據(jù)合同對勞務(wù)施工隊(duì)進(jìn)行施工管理。對于合同內(nèi)容，公司組織相關(guān)人員和勞務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人包括工班長學(xué)習(xí)，使之清楚各自所享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)。管理上要嚴(yán)格，尤其是勞務(wù)隊(duì)所承包的施工內(nèi)容，在施工中不能有任何討價(jià)還價(jià)的余地。勞務(wù)隊(duì)的范圍內(nèi)容，一定督促其施工到位，這樣，各施工隊(duì)的工序后遺漏遺留問題就越少，各施工隊(duì)的工序交接界面就越順利，省得給各施工隊(duì)界面交接問題斷官司。分管質(zhì)量、安全、材料、進(jìn)度、現(xiàn)場等人員都要依據(jù)合同和專業(yè)要求嚴(yán)格履行分管工作范圍職責(zé)，對長期按照合同要求工作到位的勞務(wù)施工隊(duì)，要按合同進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對于在施工中拖沓、工作不積極主動(dòng)、不能嚴(yán)格履行合同要求的施工隊(duì)除了加大教育督促力度，還要按合同給予處罰。只有嚴(yán)格管理，獎(jiǎng)罰分明才能使管理水平提高，才能使勞務(wù)隊(duì)自覺履行合同義務(wù)，提高其施工水平和人員素質(zhì)，二者是相輔相成的，只有這樣，整個(gè)工程施工才會達(dá)到預(yù)期目的，使公司和勞務(wù)分包隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)雙贏。安全管理是重中之重。各個(gè)勞務(wù)施工隊(duì)成員，都是來自于全國各地的農(nóng)民工，其素質(zhì)也參差不齊。除了對勞務(wù)隊(duì)人員進(jìn)行安全施工“三級教育”，配備滿足施工需要的合格勞動(dòng)保護(hù)用品外，并在如何正確、及時(shí)使用勞保用品方面對施工人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，在使用中也是認(rèn)真檢查、督促。同時(shí)，由于施工中的各種情況千變?nèi)f化，給管理帶來不確定性，從而也就蘊(yùn)含了許多不確定風(fēng)險(xiǎn)，而其核心之一就是人身安全。在規(guī)避人身安全事故風(fēng)險(xiǎn)方面，除了全面加強(qiáng)安全管理外（主要控制措施），還為工人辦理人身傷害意外保險(xiǎn)（輔助控制措施），這也是落實(shí)國家維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益保障的要求。安全施工是所有工作的前提，安全工作不能口頭上重視，更要落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，尤其在日常施工中對勞務(wù)隊(duì)人員持續(xù)不懈地做好安全管理工作。只有這樣，我們的工作才見成效，經(jīng)濟(jì)效益才有保證，企業(yè)信譽(yù)才有提高，施工人員的人權(quán)和生命安全才會得到切實(shí)保障。對勞務(wù)分包施工隊(duì)要進(jìn)行人性化管理。在施工中與施工隊(duì)多溝通，尊重他們，遇到意外事件雙方平等協(xié)商，對于施工操作細(xì)節(jié)多征詢施工隊(duì)意見，因?yàn)榫唧w施工主要依靠他們，有些方面他們是最有經(jīng)驗(yàn)和發(fā)言權(quán)的。在生活上要關(guān)心他們，盡量給他們提供較好的食宿條件。給他們提供一些額外的勞動(dòng)保護(hù)，比如，暑期時(shí)，項(xiàng)目部給班組分發(fā)綠豆等防暑用品，在工地預(yù)備常用的藥品等，適當(dāng)給工班改善伙食。這樣，花費(fèi)不多卻能增加施工隊(duì)的親切感和歸屬感，使他們切實(shí)感受到公司的溫暖和對他們的重視，也能增加公司的凝聚力和向心力，給施工隊(duì)鼓足干勁。要及時(shí)兌現(xiàn)合同和承諾。由于項(xiàng)目施工外界影響因素較大，有時(shí)會遇到資金困難，一方面要積極努力解決勞務(wù)隊(duì)工資問題，另一方面做好勞務(wù)隊(duì)的思想工作以求相互理解，穩(wěn)定人心。長期合作的勞務(wù)隊(duì)彼此都比較有信任感，加之我們對工人的勞動(dòng)保護(hù)、福利分發(fā)、人身傷害保險(xiǎn)等方面做得是很到位的。勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)名制管理。正確完善與落實(shí)實(shí)名制管理，不僅可以確保工人的切身利益不受到損害，且也可保證公司的利益也不受到侵害。在農(nóng)民工實(shí)名制管理工作中重點(diǎn)做到以下幾點(diǎn)：首先，項(xiàng)目建立了完善的農(nóng)民工實(shí)名制管理臺賬，記錄好工人的姓名、住址及進(jìn)出場時(shí)間，以保證項(xiàng)目部可第一時(shí)間掌握現(xiàn)場工人的動(dòng)態(tài)。其次，項(xiàng)目收集好工人的上班考勤及工資發(fā)放記錄工作，并公示與現(xiàn)場，這樣做到工人工資按月結(jié)清，不會出現(xiàn)由于工資拖欠造成的工人鬧事。再次，公司也組織各每月對項(xiàng)目的各勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行考核，考核結(jié)果可供在勞務(wù)隊(duì)招標(biāo)時(shí)作為參考

4、廣泛挖掘勞務(wù)分包資源，引進(jìn)新的勞務(wù)隊(duì)伍。問渠那得清如許，為有源頭活水來。一是盡量選擇在建筑市場上有一定實(shí)力、知名度、影響力、管理規(guī)范的勞務(wù)企業(yè)，一來便于管理，二來發(fā)生糾紛或矛盾便于協(xié)調(diào)、溝通和處理。二是推進(jìn)與優(yōu)秀勞務(wù)分包企業(yè)的深度合作，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同發(fā)展，達(dá)到雙贏或多贏的局面。三是建立有效的競爭機(jī)制和合理的評價(jià)體系，綜合考評勞務(wù)隊(duì)伍的優(yōu)劣，保留一定比例的淘汰率。四是在外埠地區(qū)要敢于引進(jìn)當(dāng)?shù)貏趧?wù)隊(duì)伍?？傊?，隨著市場競爭的加劇，建筑工程業(yè)主對質(zhì)量和服務(wù)水平的要求越來越高。這就需要我們國有施工企業(yè)必須提升核心競爭力，改變單一的勞務(wù)承包模式，建立多層次、多渠道勞務(wù)用工機(jī)制，不斷提高勞務(wù)管理水平，這既是適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展的需要，也是公司提高集約化管理水平、實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的需要，只有這樣才能夠在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

第四篇：勞務(wù)分包隊(duì)伍管理辦法

勞務(wù)分包隊(duì)伍管理辦法

第一章 總 則

為了響應(yīng)上級主管部門對施工企業(yè)勞務(wù)管理的要求，規(guī)避勞務(wù)分包隊(duì)伍惡意討薪事件的發(fā)生，規(guī)范勞務(wù)分包隊(duì)伍的統(tǒng)一管理，以確保工程質(zhì)量、施工安全和公司業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

本辦法所稱勞務(wù)分包作業(yè)是指公司所有業(yè)務(wù)涉及的以單價(jià)分包形式計(jì)取勞務(wù)費(fèi)用的分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程，如公司模板分項(xiàng)勞務(wù)分包、混凝土分項(xiàng)勞務(wù)分包等所有類別。

第二章 建筑勞務(wù)分包隊(duì)伍資質(zhì)信譽(yù)審查制度

凡是在我公司勞務(wù)承包的施工隊(duì)伍，必須是具備相應(yīng)資質(zhì)并在公司施工部、項(xiàng)目管理部備案的勞務(wù)企業(yè)（個(gè)人）。勞務(wù)分包招標(biāo)前公司施工部、項(xiàng)目管理部要首先審核勞務(wù)分包隊(duì)伍的資質(zhì)、業(yè)績、安全生產(chǎn)情況及其信譽(yù)，杜絕有劣跡的隊(duì)伍進(jìn)入公司項(xiàng)目承包勞務(wù)。第三章：合同管理

施工現(xiàn)場勞務(wù)隊(duì)伍管理實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理為勞務(wù)隊(duì)伍管理的第一責(zé)任人； 各分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人為各自分包隊(duì)伍人員管理的責(zé)任人。勞務(wù)工程分包，必須先簽訂分包合同。

勞務(wù)分包合同應(yīng)明確約定工程范圍、建設(shè)工期進(jìn)度、工程質(zhì)量、工期要求、安全生產(chǎn)責(zé)任、文明施工要求、勞務(wù)分包價(jià)款數(shù)額、計(jì)價(jià)方式和標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)算方式、分包人的現(xiàn)場作業(yè)和管理人員意外傷害保險(xiǎn)、等事項(xiàng)。第四章：勞務(wù)結(jié)算方式

分包勞務(wù)工程款結(jié)算依據(jù)為：已經(jīng)完成的合格的工程量（有驗(yàn)收證明），且工程量清單需要雙方簽字認(rèn)可，已經(jīng)生效的勞務(wù)分包合同，需要提供發(fā)票的，按財(cái)務(wù)要求提供發(fā)票或完稅證明，提供工資單的，按照實(shí)際出勤工人的名單提供簽字完整真實(shí)的工資單。第五章

勞務(wù)工人實(shí)名制管理

在工程開工前勞務(wù)分包單位必須認(rèn)真填報(bào) “進(jìn)場勞務(wù)人員登記表”，并附勞務(wù)操作工人的身份證復(fù)印件及照片上報(bào)公司項(xiàng)目部，有項(xiàng)目部統(tǒng)一辦理工作證，并以此信息作為考勤的依據(jù)，無證人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。

項(xiàng)目部配備專職統(tǒng)計(jì)員或設(shè)電子考勤設(shè)備，集中搜集勞務(wù)出勤資料，并要求勞務(wù)分包隊(duì)伍提供的工資單與項(xiàng)目部考勤人員一致。勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)向所承建項(xiàng)目委派項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)長等管理人員，負(fù) 責(zé)對所承包工程的勞務(wù)作業(yè)人員的生產(chǎn)安排、質(zhì)量安全和、持證戴牌上崗等日常管理工作，接受勞務(wù)發(fā)包人的協(xié)調(diào)和管理。勞務(wù)分包人完成施工作業(yè)內(nèi)容并經(jīng)勞務(wù)發(fā)包人驗(yàn)收（驗(yàn)收后應(yīng)出具驗(yàn)收證明）進(jìn)入下一步施工作業(yè)工序，即為工程質(zhì)量責(zé)任履行完畢。勞務(wù)分包人現(xiàn)場作業(yè)人員都必須持有相應(yīng)的生產(chǎn)操作人員執(zhí) 業(yè)資格證書。勞務(wù)分包人全部作業(yè)人員持有資格證書的比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到 100%。

勞務(wù)分包人必須在工程開工前與公司簽訂 “不拖欠民工工資款承諾書”，注明凡民工工資未全部發(fā)放落實(shí)，一律不得進(jìn)行竣工結(jié)算。

第六章 獎(jiǎng) 罰

項(xiàng)目部對勞務(wù)分包人的履約及綜合管理能力進(jìn)行評估，并建立資信檔案，認(rèn)真執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定的勞務(wù)分包企業(yè)或個(gè)人，在綜合考評、先進(jìn)評選、招投標(biāo)時(shí)對企業(yè)及有關(guān)人員給予相應(yīng)的加分獎(jiǎng)勵(lì)，并列入“合格企業(yè)”名單。

勞務(wù)承包單位有下列行為之一的，將作為不良行為記錄在案，除按勞務(wù)合同處罰外，在企業(yè)綜合考評、參加招投標(biāo)時(shí)給予減分、不予參與投標(biāo)處理。

（一）勞務(wù)承包企業(yè)直接雇用勞務(wù)人員，未簽訂勞 動(dòng)合同，或只簽訂勞動(dòng)合同未辦理社會保險(xiǎn)的；

（二）勞務(wù)承包人收取工程款未及時(shí)發(fā)放工資單；

（三）勞務(wù)發(fā)包人未報(bào)送或所報(bào)送的建筑勞務(wù)分包登記信息虛假的；

（四）將勞務(wù)工作再次分包的的；

（五）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人 以本單位的名義承攬工程的；

（六）技術(shù)工人無證上崗，或人員、技術(shù)工種配備不足，進(jìn)行勞務(wù) 作業(yè)施工的；

（七）勞務(wù)分包企業(yè)未委派項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)長等管理人員的；

（八）不服從總包單位管理的；

（九）由于勞務(wù)分包企業(yè)管理混亂，造成農(nóng)民工上 訪，情節(jié)嚴(yán)重的。

（十）由于勞務(wù)分包企業(yè)違章作業(yè)，造成重大傷亡事故，造成重大質(zhì)量事故和質(zhì)量隱患的。第七章 附 則

本公司承攬的其他項(xiàng)目，其勞務(wù)管理參照本辦法執(zhí)行。本辦法自頒布之日起試實(shí)施。

第五篇：勞務(wù)分包合同管理規(guī)定

xxxxxxxxx工程項(xiàng)目部

工程（勞務(wù)）分包合同管理暫行規(guī)定

為改進(jìn)和完善工程（勞務(wù)）分包管理，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合企業(yè)工程（勞務(wù)）分包合同管理現(xiàn)狀，制定本暫行規(guī)定。

一、工程（勞務(wù)）分包合同管理的原則

1、合法自愿，合作共贏，兼顧企業(yè)和分包方利益的原則；

2、嚴(yán)密條款、統(tǒng)一文本、嚴(yán)格審批、事先控制的原則；

3、項(xiàng)目部規(guī)范操作，法人單位嚴(yán)密監(jiān)控，集團(tuán)公司與工程公司分級管理的原則。

二、合同簽訂前的幾項(xiàng)規(guī)定

1、招標(biāo)前必須對外部勞務(wù)隊(duì)伍的資格進(jìn)行審查；

2、必須實(shí)行“陽光招標(biāo)”，擇優(yōu)選用勞務(wù)隊(duì)伍；

3、勞務(wù)隊(duì)伍上場前必須簽訂合同，不簽合同不準(zhǔn)上場，不得開工；

4、不得簽訂開口合同，合同中的項(xiàng)目單價(jià)必須明確。

三、合同的簽訂

1、工程（勞務(wù)）分包合同的簽訂原則上以法人單位的名義進(jìn)行，加蓋法人單位的合同專用章。

2、嚴(yán)禁簽訂工程轉(zhuǎn)包和違法分包合同。

3、工程（勞務(wù)）分包合同一般采用以下三種合同形式：

（1）工程分包合同形式：法律法規(guī)或建設(shè)單位準(zhǔn)許分包的單項(xiàng)工程，應(yīng)與具有相應(yīng)施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的分包單位簽訂工程分包合同。分包合同條款參照集團(tuán)公司下發(fā)的《工程施工勞務(wù)協(xié)作承包合同書》范本中的條款及業(yè)主合同條款?！豆こ添?xiàng)目承包單價(jià)及費(fèi)用表》（附表一）中工程項(xiàng)目清單采用業(yè)主清單，則工作內(nèi)容應(yīng)注明業(yè)主計(jì)量規(guī)則中的工作內(nèi)容；若工程項(xiàng)目清單不采用業(yè)主清單，則工程項(xiàng)目及工作內(nèi)容采用 《集團(tuán)公司內(nèi)部工序計(jì)量規(guī)則》（附表二）（以下簡稱內(nèi)部計(jì)量規(guī)則）中的項(xiàng)目名稱及工作內(nèi)容。

（2）勞務(wù)分包合同形式：法律法規(guī)或建設(shè)單位明確不準(zhǔn)分包的工程項(xiàng)目，應(yīng)與具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的分包單位簽訂勞務(wù)分包合同。勞務(wù)分包有兩種方式：①勞務(wù)隊(duì)伍自帶大型設(shè)備的，合同文本應(yīng)采用集團(tuán)公司下發(fā)《工程施工勞務(wù)協(xié)作承包合同書》范本，《工程項(xiàng)目承包單價(jià)及費(fèi)用表》（附表一）中的工程項(xiàng)目及工作內(nèi)容應(yīng)采用內(nèi)部計(jì)量規(guī)則中的項(xiàng)目名稱及工作內(nèi)容；內(nèi)部計(jì)量規(guī)則中沒有的項(xiàng)目名稱及工作內(nèi)容、單價(jià)可以自行增加，并報(bào)上級成本管理部門審核備案。為便于外部檢查及審計(jì)，應(yīng)將勞務(wù)協(xié)作合同分解為勞務(wù)分包合同及設(shè)備租賃合同，并將合同價(jià)分解為勞務(wù)費(fèi)用及設(shè)備租賃費(fèi)用，但合同費(fèi)用不變，并在驗(yàn)工計(jì)價(jià)表及財(cái)務(wù)核算表體現(xiàn)出工費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)；②勞務(wù)隊(duì)伍不帶大型設(shè)備，合同文本應(yīng)采用集團(tuán)公司下發(fā)的《勞務(wù)分包協(xié)議》范本，《勞務(wù)分包項(xiàng)目及單價(jià)表》（附表三）中的工程項(xiàng)目及工作內(nèi)容必須采用內(nèi)部計(jì)量規(guī)則中的項(xiàng)目名稱及工作內(nèi)容。個(gè)別工程項(xiàng)目，如果建設(shè)單位（業(yè)主）或行業(yè)主管部門有特殊要求，可以另行簽訂能夠適應(yīng)有關(guān)檢查的合同，但該合同不得作為結(jié)算的依據(jù)，也不具有法律效力。

（3）自帶勞務(wù)合同形式：項(xiàng)目部或工程公司自帶勞務(wù)組織施工的，執(zhí)行集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定，必須與每一名勞務(wù)工簽訂臨時(shí)用工合同，合同文本采用《臨時(shí)合同工勞動(dòng)合同書（示范文本）》（附件一）。

4、簽訂合同前，項(xiàng)目部必須根據(jù)不同分包形式的要求對外部勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行相應(yīng)的資信審查，根據(jù)集團(tuán)公司《外部勞務(wù)管理辦法》和集團(tuán)公司《外部勞務(wù)公開競標(biāo)招標(biāo)辦法》中的相關(guān)要求，按外部勞務(wù)隊(duì)伍招募制度擇優(yōu)錄用。

5、合同簽章手續(xù)必須完備。合同雙方法定代表人或代理人應(yīng)親自簽字，同時(shí)加蓋法人單位合同專用章。

6、簽訂工程（勞務(wù)）分包合同一般由項(xiàng)目部具體負(fù)責(zé)實(shí)施，嚴(yán)格 執(zhí)行以下報(bào)批程序：

（1）項(xiàng)目部審查外包隊(duì)的相應(yīng)資信證件的原件，對該原件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。根據(jù)集團(tuán)公司統(tǒng)一的合同示范文本擬定合同條款，填寫《項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂合同審批表》（附表四）并簽署具體意見。將資信證件的復(fù)印件（加蓋外部勞務(wù)隊(duì)伍公章）、擬定的合同文本和《審批表》上報(bào)審批；

（2）報(bào)外部勞務(wù)隊(duì)伍管理部門審查外部勞務(wù)隊(duì)伍的信譽(yù)狀況；（3）報(bào)成本管理部門審查核定分包價(jià)款；（4）報(bào)法律事務(wù)部門審查合同的合法性；（5）報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批；

（6）公司領(lǐng)導(dǎo)在《項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂合同審批表》上簽署意見后，正式簽訂合同。

未經(jīng)以上程序進(jìn)行審批或?qū)徟传@批準(zhǔn)，項(xiàng)目部不得簽訂合同。

7、通過工程分包或勞務(wù)分包進(jìn)行施工的，必須堅(jiān)持先簽合同再上場。工程設(shè)計(jì)資料不全、工程量不明確的項(xiàng)目進(jìn)行分包，應(yīng)根據(jù)上級成本部門核定的最高限價(jià)簽訂單價(jià)分包合同；發(fā)生變更的應(yīng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

8、嚴(yán)禁在合同中為外包方提供任何形式的擔(dān)保。

9、嚴(yán)禁外包方再將工程轉(zhuǎn)包給第三方施工。

10、項(xiàng)目部租賃機(jī)械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料的必須簽訂設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料租賃合同，合同文本采用《機(jī)械設(shè)備租賃合同》（范本）（附件二）及《周轉(zhuǎn)材料租賃合同》（范本）（附件三），簽訂合同的程序與簽訂工程（勞務(wù)）分包合同程序一樣，合同單價(jià)不允許超集團(tuán)公司機(jī)械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料租賃最高限價(jià)。

11、勞務(wù)合同單價(jià)的確定原則：（1）工程分包合同形式：《工程項(xiàng)目承包單價(jià)及費(fèi)用表》的費(fèi)用組成為最高限價(jià)中不變費(fèi)用及可變費(fèi)用，按最高限價(jià)及內(nèi)部計(jì)量規(guī)則的規(guī)定計(jì)算合同單價(jià)，項(xiàng)目部限額供應(yīng)材料 款按合同規(guī)定計(jì)價(jià)時(shí)扣回，提供機(jī)械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料的收取機(jī)械設(shè)備臺班費(fèi)及周轉(zhuǎn)材料租賃費(fèi)計(jì)價(jià)時(shí)扣回。（2）勞務(wù)分包合同形式：《工程項(xiàng)目承包單價(jià)及費(fèi)用表》的費(fèi)用組成為最高限價(jià)中不變費(fèi)用及可變費(fèi)用中的電費(fèi)、燃油費(fèi)、地材費(fèi)、模板費(fèi)等費(fèi)用，不含可變費(fèi)用中的砼、鋼筋、火工品、防水材料等由項(xiàng)目部限額供應(yīng)的材料費(fèi)用，按最高限價(jià)及內(nèi)部計(jì)量規(guī)則的規(guī)定計(jì)算合同單價(jià)；《勞務(wù)分包項(xiàng)目及單價(jià)表》中的費(fèi)用組成為最高限價(jià)中的不變費(fèi)用，按最高限價(jià)及內(nèi)部計(jì)量規(guī)則的規(guī)定計(jì)算合同單價(jià)，勞務(wù)分包合同單價(jià)應(yīng)扣減不變費(fèi)用中包含但由項(xiàng)目部提供的機(jī)械設(shè)備臺班費(fèi)及周轉(zhuǎn)材料租賃費(fèi)，設(shè)備臺班費(fèi)及周轉(zhuǎn)材料費(fèi)按租賃費(fèi)、燃油費(fèi)的合計(jì)除以工程數(shù)量攤銷計(jì)算，并在備注中說明扣減費(fèi)用情況。（3）自帶勞務(wù)合同形式：勞務(wù)工的工資標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

11、民工工資應(yīng)建立專用帳號，計(jì)價(jià)時(shí)扣除計(jì)價(jià)額的 %作為民工工資保證金，在工程結(jié)束民工工資全部發(fā)放后返還。（此比例可根據(jù)不同項(xiàng)目的具體工費(fèi)含量由各工程（分）公司確定限額）

四、合同的履行

1、合同生效后，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同確定的權(quán)利義務(wù)，定期召集會議，檢查落實(shí)合同履行情況，解決存在問題，保證合同得到全面履行。

2、工程（勞務(wù)）分包合同履行期間，應(yīng)嚴(yán)格按施工規(guī)范搞好工程簽證，認(rèn)真做好各種簽字手續(xù)。施工中出現(xiàn)的問題，雙方應(yīng)制作處理意見書或會議紀(jì)要，作為雙方驗(yàn)工計(jì)價(jià)和竣（完）工結(jié)算的依據(jù)。

3、對外包方的驗(yàn)工計(jì)價(jià)和工程款撥付要及時(shí)準(zhǔn)確。嚴(yán)禁任何形式的超付款，嚴(yán)禁無原則拖欠外包方的工程款。

4、外包方按合同工期和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)完成工程后，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)進(jìn)行完工驗(yàn)收和完工結(jié)算，不能以業(yè)主暫不驗(yàn)收為借口推遲、拖延（合同中有約定的除外）。完工結(jié)算應(yīng)制作《竣（完）工結(jié)算書》，雙方簽字蓋章 后生效。

5、及時(shí)收集并保存有關(guān)施工資料和合同管理資料。收集保存的施工資料主要包括：工程設(shè)計(jì)圖紙、施工方案、變更設(shè)計(jì)資料、工程簽證、驗(yàn)工計(jì)價(jià)單以及撥付工程款的簽字憑證、材料設(shè)備檢驗(yàn)單、開竣工報(bào)告等；合同管理資料主要包括：承發(fā)包合同書、工程（勞務(wù)）分包合同書、勞務(wù)單位的資質(zhì)證件、營業(yè)執(zhí)照、法人委托書、施工中各種會議紀(jì)要、文件、報(bào)告、通知等。上述資料原件均應(yīng)存入項(xiàng)目部合同檔案，由專人管理。工程竣工后，隨同竣工資料一起交由公司檔案管理部門保存。

6、其他未盡事宜參照集團(tuán)公司《外部勞務(wù)隊(duì)伍計(jì)價(jià)清算制度》進(jìn)行。

五、合同的變更、解除和糾紛的處理

1、合同雙方當(dāng)事人可以依法變更、解除合同，合同在履行中發(fā)生變化一方要求變更合同部分內(nèi)容或解除合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面通知對方，按《合同法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

2、合同糾紛的解決一般有以下三種方式可以選擇：（1）自行和解或有關(guān)部門主持調(diào)解；（2）仲裁；（3）訴訟。

3、項(xiàng)目部與外包方發(fā)生合同糾紛后，應(yīng)及時(shí)將情況向上一級單位和合同管理部門報(bào)告。上級單位和合同管理部門應(yīng)及時(shí)了解情況，選擇解決合同糾紛的方式，按《合同法》的有關(guān)規(guī)定處理合同糾紛。

六、合同管理和監(jiān)督檢查

1、項(xiàng)目部應(yīng)定期或不定期監(jiān)督檢查各勞務(wù)隊(duì)的合同履行和管理情況，發(fā)生問題及時(shí)提出處理意見，督促項(xiàng)目部把工程（勞務(wù)）合同履行和管理工作落到實(shí)處。

2、項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)本規(guī)定并結(jié)合項(xiàng)目施工的實(shí)際情況，由專人負(fù)責(zé)，建立合同履行登記臺帳和外包方信譽(yù)評價(jià)檔案，加強(qiáng)合同的統(tǒng)一管理。

3、將集團(tuán)公司和各工程（分）公司對項(xiàng)目部實(shí)行工程（勞務(wù)）合同管理的以下考核指標(biāo)責(zé)任到人、落到實(shí)處，考核不達(dá)標(biāo)應(yīng)追究責(zé)任人，考核結(jié)果納入項(xiàng)目部效績綜合考評。主要考核指標(biāo)為：

（1）項(xiàng)目部是否制定有合同管理制度；（2）合同的簽訂程序是否符合規(guī)定；

（3）是否在資審合格的前提下，對外包方擇優(yōu)錄用；（4）外包方是否先簽合同后上場；

（5）工程（勞務(wù)）分包合同是否采用集團(tuán)公司制定的合同示范文本，分包形式是否合法；

（6）是否有轉(zhuǎn)包和違法分包的情況；

（7）與外包方驗(yàn)工計(jì)價(jià)、竣（完）工結(jié)算是否符合集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，是否按合同約定支付工程款或勞務(wù)費(fèi)用；

（8）項(xiàng)目部是否發(fā)生因我方原因?qū)е潞贤m紛或訴訟案件。

七、附則

1、本辦法適用于我項(xiàng)目及簽訂的所有合同。

2、本辦法由項(xiàng)目計(jì)劃合同部負(fù)責(zé)解釋。