第一篇：我國(guó)電線電纜行業(yè)存在的主要問題

2.3 我國(guó)電線電纜行業(yè)存在的主要問題

我國(guó)電線電纜產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了一些突出的問題，困擾著行業(yè)的健康發(fā)展，比如集中度低、產(chǎn)能過剩、低水平重復(fù)投資、產(chǎn)品同質(zhì)化、低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)、偷工減料、人才缺乏、科研投入不足、新產(chǎn)品開發(fā)受制于新材料的制約，新的管理體制沒有建立等等。

電線電纜行業(yè)存在的共性問題：

1、行業(yè)管理缺乏，協(xié)會(huì)作用難以發(fā)揮

我國(guó)在解放后的前30年中，按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式，基本建立了完整的行業(yè)管理體制，一直延續(xù)到上世紀(jì)90年代中期。隨著改革開放的深入，電線電纜行業(yè)國(guó)有企業(yè)逐步退出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)轉(zhuǎn)制，大量民營(yíng)企業(yè)涌現(xiàn)，原有的行業(yè)管理體制無法適應(yīng)新的形勢(shì)而自動(dòng)退出，但是新的管理體制并沒有跟上，目前整個(gè)行業(yè)處于無人管理的現(xiàn)狀，雖然有行業(yè)協(xié)會(huì)，但其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中的法律地位并沒有明確，它的管理是粗放型的，目前只能提些建議或善意的提醒或勸告，無法實(shí)行強(qiáng)制性的行業(yè)管理和處罰。

從這些年電線電纜行業(yè)發(fā)展的歷程看，在行業(yè)的規(guī)范管理與治理方面，仍存在大量的、與行業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的問題。如對(duì)待行業(yè)無序的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，政府的法律法規(guī)缺乏可操作性、市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰配置資源的機(jī)制難以發(fā)揮作用、協(xié)會(huì)企業(yè)的自律缺乏手段和法律依據(jù)、誠(chéng)信意識(shí)以及商業(yè)道德規(guī)范約束力不強(qiáng)，導(dǎo)致對(duì)不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、假冒偽劣產(chǎn)品、惡意拖欠貨款等不規(guī)范、不合法的經(jīng)營(yíng)行為等缺乏有效的防范或制約機(jī)制，市場(chǎng)上不誠(chéng)信的機(jī)會(huì)主義行為盛行狀況不能得到有效制止。

行業(yè)的健康有序發(fā)展離不開有效的行業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)治理。政府通過宏觀政策、法律法規(guī)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控，企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)律以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的法則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，政府不是萬能的，市場(chǎng)也不是萬能的。在政府、市場(chǎng)、企業(yè)間如果缺失了行業(yè)協(xié)會(huì)組織的溝通、協(xié)調(diào)、管理的作用，行業(yè)的發(fā)展也難以健康、有序的進(jìn)行。

當(dāng)前阻礙行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用的障礙主要有：政府在體制改革中對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的放權(quán)、授權(quán)不到位；在相關(guān)法律上未給行業(yè)協(xié)會(huì)組織明確的地位；特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和以民營(yíng)企業(yè)為主的環(huán)境下，在行業(yè)管理上政府該做什么？行業(yè)協(xié)會(huì)該做什么？沒有明確的分工，實(shí)際上行業(yè)管理目前處于真空地帶。

同時(shí)，由于行業(yè)協(xié)會(huì)法律地位的缺失和作用難以發(fā)揮，企業(yè)對(duì)協(xié)會(huì)的認(rèn)可度比較低，參與性不積極，行業(yè)協(xié)會(huì)自身的組織建設(shè)也難以推進(jìn)，由此阻礙了行業(yè)健康、有序發(fā)展。

2、行業(yè)缺失準(zhǔn)入條件

由于電線電纜行業(yè)產(chǎn)值高，各地政府為了確保GDP的年增長(zhǎng)率，盲目招商引

資，加上缺乏行業(yè)的準(zhǔn)入條件和行業(yè)管理，因此，各地政府大量引進(jìn)和建立電線電纜生產(chǎn)企業(yè)，造成電線電纜企業(yè)魚龍混雜、良莠不齊，甚至還有部分家庭作坊式企業(yè)存在。

據(jù)統(tǒng)計(jì)到2008年末，全國(guó)規(guī)模以上的電線電纜廠家4290家，如果將小企業(yè)全部算上的話，中國(guó)電線電纜企業(yè)絕對(duì)超過1萬家，這直接導(dǎo)致了中國(guó)電線電纜產(chǎn)業(yè)的集中度非常之低，中國(guó)最大的電線電纜生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)占有率也只有2%左右，雖然有部分產(chǎn)值超百億的企業(yè)，但是基本上都是“大而不強(qiáng)、不精”，產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)管理、技術(shù)水平和綜合能力上都無法在行業(yè)內(nèi)起到引領(lǐng)作用。上海也不例外，至今沒有一個(gè)能引領(lǐng)行業(yè)的龍頭企業(yè)。

上海市2009年末電線電纜廠家344家，產(chǎn)值319.09億元，平均產(chǎn)值每家企業(yè)不到1億元，而前十名企業(yè)的產(chǎn)值也僅占20%的份額。上海已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)內(nèi)同行，其產(chǎn)值約占國(guó)內(nèi)線纜總產(chǎn)值的5%左右。

而美國(guó)前十名企業(yè)的市場(chǎng)占有率達(dá)到67%，日本前六名企業(yè)的市場(chǎng)占有率達(dá)到65%，法國(guó)前五名企業(yè)的市場(chǎng)占有率達(dá)到90%，以上事實(shí)，決定了中國(guó)電線電纜行業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的乏力。

3、觀念落后、盲目擴(kuò)張

電線電纜行業(yè)目前民營(yíng)企業(yè)占據(jù)絕大多數(shù)，多數(shù)企業(yè)家都是農(nóng)民出身，喜歡單打、獨(dú)斗、獨(dú)大，至使不少民營(yíng)企業(yè)發(fā)生裂變，一個(gè)企業(yè)拆分成兩個(gè)，甚至更多的企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)大多數(shù)缺乏合作意識(shí)，互相攀比，生產(chǎn)規(guī)模盲目擴(kuò)張，造成行業(yè)重復(fù)投資現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。絕大部分企業(yè)的設(shè)備利用率都在30～50%之間。甚至有相當(dāng)一部分企業(yè)的設(shè)備安裝調(diào)試后，根本就沒有生產(chǎn)過一根電纜。以高壓交聯(lián)電纜為例，目前全世界已生產(chǎn)和在建的立塔交聯(lián)電纜生產(chǎn)線約有70多條，其中，在中國(guó)就有60多條，而產(chǎn)能利用率平均僅為30～40%。

4、缺乏創(chuàng)新意識(shí)和動(dòng)能

電線電纜行業(yè)高端產(chǎn)品長(zhǎng)期依賴進(jìn)口或引進(jìn)技術(shù)，企業(yè)根本不注重在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行消化吸收，行業(yè)普遍存在嚴(yán)重的“空心化”現(xiàn)象，高端產(chǎn)品主要生產(chǎn)設(shè)備和主要絕緣材料完全依賴進(jìn)口，必然造成國(guó)外的設(shè)備和原材料，按照國(guó)外（IEC）的標(biāo)準(zhǔn)，在中國(guó)生產(chǎn)的“依賴”陷阱，名曰“國(guó)產(chǎn)化”。由此國(guó)內(nèi)線纜產(chǎn)品同質(zhì)化越來越嚴(yán)重，超低價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，相當(dāng)一部分企業(yè)為了生存，不惜犧牲產(chǎn)品質(zhì)量，鋌而走險(xiǎn)，在導(dǎo)體材料上偷工減料以及使用劣質(zhì)絕緣護(hù)套材料等不誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)行為層出不窮，到了見怪不怪的地步，并且已經(jīng)演變成整個(gè)社會(huì)現(xiàn)象和信用問題了。

行業(yè)應(yīng)用性基礎(chǔ)研究長(zhǎng)期難以有效、系統(tǒng)地開展，許多制約技術(shù)水平提高的瓶頸問題一直得不到解決，使得國(guó)內(nèi)電線電纜企業(yè)只能在加工制造上獲取微薄的收

益，而在研發(fā)和服務(wù)等高附加值領(lǐng)域難以有大的作為。

這些差距使得我們行業(yè)在經(jīng)歷了十多年高速發(fā)展后的今天，仍難以提升水平、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)模式、實(shí)現(xiàn)新的突破。

5、企業(yè)管理混亂、落后

總體上國(guó)內(nèi)企業(yè)在管理理念、管理模式、管理手段等方面停留在落后的、粗放的水平上。尤其在主要工藝環(huán)節(jié)和關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)的管理上根本不到位，甚至于根本沒有管理制度。

線纜行業(yè)至今沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，絕大部分民營(yíng)企業(yè)都實(shí)行家族式管理體制，所有權(quán)、決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)高度集中在家族手中，人治色彩非常濃厚，企業(yè)關(guān)鍵崗位一般都由親族控制，對(duì)引進(jìn)人才缺少信任，優(yōu)秀的人才難以在這種企業(yè)文化的氛圍中發(fā)揮作用，造成行業(yè)內(nèi)工程技術(shù)和管理人員流動(dòng)非常頻繁。

6、人員素質(zhì)低下，人才缺乏，質(zhì)量每況愈下

整個(gè)行業(yè)嚴(yán)重缺少技術(shù)人才，甚至于連熟練工人也十分匱乏。目前上世紀(jì)60年代畢業(yè)的大學(xué)生大部分已經(jīng)70多歲，而在第一線工作的技術(shù)骨干主要是70年代的工農(nóng)兵大學(xué)生和職工大學(xué)（7.21）的畢業(yè)生，80～90年代培養(yǎng)的大學(xué)生能在線纜企業(yè)堅(jiān)持工作的已經(jīng)寥寥無幾了，由于無人進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培養(yǎng)，以及新產(chǎn)品研制的缺乏，其技術(shù)水平也每況愈下。再加上企業(yè)大量裂變和繁衍，目前整個(gè)行業(yè)各類人才缺乏，到了僧多粥少，后繼無人的地步，從而加劇了企業(yè)之間相互挖人，造成技術(shù)、管理、技能人才的加速流動(dòng)和年薪的飛漲，這樣企業(yè)更不愿意在培養(yǎng)各類人才方面進(jìn)行投入，許多企業(yè)大量聘請(qǐng)兼職工程師，小企業(yè)甚至連技術(shù)人員也沒有。操作工人基本上以農(nóng)民工為主體，招來即用，都沒有進(jìn)行過正規(guī)的職業(yè)培訓(xùn)，又沒有老師傅的帶教，由此造成整個(gè)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量每況愈下。

7、銷售模式亟待改革創(chuàng)新

銷售環(huán)節(jié)是企業(yè)與市場(chǎng)及用戶之間獨(dú)特、重要的紐帶，決定了企業(yè)的生存和發(fā)展，但是，由于當(dāng)前各企業(yè)主要依靠社會(huì)化銷售隊(duì)伍或無底承包方式，對(duì)現(xiàn)有銷售人員素質(zhì)及構(gòu)成缺乏有效地組織保障，他們普遍以推銷產(chǎn)品為主、與電纜生產(chǎn)企業(yè)基于買賣而不是組織隸屬關(guān)系的特殊運(yùn)作模式，使其常以追求銷售利潤(rùn)為最大目標(biāo)，面對(duì)不同企業(yè)之間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，使得社會(huì)化銷售人員手持訂單游離在不同企業(yè)、不同地區(qū)之間，這種弱組織、軟約束形態(tài)，帶有極強(qiáng)的趨利“游擊性”，最終造成了行業(yè)內(nèi)部的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和偷工減料、假冒偽劣產(chǎn)品的盛行。

8、缺乏新型材料，關(guān)鍵材料仍需進(jìn)口

電線電纜專用材料是電纜行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。原材料新技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展趨勢(shì)，將直接關(guān)系到電線電纜行業(yè)的生存和發(fā)展。

電線電纜工業(yè)的發(fā)展主要是由市場(chǎng)需求拉動(dòng)，而電線電纜產(chǎn)品的創(chuàng)新，取決

于材料的發(fā)展與供給，因此，新材料、新工藝裝備的應(yīng)用與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的更新是推動(dòng)電線電纜行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，電線電纜行業(yè)牽涉到許多高新技術(shù)和高端材料，目前制約行業(yè)新產(chǎn)品發(fā)展的瓶頸主要是高端材料，隨著環(huán)保要求的提高，低碳經(jīng)濟(jì)、新能源、物聯(lián)網(wǎng)以及智能化的深入發(fā)展，電線電纜企業(yè)必須制造適合這些要求的電線電纜新產(chǎn)品，但是由于原材料主要是新型高端絕緣材料國(guó)內(nèi)基本上都不能生產(chǎn)，主要依靠進(jìn)口，供應(yīng)商主要是陶氏化學(xué)、北歐化工等。電線電纜高端新產(chǎn)品的脖子被無情的卡住了，目前國(guó)內(nèi)高端絕緣材料絕大部分只能依靠進(jìn)口，這樣既浪費(fèi)寶貴的外匯，又拖了國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí)，由于材料開發(fā)的滯后，已經(jīng)嚴(yán)重影響了電線電纜產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新和發(fā)展。

9、資金短缺，融資困難

電線電纜行業(yè)屬于料重工輕、資金占用量非常大的行業(yè)，主要原材料是銅，由于電線電纜企業(yè)購(gòu)買原材料必須用現(xiàn)金支付，而電線電纜下游企業(yè)則按10：80：10的比例支付貨款，而且還經(jīng)常拖欠，資金被客戶大量占用，造成電線電纜企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，影響到企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。

2.4近期國(guó)內(nèi)外電線電纜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

電線電纜產(chǎn)業(yè)近期有以下幾個(gè)比較明顯的趨勢(shì)：

（一）產(chǎn)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性并購(gòu)和重組，注重產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)

（二）產(chǎn)業(yè)從歐美往亞洲轉(zhuǎn)移，從大城市往鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小型城市轉(zhuǎn)移

（三）緊跟新興產(chǎn)業(yè)需求，注重環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)和技改投入

（四）專業(yè)化生產(chǎn)，差異化發(fā)展，配套化供貨

（五）重視吸引人才、培養(yǎng)人才、保持隊(duì)伍穩(wěn)定

2.5 國(guó)外電線電纜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

(一)(二)(三)(四)(五)(六)(七)產(chǎn)業(yè)集中度高

競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，基本占領(lǐng)了世界電線電纜高端市場(chǎng) 研發(fā)投入巨大，創(chuàng)新能力強(qiáng)

具有極強(qiáng)的品牌意識(shí)，產(chǎn)品專業(yè)化分工明確，獨(dú)占專用產(chǎn)品市場(chǎng) 利用專利和技術(shù)，全面掌控高端新型絕緣材料的開發(fā)和應(yīng)用 先進(jìn)的企業(yè)管理和規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 行業(yè)協(xié)會(huì)具有絕對(duì)權(quán)威

第二篇：2012年我國(guó)電線電纜行業(yè)發(fā)展存在的問題與挑戰(zhàn)

2012年我國(guó)電線電纜行業(yè)發(fā)展存在的問題與挑戰(zhàn)

智研數(shù)據(jù)研究中心網(wǎng)訊：

內(nèi)容提要：目前，全國(guó)大型電線電纜企業(yè)有14家，主要分布在江蘇、廣東、山東等地。從全國(guó)范圍來看，目前統(tǒng)一市場(chǎng)基本形成，但各地之間的無形門檻沒有打破，電纜行業(yè)的地方保護(hù)主義十分嚴(yán)重。

（一）產(chǎn)能大量過剩產(chǎn)品質(zhì)量沒有保障

在世界范圍內(nèi)，我國(guó)電線電纜總產(chǎn)值已超過日本僅次于美國(guó)，是世界上第二大電纜生產(chǎn)國(guó)。但是，作為我國(guó)主要的基礎(chǔ)行業(yè)，無論在市場(chǎng)規(guī)范程度還是受重視程度上，電纜行業(yè)都沒有得到應(yīng)有的重視。雖然目前電纜市場(chǎng)容量增長(zhǎng)較快，但產(chǎn)量的增加已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了需求的增加。目前全國(guó)有大小電線、電纜、光纜及電工器材制造企業(yè)3967家，其中99.647%是中小型企業(yè)，這些小企業(yè)產(chǎn)品沒有質(zhì)量保證，也沒有資金保證，更沒有信譽(yù)保證，大多是憑借惡意壓低價(jià)格搶奪市場(chǎng)。

（二）原材料價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行企業(yè)不堪重負(fù)

作為“料重工輕”的行業(yè)，銅、鋁、塑料等原材料在電線電纜產(chǎn)品的成本構(gòu)成中占全部成本的80%以上。2007年以來，能源價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)用以及人力資源成本的上升，使企業(yè)成本進(jìn)一步加大，行業(yè)利潤(rùn)率直線下降，達(dá)到虧損的邊緣。尤其銅價(jià)的高位運(yùn)行，使得其生產(chǎn)成本大大增加，受影響最大的就是中小型企業(yè)，這些企業(yè)普遍存在流動(dòng)資金短缺、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等劣勢(shì)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更是舉步維艱。一些規(guī)模更小的企業(yè)難以承受銅價(jià)飆升的壓力，紛紛停產(chǎn)倒閉，尋找新的商機(jī)，而僅存活下來的幾家也處于無獲利狀態(tài)。

（三）地方保護(hù)嚴(yán)重

目前，全國(guó)大型電線電纜企業(yè)有14家，主要分布在江蘇、廣東、山東等地。從全國(guó)范圍來看，目前統(tǒng)一市場(chǎng)基本形成，但各地之間的無形門檻沒有打破，電纜行業(yè)的地方保護(hù)主義十分嚴(yán)重。外地電纜企業(yè)如果想要進(jìn)入本地市場(chǎng)，經(jīng)常面對(duì)重重壁壘，不合理甚至不合法的壁壘實(shí)質(zhì)上阻礙了電纜行業(yè)的健康發(fā)展。銷售方式混亂 招投標(biāo)是電纜行業(yè)最為常見的銷售方式，而國(guó)內(nèi)目前的招投標(biāo)機(jī)制卻十分混亂。在招標(biāo)企業(yè)中，超過80%采用“最低價(jià)中標(biāo)”的標(biāo)準(zhǔn)。由于很多競(jìng)標(biāo)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，惡性競(jìng)爭(zhēng)和不公平競(jìng)標(biāo)的情況比較嚴(yán)重，很多沒有許可證的企業(yè)依靠關(guān)系參與競(jìng)標(biāo)。一味追求低價(jià)的做法導(dǎo)致了劣質(zhì)線纜排擠正規(guī)產(chǎn)品的情況。

（四）付款方式不合理

目前國(guó)內(nèi)一般仍為1-8-1的付款方式，甚至還有1-4-4-1的，這就給生產(chǎn)

企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)增加了額外的難度。事實(shí)上，付款方式不合理，再加上原材料的漲價(jià)，已經(jīng)使不少行業(yè)企業(yè)的流動(dòng)資金大大縮水，企業(yè)財(cái)務(wù)管理更加困難。所以，在我國(guó)電線電纜產(chǎn)能過剩，生產(chǎn)成本增加，流動(dòng)資金短缺的情況下，其償債能力必然下降。

相關(guān)報(bào)告《2013-2017年中國(guó)電線電纜行業(yè)分析及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》

第三篇：我國(guó)陶瓷行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

我國(guó)陶瓷行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

資料整理：

改革開放以來，我國(guó)陶瓷工業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇得到迅猛發(fā)展，如今已名副其實(shí)成為世界上陶瓷生產(chǎn)大國(guó)、消費(fèi)大國(guó)。中國(guó)生產(chǎn)的日用陶瓷產(chǎn)量占全世界的70%左右，陳設(shè)藝術(shù)陶瓷產(chǎn)量是全球的65%，建筑陶瓷產(chǎn)量也占世界總產(chǎn)量半壁江山。廉價(jià)的勞動(dòng)力成本和資源優(yōu)勢(shì)使中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，中國(guó)在國(guó)際陶瓷市場(chǎng)中的地位不斷提高。

在產(chǎn)業(yè)日益發(fā)展的同時(shí)，并存產(chǎn)能過剩、礦產(chǎn)資源過度開采、環(huán)境污染嚴(yán)重等一系列問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）產(chǎn)業(yè)分布不均衡，產(chǎn)區(qū)發(fā)展不平衡，產(chǎn)銷失衡

行業(yè)生產(chǎn)具有明顯地域性，目前主要集中在廣東、江西、山東、福建等省份。這些地區(qū)，陶瓷產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、體系完備，影響輻射面廣，提供眾多就業(yè)機(jī)會(huì)，成為當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)。同時(shí)也出現(xiàn)部分區(qū)域陶瓷企業(yè)過度集中現(xiàn)象，隨著企業(yè)不斷擴(kuò)張、生產(chǎn)線不斷擴(kuò)充、生產(chǎn)總量不斷擴(kuò)大，造成產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，供需失去平衡，也造成區(qū)域內(nèi)污染嚴(yán)重，資源面臨枯竭問題。而西北、東北、內(nèi)蒙等地區(qū)，受限總體經(jīng)濟(jì)水平，盡管有資源優(yōu)勢(shì)，但陶瓷工業(yè)水平整體落

后，可發(fā)展空間巨大。

（二）環(huán)境污染嚴(yán)重，能耗高，陶土資源過度開采

陶瓷行業(yè)本身屬于高能耗、高污染行業(yè)，生產(chǎn)過程中消耗大量礦產(chǎn)資源和能源，產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵等對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。在一些陶瓷產(chǎn)業(yè)密集度高、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，陶瓷行業(yè)對(duì)空氣、土地等環(huán)境污染現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。我國(guó)最主要的陶瓷生產(chǎn)基地——廣東佛山，一年消耗陶瓷原料超過4000萬噸，平均每天消耗12萬噸，各種污染物的排放量也相當(dāng)驚人。很多地方對(duì)不可再生的礦產(chǎn)資源過度開采，極大地破壞了生態(tài)環(huán)境，陶瓷廢料的回收再利用基本處于空白狀態(tài)。這種狀況不僅導(dǎo)致國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源、能源過度消耗，也阻礙了我國(guó)陶瓷行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

近年來，隨著全社會(huì)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，我國(guó)政府出臺(tái)了一系列政策、措施加大節(jié)能、減排力度，各地方政府也制定相應(yīng)法令、法規(guī)，整治行業(yè)污染，陶瓷行業(yè)面臨資源、能源和環(huán)境問題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（三）行業(yè)利潤(rùn)水平低，產(chǎn)品低質(zhì)化嚴(yán)重

我國(guó)雖是一個(gè)陶瓷生產(chǎn)大國(guó)，卻不是一個(gè)強(qiáng)國(guó)。產(chǎn)品以中低檔為主，附加值較低，在國(guó)際市場(chǎng)售價(jià)不高。陶瓷產(chǎn)能過剩，供大于求，企業(yè)為爭(zhēng)奪市場(chǎng)，競(jìng)相壓低價(jià)格，行業(yè)利潤(rùn)水平不

斷下降。企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。中國(guó)陶瓷要從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”進(jìn)行突破，從陶瓷大國(guó)成為陶瓷強(qiáng)國(guó)，必須提高產(chǎn)品檔次、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、重視產(chǎn)品創(chuàng)新。

在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，面對(duì)嚴(yán)重的國(guó)際金融危機(jī)，如何在獲得最大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，又能合理使用資源、降低能耗、減少對(duì)環(huán)境的污染，使行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是我國(guó)陶瓷行業(yè)急需解決的問題。

第四篇：我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題

我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題

2009年5月14日

一、我國(guó)已經(jīng)具備了發(fā)展鋼結(jié)構(gòu) 建筑的條件

（一）我國(guó)建筑業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展

我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，更是發(fā)展迅速。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，從2002年到2006年，我國(guó)固定資產(chǎn)投資從43500億增加至109870億，年均增長(zhǎng)26%；同期，建筑業(yè)總產(chǎn)值由18527億元增加到40975億元，年均增長(zhǎng)22%，建筑業(yè)增加值由7005億元增加到11653億元，年均增長(zhǎng)13。6%。2004～2006年，建筑業(yè)增加值占GDP的比重穩(wěn)定在5%～7%，成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要力量。

（二）建筑鋼材數(shù)量、品種、質(zhì)量已基本滿足鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展的需要

2005年鋼材產(chǎn)量達(dá)到3。71億噸，2006年鋼材產(chǎn)量己達(dá)到4。18億噸，預(yù)計(jì)2007年粗鋼產(chǎn)量達(dá)4。9億噸左右，人均消費(fèi)300公斤左右。馬鋼、萊鋼生產(chǎn)的熱軋H型鋼從零開始到2006年底產(chǎn)量達(dá)到500多萬噸。2006年彩涂板產(chǎn)量212萬噸，實(shí)際己達(dá)500萬噸。其他鋼結(jié)構(gòu)用的型鋼、鋼管、高頻焊接H型鋼、冷彎型鋼及鍍層鋼板等都有明顯增長(zhǎng)。

（三）鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)發(fā)展迅速、應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大

最近各地成立了一些鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)研究所，專門從事鋼結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、詳圖設(shè)計(jì)和咨詢工作。涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)軟件和科研成果不斷開發(fā)，修訂了鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、編寫技術(shù)規(guī)程、設(shè)計(jì)圖集等90多本，出版了大量鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)教材、論文著作和應(yīng)用手冊(cè)。

30多家特級(jí)鋼結(jié)構(gòu)制造企業(yè)（年產(chǎn)量超過5萬噸的企業(yè)稱為特級(jí)企業(yè)）走在行業(yè)前頭，有的年產(chǎn)量己超過20萬噸，制造水平達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。近千家中小企業(yè)發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，形成鋼結(jié)構(gòu)加工行業(yè)百舸爭(zhēng)流的大好形勢(shì)。

30多家有實(shí)力的鋼結(jié)構(gòu)安裝企業(yè)承擔(dān)了國(guó)內(nèi)重點(diǎn)大型鋼結(jié)構(gòu)工程的安裝。新技術(shù)、新工法、新設(shè)備層出不窮，其施工安裝水平達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。

鋼結(jié)構(gòu)配套產(chǎn)品齊全（包括高強(qiáng)螺栓、栓釘、各類焊接材料、各種連接件及保溫隔熱材料），加工設(shè)備制造廠發(fā)展迅速，滿足了鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的需求。

（四）我國(guó)鋼結(jié)構(gòu) 總量及預(yù)測(cè)

我過鋼結(jié)構(gòu)總量及預(yù)測(cè)（見表1略）具有以下特點(diǎn)：

1。上海、浙江、江蘇地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)加工量約為350萬噸以上，約占全國(guó)鋼結(jié)構(gòu)加

工量的1/3以上。

2。2005年中治集團(tuán)下屬冶金建設(shè)公司鋼結(jié)構(gòu)加工總量達(dá)200萬噸。

3。工業(yè)建筑（廠房）鋼結(jié)構(gòu)用量約為230萬噸，民用建筑（房屋）約為150萬噸，它們之間的比例約為6：4。

4。所用鋼材品種的比例：中厚板（包括特厚板）約占50％以上，熱軋H型鋼占15％左右，彩涂板（包括鍍鋅板）占12％，管材占3。5％左右，其他型鋼及冷彎型鋼約占19％。

（五）政府加強(qiáng)了鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展的政策引導(dǎo)和支持

1。編制行業(yè)規(guī)范及導(dǎo)則

目前，我國(guó)已基本編制修訂完成建筑鋼結(jié)構(gòu)的鋼材設(shè)計(jì)、制造、施工等有關(guān)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范約90本，并編制了《住宅性能評(píng)定指標(biāo)體系》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《健康住宅建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)部編制2010年《建設(shè)事業(yè)技術(shù)政策綱要》，并于2001年底發(fā)布了《鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)導(dǎo)則》。

2。編制“十一五”建筑鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展目標(biāo)

（1）積極擴(kuò)展建筑鋼結(jié)構(gòu)用鋼材的品種，提高產(chǎn)品性能。研究和開發(fā)高性能建筑專用鋼材系列產(chǎn)品，包括優(yōu)質(zhì)焊接結(jié)構(gòu)鋼、高強(qiáng)度優(yōu)質(zhì)厚板、優(yōu)質(zhì)可焊鑄鋼等；擴(kuò)大冷彎型鋼和熱軋H型鋼的品種和規(guī)格，包括大截面冷彎管材、大截面H型鋼和輕型H型鋼等；合理推廣采用耐候鋼、耐火鋼、Z向鋼和藥芯焊條等。2010年，將基本實(shí)現(xiàn)建筑鋼結(jié)構(gòu)用鋼國(guó)產(chǎn)化的目標(biāo)。

（2）大力推動(dòng)建筑鋼結(jié)構(gòu)的發(fā)展，進(jìn)一步提高應(yīng)用技術(shù)水平。高層和超高層建筑優(yōu)先采用合理的鋼結(jié)構(gòu)或鋼－混凝土結(jié)構(gòu)體系；大跨度建筑積極采用空間網(wǎng)格結(jié)構(gòu)、立體桁架結(jié)構(gòu)、索膜結(jié)構(gòu)以及施加預(yù)應(yīng)力的結(jié)構(gòu)體系；低層建筑大力推廣采用經(jīng)濟(jì)適用的輕型鋼結(jié)構(gòu)體系。2010年，建筑鋼結(jié)構(gòu)用鋼量爭(zhēng)取達(dá)到國(guó)家總產(chǎn)鋼量的6%，同時(shí)，建筑鋼結(jié)構(gòu)的綜合技術(shù)水平接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

（六）重視和發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑逐漸得到了認(rèn)同

鋼結(jié)構(gòu)建筑是一種新型的節(jié)能環(huán)保的建筑體系，被譽(yù)為21世紀(jì)的“綠色建筑”之一，是一種節(jié)能環(huán)保型、能循環(huán)使用的建筑結(jié)構(gòu)，符合發(fā)展省地節(jié)能建筑和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的要求，在高層建筑、大型工廠、大跨度空間結(jié)構(gòu)、交通能源工程、住宅建筑中更能發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì)。

二、各類建筑鋼結(jié)構(gòu)的發(fā)展和技術(shù)特點(diǎn)

（一）高層重型鋼結(jié)構(gòu)

高層鋼結(jié)構(gòu)建筑是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技水平的反映，又往往被當(dāng)作一個(gè)城市的標(biāo)志性建筑。從20世紀(jì)80年代至今已建成和在建高層鋼結(jié)構(gòu)達(dá)80多幢，總面積約600萬平方米，鋼材用量60多萬噸。北京和上海新建和在建高層鋼結(jié)構(gòu)就超過10幢。如上海環(huán)球金融中心（101層、高492米、用鋼量6。5萬噸）、中關(guān)村金融中心（建筑面積11萬平方米、高度為150米、用鋼量1。5萬噸）、LG大廈（建筑面積25萬平方米、高度為110米、用鋼量1。0萬噸）等。今后，全國(guó)每年將有200～300萬平方米高層鋼結(jié)構(gòu)建筑施工，用鋼量約45萬噸。

（二）大跨度、空間鋼結(jié)構(gòu)（包括膜結(jié)構(gòu)）

近年來，以網(wǎng)架和網(wǎng)殼為代表的空間結(jié)構(gòu)繼續(xù)大量發(fā)展，不僅用于民用建筑，而且用于工業(yè)廠房、候機(jī)樓、體育館、大劇院、博物館等。無論在使用范圍、結(jié)構(gòu)型式、安裝施工工法等方面均具有中國(guó)建筑結(jié)構(gòu)的特色。如杭州、成都、西安、長(zhǎng)春、上海、北京、武漢、濟(jì)南、鄭州等地的飛機(jī)航站樓、機(jī)庫(kù)、會(huì)展中心等建筑，都采用圓鋼管、矩型鋼管制作為空間桁架、拱架及斜拉網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，其新穎和富有現(xiàn)代特色的風(fēng)格使它們成為了所在城市的標(biāo)志性建筑。

據(jù)中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)空間結(jié)構(gòu)分會(huì)統(tǒng)計(jì)：網(wǎng)架和網(wǎng)殼的生產(chǎn)近三年已趨于平穩(wěn)狀態(tài)，每年建造1500座，約250萬平方米，用鋼約7萬噸；空間桁架，2001年建造20座，60萬平方米；懸索結(jié)構(gòu)，1991年至今建造7座，15218平方米；膜結(jié)構(gòu)，2001年建造40座，11。7萬平方米；懸索和膜結(jié)構(gòu)目前處于發(fā)展階段，用量還不大，專家預(yù)計(jì)每年將以20%的速度增加。

網(wǎng)架和網(wǎng)殼的設(shè)計(jì)規(guī)程正在修訂，將合二為一；膜結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)程己經(jīng)出版，而高中檔膜材（如PTFE、ETFE）如今仍需進(jìn)口。目前，國(guó)內(nèi)已有多家膜結(jié)構(gòu)工程公司，承擔(dān)著眾多體育場(chǎng)館、機(jī)場(chǎng)、公園和街道景觀的設(shè)計(jì)和施工。

（三）輕鋼結(jié)構(gòu)

輕鋼結(jié)構(gòu)是相對(duì)于重鋼結(jié)構(gòu)而言的，其類型有門式剛架、拱型波紋鋼屋蓋結(jié)構(gòu)等，用鋼量（不含鋼筋用量）一般為每平方米約30公斤。門式剛架房屋跨度一般不超過40米，個(gè)別達(dá)到70多米，單跨或多跨均用，單層為主，也可用于二層或三層建筑，廠房單體面積已超過10萬平方米；拱型波紋鋼屋蓋結(jié)構(gòu)跨度一般為8米，每平方米自重僅為20公斤，每年增長(zhǎng)約100萬平方米，用鋼4萬噸。門式剛架和拱型波紋鋼屋蓋都有相應(yīng)的設(shè)計(jì)施工規(guī)程、專用軟件和通用圖集。

我國(guó)輕鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展較快、應(yīng)用廣泛，主要用于輕型工業(yè)的廠房、倉(cāng)庫(kù)、各類交易市場(chǎng)、體育場(chǎng)館等建筑，全國(guó)每年新建輕鋼房屋面積共800萬平方米、用鋼約20萬噸。

（四）鋼－混凝土組合結(jié)構(gòu)

鋼－混凝土組合結(jié)構(gòu)是充分發(fā)揮鋼材和混凝土兩種材料各自優(yōu)點(diǎn)的合理組合，不但具有優(yōu)良的靜、動(dòng)力工作性能，而且能大量節(jié)約鋼材、降低工程造價(jià)和加快施工進(jìn)度，同時(shí)，對(duì)環(huán)境污染也較小，符合我國(guó)建筑結(jié)構(gòu)發(fā)展的方向。

自上世紀(jì)80年代開始，鋼－混凝土組合結(jié)構(gòu)在我國(guó)發(fā)展十分迅速，已廣泛應(yīng)用于冶金、造船、電力、交通等部門的建筑中，并以迅猛的勢(shì)頭進(jìn)入了橋梁工程和高層與超高層建筑中。

上世紀(jì)90年代，我國(guó)采用這種組合結(jié)構(gòu)建成了世界跨度最大的公路拱橋，如廣州丫鬢沙大橋，橋長(zhǎng)360米，重慶萬州長(zhǎng)江大橋，跨度420米，前者為鋼管混凝土拱橋，后者為勁性鋼管混凝土骨架拱橋。全國(guó)已建成的組合結(jié)構(gòu)拱橋已超過300座。

在高層建筑方面，建成了全部采用組合結(jié)構(gòu)的超高層建筑－深圳賽格廣場(chǎng)大廈，高291。6米，屬世界最高的鋼－混凝土組合結(jié)構(gòu)。全國(guó)已建成的采用組合結(jié)構(gòu)的高層建筑也已超過40幢。

（五）鋼結(jié)構(gòu)住宅

發(fā)揮鋼結(jié)構(gòu)住宅的自身優(yōu)勢(shì)，可提高住宅的綜合效益：

1。用鋼結(jié)構(gòu)建造的住宅重量是鋼筋混凝土住宅重量的1/2左右，可滿足住宅大開間的需要，使用面積也比鋼筋凝土住宅提高4%左右。

2。抗震性能好，其延性優(yōu)于鋼筋混凝土。從國(guó)內(nèi)外震后調(diào)查結(jié)果看，鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑倒塌數(shù)量是最少的。

3。鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件、墻板及有關(guān)部品都在工廠制作，其質(zhì)量可靠，尺寸精確，安裝方便，易與相關(guān)部品配合，因此，不僅減少了現(xiàn)場(chǎng)工作量，而且也縮短了施工工期。鋼結(jié)構(gòu)住宅工地實(shí)質(zhì)上是工廠產(chǎn)品的組裝和集成場(chǎng)所，再補(bǔ)充少量無法在工廠進(jìn)行的工序項(xiàng)目，符合產(chǎn)業(yè)化的要求。

4。鋼結(jié)構(gòu)住宅在建造和拆除時(shí)對(duì)環(huán)境污染較少，且鋼材可以回收，符合推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展節(jié)能省地型住宅的國(guó)家政策。

三、我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和存在的問題

（一）我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)

在今后一段時(shí)間內(nèi)，在下列幾個(gè)領(lǐng)域內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)用量將會(huì)增加：

1。由于火力電廠建設(shè)速度還會(huì)不斷加快，主廠房和鍋爐鋼架用鋼量會(huì)增加。

2。交通工程中的橋梁會(huì)有所增加。鐵路橋梁均采用鋼結(jié)構(gòu)，公路橋梁采用鋼結(jié)構(gòu)已也成為近幾年來的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，因此，隨著橋梁建設(shè)項(xiàng)目的增加，也會(huì)加大鋼結(jié)構(gòu)用量。

3。市政建設(shè)中采用鋼結(jié)構(gòu)的量會(huì)增加。地鐵和輕軌工程、城市立交橋、高架橋、環(huán)保工程、城市公共設(shè)施及臨時(shí)房屋等都越來越多的采用鋼結(jié)構(gòu)，尤其在北京、上海、天津、重慶和各大省會(huì)城市以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中型城市，鋼材消耗量會(huì)明顯增加。北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、深圳世青會(huì)的配套設(shè)施都采用大量鋼結(jié)構(gòu)建筑。

4。鋼結(jié)構(gòu)住宅將增加。國(guó)家提倡建設(shè)節(jié)能省地住宅，而有關(guān)鋼結(jié)構(gòu)住宅的設(shè)計(jì)規(guī)范及配套技術(shù)、材料基本具備。如我國(guó)每年竣工6億平方米的城鎮(zhèn)住宅建設(shè)有5%采用鋼結(jié)構(gòu)，按多層、高層建筑平均每平方米用鋼50公斤計(jì)算，用鋼量將達(dá)到每年150萬噸。

5。由于中國(guó)鋼材價(jià)格、勞動(dòng)力成本都比國(guó)際低，而且鋼結(jié)構(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)良，因此，在國(guó)際工程市場(chǎng)上有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。這幾年國(guó)外企業(yè)在中國(guó)采購(gòu)鋼結(jié)構(gòu)量有所增加，許多鋼構(gòu)廠都承接了海外訂單。

（二）我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1。對(duì)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)是符合節(jié)能環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展型的行業(yè)的認(rèn)識(shí)還待于提高。最近幾年，日、加、英等國(guó)的政府和研究機(jī)構(gòu)發(fā)表了很多文章，專門論述發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)房屋的優(yōu)點(diǎn)和措施。

2。設(shè)計(jì)理念不能適應(yīng)市場(chǎng)需要。如目前超高層和有特殊要求的建筑大都由國(guó)外建筑師設(shè)計(jì)的方案中標(biāo)，雖然他們的設(shè)計(jì)理念確有獨(dú)特之處，但連接節(jié)點(diǎn)卻過于復(fù)雜，不僅耗材，而且也為制作和安裝帶來了諸多難題，使工程成本過大。

3。部分地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)盲目上馬，一哄而起，造成戶產(chǎn)能過剩，浪費(fèi)大量資源。加之鋼材漲價(jià)，市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)相壓價(jià)造成加工和安裝企業(yè)虧損。

4。鋼結(jié)構(gòu)科研開發(fā)資金不足，標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范修訂周期太長(zhǎng)；標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用規(guī)范、規(guī)程缺項(xiàng)、滯后；鋼材標(biāo)準(zhǔn)與工程設(shè)計(jì)、施工規(guī)范規(guī)程銜接不上。

5。鋼結(jié)構(gòu)加工廠和施工安裝企業(yè)的裝備、計(jì)算機(jī)管理水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率還需進(jìn)一步改進(jìn)和提高。

6。鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員缺乏，尤其在中小企業(yè)更缺少。企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和管理工作不能適應(yīng)市場(chǎng)的需要。

7。行業(yè)協(xié)會(huì)的作用和功能遠(yuǎn)未到位。特別在規(guī)范和引導(dǎo)市場(chǎng)秩序、服務(wù)企業(yè)、開拓鋼結(jié)構(gòu)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制修訂和專業(yè)人才的培養(yǎng)等方面仍有大量工作要做。

第五篇：淺析我國(guó)建材檢測(cè)行業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問題

淺析我國(guó)建材檢測(cè)行業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問題

摘要：工程質(zhì)量是永恒的主題。建材檢測(cè)和工程結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)是建筑工程質(zhì)量保證體系中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是確保建筑工程質(zhì)量的先決條件。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，對(duì)檢測(cè)企業(yè)的日常工作和管理手段提出了更高的要求。

關(guān)鍵詞：檢測(cè) 國(guó)家認(rèn)證 信息平臺(tái)抽樣 建材樣品

一、引言

建筑材料檢測(cè)在建材科研、技術(shù)開發(fā)、企業(yè)生產(chǎn)和建筑工程施工等方面占有重要的地位。它不僅是評(píng)定和控制建筑材料質(zhì)量的依據(jù)和必要的手段，也是發(fā)展建筑科學(xué)技術(shù)、保證工程質(zhì)量的重要措施。隨著我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展。特別是我國(guó)加入WTO后，對(duì)包含建材檢測(cè)在內(nèi)的檢測(cè)工作要求越來越高。中國(guó)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)成立歷史并不長(zhǎng)，從形成到今天大約經(jīng)歷了20年的時(shí)間，而且大都是從實(shí)驗(yàn)室演變而來，主要設(shè)立在國(guó)內(nèi)專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、高等院校、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門及相關(guān)的大型企業(yè)中。

二、現(xiàn)狀

據(jù)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)分布之廣、數(shù)量之多、涉及面之寬，在世界上是罕見的，僅與建筑、建材有關(guān)的實(shí)驗(yàn)室就多達(dá)4600余家。在這4600余家建材建筑檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室中，僅企業(yè)實(shí)驗(yàn)室就占去了40%的份額；而監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)所占的比例，只達(dá)到整個(gè)行業(yè)的30%，監(jiān)測(cè)力量頗為薄弱；科研院校檢測(cè)機(jī)構(gòu)幾乎與監(jiān)督部門基本持平，占30%。在眾多的實(shí)驗(yàn)室中，絕大部分實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)裝備相當(dāng)簡(jiǎn)陋，科技含量也不高，固定資產(chǎn)不足200萬元。實(shí)驗(yàn)室操作人員更是少得可憐，大多數(shù)不超出10人。年檢測(cè)收入不足100萬元，除去成本，利潤(rùn)微乎其微。定位不準(zhǔn)發(fā)展失衡因?yàn)榻ú臋z測(cè)行業(yè)從開始出現(xiàn)發(fā)展到今天，都是以科研院校和大型建筑企業(yè)內(nèi)部試驗(yàn)室等附屬機(jī)構(gòu)的面貌出現(xiàn)的，大都帶有科研與教學(xué)性質(zhì)。而以各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理部門名義設(shè)立的監(jiān)督檢驗(yàn)室，帶有政府色彩，且一直附屬于母體的部門進(jìn)行運(yùn)作，還沒有形成獨(dú)立企業(yè)運(yùn)作的理念。但是，按照國(guó)際慣例，沒有獨(dú)立法人資格，檢測(cè)機(jī)構(gòu)是不能作為獨(dú)立的第三方服務(wù)市場(chǎng)的，尤其是在加入世貿(mào)以后。這就為中國(guó)的建材檢測(cè)機(jī)構(gòu)帶來了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和壓力。

三、存在的問題

盡管對(duì)建材檢測(cè)機(jī)構(gòu)加大了管理力度，但檢測(cè)工作在發(fā)展過程中仍存在“假、亂、低、缺”的現(xiàn)象。假，表現(xiàn)在檢測(cè)的試件假，過程假，數(shù)據(jù)假，結(jié)論假；亂，表現(xiàn)在檢測(cè)單位內(nèi)部管理混亂，檢測(cè)市場(chǎng)秩序處于無序狀態(tài)；低，表現(xiàn)在檢測(cè)人員素質(zhì)低，檢測(cè)技術(shù)水平低，檢測(cè)管理層面低；缺，表現(xiàn)在缺乏管理手段，缺乏技術(shù)措施。

四、需要改進(jìn)提高的地方

針對(duì)存在的問題，為進(jìn)一步加強(qiáng)建材檢測(cè)管理，提高建材監(jiān)管水平，有必要改進(jìn)建材檢測(cè)管理的方式，以提升檢測(cè)服務(wù)能級(jí)，可以將“完善一個(gè)平臺(tái)，激活兩個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)三方責(zé)任。整治四大頑癥，打造五大機(jī)制，把握六個(gè)操作節(jié)點(diǎn)”納人建材檢測(cè)工作的重點(diǎn)。

1.完善檢測(cè)信息平臺(tái)

掌握信息就是占領(lǐng)了監(jiān)管的制高點(diǎn)。雖然本市已基本完成了檢測(cè)行業(yè)信息管理系統(tǒng)，也就是城域網(wǎng)建設(shè)，但是月報(bào)、速報(bào)，尤其是連網(wǎng)和數(shù)據(jù)上傳工作還及時(shí)，檢測(cè)信息還不完整、不準(zhǔn)確。為確保檢測(cè)信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整。實(shí)現(xiàn)檢測(cè)信息的有效性，利用檢測(cè)信

息平臺(tái)為建材監(jiān)管服務(wù)，可以通過月報(bào)、速報(bào)和連網(wǎng)上傳數(shù)據(jù)的比較，完善城域網(wǎng)建設(shè)，最終應(yīng)直接通過城域網(wǎng)即時(shí)傳輸檢測(cè)信息，直接利用城域網(wǎng)上傳數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析、判斷。

2.激活施工現(xiàn)場(chǎng)和檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)兩場(chǎng)互動(dòng)

施工現(xiàn)場(chǎng)和檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)原來是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建材產(chǎn)品狀況的描述和取樣由施工單位和監(jiān)理單位完成，檢測(cè)單位的工作在檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)完成，僅對(duì)來樣樣品的檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)，往往不能真實(shí)反映建材產(chǎn)品的實(shí)際質(zhì)量狀況。應(yīng)使施工現(xiàn)場(chǎng)和檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)相互聯(lián)系起來，從施工現(xiàn)場(chǎng)的建材產(chǎn)品信息跟蹤到檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的檢測(cè)情況，從檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的檢測(cè)結(jié)論追溯到施工現(xiàn)場(chǎng)的建材產(chǎn)品狀況，實(shí)現(xiàn)兩場(chǎng)互動(dòng)，保持施工現(xiàn)場(chǎng)和檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的一致性，真實(shí)反映建材產(chǎn)品的質(zhì)量和特性。

3.落實(shí)建材供應(yīng)、使用、檢測(cè)三方責(zé)任

從見證取樣深化到三方確認(rèn)，就是要緊緊抓住建材供應(yīng)商，一旦檢測(cè)結(jié)論產(chǎn)生，就能及時(shí)確認(rèn)各方責(zé)任，順利實(shí)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的清場(chǎng)和對(duì)使用單位的警示。使用方，包括施工單位和監(jiān)理單位，合理使用和見證使用經(jīng)檢測(cè)合格的產(chǎn)品，這是保障工程質(zhì)量的根本。檢測(cè)方就是檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)確保檢測(cè)的客觀、公正，真實(shí)反映施工現(xiàn)場(chǎng)建材產(chǎn)品質(zhì)量狀況。這是保障工程質(zhì)量的關(guān)鍵。應(yīng)充分發(fā)揮這三類對(duì)象的作用，通過明確各方責(zé)任，規(guī)范各方行為，才能有效遏制檢測(cè)工作中的假、亂現(xiàn)象。

4.整治四大頑癥，針對(duì)“假、亂、低、缺”實(shí)施整治

經(jīng)過多年發(fā)展和治理，檢測(cè)行業(yè)得到飛速發(fā)展，但也出現(xiàn)了一些問題，要緊緊抓住“假、亂、低、缺”四大頑癥開展大規(guī)模整治違規(guī)行為的活動(dòng)，向社會(huì)表明整治檢測(cè)頑疾的決心和力度，并著力分析造成頑癥的原因，落實(shí)對(duì)應(yīng)整改措施和改革設(shè)想。對(duì)于集體造假、多次造假、社會(huì)反響較大的檢測(cè)單位，加大處罰力度。支持市建設(shè)工程檢測(cè)協(xié)會(huì)對(duì)造假人員，查處一個(gè)、吊銷一個(gè)，絕不護(hù)短。

5.把握委托、核查、抽樣、試驗(yàn)、報(bào)告和評(píng)估六個(gè)操作節(jié)點(diǎn)

委托應(yīng)更新，應(yīng)改變現(xiàn)有的委托方式，委托過程應(yīng)有第三方監(jiān)督；核查應(yīng)嚴(yán)格，應(yīng)核查施工現(xiàn)場(chǎng)建材產(chǎn)品信息，保證檢測(cè)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性；抽樣應(yīng)科學(xué)，應(yīng)制定切實(shí)可行的抽樣方案，推行檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)抽樣和取樣，保證試件能代表母體的質(zhì)量狀況；試驗(yàn)應(yīng)規(guī)范，應(yīng)按檢測(cè)運(yùn)行法則操作，確保檢測(cè)過程和檢測(cè)結(jié)論客觀、準(zhǔn)確；報(bào)告應(yīng)有效，檢測(cè)信息應(yīng)即時(shí)傳輸，不合格檢測(cè)信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)；評(píng)估應(yīng)專業(yè)，對(duì)檢測(cè)工作的開展應(yīng)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，不斷規(guī)范和完善各個(gè)節(jié)點(diǎn)的操作運(yùn)行。

五、結(jié)語

建材檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系的建立，必須根據(jù)各自實(shí)驗(yàn)室的具體情況，嚴(yán)格依據(jù)GB/T15481-2000《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》和相關(guān)的法律法規(guī)，將檢測(cè)的每個(gè)過程和標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)的要求有機(jī)地結(jié)合起來，并在各個(gè)環(huán)節(jié)有效地實(shí)施。在有效地執(zhí)行預(yù)防措施和糾正措施保證下，不循環(huán)地進(jìn)行自我評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)，進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系。

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