第一篇：市國(guó)資委等關(guān)于加強(qiáng)上海市國(guó)資國(guó)企信息化工作的意見(jiàn)

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市國(guó)資委等關(guān)于加強(qiáng)上海市國(guó)資國(guó)企信

息化工作的意見(jiàn)

上海市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

市國(guó)資委等關(guān)于加強(qiáng)上海市國(guó)資國(guó)企信息化工作的意見(jiàn)

滬國(guó)資委信息化﹝2011﹞101號(hào)

市國(guó)資委管理企業(yè)：

為加快本市國(guó)有企業(yè)落實(shí)國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和信息化與工業(yè)化融合（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩化融合”）戰(zhàn)略，按照上海建設(shè)“智慧城市”和推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的總體要求，進(jìn)一步發(fā)揮信息化對(duì)提升國(guó)資監(jiān)管能力、國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)國(guó)資國(guó)企發(fā)展活力的促進(jìn)作用，根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)國(guó)資國(guó)企信息化工作的文件精神，提出以下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)國(guó)資國(guó)企信息化工作的重要意義

（一）信息化是深化國(guó)資國(guó)企改革的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)

推進(jìn)國(guó)企信息化和國(guó)資監(jiān)管信息化，提高對(duì)國(guó)資的動(dòng)態(tài)監(jiān)控能力，提高企業(yè)的內(nèi)控能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于對(duì)國(guó)有資本的科學(xué)調(diào)配，優(yōu)化企業(yè)資源配置，促進(jìn)管理理念的落實(shí)和發(fā)展?？梢詾閮?yōu)化國(guó)資布局、做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有企業(yè)提供決策依據(jù)和技術(shù)路線；可以為轉(zhuǎn)變國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供機(jī)制和手段，從而為深化國(guó)資國(guó)企改革夯實(shí)基礎(chǔ)。有助于從總體上提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）信息化是實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求

企業(yè)信息化是圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略而展開(kāi)的，加快以企業(yè)為主體的信息化建設(shè)，發(fā)揮信息技術(shù)在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、主營(yíng)業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的帶動(dòng)和保障作用，是促進(jìn)企業(yè)落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求。推動(dòng)國(guó)資國(guó)企信息化工作，有利于樹(shù)立以國(guó)有集團(tuán)和骨干企業(yè)為典型示范的信息化標(biāo)桿，有利于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)的信息化建設(shè)，有利于形成以信息化為支撐的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。

（三）信息化是推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的必由之路

實(shí)施國(guó)資國(guó)企信息化可以強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，整合各種資源，為提升企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力提供動(dòng)力和源泉，是推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手。

近年來(lái)，市屬國(guó)有企業(yè)信息化已取得顯著成效，國(guó)有骨干企業(yè)在企業(yè)管控、研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等領(lǐng)域的信息化應(yīng)用取得了較大的進(jìn)展。但是與國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)相比，在信息化戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、電子商務(wù)推廣等方面仍然存在差距，需要著力加以解決。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹國(guó)家信息化和工業(yè)化融合戰(zhàn)略，圍繞上海建設(shè)“智慧城市”的目標(biāo)，立足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展，著眼國(guó)資改革發(fā)展全局，落實(shí)國(guó)資監(jiān)管“制度加科技”的工作要求，以推動(dòng)產(chǎn)品智能化、研發(fā)數(shù)字化、生產(chǎn)自動(dòng)化、管理信息化、流通網(wǎng)絡(luò)化為著力點(diǎn)，將信息化融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，融入國(guó)資國(guó)企監(jiān)督管理的全過(guò)程，充分發(fā)揮信息化在提升國(guó)資監(jiān)管效能、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有企業(yè)中的作用。

（二）基本原則

堅(jiān)持“統(tǒng)一、集約和效能”，全面推進(jìn)國(guó)資國(guó)企信息化建設(shè)，提升信息化工作水平和效能。統(tǒng)一就是以企業(yè)集團(tuán)為主體，“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”；集約就是要體現(xiàn)“集聚資源、集成應(yīng)用、集中門(mén)戶”；效能就是要立足“共享、高效、低耗、環(huán)?！?。

（三）總體目標(biāo)

到2015年，基本建成國(guó)有企業(yè)集團(tuán)層面統(tǒng)一、高效、集約、共享的一體化平臺(tái)；建立組織健全、制度配套、業(yè)務(wù)協(xié)同的信息化管理體系；企業(yè)廣泛應(yīng)用綜合管理信息系統(tǒng)、主營(yíng)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)，普及辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。初步實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)業(yè)務(wù)流、信息流、資金流等的全程、實(shí)時(shí)、智能和網(wǎng)絡(luò)化管控，使國(guó)有企業(yè)信息化管控能力和信息化支撐能力顯著增強(qiáng)。

三、主要任務(wù)

（一）建設(shè)一體化信息系統(tǒng)平臺(tái)，分類(lèi)推進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用

在國(guó)有企業(yè)集團(tuán)層面建立一體化信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與所屬單位互聯(lián)互通，強(qiáng)化集團(tuán)本部的信息化管控能力。在國(guó)有企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，分步開(kāi)發(fā)基于一體化平臺(tái)的綜合管理信息系統(tǒng)、主營(yíng)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)和辦公系統(tǒng)，覆蓋企業(yè)管理、主業(yè)運(yùn)營(yíng)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)資金、資產(chǎn)、工程項(xiàng)目、采購(gòu)、電子商務(wù)、科研開(kāi)發(fā)、物流、人力資源等方面的應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)對(duì)所屬企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程全面、科學(xué)和集中管控。

推廣應(yīng)用主營(yíng)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)自動(dòng)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化。根據(jù)企業(yè)實(shí)際，建設(shè)網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)；支持建設(shè)以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)間電子商務(wù)應(yīng)用，為中小企業(yè)應(yīng)用提供服務(wù)。

（二）建設(shè)國(guó)資監(jiān)管信息系統(tǒng)，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力

在市國(guó)資委系統(tǒng)內(nèi)全面部署國(guó)資監(jiān)管信息系統(tǒng)。將國(guó)資業(yè)務(wù)劃分為子系統(tǒng)或者模塊，分步開(kāi)發(fā)，逐步集成至國(guó)資監(jiān)管信息系統(tǒng)；以完善決策支持、信息查詢、數(shù)據(jù)采集功能、集成應(yīng)用為重點(diǎn)，持續(xù)提升國(guó)資監(jiān)管信息系統(tǒng)效能，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、網(wǎng)絡(luò)傳輸、智能分析，使國(guó)資監(jiān)管方式向動(dòng)態(tài)監(jiān)管、智能監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。市國(guó)資監(jiān)管信息系統(tǒng)將連通市國(guó)資委系統(tǒng)各單位，共享有關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同。各有關(guān)單位應(yīng)積極配合國(guó)資監(jiān)管信息系統(tǒng)的部署和運(yùn)行維護(hù)，同步落實(shí)相關(guān)工作。

著眼于制度建設(shè)需要，從資金、土地房產(chǎn)、投資、工程項(xiàng)目管理等方面入手，進(jìn)行流程再造，用信息化手段增強(qiáng)制度的執(zhí)行剛性；優(yōu)化國(guó)資委層面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，在國(guó)有企業(yè)集團(tuán)層面建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和防范體系。業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)的建設(shè)在數(shù)據(jù)收集、儲(chǔ)存、查詢的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)重要數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、智能化分析、專(zhuān)業(yè)化判斷，以及時(shí)提示風(fēng)險(xiǎn)，提供決策參考。其中，資金量較大的單位，應(yīng)著力建立統(tǒng)一財(cái)務(wù)平臺(tái)，與有業(yè)務(wù)往來(lái)的銀行聯(lián)網(wǎng)，融入內(nèi)控程序，實(shí)現(xiàn)資金進(jìn)出的實(shí)時(shí)監(jiān)控和審核管理。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)應(yīng)用，保障信息安全

按照國(guó)資監(jiān)管、企業(yè)管理、業(yè)務(wù)發(fā)展和信息安全要求，科學(xué)統(tǒng)籌建設(shè)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)體系。以所屬部門(mén)和所屬單位為節(jié)點(diǎn)形成局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)辦公、業(yè)務(wù)管理、信息處理等應(yīng)用，并根據(jù)對(duì)外信息交流、電子商務(wù)等業(yè)務(wù)需要，接入互聯(lián)網(wǎng)；逐步建立與市公務(wù)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)的連接，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)；專(zhuān)設(shè)涉密終端或涉密網(wǎng)和接入公務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)、終端等，應(yīng)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離；深化企業(yè)辦公自動(dòng)化、電子郵件系統(tǒng)的應(yīng)用，提高協(xié)同辦公水平。建立統(tǒng)一的內(nèi)部門(mén)戶系統(tǒng)和外部門(mén)戶網(wǎng)站，健全網(wǎng)站管理制度和內(nèi)容保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)外信息交流工作。

建立企業(yè)信息安全防范與保障機(jī)制。根據(jù)信息安全管理有關(guān)規(guī)章，對(duì)企業(yè)關(guān)鍵信息系統(tǒng)實(shí)施等級(jí)保護(hù)，完善信息防護(hù)、修復(fù)備份、數(shù)字認(rèn)證等安全措施，加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)的異地備份和熱備份。涉及國(guó)計(jì)民生的重要企業(yè)要編制信息安全風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案并組織演練，提高處置信息安全事件的能力。建立統(tǒng)一的信息化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編制信息資源目錄，梳理數(shù)據(jù)編碼，整合數(shù)據(jù)庫(kù)。在企業(yè)重組改制過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)管理，防止重要信息遺失及信息化資產(chǎn)流失。

（四）跟蹤新興信息技術(shù)發(fā)展，推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用

積極推進(jìn)新興信息技術(shù)在國(guó)有企業(yè)信息化和工業(yè)化過(guò)程中的應(yīng)用。引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外同行業(yè)信息化水平高的龍頭企業(yè)，編制信息化技術(shù)路線圖，有序推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新一代移動(dòng)通信等新興信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用；推進(jìn)企業(yè)開(kāi)展信息化自主創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)在已有信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上針對(duì)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)探索建立企業(yè)管理專(zhuān)用云，并為下屬企業(yè)及其相同產(chǎn)業(yè)的其它企業(yè)提供云計(jì)算服務(wù)。滿足企業(yè)信息化需求，整合資源，提高效能，節(jié)約投資，節(jié)能降耗。

工業(yè)企業(yè)應(yīng)深化智能傳感器、可編程控制器、工業(yè)計(jì)算機(jī)控制等技術(shù)在產(chǎn)品上的滲透融合，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代。

（五）逐步啟動(dòng)信用體系建設(shè)，推進(jìn)軟件正版化

在國(guó)有企業(yè)集團(tuán)中逐步開(kāi)展信用體系建設(shè)，加強(qiáng)信用管理。國(guó)有企業(yè)集團(tuán)應(yīng)明確信用管理部門(mén)和人員，逐步開(kāi)展信用情況自查和創(chuàng)建活動(dòng)，提升自身的資信等級(jí)。要在資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面建立信用檔案庫(kù)和信用報(bào)告制度。積極探索在重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，引入資信評(píng)估審核機(jī)制，以降低信用風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)全市關(guān)于推進(jìn)企業(yè)使用軟件正版化的工作部署，自上而下推進(jìn)軟件正版化工作。加強(qiáng)軟件采購(gòu)、使用的版權(quán)管理，杜絕非正版軟件，支持國(guó)產(chǎn)正版軟件。2011年底前，市國(guó)資委管理單位本部實(shí)現(xiàn)軟件正版化，2013年內(nèi)所有三級(jí)以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)軟件正版化。

四、措施和要求

（一）加強(qiáng)信息化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

國(guó)有企業(yè)集團(tuán)應(yīng)建立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)信息化工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)；要加強(qiáng)工作部門(mén)建設(shè)，明確信息化建設(shè)管理職能，健全信息化工作管理體系。大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)司信息化管理、建設(shè)、運(yùn)行保障的工作機(jī)構(gòu)，規(guī)模較小的單位應(yīng)明確負(fù)責(zé)信息化工作的人員。要明確各級(jí)、各類(lèi)信息化工作人員的責(zé)任。有條件的單位，應(yīng)探索建立首席信息官（CIO）制度，可先從骨干企業(yè)試點(diǎn)，逐步推開(kāi)。

（二）實(shí)行信息化規(guī)劃預(yù)算管理

國(guó)有企業(yè)集團(tuán)應(yīng)圍繞發(fā)展戰(zhàn)略和主營(yíng)業(yè)務(wù)，科學(xué)制定信息化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并納入總體發(fā)展規(guī)劃。信息化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確信息化工作目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。要根據(jù)信息化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃制訂并實(shí)施年度工作計(jì)劃，統(tǒng)一組織信息系統(tǒng)建設(shè)。信息化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃的預(yù)算要納入預(yù)算管理，可采取與單位業(yè)務(wù)收入、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)等掛鉤的方法，設(shè)立信息化專(zhuān)項(xiàng)資金，保證信息化投入均衡持續(xù)，切實(shí)提高信息化規(guī)劃和計(jì)劃的執(zhí)行力。信息化規(guī)劃應(yīng)經(jīng)董事會(huì)或行政班子審批，印發(fā)所屬單位，抄送市經(jīng)濟(jì)信息化委和市國(guó)資委；執(zhí)行情況納入單位的年度工作總結(jié)報(bào)告。

（三）開(kāi)展信息化評(píng)價(jià)考核

國(guó)有企業(yè)集團(tuán)應(yīng)研究制訂具體、簡(jiǎn)便、合理、可行的信息化績(jī)效考核指標(biāo)，建立健全信息化績(jī)效考核制度，對(duì)信息化組織領(lǐng)導(dǎo)、工作管理、建設(shè)應(yīng)用、維護(hù)服務(wù)等各環(huán)節(jié)進(jìn)行定期考評(píng)，考評(píng)結(jié)果納入企業(yè)評(píng)價(jià)體系和經(jīng)營(yíng)者考核。市國(guó)資委將每年對(duì)系統(tǒng)單位組織實(shí)施信息化水平測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果予以公布，并以測(cè)評(píng)結(jié)果為依據(jù)，將企業(yè)信息化建設(shè)的成效納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)。

（四）完善信息化工作機(jī)制

進(jìn)一步完善項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)信息化項(xiàng)目管理，加強(qiáng)對(duì)信息化投入的審計(jì)、監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估。要積極面向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)行業(yè)務(wù)外包，開(kāi)展軟件開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)集成建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)，以節(jié)省投資和縮短建設(shè)周期。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和產(chǎn)權(quán)鏈，加強(qiáng)相關(guān)單位之間的信息化溝通與交流，切實(shí)提升信息化績(jī)效。

（五）提供信息化建設(shè)政策支持

對(duì)于國(guó)有企業(yè)前瞻性、示范性、創(chuàng)新性的信息化項(xiàng)目，可視同研發(fā)投入，享受研發(fā)投入相關(guān)的政策。市國(guó)資委與市經(jīng)濟(jì)信息化委將進(jìn)一步加大支持和引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)信息化建設(shè)的力度，優(yōu)先支持符合“前瞻性、示范性、創(chuàng)新性”和具有重大提升、推動(dòng)作用的國(guó)有企業(yè)集團(tuán)信息化示范項(xiàng)目。

（六）加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)

把信息化人才作為國(guó)有企業(yè)的核心人才之一，納入人才發(fā)展計(jì)劃。建立信息化人才選拔、激勵(lì)和發(fā)展機(jī)制，積極引進(jìn)和培養(yǎng)企業(yè)急需的信息化專(zhuān)業(yè)人才和復(fù)合型人才；進(jìn)一步強(qiáng)化全員參與意識(shí)，建立信息化建設(shè)獎(jiǎng)懲機(jī)制,促進(jìn)信息化人才成長(zhǎng)。要制訂企業(yè)信息化培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展針對(duì)企業(yè)管理人員、技術(shù)人員和操作人員的信息化定期培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)信息化應(yīng)用能力。

（七）凝聚信息化工作推進(jìn)合力

在市級(jí)層面建立由市國(guó)資委、市經(jīng)濟(jì)信息化委組成的國(guó)企信息化推進(jìn)機(jī)制，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)全市國(guó)企信息化工作，探索信息化創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)信息化投入和推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。市國(guó)資委主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)國(guó)資監(jiān)管信息化工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)出資監(jiān)管企業(yè)信息化建設(shè)，組織開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)信息化評(píng)價(jià)考核，搭建交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)，建立互助共建機(jī)制。市經(jīng)濟(jì)信息化委主要負(fù)責(zé)提升信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能級(jí)，加強(qiáng)信息安全保障能力，完善全市信息化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)國(guó)企信息化工作與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展和“兩化融合”工作的有機(jī)聯(lián)動(dòng)。各區(qū)縣要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，落實(shí)國(guó)資國(guó)企信息化各項(xiàng)工作。發(fā)揮信息服務(wù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)、科研院校等作用，形成全社會(huì)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企信息化合力。

上海市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

二〇一一年三月十四日

第二篇：市國(guó)資委工作計(jì)劃

市國(guó)資委工作計(jì)劃范文

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，市國(guó)資委將深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞全市工作大局，牢牢把握“加快發(fā)展、提質(zhì)增效、改革開(kāi)放”的工作基調(diào)，全面完成市委、市政府確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力推進(jìn)全市國(guó)資監(jiān)管工作再上新臺(tái)階，全面提升國(guó)有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、加強(qiáng)監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

一是強(qiáng)化管理夯基礎(chǔ)。

依法履職行權(quán)，認(rèn)真抓好所監(jiān)管?chē)?guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)交易、資產(chǎn)處置收益監(jiān)繳入庫(kù)等基礎(chǔ)管理工作。進(jìn)一步做好所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)決算審計(jì)質(zhì)量管理，落實(shí)審計(jì)責(zé)任和追究制度，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

二是強(qiáng)化管控促提升。

在國(guó)有企業(yè)中全面開(kāi)展國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理，落實(shí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理責(zé)任，依法維護(hù)和落實(shí)出資人的資產(chǎn)收益權(quán)。加強(qiáng)投融資風(fēng)險(xiǎn)管控，督促所監(jiān)管企業(yè)建立常態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和內(nèi)控評(píng)價(jià)機(jī)制。嚴(yán)格企業(yè)公務(wù)用車(chē)管理，規(guī)范企業(yè)職務(wù)消費(fèi)行為。要加快建立科學(xué)的企業(yè)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，盡快研究出臺(tái)《x市市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》，要組織企業(yè)簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和目標(biāo)管理工作考核責(zé)任書(shū)，既要考核指標(biāo)，也要關(guān)注中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，形成能升能降的激勵(lì)約束機(jī)制。進(jìn)一步完善職工工資總額預(yù)算審批制度，結(jié)合x(chóng)xxx年市屬國(guó)有企業(yè)工資總額預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作，為合理核定xxxx年的工資總額提供可靠依據(jù)，促進(jìn)企業(yè)提升管理水平，降本增效。

三是強(qiáng)化監(jiān)督增實(shí)效。

調(diào)整優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管方式，將過(guò)去以管資產(chǎn)為主變?yōu)橐怨苜Y本為主，有效解決資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率不高、資產(chǎn)合理流動(dòng)受限、以及經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管不夠的問(wèn)題，依法履行出資人職責(zé)，通過(guò)章程管理、契約管理、清單管理、協(xié)同管理等方式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、考核分配、風(fēng)險(xiǎn)控制等重大事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控。同時(shí)，抓好監(jiān)事會(huì)工作細(xì)則的實(shí)施，積極探索運(yùn)用有效監(jiān)督的新辦法、新途徑；抓好監(jiān)事培訓(xùn)工作，加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，整合監(jiān)管力量，把握監(jiān)督重點(diǎn)，依法依規(guī)對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面、規(guī)范、動(dòng)態(tài)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化成果運(yùn)用，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

二、加大力度，攻堅(jiān)克難，推進(jìn)國(guó)企改革不斷深化。

一是加快破產(chǎn)終結(jié)。

堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的工作方針，按照市委、市政府確定的分頭負(fù)責(zé)、分類(lèi)推進(jìn)的工作原則，認(rèn)真分析梳理、妥善處理改制（破產(chǎn)）困難國(guó)有企業(yè)的移交社會(huì)職能、債權(quán)追收、水電氣改造等歷史遺留問(wèn)題，全力推進(jìn)已進(jìn)入改制（破產(chǎn)）程序的國(guó)有企業(yè)終結(jié)工作，認(rèn)真制定工作計(jì)劃，明確完成時(shí)限，加快破產(chǎn)改制終結(jié)進(jìn)程。積極爭(zhēng)取省上改制補(bǔ)助資金，解決破產(chǎn)改制中的資金難題，推進(jìn)清算工作。

二是深化國(guó)企改革。

要高度重視國(guó)有企業(yè)分類(lèi)改革，根據(jù)企業(yè)功能定位、治理模式和資產(chǎn)規(guī)模、管理幅度、行業(yè)特征等情況，將國(guó)有企業(yè)原則上分為功能性國(guó)企和競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)企，按照其不同屬性和目標(biāo)實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管，分類(lèi)考核。根據(jù)x省《全面深化省屬企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)人事分配三項(xiàng)制度改革方案》的有關(guān)要求，深化內(nèi)投、建工、路橋等國(guó)企的人事、用工、薪酬制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提升企業(yè)內(nèi)部管理水平，嚴(yán)格控制企業(yè)管理、銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)等成本費(fèi)用，促進(jìn)企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。探索國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)企股權(quán)多元化，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。深化對(duì)外開(kāi)放合作，加大招商引資力度，推進(jìn)銀山化工重組。

三是確保系統(tǒng)穩(wěn)定。

建立健全企業(yè)信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)解決職工群眾的合理訴求，落實(shí)困難職工幫扶措施。進(jìn)一步加強(qiáng)群體性事件的預(yù)防和處置工作，做好突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制，建立暢通有序的訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，使群眾問(wèn)題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障，扎實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作，確保企業(yè)和諧穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)引導(dǎo)，突出重點(diǎn)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一是提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。

要按照內(nèi)投、建工、路橋三大集團(tuán)公司各自承擔(dān)的職責(zé)進(jìn)行職能界定，分工合作，明確發(fā)展重點(diǎn)和方向，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，做強(qiáng)主業(yè)。繼續(xù)引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)新工作思路，拓展新領(lǐng)域，開(kāi)展新業(yè)務(wù)，以x國(guó)際會(huì)展中心為依托，積極籌建“x大千會(huì)展有限責(zé)任公司”，加快推進(jìn)x會(huì)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。做好金坤小貸公司、公務(wù)用車(chē)租賃服務(wù)公司、川南城際鐵路有限公司的組建工作，積極尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提質(zhì)增效，確保國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全和保值增值。

二是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

加大力度推進(jìn)大千路北延線及北環(huán)線安置還房、高鐵片區(qū)安置還房、x國(guó)際會(huì)展中心、大千園創(chuàng)建AAAA級(jí)景區(qū)綜合提升工程、x市文化中心、體育中心、x大劇院建設(shè)。千方百計(jì)推進(jìn)內(nèi)棉片區(qū)棚戶區(qū)改造、紅牌路保障房（二期）、安置還房建設(shè)，加快x六中新校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。加快第二污水處理廠、第三自來(lái)水廠、“應(yīng)急供水搶險(xiǎn)基地”的前期工作，推進(jìn)x市市中區(qū)“十二五”第二批農(nóng)村安全飲水工程。

三是發(fā)揮融資平臺(tái)功能。

xxxx年，我委將在繼續(xù)完善國(guó)資監(jiān)管的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞如何引導(dǎo)、督促、幫助國(guó)企搞好有效投融資方面加大力度，充分利用國(guó)家現(xiàn)有相關(guān)政策，加強(qiáng)政銀企合作，以存量資產(chǎn)作抵押，認(rèn)真做好融資工作，安排使用好中小企業(yè)發(fā)展調(diào)劑資金，確保城市公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求。

四是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，繼續(xù)按照“一崗雙責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”、“安全月”活動(dòng)，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和大檢查活動(dòng)，加大對(duì)安全隱患的排查整治力度。加強(qiáng)突發(fā)事件和自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作，不斷完善應(yīng)急體系，做好節(jié)假日和重大社會(huì)活動(dòng)期間的維穩(wěn)值班，建立安全維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，提高安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力，努力營(yíng)造科學(xué)生產(chǎn)、和諧安全的良好氛圍。

四、豐富載體，深化主題，引領(lǐng)國(guó)企黨建創(chuàng)新發(fā)展。

一是鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。

以___同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話等一系列講話精神為指導(dǎo)，圍繞反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，加快體制機(jī)制改革和建設(shè)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機(jī)制，完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。運(yùn)用好教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央八條、省市十條規(guī)定，持續(xù)用力抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，以更大的決心、更高的要求、更嚴(yán)的措施推進(jìn)從嚴(yán)治黨。把思想建黨和制度治黨結(jié)合起來(lái)，從強(qiáng)化思想教育引領(lǐng)、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)督制約、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)等入手，探索建立從嚴(yán)治黨的常態(tài)化長(zhǎng)效機(jī)制。

二是突出領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍建設(shè)。

深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，貫徹落實(shí)《x市市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，通過(guò)公開(kāi)選聘、公推競(jìng)崗等方式，加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的市場(chǎng)配置力度，以解決國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化程度不高的問(wèn)題。在企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理層和黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中合理開(kāi)展“雙向進(jìn)入、交叉任職”，通過(guò)組織化途徑，把黨的組織優(yōu)勢(shì)與完善現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)融合。積極實(shí)施后備人才培養(yǎng)鍛煉計(jì)劃，加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔、培養(yǎng)、交流、使用力度，為企業(yè)改革發(fā)展提供組織保證和人才支撐。

三是推動(dòng)黨建重心轉(zhuǎn)移，深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。

不斷完善黨員干部深入基層直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，完善黨員承諾踐諾、窗口服務(wù)企業(yè)“三亮三比三評(píng)”制度，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，推動(dòng)黨組織工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來(lái)，在強(qiáng)化服務(wù)中更好地發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。

深入開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。加強(qiáng)黨員政治紀(jì)律建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。深化懲防體系建設(shè)，構(gòu)建國(guó)有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。強(qiáng)化日常監(jiān)管，堅(jiān)決落實(shí)“三重一大”決策制度，加大從源頭上防治腐敗的工作力度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，做好市級(jí)最佳文明單位創(chuàng)建工作。加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，發(fā)揮輿論監(jiān)督積極作用。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央八條、省市十條規(guī)定，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

第三篇：市國(guó)資委工作總結(jié)

國(guó)資委**年工作總結(jié)

（一）整合資源，增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)力

1、加快了企業(yè)改革重組的步伐。通過(guò)引入戰(zhàn)略投資者，采取聯(lián)合、兼并、合資合作、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)等方式，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)兵團(tuán)司令辦公會(huì)精神，完成了石河子造紙廠跨區(qū)重組，其持有的ST天宏41.90%股權(quán)整體劃轉(zhuǎn)**師，實(shí)施東泉農(nóng)場(chǎng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)出上市公司，實(shí)現(xiàn)天

宏資產(chǎn)重組。推動(dòng)西部牧業(yè)與花園乳業(yè)的產(chǎn)業(yè)重組升級(jí)，批準(zhǔn)西部牧業(yè)使用超募資金收購(gòu)花園乳業(yè)60%的股權(quán)，實(shí)現(xiàn)西部牧業(yè)從原奶供應(yīng)商向終端消費(fèi)品供應(yīng)商的轉(zhuǎn)變。

2、做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)，分別給天富集團(tuán)、城建投資公司、國(guó)資公司、**團(tuán)投資公司、肯斯瓦特投資公司等以收益、土地及貨幣資金的方式轉(zhuǎn)增資本金，為企業(yè)投資、經(jīng)營(yíng)帶來(lái)諸多便利。

3、盤(pán)活存量資產(chǎn)。今年以來(lái)，先后對(duì)天業(yè)、天富、天筑、國(guó)資公司及8個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的閑置資產(chǎn)進(jìn)行處置，涉及資金**萬(wàn)元，防止了資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)。通過(guò)整合資產(chǎn)，150與蘇州天來(lái)陽(yáng)光、**種業(yè)、石總場(chǎng)與自然人都達(dá)成了合作意向。

（二）融資投資，發(fā)揮國(guó)資主導(dǎo)作用

一是將國(guó)資公司注冊(cè)資本金由15億元增加到**億元，使國(guó)資公司資產(chǎn)狀況明顯改善，提升了國(guó)資公司融資能力。

二是充分發(fā)揮天業(yè)、天富等集團(tuán)公司及子公司融資功能。

三是拓寬融資渠道，通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)、上市公司國(guó)有股權(quán)質(zhì)押等融資工具。利用多層次資本市場(chǎng)融資，全年累計(jì)融資**億元。其中，國(guó)有企業(yè)融資38.9億元，擬上市公司融資1.87億元。具體分布是：國(guó)資公司成功發(fā)行6億元短期融資券，并以質(zhì)押西部牧業(yè)股權(quán)的形式融資9000萬(wàn)元；天業(yè)集團(tuán)通過(guò)中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)向特定對(duì)象成功發(fā)行10億元融資券，并順利發(fā)行天辰化工6億元短期融資券，開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展總公司發(fā)行企業(yè)債6億元；天富集團(tuán)、天富熱電分別發(fā)行5億元企業(yè)債和公司債。

（三）規(guī)范有序，國(guó)資監(jiān)管效能進(jìn)一步提升

1、產(chǎn)權(quán)管理更加規(guī)范。出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范上市公司國(guó)有股東行為的若干意見(jiàn)》，上市公司國(guó)有股東行為更加規(guī)范，國(guó)有股權(quán)管理得到加強(qiáng)。嚴(yán)把公開(kāi)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布審核關(guān)，國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管更趨嚴(yán)格。全年共完成產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓11項(xiàng)，轉(zhuǎn)讓金額合計(jì)**萬(wàn)元。開(kāi)展**企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)處置專(zhuān)項(xiàng)檢查，涉及6家監(jiān)管企業(yè)、14個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)，經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年努力，師市國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓基本實(shí)現(xiàn)“制度化、規(guī)范化、程序化”，特別是團(tuán)場(chǎng)國(guó)有資產(chǎn)處置進(jìn)場(chǎng)交易率大幅度提高，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。建立14家中介機(jī)構(gòu)組成的產(chǎn)權(quán)交易中介機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備庫(kù)并定期組織資格檢查。加強(qiáng)重大資產(chǎn)、疑難項(xiàng)目評(píng)估管理，全年共核準(zhǔn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目21個(gè)，涉及評(píng)估賬面凈資產(chǎn)6800萬(wàn)元，評(píng)估后凈資產(chǎn)9500萬(wàn)元，增值39%。

2、考核分配持續(xù)完善。積極完善新一輪企業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核辦法，探索研究國(guó)有控股上市公司及其子企業(yè)經(jīng)營(yíng)者薪酬監(jiān)管辦法。修訂出臺(tái)《國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》及三家資本運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)試行分類(lèi)考核《國(guó)資公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》、《城建投資公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》及《信用擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》“一拖三”辦法。修改后的《辦法》兼顧企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，充分體現(xiàn)績(jī)效上、薪酬上，績(jī)效下、薪酬下的原則。完成了201119家企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者薪酬兌現(xiàn)工作。在集團(tuán)、股份公司、子公司三級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者薪酬監(jiān)管方面，督促企業(yè)完善下屬企業(yè)的制度建設(shè)，加強(qiáng)和規(guī)范子企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核及負(fù)責(zé)人薪酬管理工作，并建立子企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬兌現(xiàn)備案制度，促使企業(yè)正確評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，合理有據(jù)的兌現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者薪酬。

3、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)及時(shí)跟蹤預(yù)測(cè)。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)分析和企業(yè)財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；完善出資企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況月報(bào)制度，堅(jiān)持“月分析、季小結(jié)”，對(duì)運(yùn)行異常指標(biāo)實(shí)行“問(wèn)詢制”，幫助企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)；建立委領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，全年深入企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)20多次，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問(wèn)題18個(gè)，保證了出資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向好回升。

4、監(jiān)管力度不斷加大。與審計(jì)局、監(jiān)察局共同對(duì)天富房產(chǎn)公司**至**主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況、獎(jiǎng)金計(jì)提及發(fā)放依據(jù)進(jìn)行了調(diào)查、核實(shí)。重點(diǎn)對(duì)該公司在**年資產(chǎn)剝離過(guò)程中形成的資產(chǎn)溢價(jià)兌現(xiàn)獎(jiǎng)金的情況進(jìn)行核實(shí)，對(duì)違規(guī)超發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行了糾正。對(duì)天富集團(tuán)、國(guó)資公司、西部農(nóng)墾、白楊實(shí)業(yè)集團(tuán)等4家國(guó)有獨(dú)資公司的的章程進(jìn)行修訂，讓企業(yè)章程真正成立。要求5家上市公司國(guó)有股東建立內(nèi)幕信息管理制度，建立內(nèi)幕信息管理聯(lián)系人，規(guī)范上市公司國(guó)有股東內(nèi)幕信息知情人管理及信息披露工作。

（四）資本證券化，助推企業(yè)上市取得進(jìn)展

推進(jìn)“資產(chǎn)資本化、資本證券化”，開(kāi)展企業(yè)上市資源培育工作調(diào)研，提出分類(lèi)分梯次推進(jìn)企業(yè)上市計(jì)劃，以師市名義下發(fā)了《**市推進(jìn)企業(yè)上市工作實(shí)施意見(jiàn)》。積極挖掘和培育上市后備資源，先后有10家企業(yè)進(jìn)入自治區(qū)百家重點(diǎn)成長(zhǎng)性企業(yè)名單。完成師

市首批上市后備企業(yè)申報(bào)、篩選和審批，并在石河子報(bào)、北疆晨報(bào)、石河子政府網(wǎng)等媒體予以公告?；堇?jié)水和紅安生物順利完成增資擴(kuò)股工作，實(shí)現(xiàn)融資1.15億元，其中惠利節(jié)水以每股3.3元引進(jìn)新希望集團(tuán)等戰(zhàn)略投資者和2家機(jī)構(gòu)投資者，融資7700萬(wàn)元，11月完成股份公司變更設(shè)立，明年初報(bào)國(guó)家證監(jiān)會(huì)審核；紅安生物實(shí)現(xiàn)融資4500萬(wàn)元。科神農(nóng)機(jī)券商

已經(jīng)進(jìn)入，增資方案基本確定，預(yù)計(jì)引入外部投資注資**萬(wàn)元，年底完成增資擴(kuò)股。

（五）妥善處理“兩個(gè)問(wèn)題”，確保和諧穩(wěn)定

國(guó)有企業(yè)改制遺留及今年新增加的職教幼教退休教師待遇問(wèn)題，都具有政策性強(qiáng)、涉及面廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，為妥善處理，國(guó)資委一不推、二不拖，拉近距離解矛盾，暖語(yǔ)熱茶化怨氣，全年共接待來(lái)訪群眾780余人次，咨詢48人次。協(xié)助法院完成了綠洲大舜公司破產(chǎn)清算組關(guān)于拖欠職工相關(guān)費(fèi)用的清理工作和退休人員醫(yī)保繳納工作以及破產(chǎn)過(guò)程中的相關(guān)事宜，收回改制欠繳改制費(fèi)用120萬(wàn)元，完成了離退休人員移交社區(qū)工作，使這一持續(xù)8年的群訪案件得到徹底解決。對(duì)石河子開(kāi)發(fā)區(qū)神舟工貿(mào)公司等7家企業(yè)改制托管費(fèi)用審核清理，實(shí)現(xiàn)了退休人員社會(huì)化管理。會(huì)同教育局、組織部、財(cái)政局、社保局等多家單位成立聯(lián)合工作組，嚴(yán)格按照政策標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定程序，確保對(duì)象不漏不多不錯(cuò)，全部完成25名退休教師生活補(bǔ)貼的待遇落實(shí)。

（六）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，加強(qiáng)黨的建設(shè)工作

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)基礎(chǔ)。一年來(lái)，委黨委把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為提升機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作水平和工作效率的一項(xiàng)重要舉措。全年集中學(xué)xxx自治區(qū)、兵團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話、會(huì)議精神等15場(chǎng)次，有重點(diǎn)的開(kāi)展了深化作風(fēng)建設(shè)年、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、組工干部大討論、第十三個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)、貫徹《廉政準(zhǔn)則》等專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)。黨員干部撰寫(xiě)心得體會(huì)60余份，制作板報(bào)專(zhuān)欄4期，訂閱黨報(bào)黨刊、理論書(shū)籍等學(xué)習(xí)材料6500余元。今年選派5批7人次外出學(xué)習(xí)考察培訓(xùn)；安排企業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干 20余人次外出參加業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。通過(guò)有計(jì)劃的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開(kāi)闊了眼界、拓寬了思路，進(jìn)一步明確了發(fā)展目標(biāo)，為做好今年的各項(xiàng)工作提供了有力的保障。

2、強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能，提升精神文明建設(shè)。與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)相結(jié)合，把績(jī)效管理工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管工作的抓手和平臺(tái)，認(rèn)真按照方案要求，分解目標(biāo)任務(wù)，搭建二級(jí)任務(wù)考核、三級(jí)目標(biāo)任務(wù)分解績(jī)效考評(píng)體系。經(jīng)過(guò)努力，我委基本完成了師市確定的十一項(xiàng)績(jī)效考評(píng)作目標(biāo)。同時(shí)，積極開(kāi)展職工業(yè)余文化生活、革命歷史文化教育、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、扶貧濟(jì)困等內(nèi)容豐富、形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，為**年全力再創(chuàng)自治區(qū)級(jí)文明單位稱(chēng)號(hào)做好準(zhǔn)備。

3、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深化勤政廉政。領(lǐng)導(dǎo)班子成員身體力行，嚴(yán)格遵守《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。在層層簽訂廉政責(zé)任書(shū)的基礎(chǔ)上，完善機(jī)關(guān)各科室工作職能和崗位職責(zé)，制定相關(guān)規(guī)章制度，強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理, 進(jìn)一步提高工作效率，樹(shù)立機(jī)關(guān)工作人員的良好形象。

4、多措并舉，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。在去年對(duì)團(tuán)場(chǎng)審核修訂“三重一大”制度的基礎(chǔ)上，今年對(duì)天業(yè)等部分國(guó)有企業(yè)的“三重一大”制度進(jìn)行了審核。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及資產(chǎn)處置抓好“規(guī)范程序、進(jìn)場(chǎng)處置”的環(huán)節(jié)，確保了100%產(chǎn)權(quán)交易的保值增值率。企業(yè)績(jī)效考核在年初確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)主要指標(biāo)，年終實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核。對(duì)考核審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正、調(diào)整，爾后方對(duì)應(yīng)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)提出企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪的初步方案報(bào)師市審定后下達(dá)。既對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的年薪發(fā)放起到了一定監(jiān)督作用，又保證了績(jī)效年薪發(fā)放工作的公平、公正性；同時(shí)又防止了權(quán)屬企業(yè)弄虛作假冒領(lǐng)、多領(lǐng)的不廉行為。

第四篇：市國(guó)資委工作總結(jié)

一、今年以來(lái)主要工作

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省國(guó)資委的指導(dǎo)下，市國(guó)資委帶領(lǐng)國(guó)資系統(tǒng)廣大干部職工，統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變理念、調(diào)整重心，緊緊圍繞市委市政府“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”中心工作與整體部署，不斷提升服務(wù)意識(shí)與監(jiān)管效率，做強(qiáng)做大國(guó)有投融資平臺(tái)，有力推動(dòng)政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，積極服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

展，各項(xiàng)工作取得良好成效。

（一）全力推進(jìn)國(guó)資公司投融資工作，打造政府性項(xiàng)目建設(shè)主平臺(tái)。

今年以來(lái)，我委根據(jù)市委、市政府大投資大建設(shè)大發(fā)展的中心工作，把引導(dǎo)推動(dòng)國(guó)企投融資作為工作重點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)成立推進(jìn)國(guó)資公司投融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各市級(jí)國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司投資項(xiàng)目管理工作的通知》，全面建立市級(jí)國(guó)資公司投融資工作信息報(bào)送與分析制度，實(shí)施每月投融資情況和數(shù)據(jù)快報(bào)研判機(jī)制，及時(shí)了解與督促項(xiàng)目進(jìn)展情況。同時(shí)，舉辦多期投融資專(zhuān)題培訓(xùn)班，創(chuàng)新投融資人才保障機(jī)制，使國(guó)資公司的投融資能力顯著提升，成為市本級(jí)政府性投融資與建設(shè)的主要平臺(tái)。一是國(guó)資公司成為政府投資的主力軍。市級(jí)國(guó)資公司投資項(xiàng)目共計(jì)達(dá)到284個(gè)，投資計(jì)劃307.61億元，為去年實(shí)際完成投資額的250.3%，占今年政府投資計(jì)劃498億元的**%，全年實(shí)際完成投資額**億元，占市本級(jí)政府性投資總量的一半多。二是國(guó)企融資能力全面提升。市級(jí)國(guó)資公司融資方式從單一的間接融資向直接融資、混合型融資轉(zhuǎn)變。通過(guò)新的融資工具，如發(fā)行債券、票據(jù)貼現(xiàn)、金融信托等方式，為重大建設(shè)項(xiàng)目拓寬融資渠道。2012年，各國(guó)資公司全年實(shí)際融資**億元，啟動(dòng)企業(yè)債券融資40億元，已發(fā)行16億元；啟動(dòng)中期票據(jù)與短期融資券88億元，利用其他新型金融產(chǎn)品45.98億元。三是所承擔(dān)重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。會(huì)展中心三期即將完工，甬臺(tái)溫高速?gòu)?fù)線溫州段、溫州機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)改擴(kuò)建、溫州港狀元岙港區(qū)圍墾、黃龍商貿(mào)城、濱江廣場(chǎng)等重大項(xiàng)目全面開(kāi)工或順利推進(jìn)，繞城高速西南線設(shè)計(jì)圖和市域鐵路S1線工可報(bào)告獲批等，為溫州發(fā)展描繪出光明前景。四是積極支持金融改革。全力支持金投集團(tuán)承擔(dān)金融改革平臺(tái)任務(wù)，幫助做好相關(guān)股權(quán)劃轉(zhuǎn)、調(diào)整“三定”方案，使之更好為國(guó)企提供金融服務(wù)。

（二）有效提升服務(wù)意識(shí)與履職能力，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

今年以來(lái)，由于國(guó)內(nèi)外總體宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，市場(chǎng)需求低迷、經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)超預(yù)期及溫州實(shí)體經(jīng)濟(jì)較弱等原因，我市國(guó)資公司也不可避免受到重要影響，出現(xiàn)投資放緩，融資較難，經(jīng)濟(jì)效益下滑等風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，我委高度重視、積極應(yīng)對(duì)，從規(guī)范監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)兩方面入手，加強(qiáng)了一系列工作措施：一是夯實(shí)國(guó)資監(jiān)管基礎(chǔ)。啟動(dòng)國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)重新登記工作；積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)監(jiān)管機(jī)制，打造國(guó)有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)“陽(yáng)光工程”；完成2011全市資產(chǎn)評(píng)估統(tǒng)計(jì)工作，全市評(píng)估備案項(xiàng)目283項(xiàng)，評(píng)估核準(zhǔn)項(xiàng)目4項(xiàng)，涉及資產(chǎn)評(píng)估值83.82億元，增值率177.14%。嚴(yán)格擔(dān)保管理，規(guī)范市級(jí)國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司對(duì)外擔(dān)保。全面強(qiáng)化對(duì)國(guó)企財(cái)務(wù)運(yùn)作和資金等的指導(dǎo)與管理，推動(dòng)企業(yè)健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范國(guó)企資金管理運(yùn)營(yíng)。二是創(chuàng)新業(yè)績(jī)考核與薪酬管理。出臺(tái)業(yè)績(jī)考核和薪酬管理相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定，建立業(yè)績(jī)考核“同升降”機(jī)制，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬及職工工資總額與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，同時(shí)針對(duì)不同營(yíng)運(yùn)特點(diǎn)，設(shè)立分類(lèi)單項(xiàng)獎(jiǎng)，指導(dǎo)各國(guó)資公司全部完成對(duì)二級(jí)子企業(yè)**年業(yè)績(jī)考核和薪酬管理辦法的制訂與上報(bào)工作。根據(jù)**年考核結(jié)果，11家國(guó)資公司實(shí)際完成利潤(rùn)合計(jì)9.74億元，為目標(biāo)值140.50%；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人平均薪酬**萬(wàn)元，較*年增長(zhǎng)了20%；實(shí)際發(fā)放工資總額*億元，全年在崗職工人均工資**元，同比增長(zhǎng)17.27%，有效起到了業(yè)績(jī)考核的引導(dǎo)與激勵(lì)作用。三是優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)。進(jìn)一步完善委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系國(guó)資公司和定期走訪調(diào)研制度，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面深入企業(yè)調(diào)研協(xié)調(diào)企業(yè)投融資與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題；以開(kāi)展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，重新審查和全面機(jī)關(guān)辦事流程，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，全面推行即辦制和并聯(lián)審批；健全內(nèi)部督察制度，對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)行內(nèi)部掛牌，強(qiáng)化跟進(jìn)，以責(zé)任落實(shí)確保工作效率。四是加強(qiáng)信息管控。積極建立覆蓋各市級(jí)國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司的國(guó)資監(jiān)管信息化管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等管理信息的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督與同步監(jiān)控。目前，該項(xiàng)目已通過(guò)市經(jīng)信委審查與市發(fā)改委立項(xiàng)，進(jìn)入招投標(biāo)建設(shè)階段，建設(shè)內(nèi)容包括主機(jī)及存儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)及安全系統(tǒng)建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和云管理平臺(tái)建設(shè)等，總投資估算**萬(wàn)元，建設(shè)資金由市財(cái)力安排。截止**年底，溫州市級(jí)國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司資產(chǎn)總額首次突破千億，達(dá)到**億元(不包括溫州銀行)，所有者權(quán)益488億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入176.68億元，利潤(rùn)總額**億元，繳納稅費(fèi)8億元。

（三）有序推進(jìn)國(guó)企改革改制工作，理順國(guó)資國(guó)企管理運(yùn)行機(jī)制。

第五篇：市國(guó)資委××工作總結(jié)

市國(guó)資委××工作總結(jié)

市國(guó)資委××工作總結(jié)2007-02-01 11:14:07

我市國(guó)資委自去年月成立以來(lái)，按照市委、市政府的要求，迅速開(kāi)展組建工作。今年月，“三定”方案正式下發(fā)，明確了市國(guó)資委的職能定位，工作人員也于月上旬全部到位。近一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省國(guó)資委的具體指導(dǎo)下，全委同志團(tuán)結(jié)一心，克服了辦公場(chǎng)地小、工作經(jīng)費(fèi)緊等諸多困難，在監(jiān)管企業(yè)尚未到位的情況下，不等不靠，積極主動(dòng)地開(kāi)展各項(xiàng)工作，使我市國(guó)資監(jiān)管工作有了一個(gè)較好的起步和開(kāi)局。

一、今年所做的主要工作

（一）加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理。組織開(kāi)展了市屬國(guó)有企業(yè)基本情況調(diào)查，基本掌握了企業(yè)的資產(chǎn)、人員及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出了首批履行出資人職責(zé)的企事業(yè)名單，已上報(bào)市政府待批。還對(duì)對(duì)行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和股份制企業(yè)的國(guó)有股權(quán)進(jìn)行了初步摸底，為加強(qiáng)監(jiān)管打下了基礎(chǔ)。開(kāi)展了產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記等基礎(chǔ)性管理工作，加強(qiáng)了企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、注銷(xiāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，現(xiàn)已對(duì)家市屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記。同時(shí)，為做好全面履行出資人職責(zé)企業(yè)的準(zhǔn)備工作，我們積極建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任的相關(guān)制度，起草了《××市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》、《××市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人新酬管理暫行辦法》，待監(jiān)管企業(yè)明確到位后即可組織實(shí)施。

（二）規(guī)范企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。針對(duì)一些部門(mén)單位擅自處置國(guó)有資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，我們下發(fā)了

《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)輛處置管理的通知》，與市監(jiān)察局、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范市屬國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作有關(guān)問(wèn)題的通知》。為了促進(jìn)國(guó)有企業(yè)規(guī)范改制和產(chǎn)權(quán)有序轉(zhuǎn)讓?zhuān)覀兟氏仍谌∈兄菁?jí)成立了比較規(guī)范的產(chǎn)權(quán)交易所，制定并下發(fā)了《××市屬國(guó)有企業(yè)改制基本操作程序》、《××市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等一系列規(guī)范企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)章及規(guī)范性文件，分別對(duì)國(guó)有企業(yè)改制中的批準(zhǔn)制度、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)等重要環(huán)節(jié)，以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓場(chǎng)所、轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓程序等作出了一系列的規(guī)定。同時(shí)，我們還加強(qiáng)了對(duì)評(píng)估、拍賣(mài)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，對(duì)他們的執(zhí)業(yè)行為提出了明確要求。這些都有效地規(guī)范了企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。

（三）狠抓了委機(jī)關(guān)的內(nèi)部建設(shè)。國(guó)資委作為一個(gè)全新的政府特設(shè)機(jī)構(gòu)，人員新、工作內(nèi)容新，我們把工作與學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，邊干工作邊堅(jiān)持學(xué)習(xí)，努力提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了確保我委機(jī)構(gòu)的高效快捷運(yùn)轉(zhuǎn)，我們制定了國(guó)資委機(jī)關(guān)涉及議事、管理、學(xué)習(xí)、紀(jì)律等一系列工作制度。按照市機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)一安排，盡快完成了科室組建和人員定崗工作，保證了各項(xiàng)工作不斷檔，不延誤。我們還多方查找國(guó)資監(jiān)管的政策文件和有關(guān)資料，組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，國(guó)資監(jiān)管業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高。同時(shí)，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)全體干部進(jìn)行思想作風(fēng)教育，提高了黨員干部的素質(zhì)，促進(jìn)了工作。

總之，我委起步之年的各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了較好的開(kāi)局，為今后深入開(kāi)展工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但也還存在不少問(wèn)題。主要是由于監(jiān)管企業(yè)尚未明確，國(guó)資委的各項(xiàng)職能還不能完全履行到位，國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革力度還需進(jìn)一步加大，委機(jī)關(guān)辦公條件還需進(jìn)一步改善等。

二、明年的工作思路和主要措施

根據(jù)國(guó)資委的職能定位，結(jié)合我市實(shí)際，我們確定了今后一個(gè)時(shí)期的工作思路，那就是：“圍繞一個(gè)目標(biāo)，履行兩項(xiàng)職責(zé)，構(gòu)建三大體系”。

“圍繞一個(gè)目標(biāo)”，就是圍繞發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。力爭(zhēng)用年時(shí)間，使市屬監(jiān)管企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)總量翻一番，整合現(xiàn)有資源，著力培植電力、運(yùn)輸、商業(yè)、糧食、倉(cāng)儲(chǔ)物流、賓館旅游等“六大企業(yè)集團(tuán)”，打造懷化經(jīng)濟(jì)航母。

“履行兩項(xiàng)職責(zé)”，就是切實(shí)履行好“管人”與“管事”相結(jié)合的雙重職能，使國(guó)資委成為全新的、真正意義上的“責(zé)權(quán)統(tǒng)一、獎(jiǎng)罰分明、科學(xué)分工、有效制衡”的專(zhuān)職出資人機(jī)構(gòu)。按照“三分開(kāi)”（即政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政企分開(kāi)）、“三結(jié)合”（即管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合）的要求，堅(jiān)持黨管干部與市場(chǎng)化選聘企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者相結(jié)合的原則，建立健全董

事會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作制度，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者選拔任用制度改革的步伐，吸引優(yōu)秀人才到國(guó)有企業(yè)任職，為做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。

“構(gòu)建三大體系”，一是構(gòu)建依法監(jiān)管體系，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位；二是構(gòu)建資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)不流失；三是構(gòu)建績(jī)效考評(píng)體系，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者水平。

圍繞以上思路，我們將著力抓好以下七項(xiàng)工作：

第一，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。以資產(chǎn)監(jiān)管為紐帶，通過(guò)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的重組，盤(pán)活存量資產(chǎn)，提高現(xiàn)有資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)效益，擴(kuò)大增量，引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴，吸引外資、實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。以全面提升企業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力，做大做強(qiáng)一批市屬國(guó)有企

業(yè)，著力打造電力、運(yùn)輸、商業(yè)、糧食、倉(cāng)儲(chǔ)物流、賓館旅游等“六大企業(yè)集團(tuán)”，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整。

第二，建立科學(xué)嚴(yán)格的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度。切實(shí)維護(hù)所有者權(quán)益，強(qiáng)化資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，著力抓好國(guó)有資產(chǎn)收益，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。在明確出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定的基礎(chǔ)上，建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系和公平合理的獎(jiǎng)懲體系。

第三，認(rèn)真做好清產(chǎn)核資工作。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面調(diào)查摸底、匯總、整理、分析，健全和完善各項(xiàng)管理制度，防止產(chǎn)生新的不良資產(chǎn)和潛虧掛賬。

第四，制定和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，結(jié)合我市實(shí)際，盡快制訂出臺(tái)《××市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理

實(shí)施辦法》。抓緊制定我市國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)管理、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人管理等配套規(guī)章和制度。

第五，探索市場(chǎng)化選聘國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部競(jìng)聘上崗、社會(huì)公開(kāi)招聘、人才市場(chǎng)選聘等多種形式的經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)化配置。繼續(xù)探索年薪制、崗位工資、持有股權(quán)等多種形式的薪酬制度。

第六，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，堅(jiān)持“雙向進(jìn)入，交叉任職”的原則，建立健全黨組織參與重大問(wèn)題決策的程序和工作機(jī)制。抓好“四好班子”建設(shè)，培養(yǎng)和造就“四有”職工隊(duì)伍。加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在加強(qiáng)廉潔自律教育的基礎(chǔ)上，加大《實(shí)施綱要》的宣傳力度，規(guī)范國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者從業(yè)行為。抓好企業(yè)文化建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。市國(guó)資委將把黨建工作作為考核

企業(yè)工作的重要內(nèi)容。

第七，扎實(shí)做好穩(wěn)定工作，構(gòu)建和諧社會(huì)。把握好改革的時(shí)機(jī)和力度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)妥善安置職工的政策規(guī)定，積極推進(jìn)企業(yè)改革改制，維護(hù)好職工的合法權(quán)益。建立長(zhǎng)效機(jī)制，把握工作重點(diǎn)，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，預(yù)防并妥善處置突發(fā)性、群體性事件。嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制。國(guó)資委和各企業(yè)要共同努力，為××市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。