第一篇：強化管理 落實措施

強化管理 落實措施 積極推進我區(qū)婦幼衛(wèi)生工作

區(qū)衛(wèi)生局副局長在全區(qū)衛(wèi)生工作會議上講話

（2011年 月 日）

尊敬的各位領導、同志們：

今天召開我區(qū)一年一度的婦幼衛(wèi)生工作會議，這次會議的主要任務是：回顧總結2010年全區(qū)婦幼衛(wèi)生工作情況，安排部署2011年婦幼衛(wèi)生工作。下面，我講兩個方面工作：

一、2010年全區(qū)婦幼衛(wèi)生工作回顧

2010年在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，在全區(qū)廣大婦幼衛(wèi)生工作人員的努力下，我區(qū)深入開展績效工作考核，以婦幼公共衛(wèi)生服務項目為重點，強化管理，落實措施，較好地完成了2010年市婦幼衛(wèi)生工作考核目標任務，婦幼衛(wèi)生工作取得了進步。2010年全區(qū)住院分娩率99.87%，5歲以下兒童死亡率13.13‰，消除了新生兒破傷風，在全市婦幼衛(wèi)生工年度考核名列第一。

（一）強化管理，落實“降消”項目工作。

1、鞏固產科建設合格區(qū)成果。一是產科急救中心和產科建設合格區(qū)復評工作。為做好復評工作，我們要求各復評單位認真按照考核評分標準，配齊相應配套設施，通過加強督導，完善了急救中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產科服務規(guī)范。使各單位按照《湖南省產科管理規(guī)范和質量控制標準》，把產科病歷書寫、產程圖使用、催產素使用、剖宮產率控制等作為加強基層產科質量管理的重點內容，將產科服務質量納入醫(yī)療質量考核管理，開展自評和復評工作，復評工作取得了實效。二是嚴格控制剖宮產率，把剖宮產率控制做為責任制考核的重點工作，并納入農合報賬和住院分娩補償?shù)目刂品秶?，對剖宮產醫(yī)學指征把握不嚴、剖宮產率超出規(guī)定比例的單位，超出規(guī)定比例部分由各單位自行負責，并對超剖宮產率單位進行了處罰，全區(qū)剖宮產率降至31.23%。三是嚴把產科人員準入關，加強產科人員技術準入與考核工作。對全區(qū)已從事母嬰保健技術的人員資質進行重新審核，換發(fā)了“母嬰保健技術服務合格證書”；對新從事母嬰保健技術服務人員進行培訓考試合格后給予發(fā)證。

2、加強孕產婦系統(tǒng)管理和高危孕婦的篩選與管理。

為加強督導工作力度，2009年12月份區(qū)衛(wèi)生局組織對全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的婦幼保健工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)產科建設進行了一次全面業(yè)務督導。2010年6-8月份分別就保健績效考核指標和五大公共衛(wèi)生工作下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)中心督導，對督導存在的問題限期整改，對于督導不力的保健員在例會上點名通報批評。加強孕產婦系統(tǒng)管理，特別是高危孕婦的篩選與管理，是有效控制孕產婦死亡的手段和措施，通過建立孕產婦保健手冊，全程提供孕產期保健服務，有效提高了住院分娩率，杜絕了新生兒破傷風的發(fā)生。通過孕產婦保健管理，訪視高危孕產婦，宣傳婦幼保健工作知識，進一步增強了群眾的自我保健意識。全年下鄉(xiāng)督導10次，區(qū)內綜合醫(yī)院做到每月督導一次，提高了孕產期保健質量。全區(qū)篩選高危孕產婦985例，高危管理935例，高危管理率為94.92%，高危篩查率18.88%，高危住院分娩率99.8%。

（二）認真落實重大公共衛(wèi)生項目。

1、做好農村孕產婦住院分娩補助工作。為進一步減輕農村群眾的經(jīng)濟負擔，提高住院分娩率，降低孕產婦死亡和嬰兒死亡率，根據(jù)省、市要求，我區(qū)繼續(xù)實行農村孕產婦住院分娩補助，對住院分娩的補助對象做到不漏補，不亂補，落實住院分娩免費服務包，認真執(zhí)行平產和剖宮產費用控制標準。去年12月省里新的文件下發(fā)后，又進行了延補，確保了補助經(jīng)費的足額發(fā)放。全區(qū)農村孕產婦住院分娩補助2834人次，補助經(jīng)費達85.02萬元，其中高危搶救補助9.02萬元。

2、做好艾滋病母嬰阻斷工作。我們組織各醫(yī)療單位的產科主任、檢驗科主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保健員進行了艾滋病母嬰阻斷培訓班，利用婚檢、孕檢、產檢等多途徑開展篩查檢測工作，做到宣傳告知，早期篩查，區(qū)婦幼保健院免費承擔收集標本和檢測工作，去年艾滋病檢測6768人次，檢測率為129.73%（包括流動人口）。

3、做好孕婦增補葉酸工作。制定了葉酸增補工作方案，將葉酸增補任務落實到各衛(wèi)生院以及社區(qū)衛(wèi)生服務中心，全區(qū)增補葉酸3211人，增補率為74.62%，完成了既定目標任務，大大降低了新生兒神經(jīng)管畸形發(fā)生的機率。

4、積極開展農村婦科病查治工作。制定婦女病查治工作計劃，認真組織開展普查，對符合農村合作醫(yī)療住院條件的病人給予住院治療農合報賬。全區(qū)婦女病應查人數(shù)為41853人，實際檢查42235人，完成了上級任務，查出患病人數(shù)17300人，患病率40.96%，治療15570人，治療率90%。

5、加強婚前健康檢查工作。自2009年9月1日起實行免費婚前醫(yī)學檢查以來，區(qū)政府出臺免費婚前醫(yī)學檢查實施方案，區(qū)政府主持召開衛(wèi)生、民政、財政、計生等有關部門聯(lián)席會議，進一步落實免費婚檢工作。為加大宣傳力度，邀請電視臺就婚檢進行宣傳報道，在政務中心電子屏幕長期滾動播放免費婚檢政策，保健院制發(fā)了宣傳婚檢年畫掛歷。按照衛(wèi)生部《婚前保健工作規(guī)范》要求，進一步改善了服務環(huán)境與條件，派醫(yī)務人員參加婚檢培訓，嚴把婚檢質量關，同時開展出生缺陷防治知識的宣傳工作，提高群眾對婚檢工作重要性的認識，使結婚對象自覺接受免費婚檢。盡管我們做了大量工作，但婚檢效果不理想，去年1-8月開展婚前醫(yī)學檢查174對，婚檢率為3.14%。為此，9月份后我們加強了與民政部門聯(lián)系，引導婚姻登記當事人進行婚檢，婚檢工作來勢很好，去年9月-12月婚檢212對，（三）積極采取措施，提高兒童健康素質。

1、大力開展新生兒疾病篩查工作。各醫(yī)院將新篩工作作為一項常規(guī)項目開展，及時主動送遞采血卡，去年共對4830例新生兒進行了疾病篩查，其中經(jīng)區(qū)保健院通知的陽性患兒2例，并進行了跟蹤隨訪。全區(qū)新生兒疾病篩查率為91.91%。區(qū)保健院、人民醫(yī)院開展了聽力篩查工作，區(qū)保健院提供上門服務，有效提高篩查率，全區(qū)聽力篩查928人次，篩查率為17.66%。

2、加強兒童保健管理工作。一是加強兒童生長發(fā)育監(jiān)測管理。參照實施衛(wèi)生部《中國7歲以下兒童生長發(fā)育參照標準》，使用最新生長發(fā)育監(jiān)測圖，開展兒童生長發(fā)育監(jiān)測工作，積極組織開展一年一度的兒童健康檢查宣傳，全區(qū)0-7歲兒童33540人，進行保健管理23095人，保健管理率68.86%，其中3歲以下兒童15865人，系統(tǒng)管理11805人，系統(tǒng)管理率74.41%。二是做好幼兒園衛(wèi)生指導工作。三是加強5歲以下兒童死亡監(jiān)測管理。5歲以下兒童死亡69人，死亡率13.13‰。同時規(guī)范發(fā)放出生醫(yī)學證明，全區(qū)實行出生醫(yī)學證明計算機聯(lián)網(wǎng)，根據(jù)出生數(shù)核發(fā)出生醫(yī)學證明，做到不錯發(fā)，不漏發(fā)，不違規(guī)亂補發(fā)。去年發(fā)放出生醫(yī)學證明6957張。

（四）加強婦幼衛(wèi)生信息管理，提高婦幼信息質量。加強了橫向與縱向聯(lián)系，多方收集婦幼衛(wèi)生信息，定期進行信息質控，同時加強了與各相關單位的信息反饋。去年我們就婦幼信息工作針對新年報新增內容及主要指標變化、年報上報待、等進行了兩次業(yè)務培訓，從而提高了信息管理質量。

我區(qū)婦幼保健工作得到了市衛(wèi)生局和市婦幼保健院的肯定，成績的取得離不開區(qū)委區(qū)政府的正確領導，離不開區(qū)衛(wèi)生局的高度重視，更離不開廣大婦幼保健工作者的無私奉獻和艱苦努力。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)婦幼保健工作存在的問題還很突出，一是新生兒聽力篩查工作是一個薄弱環(huán)節(jié)，聽力篩查率低。二是免費婚檢率低，去年婚檢率僅為3.4%，離上級要求的60%相差甚遠。三是孕產婦死亡2例，杜絕孕產婦死亡仍是工作重點。因此，今年婦幼工作面臨的任務還很艱巨，迫切需要各級領導一如既往的關心支持，需要廣大婦幼專干愛崗敬業(yè)、積極進取，解決存在的問題。

二、2011年全區(qū)婦幼衛(wèi)生工作任務及要求

2011年婦幼衛(wèi)生工作的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，全面實施“一法兩規(guī)”，按照國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，堅持?；尽娀鶎?、建機制，以維護和保障人民群眾健康權益為根本，秉持全生命周期的健康服務理念，促進健康公平，實現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健服務，促進婦幼衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。

主要工作指標：孕產婦死亡率控制在22/10萬以下，住院分娩率達到98%，5歲以下兒童死亡率在11.5‰以內，產前篩查與診斷率5%，新生兒疾病篩查率為70%，新生兒聽力篩查率25%，葉酸服用率為90%，農村住院分娩補助達到4519人，孕產婦艾滋病檢測率80%，婚前醫(yī)學檢查率為60%，農村婦女普查普治工作檢查41687人，孕產婦系統(tǒng)管理率為70%，三歲以下兒童系統(tǒng)管理率為55%。為完成上述工作目標和任務，重點做好以下五個方面工作：

（一）切實抓好孕產婦死亡和五歲以下兒童死亡控制工作。

1、要堅決杜絕孕產婦死亡。要達到市里要求，不能死亡1例孕產婦，因此做好這項工作形勢非常嚴峻。各級單位以及我們全體婦幼人員要高度重視這項工作，要防止和克服“無能為力”的錯誤思想，要想辦法避免各種意外的發(fā)生。要加大工作力度，并做到以下幾點：一是對轄區(qū)孕產婦摸底建卡要到位，全面落實孕產婦系統(tǒng)管理措施，做到早建冊建檔，不漏卡，不漏人。二是高危管理要到位。嚴格按高危篩查標準進行篩查管理高危。區(qū)保健院要加強督導力度，對高危評分≥15分的，至少進行2次面訪，面訪記錄要詳細。認真落實高危產婦月報制度。三是實行分級住院分娩。一般衛(wèi)生院接產高危評分5分及以下孕產婦、中心衛(wèi)生院接產高危10分及以下孕產婦、高危評分10分以上必須到區(qū)級以上醫(yī)療保健機構分娩。對違規(guī)截留高危孕產婦的單位要嚴厲處罰，決不姑息遷就。四是強化孕產婦死亡責任追究，市里規(guī)定凡是出現(xiàn)可避免性死亡給予黃牌警告，是責任事故的，要取消其產科合格縣資格并在媒體上曝光。我們也相應的要這么要求大家，因產前保健服務不到位、產時監(jiān)護不力或診療延誤、工作不負責等，凡是出現(xiàn)可避免性死亡孕產婦的，實行一票否決。五是各位保健員要增強工作責任心，對轄區(qū)孕產婦特別是計劃外生育、流動人口生育、家庭貧困以及高危孕產婦加強管理，引導她們主動并自愿定期到醫(yī)療保健機構進行檢查并住院分娩。

2、要控制五歲以下兒童死亡率。五歲以下兒童死亡率超標與孕產婦死亡都實行一票否決，且不得評先評優(yōu)。按我們去年完成的指標，今年要降低五歲以下兒童死亡率的任務很艱巨，要做好這項工作還需大家全心投入。一是要加強新生兒窒息復蘇技能培訓，各醫(yī)療單位要將這項工作形成制度化。二是要認真開展五歲以下兒童死亡評審，決不能流于形式走過場。三是要積極開展產前篩查工作，要認真完成市里規(guī)定的目標任務。

（二）全面實施孕產婦和兒童免費健康管理兩項基本公共衛(wèi)生服務項目。

衛(wèi)生部印發(fā)的《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（2009年版）》，明確了城鄉(xiāng)居民免費享受國家9項基本公共衛(wèi)生服務，其中包括了孕產婦和0-36個月兒童健康管理服務。這既是基本公共衛(wèi)生服務的內容，也是婦幼保健的基礎性工作，必須抓緊抓好。要加強婦女保健和兒童保健的系統(tǒng)管理，按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》要求，為孕產婦和0-36個月嬰幼兒建立保健手冊、定期的訪視和健康體檢。大力推廣婦幼保健適宜技術，積極拓展兒童口腔保健、眼保健、生殖保健、心理保健等婦幼保健服務項目?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構要承擔孕產婦和0-36個月兒童健康管理服務，區(qū)保健院要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心人員的培訓、業(yè)務指導和監(jiān)督。要以落實《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》為導向，以保障基本婦幼保健服務質量、讓廣大婦女兒童受益為原則，規(guī)范工作流程，完善工作制度，加強培訓培訓指導，強化考核監(jiān)督，系統(tǒng)規(guī)范地搞好0-36個月兒童和孕產婦免費健康管理服務項目。我區(qū)孕產婦系統(tǒng)管理率今年要達到70%，市里將此列入了目標考核范圍，我們分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)服務中心，希望各位要引起高度重視。

（三）認真落實婦幼重大公共衛(wèi)生服務項目。

1、繼續(xù)抓好農村孕產婦住院分娩補助項目。孕產婦住院分娩補助工作是一項民生工程，有利于進一步提高住院分娩率，降低孕產婦和嬰兒死亡率，有利于減輕農村群眾經(jīng)濟負擔。因此，各單位要將農村孕產婦住院分娩補助工作作為一項惠民工程抓實抓好。一是嚴格執(zhí)行平產、剖宮產的限價規(guī)定，切實降低孕產婦住院分娩費用。對平產、剖宮產費用超出限價標準的機構要給予嚴厲的處罰，甚至取消其定點助產機構的資格。二是規(guī)范服務技術服務，完善孕產婦急救綠色通道，提高產科急救能力建設，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院高危孕產婦的管理和快速轉運工作。嚴格執(zhí)行孕產婦住院分娩助產“服務包”，努力提高產科質量，嚴格剖腹產指征，全區(qū)剖宮產率力爭控制在30%以下。三是擴大農村孕產婦住院分娩補助面。對符合政策沒有給予補助的農村住院分娩的產婦，做好回補工作。對計劃外生育的農村住院分娩產婦，在征收社會撫養(yǎng)費后，納入補助范圍。要對農村孕產婦住院分娩100%補助到位。對農村貧困、高危孕產婦，按照一定的比例設立農村貧困、高危孕產婦救助基金，提高孕產婦補助經(jīng)費的使用率，讓農村孕產婦真正得到實惠。

2、扎實做好增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目。一要擴大葉酸增補人群。2011年按照省市要求，葉酸增補工作由以前的農村待孕婦女擴大到城市和農村所有的待孕婦女（包括流動人口）。全區(qū)準備懷孕的婦女在孕產3個月和孕早期3個月到所在地的社區(qū)衛(wèi)生服務機構、村衛(wèi)生室都可以領取到免費的葉酸，實現(xiàn)全市待孕婦女孕前3個月和孕早期3個月全部免費補服葉酸，全區(qū)葉酸補服率達到90%。二要完善葉酸規(guī)范管理、發(fā)放的渠道。除了由村保健員或鄉(xiāng)村醫(yī)生給轄區(qū)內待孕婦女發(fā)放葉酸外，城市各社區(qū)衛(wèi)生服務站也要擔當起城鎮(zhèn)待孕婦女葉酸發(fā)放的職責，城鎮(zhèn)高危待孕婦女由所在地社區(qū)衛(wèi)生服務中心直接發(fā)放和管理。區(qū)婦幼保健院做好婚檢婦女的葉酸發(fā)放工作。三要強化信息定期上報制度，建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村（居委會）三級臺賬，對葉酸的領取、發(fā)放及服用情況及時進行登記，并按規(guī)定由村保健員（鄉(xiāng)村醫(yī)生）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）婦幼專干逐級匯總、上報。要采取多種形式，進一步加大待孕婦女增補葉酸知識的宣傳力度，提高增補葉酸的知曉率和依從率。

3、加大免費婦科病查治工作力度。各位院長、保健員要高度重視這項工作，不能只看到經(jīng)濟利益，要把婦科病查治工作宣傳入村到戶到人，實行婦科病查治工作分片包干，認真組織開展普查，健全婦科病查治工作檔案，對查出疾病要因病施治，按照農村合作醫(yī)療制度實行報賬，盡可能減輕農民負擔，促進農村婦女的身心健康。區(qū)保健院要加強對婦科病查治的業(yè)務指導，確保查治的質量。

4、加速推行免費婚前醫(yī)學檢查工作。區(qū)保健院進一步改善服務環(huán)境與條件，規(guī)范婚前保健服務項目，推廣婚前、孕前、孕產期保健綜合服務，保證婚檢質量。二要探索有效的婚檢模式，按照便民利民的原則，加強與民政部門的協(xié)同合作，建立政府主導，部門配合，全社會共同參與，廣大婚檢人員自覺參與的婚檢工作機制。對婚檢中檢出疾病及時轉診。三要加大宣傳力度。充分利用電子媒體、電視、報紙、網(wǎng)絡等宣傳媒體，開展婚檢知識專題宣傳欄目，宣傳婚前保健對降低傳染病的發(fā)生、預防出生缺陷的重要性，積極倡導健康、文明、衛(wèi)生、科學的婚育觀念，不斷強化群眾婚前和孕前保健意識，提高自覺婚檢率。今年我區(qū)婚前醫(yī)學檢查率要達到60%以上。

5、認真做好艾滋病母嬰阻斷工作。一要抓好孕期檢測。要將預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播項目工作納入婦幼保健常規(guī)工作，重點提高孕期檢測率，所有開展孕期保健服務的醫(yī)療保健機構，均應將預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播納入篩查管理網(wǎng)絡，對確診抗體檢測陽性的婦女、嬰兒，要及時進行治療，實行追蹤、隨訪管理，落實預防母嬰傳播的各項干預措施。對確診的艾滋病病人納入當?shù)匕滩〗y(tǒng)一管理。二是繼續(xù)加強區(qū)保健院艾滋病初篩實驗室建設，改善篩查條件，提高篩查質量，全區(qū)孕產婦艾滋病檢測率要達到80%以上，婚前保健人群的艾滋病、梅毒和乙肝檢測率逐年提高。

（四）切實加強基礎設施建設，不斷提高服務能力。

1、努力完善婦幼保健服務體系建設。區(qū)保健院要積極爭取新建業(yè)務樓項目，力爭在“十二五”期間完成新建以適應婦幼保健服務的需求。各醫(yī)院、保健院規(guī)范開展母嬰保健服務，健全孕產婦和兒童死亡、產前篩查、新生兒疾病篩查等管理制度，所有信息員要按要求定期報送相關信息。要進一步加強各衛(wèi)生院產、兒科建設，培養(yǎng)和配備專業(yè)技術人員，積極圍繞婦女、兒童生命健康開展服務。今年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配備專職兒保專干，開展兒童生長發(fā)育監(jiān)測、嬰幼兒喂養(yǎng)指導。

2、繼續(xù)抓好婦幼保健人才隊伍建設。保健院要保證足夠的群體保健力量，按照編制總額的40%標準配足配齊面上工作人員，保證面上工作需要。二是要健全鄉(xiāng)村兩級婦幼保健人員配臵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道要按照每萬人口一名婦幼專干的標準配備，2萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求配備雙線；每個行政村要有一名鄉(xiāng)村醫(yī)生或婦幼保健員負責轄區(qū)婦幼保健工作。保健員要穩(wěn)定，這對開展婦幼保健工作很重要，也是一直強調的問題，希望各衛(wèi)生院長引起重視。三是加強基層婦幼保健人員培訓，堅持依法執(zhí)業(yè)，持證上崗。新配備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)婦幼保健專干要經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局組織的崗前培訓取得培訓合格證后方能上崗。

3、進一步提高出生缺陷干預水平。今年省政府將出臺《湖南省出生缺陷干預辦法》，健全出生缺陷監(jiān)測、技術服務網(wǎng)絡，加強產前篩查和診斷、新生兒疾病篩查工作。我區(qū)今年產前篩查率要達到5%。新生兒疾病篩查率達到70%，新生兒聽力篩查率要達到25%，各醫(yī)療單位要想辦法完成。

4、加強推進婦幼衛(wèi)生信息化建設進程。一是加強督導與質控，對各類報表要嚴肅認真對待，各項登記要做到及時、準確和完整，確保各項登記與記錄一致，登記與報表一致，減少各項信息的漏報與錯報。二是要做好新增婦幼衛(wèi)生項目工作信息上報工作，進一步完善新增項目信息的歸口管理，定期開展督導，核實數(shù)據(jù)的來源與完整性，全面掌握項目信息，保證數(shù)據(jù)的及時，準確上報。

（五）狠抓規(guī)范化管理，建立婦幼保健長效機制。

1、認真抓好績效考核。衛(wèi)生系統(tǒng)開展績效考核工作，促進公共衛(wèi)生服務，為此，一要明確工作職責。根據(jù)國家《關于促進公共衛(wèi)生服務逐步均等化的意見》規(guī)定，基本公共衛(wèi)生服務項目主要由基層醫(yī)療機構承擔，重大公共衛(wèi)生主要由專業(yè)公共衛(wèi)生服務機構承擔。二是要科學制定績效考核指標體系。把國家和省政府規(guī)定的基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務項目列為重點指標，納入各單位的績效考核。三是要把公共衛(wèi)生補助經(jīng)費與績效考核緊密掛勾。對保健員實行績效考核工作制度，充分發(fā)揮保健員的工作積極性。

2、依法實行監(jiān)督管理。一是加強母嬰保健監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴格母嬰保健技術服務機構和人員的準入。嚴厲打擊非法接生、非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠手術等違法行為。二是規(guī)范婦幼衛(wèi)生服務行為。要將兒童保健、婦女保健等婦幼基本公共衛(wèi)生服務項目逐步下移，通過社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，免費向居民提供服務，提高婦幼公共衛(wèi)生服務的覆蓋率和管理率，推動婦幼衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

各位領導，同志們，我們要增強做好婦幼衛(wèi)生工作的決心和信心，在黨的十七大精神指引下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，面對困難，勇于奮戰(zhàn)，積極推進我區(qū)婦幼衛(wèi)生工作再上一個新臺階。

謝謝大家！

第二篇：明確目標強化管理落實措施

明確目標 強化管理 落實措施 全力提升全縣中小學教學質量

---在全縣業(yè)務工作會議上的講話 魏子國

同志們：

今天召開的全縣教材征訂工作會議也是一次教學工作會議。其主題是：對過去一年全縣教學工作進行總結回顧，客觀分析全縣中小學教學工作的現(xiàn)狀以及所面臨的形勢和存在的問題；全面部署落實新一年以及今后一段時期中小學教學工作，明確新工作的任務和要求，動員全縣廣大教育工作者進一步規(guī)范辦學行為，強化教學工作管理，扎實落實提升質量的各項舉措，大力推進課程改革，全力提升我縣中小學教學質量。下面我講兩點意見：

一、過去一學年教學工作的回顧

過去一學年，全縣中小學教學工作緊緊圍繞縣局工作重點，認真落實出臺的以提升教學質量為主題的各項工作舉措，以提高教學質量為中心，狠抓管理，深化改革，強化隊伍建設，推進課改實驗工作，取得了顯著成效。

第一，質量調控成效顯著。如先后印發(fā)了學校均衡發(fā)展、教師基本功訓練、班主任工作指導意見、中小學綜合素質評價及開展高效閱讀課題研究等多個指導性文件。

第二，管理措施得到強化。如出臺了《孫吳縣義務教育階段學校目標評價體系實施方案》，突出了教學常規(guī)工作的地位。

第三，教師培訓扎實開展。2007年出臺《教師“提素”工程實施方案》，2008年出臺了《孫吳縣教師培訓工作指導

意見》，今年暑期又下發(fā)了《孫吳縣教育局2009年暑期培訓工作方案》，同時，號召各校開展校本培訓，使全縣教師隊伍建設得以加強。

我縣中小學教學工作的成績是有目共睹的，這是全縣廣大教育工作者扎實工作、負重前進、開拓進取的結果。在此，我代表教育局，向你們并通過你們向全縣工作在一線的廣大教師表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們必須看到我縣教學工作還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是教學質量有待進一步提升。中小學教學質量雖然有所提高，但是與先進地區(qū)相比、與人民群眾對教育教學高質量的期望與需求相比差距還是明顯的。主要表現(xiàn)在：中考高分數(shù)段人數(shù)少，參加考試的人數(shù)與適齡人口的比例偏低，鞏固率有待提高；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學教學質量下滑較為嚴重；中小學學校與學校、學科與學科之間教學質量存在著一定的不平衡現(xiàn)象。

二是教學管理有待進一步強化。少數(shù)學校教學工作的中心地位不夠突出，教學管理不夠到位，教學工作不夠規(guī)范，教學措施不夠得力，教學過程管理粗放，方法缺乏創(chuàng)新，有的學校管理盲目性和隨意性大，課程計劃落實不到位。

三是教師隊伍的素質有待進一步優(yōu)化。我縣中小學教師隊伍的素質參差不齊，部分教師不能適應新課改的需要；部分教師勤于學習，勤于思考，勤于鉆研的意識不強，提升質量的意識淡??；部分教師對工作缺乏激情，精神狀態(tài)不佳，不能安心樂教，得過且過。

四是課堂教學效益有待進一步提高。教師教育教學觀念有待進一步更新，“自主、合作、探究”還沒有真正成為學生的主要學習方式，學生學習的積極性和主動性沒有得到充分發(fā)揮，靠“拼時間、拼體力、搞題海戰(zhàn)術”的高耗低效狀況依然存在；教學資源利用率不高，教學有效性較低。有些學校教研活動內容、形式單調，教研活動缺乏實效。

五是辦學行為尚需進一步規(guī)范。由于前兩天在全縣教育系統(tǒng)干部大會上我已講過，在這里就不再多說了。但這是一項重點工作，需要各校對號入座，認真查找自身存在的問題，抓緊整改。

二、新學年的教學工作目標與任務

2009年全縣教學工作的目標是：以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教學工作，全面貫徹教育方針，扎實推進課改實驗工作，結合新形勢落實好提升質量的各項措施，規(guī)范辦學行為，規(guī)范教學工作管理，強化教師業(yè)務培訓，切實提高課堂教學效率，促進教學質量不斷提高。

為全面實現(xiàn)新學年教學工作目標，著重做好以下幾項主要工作：

（一）緊扣質量，大力營造進位爭先的濃烈氛圍 質量是學校的生命，是教育工作的出發(fā)點和歸宿，質量的高低是一所學校辦學成果的重要體現(xiàn)。近年來我縣中小學教學質量雖有較大進步，但進步的幅度并不十分突出，與其它縣市區(qū)相比還有很大提升空間。我們要樹立強烈的質量意識，增強提升質量的責任感和緊迫感，大力營造進位爭先的濃烈氛圍，最廣泛地調動人的積極因素，最充分地激發(fā)人的

創(chuàng)造活力，最大限度地發(fā)揮人的主觀能動性，大面積、大幅度提升中小學教學質量。

首先要統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中形成合力。學校要把提高教學質量作為教學工作的第一要務，把廣大教師的思想認識統(tǒng)一到提升質量的各項措施上來，真抓實干，勇爭一流。校長要聚精會神抓質量，養(yǎng)成深入教研組、深入課堂的管理習慣，讓師生真切的感受到校長抓質量的決心和信心。

其次是要有準確的目標定位，牢固樹立強烈的質量目標意識。抓質量就要有明確的目標，目標決定行動，行動決定成績，我們要樹立強烈的質量目標意識，高目標定位，跳起來摘桃子。高目標定位就是要有跨躍式發(fā)展的勇氣，就是要有奮力進位爭先的志氣，就是要有全縣領先的銳氣。

第三，要勇于壓擔子，增強提升質量的責任意識。有壓力才有動力，有動力才會見成效。各校要建立與教育局業(yè)務股室一致的教學質量評估考核機制，把責任不斷細化，逐層逐級分解責任，明確職責，層層落實，形成人人都有壓力，個個都有動力的局面，使責任意識灌輸?shù)轿覀兠恳晃唤處煹乃枷肜?，落實到實際工作的每一個具體環(huán)節(jié)上來。

（二）注重過程，切實規(guī)范教學工作管理

提高教學質量，管理是重點。管理要堅持以人為本，因地制宜，切合校情、學情才有便于實施；管理要精細，細節(jié)關乎成??；管理要規(guī)范，規(guī)范才會出效益。

一是要堅持精細化管理，全面規(guī)范教學常規(guī)。教學質量提高是個動態(tài)的積累過程，需要鍥而不舍的一環(huán)一環(huán)地努力與推進。要強化過程管理，使管理由終端轉向全程。要建立和完善監(jiān)控網(wǎng)絡，做好教師教學工作的監(jiān)控，通過推門聽課、隨機檢查、定期視導等方式隨時掌握教師的教學動態(tài)；抓好學生學習過程的監(jiān)控，密切關注學生的發(fā)展狀態(tài)，全面把握學生的成長流程，注重學生的發(fā)展過程，調動學生學習興趣，增強學生學習信心，使每一個學生都有進步，不讓一個學生掉隊；重視每一個年級，從起始年級抓起，一個年級、一個年級的予以推進，增強教學質量提升的后勁。要強化規(guī)范管理，全面規(guī)范教學常規(guī)。要認真貫徹《孫吳縣義務教育階段學校目標評價體系實施方案》，抓實抓牢教學常規(guī)工作的每一個環(huán)節(jié)，把規(guī)范常規(guī)管理作為提高教學質量的有效手段。要加強精細化管理，提高管理實效。用精細化的管理理念，精雕細刻每一個環(huán)節(jié)，明確質量標準，讓每一個環(huán)節(jié)都顯現(xiàn)出管理的痕跡，都成為學校抓教學管理的一個亮點；每一個環(huán)節(jié)都要有檢查、有評比，推出先進典型，讓每一個環(huán)節(jié)都成為促進學校發(fā)展的特色項目。

二是要進一步抓好課程計劃的落實，開齊開足開好課程。課程計劃是課程改革方案的核心內容，落實好課程計劃是學生全面發(fā)展的基本保障。我們評價一個學校辦學思想是否端正，其中最基本的一點就是看學校是否全面落實了課程計劃。全面落實課程計劃，首先是認識問題，其次要加大督查力度。要控制學生的作息時間，除了國家規(guī)定的課程、課時所需要的時間之外，給孩子多留一點自由發(fā)展、自主活動的空間，要關注孩子的身心健康，要改變學生知識與能力不協(xié)調的問題，強化孩子的創(chuàng)新精神和動手實踐能力的培養(yǎng)。

三是要加強校園文化建設，走內涵發(fā)展之路。要加強校園物質文化建設，使校園凈化、美化、優(yōu)化、人文化，通過有教育意義的標語、櫥窗、板報、宣傳欄、名人畫像等讓校

園的每個角落都體現(xiàn)濃厚的文化氣息，從中受到潛移默化的啟迪和教育；要加強校園精神文化建設，形成良好的校風、教風、學風、班風，形成積極向上的校園文化氛圍和精神風貌；要加強學校制度文化建設，建立起完善的規(guī)章制度并落實在具體的行動中，通過制度的完善與落實來切實規(guī)范師生的言行舉止；要加強學校特色文化建設，有選擇的創(chuàng)建特色項目，努力形成自身辦學特色，不斷擴張?zhí)厣?，凸顯學校的知名度和美譽度。

（三）強化培訓，切實加強教師隊伍建設

提高教學質量，教師是關鍵。建設一支品德高尚、業(yè)務精良、本領過硬的教師隊伍是我縣提高教育教學質量的重要任務。今年教師培訓工作要以提高教師教學業(yè)務素質為中心，以提高課堂教學實施能力為落腳點，著力提高教師隊伍的整體素質。

一是強化師德師風建設。

二是強化教師業(yè)務建設。按照課程改革的要求，利用各種資源，采取多種措施，推進教育觀念和知識結構的更新，促進廣大教師用新的課程理念指導新的教育教學實踐，提高實施新課程的能力和水平。如繼續(xù)按教育局安排開展好教師基本功、教師業(yè)務水平考試、教師培訓等方方面面的工作。

三是進一步強化校本培訓。以全縣中小學教師業(yè)務水平測試為抓手，以落實課標為重點，以提高教師駕馭教材、處理教材的能力為核心，扎扎實實推進校本培訓，把培訓工作貫穿于教學的全過程，實現(xiàn)教學與培訓的有機結合，切實提高培訓實效。

（四）更新理念，強力推進有效教學

提高教學質量，課堂是主陣地。課堂是影響教學質量最直接、最主要的因素，要提高教學質量，就必須在提高課堂教學效率尤其是課堂教學的有效性上下功夫。

有效教學的前提在觀念。要深入學習宣傳新課程基本理念，使廣大教育工作者轉變觀念，提高認識，強化責任，把思想統(tǒng)一到素質教育的要求上來，統(tǒng)一到新課程改革的方向上來，大力推進教學方式和學習方式的轉變，使學生的自主性、能動性、創(chuàng)造性得到張揚和提升。

有效教學的著重點在課堂。一是要抓有效準備。只有充分的準備才有實在的效益，課前的有效充分準備是課堂有效實施的前提，課前必須認真研讀教材、準確定位教學目標、精心設計教學過程，切實提高備課質量。二是要靈活運用課堂教學模式。掌握一定的教學模式是一個教師成長不可逾越的階段。創(chuàng)造性的運用教學模式，要把掌握使用適合自身教學風格的教學模式作為提高課堂效率的切入點。三是要抓有效訓練。適當、適量、適時的作業(yè)才能有效，要按照縣教育局關于作業(yè)設計和批改的具體要求辦理：所有作業(yè)必須精選、精講、精練、精批，所有作業(yè)必須做到有練必收，有收必改，有改必統(tǒng)，有錯必糾，所有課堂作業(yè)必須當堂完成，所有學生練習必須當日消化。

有效教學的支撐點在資源。要切實用好教學輔助資源，要大力推進多媒體與新課程學科教學的整合，用好優(yōu)質教學資源；要積極利用網(wǎng)絡平臺，及時了解各地最新的教育教學發(fā)展動態(tài)，學習各地先進的教育教學方法；要切實利用好理化生教學實驗器材，做好各種教學實驗，培養(yǎng)學生的動手能力和實踐操作能力；要充分利用好各種教學教輔用具，讓已

有的教學設施最大限度地發(fā)揮作用，堅決杜絕設備閑置與浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

有效教學的生長點在學生。要著力培養(yǎng)學生的非智力因素，培養(yǎng)學生良好的學習習慣，從預習、聽課、作業(yè)、復習、檢測、反思等環(huán)節(jié)，一個環(huán)節(jié)、一個環(huán)節(jié)地指導學生，從頭抓起，一著不讓，由逐步規(guī)范到成為習慣，培養(yǎng)學生良好的學習品質；要有效地激發(fā)學生的學習興趣，調動學生學習的自覺性和主動性；要扎實開展好讀書活動，開闊學生視野，拓寬學生知識面。

（五）突出重點，增強教研活動的實效性

提高教學質量，教學研究是助推器。我們要牢固樹立科研興教、科研興校的思想，扎實開展教學研究活動，提高教研活動實效。

切實加強校本教研。開展校本教研活動是全面促進教師專業(yè)化發(fā)展的有效途徑。要完善校本教研制度，定期組織研討活動，使學習、應用、反思、交流、提高融為一體。要明確教研活動方向，注重研究實效，立足于把問題作為課題，把案例作為素材，把自身的教育教學作為研究對象，在研究中解決教學實踐中的實際問題。要培養(yǎng)教師自我研究意識，養(yǎng)成理論學習和實踐反思的習慣，在反思過程中不斷發(fā)現(xiàn)、提出、分析、解決教學實踐中的問題；要加強教師之間的專業(yè)切磋、協(xié)調和合作，通過互相交流、互相啟發(fā)、互相學習、互相促進、共同分享經(jīng)驗、研究問題，最終達到共同提高的目的。

進一步開展好聽課評課活動。既要通過聽課評課加強教師間的學習交流，形成同伴互助、相互學習、共同成長、智

慧共享的良好局面，也要通過聽課評課掌握教師的教學動態(tài)，及時調控教師的教學行為。要營造濃烈的聽課評課活動氛圍，鼓勵和倡導教師多深入課堂聽課，保證聽課數(shù)量，對學校統(tǒng)一安排的課任何人不得以任何理由予以推諉，對教師隨機選擇的課任何人不得以任何理由予以拒絕。各單位每周要組織校長、副校長、科室負責人、各學科備課組長對一周聽課情況進行總結，明確專人對上周聽課情況進行集中點評和通報，尤其要把一些典型課作為案例進行解剖性點評。這項工作新學期必須實實在在落實到位，見到成效。

進一步發(fā)揮教研網(wǎng)絡的作用。定期召開會議，交流信息，以教研片形式開展教學研討、教學觀摩、學科競賽等活動；要加強學科中心建設，發(fā)揮學科教研中心的輻射作用，以學科中心為主開展多層次的教師培訓、交流、研討活動；要發(fā)揮學科中心組成員和縣學科帶頭人、教學能手等骨干教師的示范輻射作用，增強教研工作實效性；要加強教研網(wǎng)站建設，暢通信息交流渠道，提高信息傳遞功能，不斷地服務于全縣的教學工作；加強學科建設，以教研員為帶頭人抓好大備課，在面上控制和調節(jié)好學科教學，要突出強化中小學作文教學，切實提高我縣中小學作文教學水平。

同志們，今年全縣中小學教學工作取得了一些可圈可點的成績，但決不能滿足，我們要不斷增強緊迫感和責任感，增強憂患意識和競爭意識，始終把提高教育教學質量作為學校的第一要務，勵精圖治，奮力拼搏，爭取明年中小學教學質量再上一個新臺階！

二00九年九月十二日

第三篇：強化管理措施

強化管理措施

開展宣傳發(fā)動，為強化管理造勢

什么叫強化管理（做好細節(jié)、提高執(zhí)行力----從簡單事情入手，做好每一天每一件事，品牌源于細節(jié)，質量出自平凡）

1、開展一次活動

2、內容：把簡單的事情做好——就是不簡單 ①、辦宣傳欄

②、班組座談會—員工實例說身邊小事的影響 ③、品牌源自細節(jié)、質量出自平凡

二、工效掛鉤細化到崗位

過去工資——到班組（按產量、質量計件）

今年進一步：從班組內，根據(jù)表現(xiàn)選A、B、C三等級 A+50元C-30元

量化指標。每班不超過2個 A、不少于2個C 對鉗電工試行打分考核

三、開展各種形式的勞動競賽

班組之間、機臺之間、專題之間加強現(xiàn)場監(jiān)控（貴在執(zhí)行、檢查落實）

1、主任：每天4小時在生產線、料場上巡視（含晚上

抽查勞動紀律）

2、完善各項作業(yè)指導書（或指示牌——原料搭配）—

—文字化

3、巡檢制度

4、及時表彰發(fā)現(xiàn)隱患的建議（質量、安全、設備）

5、及時處罰那些在現(xiàn)場麻木不仁、隨意浪費的人員，工作不在狀態(tài)的現(xiàn)象。

四、加大責任事故處罰力度（三不放過），適當引入淘汰機

制

五、提一項建議

針對近來員工流動較快，用工緊張，工人辭工不按規(guī)定手續(xù)的現(xiàn)狀，建議：

1、試用期及試工待遇要求具體細化。

2、停產生活補貼問題

3、計件工資基數(shù)問題

4、關于員工辭工不按程序來要有具體規(guī)定約束。

第四篇：落實制度強化管理

落實制度強化管理

促進義煤物流健康發(fā)展

今年是集團公司供應系統(tǒng)的改革年、創(chuàng)新年、執(zhí)行年、提升年和發(fā)展年。物資總公司全體干部職工統(tǒng)一思想、堅定信心，以飽滿的勞動熱情和昂揚的工作作風，本著“服務好、供應好、協(xié)調好、管理好”這一宗旨，健全了各項制度，落實責任、強化管理，為促進義煤物流的健康發(fā)展奠定了扎實的基礎，提供了強有力的制度保證。

在市場經(jīng)濟的體制下，物資管理工作的好壞直接影響到企業(yè)的生產、技術、財務、勞務和運輸?shù)榷喾矫娴慕?jīng)營活動和經(jīng)濟效益。加強物資管理，對于降低成本、加速資金周轉、增強企業(yè)贏利、促進企業(yè)發(fā)展具有重要意義，是我們煤炭企業(yè)的第三利潤源。長期以來，義煤物資總公司持續(xù)強化物流管理，出臺了各項管理辦法和措施，以物資采購和供應為核心，從物資計劃、采購、調劑到供應商管理、資金結算管理等各重要環(huán)節(jié)，在制度上進行了健全，實踐中又進行了修訂和完善，建立了以推進“四集中、五統(tǒng)一”為中心的管理與考核體系，出臺了《義煤集團物資比價采購管理辦法》、《關于強化物資超市和專項物資供應的補充規(guī)定》、《關于整頓物資采購渠道的通知》、《義煤集團物流調劑試行辦法》、《義煤集團供應商管理辦法》等管理文件，這些文件的出臺與實施，有效地提高了內部管理水平，理順了改革工作的思路，規(guī)范了干部職工的行為，為樹立供應隊伍的新形象，開創(chuàng)高效快捷的物流新局面起到了積極地推動作用。

雖然我們在健全制度和強化管理方面，從思想上和行動上都做出了努力，并收到了一定成效，但在肯定這些成績的同時，我們還不得不清醒地認識到：這些好的制度、管理理念和措施并沒有不折不扣地落實到位，很多方面還有待完善，有些制度還存在著只停留在口頭的現(xiàn)象，在個別職工甚至干部的思想和行動上還存在著被動、消極、應付的不良習氣，這些都直接影響著物流改制的進度、力度和執(zhí)行力。以下就個人的觀點出發(fā)，淺談幾點集團公司物流管理方面的意見和建議：

一、更新觀念、明晰目標，重視“人本”管理，提升工作執(zhí)行力?！叭恕笔瞧髽I(yè)管理的重點，“以人為本”的管理理念長期以來受到集團公司管理層的高度重視。2007年物資總公司推出了“集中統(tǒng)一科學管理，降儲節(jié)耗提高效益，規(guī)范管理目標責任，督查考核崗位追究，創(chuàng)新發(fā)展相關多元，安全穩(wěn)定和諧物流”的任務目標，要完成這一任務，全體干部職工都要更新觀念，明晰目標，齊心協(xié)力開創(chuàng)義煤物流發(fā)展新局面。但是，我們在工作中卻也不難看到人浮于事、工作消極應付的現(xiàn)象。有些人工作起來缺乏長遠意識，缺乏全局意識，領導指一步走一步，當一天和尚撞一天鐘，對于物流改制缺乏信心，對于物流改制的明天很迷茫，對于物流改制將要達到的目標和高度沒有清醒的認識，導致工作起來是摸著石頭過河，跟著感覺走，嚴重影響到公司各項制度、措施的落實效果和執(zhí)行力度；還有時候是只喊口號不行動，制度和措施都制定的很好，制定的很健全，但 就是落不到實處，這嚴重制約了義煤物流的改革進程，影響了義煤物流的改制效果。所以，下一步物流改革在“人”的問題上，要更新觀念，要做到與改革改制同步，明晰改革目標、堅定信心，提升工作的執(zhí)行力度，強

力推進物流體制改革工作。

二、完善機構，明確責任，強化各駐礦供應站的工作職能。

今年2月份物資總公司成立了10個駐礦供應站，但到目前為止，各駐礦供應站大都僅起到收發(fā)、保管物資的職能。供應站人員結構大都以站長加保管員組成，僅幾個礦配備有稽核員，計劃員更是無從說起，這與成立供應站初期計劃發(fā)揮的職能存在相當差距，而且，現(xiàn)有保管員在信息化管理、計算機應用方面存在嚴重不足，大多數(shù)人不能熟練操作電腦。在供應站成立初期的庫存盤點時，這一弊端更是充分暴露，在帳目上機時困難重重，直接影響到倉儲數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準確性和及時性。以后公司應加大人員培訓力度,重視人員業(yè)務素質提高,并在計算機設施等硬件配備方面給予支持。

另外，目前各駐礦供應站和各礦供應科工作職能分工不夠明確，同一種工作有的礦由供應科負責，有的礦由供應站負責，沒有整齊劃一的管理。在下一步的物流改制中應明確供應站和供應科的工作職能，特別就一些細節(jié)問題要劃分清楚，以便更有利于工作的開展。

三、系統(tǒng)管理，充分發(fā)揮供應處配送中心服務職能。

為更好地服務集團公司各生產礦井，實現(xiàn)義煤物流的系統(tǒng)管理，供應處成立了物流配送中心。但目前配送中心主要以配送火工品為主，它的服務面和涉及范圍還比較狹窄，遠遠達不到生產礦對物資配送的需要，特別是一些用一般貨車運送有困難的物資，例如：鋼材、大型設備等物資存在超長超高的現(xiàn)象。另外，一些礦井生產耗量較大的物資，如：油脂、水泥等，每月用在運輸這類物資上的時間較多，除了個別礦外，大多數(shù)生產礦沒有運輸超長超高物資的大型貨車，沒有運輸油脂的專用油罐車，只得租

車運送，影響供貨速度，在時間、人力和財力上也造成一定程度的浪費。

我們既然成立了配送中心，就要想方設法讓它很好地運轉起來，在人員和車輛等硬件方面迅速組織到位，充分發(fā)揮配送中心的服務職能，最大限度地滿足各生產礦的需要。

四、降儲節(jié)耗，落實到行動，關鍵在效果。

“降儲節(jié)耗”一直以來都是物資管理的重點，也是難點，多年來我們一直強調，也采取了很多措施和方法來降低儲備，節(jié)約消耗，但直到目前為止，我們雖然取得了一定的成績，有了很大的進步，但降儲節(jié)耗還并沒有達到我們期望的效果。為什么？是真的做不到嗎？并不是，因為人為的原因、歷史的原因、人情的原因，這些原因導致我們不想做到，不能做到，不敢做到。于是，就出現(xiàn)了急用的無存貨，不用的堆成山的現(xiàn)象。2006年6月2日，物資總公司在新安礦組織了“物資調劑工作會議”，印發(fā)了《義煤集團物資調劑管理辦法》，就集團公司內可供調劑的物資進行了規(guī)定，目的使各礦儲備資金占用有所下降。但在物資調劑過程中，由于這樣那樣的原因，各礦積極性并不高，一些長年積壓的物資，由于型號，性能的落后，有的礦就算湊合能用也不想用，而有些物資雖然積壓，但考慮到自己礦以后可能用的著也不想給別礦。所以“降儲”，在以后的工作中還需要加大力度。

在對各礦噸煤成本的控制方面，總公司制定了一套完善的獎勵制度，但各礦噸煤成本完不成時，打報告，找理由，導致獎懲制度的執(zhí)行力受到影響，以后在成本考核時還要嚴格再嚴格，一定按制度辦事，使降儲和節(jié)耗落實到行動上，落實的好不好，落實的效果如何，拿數(shù)字說話。

五、現(xiàn)代化管理，提升物流管理信息技術水平。

要實現(xiàn)管理現(xiàn)代化，除了管理思想現(xiàn)代化，管理方法和手段也應跟上時代的步伐。目前，集團公司在網(wǎng)絡技術的應用方面已經(jīng)有了良好的開端，供應系統(tǒng)在這方面也有了嘗試，并在近期計劃建立更系統(tǒng)更完善的網(wǎng)絡平臺來實現(xiàn)信息的準確采集、數(shù)據(jù)的實時傳送、職能以量化考核，以及數(shù)據(jù)的深層次挖掘和利用?，F(xiàn)在我們需要做好對職工的宣傳和培訓工作，特別是對于一些年齡偏大，文化程度偏低的職工做好思想教育工作，使他們克服畏難情緒，適應時代發(fā)展，以保證這一套管理系統(tǒng)一啟用，就能被廣大職工迅速掌握和準確、熟練地使用，以迅速提升物流管理的信息技術水平，打造一支素質高、業(yè)務精的物流隊伍。

實干興國興邦，空談誤國誤民。我們要在落實上下工夫，管理上抓效益，團結一致，銳意進取，確保義煤物流健康發(fā)展，迅速開創(chuàng)一個高效快捷的物流新局面。

第五篇：強化管理 落實責任

強化管理 落實責任

全面完成迎峰度夏和青奧會電力安全保障任務

江蘇能源監(jiān)管辦公室(2014年5月9日)

各位領導、同志們：

今天，省政府在這里召開全省電力迎峰度夏電視電話會議，對江蘇電力迎峰度夏工作進行全面動員和部署。下面，我就做好迎峰度夏和青奧保電安全生產工作談兩點意見。

一、充分認識當前迎峰度夏和青奧保電面臨的形勢 今年以來，全省電力企業(yè)認真貫徹落實國家能源局和省委省政府關于加強安全生產工作的有關部署要求，突出抓好電網(wǎng)安全風險管控、燃煤機組脫硫脫硝設施工程改造以及網(wǎng)絡信息安全等專項工作，不斷夯實安全生產基礎，全省電力安全生產形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢，沒有發(fā)生電力安全事故、設備事故和人身傷亡事故，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了安全、可靠的電力保障。

在充分肯定電力安全生產成績的同時，我們也要清醒地看到，當前江蘇電力安全生產工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和安全風險。迎峰度夏和青奧保電安全生產的形勢不容樂觀，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

（一）電網(wǎng)結構日趨復雜，系統(tǒng)運行風險客觀存在。一 是隨著外來電的不斷增加，特別是特高壓的運行，對電網(wǎng)輸送安全提出了新的要求，今年夏季錦蘇直流等外來通道將滿負荷運行，一旦發(fā)生雙極閉鎖或線路故障等異常情況，將對江蘇電網(wǎng)的安全穩(wěn)定與可靠供電產生較大影響。二是電網(wǎng)短路電流超標問題日益嚴重，供電分區(qū)增多，確保分區(qū)內輸變電設備安全的壓力更為特出。三是根據(jù)預測分析，今年夏季江蘇電力供需總體處于緊平衡狀態(tài)，但局部區(qū)域和部分時段還存在較大的電力缺口，為提高供電能力，電網(wǎng)調度采取的臨時和特殊運行方式較多，在提高供電能力、滿足地區(qū)負荷平衡的同時，也在一定程度上降低了供電的可靠性。

（二）迎峰度夏面臨青奧保電的嚴峻考驗。今年電力迎峰度夏與青奧保電高度重疊，電力不僅面臨高溫高負荷的挑戰(zhàn)，同時還將面臨青奧保供電的嚴峻考驗。與去年南京亞青會相比，今年的青奧會無論從規(guī)格、規(guī)模、時間以及涉及的場館、社會影響都要遠遠超過亞青會。確保青奧會電力供應保障萬無一失，時間緊、要求高、任務艱巨。

（三）極端災害性氣候頻發(fā)，外力破壞對電力安全生產的影響不斷加大。近年來，災害性天氣、霧霾天氣頻繁發(fā)生，迎峰度夏期間江蘇將經(jīng)受強臺風、強降雨、強雷電的嚴峻考驗，外力破壞對電網(wǎng)安全運行構成嚴重威脅。特別是近年來空氣污染和霧霾天氣加劇，因此造成的戶外電氣設備故障不斷增多。

（四）電力行業(yè)網(wǎng)絡信息安全與反恐怖防范工作面臨新的壓力。目前，電力二次系統(tǒng)防護與網(wǎng)絡信息安全還存在漏洞風險，來自國內外黑客網(wǎng)絡攻擊的威脅不斷加大。同時，當前我國反恐怖形勢十分復雜，電力設備設施存在點多面廣、防范難度大的特點。加強電力行業(yè)網(wǎng)絡信息安全與反恐怖防范工作將是我們面臨的一個新課題。

（五）電力安全管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)。一是安全生產大檢查還不全面不深入，隱患治理還不細致不徹底。二是影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的電力設備故障較多，成為引發(fā)電力安全事故事件的重要因素。三是電力安全信息報送仍存在不及時、不規(guī)范的現(xiàn)象。

二、落實責任，強化措施，全力以赴做好迎峰度夏和青奧電力安全保障工作

各電力企業(yè)要深入貫徹落實國家能源局、江蘇省委省政府關于安全生產的一系列工作部署，落實各級安全職責，扎實做好安全生產各項工作，突出做好六方面的工作：

（一）深入開展隱患排查治理。各電力企業(yè)要深入開展隱患排查治理工作，認真梳理、系統(tǒng)排查當前電力安全生產存在的各種風險和薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，做到橫向到邊、縱向到底，全覆蓋，不留盲區(qū)死角。排查出的重大隱患要立即整改，對暫時無法整改的要及時采取有效防控措施。

（二）強化電網(wǎng)安全風險分級管控。電網(wǎng)企業(yè)要全面落 實安全責任制，進一步加強電網(wǎng)安全風險分析、評估工作，建立和完善電網(wǎng)安全風險全過程閉環(huán)管控常態(tài)機制。加強電網(wǎng)調度管理，優(yōu)化電網(wǎng)運行方式，堅守確保電網(wǎng)安全的三道防線，提高電網(wǎng)運行的安全性和可靠性，有效防范電網(wǎng)大面積停電事故，切實維護電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

（三）全面開展各項安全專項檢查。一是積極開展網(wǎng)絡與信息安全專項行動。作為青奧保電工作的一項重要內容，本周國家能源局和公安部還將在南京召開專門的啟動會，各相關電力企業(yè)要按照要求，按期完成二次系統(tǒng)安全評估和信息系統(tǒng)等保測評工作。二是全面開展?；钒踩a大檢查，重點排查涉及“兩重點一重大”的所有生產設備和設施。三是認真開展工程建設領域預防坍塌事故專項整治“回頭看”工作，加強對腳手架、起重設備以及環(huán)保設施改造的專項檢查。四是開展防臺防汛專項檢查，不斷提高電力行業(yè)防災避險的能力。

（四）認真開展“安全生產月”活動。要加強電力安全生產宣傳教育培訓，組織開展好以“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”為主題的安全征文以及各項豐富多彩的主題活動，切實增強一線作業(yè)人員安全意識和安全技能，不斷夯實基層安全生產工作的基礎。

（五）加強應急管理和反恐怖防范工作。一是各電力企業(yè)要加強與氣象、水利、國土資源部門的信息溝通，加強預測預警，提前做好各項防范措施。二是要進一步完善青奧保 電應急預案，圍繞青奧保電組織開展針對性的應急演練，提高預案針對性和可操作性。三是要結合電力生產實際，加強電力設施的人防和技防，重要時期、關鍵環(huán)節(jié)，要加強安全保障力量的配備，加強重要電力設施的安全防護與巡視檢查，嚴防外力破壞和蓄意破壞事件的發(fā)生。

（六）加強應急值守，確保信息暢通。各電力企業(yè)要加強領導，落實責任，特殊時期要做好領導帶班和應急值守工作。要切實加強安全事故信息報送工作，按“先報信息”、“ 續(xù)報原因”的原則，提高信息報送的及時性、準確性。青奧會期間，要嚴格執(zhí)行安全信息“零報告”制度。

同志們，江蘇即將進入迎峰度夏和青奧保電的關鍵階段，做好電力安全生產工作使命光榮、責任重大。各電力企業(yè)要以飽滿的工作熱情，充分發(fā)揚江蘇電力廠網(wǎng)協(xié)調、團結治網(wǎng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，壓力之下增干勁，挑戰(zhàn)面前勇拼搏，再接再厲、全力以赴做好迎峰度夏和青奧保電安全生產工作，為全省經(jīng)濟建設和社會發(fā)展做出新的更大貢獻。