第一篇：如何構(gòu)建科學(xué)、完善的城市道路設(shè)施管理

如何構(gòu)建科學(xué)、完善的城市道路設(shè)施管理

監(jiān)督考核機(jī)制

對市政設(shè)施養(yǎng)管監(jiān)督考核工作是市政公路管理局賦予市政公路巡查管理處（以下簡稱巡管處）的一項重要職責(zé)。如何構(gòu)建科學(xué)、完善的城市道路設(shè)施管理監(jiān)督考核機(jī)制，是我們亟待研究和解決的重要課題。科學(xué)、合理、嚴(yán)格、公正的監(jiān)督考核機(jī)制，既可以作為提升城市管理水平的重要舉措，還將有效提升巡管處工作的權(quán)威性。但是人們往往?重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)?，在市政公路管理養(yǎng)護(hù)方面，仍存在大量使用過去的考核管理機(jī)制，結(jié)合目前日常巡查管理和監(jiān)督考核工作實際，匯報如下調(diào)研報告：

一、市政設(shè)施養(yǎng)管監(jiān)督考核機(jī)制現(xiàn)狀

1、各養(yǎng)管單位月度自查

各設(shè)施養(yǎng)管單位由主管領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員組成設(shè)施養(yǎng)管自查小組，按照市政設(shè)施養(yǎng)管單位編制的養(yǎng)管月度計劃確定的以自然路口為路段養(yǎng)管檢查單元（考核設(shè)施量的100%），隨機(jī)對養(yǎng)護(hù)維修單元實施抽查，抽查頻率為檢查單元總量的20%以上，實行日巡查、周統(tǒng)計、月匯總。匯報內(nèi)容為：本單位養(yǎng)護(hù)維修計劃完成情況、質(zhì)量情況、抽查情況、巡視情況、網(wǎng)格化管理及熱線辦理情況、新建設(shè)施的監(jiān)管情況以及整改情況，并形成自檢評價報告同時報月度完成情況表；設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修完成情況表；設(shè)施養(yǎng)護(hù)搶修月度報表；因工掘路恢復(fù)月報表；因工占、掘路審批情況統(tǒng)計表；巡視情況處置統(tǒng)計表、信息反饋辦理回復(fù)表。

2、月度、季度、年度考評檢查

市道橋處、市內(nèi)六區(qū)市政（園林）局、環(huán)城四區(qū)建（容）委負(fù)責(zé)養(yǎng)管的設(shè)施，由市政公路管理局組成考評工作檢查組，分別 在月度、季度、年度末期進(jìn)行考評。

考評的主要內(nèi)容包括：

1、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)外業(yè)包括道路、橋梁及排水設(shè)施的檢查。

2、因工掘路的恢復(fù)方面。分別隨機(jī)抽取恢復(fù)完畢和在施工程項目，對現(xiàn)場文明施工管理、恢復(fù)及時性、恢復(fù)質(zhì)量等方面進(jìn)行檢查。

3、執(zhí)法管理工作方面。要求執(zhí)法人員著裝整齊，各類行政法規(guī)熟悉，執(zhí)法得當(dāng)；國家及我市有關(guān)設(shè)施管理法規(guī)、執(zhí)法依據(jù)、程序、收費標(biāo)準(zhǔn)等上墻，各項執(zhí)法依據(jù)匯集成冊；執(zhí)法人員檔案、百分考核檔案齊備，處罰程序符合要求；設(shè)施日巡視率100%，同時認(rèn)真填寫巡視記錄，做到無事記錄，日反饋率100%，處理率80%以上。

4、網(wǎng)格化巡視、熱線服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面。要求對網(wǎng)格化巡視、熱線服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、人大政協(xié)提案以及新聞媒體反映的設(shè)施問題及時解決，及時反饋，相關(guān)人員具備完整的專業(yè)知識，較高的服務(wù)水平，答復(fù)率達(dá)到100%。

5、養(yǎng)護(hù)維修內(nèi)業(yè)及考評工作方面。月度自檢評價報告、月度完成情況表、設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單元完成情況表、設(shè)施養(yǎng)護(hù)搶修月度報表、因工掘路恢復(fù)月報表、因工占、掘路審批情況統(tǒng)計表、信息反饋辦理回復(fù)表等內(nèi)業(yè)資料齊全；各單位編制的養(yǎng)護(hù)計劃詳細(xì)，資料完備。

目前巡管處每月組織相關(guān)人員對道橋處及市內(nèi)六區(qū)市政局進(jìn)行考評，考評結(jié)束后向各被檢單位反饋考評情況，對檢查結(jié)果按照百分考核的方式進(jìn)行評分，評出名次，同時將相關(guān)情況在行業(yè)內(nèi)部通報。

二、以管線井為例分析考核中存在的困難及原因

1、各類管線井產(chǎn)屬復(fù)雜，缺乏統(tǒng)一的管理

在巡查管理工作中，各類的管線井種類繁多，數(shù)量驚人。就目前巡管處下屬巡查四所為例，在巡查工作中遇到的管線井除行 業(yè)內(nèi)的排水井、污水井和收水井以外，行業(yè)外管線井多達(dá)23種，包括移動井、聯(lián)通井、電信井、天津通信井、管網(wǎng)通信井、通華通信井、廣電井、鐵通井、交通信號井、電話局井、石化綜合網(wǎng)絡(luò)井、燃（煤）氣井、熱力井、電力井、自來水井、中水井、消防栓井、軍用井、城市道路井、海河開發(fā)井、東站廣場制井、河道泵井和無名井。就該所管轄區(qū)域內(nèi)的河北區(qū)，管線井就有29226座，其中，行業(yè)外11073座，占管線井總數(shù)的38%；北辰區(qū)管線井共18090座，其中，行業(yè)外2999座，占管線井總數(shù)的17%。而如此多的管線井如同一盤散沙，沒有一個專業(yè)、獨立的單位或部門對其進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理。

2、對行業(yè)外管線井缺乏相應(yīng)的制約手段

巡管處作為一級市政公路道路設(shè)施管理者來說，往往是問題發(fā)現(xiàn)的比較及時，但產(chǎn)權(quán)的落實實在太困難，而這個時候作為城市道路的管理者，所扮演的角色就顯得有些被動和尷尬，尤其是這些行業(yè)外設(shè)施，遇到負(fù)責(zé)任的單位，問題能及時得到解決。遇到不負(fù)責(zé)任的單位，一是口頭答應(yīng)解決，但不見行動；二是根本不承認(rèn)，對問題置之不理。本來及時發(fā)現(xiàn)的問題而被延誤處置，或是根本得不到處置的情況時有發(fā)生。沒有任何制約手段的監(jiān)督管理者，除了反復(fù)的督促別無它法，效果自然不佳。

3、對道路其他附屬設(shè)施缺乏有效的監(jiān)督考核機(jī)制 城市道路設(shè)施的另外一個組成部分就是附屬在城市道路上的其它設(shè)施，例如：路燈、公交站牌、信號燈、消防栓、電線桿、垃圾箱和各種綠化樹木等。和行業(yè)外的管線井一樣，這些設(shè)施的產(chǎn)權(quán)都不是市政公路管理局，而其又都附屬在我們管轄的城市道路上。這些設(shè)施出現(xiàn)問題，雖然不像管線井一樣，會對道路通行造成很大影響，但是公交站牌破損、垃圾箱損壞、樹木傾倒，這 些問題都會嚴(yán)重影響城市整體面貌，嚴(yán)重的可能會對行人和車輛的安全通行造成影響。而對于這些附屬設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位的監(jiān)督考核機(jī)制又是一項空白。

4、對道路設(shè)施養(yǎng)管投入不足，缺乏相應(yīng)的資金支持 城市道路上的管線井出現(xiàn)問題，存在極大的安全隱患，會對市民出行和交通暢通造成很大影響，對管線井案件的處置時限都有嚴(yán)格的要求。而在實際操作中，很多案件都無法按照規(guī)定時限予以解決。其原因當(dāng)然在于對行業(yè)外管理單位缺乏相應(yīng)的政策法規(guī)支持，督察督辦功能無從發(fā)揮。然而，作為市政公路管理局賦予巡管處的責(zé)任，其對城市道路附屬設(shè)施又負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)，要對百姓的出行安全和便捷提供保障，對問題設(shè)施在百般聯(lián)系無果的情況下，最終只能是聯(lián)系基層養(yǎng)管單位義務(wù)解決，使得養(yǎng)管單位本來就很緊張的養(yǎng)護(hù)資金更是捉襟見肘，更平添了養(yǎng)管單位對道路附屬設(shè)施養(yǎng)管資金投入不足的不滿和抱怨情緒。

三、針對以上問題應(yīng)采取積極措施，治標(biāo)治本

面對以上工作實踐中反映出來的突出問題，要想從根本上解決，真正實現(xiàn)市政公路管理局的管理職責(zé)，就應(yīng)該既治標(biāo)又治本。

1、將城市道路設(shè)施管理監(jiān)督考核機(jī)制納入地方性法律、法規(guī)

城市道路設(shè)施管理，沒有政府的大力支持，就達(dá)不到好的管理效果；城市道路設(shè)施管理沒有法律、法規(guī)作依托，巡管處的管理監(jiān)督考核機(jī)制在很大程度上就形同虛設(shè)。沈陽市早在2003年就以人民政府令的形式頒布了《沈陽市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法》，明確市城市建設(shè)管理局為本市地下設(shè)施檢查井井蓋管 4 理的行政主管部門，統(tǒng)一管理本市各類地下檢查井井蓋，并負(fù)責(zé)本辦法的實施。

2、找準(zhǔn)依據(jù)、用足政策，健全制度

《天津市城市管理規(guī)定》第二章第九條第（五）點中明確規(guī)定，市市政公路管理部門負(fù)責(zé)城市道路、公路、橋梁及其附屬設(shè)施的監(jiān)督管理工作，對市管道路、公路及公路標(biāo)志、標(biāo)線附屬設(shè)施負(fù)有維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任。

其實，我市地方性的規(guī)章制度非常明確地確定了市政公路管理部門對道路附屬設(shè)施的監(jiān)督管理職責(zé)。然而，在日常對案件的督辦過程中，基層養(yǎng)管單位對非市政產(chǎn)權(quán)設(shè)施會毫不猶豫地回復(fù)：?不是我們產(chǎn)權(quán)?。這真是一個很大的誤區(qū)，部分學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該從城市的城市道路設(shè)施管理部門、乃至從市政府的角度進(jìn)一步向城市基層養(yǎng)管單位明確作為監(jiān)督、考核的管理部門的職責(zé)：?負(fù)責(zé)城市道路、公路、橋梁及其附屬設(shè)施的監(jiān)督管理工作，對市管道路、公路及公路標(biāo)志、標(biāo)線附屬設(shè)施負(fù)有維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任?。所以巡管處更亟需將監(jiān)督管理考核機(jī)制納入到《天津市城市道路管理條例》中，在職責(zé)定位上給予其明確的表述。

在日常的考核制度中，行業(yè)間普遍認(rèn)為應(yīng)采取發(fā)現(xiàn)問題就扣分，解決問題給加分的計分方式。簡單地說：巡查員發(fā)現(xiàn)上報了一件某區(qū)的設(shè)施損壞案件，即扣除該區(qū)市政3分；若此案件為行業(yè)內(nèi)案件，及時解決加1分，此案件為行業(yè)外案件，督辦后解決加2分，此案件為行業(yè)外案件，且未找到產(chǎn)屬單位，義務(wù)解決加3分。依此類推，還應(yīng)當(dāng)制定出市民投訴案件的扣分標(biāo)準(zhǔn)和加分標(biāo)準(zhǔn)。目的之一就是加大基層養(yǎng)管單位對行業(yè)內(nèi)設(shè)施的養(yǎng)管力度，保證管好自己的設(shè)施不出問題，出了問題就扣分，即使解決了也加分很少；之二就是要加大基層養(yǎng)管單位對行業(yè)外設(shè)施的監(jiān) 管力度；之三就是加大無主產(chǎn)權(quán)設(shè)施的監(jiān)管力度，鼓勵義務(wù)解決，同時為補(bǔ)貼義務(wù)解決行業(yè)外設(shè)施問題所付出的成本提供參考依據(jù)。

3、管理前置，明確責(zé)任

《城市管理規(guī)定》第二章第十六條中規(guī)定，與城市管理有關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施在竣工驗收合格后應(yīng)當(dāng)及時辦理移交接管手續(xù)。未完成移交的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；已完成移交手續(xù)的，由養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。

建設(shè)單位與養(yǎng)管單位未辦理移交的問題，解決起來也是一件非常棘手的事，巡管處應(yīng)該按照管理前置，明確責(zé)任的原則，責(zé)成有關(guān)部門，下大力量對目前尚存在的未移交產(chǎn)權(quán)設(shè)施，進(jìn)行分門別類統(tǒng)計和解決，不能任由養(yǎng)管單位不接收，建設(shè)單位養(yǎng)護(hù)不了的現(xiàn)象繼續(xù)發(fā)展，造成互相推諉，互不擔(dān)責(zé)，讓市民群眾為安全隱患來買單的惡性循環(huán)。

4、強(qiáng)化考核，實行問責(zé)

對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題建立臺帳，臺帳包括：巡查人員發(fā)現(xiàn)內(nèi)容、媒體反映內(nèi)容、熱線投訴內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)內(nèi)容和檢查發(fā)現(xiàn)內(nèi)容等?？己私M根據(jù)臺帳進(jìn)行督促，并將未解決問題列入重點檢查考核項目。在此基礎(chǔ)上，健全和完善綜合評價機(jī)制、情況通報制度，并對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人實行問責(zé)，對不履行職責(zé)或履行職責(zé)不力，造成不良影響或后果的進(jìn)行責(zé)任追究。

5、考評機(jī)制與激勵機(jī)制相脫節(jié)

沒有對養(yǎng)管單位養(yǎng)護(hù)管理水平評價的考評，激勵機(jī)制就失去了基礎(chǔ)，而沒有激勵機(jī)制，對養(yǎng)管單位養(yǎng)護(hù)管理水平評價的考評就形同虛設(shè)。只有將對養(yǎng)管單位養(yǎng)護(hù)管理水平評價的考評與激勵機(jī)制結(jié)合，才能全面發(fā)揮激勵機(jī)制的功能作用，調(diào)動各養(yǎng)管單 位的積極性和創(chuàng)造性，從而實現(xiàn)養(yǎng)管單位的工作目標(biāo)。市政設(shè)施養(yǎng)管單位不同于工商企業(yè)，財務(wù)績效指標(biāo)是其核心指標(biāo)。而市政設(shè)施養(yǎng)管單位非財務(wù)指標(biāo)是其績效評價考核的主體和核心指標(biāo)，如養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指標(biāo)。然而，現(xiàn)階段對市政設(shè)施養(yǎng)管單位養(yǎng)護(hù)管理水平評價的考評指標(biāo)是：內(nèi)業(yè)管理水平、養(yǎng)護(hù)管理水平、養(yǎng)護(hù)施工質(zhì)量等。自2008年起天津城市建設(shè)與管理工作會議提出了高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的要求，《天津市城市管理規(guī)定》、《天津市城市管理考核實施意見（試行）》、《天津市城市管理?以獎代補(bǔ)?辦法（試行）》等一系列規(guī)定、意見、辦法的出臺，標(biāo)志著天津市政府、市容委對城市基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理工作方面進(jìn)行進(jìn)一步改革的開始。經(jīng)過幾年的奮戰(zhàn)，我市的城市面貌包括市政公路設(shè)施發(fā)生了很大變化。

6、城市道路設(shè)施管理監(jiān)督考核機(jī)制趨于完善

市政公路管理工作有著本身自己的特點，開放度高、關(guān)注度高、群眾期望值高。要想不斷提升市政公路管理的質(zhì)量和效率，就必須建立一整套考核激勵機(jī)制，經(jīng)過多年實踐發(fā)展，市政公路管理局的《天津市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理考評辦法》不斷的發(fā)展完善已經(jīng)建立起一套科學(xué)的考評體系，特別是網(wǎng)格化信息管理平臺的正式運行以來，更能實時的、科學(xué)的、專業(yè)的、客觀的反映市政設(shè)施的即時狀態(tài)。使巡管處的考評體系更具科學(xué)性。在此基礎(chǔ)上亟需建立一套與《天津市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理考評辦法》相匹配的?天津市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理‘以獎代補(bǔ)’辦法?。只有不斷完善管理和完善激勵機(jī)制，提高生產(chǎn)、工作效率，提高資金使用效益，才能全面提升市政公路公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，打開市政公路設(shè)施管理的新局面。

當(dāng)前，很多省市都在進(jìn)行著市政公路基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)管考評機(jī)制的改革。天津市的市政公路基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)管考評機(jī)制改革并不能照搬其它城市的改革模式，而應(yīng)結(jié)合天津市市政行業(yè)的特點，充分分析面臨的形勢和養(yǎng)管考評工作中問題基礎(chǔ)上，因地制宜的實施。這樣，才更有利于建立一套科學(xué)的天津市市政公路基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)管考評與激勵辦法，更有利于天津市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與城市發(fā)展。

二〇一一年九月十五日

第二篇：完善社會管理,構(gòu)建和諧社會

完善社會管理，構(gòu)建和諧社會

實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)和諧社會始終是人類孜孜以求的社會理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的社會理想。在我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段基本國情之下。人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾是我國社會的主要矛盾。為此要全面加強(qiáng)社會管理，維護(hù)社會安定有序、促進(jìn)社會和諧、保障人民安居樂業(yè)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會環(huán)境。

首先，要推進(jìn)社會管理體制改革創(chuàng)新，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局，健全基層社會管理體制。因此要堅持以人為本的理念，最大限度的激發(fā)社會創(chuàng)造活力，對和諧社會中的不許和諧因素堅決予以消滅。

其次，要強(qiáng)化執(zhí)政理念，注重社會公平。強(qiáng)化對權(quán)力、機(jī)制運行的監(jiān)督機(jī)制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制度。建立健全針對弱勢群體的法律救助體系?？茖W(xué)有效地調(diào)整各種利益關(guān)系，努力縮小各階層之間的利益差距，減少由此產(chǎn)生的利益矛盾。切實有效地拓寬和暢通社情民意表達(dá)渠道。要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾制度作風(fēng)。讓官員真正做到深入基層，關(guān)注民生，了解民情，切實解決老百姓的實際困難。為此，要建立健全社情民意收集和反饋制度，讓最廣大的人民群眾都有反映問題的有效渠道。

再者，要充分發(fā)揮社會組織的作用，培育民間組織功能。社會組織是聯(lián)系政府和人民群眾的橋梁與紐帶，是政府職能轉(zhuǎn)移的載體。要幫助社會弱勢群體建立分類別或分區(qū)域的組織渠道，讓他們能夠通過組織化的聲音表達(dá)他們的利益訴求，讓社會能夠傾聽到他們的心聲。

最后，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，建立健全行而有效的安全生產(chǎn)體制機(jī)制切實維護(hù)人民的生命財產(chǎn)安全，杜絕重特大事故的發(fā)生。建立社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，針對各種分裂勢力要堅決予以致命性打擊，切實維護(hù)國家安全。

構(gòu)建和諧社會任重而道遠(yuǎn)，在黨和人民的共同努力之下，通過行而有效的社會管理機(jī)制體制，一定會促成民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安全有序、人與自然和諧相處的生動局面。

第三篇：完善常規(guī)管理 構(gòu)建和諧校園

完善常規(guī)管理 構(gòu)建和諧校園

廊坊市第十四小學(xué)校長 解素女

廊坊市第十四小學(xué)是一所年輕的國辦校。隨著新校舍的落成投入使用，學(xué)校的教職工和學(xué)生人數(shù)不斷增長，目前學(xué)校有教學(xué)班24個，學(xué)生1308人；教職工128人。作為一名年輕的校長，面對這樣一所嶄新的市區(qū)一流學(xué)校，我深知肩上責(zé)任重大。上任之初，我和班子成員探討謀劃，調(diào)整辦學(xué)理念，明確辦學(xué)目標(biāo)，確立了打造儒雅校園的發(fā)展方向，經(jīng)過一年的努力，我們?nèi)〉昧它c滴成績，下面談?wù)勎覀兊囊恍┳龇?，不妥之處望批評、指正。

一、領(lǐng)導(dǎo)班子管理

1、明確責(zé)任，細(xì)化分工。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子管理上采用校長、副校長、主任、副主任分級管理制度，校長負(fù)責(zé)全面工作，副校長主管本部門工作。同時，將教務(wù)、政教和總務(wù)各部門工作進(jìn)行分項細(xì)化，副校長、主任和副主任分別主抓一項或幾項工作，做到“人人有事做，事事有人做”人盡其才，避免了以往的層層傳達(dá)一人做事的局面，大大提高了辦事效率。

2、及時溝通，團(tuán)結(jié)協(xié)助。學(xué)校班子實行例會制，每周五上午領(lǐng)導(dǎo)班子召開例會，各部門要將本部門工作進(jìn)行小結(jié)，查找不足，安排下周工作。會上，各部門之間要就一些校級活動進(jìn)行協(xié)商分工合作，相互出謀劃策，力求將工作做得完美。

二、教師隊伍建設(shè)

1、強(qiáng)化教師管理，完善規(guī)章制度。沒有規(guī)矩不能成方圓，一所好的學(xué)校就要有完善的管理制度。隨著學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大，教師人數(shù)也不斷增加，我們改選了教代會代表，教代會審議通過了《廊坊市第十四小學(xué)教師考勤制度》《廊坊市第十四小學(xué)教師獎懲制度》《集體備課制度》《師徒幫帶制度》《學(xué)習(xí)制度》等10余種教育教學(xué)管理制度，使教學(xué)管理達(dá)到了規(guī)范化、科學(xué)化，學(xué)校教學(xué)秩序向良性循環(huán)發(fā)展。

2、打造學(xué)習(xí)型組織，提升教師素養(yǎng)。為每個辦公室征定一份《德育報》、一份《廊坊日報》，為各學(xué)科教師征訂《小學(xué)數(shù)學(xué)設(shè)計》《小學(xué)語文設(shè)計》等教輔刊物。在廣大教師中開展讀書活動，每學(xué)期為教師發(fā)放一本書，如《跟孔子學(xué)當(dāng)老師》《給青年教師的建議》等等，要求每位教師靜下心來研讀教育教學(xué)專著，并撰寫讀書筆記和心得體會。

3、聘請名師培訓(xùn)，促教師在學(xué)習(xí)中成長。學(xué)校每學(xué)期開學(xué)前都要利用假期時間對教師進(jìn)行2至3天的集體培訓(xùn)，組織教師學(xué)習(xí)新《課程標(biāo)準(zhǔn)》，觀看“培訓(xùn)光碟”和特級教師優(yōu)秀課堂實錄，先后請廊坊市四中楊敬東、馮淑娟、李小燕等教師介紹工作經(jīng)驗并做示范課，由本校優(yōu)秀教師講示范課并現(xiàn)場點評，使教師的業(yè)務(wù)水平得到快速提升。

同時，學(xué)校利用每周三下午的活動課組織教師進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，先后聘請了北京紅櫻教育集團(tuán)魏新華教師講?和孩子一起成長?，北京原五中校長、特級教師吳昌順教師講?打造一支優(yōu)秀的教師隊伍?，廊坊市教育局副局長何志強(qiáng)講?解讀教育家孔子?，廊坊市詩詞學(xué)會副會長聘請孫錫然老師講解《弟子規(guī)》，觀看蔡禮旭的《幸福人生講座——細(xì)講弟子規(guī)》等。

4、加強(qiáng)教學(xué)研究，促青年教師快速成長。注重“以老帶新，以強(qiáng)帶弱”發(fā)揮骨干教師的作用，為此學(xué)校建立了《師徒幫帶制度》，為青年教師的健康成長搭建了平臺；為使我校教學(xué)研究更加落到實處，建立了《集體備課制度》學(xué)科組成員集體研究、共同討論每一節(jié)課的最佳方案，幫助教師提高了備課質(zhì)量，進(jìn)而提高教學(xué)質(zhì)量的過程。

學(xué)校高度重視骨干教師的培養(yǎng)，鼓勵青年教師參加各級各類學(xué)科競賽、評優(yōu)課比賽等活動，給骨干教師提供盡可能多的展示機(jī)會。學(xué)校有市級骨干教師6名，區(qū)級骨干教師15名。學(xué)科帶頭人6人，領(lǐng)軍人物2人。組織骨干教師與青年教師接師徒對子，教學(xué)相長，發(fā)揮學(xué)科帶頭人的先鋒作用。

三、調(diào)動教師工作積極性

1、以誠相待，以情動人。要想得到別人的尊重和信任，首先要尊重他人，以誠相待。對于生病住院的教師，校領(lǐng)導(dǎo)班子不但要到醫(yī)院看望，還會經(jīng)常打電話問候，在細(xì)微處體現(xiàn)對老師的關(guān)愛。在一小并入我校初期，有幾位教師由于身體原因突發(fā)心臟病住進(jìn)了市醫(yī)院，發(fā)病當(dāng)天晚上，我和班子成員趕到醫(yī)院陪同救護(hù)，自己守在醫(yī)院一宿，老師出院后在家休養(yǎng)時我們除了到家看望，還經(jīng)常電話問候。我們的真誠和尊重贏得了老師的信任，在身體還沒有完全恢復(fù)的情況下堅持要到校工作。

2、心理疏導(dǎo)，快樂工作。作為一名教師，隨著社會、家長對教育的重視，我們身上的壓力也越來越大，為了讓老師們能夠快樂工作，學(xué)校在今年寒假開學(xué)前聘請了廊坊師范學(xué)院的劉銀花、李士萍教授就教師的職業(yè)幸福感和心理調(diào)節(jié)方面為全體教師進(jìn)行了講座。劉銀花教授分析了“教師職業(yè)倦怠癥候”的形成原因，聯(lián)系教學(xué)實際講了教師職業(yè)幸福大廈的設(shè)計與構(gòu)建方法與途徑。專家神采飛揚，激情投入的演講，讓教師們豁然開朗，改變了心態(tài)，從一個新的角度認(rèn)識到我們所從事的工作在教書育人的同時也是營養(yǎng)自己、對自我人生的完善過程，從而體味到教師工作的快樂，享受教育事業(yè)給我們帶來的幸福。

師生的心理健康是一項長期而艱巨的工作，學(xué)校已經(jīng)聘請廊坊師范李士萍教授為校心理咨詢室咨詢師，定期到校為師生進(jìn)行心理疏導(dǎo)和調(diào)劑，讓我們的師生變得更有活力，更加陽光。

3、開展活動，豐富教師業(yè)余生活。健康的身體是工作生活的基礎(chǔ)，學(xué)校利用便利的環(huán)境資源，在開展學(xué)生活動的同時組織教師活動競賽。先后開展了師生拔河比賽、踢毽子比賽，促使教師進(jìn)行體育鍛煉，提高身體素質(zhì)，同時在活動中體會付出的艱辛和收獲的喜悅。

面對一所環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施一流的學(xué)校，我們所承載的是更大責(zé)任。創(chuàng)辦特色學(xué)校, 完善校園文化建設(shè)，為師生提供展示才能的舞臺，讓每個孩子的個性都得到發(fā)展是我們的努力方向，工作中存在的不足敬請指正。

二〇一一年三月二日

第四篇：完善城市戶外廣告設(shè)置管理思考

一個城市建筑藝術(shù)不僅講究建筑與建筑之間的統(tǒng)一、變化與和諧，而且建筑與戶外廣告也要相輔相成，和諧同存，以達(dá)到形、色、質(zhì)的統(tǒng)一。因此，戶外廣告不僅是有效傳播企業(yè)形象及商品服務(wù)信息的手段之一，更是提升城市品位的催化劑和視覺形象的名片。作為一個城市容貌的重要標(biāo)識，務(wù)必要求與之相配套的科學(xué)合理的管理措施來保證和諧穩(wěn)定發(fā)展。

一、加

強(qiáng)建設(shè)，健全戶外廣告設(shè)置的法律依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《利津廣告管理若干規(guī)定》等法律法規(guī)，在調(diào)查研究、集中整治的基礎(chǔ)上，結(jié)合戶外廣告設(shè)置與管理的實際情況和東營市利津縣城市管理體制改革，制定出臺了《利津縣戶外廣告管理辦法》，以政府規(guī)范性文件的形式，明確規(guī)定戶外廣告的范圍、設(shè)置要求、禁止行為、設(shè)置期限、違法處理、規(guī)劃設(shè)計等內(nèi)容，界定戶外廣告的廣告主、經(jīng)營者、發(fā)布者和監(jiān)督管理者的職責(zé)、權(quán)限，有效解決戶外廣告的管理依據(jù)問題，做到管之有據(jù)，確保有法可依。

二、強(qiáng)化規(guī)劃意識，繪制戶外廣告的設(shè)置藍(lán)圖

戶外廣告規(guī)劃必須根據(jù)城市規(guī)劃中對區(qū)域性功能的劃分，立足于區(qū)域性的整體構(gòu)想，確定對城市各區(qū)域重要道路重要節(jié)點戶外廣告的整體定位。根據(jù)每個區(qū)域的功能，合理控制廣告設(shè)置的密度，重新調(diào)整戶外廣告媒體在城市主要交通干道、人行道和綠化帶的設(shè)置和分布的密度，使其疏密有序，錯落有致。例如：對城區(qū)主要路段、區(qū)域以設(shè)置公益性廣告為主，弘揚當(dāng)?shù)厣詈竦奈幕滋N(yùn)，提高城市品位。在一些商業(yè)地段和新建房沿街區(qū)域以設(shè)置商業(yè)性廣告為主，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，注重整體協(xié)調(diào)性。在城區(qū)各入城口和環(huán)城公路區(qū)域，設(shè)置一批高檔次、高標(biāo)準(zhǔn)的廣告群，不僅滿足廣告市場的需求，而且美化了城市入口形象。

三、制定技術(shù)規(guī)范，健全戶外廣告設(shè)置的操作依據(jù)

為有效解決戶外廣告設(shè)置的技術(shù)性要求問題，對各種類型戶外廣告的設(shè)置行為提供指導(dǎo)性依據(jù)，制定出臺了相應(yīng)的指標(biāo)體系。圍繞“上下一線、前后一面、左右一體、色彩協(xié)調(diào)”的設(shè)置原則，對戶外廣告的位置、規(guī)格、材質(zhì)、畫面、亮化等技術(shù)參數(shù)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，使戶外廣告設(shè)置行為更具有操作性和參照性。

四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲查處戶外廣告違法設(shè)置行為

戶外廣告隨著城市規(guī)劃的調(diào)整、城市化規(guī)模不斷擴(kuò)展，由原先戶外廣告資源稀少到如今媒體泛濫成災(zāi)，針對違法設(shè)置戶外廣告的行為，我們要以宣傳教育為主，以嚴(yán)格執(zhí)法為次，增強(qiáng)店主的規(guī)范意識。軟的方面，為充分體現(xiàn)城管部門“以人為本、執(zhí)法為民”的服務(wù)宗旨，是對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的以及殘缺不全、污損不堪、字跡模糊等影響市容的不規(guī)范廣告，加大宣傳力度，明確統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，限其自行整改。硬的方面，對勸阻不聽，未按規(guī)定期限整改的戶外廣告，將予以嚴(yán)肅查處，責(zé)令設(shè)置人自行拆除或者依法強(qiáng)制拆除，堅持杜絕違法設(shè)置廣告行為。

五、加強(qiáng)部門協(xié)作，齊抓共管戶外廣告設(shè)置

建設(shè)、規(guī)劃、城管、交通等部門要定期研討戶外廣告設(shè)置的具體地點、形式和要求，確保戶外廣告與城市整體的發(fā)展布局相協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造公平、公開、公正的競爭環(huán)境和機(jī)制，成齊抓共管的合力。同時在管理過程中，對遲遲整改不到位、與市容標(biāo)準(zhǔn)不符的“黑廣告”，城管、公安部門要聯(lián)合執(zhí)法，按程序依法予以取締，樹立行政權(quán)威，凈化城市空間。

六、建立安全管理制度，排除戶外廣告設(shè)置的安全隱患

戶外廣告是設(shè)置在戶外公共空間的臨時構(gòu)筑物，安全性十分重要。因此，必須制定戶外廣告設(shè)施安全自檢、檢測工作制度，完善戶外廣告設(shè)施的安全監(jiān)督管理制度，把好日常、定期檢查關(guān)，設(shè)置審批資料審查和設(shè)置戶外廣告施工質(zhì)量關(guān)。針對存在安全隱患的設(shè)施，城管部門應(yīng)責(zé)令設(shè)置單位立即整改、加固，仍達(dá)不到安全指標(biāo)的，責(zé)令立即拆除。同時，加強(qiáng)城管部門和企業(yè)干部職工的安全知識教育，提高安全意識，增加安全知識和技能的把握，牢固樹立安全第一的思想。

七、優(yōu)化服務(wù)管理的效能建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法人員的績效考核

明確監(jiān)管責(zé)任，界定監(jiān)管范圍，細(xì)化監(jiān)管要求，將戶外廣告設(shè)置的執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任落實到崗、到人。對一些街道新設(shè)廣告，定崗隊員主動幫助辦理審批手續(xù)，幫助廣告經(jīng)營者準(zhǔn)確把握廣告設(shè)置的技術(shù)要領(lǐng)和注意事項，從而進(jìn)一步提升服務(wù)水平，擴(kuò)展服務(wù)功能。同時，根據(jù)違法設(shè)置行為發(fā)生率和違法設(shè)置行為查處率，專門對各路段執(zhí)法責(zé)任人員進(jìn)行績效考核，形成良好的執(zhí)法監(jiān)管績效機(jī)理機(jī)制。

第五篇：合江縣構(gòu)建城市常態(tài)管理新格局

合江縣構(gòu)建城市常態(tài)管理新格局

四川經(jīng)濟(jì)日報訊（張春明 王曉霞 記者 李剛）隨著城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的不斷深入和城市化進(jìn)程的日益加快，合江縣委、縣政府決定進(jìn)一步創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美優(yōu)秀示范縣城和國家衛(wèi)生縣城。作為城市管理主要職能部門，如何站在新的歷史起點，重新審視，高位求進(jìn)，構(gòu)建城市常態(tài)管理新格局呢？

從規(guī)劃建設(shè)入手，建立事前預(yù)見機(jī)制。規(guī)劃是管理的前奏，建設(shè)是管理的基礎(chǔ)，必須高度重視規(guī)劃建設(shè)與城市管理的關(guān)系，增強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)對城市管理的預(yù)見性和統(tǒng)籌性，做到未雨綢繆。

從明確職責(zé)入手，理順城市管理體制。城市管理是項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要相關(guān)部門通力合作，協(xié)同作戰(zhàn)，才是制勝之道。

從隊伍建設(shè)入手，強(qiáng)化日常運行機(jī)制。城市是需要人管的，但不分職責(zé)實行大包聯(lián)，時間長了，部門積怨、效果不佳、成本較高。要真正、徹底地解決常態(tài)管理的問題，就只有真正、徹底地解決好專門的城市管理隊伍建設(shè)問題。

從部門預(yù)算入手，加強(qiáng)工作保障機(jī)制。城市管理是一個用錢部門，要真正管理好城市，確需強(qiáng)有力的財力保障。切實改變目前“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的被動局面，增強(qiáng)預(yù)見性和統(tǒng)籌性，科學(xué)核定部門預(yù)算，并逐年遞增，便于部門大膽履職，及時處置相關(guān)問題。從文明勸導(dǎo)入手，強(qiáng)化宣傳教育機(jī)制。城市管理無外乎管人、管事、管物三要素，在城市管理過程中，僅靠行政執(zhí)法難以達(dá)到理想效果，因此要加強(qiáng)文明勸導(dǎo)。結(jié)合實際，建立一支100人左右常態(tài)化的文明勸導(dǎo)隊伍，作為城管執(zhí)法的重要補(bǔ)充。充分利用廣播電視、報刊雜志、政府網(wǎng)站、宣傳櫥窗、公益廣告等，深入、持久、廣泛地開展宣傳教育。組織開展各種群眾所喜聞樂見的宣傳活動，寓教于樂。打造立體宣傳平臺，營造良好輿論氛圍。堅持典型引導(dǎo)，加強(qiáng)正反兩方面典型宣傳，以正面典型為榜樣，以反面典型為警醒。尤其是要敢于對故意破壞城市形象的人和事進(jìn)行曝光，建立跟蹤曝光機(jī)制，堅持下去，形成強(qiáng)大輿論攻勢。