第一篇:黃驊市2018年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)
黃驊市2018年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)
2018年是全面落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年,是決勝全面建成小康社會(huì)、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年。全市脫貧攻堅(jiān)工作總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),按照上級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議決策部署和要求,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略,緊抓國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大機(jī)遇,以脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)為重點(diǎn),以扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理為抓手,以提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量為核心,以提高貧困群眾滿(mǎn)意度為導(dǎo)向,以“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”為載體,夯實(shí)工作基礎(chǔ),加大推進(jìn)力度,強(qiáng)化監(jiān)督考核,圓滿(mǎn)完成年度脫貧任務(wù),推動(dòng)全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)再上新臺(tái)階。
1.提高政治站位。市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室著力抓好各級(jí)各相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)題學(xué)習(xí)和政策研討,用總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略思想武裝頭腦,強(qiáng)化精準(zhǔn)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和攻堅(jiān)意識(shí),用科學(xué)的理論來(lái)武裝頭腦,為脫貧攻堅(jiān)工作提供強(qiáng)大思想武器。
2.學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。聘請(qǐng)上級(jí)扶貧辦和相關(guān)縣市專(zhuān)家,講解精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策,通過(guò)“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,學(xué)習(xí)健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧等領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)。全年組織2-3次扶貧干部輪訓(xùn)和外出考察工作,提升各級(jí)扶貧干部落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的能力。
3.夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)。組織民政、工商、公安、國(guó)土等部門(mén)開(kāi)展建檔立卡“回頭看”,實(shí)行建檔立卡貧困戶(hù)半年審核制,實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶(hù)動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化、信息化管理。加強(qiáng)與各扶貧責(zé)任部門(mén)的數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,做到納入有依據(jù)、幫扶有憑據(jù)、脫貧退出有證據(jù)。完善戶(hù)主、村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、幫扶組長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子包聯(lián)負(fù)責(zé)人審核簽字制度。堅(jiān)持走村入戶(hù)幫扶常態(tài)化,不斷完善貧困戶(hù)收入登記表、扶貧臺(tái)賬,健全村級(jí)貧困戶(hù)花名冊(cè)和登記臺(tái)賬、規(guī)范填寫(xiě)《扶貧手冊(cè)》,提高群眾知曉率和滿(mǎn)意度。
4.落實(shí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《河北省貧困人口建檔立卡和動(dòng)態(tài)管理服務(wù)辦法(試行)》的要求,4月底前完成1—4月份調(diào)查服務(wù)工作和貧困戶(hù)收入登記。從5月份開(kāi)始,按月入戶(hù)調(diào)查,同群眾一起算賬,按月登記收入簽字,年終匯總。
5.健全精準(zhǔn)幫扶責(zé)任制。建立三級(jí)書(shū)記親自抓,黨政“一把手”負(fù)總責(zé),市委常委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓重點(diǎn)村,副市長(zhǎng)帶領(lǐng)分管市直有關(guān)部門(mén)包“六個(gè)一”,市直部門(mén)包村聯(lián)戶(hù)、鄉(xiāng)村幫扶責(zé)任人包村包戶(hù)的精準(zhǔn)幫扶包聯(lián)責(zé)任制,逐級(jí)簽訂《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀》,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村扶貧攻堅(jiān)方案,實(shí)行一戶(hù)一策,建立包村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人和貧困戶(hù)“雙承諾、雙認(rèn)定”工作機(jī)制,把幫扶責(zé)任落到實(shí)處。
6.堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧為主攻方向。充分發(fā)揮我市冬棗、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),抓好“十月紅”冬棗公司和鑫海水產(chǎn)生物技術(shù)有限公司等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目;繼續(xù)采取“虛擬股份”的方式,用好427萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)扶貧資金,吸納建檔立卡貧困戶(hù)參股增收;加大財(cái)政扶持力度,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。利用人社、教育、扶貧等方面培訓(xùn)資源,開(kāi)展建檔立卡貧困人口勞動(dòng)技能、實(shí)用技術(shù)、素質(zhì)提升培訓(xùn),提升有就業(yè)意愿貧困人口的就業(yè)技能。發(fā)揮鄉(xiāng)鄉(xiāng)有工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢(shì),積極協(xié)調(diào)企業(yè)開(kāi)發(fā)一批就業(yè)崗位,就近推薦有勞動(dòng)能力的貧困人口就業(yè);結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化,開(kāi)發(fā)一批專(zhuān)項(xiàng)公益崗位,推薦有就業(yè)意愿且不便外出務(wù)工人員上崗。建立財(cái)政扶貧投入資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,加大財(cái)政扶持“三保障”的投入力度。
7.落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“六個(gè)一”牽頭部門(mén)責(zé)任制。圍繞落實(shí)“六個(gè)一”幫扶責(zé)任制,市民政局負(fù)責(zé)爭(zhēng)取上級(jí)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金,支持產(chǎn)業(yè)扶貧和貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。健全完善低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接,2018年全市農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到4200元/人·年,人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)高到240元/人·月。加強(qiáng)對(duì)老年人、殘疾人、重癥患者等特定貧困人口的保障性扶貧工作。做好全市建檔立卡貧困戶(hù)醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和60周歲以上建檔立卡貧困人口每人一份“助老安康”意外險(xiǎn)的統(tǒng)保工作。市教育局負(fù)責(zé)推進(jìn)教育扶貧,落實(shí)“獎(jiǎng)、貸、助、減、補(bǔ)”等多元救助機(jī)制,做好建檔立卡貧困家庭學(xué)生救助工作,不讓一名學(xué)生因貧困失學(xué)。市衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)深入推進(jìn)健康扶貧,全面推行縣域內(nèi)住院先診療后付費(fèi)和“一站式”報(bào)銷(xiāo)服務(wù),全面落實(shí)三重醫(yī)療保障(基本醫(yī)療、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助)制度,深入推進(jìn)健康扶貧工程“三個(gè)一批”行動(dòng),對(duì)大病和慢性病患者進(jìn)行分類(lèi)救助,完善建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約工作。市住建局負(fù)責(zé)探索建立建檔立卡貧困戶(hù)危房改造補(bǔ)貼新機(jī)制,加大財(cái)政補(bǔ)貼力度,完成年度建檔立卡貧困人口的危房改造工作,做好全市建檔立卡貧苦戶(hù)住房安全評(píng)估工作。市人社局負(fù)責(zé)做好建檔立卡貧困人口城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的統(tǒng)保工作。制定培訓(xùn)方案,做好有就業(yè)意愿建檔立卡貧困人口的免費(fèi)技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作,提升就業(yè)技能。市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧;引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展種、養(yǎng)、加等特色增收產(chǎn)業(yè),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,并做好貧困群眾特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和相關(guān)培訓(xùn)工作;積極推進(jìn)和培育落后村農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的發(fā)展。市金融辦負(fù)責(zé)完善融資平臺(tái)建設(shè),落實(shí)“政銀企戶(hù)?!钡让撠毠?jiān)政策,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)做好有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的建檔立卡貧困人口創(chuàng)業(yè)信貸支持工作。市直相關(guān)部門(mén)要立足本職積極開(kāi)展扶貧助貧工作,鼓勵(lì)社會(huì)組織投身扶貧事業(yè),形成合力攻堅(jiān)脫貧。
8.開(kāi)展好“扶貧日”活動(dòng)。制定《2018年扶貧日活動(dòng)方案》,組織“10.17”全國(guó)扶貧日活動(dòng),開(kāi)展好扶貧募捐、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等主題活動(dòng),鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界更加關(guān)注支持脫貧攻堅(jiān)工作,做好社會(huì)力量幫扶對(duì)接工作。
9.深化脫貧攻堅(jiān)“十個(gè)一”行動(dòng)。抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機(jī)遇,適時(shí)調(diào)整并實(shí)施好以講解一輪政策、實(shí)現(xiàn)一個(gè)“微心愿”、落實(shí)一個(gè)扶貧項(xiàng)目等為主要內(nèi)容的 “十個(gè)一”行動(dòng),建立長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步提升貧困人口的獲得感,助力脫貧攻堅(jiān)。
10.激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力。落實(shí)總書(shū)記提出的“扶貧先扶志”、“扶貧必扶智”、“精準(zhǔn)扶貧”等扶貧方略,加快推動(dòng)扶貧工作由“扶貧”“扶窮”向“扶志”“扶智”轉(zhuǎn)變,深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、教育、健康等扶貧,把扶貧措施與組織貧困群眾參與結(jié)合起來(lái)。加大脫貧攻堅(jiān)宣傳力度,加強(qiáng)思想動(dòng)員、文化教育和典型示范,引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念,樹(shù)立自力更生、勤勞致富的決心和信心,提高脫貧發(fā)展的積極性、主動(dòng)性。
11.建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。按照“扶上馬、送一程”的原則,制定和實(shí)施防止返貧的工作方案,對(duì)脫貧人繼續(xù)強(qiáng)化后續(xù)扶持機(jī)制,堅(jiān)持脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項(xiàng)目,切實(shí)抓好已退出貧困戶(hù)脫貧成效的鞏固提高,最大限度地防止重新返貧,尤其是防止因病因?yàn)?zāi)返貧。
12.扎實(shí)開(kāi)展“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。自覺(jué)搞好扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作,重點(diǎn)開(kāi)展“四查四看四治理”活動(dòng)(即,一查增強(qiáng)和踐行“四個(gè)意識(shí)”情況,看責(zé)任落實(shí)到位不到位,集中治理貫徹中央、省市脫貧攻堅(jiān)工作決策部署不堅(jiān)決不徹底、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違問(wèn)題;二查“四風(fēng)”問(wèn)題在扶貧工作中的表現(xiàn),看工作作風(fēng)實(shí)不實(shí),集中治理以形式主義、官僚主義敷衍扶貧工作、做表面文章的問(wèn)題;三查遵紀(jì)守法情況,看干部干凈不干凈,集中治理扶貧資金管理使用違法違紀(jì)問(wèn)題;四查扶貧脫貧精準(zhǔn)程度,看脫貧質(zhì)量高不高,集中治理搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧問(wèn)題。),堅(jiān)持立行立改,注重源頭防控,堵塞制度漏洞,確保專(zhuān)項(xiàng)治理取得扎實(shí)成效。配合搞好扶貧領(lǐng)域的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)工作,強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管,確保扶貧資金安全高效運(yùn)轉(zhuǎn),真脫貧、脫真貧、不出事。
13.加大脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)力度。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把夯實(shí)農(nóng)村基層組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái),利用農(nóng)村“兩委”換屆的機(jī)遇,建強(qiáng)班子,配強(qiáng)隊(duì)伍,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部的先鋒模范作用和農(nóng)村致富帶頭人作用,打造出一支“不走”的脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)。加強(qiáng)對(duì)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作隊(duì)、包村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人的管理,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,確保扶貧干部俯下身子接地氣,下足“繡花”功夫,全力以赴做好精準(zhǔn)幫扶工作,加速建檔立貧困人口甩掉“窮帽子”、拔掉“窮根子”。
14.強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。健全深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)村入戶(hù)常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制,市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及市委、市政府“兩辦”督查室定期督導(dǎo),每月一總結(jié)。按照“市抽查、相關(guān)工作組督查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查、精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組督導(dǎo)考核”的方法。加強(qiáng)對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作指導(dǎo)組、駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人的管理,嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)責(zé)力度,嚴(yán)查各類(lèi)扶貧領(lǐng)域的“小貪小腐”行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,第一次發(fā)《整改通知》,第二次發(fā)《督辦專(zhuān)報(bào)》,第三次全市通報(bào),并送交相關(guān)單位督查問(wèn)責(zé),以此倒逼脫貧攻堅(jiān)工作的落實(shí)。
15.全力提升扶貧成效。按照現(xiàn)行國(guó)家和省市扶貧成效考要求和標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“三落實(shí)”(責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)),抓好“三率一度”(漏評(píng)率、錯(cuò)評(píng)率、錯(cuò)退率,群眾滿(mǎn)意度),做到真脫貧、脫真貧,確保在決勝全面建成小康社會(huì)的路上不丟一戶(hù)、不落一人。
第二篇:脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)
脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)
脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)
20xx年是“十三五”脫貧攻堅(jiān)的開(kāi)局之年,根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役要打好的總體要求,切實(shí)抓好市委、市政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》精神的貫徹落實(shí),制定20xx年工作要點(diǎn)。
一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)
1.總體要求:以黨的十八大和十八屆X中、X中、X中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)中央、省、市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步完善體制機(jī)制,層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任,深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略實(shí)施,打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役,實(shí)現(xiàn)“十三五”脫貧攻堅(jiān)良好開(kāi)局。
2.目標(biāo)任務(wù):舉全市之力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶取得新成效,精準(zhǔn)脫貧取得新突破,完成4個(gè)貧困村出列、XX.X萬(wàn)貧困人口脫貧的目標(biāo)任務(wù)。
二、工作重點(diǎn)
3.完善脫貧攻堅(jiān)政策體系。按照打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的新部署、新要求,出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)系列配套文件,打好政策組合拳;按照脫貧攻堅(jiān)責(zé)任分工要求,進(jìn)一步梳理和細(xì)化措施,制定部門(mén)、行業(yè)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案,確保各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。指導(dǎo)各地制定與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)的實(shí)施意見(jiàn)和方案,謀劃好到村到戶(hù)精準(zhǔn)幫扶的政策措施。
4.建立精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)管理機(jī)制。完善扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作,建立精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)化管理;完善脫貧攻堅(jiān)考核機(jī)制。開(kāi)展縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)工作成效考核,建立定點(diǎn)扶貧工作考核機(jī)制。
5.建立脫貧成效評(píng)估和退出核查機(jī)制。制定完善貧困村出列,貧困戶(hù)脫貧的核查辦法,強(qiáng)化扶貧對(duì)象退出工作的監(jiān)督檢查,對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)情況和脫貧成效開(kāi)展第三方評(píng)估,開(kāi)展脫貧人口核查工作,確保真脫貧、脫真貧,全面完成貧困村出列、貧困戶(hù)脫貧計(jì)劃。
6.建立重大涉貧事件反饋機(jī)制。縣區(qū)黨委、政府對(duì)重大涉貧事件負(fù)總責(zé),各成員單位要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域重大涉貧事件的處置反饋工作的指導(dǎo),市扶貧辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置反饋工作的具體事宜。建立重大涉貧事件及時(shí)報(bào)告制度,做好應(yīng)對(duì)處置工作。
7.完善扶貧資金投入管理機(jī)制。建立健全市、縣兩級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。建立縣級(jí)扶貧資金整合平臺(tái),整合各類(lèi)涉農(nóng)資金用于脫貧攻堅(jiān),集中支持貧困村和貧困戶(hù)脫貧。強(qiáng)化扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)管,提高資金使用效益。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督監(jiān)察和審計(jì)稽查,第四季度對(duì)各縣區(qū)進(jìn)行扶貧資金審計(jì),其中:市級(jí)審計(jì)濉溪縣,三區(qū)開(kāi)展交叉審計(jì)。建立扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。
8.完善駐村幫扶工作機(jī)制。充分發(fā)揮第一書(shū)記和駐村扶貧工作隊(duì)在開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)中的作用,加大對(duì)駐村扶貧工作隊(duì)管理服務(wù)和考核力度,對(duì)考核不稱(chēng)職或履行職責(zé)不力的第一書(shū)記及時(shí)調(diào)整或“召回”。
9.抓好規(guī)劃編制實(shí)施。編制
“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃及行業(yè)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù)和工作措施,認(rèn)真組織實(shí)施;落實(shí)脫貧攻堅(jiān)滾動(dòng)規(guī)劃和減貧計(jì)劃,制定20xx年減貧計(jì)劃。按照脫貧精準(zhǔn)度抽查結(jié)果,核查和評(píng)估各縣區(qū)減貧任務(wù)完成情況及脫貧攻堅(jiān)工作成效。
10.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧和就業(yè)脫貧。指導(dǎo)各縣區(qū)編制產(chǎn)業(yè)扶貧到戶(hù)項(xiàng)目清單,引導(dǎo)和激勵(lì)貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);以貧困村和貧困戶(hù)為重點(diǎn),實(shí)施“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng);發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高貧困戶(hù)的參與度和受益水平。實(shí)施光伏扶貧,進(jìn)一步完善光伏電站建設(shè)模式、收益分配和運(yùn)行維護(hù)機(jī)制,確保完成XXX個(gè)村級(jí)光伏電站建設(shè)、力爭(zhēng)建設(shè)XXX個(gè)戶(hù)用光伏電站。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn),扶持貧困戶(hù)發(fā)展旅游農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)家樂(lè)以及民宿項(xiàng)目,拓寬增收渠道。發(fā)展商貿(mào)流通扶貧,開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接、直供直銷(xiāo)、連鎖經(jīng)營(yíng)等新型流通業(yè)態(tài)試點(diǎn),強(qiáng)化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售平臺(tái)建設(shè),開(kāi)展電商扶貧試點(diǎn)。開(kāi)展資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn),建立資產(chǎn)收益分配制度,確保貧困村和貧困戶(hù)真正受益。統(tǒng)籌各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)資源,完善培訓(xùn)補(bǔ)貼機(jī)制;深化勞務(wù)對(duì)接機(jī)制,建立就業(yè)扶貧基地,開(kāi)展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn),促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè);開(kāi)發(fā)農(nóng)村輔助性崗位,鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè),推進(jìn)居家就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè);實(shí)施“雨露計(jì)劃”,對(duì)貧困家庭子女在中、高等職業(yè)院校就讀的實(shí)施資金補(bǔ)助。
11.推進(jìn)易地扶貧搬遷和危房改造。研究制定易地扶貧搬遷的相關(guān)政策,落實(shí)建設(shè)資金,指導(dǎo)濉溪縣編制易地扶貧搬遷實(shí)施方案,確定安置方式,扎實(shí)推進(jìn)建檔立卡貧困人口XXX人的易地搬遷工作。開(kāi)展貧困戶(hù)危房改造登記并錄入危房改造信息系統(tǒng),對(duì)符合條件的貧困戶(hù)優(yōu)先實(shí)施。
12.推進(jìn)智力扶貧。全面落實(shí)多元化扶持與資助政策,幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒接受學(xué)前教育,對(duì)建檔立卡貧困家庭學(xué)生實(shí)施普通高中教育免除學(xué)雜費(fèi)。加大職業(yè)技能提升計(jì)劃和貧困戶(hù)教育培訓(xùn)工程實(shí)施力度,實(shí)施淮北戶(hù)籍學(xué)生職業(yè)技能資助工程。啟動(dòng)教育扶貧結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)計(jì)劃。開(kāi)展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
13.推進(jìn)社會(huì)保障兜底脫貧。建立農(nóng)村低保、殘疾人扶貧與建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)資源共享信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;研究制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接的實(shí)施辦法,逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)。
14.推進(jìn)健康扶貧。健全貧困村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,加大重大疾病和地方病防控力度。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償政策,對(duì)貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)實(shí)行政策傾斜,建立貧困人口健康卡。實(shí)施貧困村兒童營(yíng)養(yǎng)改善、新生兒疾病免費(fèi)篩查等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。加強(qiáng)貧困村計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。
15.推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程,加大縣鄉(xiāng)公路建設(shè),提高貧困村道路硬化率。以貧困村為重點(diǎn),實(shí)施安全飲水工程和小型水利工程改造提升項(xiàng)目。以農(nóng)村中低壓配電網(wǎng)改造升級(jí)為重點(diǎn),加快貧困村電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)。加強(qiáng)貧困村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)為民便民服務(wù)。
xx.推進(jìn)金融扶貧。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新金融產(chǎn)品,增加信貸投放。支持農(nóng)村商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)為評(píng)級(jí)授信貧困戶(hù)提供5萬(wàn)元以?xún)?nèi)、3年以下免抵押、免擔(dān)保扶貧小額貸款。農(nóng)發(fā)行淮北市分行對(duì)易地扶貧搬遷發(fā)放長(zhǎng)期貸款。全面落實(shí)扶貧再貸款利率優(yōu)惠政策,重點(diǎn)扶持貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,推動(dòng)開(kāi)展貸款貧困戶(hù)人身意外保險(xiǎn)、“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+農(nóng)業(yè)信貸”的信貸扶貧模式以及“扶貧小額貸款保證保險(xiǎn)”。開(kāi)展金融扶貧政策效果評(píng)估,督促和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)和完善貧困地區(qū)金融服務(wù)。
17.加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧。完善單位包村、干部包戶(hù)制度,強(qiáng)化單位包村責(zé)任,推動(dòng)幫扶工作到村到戶(hù)。完善定點(diǎn)扶貧責(zé)任單位工作制度,建立定點(diǎn)幫扶干部管理機(jī)制。
18.打造社會(huì)扶貧平臺(tái)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)鼓勵(lì)政策,建立社會(huì)扶貧對(duì)接平臺(tái),創(chuàng)新完善社會(huì)扶貧參與機(jī)制,確保扶貧資源與貧困人口需求有效對(duì)接。充分發(fā)揮工商聯(lián)的作用,實(shí)施民營(yíng)企業(yè)“結(jié)對(duì)幫扶”行動(dòng),組織民營(yíng)企業(yè)與貧困村建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。開(kāi)展共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)。積極開(kāi)展扶貧志愿者行動(dòng),引導(dǎo)個(gè)人參與扶貧開(kāi)發(fā)。
19.開(kāi)展20xx年扶貧日活動(dòng)。組織開(kāi)展好20xx年扶貧日活動(dòng),以促進(jìn)貧困戶(hù)直接增收項(xiàng)目為重點(diǎn),開(kāi)展扶貧項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)和認(rèn)捐,鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)關(guān)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和社會(huì)各界幫扶貧困村和貧困戶(hù)。指導(dǎo)各地開(kāi)展扶貧日系列活動(dòng)。
三、保障措施
20.明確分工壓實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全市縣鄉(xiāng)村四級(jí)書(shū)記一起抓扶貧的治理格局,逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),切實(shí)壓實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)黨委、政府每半年向市委、市政府專(zhuān)題報(bào)告脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況。市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要向市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面報(bào)告履職情況。市直各部門(mén)、各單位要落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任,集中資金和項(xiàng)目投向貧困村和貧困戶(hù)。
21.創(chuàng)新工作推進(jìn)方式。堅(jiān)持典型引路,總結(jié)和推廣各地好的做法和經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持抓兩頭促中間,建立脫貧攻堅(jiān)月點(diǎn)評(píng)、季通報(bào)制度,在市級(jí)主要媒體對(duì)各地各部門(mén)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)情況予以通報(bào),開(kāi)展典型宣傳,推動(dòng)全市脫貧攻堅(jiān)深入開(kāi)展。
22.加強(qiáng)檢查監(jiān)督。市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每半年組織一次專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。涉及脫貧攻堅(jiān)的重大問(wèn)題和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),由市委、市政府督查室牽頭進(jìn)行督查。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。完善各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)成員單位的督查和考核制度。
23.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和調(diào)研。大力宣講中央、省、市的脫貧攻堅(jiān)政策,積極宣傳脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物和感人事跡,生動(dòng)報(bào)道各地脫貧攻堅(jiān)的典型經(jīng)驗(yàn)和脫貧成效。加大培訓(xùn)力度,切實(shí)提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以及扶貧隊(duì)伍的政策理論水平和脫貧攻堅(jiān)能力。走村入戶(hù)開(kāi)展調(diào)查研究,分析判斷脫貧攻堅(jiān)形勢(shì),著力解決工作中遇到的新情況和新問(wèn)題。
24.堅(jiān)持廉潔扶貧陽(yáng)光扶貧。嚴(yán)格執(zhí)行扶貧項(xiàng)目和資金公告公示制度,對(duì)扶貧資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施全程公開(kāi),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。建立集中整治和預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作協(xié)作機(jī)制,堅(jiān)決查處違紀(jì)違法問(wèn)題,切實(shí)做到廉潔扶貧、陽(yáng)光扶貧。
第三篇:脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)
脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)
2021 年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝、全面收官之年。全鄉(xiāng)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆*中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,根據(jù)省委、市委、縣委工作要求,盯緊“全面小康”,按照“摸底提質(zhì)、鞏固拓展”工作思路,壓實(shí)責(zé)任,全力攻堅(jiān),確保農(nóng)村貧困人口全面達(dá)標(biāo),同全國(guó)人民一道步入小康社會(huì),高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、開(kāi)展“三大”排查
一是開(kāi)展“指標(biāo)”排查。對(duì)照貧困村退出“一低五有”,貧困戶(hù)脫貧“一超六有”指標(biāo),開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)大排查,對(duì)標(biāo)補(bǔ)短;對(duì)邊緣戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)基礎(chǔ)信息進(jìn)行全覆蓋摸底采集,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,充分利用防止致貧返貧基金實(shí)行“空中加油”,確保不新增致貧返貧人口。
二是開(kāi)展“數(shù)據(jù)”排查。做好鄉(xiāng)、村、貧困戶(hù)基礎(chǔ)信息及項(xiàng)目庫(kù)、幫扶措施等模塊數(shù)據(jù)的錄入,確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、情況清楚、邏輯合理;充分利用大數(shù)據(jù)分析,核準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),做到扶貧系統(tǒng)與明白卡、實(shí)際一致。
三是開(kāi)展“問(wèn)題”排查。梳理落實(shí)“兩不愁三保障”回頭看大排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)中央、省脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視、成效考核及第三方評(píng)估反饋的問(wèn)題自查自糾、舉一反三、扎實(shí)整改;開(kāi)展項(xiàng)目資金清理,加大對(duì)審計(jì)和產(chǎn)業(yè)扶持基金使用問(wèn)題的整改力度;高度重視扶貧小額信貸逾期問(wèn)題。
二、落實(shí)“五大”舉措
一是實(shí)施到戶(hù)產(chǎn)業(yè)。對(duì)有生產(chǎn)發(fā)展意愿和能力的建檔立卡貧困戶(hù)進(jìn)行到戶(hù)產(chǎn)
業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃,按照戶(hù)均不超過(guò) 2**元的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),因地制宜發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
二是持續(xù)保障政策。按照摘帽縣“四不摘”工作要求,對(duì)貧困人口持續(xù)落實(shí)教育、醫(yī)療保障等政策,加大對(duì)貧困人口的低保政策兜底和臨時(shí)救助力度,實(shí)施好各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)扶貧,確保住房、安全飲水、生活用電、廣播電視有保障。
三是實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。圍繞鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)先行,結(jié)合楊村鄉(xiāng)林業(yè)、茶葉等資源基礎(chǔ),發(fā)展林竹、果蔬、中藥材等特色產(chǎn)業(yè),抓好消費(fèi)扶貧和電商扶貧。
四是實(shí)施東西部扶貧協(xié)作。圍繞項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)輸出、攜手奔康等,積極引進(jìn)項(xiàng)目,洽談產(chǎn)業(yè)合作,引導(dǎo)群眾外出務(wù)工,相互交流,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
五是加強(qiáng)環(huán)境整治。開(kāi)展廁所、垃圾、污水三大革命和“四清四拆”村容村貌整治,完善村規(guī)民約,提升農(nóng)村現(xiàn)代治理能力。
三、壓實(shí)“三個(gè)”責(zé)任
一是壓實(shí)主體責(zé)任。把脫貧攻堅(jiān)作為全鄉(xiāng)的底線(xiàn)任務(wù),全面嚴(yán)格落實(shí)“四片四包四全一統(tǒng)領(lǐng)”機(jī)制,壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)村組干部工作責(zé)任,對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不到位的,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
二是壓實(shí)幫扶責(zé)任。壓緊壓實(shí)“五個(gè)一”“三個(gè)一”幫扶責(zé)任,進(jìn)一步明確駐村幫扶工作責(zé)任,實(shí)行村支部書(shū)記負(fù)總責(zé),第一書(shū)記全面領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部分片包戶(hù)、駐村村務(wù)結(jié)合相融、駐村力量統(tǒng)籌協(xié)作等,開(kāi)展“為民情懷”為主題的幫扶活動(dòng),繼續(xù)抓好“大走訪(fǎng)”“上門(mén)幫”活動(dòng),化解矛盾糾紛,抓好信訪(fǎng)穩(wěn)定,加強(qiáng)政策宣傳,提升群眾滿(mǎn)意度。
三是壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)治理,堅(jiān)決打擊侵害群眾利益的行為,克服官僚主義、形式主義;持續(xù)抓好扶貧領(lǐng)域工程項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)清理,開(kāi)展新型冠狀病毒肺炎疫情和脫貧攻堅(jiān)責(zé)任監(jiān)督,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金自查自糾和規(guī)范管理行動(dòng)。
四、深化“三大”活動(dòng)
一是挖掘扶貧故事。收集和挖掘脫貧致富、扶貧工作的先進(jìn)典型案例,加強(qiáng)線(xiàn)索發(fā)掘、亮點(diǎn)宣介、信息報(bào)送等工作,加大宣傳力度,不斷講好講新“村脫貧故事”,利用“典型引領(lǐng)”激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,激發(fā)干部主動(dòng)作為、甘于奉獻(xiàn)的精神。
二是展示脫貧成果。收集整理反映脫貧攻堅(jiān)成果的相關(guān)資料、圖片、音(視)頻等,通過(guò)文字、視聽(tīng)或史志、文化下鄉(xiāng)等方式,把產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、電商扶貧、文化扶貧、控輟保學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷等扶貧方面的工作成效和亮點(diǎn)宣傳出去,引導(dǎo)全社會(huì)進(jìn)一步凝心聚力、砥礪奮進(jìn)。
三是開(kāi)展扶貧日活動(dòng)。以“10.17”扶貧日活動(dòng)為契機(jī),對(duì)全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)出的事跡突出、成效顯著、群眾認(rèn)可、社會(huì)公認(rèn)的單位和個(gè)人進(jìn)行評(píng)選表彰(揚(yáng)),通過(guò)表彰優(yōu)秀的人和事,宣揚(yáng)榜樣,在獲獎(jiǎng)?wù)吒腥耸论E中汲取能量、催生動(dòng)力。
第四篇:2018——2019關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)
關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)5篇
今天小編給大家?guī)?lái)了關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)范文5篇,有需要的小伙伴一起來(lái)參考一下吧,相信能給大家?guī)?lái)幫助,下面大家參考!
第一篇
2018年,我廠(chǎng)將全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),精準(zhǔn)聚焦貧困人口脫貧,更加注重脫貧質(zhì)量,更加注重穩(wěn)定脫貧,更加注重扶貧政策精準(zhǔn)落實(shí)落地,更加注重產(chǎn)業(yè)扶貧,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,全面推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)再上新臺(tái)階,重點(diǎn)推進(jìn)以下工作:
1、瞄準(zhǔn)脫貧任務(wù)。緊緊圍繞“兩不愁,三保障”,確保實(shí)現(xiàn)2018年6戶(hù)19人貧困人口脫貧目標(biāo),全面部署落實(shí)和提升脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,為繼續(xù)保持全縣先進(jìn)位置打好基礎(chǔ)。
2、實(shí)施春季攻勢(shì)行動(dòng)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,圍繞工作部署和目標(biāo)任務(wù),明確工作思路,保持思想不松懈、工作不松勁,確保年初脫貧攻堅(jiān)開(kāi)好局、起好步、造好勢(shì)。
3、實(shí)施夏季整改行動(dòng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)工作推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題,列出清單,找準(zhǔn)短板,較真碰硬,落實(shí)整改責(zé)任和時(shí)限,完成整改任務(wù)。
4、實(shí)施秋冬沖刺行動(dòng)。堅(jiān)持效果導(dǎo)向,加強(qiáng)督查調(diào)度,加快工作進(jìn)展,加大落實(shí)力度,全力沖刺完成全年目標(biāo)任務(wù),確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。
5、完善信息系統(tǒng)。做好扶貧對(duì)象信息管理工作,對(duì)建檔立卡戶(hù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,實(shí)行動(dòng)態(tài)化、精準(zhǔn)化管理。加強(qiáng)與行業(yè)部門(mén)的數(shù)據(jù)比對(duì)和信息互聯(lián)共享,從精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)退出著手,做到識(shí)別納入有依據(jù)、動(dòng)態(tài)幫扶有憑據(jù)、脫貧退出有依據(jù),確保貧困人口識(shí)別和退出準(zhǔn)確率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
6、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。集中開(kāi)展村持貧專(zhuān)干、幫扶干部專(zhuān)題培訓(xùn),確保全年不少于4次,提升干部脫貧攻堅(jiān)的能力。
7、加大資金投入??倧S(chǎng)財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于脫貧攻堅(jiān),列入預(yù)算,紅光村也要相應(yīng)安排扶貧資金投入,確保脫貧攻堅(jiān)資金需求。
8、強(qiáng)化資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《縣涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理辦法》,所有扶貧資金必須在市資金監(jiān)管平臺(tái)操作運(yùn)行。扎實(shí)做好扶貧項(xiàng)目事前、事中和事后的全程監(jiān)管,認(rèn)真開(kāi)展財(cái)政扶貧資金專(zhuān)項(xiàng)檢查。健全扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度,加大扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題查處力度。
9、提升站室建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)扶貧工作站建設(shè)工作,規(guī)范村級(jí)扶貧工作室建設(shè),總廠(chǎng)扶貧工作站按“七個(gè)一”(有章子、有專(zhuān)職人員、有專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、有固定辦公場(chǎng)所、有電腦等辦公設(shè)備、有專(zhuān)用檔案柜、有一套幫扶工作臺(tái)賬)標(biāo)
準(zhǔn)建設(shè),村級(jí)扶貧工作室按“五個(gè)一”(一個(gè)工作室、一個(gè)檔案櫥柜、一個(gè)檔案袋、一張工作卡、一個(gè)公示牌)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
10、規(guī)范“一證一冊(cè)”。填寫(xiě)信息要準(zhǔn)確無(wú)誤,做到“四個(gè)一致”:《精準(zhǔn)脫貧登記證》所填寫(xiě)內(nèi)容須與《全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)》(國(guó)網(wǎng))保持一致;《干部幫扶手冊(cè)》幫扶貧困戶(hù)基本信息與《精準(zhǔn)脫貧登記證》一致;《干部幫扶手冊(cè)》貧困戶(hù)貧困狀況摸底調(diào)查表與《精準(zhǔn)脫貧登記證》一致;《干部幫扶手冊(cè)》幫扶記錄與《精準(zhǔn)脫貧登記證》一致。
11、強(qiáng)化精神思想扶貧。加大扶貧與扶志、扶智、扶勤、扶德結(jié)合力度,強(qiáng)化正向激勵(lì)機(jī)制,在幫扶資金安排上正向引導(dǎo),采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式,讓貧困群眾敢想敢干、能干會(huì)干,激發(fā)貧困戶(hù)脫貧信心和內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)自立自強(qiáng)和自主脫貧;實(shí)行反向約束措施,對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問(wèn)題,強(qiáng)化村民自我教育、管理、監(jiān)督等自治方式,在幫扶施策上建立反向約束機(jī)制,加強(qiáng)教育懲戒,促其精神脫貧,克服“等靠要”。
12、打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。按照“一個(gè)養(yǎng)殖大戶(hù),帶動(dòng)幾戶(hù)貧困戶(hù)”的目標(biāo),做到產(chǎn)業(yè)扶貧再次能實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力推廣“特色養(yǎng)殖”的品牌效應(yīng),引進(jìn)“出租經(jīng)濟(jì)”理念,實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)零風(fēng)險(xiǎn)增收。
13、全力推進(jìn)兜底扶貧。加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村低保制度雙向銜接,對(duì)符合低保條件的貧困戶(hù)做到應(yīng)保盡保。持續(xù)提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),提升兜底保障水平,穩(wěn)步提高全廠(chǎng)低保與建檔立卡戶(hù)重合率。
14、全面提升教育扶貧。抓好控輟保學(xué)工作,不讓一個(gè)建檔立卡孩子因貧輟學(xué)。全面提高崗位技能培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的實(shí)效,穩(wěn)定提升貧困人口教育脫貧能力。
15、扎實(shí)推進(jìn)健康扶貧。加大政策宣傳力度,做好醫(yī)療救助“第五道保障線(xiàn)”和“一站式”結(jié)算的宣傳工作,確保貧困人口正常住院自付比例控制在10%以?xún)?nèi)。積極查漏補(bǔ)缺,防止因病致貧、因病返貧。
16、全面落實(shí)安居扶貧。落實(shí)危房改造政策,確保新建房屋面積低于80平方米(含80平方米)的建檔立卡貧困戶(hù)政策補(bǔ)助全面落實(shí)到位。
17、統(tǒng)籌推進(jìn)其他行業(yè)扶貧。利用就業(yè)“春風(fēng)行動(dòng)”,向建檔立卡貧困勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位信息,為建檔立卡貧困勞動(dòng)力開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù);創(chuàng)建就業(yè)扶貧車(chē)間,錄用建檔立卡貧困勞力就業(yè)。
18、合力推進(jìn)社會(huì)扶貧。深化社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣工作,抓成效、抓特色、抓對(duì)接,全面提高幫扶資源與脫貧需求的對(duì)接質(zhì)量和成功率,爭(zhēng)取更多企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及愛(ài)心人士投身脫貧攻堅(jiān)事業(yè)。
19、強(qiáng)化幫扶工作管理考核??倧S(chǎng)黨委、政府與村“兩委”,簽訂責(zé)任狀,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧工作措施。協(xié)助縣委組織部、縣扶貧和移民辦公室和選派單位對(duì)第一書(shū)記和工作隊(duì)隊(duì)員的考核。
20、強(qiáng)化扶貧干部關(guān)懷。注重在脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部,對(duì)工作優(yōu)秀的基層扶貧干部和駐村幫扶干部落用人導(dǎo)向政策,在干部任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì),待遇補(bǔ)貼、人文關(guān)懷、撫恤救助等方面,讓肯實(shí)干苦干、群眾滿(mǎn)意的基層扶貧干部得到最大的“實(shí)惠”。建立基層扶貧干部創(chuàng)新工作的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)會(huì),為改革者鼓勁、為實(shí)干者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
21、大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年,集中力量解決扶貧領(lǐng)域作風(fēng)突出問(wèn)題。用一年左右時(shí)間集中力量解決扶貧領(lǐng)域存在的責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)、資金管理使用不規(guī)范,以及形式主義官僚主義和腐敗等突出問(wèn)題,采取有效措施,實(shí)現(xiàn)廉潔扶貧陽(yáng)光扶貧。
22、深入強(qiáng)化黨建扶貧。大力推進(jìn)后進(jìn)黨組織整頓工作,全面清查、考核干部結(jié)對(duì)幫扶工作,壓實(shí)工作責(zé)任鏈、任務(wù)鏈,督促幫扶干部切實(shí)履行幫扶責(zé)任,強(qiáng)化基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的帶頭作用。
23、嚴(yán)格實(shí)施督查巡查。認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作督查巡
查和問(wèn)責(zé)制度,對(duì)行政村脫貧攻堅(jiān)工作不力將進(jìn)行定期約談。圍繞現(xiàn)階段存在的傾向性問(wèn)題和形式主義問(wèn)題,制定工作計(jì)劃,開(kāi)展蹲點(diǎn)督查和巡查工作。
24認(rèn)真做好考核評(píng)估。認(rèn)真做好迎接國(guó)家和省市縣的扶貧成效考核,做好對(duì)各村的扶貧工作考核,抓好“兩率一度”,確保達(dá)到國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn)。
第二篇
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以貧困戶(hù)脫貧、貧困村出列為目標(biāo),按照脫真貧、真脫貧的基本要求,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,采取超常規(guī)舉措,拿出過(guò)硬辦法,集全民之智,舉全鎮(zhèn)之力,堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
二、工作目標(biāo)
(一)貧困戶(hù)脫貧。所有已脫貧對(duì)象穩(wěn)定脫貧、不返貧,計(jì)劃2018再減少貧困人口325人,脫貧戶(hù)全面穩(wěn)定達(dá)到“兩不愁三保障”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。所有建檔立卡貧困戶(hù)至少有一項(xiàng)以上的穩(wěn)定增收渠道,已脫貧戶(hù)和脫貧戶(hù)人均純收入穩(wěn)定超過(guò)3800元;所有建檔立卡貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿、飲水安全有保障;所有易地扶貧搬遷對(duì)象搬進(jìn)新居,符合條件的低保戶(hù)、殘疾戶(hù)、五保戶(hù)等實(shí)現(xiàn)安居;所有建檔立卡貧困學(xué)生享受到助學(xué)補(bǔ)助,義務(wù)教育階段無(wú)學(xué)生因貧失
學(xué)、輟學(xué);所有建檔立卡貧困對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),貧困對(duì)象縣內(nèi)外住院及門(mén)診報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,貧困慢病患者得到有效救助。所有建檔立卡貧困戶(hù)家庭成員結(jié)構(gòu)清晰,幫扶痕跡完整。
(二)貧困村出列。實(shí)現(xiàn)已出列的江心村得到鞏固提升,確保江心村全面穩(wěn)定達(dá)到“一個(gè)確保兩個(gè)完善”的出列要求。貧困村無(wú)漏評(píng)、無(wú)錯(cuò)退,綜合貧困發(fā)生率在1%以下;村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有穩(wěn)定收入來(lái)源;所有農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)飲水安全,生產(chǎn)生活用電有保障;通村、通組公路達(dá)到通暢標(biāo)準(zhǔn);移動(dòng)通信信號(hào)、光纖覆蓋達(dá)到覆蓋要求;農(nóng)田水利設(shè)施基本完善;村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)正常運(yùn)轉(zhuǎn),衛(wèi)生、文化、體育等公共設(shè)施齊全。
三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,成立鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作指揮部,統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)鎮(zhèn)扶貧辦,由同志任辦公室主任。指揮部實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。
四、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)安居扶貧工程
1.所有建檔立卡貧困對(duì)象住房安全有保障。
2.核準(zhǔn)核實(shí)全鎮(zhèn)易地扶貧搬遷對(duì)象、貧困農(nóng)戶(hù)危房改造對(duì)象數(shù)據(jù),確保政策精準(zhǔn)落實(shí)到戶(hù),無(wú)違法騙取易地扶貧搬
遷、危房改造指標(biāo)的情況。
3.完成易地扶貧搬遷任務(wù),確保全鎮(zhèn)易地扶貧搬遷對(duì)象全部搬進(jìn)新居。
(5)扶貧信訪(fǎng)處置不及時(shí)、不主動(dòng),造成群眾認(rèn)可度低的;
(6)違反規(guī)定搞形象工程、面子工程或項(xiàng)目質(zhì)量差,造成負(fù)面影響和嚴(yán)重?fù)p失的;
(7)違反扶貧資金管理規(guī)定,挪用、套取、騙取扶貧項(xiàng)目資金的;
(8)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的。
第三篇
鄉(xiāng)村振興,脫貧攻堅(jiān)是前提。為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,持續(xù)深入打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),根據(jù)中央和省、市決策部署,圍繞“夯實(shí)精準(zhǔn)基礎(chǔ)、突出兩業(yè)根本、狠抓政策落實(shí)、強(qiáng)化作風(fēng)保障”的工作思路,結(jié)合我縣工作實(shí)際,制定2018脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)如下。
一、強(qiáng)化思想引領(lǐng),促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)健康發(fā)展
(一)深入貫徹總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確保可持續(xù)”的
工作要求,狠抓責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。(牽頭責(zé)任單位:縣脫貧攻堅(jiān)指揮部)
(二)準(zhǔn)確把握新時(shí)代扶貧格局發(fā)展新變化。深入貫徹落實(shí)中央和省、市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),盯牢2020年全縣農(nóng)村貧困人口全部脫貧的目標(biāo),制定堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn),盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策,實(shí)現(xiàn) “一個(gè)總方向”(從“打贏(yíng)”轉(zhuǎn)向“打好”)和“五個(gè)轉(zhuǎn)變”(注重全面推進(jìn)幫扶向更加注重深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變,注重減貧速度向更加注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變,注重找準(zhǔn)幫扶對(duì)象向更加注重精準(zhǔn)幫扶穩(wěn)定脫貧轉(zhuǎn)變,注重外部幫扶向注重外部幫扶與激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力并重轉(zhuǎn)變,從開(kāi)發(fā)式扶貧為主向開(kāi)發(fā)式與保障性扶貧并重轉(zhuǎn)變),全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。(牽頭責(zé)任單位:縣脫貧攻堅(jiān)指揮部)
(三)瞄準(zhǔn)脫貧任務(wù)謀篇布局攻堅(jiān)工作。推動(dòng)各項(xiàng)工作向縱深發(fā)展,確保實(shí)現(xiàn)4000人脫貧、8個(gè)貧困村退出的目標(biāo),為2020年我縣全面實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),脫貧實(shí)效和質(zhì)量邁入全市 “第一方陣”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(牽頭責(zé)任單位:縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室)
二、創(chuàng)設(shè)攻堅(jiān)載體,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)
(四)實(shí)施“春季攻勢(shì)”行動(dòng)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,圍繞目標(biāo)任務(wù),保持思想不松懈、工作不松勁、措施不松力。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū)、街道辦)及“十大扶貧工程”牽頭
責(zé)任單位圍繞“堅(jiān)在哪里”“如何攻堅(jiān)”開(kāi)展“解剖麻雀”式調(diào)研,提交調(diào)研文章1篇,制定今年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)。二是開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別查漏補(bǔ)缺,做到“應(yīng)納盡納”。三是對(duì)今年預(yù)脫貧戶(hù)和退出貧困村進(jìn)行摸底按程序公示,對(duì)照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)和退出九項(xiàng)指標(biāo),查找差距明確措施,并掛圖作戰(zhàn)。四是進(jìn)一步規(guī)范檔案管理,建立完善2017年貧困戶(hù)享受教育、健康、安居、保障扶貧政策臺(tái)賬,以及需兜底脫貧的失能弱能貧困戶(hù)、邊緣戶(hù)(未建檔立卡的低保、分散供養(yǎng)五保、殘疾、危房、大病、孤兒)和項(xiàng)目資金等臺(tái)賬。五是繼續(xù)抓好國(guó)扶系統(tǒng)和省扶系統(tǒng)信息完善、數(shù)據(jù)清洗,組織幫扶干部注冊(cè)省精準(zhǔn)脫貧手機(jī)APP,實(shí)現(xiàn)全覆蓋使用。六是建立2018年全縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)(牽頭責(zé)任單位:縣扶移辦)。七是規(guī)范完善2015、2016年扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金會(huì)計(jì)賬。(牽頭責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、街道辦、“十大扶貧工程”牽頭單位)
(五)實(shí)施“夏季整改”行動(dòng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)省、市反饋的問(wèn)題和工作推進(jìn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,重點(diǎn)圍繞政策落實(shí)、工作作風(fēng)、資金項(xiàng)目管理等領(lǐng)域,列出清單,落實(shí)牽頭責(zé)任單位和整改時(shí)限,較真碰硬,切實(shí)抓好整改。(牽頭責(zé)任單位:縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室)
(六)實(shí)施“秋冬沖刺”行動(dòng)。堅(jiān)持效果導(dǎo)向,8月初和10月初組織兩輪檢查,針對(duì)今年預(yù)脫貧戶(hù)和退出貧困村
查找政策落實(shí)和脫貧條件差距,進(jìn)一步加快工作進(jìn)展,加大落實(shí)力度,全力沖刺完成全年目標(biāo)任務(wù),確保交上脫貧攻堅(jiān)工作優(yōu)良答卷。(牽頭責(zé)任單位:縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室)
三、堅(jiān)持精準(zhǔn)方略,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)
(七)強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。一是繼續(xù)發(fā)展短、中、長(zhǎng)三類(lèi)產(chǎn)業(yè)和扶貧車(chē)間、扶貧基地兩種模式,完善村級(jí)光伏電站收益分配機(jī)制,抓好油茶產(chǎn)業(yè)管護(hù),兌現(xiàn)今年300元/畝獎(jiǎng)補(bǔ)(牽頭責(zé)任單位:縣扶移辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦、縣林業(yè)局)。二是按照省、市“一領(lǐng)辦三參與”(村干部與能人帶頭領(lǐng)辦和村黨員主動(dòng)參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與)的模式,推廣牌樓村“黨支部+合作社+貧困戶(hù)”蓮田扶貧基地和東山村土地托管合作社的做法,縣級(jí)安排500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金,每個(gè)幫扶單位原則上投入2萬(wàn)元以上,鼓勵(lì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)貧困戶(hù)穩(wěn)定增收,力爭(zhēng)建立產(chǎn)業(yè)扶貧基地100個(gè)以上,確保貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以上(牽頭責(zé)任單位:縣扶移辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦)。三是全面開(kāi)展貧困戶(hù)授信評(píng)級(jí),建立扶貧擔(dān)?;鹋c小額信貸發(fā)放金額掛鉤機(jī)制,強(qiáng)化實(shí)施扶貧小額信貸,實(shí)現(xiàn)戶(hù)貸比50%以上(牽頭責(zé)任單位:縣人民銀行、各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu))。
(八)深入實(shí)施就業(yè)扶貧。一是積極引導(dǎo)本地企業(yè)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體閑置土地、房屋創(chuàng)辦廠(chǎng)房式就業(yè)扶貧車(chē)間,設(shè)
置分散加工的居家式就業(yè)扶貧車(chē)間,為貧困勞動(dòng)力在家門(mén)口就業(yè)創(chuàng)造條件,確保建立60個(gè)以上扶貧車(chē)間(其中貧困村全覆蓋)。二是鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開(kāi)發(fā)孤寡老人看護(hù)、農(nóng)家書(shū)屋管理、鄉(xiāng)村道路維護(hù)、保潔保綠、山林防護(hù)等社會(huì)服務(wù)類(lèi)扶貧專(zhuān)崗400個(gè)以上,安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)。三是整合培訓(xùn)資源,根據(jù)扶貧對(duì)象意愿和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工需求,有針對(duì)性開(kāi)展免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)2000人以上。對(duì)參加就業(yè)培訓(xùn)取得職業(yè)資格證的貧困勞動(dòng)力,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。四是推進(jìn)實(shí)施就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),在政策宣傳解讀、崗位信息發(fā)布、求職招聘推介、職業(yè)技能提升等方面為貧困勞動(dòng)力就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供全程幫扶。(牽頭責(zé)任單位:縣人社局)
(九)著力提升健康扶貧。筑牢基本醫(yī)保、大病保障、補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“四道保障線(xiàn)”,全面實(shí)現(xiàn)“先診療后付費(fèi)”和“一站式”報(bào)銷(xiāo)結(jié)算,政府代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)和重大疾病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)均提高至180元,切實(shí)保障門(mén)診特殊慢性病待遇水平,嚴(yán)格控制目錄外用藥,確保貧困患者縣域內(nèi)住院自付費(fèi)用不高于10%。(牽頭責(zé)任單位:縣衛(wèi)計(jì)委、縣人社局)。
(十)精準(zhǔn)落實(shí)教育扶貧。一是建立義務(wù)教育扶貧資助政策學(xué)校校長(zhǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地雙負(fù)責(zé)制度,確保貧困家庭學(xué)生信息全面精準(zhǔn),各種助學(xué)政策全面落實(shí),不落一人。二是強(qiáng)化控輟保學(xué)措施,對(duì)因病因殘無(wú)法隨班就學(xué)的,定期送教上門(mén);
對(duì)厭學(xué)的貧困學(xué)生,做好勸學(xué)工作,因?qū)W施教,確保教育扶貧政策全面落實(shí)。三是整合教育、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門(mén)教育資助資金,統(tǒng)籌用于貧困學(xué)生,不讓一人因經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)輟學(xué)。(牽頭責(zé)任單位:縣教體局)
(十一)扎實(shí)推進(jìn)安居扶貧。按照“易地搬遷一批、危房改造一批、補(bǔ)貼安置一批”的思路,實(shí)現(xiàn)“住房有保障”的目標(biāo)。一是抓好往年搬遷貧困戶(hù)入住,5月底全面完成簡(jiǎn)裝入住和購(gòu)房款收繳,落實(shí)后續(xù)幫扶措施,確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能脫貧致富(牽頭責(zé)任單位:縣扶移辦)。二是全面摸清貧困戶(hù)居住危房情況,C級(jí)危房完成維修加固、D級(jí)危房改造重建,嚴(yán)格落實(shí)一戶(hù)一宅政策,重建面積不得超過(guò)人均25平方米(下限40平方米),確保重建房屋負(fù)債不超過(guò)1萬(wàn)元(牽頭責(zé)任單位:縣建設(shè)局)。
(十二)筑牢兜底保障扶貧。一是政府為16—60周歲貧困人口代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)100元(牽頭責(zé)任單位:縣人社局)。二是推進(jìn)農(nóng)村低保提標(biāo)增效,提高補(bǔ)助水平,逐步將失能弱能貧困人口列為常保對(duì)象,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)常保對(duì)象占低保對(duì)象比例15%以上。三是對(duì)農(nóng)村低保開(kāi)展全面清查,不符合條件的“應(yīng)退盡退”;新增和調(diào)整空出基數(shù)用于貧困戶(hù),做到“應(yīng)保盡?!保粩嗵岣哓毨?hù)與低保戶(hù)銜接率。(牽頭責(zé)任單位:縣民政局)
(十三)深化落實(shí)生態(tài)扶貧。一是加大生態(tài)補(bǔ)償力度,落實(shí)生態(tài)公益林補(bǔ)償和油茶種植、天然林保護(hù)、營(yíng)造林、森林質(zhì)量提升補(bǔ)助等,建立補(bǔ)償資金與扶持貧困群眾掛鉤機(jī)制。二是大力開(kāi)發(fā)生態(tài)公益崗位,優(yōu)先安排貧困勞動(dòng)力擔(dān)任生態(tài)管護(hù)員等。(牽頭責(zé)任單位:縣林業(yè)局)
(十四)銜接實(shí)施鄉(xiāng)村振興。一是鄉(xiāng)村振興資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)向貧困村和貧困發(fā)生率較高的村傾斜安排,大力支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,為貧困村穩(wěn)定脫貧退出、鞏固脫貧成果提供有力和持久的支撐保障。二是大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),全面改善人居環(huán)境。今年安排貧困村新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)13個(gè),每個(gè)點(diǎn)投入50萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)貧困村新農(nóng)村建設(shè)全覆蓋。(牽頭責(zé)任單位:縣委農(nóng)工部)
四、強(qiáng)化督查考核,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)
(十五)落實(shí)壓緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府抓好脫貧攻堅(jiān)頭等大事和第一民生工程的責(zé)任意識(shí)(牽頭責(zé)任單位:縣委組織部)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府向縣委縣政府簽訂脫貧責(zé)任書(shū),落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任(牽頭責(zé)任單位:縣脫貧攻堅(jiān)指揮部)。強(qiáng)化“一把手”親力親為抓脫貧攻堅(jiān)的歷史使命感,完善責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系,落實(shí)工作報(bào)告和責(zé)任考核制度,嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲(牽頭責(zé)任單位:縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、街
道辦)。
(十六)落實(shí)壓緊行業(yè)部門(mén)責(zé)任。重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)“十大扶貧工程”牽頭單位責(zé)任,制定2018年扶貧工程工作要點(diǎn),量化目標(biāo)任務(wù),并分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū)、街道辦)及相關(guān)單位,形成齊抓共管的攻堅(jiān)格局。健全推進(jìn)機(jī)制,5月初、8月初、10月初分別對(duì)扶貧工程推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)度,向脫貧攻堅(jiān)指揮部書(shū)面匯報(bào),重要工作及時(shí)調(diào)度及時(shí)匯報(bào)。(牽頭責(zé)任單位:“十大扶貧工程”牽頭單位)
(十七)落實(shí)壓緊幫扶責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位包村、第一書(shū)記和工作隊(duì)駐村、結(jié)對(duì)幫扶干部包戶(hù)工作。優(yōu)化第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)配備,確保將想做事、能做事、做成事的黨員干部選派下去。落實(shí)第一書(shū)記與原單位工作脫鉤,每季度駐村不少于50天,組織開(kāi)展考核,對(duì)幫扶不力的堅(jiān)決召回,兌現(xiàn)召回干部和派出單位主要負(fù)責(zé)人“雙問(wèn)責(zé)”。完善落實(shí)駐村幫扶工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理機(jī)制,實(shí)行駐村幫扶干部與基層干部精準(zhǔn)扶貧工作統(tǒng)一管理,強(qiáng)化合力攻堅(jiān)工作機(jī)制。包村幫扶單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),為幫扶村辦實(shí)事,對(duì)貧困戶(hù)給予資金、技術(shù)、設(shè)備幫扶,主要負(fù)責(zé)人每月到村調(diào)研一次以上,解決好第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)工作、生活、經(jīng)費(fèi)等保障措施。(牽頭責(zé)任單位:縣脫貧攻堅(jiān)指揮部、縣紀(jì)委、縣委組織部)
五、筑牢支撐保障,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)
(十八)強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別基礎(chǔ)。把扣準(zhǔn)“第一粒紐扣”貫穿精準(zhǔn)扶貧始終,嚴(yán)格對(duì)照省、市精準(zhǔn)識(shí)別統(tǒng)一部署和要求,及時(shí)做好建檔立卡貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整,確保新增貧困人口應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。用好全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)和省精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),全面完成信息數(shù)據(jù)核實(shí)核準(zhǔn)和比對(duì)銜接,摸排產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、危房改造、易地搬遷扶貧、安全飲水、社會(huì)保障兜底等政策到戶(hù)到人落實(shí)情況,全面完善基層基礎(chǔ)信息資料。(牽頭責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、街道辦)
(十九)強(qiáng)化資金項(xiàng)目保障。落實(shí)財(cái)政扶貧資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,加大涉農(nóng)資金整合力度,確保扶貧投入同脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目管理,嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金項(xiàng)目公告公示制(牽頭責(zé)任單位:縣財(cái)政局)。各相關(guān)單位扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶(hù)的資金,要用一定比例作為村集體經(jīng)濟(jì)股份,帶動(dòng)貧困戶(hù)增收(牽頭責(zé)任單位:各農(nóng)口單位)。嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金使用管理規(guī)定,加快資金使用和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,強(qiáng)化資金使用績(jī)效評(píng)價(jià),防范資金風(fēng)險(xiǎn)(牽頭責(zé)任單位:縣扶移辦)。強(qiáng)化扶貧資金使用監(jiān)督檢查,始終保持扶貧資金嚴(yán)管?chē)?yán)查高壓態(tài)勢(shì),做到陽(yáng)光扶貧、廉潔扶貧(牽頭責(zé)任單位:縣紀(jì)委)。
(二十)強(qiáng)化大扶貧工作格局。創(chuàng)新工作載體,引導(dǎo)全社會(huì)力量參與扶貧,形成各行各業(yè)凝心聚力脫貧攻堅(jiān)局面
(牽頭責(zé)任單位:縣脫貧攻堅(jiān)指揮部)。推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)參加“千企幫千村”扶貧行動(dòng),各“名譽(yù)村長(zhǎng)”至少為幫扶貧困村辦一件實(shí)事,探索成功人士對(duì)接幫扶貧困戶(hù)工作(牽頭責(zé)任單位:縣工商聯(lián))。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村多方募集資金,建立愛(ài)心救助基金,用于資助大病、因?qū)W致貧等貧困對(duì)象(牽頭責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、街道辦)。大力提升社會(huì)扶貧網(wǎng)統(tǒng)籌整合社會(huì)幫扶資源功能,全面提高幫扶資源與脫貧需求的對(duì)接質(zhì)量和成功率(牽頭責(zé)任單位:縣扶移辦)。
(二十一)強(qiáng)化扶貧基層基礎(chǔ)。深入推進(jìn)“黨建+”扶貧,抓住村“兩委”換屆契機(jī),選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子,大力培養(yǎng)農(nóng)村黨員致富帶頭人和鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍,深入打造“不走的扶貧工作隊(duì)”(牽頭責(zé)任單位:縣委組織部)。充分發(fā)揮扶貧工作站(室)專(zhuān)職管理職能,提高工作效率,完善服務(wù)機(jī)制,全面打通脫貧攻堅(jiān)落實(shí)落地“最后一公里”。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站保證2名、村級(jí)扶貧工作室落實(shí)1名專(zhuān)職信息員,負(fù)責(zé)信息工作,讓廣大基層干部集中精力開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶(牽頭責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、街道辦)。加強(qiáng)培訓(xùn)力度,全面提高縣鄉(xiāng)村扶貧干部、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人脫貧攻堅(jiān)能力,培育懂扶貧、會(huì)幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊(duì)伍。(牽頭責(zé)任單位:縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室)
(二十二)強(qiáng)化精神思想扶貧。加大扶貧與扶志、扶智、扶勤、扶德結(jié)合力度,注重用扶貧成效和脫貧典型激發(fā)貧困
群眾脫貧信心和內(nèi)生動(dòng)力(牽頭責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、街道辦)。強(qiáng)化正向激勵(lì)機(jī)制,在幫扶資金安排上,更多采取生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式,促進(jìn)貧困群眾自立自強(qiáng)和自主脫貧(牽頭責(zé)任單位:各相關(guān)單位)。通過(guò)村規(guī)民約、思想教育、法律等手段,對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等不良現(xiàn)象,因戶(hù)施策教育懲戒,加快補(bǔ)齊貧困群眾“精神短板”(牽頭責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、街道辦)。
(二十三)強(qiáng)化扶貧干部關(guān)懷。營(yíng)造關(guān)心愛(ài)護(hù)扶貧干部的良好氛圍和風(fēng)氣,注重在脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部。對(duì)工作優(yōu)秀的扶貧干部落實(shí)用人導(dǎo)向政策,在干部任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、待遇補(bǔ)助、人文關(guān)懷、撫恤救助等方面,讓實(shí)干苦干、群眾滿(mǎn)意的扶貧好干部得到激勵(lì)(牽頭責(zé)任單位:縣委組織部)。建立扶貧干部工作創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為改革者鼓勁、為實(shí)干者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)(牽頭責(zé)任單位:縣紀(jì)委)。
(二十四)強(qiáng)化督查跟蹤問(wèn)效。加強(qiáng)平時(shí)檢查,提高平時(shí)考核比重,及時(shí)通報(bào)檢查情況和得分。實(shí)施常態(tài)化約談:政策落實(shí)問(wèn)題,由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談;工作作風(fēng)問(wèn)題,由縣紀(jì)委、縣委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)約談;脫貧攻堅(jiān)重大問(wèn)題,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談。對(duì)影響全縣脫貧攻堅(jiān)成
效的,進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。(牽頭責(zé)任單位:縣脫貧攻堅(jiān)指揮部)
(二十五)強(qiáng)化工作作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)全國(guó)和全省2018年開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年各項(xiàng)要求,大興艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)
第四篇
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織處在脫貧攻堅(jiān)第一線(xiàn),黨員干部在打贏(yíng)這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中起著至關(guān)重要的作用,工作實(shí)不實(shí)、效果好不好,關(guān)鍵要看黨組織的戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)、黨員作風(fēng)實(shí)不實(shí)。
一是切實(shí)發(fā)揮基層黨員表率作用。
黨員以身作則,自主創(chuàng)業(yè),做致富帶頭人,以自身的致富實(shí)踐,教育引導(dǎo)貧困群眾克服等、靠、要的思想,激發(fā)困難群眾的致富愿望;鼓勵(lì)農(nóng)村黨員發(fā)展“兩茶一桃”(茶葉、油茶、油桃)及特種養(yǎng)殖業(yè),通過(guò)“公司+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”的形式帶動(dòng)貧困戶(hù)就業(yè)創(chuàng)業(yè),讓貧困戶(hù)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多的租金、分紅和勞務(wù)收入;根據(jù)每戶(hù)貧困戶(hù)自身情況,搞好結(jié)對(duì)幫扶,采取鄰里互幫等方式,組織鄉(xiāng)村干部、村民小組長(zhǎng)、農(nóng)村黨員、種養(yǎng)大戶(hù)等結(jié)對(duì)幫扶貧困群眾。
二是切實(shí)加強(qiáng)基層組織的隊(duì)伍建設(shè)。
通過(guò)黨員活動(dòng)日等形式走入每戶(hù)家中摸清扶貧對(duì)象的致貧原因,針對(duì)貧困戶(hù)的具體情況、具體問(wèn)題,制定增收計(jì)劃、拿出脫貧措施,通過(guò)思想引導(dǎo)、觀(guān)念轉(zhuǎn)變等方式,改變困難群眾落后思想觀(guān)念,幫助村民理清發(fā)展思路。進(jìn)一步增
強(qiáng)基層黨組織和廣大黨員的群眾觀(guān)點(diǎn),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),想群眾之所想、急群眾之所急,想方設(shè)法解決好當(dāng)前群眾生產(chǎn)生活中最迫切的困難和問(wèn)題。
三是加大宣傳力度。
通過(guò)對(duì)黨員進(jìn)行扶貧項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)扶持、社會(huì)保障等政策措施方面的培訓(xùn),帶動(dòng)貧困戶(hù)都政策措施的了解。并利用微信、QQ等作為宣傳典型的平臺(tái),宣傳相關(guān)扶貧政策,拓展對(duì)好的典型宣傳的廣度和深度,引導(dǎo)全鄉(xiāng)都參與到脫貧攻堅(jiān)中來(lái),打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
第五篇
2018年是脫貧攻堅(jiān)承上啟下、全面突破的關(guān)鍵之年。我鎮(zhèn)將全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),精準(zhǔn)聚焦貧困人口脫貧,更加注重脫貧質(zhì)量,更加注重穩(wěn)定脫貧,更加注重扶貧政策精準(zhǔn)落實(shí)落地,更加注重產(chǎn)業(yè)扶貧,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,全面推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)再上新臺(tái)階。根據(jù)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,重點(diǎn)推進(jìn)以下工作:
一、強(qiáng)化思想引領(lǐng),促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)健康發(fā)展
(一)深入貫徹總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想。遵循黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指南,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵
在落實(shí)、確??沙掷m(xù)”工作要求,狠抓脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。
(二)準(zhǔn)確把握新時(shí)代扶貧格局發(fā)展新變化。深入落實(shí)中央和省委、省政府脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),制定堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn),系統(tǒng)發(fā)力、重點(diǎn)突破、集中攻堅(jiān),盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策,更加注重深度貧困脫貧攻堅(jiān),更加注重脫貧質(zhì)量,更加注重精準(zhǔn)幫扶穩(wěn)定脫貧,更加注重外部幫扶與激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力并重,更加注重開(kāi)發(fā)式與保障性扶貧并舉,更加注重增強(qiáng)貧困群眾獲得感,全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。
(三)瞄準(zhǔn)脫貧任務(wù)謀篇布局攻堅(jiān)工作。推動(dòng)各項(xiàng)工作向縱深發(fā)展,緊緊圍繞“兩不愁,三保障”,確保實(shí)現(xiàn)97戶(hù)311人脫貧的目標(biāo),全面部署落實(shí)和提升脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,為2020年我縣全面實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、脫貧成效和質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)新創(chuàng)設(shè)載體,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)
(一)實(shí)施春季攻勢(shì)行動(dòng)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,圍繞工作部署和目標(biāo)任務(wù),大興調(diào)研之風(fēng),明確工作思路,保持思想不松懈、工作不松勁,確保年初脫貧攻堅(jiān)開(kāi)好局、起好步、造好勢(shì)。
(二)實(shí)施夏季整改行動(dòng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)工作推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題,列出清單,找準(zhǔn)短板,較真碰硬,落
實(shí)整改責(zé)任和時(shí)限,完成整改任務(wù)。
(三)實(shí)施秋冬沖刺行動(dòng)。堅(jiān)持效果導(dǎo)向,加強(qiáng)督查調(diào)度,加快工作進(jìn)展,加大落實(shí)力度,全力沖刺完成全年目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格考核評(píng)估,確保脫貧攻堅(jiān)工作交上滿(mǎn)意答卷。
三、強(qiáng)化支撐保障,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)
(一)完善信息系統(tǒng)。做好扶貧對(duì)象信息管理工作,對(duì)建檔立卡戶(hù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,實(shí)行動(dòng)態(tài)化、精準(zhǔn)化管理。加強(qiáng)與行業(yè)部門(mén)的數(shù)據(jù)比對(duì)和信息互聯(lián)共享,從精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)退出著手,做到識(shí)別納入有依據(jù)、動(dòng)態(tài)幫扶有憑據(jù)、脫貧退出有依據(jù),確保貧困人口識(shí)別和退出準(zhǔn)確率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
(二)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。集中開(kāi)展扶貧干部專(zhuān)題培訓(xùn)班。全年計(jì)劃完成干部培訓(xùn)200人次以上,提升扶貧干部脫貧攻堅(jiān)的能力。
(三)加大資金投入。加大中央、省、市、縣級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金爭(zhēng)取力度,持續(xù)增加鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政扶貧資金投入,各村也要相應(yīng)增加扶貧資金投入,確保脫貧攻堅(jiān)資金需求。
(四)強(qiáng)化資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《彭澤縣涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理辦法》,所有扶貧資金必須在市資金監(jiān)管平臺(tái)操作運(yùn)行。扎實(shí)做好扶貧項(xiàng)目事前、事中和事后的全程監(jiān)管,認(rèn)真開(kāi)展財(cái)政扶貧資金專(zhuān)項(xiàng)檢查。財(cái)政、審計(jì)及扶貧部門(mén)開(kāi)展資金績(jī)效評(píng)價(jià),加大對(duì)財(cái)監(jiān)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改力度。健全扶貧
資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度,加大扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題查處力度。
(五)提升站室建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)扶貧工作站建設(shè)工作,規(guī)范村級(jí)扶貧工作室建設(shè),鎮(zhèn)扶貧工作站按“七個(gè)一”(有章子、有專(zhuān)職人員、有專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、有固定辦公場(chǎng)所、有電腦等辦公設(shè)備、有專(zhuān)用檔案柜、有一套幫扶工作臺(tái)賬)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),村級(jí)扶貧工作室按“五個(gè)一”(一個(gè)工作室、一個(gè)檔案櫥柜、一個(gè)檔案袋、一張工作卡、一個(gè)公示牌)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
(六)規(guī)范“一證一冊(cè)”。填寫(xiě)信息要準(zhǔn)確無(wú)誤,做到“四個(gè)一致”:《精準(zhǔn)脫貧登記證》所填寫(xiě)內(nèi)容須與《全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)》(國(guó)網(wǎng))保持一致;《干部幫扶手冊(cè)》幫扶貧困戶(hù)基本信息與《精準(zhǔn)脫貧登記證》一致;《干部幫扶手冊(cè)》貧困戶(hù)貧困狀況摸底調(diào)查表與《精準(zhǔn)脫貧登記證》一致;《干部幫扶手冊(cè)》幫扶記錄與《精準(zhǔn)脫貧登記證》一致。
(七)強(qiáng)化精神思想扶貧。唱響主旋律,弘揚(yáng)正能量,加大扶貧與扶志、扶智、扶勤、扶德結(jié)合力度,注重用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶(hù)樹(shù)立勤勞致富、脫貧光榮的思想。強(qiáng)化正向激勵(lì)機(jī)制,在幫扶資金安排上正向引導(dǎo),采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式,讓貧困群眾敢想敢干、能干會(huì)干,激發(fā)貧因戶(hù)脫貧信心和內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)自立自強(qiáng)和自主脫貧;實(shí)行反向約束措施,對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問(wèn)題,強(qiáng)化村民自我教育、管理、監(jiān)督等自治方式,在幫扶施策上建立反向約束機(jī)制,加強(qiáng)教育懲戒,促其精神脫貧,克服“等靠要”。
四、堅(jiān)持精準(zhǔn)方略,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)
(一)打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求,堅(jiān)持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林、宜游則游”的原則,按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶(hù)一策”的目標(biāo),宣傳《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋的實(shí)施方案》《彭澤縣產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《彭澤縣產(chǎn)業(yè)扶貧貸款財(cái)政貼息實(shí)施辦法》等政策文件,做到產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。一是加大貧困戶(hù)在高標(biāo)農(nóng)田共作、旅游扶貧等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中入股分紅力度,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧基地村村全覆蓋。二是深入推進(jìn)光伏工程,在4月初完成好先鋒村光伏發(fā)電站工程建設(shè)。三是大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通。四是建立一個(gè)電商服務(wù)平臺(tái),銷(xiāo)售推薦扶貧產(chǎn)品。
創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。大力推廣“龍頭企業(yè)(大戶(hù))+合作社+貧困戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)模式,引進(jìn)“出租經(jīng)濟(jì)”理念,實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)零風(fēng)險(xiǎn)增收。各行政村組織貧困戶(hù)成立一個(gè)土地股份合作社,流轉(zhuǎn)一個(gè)規(guī)模100畝以上集中連片的基地,通過(guò)整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè),按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,建成標(biāo)準(zhǔn)化基地。由合作社引進(jìn)種養(yǎng)加大戶(hù),將基地升值發(fā)包。合作社
優(yōu)先安排貧困勞動(dòng)力務(wù)工參與管理。每個(gè)貧困戶(hù)可申請(qǐng)5000元財(cái)政貼息貸款,集中由合作社以?xún)?yōu)先股的形式入股產(chǎn)業(yè)基地,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。貧困戶(hù)可以從三個(gè)方面受益,一是獲得資產(chǎn)性收益(地租);二是參與管理獲得工資性收益;三是所投優(yōu)先股獲得不低于6%的分紅。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與效益分紅的雙贏(yíng)。
(二)全力推進(jìn)兜底扶貧。加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村低保制度雙向銜接,對(duì)符合低保條件的貧困戶(hù)做到應(yīng)保盡保。持續(xù)提高農(nóng)、村低保標(biāo)準(zhǔn),提升兜底保障水平,穩(wěn)步提高全縣低保與建檔立卡貧困戶(hù)重合率。
(三)全面提升教育扶貧。加強(qiáng)與教育部門(mén)的溝通,認(rèn)真落實(shí)普通高、中、小(幼)“兩免一補(bǔ)”、中職學(xué)?!皟擅庖谎a(bǔ)”、普通高校補(bǔ)助等資助政策,確保建檔立卡貧困戶(hù)家庭學(xué)生全部獲得資助。各村委按屬地管理,抓好控輟保學(xué)工作,不讓一個(gè)建檔立卡貧困戶(hù)子女因貧輟學(xué)。
(四)扎實(shí)推進(jìn)健康扶貧。各村積極宣傳彭澤縣健康扶貧政策,讓貧困戶(hù)知道公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)貧困人口住院實(shí)施先診療后付費(fèi)制度,知道縣政府已為所有建檔立卡貧困戶(hù)和低保戶(hù)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn),實(shí)施好醫(yī)療救助“第五道保障線(xiàn)”和“一站式”結(jié)算,知道貧困人口正常住院自付比例控制在10%以?xún)?nèi),同時(shí),建好工作臺(tái)賬,查漏補(bǔ)缺,防止因病致貧、因病返貧。
(五)全面落實(shí)安居扶貧。一方面在4月底前讓37戶(hù)104人易地搬遷入住,并做好后續(xù)幫扶工作。另一方面落實(shí)危房改造政策,對(duì)新建房屋面積低于80平方米(含80平方米)的建檔立卡貧困戶(hù)疊加補(bǔ)助2萬(wàn)元的扶貧資金,實(shí)施危房改造,進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助,保障我鎮(zhèn)貧困戶(hù)的住房需求。
(六)統(tǒng)籌推進(jìn)其他行業(yè)扶貧。就業(yè)扶貧方面,開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”,為建檔立卡貧困勞動(dòng)力組織就業(yè)招聘會(huì),向建檔立卡貧困勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位信息,為建檔立卡貧困勞動(dòng)力開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù);創(chuàng)建公益性崗位,為建檔立卡貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)監(jiān)容發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款;創(chuàng)建就業(yè)扶貧車(chē)間,錄用建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)。生態(tài)扶貧方面,實(shí)施好生態(tài)公益林補(bǔ)償和天然林保護(hù),大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。
(七)合力推進(jìn)社會(huì)扶貧。加大政府、市場(chǎng)、社會(huì)資源統(tǒng)籌力度,健全專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧大扶貧格局。深入營(yíng)造全社會(huì)參與扶貧氛圍,重點(diǎn)深化社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣工作,抓成效、抓特色、抓對(duì)接,大力提升社會(huì)扶貧網(wǎng)統(tǒng)籌整合社會(huì)幫扶資源功能,全面提高幫扶資源與脫貧需求的對(duì)接質(zhì)量和成功率。扎實(shí)開(kāi)展“百企幫百村”工作,深入開(kāi)展“”國(guó)家扶貧日活動(dòng),爭(zhēng)取礦業(yè)、旅游公司、鎮(zhèn)在外成功人士投身脫貧攻堅(jiān)事業(yè)。
五、強(qiáng)化督察考核,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)
(一)落實(shí)壓緊各站、所責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)省委辦公廳、省
政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》重點(diǎn)宣傳“十大工程”政策,配合牽頭部門(mén)形成凝心聚力,齊抓共管。
(二)大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年,集中力量解決扶貧領(lǐng)域作風(fēng)突出問(wèn)題。用一年左右的時(shí)間集中力量解決扶貧領(lǐng)域存在的責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)、資金管理使用不規(guī)范,以及形式主義、官僚主義和腐敗等突出問(wèn)題,采取有效措施,實(shí)現(xiàn)廉潔扶貧、陽(yáng)光扶貧。
(三)全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)、參謀助手作用。在全鎮(zhèn)扶貧系統(tǒng)推行開(kāi)展干部教育活動(dòng),讓全鎮(zhèn)扶貧系統(tǒng)和參與脫貧攻堅(jiān)的各級(jí)黨員干部,在脫貧攻堅(jiān)工作中提筆能寫(xiě)、開(kāi)口能講、問(wèn)策能對(duì)、遇事能辦、壓擔(dān)能挑。
(四)嚴(yán)格實(shí)施督查巡查。認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作督查巡查和問(wèn)責(zé)制度,對(duì)各單位負(fù)責(zé)人脫貧攻堅(jiān)工作不力將進(jìn)行約談。圍繞現(xiàn)階段存在的傾向性問(wèn)題和形式主義問(wèn)題,制定工作計(jì)劃,開(kāi)展蹲點(diǎn)督查和巡查工作。
(五)精準(zhǔn)開(kāi)展調(diào)查研究。大興調(diào)查研究之風(fēng),深入貧困地區(qū)找問(wèn)題、找辦法、找典型。加強(qiáng)對(duì)出列貧困村的調(diào)研指導(dǎo),跟蹤了解工作落實(shí)、脫貧進(jìn)程、扶貧成效和發(fā)展變化。認(rèn)真解決精準(zhǔn)識(shí)別不實(shí)不準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展盲目跟風(fēng)等苗頭性?xún)A
向性問(wèn)題,堅(jiān)決克服扶貧領(lǐng)域形式主義。認(rèn)真總結(jié)我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐和成就,建立扶貧脫貧先進(jìn)典型案例數(shù)據(jù)庫(kù)。大力推廣產(chǎn)業(yè)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶扶貧、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)扶貧、電商扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等典型范例。
(六)認(rèn)真做好考核評(píng)估。認(rèn)真做好迎接國(guó)家和省市的扶貧成效考核,做好對(duì)各村的扶貧工作考核。以第三方評(píng)估為指揮棒推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,抓好“兩率一度”,確保達(dá)到國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn)。
第五篇:扶貧辦脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)
扶貧辦脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)
《2020 年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作要點(diǎn)》)于 2020年 3 月 10 日印發(fā)。
《工作要點(diǎn)》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述和視察對(duì)脫貧攻堅(jiān)重要要求,緊緊圍繞“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、確??沙掷m(xù)”的方針,嚴(yán)格落實(shí)攻堅(jiān)力度、幫扶力量、投入保障、政策舉措“四個(gè)不減”要求,聚焦未脫貧戶(hù)、脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)、邊緣戶(hù)和受疫情影響戶(hù)“四類(lèi)人群”,全力打好決勝脫貧攻堅(jiān)“四大決戰(zhàn)”,扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí),確保如期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下剩余貧困人口全部穩(wěn)定脫貧,全面打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
提出了四個(gè)方面 24 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
第一部分,堅(jiān)決打好防控疫情影響風(fēng)險(xiǎn)“阻擊戰(zhàn)”
重點(diǎn)提出三項(xiàng)舉措:一是摸清疫情影響情況;二是落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控舉措;三是加強(qiáng)防疫幫扶工作。
第二部分,堅(jiān)決打好全面完成脫貧任務(wù)“殲滅戰(zhàn)”
重點(diǎn)強(qiáng)化三個(gè)增收、筑牢五項(xiàng)保障:一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧增收;二是強(qiáng)化消費(fèi)扶貧增收;三是強(qiáng)化就業(yè)扶貧增收;四是筑牢義務(wù)教育保障;五是筑牢基本醫(yī)療保障;六是筑牢住房安全保障;七是筑牢飲水安全保障;八是筑牢基本生活保障。
第三部分,堅(jiān)決打好聚力攻克重點(diǎn)堡壘“強(qiáng)攻戰(zhàn)”
重點(diǎn)推進(jìn)四項(xiàng)工作:一是扎實(shí)抓好排查整改;二是持續(xù)強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn);三是著力推進(jìn)掛牌督戰(zhàn);四是全力做好普查準(zhǔn)備。
第四部分,堅(jiān)決打好深入推進(jìn)減貧工作“接續(xù)戰(zhàn)”
重點(diǎn)部署九項(xiàng)工作:一是全面壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任;二是強(qiáng)化資金監(jiān)管使用;三是提升農(nóng)村人居環(huán)境;四是深化鞏固提升機(jī)制;五是扎實(shí)推進(jìn)感恩教育;六是堅(jiān)持抓好黨建+扶貧;七是全面開(kāi)展宣傳總結(jié);八是加大干部激勵(lì)關(guān)懷;九是探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。