第一篇：廣東韶關(guān)市工商局關(guān)于全面推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的實施意見

廣東韶關(guān)市工商局關(guān)于全面推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的實施意見

2010年03月16日 來源：廣東省韶關(guān)市工商局

各縣（市、區(qū)）工商局（分局）：

為規(guī)范基層工商所的屬地監(jiān)管職能，提高監(jiān)督管理效能，按照依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、有效監(jiān)管的要求，以“網(wǎng)格化”監(jiān)管為重要手段，全面建立監(jiān)管長效機(jī)制，努力實現(xiàn)國家工商總局提出的“四個統(tǒng)一”的要求，促進(jìn)工商所對轄區(qū)各類經(jīng)濟(jì)主體的有效監(jiān)管，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，現(xiàn)結(jié)合我市監(jiān)管工作實際，為進(jìn)一步深入推進(jìn)全市工商系統(tǒng)“網(wǎng)格化”監(jiān)管工作，提出以下實施意見。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：全面貫徹落實國家工商總局“四個統(tǒng)一”，實現(xiàn)工商監(jiān)管職能從單一性向綜合性的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)監(jiān)管方式從粗放型、傳統(tǒng)型、突擊型向精細(xì)化、現(xiàn)代化、長效化的全面轉(zhuǎn)變，通過實施“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式，整合工商行政管理業(yè)務(wù)，突顯監(jiān)管基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步提升工商隊伍建設(shè)和諧經(jīng)濟(jì)社會的綜合能力，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

（二）工作目標(biāo)：全面推行“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式，通過科學(xué)劃分監(jiān)管網(wǎng)格，合理配置網(wǎng)格監(jiān)管人員，明確監(jiān)管網(wǎng)格職責(zé)和責(zé)任，建立完善科學(xué)的“網(wǎng)格化”監(jiān)管工作機(jī)制，不斷豐富“網(wǎng)格化”管理內(nèi)容，促進(jìn)監(jiān)管工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)，做到底數(shù)清、情況明、監(jiān)管到位。

二、網(wǎng)格化監(jiān)管工作內(nèi)容和要求

網(wǎng)格化監(jiān)管，是指根據(jù)市場主體經(jīng)濟(jì)戶口屬地管轄原則，將管轄區(qū)域按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分為若干個責(zé)任區(qū)，以全部管轄區(qū)域為監(jiān)管網(wǎng)，以各監(jiān)管片區(qū)為監(jiān)管格，將日常檢查監(jiān)管工作納入監(jiān)管片區(qū)的職責(zé)范圍，將監(jiān)管責(zé)任落實到組、到人的一種監(jiān)管模式

（一）、以“定格、定員、定責(zé)、定標(biāo)”為手段，實施企業(yè)網(wǎng)格化監(jiān)管

1、定監(jiān)管網(wǎng)格。

分級劃分監(jiān)管網(wǎng)格。各縣（市）工商局（分局）轄區(qū)為一級網(wǎng)格、各工商所轄區(qū)為二級網(wǎng)格、各監(jiān)管組轄區(qū)為三級網(wǎng)格。突出“三個明確”：一是以工商所為單位，分成若干監(jiān)管網(wǎng)格，各網(wǎng)格的縱橫監(jiān)管地域范圍要明確；二是每個市場主體歸屬的網(wǎng)格要明確；三是相鄰各網(wǎng)格的邊界要明確。

三級網(wǎng)格的劃分由工商所根據(jù)轄區(qū)地形、轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)數(shù)量和分布特點，按照“邊界清晰、責(zé)任到人、工作量相對均衡、相鄰網(wǎng)格便于協(xié)作配合”的原則，結(jié)合監(jiān)管力量合理劃定。

監(jiān)管網(wǎng)格在縱向上，上級工商部門對下級工商部門實行監(jiān)督管理；在橫向上，工商所及其監(jiān)管人員對網(wǎng)格內(nèi)所有企業(yè)實行監(jiān)督管理。

（二）定監(jiān)管人員。

根據(jù)工商所人員實際情況，合理配置各監(jiān)管格的檢查監(jiān)管組人員，保證每個監(jiān)管格包括負(fù)責(zé)人在內(nèi)至少配置2名以上監(jiān)管人員。在工作量大、人員少的情況下，工商所副所長應(yīng)直接參與監(jiān)管格監(jiān)管工作。確定監(jiān)管人員，應(yīng)堅持“新老搭配、以強(qiáng)帶弱、優(yōu)勢互補(bǔ)”的原則，要確保各監(jiān)管格能夠單獨履行基本職責(zé)，使監(jiān)管工作既保證落實，又切實有效。一是能夠按照省局的要求，完成省局監(jiān)管業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的操作；二是能夠完成重點行業(yè)監(jiān)管、食品安全監(jiān)管、市場監(jiān)管、消費維權(quán)等各方面的監(jiān)管任務(wù)。同一網(wǎng)格監(jiān)管人員在片區(qū)負(fù)責(zé)人（檢查監(jiān)管小組組長）的統(tǒng)一指揮下，做到分工不分家，互相協(xié)作；相鄰網(wǎng)格間要加強(qiáng)協(xié)作配合，資源共享，對于突發(fā)性、涉及面較廣的監(jiān)管事件，各網(wǎng)格要在縣級局、工商所的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)聯(lián)動，統(tǒng)一指揮，快速處理。

要定期輪換監(jiān)管格監(jiān)管人員，具體監(jiān)管期限及輪換工作由工商所組織。監(jiān)管人員對某一具體監(jiān)管格監(jiān)管時間一般不超過3年。

（三）定工作職責(zé)。

1．一級網(wǎng)格監(jiān)管人員的職責(zé)：負(fù)責(zé)綜合履行工商職能，確定階段監(jiān)管重點，制定、組織對網(wǎng)格內(nèi)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查；對影響網(wǎng)格監(jiān)管的突出問題進(jìn)行分析、研究、解決；對下級反饋的、本級難以解決的問題，向上級機(jī)關(guān)報告或向有關(guān)部門反映；對下級的監(jiān)管工作落實情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)和考核。

各縣（市、區(qū)）工商局（分局）局長（負(fù)責(zé)人）為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全面工作；分管副局長為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位網(wǎng)格化監(jiān)管的具體領(lǐng)導(dǎo)工作；各業(yè)務(wù)科（股）室科（股）長（負(fù)責(zé)人）為相關(guān)業(yè)務(wù)責(zé)任人。

2．二級網(wǎng)格監(jiān)管人員的職責(zé)：

1）、在縣（市、區(qū)）局（分局）領(lǐng)導(dǎo)下，確定本轄區(qū)監(jiān)管網(wǎng)格的劃分，選配網(wǎng)格負(fù)責(zé)人以及監(jiān)管人員，負(fù)責(zé)制定、組織落實各項監(jiān)管工作任務(wù)，組織、實施、協(xié)調(diào)對違法行為的查處工作；負(fù)責(zé)掌握轄區(qū)內(nèi)各監(jiān)管格監(jiān)管工作的基本情況，對各網(wǎng)格監(jiān)管組監(jiān)管工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)和考核；解決和反饋監(jiān)管工作中出現(xiàn)的突出問題；對反饋的難以解決的問題，向上級機(jī)關(guān)報告或向有關(guān)部門反映，對轄區(qū)監(jiān)管負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2）、建立健全工商所市場經(jīng)濟(jì)主體臺帳和重點行業(yè)監(jiān)管檔案。工商所要以監(jiān)管格為單位建立臺帳和檔案，要以所為單位匯總，清晰各監(jiān)管格所負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)戶口；并詳細(xì)記錄監(jiān)管格負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)以及有關(guān)變更信息。

一是建立健全的重點行業(yè)臺帳和監(jiān)管檔案；二是建立健全的其他行業(yè)臺帳。按照各業(yè)務(wù)口監(jiān)管需要，建立如食品、市場等各種經(jīng)濟(jì)主體臺帳。經(jīng)濟(jì)戶口臺帳應(yīng)以電子或書式兩種形式建立。

工商所所長（負(fù)責(zé)人）為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全面工作；分管副所長為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)本所網(wǎng)格化監(jiān)管的具體領(lǐng)導(dǎo)工作。

3．三級網(wǎng)格監(jiān)管人員的職責(zé)：以日常檢查為手段，以監(jiān)管為目的，對監(jiān)管內(nèi)所有經(jīng)濟(jì)戶口進(jìn)行監(jiān)督管理。建立健全的市場經(jīng)濟(jì)主體臺帳和重點行業(yè)監(jiān)管檔案，并對經(jīng)營主體實行跟蹤監(jiān)管，隨時更新檔案內(nèi)容。

具體實施對本網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管工作；具體履行工商部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對重點行業(yè)、風(fēng)險行業(yè)等企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管；加強(qiáng)對流通領(lǐng)域食品等商品的安全監(jiān)管；依法查處監(jiān)管格內(nèi)企業(yè)違反工商行政管理法律法規(guī)的行為；依法查處發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營行為；受理和處理消費者、經(jīng)營者的投訴和舉報；及時準(zhǔn)確錄入監(jiān)管信息；完成上級交辦的其他工作；將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的難以解決的問題，及時向上級機(jī)關(guān)報告。

在監(jiān)管中產(chǎn)生的各種經(jīng)濟(jì)戶數(shù)據(jù)要及時按照省局的要求錄入省業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，不能錄入的，在臺帳中備注。

網(wǎng)格監(jiān)管人員同為直接責(zé)任人，具體實施本監(jiān)管格內(nèi)企業(yè)的監(jiān)督管理工作。組長為主要直接責(zé)任人。

根據(jù)實際需要，網(wǎng)格內(nèi)可以細(xì)劃片區(qū)，不同片區(qū)可以由不同監(jiān)管人員擔(dān)任組長，分片負(fù)責(zé)。

（四）定工作標(biāo)準(zhǔn)。

落實網(wǎng)格化監(jiān)管工作目標(biāo)，要求做到“三清四到位”：

1．“三清”：

（1）區(qū)域清。網(wǎng)格監(jiān)管人員對本網(wǎng)格區(qū)域的界線清楚明白。

（2）職責(zé)清。網(wǎng)格監(jiān)管人員對監(jiān)管職責(zé)能熟記。

（3）主體清。網(wǎng)格監(jiān)管人員對轄區(qū)企業(yè)數(shù)量和重點行業(yè)、風(fēng)險行業(yè)企業(yè)及其經(jīng)營情況“底數(shù)清、情況明”。

2．“四到位”：

（1）監(jiān)管檢查到位。依法履行監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真做好監(jiān)管檢查,及時準(zhǔn)確錄入監(jiān)管檢查記錄，做到監(jiān)管痕跡明顯；發(fā)現(xiàn)、制止、上報或查處各類違法違章行為，有案必查、依法辦案。

（2）分類監(jiān)管到位。按照省、市工商局關(guān)于重點行業(yè)、風(fēng)險行業(yè)企業(yè)分類和信用分類等的具體要求，實施分類監(jiān)管，對企業(yè)市場準(zhǔn)入、經(jīng)營、退出行為進(jìn)行全過程監(jiān)管。

（3）專項整治到位。對上級部署的專項整治任務(wù)，行動迅速、措施得力、整治到位、匯報及時，促使市場秩序良好，企業(yè)競爭有序，無重特大安全事故發(fā)生。

（4）維權(quán)服務(wù)到位。暢通12315受理渠道，做到受理及時、調(diào)解及時、查處快捷、反饋迅速，事事有落實，件件有回音，消費者權(quán)益得到有效保護(hù)，滿意度高。

三、建立完善“網(wǎng)格化”工作機(jī)制

實行網(wǎng)格化監(jiān)管工作，以工商所為主導(dǎo)力量，整合基層資源，逐步建立和完善網(wǎng)格化監(jiān)管工作機(jī)制，不斷提高規(guī)范化管理水平。

（一）健全立體監(jiān)管機(jī)制。

1、各監(jiān)管格負(fù)責(zé)人按監(jiān)管格監(jiān)管工作向所長、分管副所長負(fù)責(zé)，所長、分管副所長督促監(jiān)管格責(zé)任人落實各項工作任務(wù)；所長、分管副所長按工商所監(jiān)管工作向局長、分管副局長和有關(guān)業(yè)務(wù)科（股）室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，局長、分管副局長和有關(guān)業(yè)務(wù)科（股）室負(fù)責(zé)人督促工商所所長、分管副所長落實各項工作任務(wù)。形成以工商所網(wǎng)格為主、層級網(wǎng)格相結(jié)合的綜合管理模式。

2、健全網(wǎng)格臺帳和監(jiān)管檔案。實施“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式，關(guān)鍵在于各網(wǎng)格負(fù)責(zé)人、監(jiān)管人員能夠做到“底數(shù)清、情況明”，因而要以監(jiān)管格為主建立健全有關(guān)經(jīng)濟(jì)戶口臺帳以及重點行業(yè)監(jiān)管檔案，確保做到“底數(shù)清、情況明”，履職到位。

（二）建章立制，確保網(wǎng)格化監(jiān)管順利推行。

1．建立溝通協(xié)調(diào)制度。

定期或不定期召開網(wǎng)格化監(jiān)管工作分析會，根據(jù)監(jiān)管工作的動態(tài)變化，及時調(diào)度監(jiān)管資源，溝通協(xié)調(diào)各項工作，研究解決存在問題，不斷改善工作機(jī)制。

2．建立量化考核制度。

將各項監(jiān)管工作量化成可以進(jìn)行績效考核的指標(biāo)，對各級監(jiān)管格監(jiān)管人員職責(zé)進(jìn)行綜合考核。實行績效考核申報制，由各監(jiān)管網(wǎng)格按工作完成進(jìn)度逐級申報，實行層級考核，市局對縣（市、區(qū)）局（分局）每年考核一次，縣（市、區(qū)）局（分局）對工商所每季度考核一次，工商所對監(jiān)管人員每月考核一次。

3．建立督察考核制度。

要定期或不定期對各級監(jiān)管格工作情況進(jìn)行督促檢查和考核。市局組織實施全市監(jiān)管工作的督察考核；各縣（市、區(qū)）工商局（分局）、各工商所組織實施本單位監(jiān)管工作的督察考核。工商所檢查以申報、實地抽查為主要形式，也可定期采取監(jiān)管格交叉抽查的方式進(jìn)行。

要根據(jù)監(jiān)管格職責(zé)和工作要求，通過現(xiàn)場檢查、臨時抽查、交叉檢查等形式，對監(jiān)管格監(jiān)管責(zé)任人任務(wù)完成情況進(jìn)行督察考核，并將有關(guān)情況及時通報。

督察考核工作可由監(jiān)察科（股）或督察隊具體實施。

4、推行“事前追究”制度。各級工商部門要推行“事前追究”制度，以量化考核結(jié)果為依據(jù)，對監(jiān)管格監(jiān)管人員進(jìn)行“事前追究”。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級工商部門要充分認(rèn)識到“網(wǎng)格化”監(jiān)管工作的重要意義，要從落實“四個統(tǒng)一”、思想大解放、監(jiān)管職能大轉(zhuǎn)變的高度出發(fā)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立“網(wǎng)格化”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，由王加林局長任組長，歐新全、熊運長、張向陽、容江副局長任副組長，辦公室、人教科、監(jiān)察室、法規(guī)科、經(jīng)檢科、登記科、企管科、市場合同科、商標(biāo)廣告科、12315投訴中心、消委會等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在企管科，辦公室主任由歐新全副局長兼任，具體負(fù)責(zé)“網(wǎng)格化”監(jiān)管工作的落實。各縣（市、區(qū)）局（分局）相應(yīng)成立“網(wǎng)格化”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，各單位各負(fù)其責(zé)，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

（二）明確工作職責(zé)。各縣（市、區(qū)）局（分局）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職責(zé)，各工商所要積極配合，縣（市、區(qū)）局（分局）負(fù)責(zé)人要與工商所負(fù)責(zé)人，各工商所負(fù)責(zé)人要與各監(jiān)管格負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，層層落實責(zé)任。對“網(wǎng)格化”監(jiān)管工作出現(xiàn)的新情況、新問題要及時進(jìn)行調(diào)查研究，分析對策，提出切實可行的措施。對推行“網(wǎng)格化”監(jiān)管工作中形成的經(jīng)驗要及時總結(jié)，不斷推進(jìn)監(jiān)管工作的方法創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

（三）以日常檢查監(jiān)管為基礎(chǔ)。各工商所的監(jiān)管格監(jiān)管人員要徹底轉(zhuǎn)變以“收費”為主的監(jiān)管理念。要強(qiáng)化監(jiān)管工作為主軸線，以日常監(jiān)管檢查為基礎(chǔ)，履行監(jiān)管職責(zé)，努力實現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、執(zhí)法、維權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一。

（四）督察與績效考核相結(jié)合。各縣（市、區(qū)）局（分局）要將“網(wǎng)格化”監(jiān)管工作與績效考核緊密結(jié)合，根據(jù)監(jiān)管格職責(zé)和工作要求，制定相應(yīng)的督察標(biāo)準(zhǔn)，通過現(xiàn)場檢查、臨時抽查等形式，對監(jiān)管格監(jiān)管責(zé)任人任務(wù)完成情況進(jìn)行督察，督察結(jié)果作為監(jiān)管格責(zé)任人績效考核的重要內(nèi)容。

（五）充分利用省局業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。各監(jiān)管格劃分以及監(jiān)管格負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員的配置要錄入系統(tǒng)，形成“監(jiān)管片區(qū)”和“監(jiān)管小組”；各經(jīng)濟(jì)戶口要及時劃入各監(jiān)管格，各檢查記錄要及時錄入業(yè)務(wù)系統(tǒng)。要充分利用省局業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建立各種電子臺帳和檔案，利用業(yè)務(wù)系統(tǒng)來檢查我們的工作情況，督察我們的工作成效。省局業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的使用情況一并納入考核和事前追究的范疇。

（六）嚴(yán)格工作落實。

各縣（市、區(qū)）工商局（分）局要在2010年7月31日前完成工商所監(jiān)管格的劃分和監(jiān)管格人員的配置，落實監(jiān)管格職責(zé)及檔案的建立。

執(zhí)行中遇到的問題，請及時向市局企管科反映，以便進(jìn)一步修訂和完善。

附件：韶關(guān)市工商系統(tǒng)監(jiān)管格監(jiān)管人員日常檢查要求

二O一O年三月一日

附件：

韶關(guān)市工商系統(tǒng)監(jiān)管格監(jiān)管人員日常檢查要求

一、以日常檢查為主要手段，努力實現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法的統(tǒng)一。

二、嚴(yán)格落實省局《廣東省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)監(jiān)督檢查工作規(guī)范》（粵工商企管字【2008】463號）的要求，認(rèn)真落實在定期檢查、日常檢查、專項檢查、接訴檢查、案后回查等方面的職責(zé)。

三、日常檢查內(nèi)容。以檢查經(jīng)濟(jì)戶口各類登記事項執(zhí)行情況為主，全面規(guī)范企業(yè)違反工商法律法規(guī)行為。除粵工商企管字【2008】463號文第八條所要求的十一項檢查內(nèi)容，還要重點檢查

1、出資情況；

2、法定代表人（負(fù)責(zé)人）情況；

3、經(jīng)檢部門對食品行業(yè)要求的檢查內(nèi)容；

4、市場部門對市場要求的檢查內(nèi)容；

5、商標(biāo)廣告部門對商標(biāo)廣告要求的檢查內(nèi)容。

四、發(fā)現(xiàn)問題的處理。

1、對違法行為情節(jié)輕微，發(fā)生時間較短，沒有對他人和社會產(chǎn)生危害，并可當(dāng)場自行改正的，監(jiān)管格監(jiān)管人員應(yīng)采取行政勸導(dǎo)措施，當(dāng)場予以教育或警示，促其改正；企業(yè)無法立即改正的，監(jiān)管格監(jiān)管人員發(fā)出《責(zé)令限期改正通知書》（見粵工商企管字【2008】463號）。

2、對屬于《行政處罰法》第三十三條規(guī)定的可適用簡易程序處罰的違法行為，按職權(quán)及程序，監(jiān)管格監(jiān)管人員依法實施當(dāng)場處罰；或通知相應(yīng)的案件組前來跟進(jìn)。

3、對涉嫌違法行為，須適用一般程序處罰的，監(jiān)管格監(jiān)管人員應(yīng)通知相應(yīng)的案件組前來跟進(jìn)。

4、對發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營行為，屬于情節(jié)輕微、危害程度不大的，應(yīng)按照疏導(dǎo)與制止、教育與處罰相結(jié)合的原則，視不同情況分別采取行政勸導(dǎo)、責(zé)令限期改正（或變更）等措施。屬于情節(jié)嚴(yán)重、危害程度較大的，監(jiān)管格監(jiān)管人員應(yīng)交由相應(yīng)的案件組跟進(jìn)。

5、監(jiān)管格監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)行為，對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大的隱患的，應(yīng)立即向監(jiān)管格負(fù)責(zé)人、工商縣（市、區(qū)）局（分局）負(fù)責(zé)人匯報，采取緊急行動。

第二篇：推進(jìn)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作

推進(jìn)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作

實施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)食品安全監(jiān)管，推動食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作，根據(jù)市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實施意見》（政?2012?71號）和市食品安全委員會第十二次會議暨推進(jìn)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管會議精神，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹實施《食品安全法》、《食品安全法實施條例》，在落實食品安全主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新食品安全區(qū)域監(jiān)管網(wǎng)格化工作模式，健全執(zhí)法責(zé)任制，落實獎懲和責(zé)任追究制，著力構(gòu)建“無縫覆蓋、職責(zé)明晰、分級管理、高效運轉(zhuǎn)”的區(qū)、鎮(zhèn)街園、村（居）三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)格體系，實現(xiàn)全區(qū)食品安全保障水平整體上臺階。

二、工作目標(biāo)和任務(wù)

（一）建立食品安全三級網(wǎng)格。按照屬地管理和分級管理相結(jié)合的要求，原則上劃分為三級。其中：村（居）作為一級網(wǎng)格；鎮(zhèn)街園所轄區(qū)域為二級網(wǎng)格；區(qū)行政區(qū)域管轄范圍為三級網(wǎng)格。各級網(wǎng)格要相應(yīng)成立食品安全網(wǎng)格化監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立工作機(jī)構(gòu)。區(qū)食品安全委員會辦公室作為食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)食品安全三級網(wǎng)格建設(shè)及網(wǎng)格化監(jiān)管的日常工作。

（二）層層落實食品安全網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé)。一級網(wǎng)格中，各村（居）要明確食品安全協(xié)管員和信息員各一名。村（居）可根據(jù)所轄區(qū)域，再次分格，定人、定崗、定責(zé)。二級網(wǎng)格

中，各鎮(zhèn)街園食品安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)人和宣傳員同時兼任食品安全管理員和聯(lián)絡(luò)員；區(qū)農(nóng)林水務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生（食品藥品監(jiān)管）、商務(wù)、城市管理、公安等部門食品安全聯(lián)合執(zhí)法人員擔(dān)任食品安全監(jiān)管員，原則上每個部門在每個鎮(zhèn)街園明確一名食品安全監(jiān)管員，作為食品安全監(jiān)管直接責(zé)任人，接受各鎮(zhèn)街園食品安全監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一管理。三級網(wǎng)格中，區(qū)食品安全委員會各成員單位承擔(dān)食品安全監(jiān)管工作。

（三）完善食品生產(chǎn)質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管的運行機(jī)制。一級網(wǎng)格的工作任務(wù)主要是由食品安全協(xié)管員和信息員承擔(dān)，其職責(zé)是：（1）熟悉食品安全監(jiān)督管理的有關(guān)政策、法律、法規(guī)和相關(guān)知識，工作中嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，發(fā)揮好示范帶頭作用；（2）積極宣傳食品安全相關(guān)法律法規(guī)及科普知識；（3）協(xié)助相關(guān)部門做好本村（居）食品生產(chǎn)（加工）經(jīng)營和餐飲企業(yè)的管理，收集報告食品市場動態(tài)信息；（4）及時向有關(guān)部門報告制售假冒偽劣食品、無證生產(chǎn)經(jīng)營食品等違法行為，協(xié)助相關(guān)部門對食品違法案件調(diào)查取證；（5）傳遞相關(guān)部門有關(guān)食品監(jiān)管的信息，了解掌握本村（居）的食品質(zhì)量安全狀況，及時反映本村（居）群眾、法人和其他組織對食品監(jiān)管的意見和建議；（6）協(xié)助做好食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；（7）積極參加有關(guān)部門組織的食品安全知識等培訓(xùn)教育；（8）協(xié)助做好維護(hù)本村(居)群眾食品安全的其他工作。

二級網(wǎng)格的職責(zé)由鎮(zhèn)街園食品安全監(jiān)督管理辦公室承擔(dān)，其職責(zé)是：（1）貫徹落實《食品安全法》的相關(guān)法律法規(guī)，提出本區(qū)域具體實施意見和工作規(guī)劃、規(guī)章制度。（2）

依據(jù)接受委托的權(quán)限，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全的綜合監(jiān)管。（3）負(fù)責(zé)區(qū)域食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管日常工作。（4）按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，建立并不斷更新、完善食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（單位）基本信息庫。（5）組織、協(xié)調(diào)開展本區(qū)域食品安全日常巡查和重點時段、重要活動、節(jié)假日聯(lián)合執(zhí)法活動，并建立巡查、督查日志。（6）承辦本鎮(zhèn)街園食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；協(xié)調(diào)跨部門食品安全重要事項；組織本鎮(zhèn)街園食品安全各類會議。（7）受理涉及食品安全方面的舉報、投訴。（8）組織參加上級食品安全監(jiān)管部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)對食品安全監(jiān)管員、信息員的工作指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（9）開展食品安全法律法規(guī)及科普知識的宣傳教育。（10）承辦上級交辦的食品安全事項。

三級網(wǎng)格的工作任務(wù)是由區(qū)食品安全委員會辦公室承擔(dān)的，各監(jiān)管部門依據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)，履行法定職責(zé)，并對二級、一級網(wǎng)格的建設(shè)、運行、規(guī)范、完善等進(jìn)行指導(dǎo)和考評。

三、實施步驟

（一）動員部署階段（2012年5月12日-6月10日）按照全市食品安全工作部署，結(jié)合我區(qū)實際，迅速召開動員大會，印發(fā)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案，組建班子，明確工作職責(zé)，制定工作制度，完善工作機(jī)制。

（二）全面實施階段（2012年6月11日-7月31日）

1、建網(wǎng)格。區(qū)食品安全委員會辦公室牽頭抓總，搭建三級網(wǎng)格，規(guī)范制度標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)示范，督促指導(dǎo)一、二級網(wǎng)格建設(shè)。

2、定人員。各鎮(zhèn)街園、相關(guān)職能部門完善相關(guān)組織架

構(gòu)，確定網(wǎng)格化監(jiān)管體系中的食品安全管理員、宣傳員、監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員，做到五員到位，網(wǎng)絡(luò)成型。

3、抓培訓(xùn)。區(qū)食品安全委員會辦公室組織培訓(xùn)，編印材料，分層次組織對監(jiān)管員、信息員開展培訓(xùn)。

4、立制度。區(qū)食品安全委員會辦公室整理匯編網(wǎng)格化監(jiān)管人員信息、相關(guān)職責(zé)、制度、流程等，以《監(jiān)管員信息員工作日志》、《網(wǎng)格化監(jiān)管應(yīng)急手冊》的形式，發(fā)放到三級網(wǎng)格所有工作人員手中。

5、摸底數(shù)。以一級網(wǎng)格為基礎(chǔ)，全面開展食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和相關(guān)單位摸底、登記、造冊，分鎮(zhèn)街園、分環(huán)節(jié)（行業(yè)）建立電子數(shù)據(jù)庫，并逐級匯總到鎮(zhèn)街園和區(qū)食品安全委員會辦公室，實現(xiàn)資源共享。

6、試運行。全面啟動一級、二級和三級網(wǎng)格運行，組織重點檢查，增加檢查頻次，檢驗運行效果，并及時補(bǔ)充完善，使之迅速進(jìn)入常態(tài)化。

（三）總結(jié)驗收階段（2012年8月）

1．總結(jié)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作經(jīng)驗?？偨Y(jié)經(jīng)驗，查找不足，完成工作總結(jié)材料，認(rèn)真總結(jié)并及時整改，經(jīng)常性運用網(wǎng)格化監(jiān)管的手段來檢驗和評估實際運行狀況，為完善全區(qū)食品生產(chǎn)質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作提供參考和幫助。

2．健全食品生產(chǎn)質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管長效機(jī)制。要逐步建立切合實際的食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管長效工作機(jī)制，重點健全日常巡查、執(zhí)法力度、人員培訓(xùn)管理考核等方面的制度。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為加強(qiáng)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小

組，由分管區(qū)長擔(dān)任組長，區(qū)衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人為副組長，區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)統(tǒng)局、監(jiān)察局、財政局、衛(wèi)生局（食藥監(jiān)管局）、農(nóng)林水務(wù)局、環(huán)保局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、商務(wù)局、城管局、教體局、住建局、公安分局等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局（食藥監(jiān)管局），負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)、督查和落實。各街鎮(zhèn)園和區(qū)直有關(guān)部門要嚴(yán)格對照分工和要求，認(rèn)真履行職責(zé)。同時將食品安全網(wǎng)格化建設(shè)及運行工作納入食品安全目標(biāo)管理考核。

（二）建章立制，規(guī)范管理。將食品安全網(wǎng)格化建設(shè)經(jīng)費納入財政保障，統(tǒng)一配置辦公設(shè)備，鎮(zhèn)街園食品安全監(jiān)督辦公室的建設(shè)和管理實行“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一制度、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作臺賬、統(tǒng)一檔案專柜）、“四有”（有辦公室、有組織機(jī)構(gòu)、有舉報電話、有宣傳專欄）、“四上墻”（組織網(wǎng)絡(luò)上墻、工作制度上墻、維權(quán)方式上墻、應(yīng)急程序上墻）。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，注重配合。各級網(wǎng)格和有關(guān)部門要圍繞目標(biāo)任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成工作合力。充分發(fā)揮基層區(qū)域優(yōu)勢和部門職能優(yōu)勢，加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，整合監(jiān)管資源，實現(xiàn)信息共享，不斷完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

（四）廣泛宣傳，深入發(fā)動。在實施網(wǎng)格化監(jiān)管工作期間，要利用各種媒體，采用群眾喜聞樂見的方式，組織開展食品安全常識的宣傳教育，加大食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管宣傳力度，營造良好的社會氛圍

第三篇：推進(jìn)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作

推進(jìn)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作

實施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)食品安全監(jiān)管，推動食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作，根據(jù)市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實施意見》（政?2012?71號）和市食品安全委員會第十二次會議暨推進(jìn)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管會議精神，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹實施《食品安全法》、《食品安全法實施條例》，在落實食品安全主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新食品安全區(qū)域監(jiān)管網(wǎng)格化工作模式，健全執(zhí)法責(zé)任制，落實獎懲和責(zé)任追究制，著力構(gòu)建“無縫覆蓋、職責(zé)明晰、分級管理、高效運轉(zhuǎn)”的區(qū)、鎮(zhèn)街園、村（居）三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)格體系，實現(xiàn)全區(qū)食品安全保障水平整體上臺階。

二、工作目標(biāo)和任務(wù)

（一）建立食品安全三級網(wǎng)格。按照屬地管理和分級管理相結(jié)合的要求，原則上劃分為三級。其中：村（居）作為一級網(wǎng)格；鎮(zhèn)街園所轄區(qū)域為二級網(wǎng)格；區(qū)行政區(qū)域管轄范圍為三級網(wǎng)格。各級網(wǎng)格要相應(yīng)成立食品安全網(wǎng)格化監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立工作機(jī)構(gòu)。區(qū)食品安全委員會辦公室作為食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)食品安全三級網(wǎng)格建設(shè)及網(wǎng)格化監(jiān)管的日常工作。

（二）層層落實食品安全網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé)。一級網(wǎng)格中，各村（居）要明確食品安全協(xié)管員和信息員各一名。村（居）可根據(jù)所轄區(qū)域，再次分格，定人、定崗、定責(zé)。二級網(wǎng)格中，各鎮(zhèn)街園食品安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)人和宣傳員同時兼任食品安全管理員和聯(lián)絡(luò)員；區(qū)農(nóng)林水務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生（食品藥品監(jiān)管）、商務(wù)、城市管理、公安等部門食品安全聯(lián)合執(zhí)法人員擔(dān)任食品安全監(jiān)管員，原則上每個部門在每個鎮(zhèn)街園明確一名食品安全監(jiān)管員，作為食品安全監(jiān)管直接責(zé)任人，接受各鎮(zhèn)街園食品安全監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一管理。三級網(wǎng)格中，區(qū)食品安全委員會各成員單位承擔(dān)食品安全監(jiān)管工作。

（三）完善食品生產(chǎn)質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管的運行機(jī)制。一級網(wǎng)格的工作任務(wù)主要是由食品安全協(xié)管員和信息員承擔(dān)，其職責(zé)是：（1）熟悉食品安全監(jiān)督管理的有關(guān)政策、法律、法規(guī)和相關(guān)知識，工作中嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，發(fā)揮好示范帶頭作用；（2）積極宣傳食品安全相關(guān)法律法規(guī)及科普知識；（3）協(xié)助相關(guān)部門做好本村（居）食品生產(chǎn)（加工）經(jīng)營和餐飲企業(yè)的管理，收集報告食品市場動態(tài)信息；（4）及時向有關(guān)部門報告制售假冒偽劣食品、無證生產(chǎn)經(jīng)營食品等違法行為，協(xié)助相關(guān)部門對食品違法案件調(diào)查取證；（5）傳遞相關(guān)部門有關(guān)食品監(jiān)管的信息，了解掌握本村（居）的食品質(zhì)量安全狀況，及時反映本村（居）群眾、法人和其他組織對食品監(jiān)管的意見和建議；（6）協(xié)助做好食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；（7）積極參加有關(guān)部門組織的食品安全知識等培訓(xùn)教育；（8）協(xié)助做好維護(hù)本村(居)群眾食品安全的其他工作。

二級網(wǎng)格的職責(zé)由鎮(zhèn)街園食品安全監(jiān)督管理辦公室承擔(dān)，其職責(zé)是：（1）貫徹落實《食品安全法》的相關(guān)法律法規(guī)，提出本區(qū)域具體實施意見和工作規(guī)劃、規(guī)章制度。（2）依據(jù)接受委托的權(quán)限，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全的綜合監(jiān)管。（3）負(fù)責(zé)區(qū)域食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管日常工作。（4）按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，建立并不斷更新、完善食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（單位）基本信息庫。（5）組織、協(xié)調(diào)開展本區(qū)域食品安全日常巡查和重點時段、重要活動、節(jié)假日聯(lián)合執(zhí)法活動，并建立巡查、督查日志。（6）承辦本鎮(zhèn)街園食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；協(xié)調(diào)跨部門食品安全重要事項；組織本鎮(zhèn)街園食品安全各類會議。（7）受理涉及食品安全方面的舉報、投訴。（8）組織參加上級食品安全監(jiān)管部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)對食品安全監(jiān)管員、信息員的工作指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（9）開展食品安全法律法規(guī)及科普知識的宣傳教育。（10）承辦上級交辦的食品安全事項。

三級網(wǎng)格的工作任務(wù)是由區(qū)食品安全委員會辦公室承擔(dān)的，各監(jiān)管部門依據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)，履行法定職責(zé)，并對二級、一級網(wǎng)格的建設(shè)、運行、規(guī)范、完善等進(jìn)行指導(dǎo)和考評。

三、實施步驟

（一）動員部署階段（2012年5月12日-6月10日）按照全市食品安全工作部署，結(jié)合我區(qū)實際，迅速召開動員大會，印發(fā)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案，組建班子，明確工作職責(zé)，制定工作制度，完善工作機(jī)制。

（二）全面實施階段（2012年6月11日-7月31日）

1、建網(wǎng)格。區(qū)食品安全委員會辦公室牽頭抓總，搭建三級網(wǎng)格，規(guī)范制度標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)示范，督促指導(dǎo)一、二級網(wǎng)格建設(shè)。

2、定人員。各鎮(zhèn)街園、相關(guān)職能部門完善相關(guān)組織架構(gòu)，確定網(wǎng)格化監(jiān)管體系中的食品安全管理員、宣傳員、監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員，做到五員到位，網(wǎng)絡(luò)成型。

3、抓培訓(xùn)。區(qū)食品安全委員會辦公室組織培訓(xùn)，編印材料，分層次組織對監(jiān)管員、信息員開展培訓(xùn)。

4、立制度。區(qū)食品安全委員會辦公室整理匯編網(wǎng)格化監(jiān)管人員信息、相關(guān)職責(zé)、制度、流程等，以《監(jiān)管員信息員工作日志》、《網(wǎng)格化監(jiān)管應(yīng)急手冊》的形式，發(fā)放到三級網(wǎng)格所有工作人員手中。

5、摸底數(shù)。以一級網(wǎng)格為基礎(chǔ)，全面開展食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和相關(guān)單位摸底、登記、造冊，分鎮(zhèn)街園、分環(huán)節(jié)（行業(yè)）建立電子數(shù)據(jù)庫，并逐級匯總到鎮(zhèn)街園和區(qū)食品安全委員會辦公室，實現(xiàn)資源共享。

6、試運行。全面啟動一級、二級和三級網(wǎng)格運行，組織重點檢查，增加檢查頻次，檢驗運行效果，并及時補(bǔ)充完善，使之迅速進(jìn)入常態(tài)化。

（三）總結(jié)驗收階段（2012年8月）

1．總結(jié)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作經(jīng)驗。總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，完成工作總結(jié)材料，認(rèn)真總結(jié)并及時整改，經(jīng)常性運用網(wǎng)格化監(jiān)管的手段來檢驗和評估實際運行狀況，為完善全區(qū)食品生產(chǎn)質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作提供參考和幫助。

2．健全食品生產(chǎn)質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管長效機(jī)制。要逐步建立切合實際的食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管長效工作機(jī)制，重點健全日常巡查、執(zhí)法力度、人員培訓(xùn)管理考核等方面的制度。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為加強(qiáng)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管區(qū)長擔(dān)任組長，區(qū)衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人為副組長，區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)統(tǒng)局、監(jiān)察局、財政局、衛(wèi)生局（食藥監(jiān)管局）、農(nóng)林水務(wù)局、環(huán)保局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、商務(wù)局、城管局、教體局、住建局、公安分局等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局（食藥監(jiān)管局），負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)、督查和落實。各街鎮(zhèn)園和區(qū)直有關(guān)部門要嚴(yán)格對照分工和要求，認(rèn)真履行職責(zé)。同時將食品安全網(wǎng)格化建設(shè)及運行工作納入食品安全目標(biāo)管理考核。

（二）建章立制，規(guī)范管理。將食品安全網(wǎng)格化建設(shè)經(jīng)費納入財政保障，統(tǒng)一配置辦公設(shè)備，鎮(zhèn)街園食品安全監(jiān)督辦公室的建設(shè)和管理實行“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一制度、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作臺賬、統(tǒng)一檔案專柜）、“四有”（有辦公室、有組織機(jī)構(gòu)、有舉報電話、有宣傳專欄）、“四上墻”（組織網(wǎng)絡(luò)上墻、工作制度上墻、維權(quán)方式上墻、應(yīng)急程序上墻）。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，注重配合。各級網(wǎng)格和有關(guān)部門要圍繞目標(biāo)任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成工作合力。充分發(fā)揮基層區(qū)域優(yōu)勢和部門職能優(yōu)勢，加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，整合監(jiān)管資源，實現(xiàn)信息共享，不斷完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

（四）廣泛宣傳，深入發(fā)動。在實施網(wǎng)格化監(jiān)管工作期間，要利用各種媒體，采用群眾喜聞樂見的方式，組織開展食品安全常識的宣傳教育，加大食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管宣傳力度，營造良好的社會氛圍

第四篇：陽谷縣工商局網(wǎng)格化監(jiān)管工作考核辦法

陽谷縣工商局網(wǎng)格化監(jiān)管工作考核辦法

為全面促進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé)履行到位，強(qiáng)化“科學(xué)監(jiān)管、科學(xué)考核、科學(xué)評價”的工作理念，建立職責(zé)明確、辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、獎罰分明和完善的市場監(jiān)管長效機(jī)制，提高工商所工作效能和科學(xué)管理水平，充分調(diào)動工商所工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使網(wǎng)格化監(jiān)管工作有目標(biāo)、行為有規(guī)范、考核有標(biāo)準(zhǔn)、獎懲有依據(jù)，確保各項工作任務(wù)的圓滿完成，根據(jù)市局《網(wǎng)格化監(jiān)管工作意見》，結(jié)合本局的工作實際，特制定網(wǎng)格化監(jiān)管工作考核辦法。

一、考核對象

工商所工作人員。

二、考核原則

堅持實事求是、客觀公正、突出重點、注重實績、公開透明、考核結(jié)果與獎懲掛鉤的原則。

三、考核內(nèi)容

（一）企業(yè)登記管理工作

具體包括主體經(jīng)營資格、經(jīng)濟(jì)戶口管理、專項整治和服務(wù)發(fā)展。

（二）商標(biāo)廣告管理工作

包括注冊商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)工作和做好虛假違法廣告的整治工作。

（三）消費者權(quán)益保護(hù)工作

包括12315申訴舉報工作、食品安全工作、商品質(zhì)量監(jiān)管工作和其他工作。

（四）合同管理工作、市場管理工作

包括合同管理、有形市場監(jiān)督管理、重要商品市場監(jiān)督管理和經(jīng)紀(jì)人監(jiān)督管理工作。

（五）其他工作

縣局安排部署的其他工作。

四、考核方法及評分標(biāo)準(zhǔn)

考核采取定期考核與不定期考核相結(jié)合、日?？己伺c考核相結(jié)合的方式進(jìn)行（評分標(biāo)準(zhǔn)見附件）。

考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將各科、室（局、所）的考核分?jǐn)?shù)及時統(tǒng)計匯總并公布。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣局成立機(jī)關(guān)目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)目標(biāo)考核的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等工作。

組長：郭軍

副組長：陳同華、李玉國、王立忠、韓繼方

成員：各科、室（局）主要負(fù)責(zé)人

六、考核結(jié)果的使用

考核結(jié)果分為三個等次，即優(yōu)秀、合格、不合格。90分以上(含90分)為優(yōu)秀，90分以下70分以上(含70分)為合格，70分以下為不合格。

考核結(jié)果一次不合格的，對網(wǎng)格責(zé)任人誡免談話，連續(xù)兩次不合格的，責(zé)令作出書面檢查，三次不合格的進(jìn)行通報批評。

工商所內(nèi)所轄網(wǎng)格一個不合格的，責(zé)令自行改正或者限期整改；不合格網(wǎng)格達(dá)到50%的，通報批評并取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。

本辦法由考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施和解釋。

第五篇：網(wǎng)格化工作的實施意見

北發(fā)［2011］29號

北大街街道黨工委

北大街街道辦事處

關(guān)于推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化運作”工作的實施意見

為認(rèn)真貫徹落實市十次黨代會和區(qū)十一次黨代會精神，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，提升公共管理服務(wù)水平，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)研究，決定在全轄區(qū)范圍內(nèi)推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化運作”工作，實施意見如下：

一、充分認(rèn)識開展“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化運作”工作的重要意義

“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)、信息化運作”的基本內(nèi)涵是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀分布等原則，將管轄區(qū)域劃分成若干網(wǎng)格化單元，并整合各方力量，組建專門團(tuán)隊，為網(wǎng)格內(nèi)居民提供多元化、精細(xì)化、個性化服務(wù)，使管理服務(wù)橫向到邊、縱向到底，形成“黨政主導(dǎo)、公眾參與、社會協(xié)同、條塊

聯(lián)動”的新型基層執(zhí)政方式。推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化運作”工作，是新的歷史條件下改進(jìn)黨在基層執(zhí)政方式，不斷提高黨在基層執(zhí)政能力的需要；是加強(qiáng)社會管理，全面改善民生，不斷維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的需要；是深化“六化驅(qū)動”(各項工作做到責(zé)任化、網(wǎng)格化、精細(xì)化、規(guī)范化、長效化、創(chuàng)新化)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，夯實基層基礎(chǔ)工作的需要。

二、準(zhǔn)確把握“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化運作”工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和工作機(jī)制

（一）指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

以黨的十七大和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持民生為先、服務(wù)為先的導(dǎo)向，牢固樹立統(tǒng)籌理念，以資源整合、方法創(chuàng)新為手段，以發(fā)揮基層黨組織和黨員作用為核心，建立集社會精細(xì)管理、群眾多元服務(wù)、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、政務(wù)信息化建設(shè)為一體的社會管理服務(wù)新機(jī)制，努力實現(xiàn)社會管理服務(wù)觸角有效延伸，社會管理服務(wù)資源優(yōu)化配置、社會管理服務(wù)水平不斷提高，進(jìn)一步夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（二）工作內(nèi)容

1、網(wǎng)格化管理

按“條塊結(jié)合、屬地管理、方便服務(wù)、全面覆蓋”的原則，把每個社區(qū)基本均衡地分成若干塊，形成一個個網(wǎng)格，每名社區(qū)干部負(fù)責(zé)一塊，一管到底，整個社區(qū)形成一個網(wǎng)絡(luò)。同步建立黨小組，完善黨員干部聯(lián)戶制度，以網(wǎng)格為單位進(jìn)行社會管理和服務(wù)。

（1）合理劃分網(wǎng)格。各社區(qū)在劃分網(wǎng)格的時候，要按照工作量和轄區(qū)人數(shù)的多少，盡量做到均衡，方便管理。每個網(wǎng)格設(shè)置1名網(wǎng)格長，網(wǎng)格長由社區(qū)工作人員擔(dān)任，為該網(wǎng)格的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)將自己網(wǎng)格內(nèi)的樓院數(shù)、戶數(shù)、人數(shù)、人員分類等基本社情和民意需求建立臺賬，動態(tài)搞好網(wǎng)格內(nèi)的社會管理服務(wù)工作。

（2）全面建立黨小組。要以網(wǎng)格為單位，在社區(qū)黨組織下面全面建立黨小組，明確黨小組長；黨小組長一般由骨干黨員擔(dān)任，沒有合適人選的，可以由社區(qū)兩委會成員兼任，黨員人數(shù)較多的還可以設(shè)黨小組副組長；已經(jīng)建立的黨小組要根據(jù)網(wǎng)格劃分情況作適當(dāng)調(diào)整。

（3）適當(dāng)調(diào)整黨員聯(lián)戶規(guī)模。要根據(jù)網(wǎng)格的劃分和黨小組的建立，進(jìn)一步明確每個黨小組內(nèi)每名黨員所聯(lián)系的群眾（戶），一般以每名黨員聯(lián)系本網(wǎng)格內(nèi)10-20戶群眾為宜，聯(lián)系服務(wù)能力強(qiáng)、工作熱情高的可以多聯(lián)系幾戶，年老體弱、聯(lián)系服務(wù)能力一般的可以少聯(lián)系幾戶。

（4）成立街道社會管理服務(wù)綜合指揮分中心和社區(qū)社會管理服務(wù)綜合工作站。負(fù)責(zé)轄區(qū)各類問題的發(fā)現(xiàn)、上報、處理及解決問題后的復(fù)核檢查工作。

2、組團(tuán)式服務(wù)

要打破一對多的聯(lián)系服務(wù)方式，建立多對

一、多對多的組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)模式。借助管理服務(wù)團(tuán)隊的專業(yè)化知識和綜合協(xié)調(diào)能力，滿足群眾更多的需求，解決群眾更多的困難。

（1）科學(xué)建隊組團(tuán)。按照精簡、高效、基層為主原則，結(jié)合“六大中心進(jìn)社區(qū)”活動，建立由街道機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部、轄區(qū)民警、黨小組長、大學(xué)生社區(qū)干部、黨員志愿者、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人、醫(yī)生、教師、律師、“三老”人員等組成的街道、社區(qū)兩級服務(wù)團(tuán)隊，從非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)事件應(yīng)急、教育培訓(xùn)、社會保障、法律援助等方面，以團(tuán)隊成員專業(yè)構(gòu)成的多元化應(yīng)對群眾需求的多樣化，確保每個網(wǎng)格的服務(wù)團(tuán)隊都具備較好的管理服務(wù)能力。

（2）明確工作職責(zé)。每個服務(wù)團(tuán)隊成員定期或不定期地對所聯(lián)系網(wǎng)格內(nèi)的群眾進(jìn)行走訪，廣泛收集群眾意見建議，并做好民情日記登記和居民(商戶)訴求臺帳登記，充分發(fā)揮網(wǎng)格團(tuán)隊政策法規(guī)宣傳員、思想政治工作員、黨建活動組織員、居

民群眾服務(wù)員、科技信息推廣員、創(chuàng)業(yè)致富指導(dǎo)員、矛盾糾紛調(diào)解員、維護(hù)穩(wěn)定安全員、經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)員、中心工作突擊員的“十大員”作用，及時處理和反映群眾面臨的問題和困難。網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊每周召開1次工作例會，服務(wù)團(tuán)隊正副組長負(fù)責(zé)做好團(tuán)隊的日常聯(lián)系服務(wù)、信息搜集、情況反饋及匯總分析等工作。

（3）確保服務(wù)實效。同一網(wǎng)格內(nèi)的管理服務(wù)團(tuán)隊和黨小組要密切配合，各有側(cè)重，統(tǒng)籌安排聯(lián)系服務(wù)工作，定期收集群眾在創(chuàng)業(yè)致富、子女就學(xué)、醫(yī)療保障、家庭生活、平安建設(shè)、社會公平等方面的意見建議，并分類匯總，向社區(qū)和社區(qū)黨組織反映。通過開展組團(tuán)式服務(wù)、主體化服務(wù)、個性化服務(wù)、全天候服務(wù)，全面掌握群眾基本情況，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平，切實增強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)群眾的時效性。

3、信息化運行

積極整合各方資源，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立高效運作、資源共享的信息網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序、提高辦事效率，為轄區(qū)群眾提供更加到位、有效的管理服務(wù)。

（1）建立信息管理平臺。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施原則，以民政所的“信息化管理系統(tǒng)”為依托，建立集服務(wù)對象的家庭成員狀況、住房、就業(yè)、計生、優(yōu)撫救助、黨建、醫(yī)療、教育等信息資料于一體的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺。同時，各社區(qū)要分類匯總，建立七類文字臺帳(居民、商戶、弱勢群體、特殊群體、流動人口、60歲以上老人、下崗失業(yè)人員等)。便于及時了解情況，掌握生產(chǎn)生活動態(tài)，實現(xiàn)信息共享、管理高效、服務(wù)有序、覆蓋全面的工作目標(biāo)。

（2）拓展信息平臺功能。著眼電子化、網(wǎng)絡(luò)化辦公的趨勢，切實提高信息管理平臺的使用效率，不斷拓展延伸平臺的信息采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、短信互動、網(wǎng)上辦事、情況查詢、工作交流等功能，促進(jìn)信息平臺與電子政務(wù)對接，實現(xiàn)管理信息與

服務(wù)共享，及時高效地解決群眾反映的問題。

(3）定期做好管理維護(hù)。建立以大學(xué)生社區(qū)干部和社區(qū)工作者為主體的信息員隊伍，及時做好信息平臺管理維護(hù)及信息輸入、反饋工作。特別注重錄入具有個性化特點的信息，使管理服務(wù)更加人性化。

（三）工作機(jī)制

1、建立定期走訪和交流機(jī)制。明確各網(wǎng)格責(zé)任人、各黨小組和各服務(wù)團(tuán)隊及其組員的工作職責(zé)，采取上門走訪、電話聯(lián)系、蹲點住家等方式，開展經(jīng)常性的聯(lián)系服務(wù)活動，及時準(zhǔn)確掌握群眾訴求，增強(qiáng)服務(wù)工作的主動性和針對性。網(wǎng)格黨小組、服務(wù)團(tuán)隊定期召開會議，相互交流走訪服務(wù)的情況、經(jīng)驗和體會，研究解決存在的共性問題，做到信息互通、優(yōu)勢互補(bǔ)、困難互幫，不斷提高管理服務(wù)的實效。

2、建立分析研判機(jī)制。街道和社區(qū)兩級在服務(wù)團(tuán)隊和聯(lián)戶黨員深入走訪群眾、廣泛聽取群眾意見建議的基礎(chǔ)上，建立分析研判機(jī)制，一般每月召開1次工作例會，集中梳理、分析和研究解決群眾提出的熱點難點問題。同時以議事會、協(xié)調(diào)會、聽證會等民主方式、群眾自治的手段對網(wǎng)格團(tuán)組無法解決的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

3、建立服務(wù)情況報告和反饋制度。各網(wǎng)格黨小組和服務(wù)團(tuán)隊、社區(qū)黨組織、街道黨工委在梳理匯總后，定期將“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化運行”工作開展情況及需上級協(xié)調(diào)解決的困難和問題，逐級予以上報，并及時將辦理結(jié)果、意見等告知當(dāng)事人。

4、建立督查考核機(jī)制。

結(jié)合已有的工作管理考核制度，建立網(wǎng)格團(tuán)隊定期集中評價制度，要把群眾滿意度作為考核的重要內(nèi)容，把考核結(jié)果作為先進(jìn)評比、干部任用、考核等的重要依據(jù)。通過考核，對表現(xiàn)先進(jìn)的服務(wù)團(tuán)隊要予以表彰獎勵。對表現(xiàn)較差的，要予

以通報批評。

三、實施步驟

第一階段：調(diào)研準(zhǔn)備階段(2011年8月1日—8月30日)（1）街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入各社區(qū)專題調(diào)研基層基礎(chǔ)工作，并召開書記辦公會議和黨政聯(lián)席會議，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)。

（2）成立街道“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化運行”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。

（3）制定實施意見、工作方案和分層分類處理矛盾問題的工作流程、聯(lián)動機(jī)制等。

（4）摸清黨員干部隊伍狀況，合理劃分網(wǎng)格，科學(xué)組建服務(wù)團(tuán)隊。

（5）統(tǒng)一印制管理服務(wù)團(tuán)隊聯(lián)系卡、有關(guān)宣傳資料等。第二階段：全面實施階段(2011年9月1日—11月30日)（1）組織召開動員大會，舉辦服務(wù)團(tuán)隊人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，明確服務(wù)團(tuán)隊工作職責(zé)和工作紀(jì)律。

（2）分組開展第一輪大規(guī)模、全范圍的上門走訪活動。全體服務(wù)團(tuán)隊人員深入對應(yīng)網(wǎng)格的每戶家庭，充分發(fā)揮社情民意調(diào)研員、矛盾糾紛化解員、政策法規(guī)宣傳員、民主制度監(jiān)督員、富民強(qiáng)市服務(wù)員等“五大員”作用。對于走訪中能答復(fù)或解決的，即時答復(fù)、解決，暫時無法解決的登記在冊，限期答復(fù)或解決。

（3）各網(wǎng)格組集中梳理走訪中采集到的信息、意見、建議和要求及需要解決的問題和困難，分類匯總上報本社區(qū)和街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室把各組所掌握的信息和征求到的意見建議及矛盾問題化解、反饋情況全部錄入網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，并堅持及時更新信息動態(tài)。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各網(wǎng)格組上報的矛盾問題，按聯(lián)動機(jī)制分層分類落實責(zé)任人限期進(jìn)行解決，并且加強(qiáng)跟蹤和督

促。

（5）對已經(jīng)解決落實的矛盾問題和意見建議，由網(wǎng)格組長負(fù)責(zé)及時向當(dāng)事人和相關(guān)人員作反饋，并按一檔一冊要求進(jìn)行歸檔。

第三階段：健全提高階段(2011年12月1日后)（1）排查各運行環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題和不足，查漏補(bǔ)缺，完善提高。

（2）完善健全定期走訪、信息反饋、分析研判、工作例會、矛盾化解、考核督查、信息系統(tǒng)安全管理等一系列長效機(jī)制。

（3）不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，確保這項工作步入常態(tài)化運行軌道。

四、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化運行”工作取得實效

各級黨組織要把“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化運行”工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極推進(jìn)，抓出成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各科室各社區(qū)要將此項工作列入重要議事日程，同正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)“爭名升位”競賽活動和以“六化”為主題的基礎(chǔ)建設(shè)年活動相結(jié)合，加強(qiáng)調(diào)查研究，明確職責(zé)分工，認(rèn)真制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、具體責(zé)任、工作措施和進(jìn)度要求，切實保障這項工作扎實開展。

（二）完善機(jī)制，常抓不懈。要著眼長效，以健全的制度機(jī)制確保這項工作深入持久有效開展。要建立工作督查機(jī)制，切實加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，把握工作進(jìn)度，確保工作落實；要建立工作考核機(jī)制，把這項工作開展情況作為黨建工作考核的重要方面和社區(qū)支部書記履行黨建工作責(zé)任述職的重要內(nèi)容；要建立工作保障機(jī)制，街道、社區(qū)兩級要加強(qiáng)對信息管理平臺的人力、物力投入和管理，確保這項工作高效運

轉(zhuǎn)。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要充分利用黑板、宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)等方式，大力宣傳推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化運行”工作的重要意義和特色做法，宣傳黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的生動案例，讓群眾切身感受到開展“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化運行”工作帶來的新變化新氣象，努力營造良好的輿論氛圍，使這項工作得到社會各界的支持和參與，更好地促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

北大街街道黨工委 北大街街道辦事處 2011年8月25日