第一篇：提高公證員整體素質(zhì)的幾點(diǎn)建議

提高公證員整體素質(zhì)的幾點(diǎn)建議

近年來(lái)，隨著普法宣傳教育活動(dòng)的不斷深入，廣大群眾的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，由此人們對(duì)公證機(jī)構(gòu)的性質(zhì)以及公證工作的重要地位有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)不自覺(jué)地意識(shí)到用公證這一手段來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。公證機(jī)構(gòu)社會(huì)認(rèn)知度提高，公證業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，相應(yīng)地對(duì)公證員整體素質(zhì)的要求會(huì)更高，特別是對(duì)公證員法律知識(shí)的掌握程度，公證業(yè)務(wù)辦理的熟練程度相應(yīng)地要有一個(gè)新的變化。當(dāng)前，中央政法委和各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)相繼提出了開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，大力推進(jìn)公證“三化一建設(shè)”和“職業(yè)化建設(shè)”活動(dòng)的要求。公證機(jī)構(gòu)必須要正視所面臨的新情況和新要求，在推進(jìn)公證“三化一建設(shè)”和“職業(yè)化建設(shè)”活動(dòng)的進(jìn)程中，把提高公證員整體素質(zhì)作為突破口，按照“人要精神，物要整潔，說(shuō)話(huà)要和氣，辦事要公道”的要求，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好“三化一建設(shè)”和“職業(yè)化建設(shè)”活動(dòng)，全面提升公證工作整體水平，更好地適應(yīng)不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供良好的公證法律服務(wù)。

提高公證員整體素質(zhì)，應(yīng)該重點(diǎn)做好以下四項(xiàng)工作：一是要強(qiáng)化宗旨教育。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，公證機(jī)構(gòu)作為法律服務(wù)的一個(gè)組成部分，也同樣需要牢記黨的宗旨，把全心全意為人民服務(wù)作為公證法律服務(wù)工作的指導(dǎo)思想，切實(shí)解決好對(duì)人民群眾的感情、立場(chǎng)和態(tài)度問(wèn)題。努力在思想感情上尊重群眾、熱愛(ài)群眾、貼近群眾，為群眾想，為群眾急，只有這樣才能真正站在群眾的立場(chǎng)上想問(wèn)題、辦事情，才能以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感做好公證法律服務(wù)工作。二是要強(qiáng)化職業(yè)道德教育。職業(yè)道德素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到一個(gè)行業(yè)一個(gè)部門(mén)的社會(huì)形象和工作質(zhì)量，員工素質(zhì)高其工作效率和社會(huì)形象就好，反之就會(huì)遭到社會(huì)輿論的譴責(zé)。加強(qiáng)公證員的職業(yè)道德建設(shè)，是貫徹黨中央“把依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合起來(lái)”和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，建設(shè)高素質(zhì)公證員隊(duì)伍的重要措施，是進(jìn)一步深化公證改革、推進(jìn)公證事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，公證機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持把培育公證人員的職業(yè)信仰、職業(yè)精神作為首要任務(wù)，以深入開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)作為重要載體，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論、社會(huì)主義法治理念教育，增強(qiáng)公證人員對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同，始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的政治方向，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，完善職業(yè)道德規(guī)范，讓職業(yè)道德內(nèi)化于公證人員之心，外化于公證人員之行，把忠誠(chéng)于黨，執(zhí)法為民、維護(hù)正義、敬業(yè)奉獻(xiàn)的職業(yè)道德融入到日常的公證工作之中。公證法律服務(wù)是一項(xiàng)特殊的服務(wù)項(xiàng)目，因此公證工作人員更需要培養(yǎng)和樹(shù)立良好的職業(yè)道德品質(zhì)，重點(diǎn)是抓好三個(gè)意識(shí)，即：勤政廉政意識(shí)。公證員和工作人員一定要有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)反腐倡廉的自覺(jué)性；執(zhí)法為民意識(shí)。要時(shí)刻清醒地認(rèn)識(shí)到公證法律服務(wù)的對(duì)象是廣大人民群眾，要心里裝著群眾，一切從群眾的利益出發(fā)，充分發(fā)揮公證法律服務(wù)的職能，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展和全面進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；依法辦證意識(shí)。公證法律服務(wù)是由法律依據(jù)的，我們一定要認(rèn)真遵守《公證法》和《公證程序規(guī)則》以及相關(guān)的法律法規(guī)辦理公證事項(xiàng)，堅(jiān)決禁止公證員超出法律允許的范圍辦理公證事項(xiàng)，更不允許公證員為了某些私利、關(guān)系等辦理公證事項(xiàng)，要堅(jiān)持依法辦證。三是強(qiáng)化法律知識(shí)教育。公證機(jī)構(gòu)的工作人員是法律服務(wù)工作者，這就要求公證員和公證工作人員具備較強(qiáng)的法律法規(guī)知識(shí)，特別是在接待當(dāng)事人公證咨詢(xún)和申請(qǐng)時(shí)，要有法律辨析能力，要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)作出明確的答復(fù)和判斷，使當(dāng)事人清楚自己所求中的法律關(guān)系。強(qiáng)化法律知識(shí)教育，一要建立經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度，定期組織公證員和工作人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)，鼓勵(lì)公證處工作人員堅(jiān)持自學(xué)，在反復(fù)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，要對(duì)新頒布的法律法規(guī)和司法解釋進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)，有條件的還可以經(jīng)常舉辦一些小規(guī)模的研討會(huì)，就某一個(gè)問(wèn)題或在工作中遇到的某些具體情況，進(jìn)行專(zhuān)題研討，以提高公證員和工作人員的法律知識(shí)。二要鼓勵(lì)在職學(xué)歷教育，針對(duì)公證機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成情況提出不同要求，基本要求就是要全部達(dá)到法律本科學(xué)歷，年輕的同志還要鼓勵(lì)其參加在職研究生班學(xué)習(xí)，力求在學(xué)歷層次上有個(gè)提升。所有參加學(xué)歷升級(jí)的都應(yīng)該在學(xué)習(xí)費(fèi)用或?qū)W習(xí)精神上獲得資助與獎(jiǎng)勵(lì)，以此激發(fā)公證人員學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。三要開(kāi)展業(yè)務(wù)交流活動(dòng)，公證員可以在區(qū)域內(nèi)或者跨市跨省間交流學(xué)習(xí)，是不同區(qū)域不同發(fā)展?fàn)顩r以及不同規(guī)模間的公證業(yè)務(wù)得到一個(gè)互補(bǔ)的效應(yīng)，以此帶動(dòng)和推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)公證業(yè)務(wù)的開(kāi)展。四是強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技能教育。公證工作是一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)的法律服務(wù)業(yè)務(wù)，這種專(zhuān)門(mén)性要求公證員和工作人員必須要具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技能，比如，思辨力的高低，文字表述能力的高低，以及公證流程的熟練程度，這些都在不同程度直接影響著公證法律服務(wù)的質(zhì)量。因此，我們要通過(guò)強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)和法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，鍛煉和提高公證員和公證工作人員的思辨能力、文字表述能力和熟練辦理公證業(yè)務(wù)的能力。同時(shí)還可以采取業(yè)務(wù)研討、結(jié)對(duì)幫扶等多種形式，鍛煉和提高公證員和公證工作人員的專(zhuān)業(yè)技能，更好地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

第二篇：提高整體素質(zhì)

工會(huì)組織現(xiàn)階段如何提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì) 面對(duì)企業(yè)不景氣的大環(huán)境，急切提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)黨中央提出的工人階級(jí)在全面建設(shè)小康社會(huì)中充分發(fā)揮主力軍作用，是廣大職工群眾合法權(quán)益的根本所在。正值學(xué)習(xí)黨的群眾路線(xiàn)是生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)之際。我們作為企業(yè)的工會(huì)基層組織，更應(yīng)該加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線(xiàn)教育，大力弘揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)，著力解決職工群眾在生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，做好嚴(yán)峻新形勢(shì)下群眾工作和思想問(wèn)題，切實(shí)把工會(huì)密切聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革開(kāi)放上來(lái)。努力提高自己的思想作風(fēng)和世界觀人生觀；提高自己在基層群眾的服務(wù)意識(shí)；改進(jìn)工作方法，提高自己的生產(chǎn)管理的創(chuàng)新能力；時(shí)刻牢記“廠興我榮、廠衰我恥”的主人翁精神；向其它先進(jìn)工會(huì)組織學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，在生產(chǎn)的管理隊(duì)伍中為企業(yè)發(fā)揮自己的正能量。工會(huì)組織如何提高職工隊(duì)伍素質(zhì)呢？特別是目前經(jīng)濟(jì)不景氣，工人收入低的情況下，工會(huì)作為工人的組織，工會(huì)要做以下幾個(gè)方面的工作：

一是全面提高員工素質(zhì)，因?yàn)楣?huì)是黨與職工群眾的橋梁紐帶

當(dāng)前正處于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，求生存和發(fā)展，必須通過(guò)教育培訓(xùn)提高職工素質(zhì)，努力開(kāi)發(fā)員工的潛能，從而為企業(yè)做貢獻(xiàn)。作為工會(huì)組織必須明白自己在企業(yè)中的角色和工作職責(zé)，工會(huì)組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)群眾組織，作為職工利益的代表者和維護(hù)者，是黨與

職工群眾的橋梁紐帶，因此工會(huì)要主動(dòng)深入到員工中，對(duì)員工的思想動(dòng)態(tài)準(zhǔn)確的了解，把握職工需求，協(xié)作黨委領(lǐng)導(dǎo)，積極參與問(wèn)題的解決。要在履行維護(hù)職能同時(shí)，既要維護(hù)好企業(yè)的利益，又要維護(hù)好職工的利益，同時(shí)要引導(dǎo)職工顧大體、識(shí)大局，與企業(yè)同心同德，共度危機(jī)。

要認(rèn)真做好困難員工幫扶工作，建立幫扶檔案，及時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)心職工。加強(qiáng)工會(huì)可視化看板的建設(shè)，使企業(yè)的發(fā)展透明公開(kāi)化，每月都及時(shí)對(duì)車(chē)間員工的好人好事及時(shí)表?yè)P(yáng)，對(duì)個(gè)別工作表現(xiàn)突出，愛(ài)學(xué)愛(ài)鉆，為企業(yè)敢于無(wú)私奉獻(xiàn)的青年人、黨員樹(shù)典型，以點(diǎn)帶面進(jìn)行宣傳，豐富員工活動(dòng)，開(kāi)展了一些文體活動(dòng)。

穩(wěn)定員工隊(duì)伍，做好員工生活保障工作，受光學(xué)產(chǎn)業(yè)和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，公司經(jīng)營(yíng)形勢(shì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)，產(chǎn)品訂單急劇下滑，生產(chǎn)進(jìn)入低迷期，員工工作量出現(xiàn)不飽和狀態(tài)，企業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重的影響。在生產(chǎn)任務(wù)不飽和的情況下，一線(xiàn)員工的收入將受到了很大的影響。為了保證企業(yè)的正常運(yùn)行，穩(wěn)定企業(yè)的基本員工隊(duì)伍，確保一線(xiàn)員工在任務(wù)不飽和期生活能得到充分的保障，對(duì)一線(xiàn)員工的薪酬進(jìn)行調(diào)整。增強(qiáng)了員工的凝聚力，深化“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)職工群眾”活動(dòng)，深入生產(chǎn)一線(xiàn)，關(guān)愛(ài)職工，了解職工生產(chǎn)生活中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)，及時(shí)幫助解決困難。

為員工充電：組織員工積極參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，使他們獲得精神糧食，切合本企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況進(jìn)行培訓(xùn)，更加科學(xué)和規(guī)范引導(dǎo)員工。美國(guó)的彼得〃圣吉有一句名言：未來(lái)真正出色的企業(yè)，將是能夠設(shè)法使各階層人員全心投入，并有能力不斷學(xué)習(xí)的組織。面對(duì)日新月

異的世界，千變?nèi)f化的市場(chǎng)，都有一個(gè)知識(shí)充實(shí)和更新的任務(wù)，都有一個(gè)面對(duì)新知識(shí)、新事物、新情況不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)的任務(wù)。

二是全面提高職工素質(zhì)，工會(huì)組織要讓職工有學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，維護(hù)職工學(xué)習(xí)的權(quán)利。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是人才競(jìng)爭(zhēng)，在人才已經(jīng)上升為第一生產(chǎn)力的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)的更新更加迅速，特別是電器程序變更和調(diào)整更加頻繁，我廠電器裝配工時(shí)常感覺(jué)到跟不上變化節(jié)奏，部分要求上進(jìn)的員工已開(kāi)始自學(xué)，這是作為我們工會(huì)組織就必須作手對(duì)他們渴望知識(shí)更新的愿望進(jìn)行滿(mǎn)足，采取措施進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn)，因?yàn)槁毠に刭|(zhì)高低不僅關(guān)系到他個(gè)人水平的提高，更重要的是他制約和最終決定一個(gè)企業(yè)的發(fā)展前景。首先我們要以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、形勢(shì)、職業(yè)道德教育為主要內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)教育，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，從而激發(fā)職工的集體主義精神和進(jìn)取心，把他們渴求知識(shí)的思想引領(lǐng)到整體提高職工隊(duì)伍素質(zhì)上來(lái)。再者要立足于職工自身的實(shí)際和行業(yè)崗位要求來(lái)編寫(xiě)或采購(gòu)一些職工崗位技能書(shū)藉提供給員工學(xué)習(xí)?？梢灾攸c(diǎn)培訓(xùn)一些崗位能手，采取重點(diǎn)學(xué)、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)單位的全面發(fā)展。從而在企業(yè)內(nèi)維護(hù)好職工的學(xué)習(xí)權(quán)、發(fā)展權(quán)，全面提高職工素質(zhì)。

人的最大追求是自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，職工為企業(yè)創(chuàng)造效益，企業(yè)就要為職工提供發(fā)展和施展才華的平臺(tái)。否則誰(shuí)為企業(yè)努力工作，這時(shí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)從維護(hù)職工利益出發(fā)，發(fā)揮工會(huì)組織“充電站”的功能，通過(guò)多種形式、多種渠道，組織和引導(dǎo)職工努力提高自身素質(zhì)，實(shí)際上這是對(duì)職工生存能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、發(fā)展能力的維護(hù)，是對(duì)職工利益

最根本的維護(hù)。

三是全面提高職工素質(zhì)，工會(huì)組織如何讓職工學(xué)習(xí)知識(shí)，學(xué)到知識(shí)和生產(chǎn)技能。

如何檢驗(yàn)職工經(jīng)過(guò)教育培訓(xùn)后的效果，如何吸引職工廣泛參與學(xué)習(xí)。工會(huì)組織首先要聯(lián)合企業(yè)黨組織建立培訓(xùn)體系。要針對(duì)本企業(yè)員工的工作實(shí)際，建立部門(mén)協(xié)作配合，職工廣泛參與，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的培訓(xùn)體系。要鼓勵(lì)職工在搞好崗位培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)多種途徑，如讀書(shū)自學(xué)、技能比武、培訓(xùn)、豐富多彩的文娛活動(dòng)等多種形式獲取知識(shí)，積極推動(dòng)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)當(dāng)技能創(chuàng)新型職工”活動(dòng)的開(kāi)展，全面提高職工素質(zhì)。要把職工的素質(zhì)教育和單位的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化管理結(jié)合起來(lái)，按照崗位“精一門(mén)、會(huì)兩門(mén)、學(xué)三門(mén)”的要求開(kāi)展多種設(shè)備、技能操作平臺(tái)，搞好導(dǎo)師帶徒等各項(xiàng)勞動(dòng)技能競(jìng)賽，職工通過(guò)崗位練兵、技能比賽和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展，從而激發(fā)、調(diào)動(dòng)職工隊(duì)伍提高技能的積極性、主動(dòng)性，形成愛(ài)崗敬業(yè)的良好風(fēng)氣。新形勢(shì)下工會(huì)提高職工整體素質(zhì)，培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞穆毠り?duì)伍，是工會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是提高工會(huì)工作層次的有效途徑。工會(huì)組織要站在企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，密切協(xié)助黨組織，切實(shí)以維護(hù)職工學(xué)習(xí)權(quán)、發(fā)展權(quán)，充分發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。工會(huì)組織與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求和創(chuàng)新之路。我們黨歷來(lái)高度重視加強(qiáng)工人階級(jí)隊(duì)伍建設(shè)，注重全體勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，明確提出“使經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)軌道上來(lái)”的戰(zhàn)略部署。黨的十六大又一次科學(xué)地闡述了“造就數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專(zhuān)門(mén)人才和一大批特尖人才”的思想，為我們做好職工教育工作提供了強(qiáng)有力的思想武器。為此，工會(huì)作為職工利益的代表者和維護(hù)者，為全面提高職工整體素質(zhì)做出貢獻(xiàn)，是當(dāng)前面臨的一項(xiàng)緊迫的重要任務(wù)。工會(huì)組織要重視職工自身價(jià)值和個(gè)人發(fā)展的意愿，把提高職工隊(duì)伍素質(zhì)擺到更加突出的位置，為職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件，提供服務(wù)。

設(shè)裝本部 張寧干

2013.08.23

第三篇：提高班子整體素質(zhì)

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力提高班子整體素質(zhì)

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素養(yǎng)。2009年，是開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一年，局班子全體成員深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)的極端重要性，以深入學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，自覺(jué)爭(zhēng)做“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”，班子全體成員深入研讀科學(xué)發(fā)展觀必學(xué)篇目和選學(xué)篇目，認(rèn)真撰寫(xiě)讀書(shū)筆記和心得體會(huì)。在5個(gè)多月的集中學(xué)習(xí)階段，班子成員積極參與宣講和輔導(dǎo)，積極參與工作調(diào)研，積極參與撰寫(xiě)分析報(bào)告。通過(guò)學(xué)習(xí)、剖析和整改，班子全體成員的思想認(rèn)識(shí)有了新提高，解決本系統(tǒng)突出問(wèn)題有了新舉措，制度建設(shè)有了新突破，服務(wù)能力有了新提高，提速重建有了新進(jìn)展。同時(shí)堅(jiān)持和黨組中心組學(xué)習(xí)制度和每周學(xué)習(xí)日制度，突出抓好黨委中心組、中層干部、干部職工三個(gè)層面的學(xué)習(xí)，采取集中教育與經(jīng)常教育相結(jié)合、形象教育與理性教育相結(jié)合、組織教育與家庭自我教育相結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、縣十一屆三次黨代會(huì)精神以及文化、體育、旅游、新聞出版等方面的法律法規(guī)以及業(yè)務(wù)知識(shí)，深入開(kāi)展創(chuàng)“四好”先進(jìn)集體、創(chuàng)“五型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，班子成員黨的先進(jìn)性意識(shí)不斷增強(qiáng)，科學(xué)的世界觀、政績(jī)觀、發(fā)展觀、宗旨觀和群眾觀明顯形成，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政策理論水平和依法行政、科學(xué)決策的能力均有顯著提高。

2、發(fā)揚(yáng)民主，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。一是堅(jiān)持黨內(nèi)民主集中制。對(duì)重大問(wèn)題實(shí)行集體討論決定。建立完善了《局機(jī)關(guān)工作規(guī)范》，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，凡涉及災(zāi)后恢復(fù)重建重大項(xiàng)目建設(shè)、人事調(diào)配、大筆經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等事項(xiàng)，均召開(kāi)黨組會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)集體討論，充分聽(tīng)取每一位成員的意見(jiàn)，避免了“一言堂”，克服了“家長(zhǎng)制”。二是始終堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。班子成員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度、議事制度和辦事程序，既密切配合，又各司其責(zé)，做到了分工明確，履職到位。班子成員之間在工作上互相通氣、互相補(bǔ)臺(tái)、互相協(xié)作，顧大局、辦大事，千方百計(jì)推進(jìn)全局工作的開(kāi)展。三是堅(jiān)持開(kāi)好每半年一次的領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。班子成員定期過(guò)好“雙重”組織生活，認(rèn)真總結(jié)成績(jī)和不足，勇于開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，使班子成員能及時(shí)改進(jìn)自己的工作，吸納正確意見(jiàn)和建議，增強(qiáng)了干部職工對(duì)班子的信任。

3、嚴(yán)于律己，清正廉潔。切實(shí)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作納入局黨組工作重要日程，納入局系統(tǒng)目標(biāo)考核，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和《廉政準(zhǔn)則》以及上級(jí)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)制定的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，認(rèn)真開(kāi)展“清風(fēng)送廉”等廉政文化建設(shè)活動(dòng)，班子成員牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”，堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，把解決群眾反映的突出問(wèn)題作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)，深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，狠抓文化出版物市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整治。在敏感問(wèn)題上既嚴(yán)格要求自己，又隨時(shí)教育單位職工和自己的親屬，遵紀(jì)守法，廉潔奉公。堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)班子每半年向全體職工述職述廉一次，每季度公開(kāi)一次財(cái)務(wù)收支情況，定期更新黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。一年來(lái)，局班子集體和個(gè)人沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何紀(jì)違規(guī)行為。年初，局班子被縣委、縣政府評(píng)為2008“四好”先進(jìn)集體、2008綜合目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)。局班子成員有18人（次）受到縣級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

二、切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立良好的部門(mén)形象

1、狠抓干部隊(duì)伍政治理論和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)“人才興文”戰(zhàn)略，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，完善建立了學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組、制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度、保證學(xué)習(xí)時(shí)間、開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，在引導(dǎo)干部職工學(xué)好黨的基本理論、基本路線(xiàn)特別是科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的同時(shí)，大力加強(qiáng)黨員干部對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、科學(xué)技術(shù)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，從而全面提高干部隊(duì)伍的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平和業(yè)務(wù)本領(lǐng)，使全局干部職工始終保持著清醒的政治頭腦、旺盛的工作精力和強(qiáng)烈的求知欲望，使工作效率和服務(wù)質(zhì)量得到

明顯提高，形成了聚精會(huì)神謀發(fā)展、一心一意抓工作的局面。

2、狠抓黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。局班子把干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)放在事關(guān)事業(yè)發(fā)展的大局來(lái)抓，常年開(kāi)展干部作風(fēng)整頓教育活動(dòng)、反腐倡廉警示教育活動(dòng)、和“兩個(gè)條例”學(xué)習(xí)活動(dòng)，狠抓局系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、局機(jī)關(guān)效能建設(shè)，組織全體黨員干部職工深入開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，在干部學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面均有新變化，樹(shù)立了“高效、為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。2009年，局系統(tǒng)一般干部和黨員中有2人次受到全省表彰，2人次受到全市表彰，有3人次被縣委表彰為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，11人次被縣委、縣政府表彰為單項(xiàng)工作先進(jìn)個(gè)人。

3、狠抓機(jī)關(guān)自身建設(shè)。對(duì)局機(jī)關(guān)股室工作人員實(shí)行工作崗位目標(biāo)責(zé)任制管理，將崗位職能目標(biāo)完成情況與評(píng)先和獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，全局干部職工同心協(xié)力、克難攻堅(jiān)，形成了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、進(jìn)取向上的良好氛圍。通過(guò)健全完善《 機(jī)關(guān)工作規(guī)范》、《財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《職工教育（學(xué)習(xí)進(jìn)修）管理辦法》等制度，大力開(kāi)展創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，使機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。繼續(xù)保持了市級(jí)文明單位和市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

三、切實(shí)履行職能職責(zé)，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)突破性發(fā)展

第四篇：提高教師整體素質(zhì)

提高教師整體素質(zhì)，振興西雙版納教育

勐臘縣民族中學(xué)

摘要：黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“努力辦好人民滿(mǎn)意的教育?！苯逃臼墙處?，人民群眾對(duì)教育的滿(mǎn)意程度將更多地取決于教師隊(duì)伍建設(shè)的水平。西雙版納作為邊疆少數(shù)民族地區(qū)，其農(nóng)村教師的整體素質(zhì)總體偏低，制約了西雙版納教育的發(fā)展。解決這個(gè)問(wèn)題的方式有用優(yōu)惠政策吸引高師生到農(nóng)村任教；擬定規(guī)劃，建立制度，多渠道對(duì)在崗教師全員培訓(xùn)；業(yè)課要按科分組培訓(xùn)，有針對(duì)性；深化師德管理；盡量改善農(nóng)村教師的工作和生活環(huán)境。

教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“努力辦好人民滿(mǎn)意的教育?！边@是我們黨站在全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局作出的重大部署，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)教育改革發(fā)展指明了方向。

教育大計(jì)，教師為本。有好的教師才有好的教育，一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的教育水平，根本上取決于其教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。今后，人民群眾對(duì)教育的滿(mǎn)意程度，將更多地取決于教師隊(duì)伍建設(shè)的水平。黨的十八大報(bào)告明確指出：“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高師德水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)教師教書(shū)育人的榮譽(yù)感?！备母镩_(kāi)放30年來(lái)，西雙版納州緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，加快發(fā)展各級(jí)各類(lèi)教育。截至目前，全州有幼兒園49所，在園幼兒2.67萬(wàn)人，學(xué)齡兒童入園率77.83 %；有小學(xué)169所，小學(xué)在校生8.77萬(wàn)人，學(xué)齡兒童毛入學(xué)率 99.90%；有初中40所，在校生4.1萬(wàn)人，初中毛入學(xué)率109.24 %；有高中16所，高中在校生1.12萬(wàn)人，高中階段毛入學(xué)率57.65%；有中等職業(yè)學(xué)校10所，中職在校生1.04萬(wàn)人；有高等職業(yè)院校1所，高職在校生3016人。隨著教育改革的深入發(fā)展，我州持續(xù)加大教育投入，全州辦學(xué)條件不斷得到改善，教育教學(xué)質(zhì)量逐步提高。西雙版納州的民族教育取得了顯著的成果，但隨著改革的深入，各種新情況和矛盾不斷凸現(xiàn)，其中較為突出的一點(diǎn)是農(nóng)村教師素質(zhì)總體偏低，教學(xué)質(zhì)量有待提高。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，全州小學(xué)、初中教師的學(xué)歷合格率不僅高于全省平均水平，而且，在邊疆8個(gè)州市中都處在第一的位臵。盡管多數(shù)教師都取得了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，具有高學(xué)歷教師明顯增多，但其實(shí)際教學(xué)能力和整體素質(zhì)并沒(méi)有同時(shí)提高。從一些專(zhuān)家調(diào)研的情況看，我州中小學(xué)教師普遍觀念落后，教法陳舊，與課程改革的理念和要求相差甚遠(yuǎn)，還有不少教師難以達(dá)到“教正確，講明白這一最基本的要求?！?/p>

在西雙版納的許多農(nóng)村學(xué)校，相當(dāng)一部分小學(xué)開(kāi)不了音體美課程，上課就是由老、弱教師“看堆兒”。也有的學(xué)校勉強(qiáng)在“矮子里拔將軍”。中學(xué)的情況是語(yǔ)、數(shù)兩科教師基本保證，但音體美、史地生等“小學(xué)科”很緊張。

高中辦學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大，新分教師不能如期而至，不得不從初中教師中選拔年輕優(yōu)秀的進(jìn)高中任教。這種“抽血” 現(xiàn)象把原本合格的教師變成了一般教師。再是城鎮(zhèn)學(xué)校生源多，需不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，又繼續(xù)從鄉(xiāng)村學(xué)校選拔教師進(jìn)城任教。農(nóng)村教育的優(yōu)質(zhì)人力資源出現(xiàn)了向高中和城鎮(zhèn)“輸送”的“頭重腳輕”現(xiàn)象。

農(nóng)村教師中有一部分是通過(guò)考“特崗”進(jìn)到教育系統(tǒng)的，有不少系非師范畢業(yè)，這些教師在學(xué)歷提高過(guò)程中一般只進(jìn)行專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，沒(méi)有系統(tǒng)的師范專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，所以他們的學(xué)歷能力和自身知識(shí)體系并沒(méi)有得到相應(yīng)的提高和改觀。

教師自身的消極、懶惰、不思進(jìn)取所致。一些教師面對(duì)不盡如人意的工作環(huán)境，或遇到不同程度的打擊，便放棄了專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的理想。在日常工作中，沒(méi)有教學(xué)研究意識(shí)，教學(xué)熱情越來(lái)越低，自己的崗位僅僅成了謀生的職業(yè)手段。

那如何提高西雙版納農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)呢？可以從以下幾點(diǎn)入手：

首先，用優(yōu)惠政策吸引高師生到農(nóng)村任教。并通過(guò)提高老少邊窮地區(qū)的教師待遇來(lái)與之匹配，鼓勵(lì)他們安心工作，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村師資留得下、留得住、用得上、干得好。

其次，擬定規(guī)劃，建立制度，多渠道對(duì)在崗教師全員培訓(xùn)。培訓(xùn)要抓好這幾個(gè)環(huán)節(jié)：

1長(zhǎng)計(jì)劃，短安排，重實(shí)效。擬計(jì)劃，訂制度要聯(lián)系實(shí)際，有針對(duì)性、科學(xué)性；要行之有效，便于操作。通過(guò)討論 定奪后，必須堅(jiān)決執(zhí)行，用規(guī)劃導(dǎo)向，用制度規(guī)范培訓(xùn)。不能只吹一陣風(fēng)或搞形式。

2發(fā)揮校本培訓(xùn)主陣地的作用。結(jié)合農(nóng)村交通不便，信息閉塞，人少課多，學(xué)校經(jīng)費(fèi)有限等客觀條件，大多數(shù)教師都難有機(jī)會(huì)外出學(xué)習(xí)提高，這就需要抓好校本培訓(xùn)這塊主陣地。本著“先訓(xùn)后教，邊訓(xùn)邊教，邊總結(jié)邊提高”的原則，依靠當(dāng)?shù)亟萄胁块T(mén)派出或通過(guò)教研部門(mén)引進(jìn)內(nèi)行專(zhuān)家，來(lái)校對(duì)大批教師進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)不僅需要“大家”，更需要能現(xiàn)身說(shuō)法的，有經(jīng)驗(yàn)一線(xiàn)教師。有條件的學(xué)學(xué)校，可以安排一線(xiàn)教師來(lái)上培訓(xùn)課，這樣會(huì)被更多的老師所接收，效果會(huì)更好。

3專(zhuān)業(yè)課要按科分組培訓(xùn)，有針對(duì)性。培訓(xùn)要盡量滿(mǎn)足教師需求，解決他們面臨的教學(xué)困惑。不能一味強(qiáng)調(diào)這也該學(xué)，那也該學(xué)。按科分組培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，能節(jié)約時(shí)間，針對(duì)性也強(qiáng)。能更多地從老師的實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，以教師的需求為起到，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵設(shè)計(jì)和安排合適的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

4充分發(fā)揮中小學(xué)校在教師繼續(xù)教育中的作用，立足于校本，以“研訓(xùn)一體”方式促進(jìn)農(nóng)村教師自主發(fā)展。中小學(xué)校應(yīng)是教師繼續(xù)教育的重要基地，要對(duì)中小學(xué)校開(kāi)展校本培訓(xùn)加強(qiáng)指導(dǎo)，提供必要的支持，逐步形成符合西雙版納邊疆少數(shù)民族農(nóng)村實(shí)際那的中小學(xué)教師校本研修機(jī)制。要讓老師們真正理解，繼續(xù)教育不僅僅是適應(yīng)工作需要的外在強(qiáng)制和 約束，更是一種促進(jìn)人的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)幸福生活的方式。只有這樣，老師才會(huì)變被動(dòng)為主動(dòng)，變消極為積極，建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高自己的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

5積極推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域性教師學(xué)習(xí)中心與資源中心建設(shè)。參照教育部制定的示范性區(qū)域教師學(xué)習(xí)與資源中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充分利用和整合現(xiàn)有的教師進(jìn)修學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)教育校外學(xué)習(xí)中心、教研室、電化教育和教育科研機(jī)構(gòu)，逐步形成多功能的區(qū)域教師學(xué)習(xí)中心與資源中心，負(fù)責(zé)本地教師培訓(xùn)的組織、協(xié)調(diào)工作，為各種途徑和形式的教師學(xué)習(xí)提供資源、信息和技術(shù)等方面的支持服務(wù)。

第三，深化師德管理。教育人的人必須優(yōu)秀，任何一個(gè)教師，只要他能認(rèn)識(shí)到自己從事的職業(yè)的重要與關(guān)榮，他就會(huì)熱愛(ài)這個(gè)職業(yè)，并不遺余力地去做好它。什么工作都會(huì)自覺(jué)行動(dòng)，用不著領(lǐng)導(dǎo)舉著“鞭子”在后面“抽打”“吆喝”，這樣的管理既生動(dòng)活波，又活而不亂，很容易出成果。

第四，盡量改善農(nóng)村教師的工作和生活環(huán)境。教育主管部門(mén)要關(guān)心、愛(ài)護(hù)農(nóng)村教師，積極為他們的生活和工作創(chuàng)造條件，如教師壓力大、職業(yè)倦怠、心理健康等問(wèn)題都要引起高度重視。中國(guó)有句俗話(huà)：“又要馬兒跑，又要馬兒不吃草?！敝恢v奉獻(xiàn)，不給條件是不行的，譬如教師的職業(yè)倦怠，在很大程度上就是來(lái)自教育主管部門(mén)管理的不合理。而根源在于教育遠(yuǎn)離本真追求，出了偏差。要設(shè)法把教師從無(wú)謂的負(fù)擔(dān) 中解脫出來(lái)，讓教師身心健康、精神愉快地教書(shū)育人，培養(yǎng)出更多更好的少數(shù)民族人才。

西雙版納位于邊疆地區(qū)，要辦好讓人民滿(mǎn)意的教育就先要有好的教師隊(duì)伍。貫徹落實(shí)黨的十八大精神，要以努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的教師隊(duì)伍，造就一批教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，著力提高教育教學(xué)能力，創(chuàng)新教師教育培養(yǎng)模式，深化教師管理制度改革，完善教師考核評(píng)價(jià)制度，提高教師的地位待遇。特別是要加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力。要著重從制度上鼓勵(lì)優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教，大力宣傳教書(shū)育人楷模的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步形成全社會(huì)尊師重教的良好氛圍，為推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、辦好人民滿(mǎn)意的教育奠定堅(jiān)實(shí)而可靠的基礎(chǔ)。

2013年6月20日

第五篇：加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 提高整體素質(zhì)

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 提高整體素質(zhì) 的實(shí)踐與思考

在全國(guó)食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議上，邵明立局長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)，切實(shí)履行好黨和人民賦予的監(jiān)管職責(zé)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊迫任務(wù)。并要求各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為當(dāng)前最重要、最緊迫的任務(wù)，下大力抓緊抓好，抓出成效來(lái)。因此，基層食品藥品監(jiān)管部門(mén)要順應(yīng)社會(huì)發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步的歷史潮流，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，努力加快推進(jìn)基層食品藥品監(jiān)管部門(mén)的隊(duì)伍建設(shè)。

一、基層食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍的現(xiàn)狀

現(xiàn)以筆者所在的某縣局為例，簡(jiǎn)要介紹下我縣食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍的現(xiàn)狀。某縣地處魯西南平原腹地，地處蘇、魯、豫、皖四省交界處，下轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積886平方公里，總?cè)丝?1萬(wàn)，是一個(gè)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的人口大縣。全縣現(xiàn)有藥品批發(fā)企業(yè)1家，藥品零售企業(yè)150多家，各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)400多家，管理相對(duì)人面廣、點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)，監(jiān)管任務(wù)十分繁重。作為新組建的我縣食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)，目前全縣在編人員有22人，其中：五十歲以上（含五十歲，下同）的5人，占在編人員總數(shù)22.72％；四十歲以上的有8人，占36.36％；三十歲以上的有8人，占36.36％；三十歲以下的有1人，占4.54％。第一學(xué)歷為專(zhuān)科以上的有4人，占在編 人員總數(shù)的18.18％；中專(zhuān)學(xué)歷的有9人，占40.90%；高中以下學(xué)歷的有9人，占40.90％。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才方面，只有主管藥師職稱(chēng)的有2人，具有藥師職稱(chēng)的有3人，具有藥士職稱(chēng)的有1人。

隨著機(jī)構(gòu)體制改革，工作職能的變換。加之，當(dāng)前食品藥品監(jiān)管事業(yè)所面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。“齊二藥”事件余音未了，三鹿奶粉事件再起波瀾。人們對(duì)食品藥品安全問(wèn)題的關(guān)注程度劇增，基層食品藥品監(jiān)管工作所將面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，也對(duì)加強(qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求。從當(dāng)前的食品藥品監(jiān)管人員情況來(lái)看，普遍存在著自身素質(zhì)參差不齊，人員結(jié)構(gòu)不合理的狀況。要切實(shí)起履行食品藥品監(jiān)管職能，保障人民群眾的飲食用藥安全，推進(jìn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥經(jīng)濟(jì)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，難度可見(jiàn)一斑。因此，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)前基層食品藥品監(jiān)管部門(mén)亟需解決的一個(gè)重大難題。

二、基層食品藥品監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐及對(duì)策 為加快推進(jìn)基層食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，各基層局黨組在市局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極采取有效措施，大力實(shí)施“隊(duì)伍素質(zhì)提升工程”，使基層食品藥品監(jiān)管部門(mén)的隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提升。以筆者所在的基層局為例，近幾年來(lái)，主要做了以下幾個(gè)方面的工作。

（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高干部職工的綜合素質(zhì)。一是以加強(qiáng)黨員教育管理為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)。局黨組要始終堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，及時(shí)總結(jié)思想政治工作經(jīng)驗(yàn)，定期分析黨員隊(duì)伍的思想動(dòng)態(tài)，積極開(kāi)展談心活動(dòng)，了解和關(guān)心黨員干部的思想情緒和實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)幫助改正缺點(diǎn)、化解矛盾、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作，凝聚人心，振奮精神，引導(dǎo)全體黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，充分發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。二是堅(jiān)持嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度，把干部職工政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)當(dāng)作大事來(lái)抓，我們年初制訂學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃和配檔表。對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容、目標(biāo)要求做出了具體規(guī)定，并認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、參學(xué)人員的落實(shí)。我們采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式，不斷更新學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)的質(zhì)量、實(shí)效性和針對(duì)性，除了將“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、十六大和十七大精神和《黨章》作為重點(diǎn)貫穿學(xué)習(xí)全過(guò)程外，還將新頒布實(shí)施的食品藥品法律法規(guī)納入學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，切實(shí)提高行政執(zhí)法水平，使干部職工的法制意識(shí)和廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)，增強(qiáng)了做好食品藥品監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感，促進(jìn)了黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是結(jié)合工作實(shí)際，制定了《2007學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)，并把學(xué)習(xí)考核納入工作考核，定期檢查督導(dǎo)。二是積極創(chuàng)造條件，拓寬培訓(xùn)渠道，采取豐富多樣的培訓(xùn)形式，鼓勵(lì)干部職工參加提升學(xué)歷教育，現(xiàn)有在崗職工全部具備了第二學(xué)歷。三是加強(qiáng)同先進(jìn)兄弟單位交流學(xué)習(xí)，實(shí)施組織人員到先進(jìn)縣局學(xué)習(xí)交流。

（三）加強(qiáng)班子建設(shè)，提高班子整體合力。一是積極開(kāi)展創(chuàng)建“五型”班子活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十 六屆六中全會(huì)和十七大精神，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，增強(qiáng)做好食品藥品監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感。局黨組成員不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐，下基層調(diào)研，提高科學(xué)決策、民主決策的能力、綜合監(jiān)督組織協(xié)調(diào)能力和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展服務(wù)能力，做到了與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)發(fā)展、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、勤政為民清正廉潔的表率。二是研究制定了《重大行政決策制度》，堅(jiān)持黨組集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，重大問(wèn)題、重大決策堅(jiān)持黨組集體研究決定。四是全面落實(shí)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)管線(xiàn)包片，具體負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察組織全面協(xié)調(diào)的制度。班子成員身體力行，努力做好干部職工表率，在廉潔從政方面嚴(yán)格自律，凡是上級(jí)要求禁止的，堅(jiān)決不做；凡是要求下級(jí)不做的，帶頭禁止。局領(lǐng)導(dǎo)按各自分工和有關(guān)程序開(kāi)展工作，在工作中做到“三個(gè)必講”，布臵總結(jié)工作必講行風(fēng)建設(shè)，以良好的行風(fēng)保證依法行政的落實(shí)；下基層檢查監(jiān)督，調(diào)查研究必講行風(fēng)建設(shè)，要求相對(duì)人對(duì)我局的行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督；考核、評(píng)先必講行風(fēng)建設(shè)，實(shí)行廉潔從政、一票否決。三是堅(jiān)持黨組理論學(xué)習(xí)中心組制度，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐，用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，增強(qiáng)做好食品藥品監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感，提高科學(xué)民主決策能力、綜合監(jiān)督組織協(xié)調(diào)能力和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展服務(wù)能力，做團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、勤政為民，清正廉潔的表率。

（四）切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，努力建立公正執(zhí)法的預(yù)防監(jiān)督體系和自我約束機(jī)制。一是與有關(guān)人員簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé) 任書(shū)，要求嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，明確了責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任考核內(nèi)容，并加大了責(zé)任追究力度，建立了權(quán)利制約機(jī)制，健全了監(jiān)督約束機(jī)制，設(shè)立了舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)箱，對(duì)各種違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅查處。二是認(rèn)真開(kāi)展“兩風(fēng)” 建設(shè)教育整頓活動(dòng)和“三常四自”專(zhuān)題教育活動(dòng)。組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)了中紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委八次全會(huì)精神和社會(huì)主義榮辱觀有關(guān)內(nèi)容等，組織黨員集中觀看《生死牛玉儒》、《鄭培民》等電教片。通過(guò)五查五看對(duì)照檢查，制定整改措施，簽訂責(zé)任書(shū)，提高黨員干部、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

（五）、堅(jiān)持文明執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是積極開(kāi)展和諧系統(tǒng)創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，增加和諧因素，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作秩序和團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作關(guān)系。二是以開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)十佳”活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。三是主動(dòng)下基層聽(tīng)取管理相對(duì)人的意見(jiàn)，定期邀請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、藥品協(xié)管員、信息員和涉藥單位代表座談，發(fā)放征求意見(jiàn)函，接受廣大群眾的監(jiān)督評(píng)議。四是借縣人大、政協(xié)視察食品藥品安全工作活動(dòng)為契機(jī)，召開(kāi)人大代表、有關(guān)縣直部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，接受各級(jí)部門(mén)的監(jiān)督評(píng)議，提高行風(fēng)建設(shè)水平。五是強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為、文明語(yǔ)言、廉政行為、工作業(yè)績(jī)進(jìn)行檢查考核。嚴(yán)禁“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，嚴(yán)禁執(zhí)法辦案人員在監(jiān)督對(duì)象就餐，解決了執(zhí)法人員的誤餐問(wèn)題，杜絕“吃請(qǐng)”現(xiàn)象，使執(zhí)法人員一身正氣、不亢不卑，依法行使職責(zé)，監(jiān)管效果明顯提升；也 使監(jiān)管相對(duì)人通過(guò)我執(zhí)法人員的作風(fēng)轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)了藥品監(jiān)管執(zhí)法的重要性和嚴(yán)肅性，漸而形成守法經(jīng)營(yíng)，依法辦事的習(xí)慣，促進(jìn)了我們藥品監(jiān)管的良好循環(huán)，有力推進(jìn)了我局的行風(fēng)建設(shè)的發(fā)展。

（六）大力開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。我局在連續(xù)3年獲得縣級(jí)文明單位的基礎(chǔ)上，又按照“一創(chuàng)五優(yōu)”的要求，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，積極開(kāi)展了市級(jí)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。一是進(jìn)一步加大投入，美化辦公環(huán)境，購(gòu)臵文體設(shè)施，建立閱覽室、“職工之家”，開(kāi)展乒乓球比賽，積極培育具有特色的系統(tǒng)文化、系統(tǒng)精神和系統(tǒng)作風(fēng)，增強(qiáng)全局的凝聚力和向心力。二是積極做好綜合治理，使我局的治安狀況良好，工作紀(jì)律嚴(yán)明，工作秩序井然有序，干部職工無(wú)違法亂紀(jì)案件及刑事案件，單位無(wú)安全責(zé)任事故，無(wú)黃、賭、毒、封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，無(wú)邪教活動(dòng)，廣大干部職工安全感強(qiáng)、工作順心。

筆者認(rèn)為，在食品藥品監(jiān)管的全部工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證。尤其是面對(duì)當(dāng)前監(jiān)管不斷發(fā)展的新形勢(shì)，沒(méi)有一支好的隊(duì)伍，什么事情也干不好，甚至還要干砸。隊(duì)伍建設(shè)工作涵蓋方方面面，要抓到點(diǎn)子上，始終體現(xiàn)抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓的工作思路，這樣就能收到事半功倍的效果。

一是抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在隊(duì)伍建設(shè)中，班子配備是關(guān)鍵。要切實(shí)按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和“四化標(biāo)準(zhǔn)”努力使班子結(jié)構(gòu)配備優(yōu)化，形成精干高效團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)整體。同時(shí)，還要注意抓領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)入手，特別要狠抓官僚主義、形式 主義、脫離群眾和作風(fēng)浮躁、不思進(jìn)取、不抓落實(shí)以及缺乏自律意識(shí)方面的問(wèn)題，以凝聚人心，形成合力，這是隊(duì)伍建設(shè)的重中之重。

二是抓教育培訓(xùn)重點(diǎn)?？陀^而言，對(duì)于我們這個(gè)新組建的部門(mén)來(lái)說(shuō)，隊(duì)伍是年輕的，同時(shí)由于人員素質(zhì)參差不齊，隊(duì)伍更需要加強(qiáng)培訓(xùn)。培訓(xùn)工作，要以基層和一線(xiàn)執(zhí)法人員為重點(diǎn)，以提高執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法水平、職業(yè)道德為主要內(nèi)容。要堅(jiān)持干什么學(xué)什么，學(xué)以致用，注重實(shí)效，努力鍛造大批“一專(zhuān)多能”的復(fù)合型人才。要形成制度，有組織、有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展培訓(xùn)教肓。通過(guò)培訓(xùn)教育，切實(shí)解決實(shí)際工作中一些執(zhí)法人員執(zhí)法思想不端正、業(yè)務(wù)技能不高、職業(yè)道德意識(shí)不強(qiáng)、紀(jì)律作風(fēng)渙散等問(wèn)題，使其不斷地解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作能力，做到依法行政。同時(shí)要重視加強(qiáng)監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員隊(duì)伍的建設(shè)，不斷壯大監(jiān)管隊(duì)伍，形成監(jiān)管合力，延伸監(jiān)管觸角，從而有效降低行政成本，提高監(jiān)管效能。

三是抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。加強(qiáng)制度建設(shè)和科學(xué)規(guī)范的管理,是確保隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)健推進(jìn)和長(zhǎng)效發(fā)展的有效手段。只有形成一整套行之有效的管理制度，形成用制度管人、管事的格局，才能促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)走上規(guī)范化、制度化的軌道。建立長(zhǎng)效機(jī)制,關(guān)鍵要抓住那些帶規(guī)律性、符合科學(xué)精神的做法,將有效的一時(shí)之策轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉,將成功的基層首創(chuàng)固定為制度規(guī)范。同時(shí)，還要結(jié)合隊(duì)伍的思想實(shí)際，著力建立科學(xué)、合理、量化的考核評(píng)價(jià)體系，切實(shí)抓好考核評(píng)價(jià)體系和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，解決“干多干 少、干好干壞、干與不干一個(gè)樣”的問(wèn)題。充分運(yùn)用職位晉升、級(jí)別晉升、委以重任等方式，滿(mǎn)足人才的成就感和榮譽(yù)感，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人才給予重獎(jiǎng)?？傊?，建立健全科學(xué)的用人機(jī)制，就是要力求做到以事業(yè)留人、以環(huán)境留人、以待遇留人、以感情留人，營(yíng)造人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

四是抓人才蓄備。針對(duì)我們系統(tǒng)現(xiàn)實(shí)情況而言，一方面是人才缺乏，如現(xiàn)代管理人才，另一方面，又要防止人才使用不當(dāng)、人才浪費(fèi)的問(wèn)題。我們一定要營(yíng)造一種有利于人才成長(zhǎng)、有利于人才發(fā)揮才干的環(huán)境，要本著以事業(yè)為重、人才為重的態(tài)度，按照人才強(qiáng)局戰(zhàn)略的要求，千方百計(jì)地發(fā)現(xiàn)人才、引進(jìn)人才、使用人才，用事業(yè)吸引人才，用感情凝聚人才，用待遇留住人才，用愛(ài)心感染人才，特別是在選拔任用上要搞五湖四海，任人唯賢，切實(shí)為食品藥品監(jiān)管事業(yè)的健康發(fā)展提供有力的人才保障。