第一篇：某縣交通局2012印發(fā)依法行政規(guī)范年活動(dòng)實(shí)施方案的通知

某 某 縣 交 通 局

關(guān)于印發(fā)依法行政規(guī)范年活動(dòng)實(shí)施方案的通知

局、所機(jī)關(guān)各股室、站隊(duì)，地方海事處：

根據(jù)《某某省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)依法行政規(guī)范年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（某交政法?2012?9號(hào)）和《某某市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)依法行政規(guī)范年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（某交法?2012?4號(hào)）精神，我局制定了《某某縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)“依法行政規(guī)范年”活動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照全局的統(tǒng)一工作安排，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

二O一二年四月一日

主題詞：交通運(yùn)輸 依法行政規(guī)范年 實(shí)施方案 通知 抄送：市交通運(yùn)輸局，縣政府法制科。

某某縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)

“依法行政規(guī)范年”活動(dòng)實(shí)施方案

為全面完成全縣交通運(yùn)輸“十二五”規(guī)劃，推進(jìn)交通“大港口、大通道、大物流”建設(shè)，繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”，深入開展法治交通建設(shè)，根據(jù)《某某省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)依法行政規(guī)范年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（某交政法?2012?9號(hào)）和《某某市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)依法行政規(guī)范年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（某交法?2012?4號(hào)）精神，結(jié)合我縣交通運(yùn)輸實(shí)際，特制定《某某縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)“依法行政規(guī)范年”活動(dòng)實(shí)施方案》。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地貫徹依法治國、依法治交方略，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府部門。按照全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)依法行政規(guī)范年活動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議精神，堅(jiān)持“源頭治理、懲防并舉”的原則，認(rèn)真開展“制度建設(shè)”和“執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)交通運(yùn)輸部門依法行政的意識(shí)，完善民主決策機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)、提升依法行政能力和水平，努力實(shí)現(xiàn)我縣交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、安全發(fā)展。

二、活動(dòng)主題

堅(jiān)持依法行政，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，服務(wù)海西交通科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、安全發(fā)展。

三、活動(dòng)目標(biāo)

(一)增強(qiáng)法治意識(shí)。在交通運(yùn)輸系統(tǒng)牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念。切實(shí)增強(qiáng)依法行政的意識(shí)，提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決交通運(yùn)輸建設(shè)管理中突出矛盾和問題的能力，養(yǎng)成自覺依法辦事的習(xí)慣。

（二）完善制度建設(shè)。進(jìn)一步建立健全我縣各級(jí)交通運(yùn)輸部門在執(zhí)行政策、實(shí)施行政許可、處罰、重大項(xiàng)目管理、資金分配等行政行為過程中的決策程序，落實(shí)交通運(yùn)輸規(guī)范性文件備案審查和清

理制度，維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。

（三）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格履行法定職責(zé)，嚴(yán)格依照法定程序執(zhí)法，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時(shí)限，規(guī)范裁量權(quán)的行使，防止和減少執(zhí)法的隨意性。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。強(qiáng)化行政首長作為推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的規(guī)定，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問，督促和約束相關(guān)人員將各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

四、活動(dòng)內(nèi)容

對(duì)我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)2010年以來在履行行政許可、規(guī)劃、處罰、強(qiáng)制、確認(rèn)、裁決、征收、給付、復(fù)議和監(jiān)督檢查等職責(zé)按照法律法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理、調(diào)整、規(guī)范。重點(diǎn)梳理、調(diào)整、規(guī)范公路、水路規(guī)劃、立項(xiàng)、可研審批、工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管，公路、水路、內(nèi)河水上交通安全管理、運(yùn)輸市場監(jiān)管，以及公路、水路專項(xiàng)投資資金的分配、使用和監(jiān)督管理等領(lǐng)域作進(jìn)一步規(guī)范。

（一）建立健全交通運(yùn)輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政學(xué)習(xí)培訓(xùn)的長效機(jī)制。定期組織參加上級(jí)交通運(yùn)輸部門領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)和依法行政知識(shí)培訓(xùn)，積極參加上級(jí)舉辦的交通運(yùn)輸系統(tǒng)廳、局長依法行政培訓(xùn)班，提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理的能力和水平。

（二）健全和完善交通運(yùn)輸部門的民主決策程序。進(jìn)一步健全各級(jí)交通運(yùn)輸部門行政決策程序，在制定政策、實(shí)施行政許可、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)管理、招投標(biāo)投訴處理、資金撥付管理、工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管、運(yùn)輸市場監(jiān)管、信譽(yù)考察等行政行為過程中，逐步建立公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的行政決策機(jī)制。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。落實(shí)規(guī)范性文件備案審查和清理制度。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合各自工作實(shí)際，進(jìn)一步健全科學(xué)民主決策、交通運(yùn)輸依法行政和行業(yè)管理相應(yīng)的配套管理制度，堅(jiān)持用制度管人管事。

（四）規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格依照法定程序執(zhí)法，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時(shí)限，統(tǒng)一執(zhí)法文書，健全取證規(guī)則，規(guī)范取證活動(dòng)，杜絕違法取證，進(jìn)一步落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量權(quán)，減少交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的隨意性。

（五）落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法執(zhí)法案件和群眾舉報(bào)投訴案件，堅(jiān)決糾正不執(zhí)法、亂執(zhí)法現(xiàn)象，對(duì)不履行或者不正確履行法定職責(zé)、濫用職權(quán)、粗暴執(zhí)法的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員，嚴(yán)格追究責(zé)任。

（六）完善行政執(zhí)法體制和機(jī)制。按照省、市、縣的統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)交通綜合行政執(zhí)法改革，實(shí)現(xiàn)行政處罰權(quán)的相對(duì)集中，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相對(duì)分離又相互制約。按省廳、市局的部署和要求加快交通綜合執(zhí)法信息平臺(tái)建設(shè)，推行執(zhí)法流程網(wǎng)上管理，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。

（七）加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格管理，加快實(shí)施全省統(tǒng)一的交通運(yùn)輸執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法證件、執(zhí)法服裝、執(zhí)法場所和執(zhí)法交通工具外觀，提升交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍新形象。

（八）加強(qiáng)和改進(jìn)交通運(yùn)輸行政復(fù)議工作。暢通復(fù)議渠道，建立行政復(fù)議案件與信訪案件銜接機(jī)制，改進(jìn)行政復(fù)議案件審理方式，提高行政復(fù)議決定的執(zhí)行力。加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行政復(fù)議人員的培訓(xùn)工作，提高我縣交通運(yùn)輸部門復(fù)議人員的能力和水平。

（九）交通運(yùn)輸系統(tǒng)層級(jí)監(jiān)督和問責(zé)。局要加強(qiáng)對(duì)各下級(jí)交通運(yùn)輸部門的監(jiān)督，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椤８骷?jí)交通運(yùn)輸部門要保障和支持審計(jì)、監(jiān)察部門依法獨(dú)立行使對(duì)交通運(yùn)輸部門的監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，對(duì)負(fù)有執(zhí)法責(zé)任的執(zhí)法人員和單位負(fù)責(zé)人追究相應(yīng)行政、法律責(zé)任。

五、活動(dòng)步驟

“依法行政規(guī)范年”活動(dòng)要統(tǒng)一部署、整體推進(jìn)、分段實(shí)施。第一階段（3月）：宣傳發(fā)動(dòng)。各部門應(yīng)根據(jù)我縣以及本單位實(shí)

際，做好“依法行政規(guī)范年”活動(dòng)的宣傳、組織和動(dòng)員工作，制定突出重點(diǎn)、形式多樣的活動(dòng)方案，明確各部門分工職責(zé)和工作任務(wù)，營造全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)重視依法行政工作、努力推進(jìn)法治政府建設(shè)的濃厚氛圍，確?；顒?dòng)的順利實(shí)施。

第二階段（4月—9月）：全面實(shí)施。各部門要按照“依法行政規(guī)范年”活動(dòng)內(nèi)容要求，全面開展各項(xiàng)工作。

（一）4月是旬前，按照省廳制發(fā)的《依法行政規(guī)范化指南》的要求，對(duì)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)2010年以來在履行行政許可、規(guī)劃、處罰、強(qiáng)制、確認(rèn)、裁決、征收、給付、復(fù)議和監(jiān)督檢查等職責(zé)進(jìn)行全面檢查。主要是具體實(shí)施行政管理過程中五個(gè)方面的內(nèi)容：

1、是否合法行政，有否存在越權(quán)、失職瀆職的問題；

2、是否合理行政，有否存在不公平、不適當(dāng)和濫用自由裁量權(quán)的問題；

3、是否程序正當(dāng)，有否存在應(yīng)公開不公開、應(yīng)告知不告知、應(yīng)回避不回避等違反法定程序的問題；

4、是否高效便民，有否存在超時(shí)限、推諉扯皮、效率低下及違反便民規(guī)定的問題；

5、是否廉潔自律，有否存在亂收費(fèi)、以權(quán)謀私的問題。

（二）4月底前，接受省、市、縣的全面檢查。

（三）5月底前，局聘請(qǐng)法律顧問舉辦全體干部職工依法行政培訓(xùn)班或知識(shí)講座；并于5月份組織對(duì)所有執(zhí)法人員依法行政知識(shí)進(jìn)行測試。

（四）按照省廳的部署要求，4月初完成執(zhí)法證件統(tǒng)一系統(tǒng)安裝測試，首批新式執(zhí)法證發(fā)放到位。加快推進(jìn)全縣統(tǒng)一執(zhí)法工作服裝、啟動(dòng)統(tǒng)一執(zhí)法場所外觀、執(zhí)法車輛標(biāo)識(shí)等執(zhí)法形象建設(shè)。

（五）5月底前，局所機(jī)關(guān)、地方海事處等要建立健全和完善科學(xué)民主決策、依法行政和行業(yè)管理相應(yīng)的配套管理制度措施并匯編成冊(cè)。

（六）6月底前，條塊結(jié)合，因地制宜，積極啟動(dòng)推進(jìn)網(wǎng)上執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)行政處罰案件及招投標(biāo)投訴處理案件在統(tǒng)一的網(wǎng)上平臺(tái)上運(yùn)行。

（七）7月底前，各部門按照管理權(quán)限分工制定、完善交通行

政行為過程中公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論等決策機(jī)制；范圍覆蓋實(shí)施行政許可、建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃管理、招投標(biāo)投訴處理、資金撥付管理、工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管、運(yùn)輸市場監(jiān)管、信譽(yù)考察等領(lǐng)域。

（八）加強(qiáng)交通運(yùn)輸部門法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備專（兼）職法制工作人員，確保依法行政工作有職能部門承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。

（九）建立健全行政復(fù)議工作制度，按照省廳的要求，重點(diǎn)提高我縣交通運(yùn)輸部門復(fù)議人員的能力和水平。按照行政復(fù)議法規(guī)定明確行政復(fù)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及工作條件。

（十）健全（局、所、處）務(wù)會(huì)議定期聽取依法行政工作匯報(bào)制度，強(qiáng)化行政首長作為推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，把推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府部門工作擺在更加突出的位置。

第三階段（10月）：總結(jié)考評(píng)。各部門要把“依法行政規(guī)范年”活動(dòng)納入考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)內(nèi)容，將活動(dòng)開展情況作為衡量依法行政工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。各部門在“依法行政規(guī)范年”活動(dòng)的各階段性要嚴(yán)格按照統(tǒng)一部署開展自查和整改工作，局將及時(shí)掌握并向上級(jí)交通主管部門反饋活動(dòng)開展動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)總結(jié)和報(bào)送“依法行政規(guī)范年”活動(dòng)開展情況。

六、活動(dòng)要求

要充分認(rèn)識(shí)“依法行政規(guī)范年”活動(dòng)的重要性，從組織、經(jīng)費(fèi)、制度等多方面做好保障工作，保證活動(dòng)的順利實(shí)施。

一要高度重視?！耙婪ㄐ姓?guī)范年”活動(dòng)是加強(qiáng)法制政府部門建設(shè)的重要載體，是全面完成我縣交通運(yùn)輸“十二五”規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)交通“三大建設(shè)”、繼續(xù)打好五大戰(zhàn)役，深入開展法制交通建設(shè)的重要舉措，各部門要進(jìn)一步提升活動(dòng)開展重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感。要做到層層傳達(dá)貫徹，廣泛宣傳，努力營造良好輿論氛圍。

二要落實(shí)責(zé)任。局成立“依法行政規(guī)范年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，某某局長任組長，某某紀(jì)檢組長任常務(wù)副組長，某某副局長、某某副局長、某某副局長、某某副局長、某某所長任副組長，成員由各股

室負(fù)責(zé)人組成，各單位也要建立和健全活動(dòng)開展的組織機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，第一把手要親自抓負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，局所機(jī)關(guān)各股室要通力協(xié)作，齊抓共管。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)解決“依法行政規(guī)范年”活動(dòng)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，落實(shí)好開展工作所需要的人力、物力和財(cái)力等各項(xiàng)保障要素。

三要嚴(yán)密組織實(shí)施。各部門要按照省、市、縣的實(shí)施指導(dǎo)方案要求，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，開闊視野，精心籌劃，進(jìn)一步細(xì)化本單位具體的“依法行政規(guī)范年”活動(dòng)和迎接依法行政綜合監(jiān)察工作實(shí)施方案（計(jì)劃）。實(shí)施中要緊扣主題，著力做到“三個(gè)突出”“四個(gè)結(jié)合”，即突出交通工程建設(shè)、交通運(yùn)輸市場許可、交通運(yùn)輸行政處罰三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)要求，全力推進(jìn)交通依法行政。要做到“四個(gè)結(jié)合”：即與今年開展的全縣重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)競賽活動(dòng)相結(jié)合、與工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理相結(jié)合、與全縣依法行政綜合監(jiān)察相結(jié)合、與“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和日常工作相結(jié)合?；顒?dòng)開展要列入全縣交通系統(tǒng)年度績效考評(píng)重要內(nèi)容，確?！耙婪ㄐ姓?guī)范年”活動(dòng)取得實(shí)效。

四要加強(qiáng)檢查督辦。活動(dòng)開展過程中，局將加強(qiáng)檢查督促和指導(dǎo)，全程跟蹤抓落實(shí)。要通過“依法行政規(guī)范年”活動(dòng)和依法行政綜合監(jiān)察工作的開展，使全縣交通運(yùn)輸部門全體干部職工法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，依法行政的能力和水平進(jìn)一步提升，管理制度進(jìn)一步完善，行政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范，工作效率和效能進(jìn)一步提高，監(jiān)督問責(zé)得到有效落實(shí)。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《湖南省“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

湖南省林業(yè)廳文件 湘林策〔2010〕10號(hào)

關(guān)于印發(fā)《湖南省“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”

活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各市州林業(yè)局：

為貫徹落實(shí)《國家林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（辦站字〔2010〕65號(hào)）精神，經(jīng)研究，決定在全省開展“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)?，F(xiàn)將《湖南省“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并及時(shí)向省廳上報(bào)有關(guān)情況。

聯(lián)

系

人：湖南省林業(yè)廳林業(yè)工作站管理站 賀志輝

電話及傳真：0731-85550693 電 子 信箱：hzhfgclyt@hnforestry.gov.cn

附件：湖南省“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案

二○一○年六月十七日

主題詞：政策法規(guī)

林業(yè)站

活動(dòng)

通知 抄送：國家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站

湖南省林業(yè)廳辦公室

2010年6月17日印發(fā)

在對(duì)外公開的場所設(shè)置公示欄，宣傳基層林業(yè)站的性質(zhì)、職能和任務(wù)，宣傳有關(guān)林業(yè)建設(shè)的法律法規(guī)和規(guī)章制度；公布林業(yè)站崗位職責(zé)、辦事程序、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。具體應(yīng)包括造林面積情況，林木采伐計(jì)劃及分解落實(shí)情況，申請(qǐng)林木采伐許可證的依據(jù)和辦理程序，林業(yè)規(guī)費(fèi)征收的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，林業(yè)行政處罰的權(quán)限、依據(jù)等。

2．加強(qiáng)林業(yè)站站務(wù)管理制度建設(shè)。建立健全站長及主要崗位人員崗位責(zé)任制度、目標(biāo)管理和綜合考評(píng)制度、學(xué)習(xí)會(huì)議制度、檔案管理制度和儀器設(shè)備使用管理制度、廉政建設(shè)制度，以及其他業(yè)務(wù)工作和日常管理需建立的內(nèi)部管理制度，做到有章可循、規(guī)范運(yùn)行。

3．進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)林業(yè)圖表。建立和完善森林資源分布圖和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、林業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)表和林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度表，以及其他業(yè)務(wù)工作和日常管理需建立的圖表，要做到圖表設(shè)置醒目，格式統(tǒng)一規(guī)范，數(shù)據(jù)更新及時(shí)。

4．切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)站檔案管理。林業(yè)站要配備專門的檔案柜，有專職或兼職檔案管理員，做到森林資源檔案、林政檔案以及主要業(yè)務(wù)檔案一年一歸檔，一年一出數(shù)；檔案分類齊全，保存完整，管理規(guī)范；主要檔案數(shù)據(jù)應(yīng)逐步實(shí)行微機(jī)化管理，有條件的要達(dá)到地方檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。

5．抓好林業(yè)站站址形象建設(shè)。林業(yè)站站容站貌要做到整潔規(guī)范，墻面干凈、地面清潔、桌面整齊，有條件的要進(jìn)行綠化美化，工具及制度圖表制作以及補(bǔ)充業(yè)務(wù)用房建設(shè)等。建設(shè)單位所屬縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在建設(shè)用地、人員編制和待遇等方面給予必要的政策優(yōu)惠。要通過重點(diǎn)縣建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)，全面提升基層林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)裝備保障水平，促進(jìn)林業(yè)站各項(xiàng)職能的充分發(fā)揮。

(四)提高保障能力

1．加強(qiáng)林業(yè)站信息化建設(shè)。要在完善“全國林業(yè)站本底調(diào)查”項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立健全我省林業(yè)站行業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。建立林業(yè)站站務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)，并逐步在林業(yè)站系統(tǒng)推廣應(yīng)用。加快基層林業(yè)站信息化手段建設(shè)，加強(qiáng)林業(yè)公共服務(wù)信息共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與營造林、林政、森林三防等信息的對(duì)接和共享。

2．加強(qiáng)管理人才培養(yǎng)。建立完善的林業(yè)站管理人才隊(duì)伍選聘、培訓(xùn)、考核制度和激勵(lì)機(jī)制。制定人才培訓(xùn)計(jì)劃，加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)基層林業(yè)專業(yè)管理人員的交流。省廳每年將有計(jì)劃的開展站長培訓(xùn)，各市（州、地）每年要根據(jù)本地實(shí)際開展站長和主要崗位人員培訓(xùn)，各縣（市、區(qū)）要定期安排林業(yè)站干部職工培訓(xùn)，每年至少要完成員工輪訓(xùn)一次。

3．加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)。以創(chuàng)建“林業(yè)文明窗口”和“全省依法辦事示范窗口單位”活動(dòng)為載體，深入開展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，大力開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)公眾輿論監(jiān)督，推動(dòng)行業(yè)精神文明建設(shè)。

3．檢查整改階段：2011年5月至6月，各級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)在指導(dǎo)督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)整改。

(三)總結(jié)驗(yàn)收

2011年7月，各地進(jìn)行活動(dòng)情況自查和總結(jié)。省林業(yè)廳配合國家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站組織總結(jié)驗(yàn)收，對(duì)在活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予通報(bào)表揚(yáng)。并在活動(dòng)的基礎(chǔ)上，逐步建立規(guī)范林業(yè)站管理建設(shè)的長效機(jī)制。

四、活動(dòng)要求

各級(jí)林業(yè)主管部門要高度重視，把規(guī)范管理、提升服務(wù)擺在重要位置，認(rèn)真開展“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)，積極探索建立規(guī)范管理的長效機(jī)制。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步推動(dòng)“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)的開展，省林業(yè)廳決定成立“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由省林業(yè)廳副巡視員柳開明擔(dān)任，成員由廳政策法規(guī)、資源林政、造林、森林病蟲害防治檢疫等部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)辦公室，辦公室設(shè)在省廳政策法規(guī)處。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)的組織開展、指導(dǎo)、督促檢查，辦公室負(fù)責(zé)活動(dòng)的材料收集、整理、上報(bào)等日常工作管理。同時(shí)各級(jí)林業(yè)主管部門要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定活動(dòng)的具體實(shí)施方案。請(qǐng)各市州林業(yè)主管部門于2010年7月10日前將組織機(jī)構(gòu)和實(shí)施方案報(bào)湖南省林業(yè)廳政策法規(guī)處。

第三篇：交通局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)《中共縣委、縣人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》（海發(fā)〔2010〕3號(hào)）文件精神，為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步嚴(yán)肅機(jī)關(guān)紀(jì)律，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效能，塑造機(jī)關(guān)良好形象，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部勤政廉政，使干部職工更好地適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要?？h委、縣政府決定大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，并確定2010年在全

縣黨政機(jī)關(guān)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究，為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決定，全面整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，解決在機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問題，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力，不斷提高行政效率和服務(wù)水平，為我縣交通事業(yè)又好又快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特制定如下活動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七屆四中全會(huì)、省委八屆八次、州委六屆九次和縣委十屆七次全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“三個(gè)服務(wù)”，按照“個(gè)人形象一面旗，工作熱情一團(tuán)火，謀事布局一盤棋”的要求，努力建設(shè)“六型機(jī)關(guān)”，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效、能力提升，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和干部精神面貌的新轉(zhuǎn)變，服務(wù)群眾水平和群眾滿意度的新提高，促進(jìn)我縣交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)廣大干部的學(xué)習(xí)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)、和諧意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和廉潔意識(shí)，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、服務(wù)優(yōu)、效率高的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，把機(jī)關(guān)建設(shè)成為人民群眾滿意的、充滿活力的“六型機(jī)關(guān)”即：學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、規(guī)范型機(jī)關(guān)、和諧型機(jī)關(guān)、廉潔型機(jī)關(guān)、文明型機(jī)關(guān)。著力解決黨政機(jī)關(guān)創(chuàng)新精神不足、全局觀念淡薄、工作落實(shí)不夠、工作效率低下、廉潔自律不強(qiáng)等作風(fēng)方面存在的突出問題，營造風(fēng)清氣正、真抓實(shí)干的濃厚氛圍，以作風(fēng)促行風(fēng)帶民風(fēng)，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、具體措施

（一）大興勤學(xué)之風(fēng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

學(xué)習(xí)是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。在建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)過程中，全體干部職工要把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)崇高的政治任務(wù)和歷史責(zé)任，樹立學(xué)習(xí)只有終身，沒有終點(diǎn)；只有畢生，沒有畢業(yè)的觀念。

一是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要按照加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，把握正確的政治方向，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)明政治紀(jì)律，自覺服從組織決定，保證縣委、縣政府的政令暢通。要重視和加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各單位、各股室要結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、政策法規(guī)、管理知識(shí)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

二是在學(xué)習(xí)形式上，要堅(jiān)持自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)為輔，各單位、各股室要制訂詳細(xì)的全年學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)內(nèi)容，局行政辦要組織好理論中心組和機(jī)關(guān)周五學(xué)習(xí)制度的有效落實(shí)，并建立健全學(xué)習(xí)考勤、考核等工作制度，推進(jìn)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的制度化、規(guī)范化，在我局形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)，每年要不少于60學(xué)時(shí)，并撰寫讀書筆記。各單位、各股室每季度要至少組織本部門的全體同志進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)，交流心得，并做好學(xué)習(xí)記錄。全體干部職工要認(rèn)真制定自學(xué)計(jì)劃，充分利用點(diǎn)滴時(shí)間、業(yè)余時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。

三是在學(xué)習(xí)效果上，要著眼于解決實(shí)際問題，做到“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，什么管用學(xué)習(xí)什么”，做到學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，深入基層、深入實(shí)際開展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層的新經(jīng)驗(yàn)、新創(chuàng)造，不斷解放思想、豐富知識(shí)，理清思路、改進(jìn)工作，不斷完善自我，不斷提高工作能力和服務(wù)水平。全局干部職工要結(jié)合實(shí)際，每年至少撰寫一篇有一定質(zhì)量的學(xué)習(xí)心得或調(diào)研文章，并于每年12月20日前報(bào)局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

四是在保障措施上，鼓勵(lì)全體干部職工參加各種形式的有價(jià)值的學(xué)歷教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和社會(huì)考試，以提高自身的知識(shí)、能力和水平。在不影響工作的前提下，將千方百計(jì)為全體干部職工進(jìn)修學(xué)習(xí)提供各種便利條件。

（二）大興實(shí)干之風(fēng)，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)

建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年的重中之重。我們要牢記“為人民服務(wù)”的宗旨。具體來說，就是必須堅(jiān)持苦干實(shí)干，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)本領(lǐng)，恪盡服務(wù)責(zé)任，把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

一是要牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，增強(qiáng)執(zhí)政為民、全心全意為人民服務(wù)的使命感和責(zé)任感，增強(qiáng)“權(quán)力就是責(zé)任、工作就是服務(wù)、公務(wù)員就是服務(wù)員”的意識(shí)，自覺做到主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)由領(lǐng)導(dǎo)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

二是扎實(shí)開展“一比兩看”活動(dòng)，即機(jī)關(guān)比服務(wù)，看搶抓機(jī)遇的成績，看服務(wù)農(nóng)村的實(shí)績。緊緊抓住和把握國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和省委、政府提出把云南建設(shè)成為連接?xùn)|南亞、南亞大通道的目標(biāo)的交通建設(shè)機(jī)遇，緊緊圍繞縣委、縣人民政府提出的“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)富縣、

第四篇：交通局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)《中共縣委、縣人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》（海發(fā)〔2011〕3號(hào)）文件精神，為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步嚴(yán)肅機(jī)關(guān)紀(jì)律，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效能，塑造機(jī)關(guān)良好形象，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部勤政廉政，使干部職工更好地適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要。縣委、縣政府決定大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，并確定2011年在全縣黨政機(jī)關(guān)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究，為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決定，全面整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，解決在機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問題，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力，不斷提高行政效率和服務(wù)水平，為我縣交通事業(yè)又好又快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特制定如下活動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七屆四中全會(huì)、省委八屆八次、州委六屆九次和縣委十屆七次全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“三個(gè)服務(wù)”，按照“個(gè)人形象一面旗，工作熱情一團(tuán)火，謀事布局一盤棋”的要求，努力建設(shè)“六型機(jī)關(guān)”，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效、能力提升，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和干部精神面貌的新轉(zhuǎn)變，服務(wù)群眾水平和群眾滿意度的新提高，促進(jìn)我縣交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)廣大干部的學(xué)習(xí)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)、和諧意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和廉潔意識(shí)，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、服務(wù)優(yōu)、效率高的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，把機(jī)關(guān)建設(shè)成為人民群眾滿意的、充滿活力的“六型機(jī)關(guān)”即：學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、規(guī)范型機(jī)關(guān)、和諧型機(jī)關(guān)、廉潔型機(jī)關(guān)、文明型機(jī)關(guān)。著力解決黨政機(jī)關(guān)創(chuàng)新精神不足、全局觀念淡薄、工作落實(shí)不夠、工作效率低下、廉潔自律不強(qiáng)等作風(fēng)方面存在的突出問題，營造風(fēng)清氣正、真抓實(shí)干的濃厚氛圍，以作風(fēng)促行風(fēng)帶民風(fēng)，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、具體措施

（一）大興勤學(xué)之風(fēng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

學(xué)習(xí)是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。在建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)過程中，全體干部職工要把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)崇高的政治任務(wù)和歷史責(zé)任，樹立學(xué)習(xí)只有終身，沒有終點(diǎn)；只有畢生，沒有畢業(yè)的觀念。

一是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要按照加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，把握正確的政治方向，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)明政治紀(jì)律，自覺服從組織決定，保證縣委、縣政府的政令暢通。要重視和加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各單位、各股室要結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、政策法規(guī)、管理知識(shí)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

二是在學(xué)習(xí)形式上，要堅(jiān)持自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)為輔，各單位、各股室要制訂詳細(xì)的全年學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)內(nèi)容，局行政辦要組織好理論中心組和機(jī)關(guān)周五學(xué)習(xí)制度的有效落實(shí)，并建立健全學(xué)習(xí)考勤、考核等工作制度，推進(jìn)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的制度化、規(guī)范化，在我局形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)，每年要不少于60學(xué)時(shí)，并撰寫讀書筆記。各單位、各股室每季度要至少組織本部門的全體同志進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)，交流心得，并做好學(xué)習(xí)記錄。全體干部職工要認(rèn)真制定自學(xué)計(jì)劃，充分利用點(diǎn)滴時(shí)間、業(yè)余時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。

三是在學(xué)習(xí)效果上，要著眼于解決實(shí)際問題，做到“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，什么管用學(xué)習(xí)什么”，做到學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，深入基層、深入實(shí)際開展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層的新經(jīng)驗(yàn)、新創(chuàng)造，不斷解放思想、豐富知識(shí)，理清思路、改進(jìn)工作，不斷完善自我，不斷提高工作能力和服務(wù)水平。全局干部職工要結(jié)合實(shí)際，每年至少撰寫一篇有一定質(zhì)量的學(xué)習(xí)心得或調(diào)研文章，并于每年12月20日前報(bào)局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

四是在保障措施上，鼓勵(lì)全體干部職工參加各種形式的有價(jià)值的學(xué)歷教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和社會(huì)考試，以提高自身的知識(shí)、能力和水平。在不影響工作的前提下，將千方百計(jì)為全體干部職工進(jìn)修學(xué)習(xí)提供各種便利條件。

三是健全和完善機(jī)關(guān)干部工作實(shí)績考核評(píng)價(jià)制度，定期考核評(píng)議干部的德、能、勤、績、廉，并實(shí)行量化管理，做到獎(jiǎng)勤罰懶、功過分明，以激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，防止干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣。各單位要結(jié)合部門實(shí)際，制訂機(jī)關(guān)績效考評(píng)、干部考核等相關(guān)制度，建立以實(shí)績?yōu)楹诵?，包括德、能、勤、績、廉各方面在?nèi)的干部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員的績效評(píng)估和考評(píng)，通過采取民主測評(píng)和綜合評(píng)定等形式，加強(qiáng)對(duì)行政管理行為及其效果的監(jiān)管。

四是加強(qiáng)制度執(zhí)行力的監(jiān)督檢查。制度既然制定了，就要嚴(yán)格004km.cn執(zhí)行，不能說在嘴上，寫在紙上，掛在墻上，把制度當(dāng)擺設(shè)，而應(yīng)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，體現(xiàn)在具體工作中。各單位要在狠抓制度的貫徹落實(shí)上下功夫，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反制度的人和事，該曝光的要曝光，該通報(bào)的要通報(bào)，該懲處的要懲處，做到令行禁止、違者必究，努力使制度成為機(jī)關(guān)干部職工自覺遵守的行為準(zhǔn)則。

（四）大興團(tuán)結(jié)之風(fēng)，努力建設(shè)和諧型機(jī)關(guān)。

團(tuán)結(jié)就是力量。要實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展，把發(fā)展思路和美好藍(lán)圖不折不扣的組織好、落實(shí)好，必須全局上下思想統(tǒng)一、行動(dòng)一致，精誠團(tuán)結(jié)，同心同德。

一是班子和諧。團(tuán)結(jié)是一個(gè)班子、一支隊(duì)伍永恒的主題。局領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持民主集中制原則，形成講正氣、講大局、講原則、講團(tuán)結(jié)的良好局面，做到相互支持，相互信任，相互尊重，相互配合。在工作中時(shí)時(shí)事事起模范帶頭作用，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力。

二是隊(duì)伍和諧。切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，讓想干事、勤干事、會(huì)干事、能干成事的人得到任用。同時(shí)，全體機(jī)關(guān)干部之間、股室之間、機(jī)關(guān)干部與服務(wù)對(duì)象之間要加強(qiáng)溝通，相互交流，增進(jìn)理解，形成上下政通人和、內(nèi)部團(tuán)結(jié)共事、內(nèi)外協(xié)調(diào)配合的良好氛圍。

三是股室和諧。各分管領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持每半年組織所轄單位、股室召開一次民主生活會(huì)，對(duì)各股室人員提出具體要求。各股室要堅(jiān)持每季度一召開例會(huì)，總結(jié)上季度工作，安排部署本季度任務(wù)，對(duì)遇到的問題及時(shí)研究處理。全體人員要相互學(xué)習(xí)，相互幫助，團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到分工不分家。

四是干群和諧。以推行效能政府四項(xiàng)制度為契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)陽光政府四項(xiàng)制度建設(shè)，利用政務(wù)公開欄和電子政務(wù)信息網(wǎng)，對(duì)群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的問題及重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作等情況進(jìn)行公開，提高行政行為的透明度。

五是文化和諧。進(jìn)一步統(tǒng)一全局思想，形成全體機(jī)關(guān)干部共同的價(jià)值追求。要積極開展豐富多彩的機(jī)關(guān)文體活動(dòng)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神和競爭意識(shí)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷培育和諧共榮、和諧進(jìn)取的機(jī)關(guān)文化，使和諧機(jī)關(guān)建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)工作的各個(gè)方面，成為黨員干部的自覺行動(dòng)。

六是內(nèi)心和諧。個(gè)體是機(jī)關(guān)的細(xì)胞，每個(gè)人內(nèi)心都能和諧，才能孕育機(jī)關(guān)的和諧。民無德不立，政無德不威。每一個(gè)機(jī)關(guān)工作者都要加強(qiáng)自我修養(yǎng)，提升思想境界，培養(yǎng)高尚人格，對(duì)自己要知行合一，對(duì)干部要知人善任，對(duì)同志要胸懷寬廣；只有心性和諧才不會(huì)心態(tài)失衡、追求失重、行為失范，才能聚精會(huì)神做工作，勤勤懇懇干事業(yè)。努力營造互相尊重、相互協(xié)作、和睦相處、風(fēng)正氣順、心齊勁足、蓬勃向上的機(jī)關(guān)工作氛圍。

（五）大興清正之風(fēng)，努力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)

爭創(chuàng)廉潔型機(jī)關(guān)、爭當(dāng)廉潔型干部，是改善機(jī)關(guān)形象、樹立機(jī)關(guān)威信的必然要求。要深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，不斷提高全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)，切實(shí)做到勤政廉政。

一是堅(jiān)持廉潔自律，規(guī)范從政行為。全體機(jī)關(guān)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話精神，倡導(dǎo)和樹立“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣，時(shí)刻保持政治堅(jiān)定、頭腦清醒，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，切實(shí)在思想上筑牢拒腐防變的防線，過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)，做到從政有官德，用權(quán)講原則，做人重品格，言行一致，表里如一，慎始慎終，堂堂正正做人，清清白白處事，勤勤懇懇工作，真正做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。

二是落實(shí)責(zé)任制度，促進(jìn)廉政建設(shè)。各部門要認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任制的要求，積極主動(dòng)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

三是堅(jiān)持艱苦奮斗，保持勤儉本色。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》和《廉政準(zhǔn)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)接待制度，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定。全體機(jī)關(guān)干部要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律”，“八項(xiàng)要求”，辦一切事情都要遵循勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)的原則，量力而行，精打細(xì)算，從小事做起，從一點(diǎn)一滴做起，真正做到“隨手關(guān)燈、紙張兩面用”，堅(jiān)決反對(duì)講排場、比闊氣，鋪張浪費(fèi)。

（六）大興守紀(jì)之風(fēng)，努力建設(shè)文明型機(jī)關(guān)

嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)紀(jì)律是做好各項(xiàng)工作的根本保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)所有工作人員，必須不折不扣的執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律要求。

一是著裝得體?！秶夜珓?wù)員行為規(guī)范》第八條規(guī)定，公務(wù)員應(yīng)該“舉止端莊，儀表整潔”。全體機(jī)關(guān)干部著裝要求是“樸素、大方、整潔、得體”，嚴(yán)禁工作期間穿拖鞋、背心、短褲，或者奇裝異服、衣冠不整，要通過我們個(gè)人得體的著裝展現(xiàn)機(jī)關(guān)干部魅力，樹立良好形象。

二是語言文明。全體機(jī)關(guān)干部要嚴(yán)格遵守語言行為規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)《公務(wù)人員禮儀規(guī)范》，堅(jiān)持使用“您好、對(duì)不起、謝謝、再見”等日常文明禮貌用語。在接電話時(shí)，首先要問候“您好”，并對(duì)電話中詢問的問題給予熱情、清晰、準(zhǔn)確的答復(fù)，嚴(yán)禁態(tài)度冷淡，簡單生硬。

三是講究衛(wèi)生。機(jī)關(guān)干部應(yīng)搞好個(gè)人衛(wèi)生，隨手不亂丟廢棄物，并于每周一上午7：45自覺參加機(jī)關(guān)組織的大掃除活動(dòng)，把責(zé)任區(qū)清掃干凈。各股室也要在保持日常辦公環(huán)境整潔的基礎(chǔ)上，每周進(jìn)行一次內(nèi)部大掃除，確保股室環(huán)境的整潔。

四是文明辦公。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《云南省公務(wù)員“八條禁令”》，嚴(yán)禁工作作風(fēng)散漫、紀(jì)律松馳、精神萎靡不振；上下班遲到早退、開會(huì)不準(zhǔn)時(shí)到會(huì)、到會(huì)不認(rèn)真聽會(huì)；長期不在崗，或串崗閑聊；熱衷上網(wǎng)聊天、玩游戲，傳播小道消息等現(xiàn)象。

五是文明行車。機(jī)關(guān)全體駕駛員要認(rèn)真執(zhí)行《道路交通安全法》和《縣交通局車輛管理辦法》，文明駕駛，做到自覺遵守道路交通安全法律法規(guī)，服從交通民警指揮，堅(jiān)決杜絕酒后駕駛、疲勞駕駛和超速行駛等嚴(yán)重交通違法行為。

四、實(shí)施步驟

我局作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)自2011年4月開始，到12月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行，主要圍繞“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能”這個(gè)主題，按照立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧、務(wù)求實(shí)效的總體思路，有計(jì)劃、按步驟把作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)不斷引向深入。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（4月--5月）

采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，采取多種形式重點(diǎn)學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、黨的十七屆四中全會(huì)、中紀(jì)委第十七屆五次全會(huì)和縣委十屆七次全會(huì)、縣紀(jì)委十屆五次全會(huì)等相關(guān)文件精神。把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)與推行效能政府四項(xiàng)制度結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)患意識(shí)，增強(qiáng)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的責(zé)任感。同時(shí)，要充分利用宣傳欄、標(biāo)語等開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)大宣傳、大討論，營造機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的濃厚氛圍。

（二）查找問題階段（6月--8月）

通過自查互查，廣泛征求意見等形式，從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個(gè)方面查找個(gè)人存在的主要問題和差距。

第一階段：自查自糾 邊整邊改

每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要對(duì)照作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的主要任務(wù)，聯(lián)系學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入查找自身存在的問題；通過各種形式各種渠道，廣泛征求意見和建議；針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真剖析原因，提出整改措施，開展公開承諾活動(dòng)，并在一定范圍內(nèi)公布、接受群眾監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神、做好自查自糾和整改工作，并自覺接受監(jiān)督。各股室采取定期與不定期相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦法，對(duì)本部門作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

第二階段：建章立制 鞏固成果

在活動(dòng)中，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于發(fā)現(xiàn)，培養(yǎng)和樹立典型，適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣先進(jìn)做法，切實(shí)解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，進(jìn)一步建立和完善長效機(jī)制、努力通過制度來管人管事，用制度規(guī)范行為，使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

（三）整改提高階段（9月—11月）

對(duì)查找出的問題進(jìn)行歸納整理，分門類別進(jìn)行總結(jié)，分析原因、查找根源，結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的任務(wù)和要求，制定整改措施、落實(shí)整改責(zé)任，明確整改時(shí)限，確保每一個(gè)問題都能得到有效解決，每一位黨員干部的整改方案和結(jié)果于11月底前交局“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)辦公室。

（四）總結(jié)表彰階段（12月）

全面總結(jié)“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開展情況，總結(jié)取的成效和努力方向。召開全局“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)。表彰、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)股室和個(gè)人。

五、保障措施

開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，是縣委、縣政府著眼于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展做出的一項(xiàng)重大決策，也是貫穿我局今年各項(xiàng)交通工作的一條主線，各單位、各股室一定要充分認(rèn)識(shí)到作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，把這項(xiàng)工作擺在突出位置，切實(shí)抓緊抓好。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)抓好這項(xiàng)活動(dòng)，局成立以局黨總書記巖香龍同志為組長，局長宿俊強(qiáng)同志為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，辦公室地點(diǎn)設(shè)在局行政辦公室，辦公室主任由副局長劉云海同志兼任，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作。各單位要實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)合力抓，切實(shí)做到思想到位、組織到位、工作到位、責(zé)任到位。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。各單位、各股室主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范、身體力行，要求廣大干部做到的、領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到，要求基層做到的、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到，要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的、“一把手”要首先做到，真正形成一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干的良好局面。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要注重對(duì)活動(dòng)情況的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，深入宣傳開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重大意義，及時(shí)反映活動(dòng)進(jìn)展情況和工作成效。要大力宣傳各單位、各股室涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人，全面展示活動(dòng)中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新制度，進(jìn)一步營造作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的濃厚氛圍。同時(shí)，抓一批反面典型，進(jìn)行公開曝光，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用，在全局形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大聲勢，為活動(dòng)開展?fàn)I造濃厚氛圍。

（四）強(qiáng)化督查，確保實(shí)效。各單位要嚴(yán)格按照此方案要求，分階段、分步驟的抓好落實(shí)。局“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)指示精神，加強(qiáng)對(duì)各單位的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；局將組成聯(lián)合督導(dǎo)組，不定期聽取匯報(bào)、明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。

第五篇：印發(fā)依法行政考核辦法的通知

爐府發(fā)?2011?92號(hào)

爐山鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《依法行政考核辦法（試行）》的通知

各黨工委、鎮(zhèn)直各部門、各村民委員會(huì)：

為進(jìn)一步推進(jìn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府相關(guān)文件及會(huì)議精神，結(jié)合爐山鎮(zhèn)實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)爐山鎮(zhèn)“環(huán)境建設(shè)年”、“六型機(jī)關(guān)”建設(shè)等相關(guān)工作，使工作做到有法可依，鞏固發(fā)展所取得的成果，為爐山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展添磚加瓦，經(jīng)爐山鎮(zhèn)黨 鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議研究決定，特制定《依法行政考核辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們。

（此頁無正文）

二O一一年八月三十日

報(bào)：縣委、縣政府

送：縣法制辦、威寧自治縣環(huán)境建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主題詞： 印發(fā) 法治型機(jī)關(guān) 考核方法 通知

發(fā)：領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各黨工委、鎮(zhèn)直各部門、各村

（共印45份，自存3份）依法行政考核辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為全面推進(jìn)依法行政，正確履行法定職責(zé)，推進(jìn)法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)，確保政令暢通和法制統(tǒng)一，根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等有關(guān)文件及規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 各黨工委、鎮(zhèn)直各部門考核工作（以下簡稱依法行政考核），適用本辦法。

第三條 依法行政考核遵循客觀公正、公開透明，統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

第二章 考核機(jī)關(guān)及相關(guān)職責(zé)

第四條 各黨工委、鎮(zhèn)直各部門負(fù)責(zé)本單位的考核工作?？己司唧w工作由爐山鎮(zhèn)建立法治型機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。

法治型機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)依法行政考核工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。

第五條 法治型機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)威寧縣環(huán)境建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政考核目標(biāo)，制定考核方案，組織依法行政考核組，對(duì)各黨工委、鎮(zhèn)直各部門進(jìn)行考核。

依法行政考核組由法治型機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成，可以邀請(qǐng)人大代表、群眾參加。第六條 依法行政考核組履行下列職責(zé)：

（一）聽取各各黨工委、鎮(zhèn)直各部門依法行政自查自評(píng)情況匯報(bào)；

（二）檢查或者抽查各黨工委、鎮(zhèn)直各部門有關(guān)依法行政工作的會(huì)議記錄、情況報(bào)表等；

（三）向有關(guān)個(gè)人核實(shí)有各黨工委、鎮(zhèn)直各部門依法行政工作情況；

（四）召開由人大代表、企業(yè)代表、群眾代表等參加的座談會(huì)，聽取對(duì)相關(guān)部門依法行政意見；

（五）向鎮(zhèn)黨委、政府反饋考核情況。

第三章 考核內(nèi)容

第七條 考核內(nèi)容包括：

（一）依法履行職責(zé)；

（二）健全法制機(jī)構(gòu)；

（三）科學(xué)民主決策；

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)；

（五）規(guī)范行政執(zhí)法；

（六）強(qiáng)化行政監(jiān)督；

（七）防范化解社會(huì)矛盾；

（八）落實(shí)推進(jìn)依法行政保障措施。第八條 依法履行職責(zé)的基本要求：

（一）推進(jìn)職責(zé)分開，充分發(fā)揮各部門的作用；

（二）建立行政管理與群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的培育、規(guī)范和管理；

（三）建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，妥善處理各種突發(fā)事件，維持正常的社會(huì)秩序；

（四）完善財(cái)政體制，健全集中支付、統(tǒng)一采購和綜合預(yù)算制度，強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)非稅收入管理，規(guī)范采購行為；

（五）建立健全信息公開制度，落實(shí)各部門信息公開責(zé)任，為群眾獲取政府信息提供便利條件；

（六）加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，擴(kuò)大政府網(wǎng)上辦公范圍，實(shí)現(xiàn)信息互通和資源共享；

（七）建立健全以部門負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)的行政問責(zé)制，提高政府各部門的執(zhí)行力和公信力;

（八）支持、指導(dǎo)和監(jiān)督各村依法履行自治管理職責(zé)。

第九條 健全法制機(jī)構(gòu)的基本要求：

（一）完善領(lǐng)導(dǎo)體制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、直接責(zé)任人員抓落實(shí)的工作格局；

（二）健全法制工作機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職法制工作人員1名，并為法制工作開展提供必要的條件和充足的物質(zhì)保障。

第十條 科學(xué)民主決策的基本要求：

（一）完善行政決策規(guī)則，規(guī)范行政決策程序；

（二）堅(jiān)持重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定等制度；

（三）建立健全重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正行政決策存在的問題，減少?zèng)Q策失誤造成的損失；

（四）建立健全行政決策責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。

第十一條 加強(qiáng)制度建設(shè)的基本要求：

（一）組織起草或者制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和法定程序；

（二）建立健全制定規(guī)范性文件公眾參與、合法性審查、集體討論決定、聽取和采納意見情況說明以及公布等制度；

（三）建立規(guī)范性文件制定項(xiàng)目成本效益分析制度；

（四）建立和完善規(guī)范性文件修改、廢止的工作制度和規(guī)范性文件定期清理、定期評(píng)估制度。

第十二條 規(guī)范行政執(zhí)法的基本要求：

（一）嚴(yán)把非正式執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān)，通過公開招聘、競爭性選拔等方式，選取政治素質(zhì)高、文化程度高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的非正式執(zhí)法人員；

（二）進(jìn)一步加大非正式執(zhí)法人員教育培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作經(jīng)?；?、制度化，每年安排培訓(xùn)不少于15天；

（三）完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算予以保障；

（四）依法履行行政執(zhí)法職責(zé)，程序正當(dāng)、定性準(zhǔn)確、裁量適當(dāng)，保障行政相對(duì)人和利害關(guān)系人的陳述權(quán)、申辯權(quán)等，有效解決隨意執(zhí)法、趨利執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問題；

（五）實(shí)行科學(xué)完備的案件辦理制度，“罰繳分離”、“收支兩條線”制度，案卷文檔管理制度，重大案件報(bào)備制度，行政執(zhí)法案件定期報(bào)告制度等；

（六）建立和規(guī)范行政執(zhí)法文書和行政執(zhí)法案卷，制作統(tǒng)一格式的行政執(zhí)法文書，健全行政執(zhí)法案卷歸檔、評(píng)查制度，定期組織行政執(zhí)法案卷評(píng)查；

（七）實(shí)行行政執(zhí)法公示制度，執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法內(nèi)容、裁量標(biāo)準(zhǔn)、程序步驟、具體時(shí)限、監(jiān)督方式等應(yīng)當(dāng)采取有效形式向社會(huì)公示；

（八）深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，落實(shí)上級(jí)行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定，建立并實(shí)施行政執(zhí)法評(píng)議考核、責(zé)任追究等相關(guān)配套制度。

第十三條 強(qiáng)化行政監(jiān)督的基本要求：

（一）自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，向其報(bào)告工作、接受質(zhì)詢，定期向鎮(zhèn)人大報(bào)告推進(jìn)依法行政工作情況，認(rèn)真辦理鎮(zhèn)人大代表建議；

（三）完善規(guī)范性文件備案審查制度，對(duì)本級(jí)人民政府發(fā)布的規(guī)范性文件及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)縣人民政府備案；

（三）認(rèn)真貫徹國家賠償法，完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償制度，建立健全行政補(bǔ)償制度；

（四）建立健全經(jīng)常性的層級(jí)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)各黨工委、鎮(zhèn)直各部門行政機(jī)關(guān)具體行政行為的監(jiān)督；

（五）支持和配合監(jiān)察、審計(jì)等縣級(jí)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開展監(jiān)督工作，自覺接受和執(zhí)行監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督?jīng)Q定；

（六）完善群眾舉報(bào)投訴制度，健全對(duì)群眾檢舉、新聞媒體反映的問題進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和及時(shí)依法作出處理的工作機(jī)制。

（七）規(guī)范政府信息公開行為，全面落實(shí)《政府信息公開條例》，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的事項(xiàng)外，全面、準(zhǔn)確、真實(shí)公開政府信息，為公眾查閱政府信息提供便利條件。

第十四條 防范化解社會(huì)矛盾的基本要求：

（一）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度，探索建立解決民事糾紛的新機(jī)制，落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛；

（二）完善行政調(diào)解程序，便民、快速和低成本解決社會(huì)糾紛；

（三）完善人民調(diào)解制度，積極支持鎮(zhèn)司法所的調(diào)解工作；

（四）完善信訪制度，及時(shí)妥善辦理信訪事項(xiàng)，引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑解決矛盾糾紛，保障信訪人的合法權(quán)利。

第十五條 落實(shí)推進(jìn)依法行政保障措施的基本要求：

（一）把依法行政作為政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則，貫穿于行政管理的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)；

（二）建立健全領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)依法行政第一責(zé)任人制度，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)依法行政工作；

（三）制定并落實(shí)推進(jìn)依法行政規(guī)劃和計(jì)劃，落實(shí)推進(jìn)依法行政報(bào)告制度和監(jiān)督檢查、考核制度；

（四）完善推進(jìn)依法行政財(cái)政保障機(jī)制，所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障；

（五）注重發(fā)揮法治型機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組在依法行政方面的參謀、助手和顧問作用，支持和督促各黨工委、鎮(zhèn)直各部門在推進(jìn)依法行政中履行職責(zé)、開展工作；

（六）建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員依法行政知識(shí)培訓(xùn)；

（七）加強(qiáng)普法和法制宣傳，營造全社會(huì)尊法守法、依法維權(quán)的良好環(huán)境。

第四章 考核方法

第十六條 依法行政考核納入各黨工委、鎮(zhèn)直各部門績效考評(píng)體系，與績效考評(píng)同步進(jìn)行，實(shí)行單獨(dú)考核。

第十七條 全鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)一的依法行政考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，考核以計(jì)分制一百分為標(biāo)準(zhǔn)，分解確定各項(xiàng)分值?？己酥笜?biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由建立“法治型機(jī)關(guān)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定，并于每年年初公布施行。

第十八條 依法行政考核按下列程序進(jìn)行：

（一）各黨工委、鎮(zhèn)直各部門按照考核工作要求自查自評(píng)，并向建立“法治型機(jī)關(guān)“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)送自查自評(píng)情況；

（二）考核組對(duì)各黨工委、鎮(zhèn)直各部門進(jìn)行考核；

（三）建立“法治型機(jī)關(guān)“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)考核情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擬定綜合評(píng)價(jià)意見；

（四）建立“法治型機(jī)關(guān)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。

第十九條 各黨工委、鎮(zhèn)直各部門應(yīng)當(dāng)按照要求認(rèn)真做好自查自評(píng)，并向核組提供下列材料：

（一）推進(jìn)依法行政工作的自查自評(píng)報(bào)告；

（二）各專項(xiàng)考核自評(píng)結(jié)果及依據(jù)；

（三）推進(jìn)依法行政工作的會(huì)議記錄、情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表、執(zhí)法案卷等；

（四）其他有關(guān)材料。

第二十條 各黨工委、鎮(zhèn)直各部門應(yīng)當(dāng)建立健全依法行政情況統(tǒng)計(jì)制度，按照規(guī)定填報(bào)依法行政情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表。依法行政情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為依法行政考核的重要依據(jù)。

第二十一條 有下列情形之一的，予以加分：

（一）依法行政方面的創(chuàng)新舉措被鎮(zhèn)級(jí)以上單位作為經(jīng)驗(yàn)推廣的；

（二）依法行政工作成績突出，獲鎮(zhèn)級(jí)以上表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的；

（三）依法行政有關(guān)工作被縣級(jí)以上新聞媒體作為典型經(jīng)驗(yàn)予以宣傳報(bào)道的；

（四）考核機(jī)關(guān)確定的其他情形。

第二十二條 依法行政考核采用計(jì)分制，基礎(chǔ)分為100分，根據(jù)每年考核指標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)不同，分解確定各項(xiàng)考核指標(biāo)的分值?？己擞?jì)分采取扣分制，各項(xiàng)考核內(nèi)容部分或者全部未達(dá)到考核指標(biāo)要求的，扣除該項(xiàng)考核指標(biāo)部分或者全部分值，但每項(xiàng)指標(biāo)扣分之和不能超過本項(xiàng)指標(biāo)的總分值。此外，在基礎(chǔ)分100分之外，設(shè)置加分和減分機(jī)制，即根據(jù)考核對(duì)象依法行政改革創(chuàng)新情況以及被行政問責(zé)等情況，適當(dāng)給予加分或者減分。

考核結(jié)果分為優(yōu)秀（91分以上）、良好（76分至90分）、合格（60分至75分）、不合格（59分以下）四個(gè)等次。

各黨工委（各村）、鎮(zhèn)直各部門內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違法行政行為，造成惡劣影響或者引發(fā)群體性事件，影響社會(huì)穩(wěn)定的，考核結(jié)果降低等次。

第五章 考核結(jié)果運(yùn)用

第二十三條 依法行政考核結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤。

第二十四條

對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的，鎮(zhèn)人民政府給予通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條

對(duì)考核結(jié)果為不合格的，鎮(zhèn)人民政府給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成其寫出書面整改意見。

第二十六條

對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違法行政行為的，鎮(zhèn)人民政府嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送上級(jí)司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附 則

第二十七條 各黨工委、鎮(zhèn)直各部門可以依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十八條 本辦法自2011年8月30日起施行。