第一篇：加強黨對老年協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo),促進社會和諧發(fā)展

加強黨對老協(xié)領(lǐng)導(dǎo) 促進社會和諧發(fā)展

——對佐村鎮(zhèn)宅口村老協(xié)情況調(diào)查分析報告

農(nóng)村老年協(xié)會(以下簡稱“老協(xié)”)是黨和政府聯(lián)系老年群眾的橋梁和紐帶，是推進兩個文明建設(shè)的重要力量。近幾年來，我市“老協(xié)”在各級黨委和政府的關(guān)心重視下，在宣傳黨的路線方針政策、促進改革發(fā)展、化解社會矛盾和豐富老年人業(yè)余生活方面發(fā)揮了積極的作用。我市佐村鎮(zhèn)宅口村的“老協(xié)”工作充分表面，只有不斷加強黨對“老協(xié)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能進一步增強“老協(xié)”功能，更好地發(fā)揮其作用。

一、佐村鎮(zhèn)宅口村“老協(xié)”的基本概況

1、“老協(xié)”的領(lǐng)導(dǎo)班子及會員構(gòu)成

宅口村“老協(xié)”班子成員的產(chǎn)生是經(jīng)過全體會員充分醞釀以無記名投票方式產(chǎn)生候選人，報支部審查后再提交會員進行正式選舉。班子成員共5人，會長1人，副會長2人，理事2人，現(xiàn)任會長65歲，退休教師，黨員?！袄蠀f(xié)”班子成員都是在村里德高望重的鄉(xiāng)賢。“老協(xié)”的會員資格只有一個，即：本村的老年村民，按照傳統(tǒng)流行的老年標(biāo)準(zhǔn)：男60周歲，女55周歲以上的老年人。會員人數(shù)共270人，其中黨員45人，占全村黨員的53%（農(nóng)村黨員的老齡化略見一斑）。

2、“老協(xié)”的常規(guī)性活動

① 老年娛樂活動：村里有老年活動室3間，電視機一臺，幾乎每天都有人在那里 下棋、搓麻將、打撲克、看報、聊天、看電視等。

② 老年體育活動：做保健操、練氣功、打太極拳等。

③ 組織全村的一些公益活動：如負責(zé)全村的環(huán)境衛(wèi)生，主持村里的紅、白喜事儀式及為其宴席提供餐具，迎龍燈等。

④ 負責(zé)全村一些家庭矛盾的調(diào)解及幫助老年人解決困難，組織老年人學(xué)習(xí)及黑板報宣傳等。

3、“老協(xié)”的經(jīng)費來源及支出。

“老協(xié)”的經(jīng)費來源主要有宅口集市的攤位費每年約0.7-0.8萬元,會員交的會費10元年/人約2740元,活動室承包費800元,紅、白喜事餐具租用費及其他收入等每年收入共計2萬元左右。費用支出主要有：組織老年人出外旅游，娛樂用具，學(xué)習(xí)用品，老年協(xié)會的經(jīng)常性支出：如辦公用品、春節(jié)、老人節(jié)、中秋節(jié)等慶賀費用及慰問貧困老人等，量入為出，略有節(jié)余，“老協(xié)”班子成員的工作都是義務(wù)性的，每年財務(wù)帳目接受村支部的監(jiān)督，并以墻報形式張榜公布。

二、老協(xié)”的作用

1、支部決策的參謀作用。調(diào)查結(jié)果顯示，村黨支部近幾年來形成的決議、決定都由“老協(xié)”參與而形成的。這些決議、決定的內(nèi)容要么是事關(guān)全村的大事要務(wù)；要么是關(guān)系到老年人的利益?！袄蠀f(xié)”參與支持支部的工作途徑主要有三：一是黨支部接納“老協(xié)”會長或副會長列入有關(guān)支部會議，就支部工作思路、重點工作，尤其是關(guān)系到老年人義務(wù)積累工、醫(yī)療保險等等征求意見；二是支部工作意見用書面形式發(fā)至“老協(xié)”，由“老協(xié)”組織集體討論，形成意見反饋黨支部。三是由“老協(xié)”領(lǐng)導(dǎo)出面，將老年人的要求與建議反映到黨支部，以反映老年人的呼聲，維護老年人的權(quán)益，使老年人關(guān)心的問題與困難及時解決。

2、村務(wù)工作的助手作用?！袄蠀f(xié)”的成立，順應(yīng)了“年青人出去，老年人回來”的農(nóng)村人口流動新形勢和團、民、婦機構(gòu)職能弱化，“老協(xié)”職能不斷強化的農(nóng)村工作新特點，因而“老協(xié)”在農(nóng)村日常工作中，承擔(dān)了大量的工作職能。具體表現(xiàn)為：①承擔(dān)了宣傳教育職能。大部分的廣播、標(biāo)語、黑板報的宣傳工作由“老協(xié)”完成。②承擔(dān)了調(diào)解糾紛職能。工作主動，調(diào)解糾紛及時。③承擔(dān)了公益事業(yè)職能。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)以來，“老協(xié)”主動承擔(dān)了全村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，并將工作制度化，規(guī)范化。

3、年人的依托作用。隨著“老協(xié)”工作的不斷深入，“老協(xié)”已逐漸成為老年人依托和靠山。一是“老協(xié)”成立后，“老協(xié)”依靠集體力量，大膽地為老年人說話，為老年人辦事，為老年人撐腰，維護老年人利益的能力日漸增強。二是成為豐富老年 人文化生活的場所?！袄蠀f(xié)”建立了老年人活動室，配置了電視機、象棋、撲克、樂器、書籍等文體用品，經(jīng)常性地開展各類活動比賽。“老協(xié)”還積極組織老年人外出旅游觀光，陶冶老人生活情趣，不少老年人把“老協(xié)”活動室視為自己的“第二家庭“。三是成為老年人際關(guān)系的”調(diào)節(jié)器“。他們通過宣傳、家訪、談話等方式，對“大少爺”“嬌小姐”“蠻媳婦”采取多種方式進行教育，同時也注意對老年人的自身教育，做開明老人，作好榜樣。在平時特別是節(jié)日，老協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和會員之間以及會員之間互相探望，為生日老人送禮品、祝壽等，對困難或患病老人還會給予一定的救擠補助，對病逝老人還會組織集體送喪等等。

三、當(dāng)前部分老年人的思想概況及表現(xiàn)特征

（一）通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前老年人思想狀況主要表現(xiàn)在六個方面：

1、熱愛黨，盼政策，恨腐敗。老年人信仰馬克思主義，崇拜黨員隊伍中焦裕祿、孔繁森式的“好干部”。農(nóng)民特別盼望中央“1號文件”一樣的惠農(nóng)政策。愛憎分明，最不滿的是“貪污腐敗”；認為當(dāng)前腐敗“有所遏制”。

2、重集體，盼平安，愁公益。致富后，最想幫助的是修路、通水等公益事業(yè)；愿意“積極出錢”搞必須辦的公益事業(yè)；老年人認為當(dāng)前農(nóng)村急需改善的是交通信息、醫(yī)療條件、教育條件和衛(wèi)生環(huán)境。老年人除希望家人健康外，更希望治安秩序好。

3、信干部，盼關(guān)愛，怨浮夸。老年人對干部的感情是復(fù)雜的。首先是相信干部。認為村里干部發(fā)揮了作用。他們有問題需要反映和解決時，最想找的是干部(含上級領(lǐng)導(dǎo)、信訪干部等)。其次是期盼關(guān)愛。最喜歡辦事公道、關(guān)心群眾、會做實事、解決群眾困難的干部。同時，老年人十分抱怨干部作風(fēng)浮夸?！皺C構(gòu)繁多，人浮于事；干部辦實事的少，并且有的干部只說不干”。認為干部隊伍存在的最大問題是“形式主義、花架子”、“作風(fēng)浮夸、脫離群眾”。

4、愛耕地，重科技，怕天災(zāi)。老年人長遠打算是“種好責(zé)任田”。最希望開展“科技培訓(xùn)”；老年比青年更重視學(xué)科技，最盼“風(fēng)調(diào)雨順”。

5、愛子女，重家庭，怕養(yǎng)老。業(yè)余生活方式主要是處理家務(wù)，家庭最大支出是“教育”，千方百計讓孩子多讀書。普遍認為怠慢老人和溺愛子女是嚴重的家庭問題，認為“不養(yǎng)老”是目前農(nóng)村最嚴重的社會道德問題。

6、講誠信，張正義，恨缺德。老年人普遍認為 “自己講誠信，也希望他人講誠信”；認為農(nóng)村“假冒偽劣產(chǎn)品多”。

（二）老年人思想的主要表現(xiàn)特征是：

1、理想信念時有波動。老年人在年輕人的影響下思想產(chǎn)生了微妙變化；部分人理想信念出現(xiàn)異化；認為部分黨員干部“上臺為大家，現(xiàn)在為自家”；山區(qū)封建殘余思想的回潮，許多人也信奉“算命看相看風(fēng)水”，有的甚至公開參加封建迷信活動。

2、價值趨向變化。老年農(nóng)民普遍認為自己“離天遠隔土近”，希望后輩和睦幸福，盡力為兒孫多做些力所能及的事情，自己只要能吃飽穿暖別無他求；

3、是非標(biāo)準(zhǔn)有時模糊。他們既相信科學(xué)致富，但有時又聽天由命；他們相信科學(xué)治病，但有時又燒香拜佛；他們信奉勤勞致富，但有時又可憐懶漢窮人；他們憎恨賭博，但有時又參與其中。

4、道德觀念新舊交織。老年人提倡男女平等，但部分老年人對家庭主婦當(dāng)家卻耿耿于懷；老年人普遍認同尊老愛幼是傳統(tǒng)美德，但部分人特別是媳婦出于功利目的又怠慢老人，使養(yǎng)老成為普遍問題；老年人憎恨偷盜，害怕混混，部分人又不檢舉揭發(fā)，明哲保身，反而報怨公安太軟。

四、對于今后抓好農(nóng)村“老協(xié)”工作的幾點啟示

農(nóng)村“老協(xié)”具有特殊的意義，它通常成為農(nóng)村中的長老組織，甚至成為傳統(tǒng)意義上的宗教組織。在傳統(tǒng)文化影響濃厚的農(nóng)村中，“老協(xié)”即使沒有成為傳統(tǒng)的長老組織或宗教組織，它往往具有特殊的地位。它也是黨做好老年人思想工作和管理老年人的有效組織，所以必須加強黨對“老協(xié)”的管理，使它成為有效管理老年人的戰(zhàn)斗堡壘，真正起到黨和政府聯(lián)系老年人橋梁紐帶作用。

1、加強黨對農(nóng)村“老協(xié)”的領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)均要成立老齡工作委員會，明確老齡工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要主動關(guān)心，及時解決實際困難。各村、社區(qū)黨支部要把“老協(xié)“工作列入日常工作議程，每年至少兩次聽取老年人協(xié)會工作匯報，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，主動幫助他們解決一些實際困難。

2、選配好農(nóng)村老協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要根據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整后的實際情況，及時對農(nóng)村老協(xié)進行充實調(diào)整，要以行政村、社區(qū)為單位，建立農(nóng)村老協(xié)。老協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)按照《浙江省基層老年人協(xié)會規(guī)則》的規(guī)定，由會員大會或會員代表大會民主選舉產(chǎn)生。協(xié)會理事會候選人由上屆理事會提名，在廣泛征求會員意見基礎(chǔ)上，報村、社區(qū)黨支部審核同意。要選配黨的觀念強，綜合素質(zhì)好，熱心群眾工作，身體健康的同志擔(dān)任老年人協(xié)會的會長、副會長。為有利于村黨支部對老年人協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)，可聘請村、社區(qū)黨支部書記擔(dān)任名譽會長。

3、加強老年人的思想政治工作。村、社區(qū)黨支部要加強對老年黨員的教育，充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用。要建立健全農(nóng)村老年人思想教育工作制度，切實做好老年人的思想政治工作。要組織老年人學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)科普知識和法律知識，教育引導(dǎo)老年人崇尚科學(xué)，抵制邪教，破除迷信，移風(fēng)易俗。

4、加強農(nóng)村老協(xié)班子建設(shè)，發(fā)揮老協(xié)的作用。要定期組織協(xié)會班子成員學(xué)習(xí)政治理論，不斷提高協(xié)會成員的理論政策水平，增強組織觀念，自覺接受村、社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持黨支部和村委會(社區(qū)居委會)的工作，經(jīng)常向黨支部請示、匯報工作，及時反映老年人的思想動態(tài)。要圍繞黨支部的中心任務(wù)開展工作，因地制宜，組織建立各種形式的老年志愿者隊伍，發(fā)揮老年人的特長，組織老年人參與宣傳計劃生育、關(guān)心教育下一代、調(diào)解民事糾紛、維護社會治安等工作，組織低齡健康老人從事種植、養(yǎng)殖業(yè)和服務(wù)加工業(yè)，為兩個文明建設(shè)作出貢獻。

5、積極推進農(nóng)村老協(xié)的規(guī)范化建設(shè)。要按照《浙江省基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，積極推進村老協(xié)和老年活動室的規(guī)范化建設(shè)，建立健全規(guī)章制度，加強民主管理。要針對老年人的特點，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、健康有益的文娛體育活 5 動；全面落實“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的目標(biāo)任務(wù)，促進老齡事業(yè)的發(fā)展。

6、加強對農(nóng)村“老協(xié)”工作的指導(dǎo)檢查。市老齡委應(yīng)該加強對基層老齡工作的指導(dǎo)，主動為基層提供服務(wù)，同時進一步加大檢查考核力度，實施老齡工作目標(biāo)考核，每年對鎮(zhèn)、街道老齡工作進行年終考評。定期對農(nóng)村老協(xié)規(guī)范化建設(shè)和老年活動室的規(guī)范化建設(shè)情況進行考核驗收，對符合條件的給予適當(dāng)?shù)莫剟?。?zhèn)(街道)老齡工委也要加強對“老協(xié)”的指導(dǎo)，及時傳達上級有關(guān)老齡工作的方針、政策，經(jīng)常性組織開展敬老、助老活動，每年結(jié)合崗位目標(biāo)責(zé)任制和年終考核評比，對農(nóng)村“老協(xié)”工作進行總結(jié)檢查和考核驗收，肯定成績，找出問題，提出改進措施。

農(nóng)村“老協(xié)”作為農(nóng)村最基層的老年群眾組織，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定,尤其是在促進“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”等方面起到作用是任何組織替代不了的?！袄蠀f(xié)”是老年人的家，是一把傘，為老年人遮風(fēng)擋雨，撐起一片天；是橋梁、紐帶，聯(lián)系著黨和老年人的魚水關(guān)系。只有切實抓好“老協(xié)”建設(shè)，才能做好老齡工作，促進社會和諧發(fā)展。

郭 紅 衛(wèi) 二00五年六月九日

第二篇：加強黨風(fēng)廉政建設(shè) 促進社會和諧發(fā)展

加強黨風(fēng)廉政建設(shè) 促進社會和諧發(fā)展

——加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅定黨的理想信念，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展

2008-9-3鄧肇彧

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系到黨的生死存亡。在幾十年的革命、建設(shè)、改革的過程中，我們黨始終高度重視反腐倡廉工作，并作出了一系列的重大決策和部署，也取得了明顯的效果，促進了黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，從而鞏固了黨的執(zhí)政地位。近期，中央又頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，這是我們黨運用鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉工作的具體行動，也是一個全黨性的指導(dǎo)文件，必須在黨內(nèi)廣泛深入學(xué)習(xí)、貫徹和執(zhí)行。今年開始的在黨內(nèi)開展先進性教育，黨風(fēng)廉政建設(shè)是其中一個重要內(nèi)容，同時，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)也與構(gòu)建社會主義和諧社會有著密切的聯(lián)系。

一、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅定黨的理想信念，崇高的理想信念，是共產(chǎn)黨人安身立命之本，是保持黨的先進性、純潔性的精神動力。堅定理想信念，必須加強學(xué)習(xí)，把理想信念建立在馬克思列寧主義科學(xué)基礎(chǔ)上面。樹立科學(xué)發(fā)展觀，要按照客觀規(guī)律辦事，理論聯(lián)系實際，重點解決思想、組織、作風(fēng)方面存在的突出問題。堅定理想信念，必須落實正確的政績觀，不弄虛作假，不搞形式主義和不搞勞民傷財?shù)氖虑?。共產(chǎn)黨員、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須從我做起，當(dāng)好群眾的表率，事事處處發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。堅定理想信念，必須在大是大非面

前要保持清醒的頭腦,做到在思想上、政治上同黨中央保持一致；全方位自覺維護黨中央權(quán)威；堅定不移地確保黨中央的政令暢通。

共產(chǎn)黨員要敢于講真話，言行一致，光明磊落，經(jīng)得起在復(fù)雜環(huán)境斗爭中出現(xiàn)的各種風(fēng)浪的考驗；要正確行使人民賦予的權(quán)力，做到廉政勤政；要端正黨風(fēng)政風(fēng)，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，加強思想道德修養(yǎng)，要堅決抵制社會上的各種不良風(fēng)氣，爭當(dāng)發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚的模范。總而言之，最關(guān)鍵還是黨員個人要保持良好的道德風(fēng)尚和人格力量，做到自我約束，潔身自好。

二、保持社會安定團結(jié)，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展

在我國現(xiàn)階段，由于每個人的自身素質(zhì)、能力、機遇以及其它多方面因素決定，各階層、各類人員中還存在一定的差距，影響著社會經(jīng)濟關(guān)系的協(xié)調(diào)；人與人之間的不和諧，人與自然界的對峙，又阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的進步，這是必須正視的新的社會問題，我們決不能掉以輕心。構(gòu)建和諧社會，從面上講，有一個整體協(xié)調(diào)社會關(guān)系的問題。所謂社會主義和諧社會，應(yīng)當(dāng)是各方面利益關(guān)系都得到有效的協(xié)調(diào)、社會管理體制不斷創(chuàng)新和健全、穩(wěn)定有序的社會。也是講，充滿民主法治、廉政高效、公平正義、誠信友愛、安定繁榮，人與人之間、人與自然界和諧相處的社會。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，對社會和諧發(fā)展有著重要的促進作用。總之，我們要端正黨風(fēng)政風(fēng)，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，加強思想道德修養(yǎng)，為構(gòu)建社會主義和諧社會的平臺而努力奮斗！

第三篇：加強思想政治工作　促進社會和諧發(fā)展

在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，我們不僅要大力促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高人民群眾的物質(zhì)生活水平，還要正視矛盾，有效化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，不斷促進社會和諧?；馍鐣堋⒋龠M社會和諧發(fā)展的手段多種多樣，其中思想政治工作無疑是重要手段之一。

首先，思想政治工作可以為實現(xiàn)

“誠信友愛、充滿活力”的和諧目標(biāo)創(chuàng)造條件。要做到“誠信友愛”，就需要加強溝通、增進了解。倘若人與人之間缺乏情感溝通和思想交流，勢必會因缺乏了解而引起誤解，造成人際關(guān)系的淡漠和不信任，甚至引發(fā)矛盾。特別是在干部和群眾之間，如果缺乏溝通，交流不暢，就可能造成干群關(guān)系的緊張，影響工作的正常開展。因此，在人與人之間、個體與社會之間，形成良好的誠信友愛氛圍，對和諧社會的構(gòu)建具有重要意義。而加強思想政治工作無疑是增進人與人之間相互溝通、相互交流的重要橋梁。通過開展思想政治工作，引導(dǎo)人們積極參與社會實踐，讓人們在輕松愉悅的社會氛圍中與他人進行思想交流與情感溝通，拉近人與人之間、個人與社會之間的距離，就有利于營造和諧的社會氛圍。

其次，思想政治工作可以為實現(xiàn)“安定有序”的和諧目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟條件下，由于利益主體的多元化，不同的利益主體之間難免會產(chǎn)生矛盾。在消除矛盾的問題上，思想政治工作可以大有作為。思想政治工作具有重要的調(diào)節(jié)功能，通過對各利益主體耐心的說服教育，曉之以理，動之以情，就完全有可能幫助人們疏通思想、理順情緒、增進理解、提高思想認識、克服認識偏差，從而有效地緩解利益矛盾，促使矛盾的最終解決。具體來說，思想政治工作一方面可以通過教育引導(dǎo)、宣傳說服等方式，幫助人們樹立正確的物質(zhì)利益觀，使人們學(xué)會從整體利益出發(fā)來思考問題，正確地處理個人與集體的關(guān)系；另一方面還可以通達人們的利益要求表達渠道，既有利于人們充分表達自己正當(dāng)?shù)睦嬉?，又有利于人們相互理解，互讓互諒，從而化解利益矛盾，共促和諧。

此外，“民主法治”、“公平正義”、“人與自然和諧相處”等和諧社會目標(biāo)的實現(xiàn)，也都離不開強有力的思想政治工作，因此，我們必須充分認識加強思想政治工作對構(gòu)建和諧社會的重要意義。

要充分發(fā)揮思想政治工作的社會調(diào)節(jié)功能，有效化解各種社會矛盾，促進和諧社會的構(gòu)建，就必須從疏通思想、理順情緒、化解利益矛盾和協(xié)調(diào)人際關(guān)系等方面多下工夫，把新時期新條件下的思想政治工作做實、做細、做好。

第一要注重疏通思想，理順情緒。當(dāng)今社會轉(zhuǎn)型和社會改革給人們的心理帶來了巨大沖擊，致使一部分人出現(xiàn)了一些不良的心理傾向，如心理失落、失衡，心情焦慮等。這些思想情緒是引發(fā)社會矛盾，影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素。對此，思想政治工作者必須幫助人們疏通思想，調(diào)適心理，理順情緒。一是要加強形勢政策教育，努力做好黨的方針政策以及社會熱點、難點問題的宣傳解釋工作，使人們在學(xué)習(xí)中自覺跟上形勢的發(fā)展，提高思想認識；二是要注意人們的心理變化，有效提高人們的心理適應(yīng)和自我調(diào)適能力；三是要以科學(xué)的理論和先進的文化教育人們，以科學(xué)的價值觀念和道德規(guī)范引導(dǎo)他們，使之解放思想，更新觀念。

第二要注重增進理解，化解利益矛盾。處理和協(xié)調(diào)利益關(guān)系，有效化解利益矛盾，是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項基礎(chǔ)工作。我國的市場經(jīng)濟體制改革，使人們的利益關(guān)系已經(jīng)發(fā)生并正在發(fā)生著深刻變化，可以說觸及到了每個人的切身利益。由于人們往往以自身的利益得失來評價和判斷事物的好壞，致使一些在改革中利益受損的人對改革存在認識偏差，不滿、失落、嫉妒等心理隨之產(chǎn)生。為此，思想政治工作者必須耐心地向人民群眾進行說服教育，讓人們辯證地看待改革中的利益調(diào)整，在肯定和尊重個人利益的前提下，引導(dǎo)人們樹立正確的物質(zhì)利益觀，學(xué)會從整體利益和全局利益的角度出發(fā)來思考問題，自覺尊重和承認他人和其他群體的利益要求。同時，還要引導(dǎo)人們樹立艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。任何物質(zhì)利益的獲得，都離不開艱苦奮斗。社會主義和諧社會目標(biāo)的實現(xiàn)，更離不開全體人民的艱苦奮斗和努力奉獻。因此，努力保持艱苦奮斗、積極向上的心理狀態(tài)，既有利于個人的健康發(fā)展，又有利于和諧社會的構(gòu)建。

第三要加強感情溝通，協(xié)調(diào)人際關(guān)系。思想政治工作的一項重要功能就是通過正確處理各種矛盾，從而在人與人之間架起心靈溝通的橋梁，引導(dǎo)人們互幫、互學(xué)、互補，建立起團結(jié)、平等、尊重、協(xié)作和友愛的和諧人際關(guān)系。具體而言，一要在全社會大力倡導(dǎo)共同的價值觀念，讓團結(jié)、平等、尊重、協(xié)作和友愛深入人心；二要教育人們樹立科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)。目標(biāo)不明確，不科學(xué)，群體或組織內(nèi)部就會成為一盤散沙。因此，思想政治工作要幫助人們確定科學(xué)的奮斗目標(biāo)，并根據(jù)情況的變化及時進行調(diào)整。

第四篇：發(fā)展民辦教育,促進社會和諧

北京申論考前押題

（九）發(fā)展民辦教育，促進社會和諧http:// 2006-12-13 來源：中公網(wǎng) 點擊：4792

問題：

1．法律制度不配套，政策扶持未落實

2．辦學(xué)思想不明確、教育質(zhì)量不高，社會對民辦教育缺乏認同感

3．辦學(xué)條件差，非法辦學(xué)現(xiàn)象嚴重

4．教師權(quán)益得不到保障

5．管理不規(guī)范，學(xué)校間惡性競爭收費較亂

6．資金不足，部分民辦學(xué)校存在著的風(fēng)險

原因:

1.政府部門與部門之間缺乏協(xié)調(diào)與溝通，爭奪辦學(xué)審批權(quán)、管理權(quán)的現(xiàn)象時有發(fā)生，教育行政部門內(nèi)部機構(gòu)職能條塊分割嚴重，相互間缺乏共識和合力，政府相關(guān)部門缺乏溝通和協(xié)調(diào)，而行政管理和行政執(zhí)法軟弱。沒有建立起強有力的教育行政執(zhí)法隊伍，對非法辦學(xué)和惡性競爭的處置缺乏有力的措施和明顯的效果。

2.民辦教育在我國還沒有得到足夠的重視，國家扶持和鼓勵民辦教育發(fā)展的措施還不夠有力，雖然各級政府出臺了大量的扶持民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策，但總的看來各相關(guān)部門和社會各方面的支持力度卻遠遠不夠。

3.很多民辦高校對民辦高等教育發(fā)展的規(guī)律認識不足，對市場研究不夠，在學(xué)校發(fā)展定位和特色創(chuàng)建上，缺乏明確的思路。一些部門簡單認為大多數(shù)民辦學(xué)校以營利為目的，投資辦學(xué)是一種商業(yè)行為，從而對解決民辦學(xué)校的困難和問題消極怠慢，挫傷了社會力量投資辦學(xué)的積極性。

4.民辦高校沒有辦出辦學(xué)特色和質(zhì)量優(yōu)勢，創(chuàng)建名牌民辦高校的意識薄弱。教學(xué)質(zhì)量難以保證，有的發(fā)布假廣告，搞虛假承諾，搞惡性競爭等等，這些現(xiàn)象影響了民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展。

5.缺乏教師聘任、教育教學(xué)、督導(dǎo)評估、固定資產(chǎn)和財務(wù)運作、安全管理等方面的制度，相當(dāng)部分民辦學(xué)校教師的合法權(quán)益得不到切實保障。教師的戶口、人事檔案管理、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、教齡確認、流動等缺乏統(tǒng)一明確的政策規(guī)定，教師的待遇同公辦學(xué)校教師相比有較大差距。

6．一些興辦者不懂教育規(guī)律，辦學(xué)思想不端正，存在短期行為，急功近利，不舍得投入改善辦學(xué)條件，不注重提高辦學(xué)質(zhì)量，有片面追求營利的傾向，企圖以最小的投入在最短的時間內(nèi)獲得最大的收益，執(zhí)行教育的政策法規(guī)的意識淡薄。

7．我國民辦教育的經(jīng)費是靠民辦學(xué)校自己籌措的，國家并無經(jīng)費上的支持，其主要來源學(xué)費，接受的贊助或捐贈，學(xué)校經(jīng)營利潤等。則于社會對所謂“貴族學(xué)?！北容^敏感，政府對民辦學(xué)校的學(xué)費進行控制，同時，法律又規(guī)定，個人投資民辦教育不能索取回報，而且在學(xué)校存續(xù)期間屬于學(xué)校資產(chǎn)，個人不得轉(zhuǎn)移，而在目前經(jīng)濟條件下，接受大規(guī)模無償捐助的可能性又很小，因而民辦學(xué)校普遍感到經(jīng)費緊張，只能維持教師工資及教育教學(xué)日常開支，自我發(fā)展的能力差，無法顧及建校及改善辦學(xué)條件。

對策：

1．政府要加大扶持力度，要落實好《民辦教育促進法》為民辦高等教育發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境；要加強政策宣傳，使民辦教育逐步得到全社會的廣泛理解和認同，政府應(yīng)給予更多的政策上的支持。各地應(yīng)對民辦教育在用地、稅收、投資回報、教師調(diào)動、戶口遷移、住房、職稱評定、學(xué)生就業(yè)、學(xué)校收費等諸多方面給民辦學(xué)校以更多的優(yōu)惠，充分調(diào)動更為廣大的社會力量和資金投入到民辦教育產(chǎn)業(yè)上來，為中華民族素質(zhì)的提高作貢獻。具體如下：政策方面：在征用土地方面，對有些適合做學(xué)校的破產(chǎn)企業(yè)閑置廠房或閑置校園，在所

有權(quán)不變的前提下，優(yōu)惠提供給民辦教育使用。

資金方面：設(shè)立民辦教育發(fā)展基金，獎勵辦學(xué)成效顯著的民辦教育，實行“花小錢，引大錢”。

制定收費政策方面：物價部門在審批時充分考慮民辦教育的實際效益，允許其根據(jù)自己的社會聲譽、辦學(xué)特點和辦學(xué)條件，自行確定收費標(biāo)準(zhǔn)，報有關(guān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

招生政策方面：對公辦、民辦學(xué)校一視同仁，統(tǒng)一報名和錄取，增強公辦學(xué)校憂患意識，促進共同發(fā)展。

2．立足區(qū)域特點，確立各自目標(biāo)面對區(qū)域性差異，發(fā)展民辦教育中改革辦學(xué)體制這一目標(biāo)的達成，首先應(yīng)從各地區(qū)的實際情況出發(fā)，加以規(guī)劃，不能搞“一刀切”。即是說，各地區(qū)應(yīng)有不同的進度和不同的層次，在總體目標(biāo)下，明確自己的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點，確定自己的“切入口”，確立自身的發(fā)展策略。

3．建議國家對教育撥款、貸款制度進行重大改革。教育撥款應(yīng)對公辦和民辦學(xué)校一視同仁，制定考核標(biāo)準(zhǔn)與條件，對具備條件的民辦學(xué)校給予同樣的撥款額度，以鼓勵民辦學(xué)校為國家培養(yǎng)和輸送更多的高質(zhì)量人才。在貸款制度上，民辦學(xué)校應(yīng)在抵押、擔(dān)保、授信貸款額度等方面享受公辦學(xué)校的同等待遇。在國家助學(xué)貸款方面，民辦學(xué)校的學(xué)生應(yīng)與公辦學(xué)校的學(xué)生一樣，不應(yīng)受到歧視性待遇。

4．民辦教育自身應(yīng)加強自我管理、自我約束、自我規(guī)范。同時要充分發(fā)揮民校行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)、管理、評估、監(jiān)督功能。校際之間要加強聯(lián)誼和交流，取長補短，互通有無，共同發(fā)展，共同進步。

5．增設(shè)管理機構(gòu)，加強管理力度。

首先，應(yīng)該設(shè)立一個具有權(quán)威性的、相對獨立的社會力量辦學(xué)管理機構(gòu)，負責(zé)協(xié)調(diào)與民辦教育有關(guān)的各部門，在教育行政內(nèi)部，應(yīng)設(shè)立一個與民辦蓬勃發(fā)展勢頭相適應(yīng)的社會力量辦學(xué)司(處)，進行歸口管理，避免多方插手、政出多門的現(xiàn)象，同時配備專職管理人員，加強管理力量。

其次，應(yīng)完善與民辦教育有關(guān)和各項法律、法規(guī)建設(shè)，配合司法、財政、教育、審計等部門，加強對民辦學(xué)校管理的監(jiān)督、審計以及廣告管理并形成定期檢查的制度，對違反法律、法規(guī)的學(xué)校依法進行處罰，將民辦教育的管理納入法制化、規(guī)范化的軌道。

6．樹立全面教育質(zhì)量觀，實施全面素質(zhì)教育，質(zhì)量是民辦學(xué)校生存和發(fā)展的保證，作為市場經(jīng)濟條件誕生的民辦教育應(yīng)該面向社會、面向市場，否則它就很難生存下去，民辦學(xué)校的辦學(xué)主體、校長、教師必須樹立全面教育質(zhì)量觀，必須明白升學(xué)率的高低不是衡量教育質(zhì)量的唯一指標(biāo)，高質(zhì)量的教育應(yīng)該是促進學(xué)生全面發(fā)展的教育，包括生理、心理、知識、能力、情感、意志等多方面和諧發(fā)展，而絕不僅僅是知識、技能方面的發(fā)展。

7.國家、政府有關(guān)部門應(yīng)該盡快制訂有關(guān)的法律、法規(guī)，民辦學(xué)校的教師應(yīng)享受與公辦學(xué)校教師同樣的待遇，應(yīng)該完善教師聘任制度，為民辦教師提供晉職升級、評優(yōu)、業(yè)務(wù)進修的機會，為專職教師提供住房、醫(yī)療、社會保險等福利待遇，解除民辦學(xué)校教師的后顧之憂，使教師樂于，也敢于到民辦學(xué)校擔(dān)任教職。同時，還要改革社會人事制度，建立教師人才市場，健全公、民辦學(xué)校教師合理流動機制，鼓勵教師合理流動，另外民辦學(xué)校教師的聘任要符合法律程序，學(xué)校和教師應(yīng)簽訂“勞動合同”和“崗位聘任合同”，使民辦教師隊伍建設(shè)法制化、規(guī)范化。

8.教育是一項耗資巨大的社會公益性事業(yè)，民辦教育也在為社會培養(yǎng)人才，對社會作出了貢獻，那么國家就應(yīng)該像對待公辦教育一樣，對民辦教育給予適當(dāng)?shù)呢斦Y助，尤其是對舉辦義務(wù)教育的民辦學(xué)校，政府至少應(yīng)當(dāng)按全國生均經(jīng)費給予補助。在加大國家財政支持力度的同時，還應(yīng)當(dāng)鼓勵民辦學(xué)校多方籌措教育經(jīng)費?！蓖ㄟ^多渠道融資，將所得資金投資于教育，用以建立校舍，改善辦學(xué)條件和學(xué)校環(huán)境，增加硬件設(shè)施，使學(xué)生能在良好的環(huán)境下

學(xué)習(xí)。

第五篇：加強黨對協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)[范文]

加強黨對協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)

加強黨對協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo),推進農(nóng)村協(xié)會健康發(fā)展

“支部加協(xié)會”是在農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以專業(yè)協(xié)會為載體，以富民為目的，通過支部抓協(xié)會，協(xié)會帶農(nóng)戶，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民增收的一種新的工作模式。實踐證明，這種工作模式體現(xiàn)了“三個代表”重要思想的要求，適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與黨的建設(shè)的新形勢，較好地發(fā)揮了黨組織的政治優(yōu)勢與農(nóng)村協(xié)會的經(jīng)濟優(yōu)勢,解決了群眾自發(fā)經(jīng)濟組織自身難以克服的許多問題,加強了黨對農(nóng)村工作特別是農(nóng)村經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進了農(nóng)村經(jīng)濟與黨的建設(shè)的同步發(fā)展。

一、我縣農(nóng)村行業(yè)協(xié)會發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

(一)發(fā)展現(xiàn)狀。最近幾年，在認真總結(jié)經(jīng)驗和積極借鑒外地先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我縣在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點“支部 協(xié)會”這一農(nóng)村基層黨建工作新模式，先后在馬鈴薯、奶牛、肉羊、白鵝、紫皮蒜等產(chǎn)業(yè)組建了10多個專業(yè)協(xié)會，黨組織通過領(lǐng)辦創(chuàng)辦協(xié)會，依托協(xié)會把分散經(jīng)營的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)組織起來，打造了寶石馬鈴薯、寶石羔羊肉、六戶干豆腐、溪柳紫皮蒜、太和小米、太和笤帚蘼子等一批知名品牌，打開了市場，增加了收入，擴大了影響。永安鎮(zhèn)敖牛村奶牛養(yǎng)殖協(xié)會則隨著奶牛養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大，發(fā)展到更高層次的合作經(jīng)濟形式——奶牛專業(yè)合作社。可以說，“支部 協(xié)會”工作模式，比較有效地使農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的方式由直接決策變?yōu)槌鲋\劃策，由直接指揮變?yōu)橐龑?dǎo)服務(wù)，由直接創(chuàng)辦經(jīng)濟實體變?yōu)閯?chuàng)造生產(chǎn)發(fā)展條件和環(huán)境，從而進一步提高了黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)水平，提高了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力，推進

了全縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

學(xué)田鄉(xiāng)金星村養(yǎng)殖協(xié)會的做法和經(jīng)驗頗具典型性：

1、支部創(chuàng)辦協(xié)會。2003年4月，金星村35名黨員和26名具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖戶在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下組建了養(yǎng)殖協(xié)會，由村黨支部書記律春祥任協(xié)會秘書長，支部帶領(lǐng)和引導(dǎo)村委會、村民小組及群團組織，積極參與協(xié)會建設(shè)，指導(dǎo)幫助協(xié)會完善內(nèi)部組織體系。

2、支部服務(wù)協(xié)會。為進一步擴大協(xié)會會員的養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)揮協(xié)會的帶動作用，協(xié)會成立之初，由村黨支部出面協(xié)調(diào)，當(dāng)年落實養(yǎng)殖業(yè)專項貸款80萬元，解決了會員發(fā)展養(yǎng)殖的資金問題。利用村黨員活動室搞養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，二年完成各類培訓(xùn)700多人次，全體會員每人都至少接受了3項以上的養(yǎng)殖、種植技術(shù)及市場經(jīng)濟知識培訓(xùn)。協(xié)會還在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下與鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站、畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)站建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系，為養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展提供技術(shù)支持。

3、發(fā)揮黨員會員的骨干帶頭作用。協(xié)會還注重發(fā)揮黨員會員的典型示范和榜樣帶頭作用，2004年，支部書記種了3畝胡蘿卜（用作奶牛飼料），純收入2176元；黨員陳芳養(yǎng)殖白鵝320只，當(dāng)年獲利6200元，且不誤大田農(nóng)活；魏殿波夫婦搞規(guī)模養(yǎng)豬，2003年出欄110頭，純收入萬元，2004年出欄120頭，純收入萬元；村長帶頭養(yǎng)奶牛，秘書帶頭養(yǎng)絨山羊，顯著的經(jīng)濟效益讓對協(xié)會心存觀望和懷疑的村民們徹底消除了疑慮，2年時間，協(xié)會會員發(fā)展到目前的300多戶，占該村總戶數(shù)的80以上。

4、黨建與經(jīng)濟共同發(fā)展。在協(xié)會的帶動下，金星村41名農(nóng)民黨員全部站在了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的最前沿，村兩委班子成員進一步轉(zhuǎn)變的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)，初步掌握了示范引導(dǎo)、提供服務(wù)和說服教育的工作方法，提高了黨組織在農(nóng)民群眾中的凝聚力和號召力，進一步密切了黨群干群關(guān)系，增強了農(nóng)村黨建工作的生機和活力。與此同時，金星村經(jīng)濟

建設(shè)也實現(xiàn)了大跨越，2004年，金星村全村規(guī)模養(yǎng)殖戶達到366戶，新增奶牛130頭，肉羊3000只，獺兔10組，養(yǎng)殖白鵝9000羽，基本上實現(xiàn)了家家養(yǎng)畜、戶戶增收的目標(biāo)。

（二）存在問題。

我縣農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的發(fā)展也存在一些問題。一是“支部 協(xié)會”形式比較單一，絕大多數(shù)都是村黨支部成員兼任協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)，村支部與協(xié)會兩塊牌子一套人馬，在工作中存在兩種不良趨勢：一方面協(xié)會對村黨支部的依附性越來越強，協(xié)會行政色彩越來越重，不利于協(xié)會按照社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律“自主經(jīng)營”，另一方面，個別支部過多強調(diào)協(xié)會的經(jīng)濟職能，不能理直氣壯地加強對協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)，忽視了對協(xié)會黨員的教育管理；二是大部分協(xié)會規(guī)模較小，往往局限于一村一屯，幅射帶動能力不強，市場競爭力較弱，為會員服務(wù)的面窄，且難以發(fā)揮自律、協(xié)調(diào)作用；三是農(nóng)村行業(yè)協(xié)會總體數(shù)量過少。從全縣來看，比較成熟的協(xié)

會每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也就一兩個，覆蓋村數(shù)不足10，覆蓋農(nóng)戶數(shù)不足7，農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度過低，與當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的形勢不相適應(yīng)；四是協(xié)會在經(jīng)營中經(jīng)常遇到土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民培訓(xùn)、完善服務(wù)設(shè)施及資金籌措方面的困難，僅靠協(xié)會自身力量實在難以解決，有的協(xié)會經(jīng)營管理不規(guī)范，運作機制不健全，協(xié)會經(jīng)營風(fēng)險較大，群眾利益難以保證。

二、影響”支部 協(xié)會”模式健康發(fā)展因素分析。

從我縣農(nóng)村協(xié)會情況看

加強黨對協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)