第一篇：中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行江西省分行再就業(yè)小額擔(dān)保貸款管理辦法(試行)

附件1：

中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行江西省分行再就業(yè)小額擔(dān)保貸款管理辦法（試行）

I

目錄

第一章 總 則..........................................1 第二章 貸款機(jī)構(gòu)與人員.................................1 第三章 貸款對(duì)象和條件.................................1 第四章 貸款金額、期限、利率和還款方式.................2 第五章 貸款業(yè)務(wù)流程...................................3 第六章 擔(dān)保基金管理...................................9 第七章 貸后管理......................................10 第八章 附 則........................................11

II

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)全國(guó)、全省再就業(yè)工作會(huì)議精神，支持幫助下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，規(guī)范中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行江西省分行再就業(yè)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)?2008?5號(hào)）和《中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、人力資源部和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》（銀發(fā)?2008?238號(hào)）、《江西省下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理實(shí)施辦法》（南銀發(fā)?2003?78號(hào)）、《中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行小額貸款業(yè)務(wù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策制度，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的再就業(yè)小額擔(dān)保貸款是指郵政儲(chǔ)蓄銀行向誠(chéng)實(shí)守信、有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的再就業(yè)人員發(fā)放的，且由政府擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立擔(dān)?；鹛峁?dān)保的，扶持創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的貸款。

第三條 本辦法適用于所有開(kāi)辦再就業(yè)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行江西省分行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)。

第二章 貸款機(jī)構(gòu)與人員

第四條 再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的貸款行必須經(jīng)中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行總行和江西省分行授權(quán)才能辦理業(yè)務(wù)。

第五條 各級(jí)分支行信貸業(yè)務(wù)部必須指定專門人員，負(fù)責(zé)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的管理工作，以及與再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作事宜。

第三章 貸款對(duì)象和條件

第六條 貸款對(duì)象。借款人必須是由與我行簽訂合作協(xié)議的擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核通過(guò)，推薦到我行辦理再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的客戶，且擔(dān)保機(jī)構(gòu) 已為所推薦的貸款客戶提供貸款擔(dān)保。同時(shí)借款人必須滿足我行貸款的基本規(guī)定：

（一）信用觀念強(qiáng)，資信狀況良好，無(wú)不良社會(huì)和商業(yè)信用記錄；

（二）年齡在18周歲（含）至60周歲（含）之間，具備完全民事行為能力，具有當(dāng)?shù)貞艨诨蛟诋?dāng)?shù)剡B續(xù)居住一年以上；

（三）無(wú)賭博、吸毒、酗酒等不良行為；

（四）貸款的用途正當(dāng)、合理，有一定的自由資金和經(jīng)營(yíng)管理能力；

（五）主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和常住地址在一級(jí)支行信貸業(yè)務(wù)部規(guī)定的有效經(jīng)營(yíng)地域范圍內(nèi)。

第七條 貸款用途。根據(jù)《江西省下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理實(shí)施辦法》規(guī)定，再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的資金可用于下崗失業(yè)人員在社區(qū)、街道、工礦區(qū)等從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)、貿(mào)易和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，但必須符合國(guó)家和地方環(huán)保法規(guī)，嚴(yán)禁從事國(guó)家禁止和我行慎入的行業(yè)。

第四章 貸款金額、期限、利率和還款方式

第八條 貸款金額。根據(jù)江西省政府的規(guī)定，再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的最高額度不得超過(guò)當(dāng)?shù)卣畵?dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保的最高限額，我行再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的貸款金額為：1000元至5萬(wàn)元（含邊界值）。

第九條 貸款期限。再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的期限以季為單位，單筆貸款的最長(zhǎng)期限不超過(guò)兩年。

第十條 貸款利率。根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策及江西省各級(jí)政府的規(guī)定，再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的利率在貸款基準(zhǔn)利率與貸款基準(zhǔn)利率上浮三個(gè)百分點(diǎn)之間（含邊界值）。貸款利率為固定利率，貸款合同有效期內(nèi)如遇基準(zhǔn)利率調(diào)整，仍按貸款合同約定的利率執(zhí)行。第十一條 還款方式。再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的還款方式采取按季（3個(gè)月）結(jié)息，到期一次性還本。

第五章 貸款業(yè)務(wù)流程

第十二條 再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入。再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須是各級(jí)政府勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的直屬機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁與其他擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)。

第十三條 簽訂再就業(yè)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保協(xié)議。在業(yè)務(wù)開(kāi)辦初期，各分行、一級(jí)支行必須根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)和總行政策規(guī)定與各級(jí)政府下設(shè)的再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂《中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行再就業(yè)小額貸款擔(dān)保貼息合作協(xié)議》（見(jiàn)附件），明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，擔(dān)保協(xié)議的內(nèi)容如有調(diào)整，必須由總行信貸部審核通過(guò)后才能執(zhí)行。擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照政策規(guī)定審核貸款客戶，推薦符合條件的客戶到我行貸款。

第十四條 開(kāi)設(shè)貸款擔(dān)保基金賬戶與貼息賬戶。與我行進(jìn)行合作的再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須在我行開(kāi)立對(duì)公結(jié)算賬戶，用于存入貸款保證金與貼息資金，保證金的最大貸款擔(dān)保金額為保證金的五倍。

第十五條 借款人向再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出貸款申請(qǐng)。申請(qǐng)?jiān)倬蜆I(yè)小額擔(dān)保貸款的借款人應(yīng)先向當(dāng)?shù)氐脑倬蜆I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出貸款申請(qǐng)，提交再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)所需的相關(guān)資料。

第十六條 再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核。再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)借款人的相關(guān)申請(qǐng)材料及貸款資格進(jìn)行審核，為符合條件的申請(qǐng)人辦理?yè)?dān)保手續(xù)，并與反擔(dān)保人簽訂反擔(dān)保協(xié)議。

第十七條 推薦客戶。再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)向我行推薦其審查審批通過(guò)的申請(qǐng)人，并將再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)審查審批意見(jiàn)書(shū)（或同意推薦書(shū)）交我 行，同時(shí)告知客戶到我行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理再就業(yè)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。

第十八條 貸款申請(qǐng)受理。

（一）客戶申請(qǐng)?jiān)倬蜆I(yè)小額擔(dān)保貸款必須向我行提出書(shū)面的貸款申請(qǐng)，提交貸款申請(qǐng)表?？蛻舻轿倚行☆~貸款營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)提交貸款申請(qǐng)時(shí)，受理崗應(yīng)及時(shí)核對(duì)客戶身份，核查再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)是否已經(jīng)將客戶推薦到我行。

在受理過(guò)程中，受理崗應(yīng)指導(dǎo)借款申請(qǐng)人填寫貸款申請(qǐng)表，同時(shí)申請(qǐng)人應(yīng)提供以下資料：

1.借款人及其配偶有效身份證件原件和復(fù)印件； 2.本地戶口本或居住證明材料原件和復(fù)印件； 3.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件與復(fù)印件；

4.再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的審查審批意見(jiàn)書(shū)；

如果申請(qǐng)人提交材料不完整或不符合材料要求，應(yīng)要求申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料或重新提供有關(guān)材料。對(duì)符合業(yè)務(wù)申請(qǐng)條件的，經(jīng)辦人員應(yīng)對(duì)身份證等證件的復(fù)印件與原件進(jìn)行比對(duì)，在復(fù)印件上加蓋“與原件相符”的章戳，由客戶本人和經(jīng)辦人員簽字確認(rèn)。

（二）如果申請(qǐng)人具有下列情形之一，其申請(qǐng)不予受理，應(yīng)退回業(yè)務(wù)申請(qǐng)并向申請(qǐng)人說(shuō)明原因：

1.年齡在18歲（不含）以下，或在60歲（不含）以上； 2.不能提供合法有效身份證明；

3.從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或我行規(guī)定的禁入類行業(yè)； 4.沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或提供虛假的證明材料；

5.客戶未經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)推薦或客戶信息與擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供的不符； 6.不符我行業(yè)務(wù)規(guī)定的其他情況。

對(duì)于申請(qǐng)受理通過(guò)的業(yè)務(wù)，受理崗應(yīng)將業(yè)務(wù)提交給小額貸款營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)主管崗，由其統(tǒng)一匯總，上交一級(jí)支行信貸部。

第十九條 查詢借款申請(qǐng)人征信記錄。一級(jí)支行審查崗應(yīng)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)個(gè)人征信系統(tǒng)管理制度的通知》（郵銀發(fā)?2008?335號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步明確個(gè)人信用報(bào)告分類與準(zhǔn)入政策的通知》（郵銀發(fā)﹝2009﹞484號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，查詢?cè)倬蜆I(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)人征信記錄，按照上述文件的相關(guān)規(guī)定實(shí)行客戶準(zhǔn)入，將客戶準(zhǔn)入結(jié)論做好記錄并告知小額貸款營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)主管。

第二十條 貸款調(diào)查。對(duì)于征信記錄符合我行準(zhǔn)入政策的，小額貸款營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)主管崗安排一名信貸員陪同擔(dān)保機(jī)構(gòu)的工作人員參與實(shí)地調(diào)查。重點(diǎn)核實(shí)借款人身份的真實(shí)性和反擔(dān)保人身份的真實(shí)性，同時(shí)需要調(diào)查借款人貸款用途和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，編制借款人損益表，分析客戶的還款能力與還款意愿，編制客戶調(diào)查表，報(bào)小額貸款營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)主管審核。

再就業(yè)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)開(kāi)辦的前兩個(gè)月，對(duì)于每筆貸款申請(qǐng)信貸員必須與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的工作人員一起進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，兩個(gè)月后各二級(jí)分行可向省分行提出按比例進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的申請(qǐng)，說(shuō)明在何種條件下需實(shí)地調(diào)查，待省分行審批同意后可按照一定的比例進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，原則上每個(gè)月每個(gè)支行實(shí)地調(diào)查的比例不得低于申請(qǐng)客戶數(shù)的20%，在受理申請(qǐng)、審查中存在可疑或異議的必須實(shí)地調(diào)查。

對(duì)于反擔(dān)保人身份真實(shí)性的調(diào)查，應(yīng)利用從可信第三方獲得的反擔(dān)保人單位、辦公電話等信息，對(duì)反擔(dān)保人的擔(dān)保意愿和能力進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)禁簡(jiǎn)單使用相關(guān)申請(qǐng)文件的信息進(jìn)行調(diào)查。第二十一條 小額貸款營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)主管審核通過(guò)的，提交一級(jí)支行審查崗審查。貸款審查時(shí)，須提交的材料包括：

1.申請(qǐng)表；

2.申請(qǐng)人有效身份證復(fù)印件； 3.申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 4.客戶調(diào)查表；

5.再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)審查審批意見(jiàn)書(shū)（或同意推薦書(shū)）。

第二十二條 審查要點(diǎn)。審查崗應(yīng)對(duì)資料的合規(guī)性、真實(shí)性和完整性進(jìn)行審查，審查要點(diǎn)如下：

1.對(duì)再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)審查審批意見(jiàn)書(shū)（或同意推薦書(shū)）進(jìn)行核實(shí)，審查是否符合與我行簽訂的協(xié)議約定的各項(xiàng)內(nèi)容，各項(xiàng)要素是否齊全，資料是否完整；

2.將客戶的各項(xiàng)貸款申請(qǐng)資料與再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)移交的客戶資料進(jìn)行核對(duì)，核實(shí)客戶申請(qǐng)資料的真實(shí)性；

3.核查客戶身份的真實(shí)性，確認(rèn)借款申請(qǐng)人是再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的推薦客戶；

4.核實(shí)是否進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，查看調(diào)查表內(nèi)容是否合理。審查完成后，審查崗須填寫貸款審查意見(jiàn)，對(duì)資料的真實(shí)性、合規(guī)性和完整性負(fù)審查責(zé)任。

第二十三條 貸款的審批。對(duì)于經(jīng)審查符合條件的業(yè)務(wù)申請(qǐng)，應(yīng)提交一級(jí)支行小額貸款業(yè)務(wù)主管崗進(jìn)行審批。貸款審批要對(duì)是否同意授信、授信金額、期限、還款方式等內(nèi)容形成明確的審批意見(jiàn)，審批要點(diǎn)如下： 1.貸款是否屬于再就業(yè)貼息項(xiàng)目，是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定； 2.借款人主體資格、貸款用途是否符合國(guó)家與我行規(guī)定； 3.借款人的貸款目的是否合理，申請(qǐng)貸款金額與借款人經(jīng)營(yíng)狀況、貸款目的是否匹配，借款人的現(xiàn)金流與貸款償還計(jì)劃是否匹配；

4.借款人的還款意愿是否充分；

5.再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)是否已經(jīng)有效實(shí)施了反擔(dān)保措施，反擔(dān)保人的擔(dān)保意愿和能力是否充分；

6.是否存在其他會(huì)對(duì)貸款資金安全產(chǎn)生不利影響的因素（如行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、當(dāng)?shù)氐拿耖g借貸、非法集資、六合彩等情況）及控制風(fēng)險(xiǎn)的方法。

對(duì)審批未通過(guò)的客戶，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)通知客戶其申請(qǐng)未通過(guò)。同時(shí)，將審批未通過(guò)的原因通知再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

第二十四條 簽署借款合同。對(duì)于審批同意發(fā)放的貸款，貸款行應(yīng)及時(shí)通知借款人審批結(jié)果，請(qǐng)借款人攜帶身份證件在約定的時(shí)間內(nèi)到我行簽署借款合同，辦理相關(guān)手續(xù)。若7天內(nèi)未簽訂上述合同，則需要重新申請(qǐng)業(yè)務(wù)。

1.簽約前，借款人必須在我行開(kāi)立個(gè)人結(jié)算賬戶，貸款結(jié)清前，該賬戶應(yīng)保持正常狀態(tài)，不得做銷戶處理。對(duì)于沒(méi)有在郵政儲(chǔ)蓄開(kāi)立個(gè)人結(jié)算賬戶的待簽約客戶，應(yīng)告知客戶在簽約前，在儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)立個(gè)人結(jié)算賬戶。

2.合同必須由借款人親自到經(jīng)辦業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)簽訂，簽訂協(xié)議前，經(jīng)辦信貸員應(yīng)根據(jù)有效身份證件、申請(qǐng)貸款時(shí)提交的身份證復(fù)印件對(duì)客戶身份進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)無(wú)誤后方可簽約；

3.在簽訂有關(guān)的合同和借據(jù)前，應(yīng)讓客戶仔細(xì)閱讀貸款的合同文本 和借據(jù)，對(duì)于客戶的疑問(wèn)應(yīng)予以解釋，告知其關(guān)于合同內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)、還款方式等。

4.合同、借據(jù)等應(yīng)由借款人當(dāng)場(chǎng)簽字并按手印，嚴(yán)禁信貸員或其他人員代替客戶簽字；

5.客戶到營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂合同必須留存影像信息，包括客戶簽訂合同時(shí)的影像信息和經(jīng)辦信貸員與借款人的合影，影像以電子文件的形式歸入客戶檔案；

6.經(jīng)辦信貸員將合同移交合同簽訂授權(quán)人，由其對(duì)合同及相關(guān)單據(jù)做出審核后可做系統(tǒng)借據(jù)生成及貸款發(fā)放操作。

第二十五條 貸款發(fā)放。對(duì)于審批通過(guò)，并完成簽署合同、借據(jù)等相關(guān)手續(xù)的貸款，我行將通過(guò)轉(zhuǎn)賬的方式，將貸款資金轉(zhuǎn)至借款人在我行開(kāi)立的、約定用來(lái)發(fā)放及償還貸款的個(gè)人結(jié)算賬戶。

我行發(fā)放貸款后應(yīng)打印再就業(yè)小額擔(dān)保貸款放款單一式兩份，我行留存一份，再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)一份，放款單每周一由經(jīng)辦支行呈送就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

第二十六條 貸款償還。采用賬戶扣款的方式進(jìn)行，由系統(tǒng)日終自動(dòng)執(zhí)行批量扣款，客戶應(yīng)在每個(gè)還款日16時(shí)前將本期應(yīng)歸還的貸款本息存入還款賬戶中。

再就業(yè)小額擔(dān)保貸款接受客戶提前結(jié)清，但需借款人或借款人的代理人填寫書(shū)面申請(qǐng)，不支持部分提前還本。

第二十七條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償。當(dāng)貸款出現(xiàn)逾期后，逾期本金、利息與罰息由再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償，再由擔(dān)保機(jī)構(gòu)向借款人或反擔(dān)保人追償。第二十八條 利息結(jié)算。再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的利息實(shí)行政府財(cái)政貼息，貸款利息由我行與再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)按季度進(jìn)行清算。

1.與再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的結(jié)息是按照自然季度進(jìn)行結(jié)息。再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)在結(jié)息后一個(gè)月內(nèi)將貼息資金存入貼息賬戶，信貸系統(tǒng)自動(dòng)從該賬戶扣取貼息資金；

2.每筆再就業(yè)小額擔(dān)保貸款結(jié)息后，我行應(yīng)打印還款清單匯總，與再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)扣利息進(jìn)行核對(duì)；

3.結(jié)息后，再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)最遲必須在一個(gè)月內(nèi)將貼息資金轉(zhuǎn)入我行指定賬戶，否則我行有權(quán)在擔(dān)保基金中進(jìn)行扣劃以代償貸款利息，同時(shí)暫時(shí)停止發(fā)放新貸款。

第六章 擔(dān)保基金管理

第二十九條 保證金賬戶管理。

1.按照我行與再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂的擔(dān)保協(xié)議約定，再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須在我行開(kāi)立對(duì)公結(jié)算賬戶，用于存放小額擔(dān)保貸款的擔(dān)?；稹?/p>

2.在貸款發(fā)放前，再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須一次性存入一定數(shù)量的擔(dān)?；穑挥袚?dān)?；鸬劫~后，我行才能發(fā)放貸款。

3.一級(jí)支行發(fā)放的再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的規(guī)模不得超過(guò)再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保資金的5倍。

4.再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)在我行開(kāi)立的保證金賬戶必須是活期結(jié)算賬戶，存入的擔(dān)保基金必須是活期資金，不能以定期存款的形式存入。

5.在擔(dān)保協(xié)議的存續(xù)期內(nèi)，擔(dān)?；鸪倚幸?yàn)榭蹌澊鷥斮J款本金或貼息資金轉(zhuǎn)出外，不得隨意轉(zhuǎn)出。

6.若出現(xiàn)我行扣劃再就業(yè)擔(dān)?；鸬那闆r，再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須 在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)足差額部分，否則我行有權(quán)暫時(shí)停止發(fā)放新貸款。

7.若擔(dān)?；鹳~戶余額少于擔(dān)保協(xié)議約定的數(shù)量時(shí)，擔(dān)保中心應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充擔(dān)?；?，在協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi)，擔(dān)保基金未到賬前我行可以暫停發(fā)放新的貸款。

第七章 貸后管理

第三十條 貸后檢查。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要做好再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的貸后檢查工作，要求在貸款發(fā)放后的一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行首次貸后檢查，對(duì)貼息貸款的使用方向進(jìn)行監(jiān)督，確保貼息貸款用途與貸款調(diào)查報(bào)告所述一致，不符合規(guī)定的應(yīng)要求客戶提前結(jié)清貸款。

第三十一條 內(nèi)部控制。要建立嚴(yán)格的再就業(yè)貸款業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制制度，規(guī)范貸款流程，嚴(yán)禁通過(guò)再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)違規(guī)發(fā)放其他貸款，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第三十二條 貸款檔案管理。貸款行應(yīng)參照小額貸款檔案管理的做法，做好再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的檔案管理工作,同時(shí)要做好與再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資料交接工作。

第三十三條 貸款催收。貸款若發(fā)生逾期，借款人到期未按時(shí)還款，應(yīng)按照擔(dān)保協(xié)議的規(guī)定期限和流程，從擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)立的擔(dān)保基金賬戶中扣劃以代償貸款本金。

第三十四條 建立有效的貸款監(jiān)督機(jī)制。要切實(shí)做好借款人貸款資金的跟蹤監(jiān)督工作，確保資金安全，?？顚Ｓ?。若發(fā)現(xiàn)借款人有違反合同行為，侵害雙方權(quán)益，應(yīng)及時(shí)中止貸款或提前收回貸款。

第三十五條 各一級(jí)支行要設(shè)立專門的信貸業(yè)務(wù)舉報(bào)電話，公布舉報(bào)信箱的通信地址，接受社會(huì)的監(jiān)督?？傂信e報(bào)電話：95580，江西省 分行舉報(bào)電話：0791-6730621。

第八章 附 則

第三十六條 本辦法未盡事宜，按《中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行小額貸款業(yè)務(wù)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 本辦法解釋和修訂權(quán)歸中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行江西省分行。

第三十八條 本辦法自頒布之日起施行。

第二篇：中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行再就業(yè)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保與貼息合作協(xié)議

湘潭市創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保與貼息

合作協(xié)議

甲方：（以下簡(jiǎn)稱甲方）乙方：（以下簡(jiǎn)稱乙方）

第一條 雙方本著誠(chéng)信、公平、公正的原則，依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)和相關(guān)信貸政策、文件，經(jīng)友好協(xié)商，就共同開(kāi)展對(duì)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款及進(jìn)行貼息等合作事宜達(dá)成本協(xié)議。

第二條 創(chuàng)業(yè)貸款是指由湘潭市財(cái)政局劃撥專項(xiàng)資金，湘潭市就業(yè)服務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱甲方）開(kāi)立專戶管理并提供擔(dān)保，由 銀行（以下簡(jiǎn)稱乙方）在擔(dān)保范圍內(nèi)發(fā)放的，用于支持促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的小額擔(dān)保貸款，其包括個(gè)人微利項(xiàng)目貸款和勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款。

第三條 甲方的權(quán)利

（1）甲方有權(quán)向乙方推薦符合條件的貸款客戶。第四條 甲方的義務(wù)

（1）甲方應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕5號(hào)）和《中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、人力資源部和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》（銀發(fā)〔2008〕238號(hào)）、《湖南省促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》（湘政辦發(fā)〔2008〕34號(hào)）、《關(guān)于貫徹實(shí)施<湖南省促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款有關(guān)操作細(xì)則>的通知》（湘勞社工字〔2009〕105號(hào)）、《印發(fā)<湘潭市創(chuàng)業(yè)貸款實(shí)施細(xì)則>的通知》（潭勞社字〔2010〕60號(hào)）等文件有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)客戶的資格進(jìn)行審核認(rèn)定；

（2）甲方擔(dān)保的創(chuàng)業(yè)貸款的放貸風(fēng)險(xiǎn)由甲方承擔(dān)；（3）甲方不得通過(guò)創(chuàng)業(yè)貸款違規(guī)套取乙方資金；

（4）甲方應(yīng)按照乙方的要求開(kāi)立擔(dān)?；鹳~戶與貼息資金賬戶，存放用于為乙方發(fā)放的創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保的資金，實(shí)行專款專用，未經(jīng)乙方允許不得將資金轉(zhuǎn)出。對(duì)與乙方合作發(fā)放的促進(jìn)就業(yè)的個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款實(shí)行全額貼息，對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)放的創(chuàng)業(yè)貸款按照人民銀行公布的當(dāng)期基準(zhǔn)利率的50%的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行貼息，并保證按季度把貼息資金劃拔至在乙方開(kāi)立的貼息賬戶；

第五條 乙方的權(quán)利

（1）對(duì)于甲方推薦的客戶，經(jīng)乙方審核不符合規(guī)定的，可以不予發(fā)放貸款；

（2）乙方有權(quán)要求甲方在貸款行開(kāi)立擔(dān)?；鹳~戶與貼息資金賬戶，擔(dān)保資金未到位時(shí)乙方有權(quán)暫停發(fā)放貸款；

（3）乙方可以在由甲方擔(dān)保的創(chuàng)業(yè)貸款逾期后從甲方擔(dān)保基金賬戶扣劃資金代償客戶拖欠本金及利息；

（4）因扣劃等原因引起擔(dān)?；鹳~戶余額不足時(shí)，乙方有權(quán)要求甲方及時(shí)補(bǔ)足賬戶資金，資金到賬前，乙方可以暫停發(fā)放新的貸款。

第六條 乙方的義務(wù)（1）對(duì)于審批通過(guò)的貸款，乙方必須按時(shí)發(fā)放；

（2）乙方按照銀行市場(chǎng)放貸的創(chuàng)業(yè)貸款的放貸風(fēng)險(xiǎn)由乙方承擔(dān)；

（3）做好貸款用途的監(jiān)督工作，保證專款專用。

第七條 辦理第一筆創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)前，甲方必須先存入 萬(wàn)元人民幣（下文未特定說(shuō)明均為人民幣）擔(dān)保資金至甲方在乙方開(kāi)設(shè)的擔(dān)?；鹳~戶內(nèi)。

第八條 創(chuàng)業(yè)貸款貼息的利率可在貸款基準(zhǔn)利率與貸款基準(zhǔn)利率加三個(gè)百分點(diǎn)之間（按各支行的實(shí)際利率確認(rèn)，但必須大于等于基準(zhǔn)利率）。該利率為固定利率，貸款合同有效期內(nèi)如遇基準(zhǔn)利率調(diào)整，仍按貸款合同約定的利率執(zhí)行。

第九條 雙方辦理本協(xié)議所述貸款的程序按照《印發(fā)<湘潭市創(chuàng)業(yè)貸款實(shí)施細(xì)則>的通知》（潭勞社字〔2010〕60號(hào)）文件的相關(guān)規(guī)定辦理。

第十條 為確保放貸有序，乙方確定 支行為 銀行唯一放貸機(jī)構(gòu)。

第十一條 建立監(jiān)督制度，甲乙雙方應(yīng)切實(shí)做好借款人貸款資金跟蹤監(jiān)督工作，確保資金安全，?？顚Ｓ谩＜滓译p方如發(fā)現(xiàn)借款人違反合同的行為侵害了甲方或乙方的權(quán)益，乙方可以及時(shí)中止貸款或提前收回貸款。

第十二條 甲方對(duì)于乙方根據(jù)本協(xié)議發(fā)放的創(chuàng)業(yè)貸款實(shí)行全額貼息。貼息資金每季度結(jié)算一次。甲方應(yīng)于每季度結(jié)束一個(gè)月內(nèi)將貼息資金劃轉(zhuǎn)至乙方指定賬戶。貸款到期，借款人只需按合同約定按時(shí)還 本，由甲方負(fù)責(zé)結(jié)清剩余貸款利息。

擔(dān)?；鹳~戶開(kāi)戶機(jī)構(gòu)：

擔(dān)?；鹳~戶戶名： 擔(dān)?；鹳~戶賬號(hào)：

貼息資金賬戶開(kāi)戶機(jī)構(gòu)： 貼息資金賬戶戶名： 貼息資金賬戶賬號(hào)： 第十三條 甲乙雙方在履行本協(xié)議書(shū)時(shí)如果發(fā)生爭(zhēng)議，由雙方友好協(xié)商解決；如不能協(xié)商解決，應(yīng)向乙方所在地人民法院提起訴訟。爭(zhēng)議期間除爭(zhēng)議的條款外，其余條款繼續(xù)有效。

第十四條 本協(xié)議任何條款，必須經(jīng)甲、乙雙方一致同意后方可做出修改。任何一方需要變更協(xié)議的，應(yīng)書(shū)面通知對(duì)方，經(jīng)雙方達(dá)成書(shū)面協(xié)議后生效。本協(xié)議未盡事宜，由雙方協(xié)商一致后以補(bǔ)充協(xié)議確定。

第十五條 本協(xié)議有效期為 年，有效期從本協(xié)議簽署生效之日起算。協(xié)議到期后，雙方如要繼續(xù)保持合作關(guān)系，須重新簽訂書(shū)面協(xié)議。本協(xié)議終止前已發(fā)生的業(yè)務(wù)仍按本協(xié)議的約定執(zhí)行，不受協(xié)議終止的約束。

第十六條 本協(xié)議一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，經(jīng)甲方法定代表人（或授權(quán)代理人）簽字并加蓋公章，并由乙方法定代表人（或授權(quán)代理人）簽字并加蓋公章后生效。甲方：（公章）法定代表人（或授權(quán)代理人）：

乙方：（公章）

法定代表人（或授權(quán)代理人）：

年 月 日

第三篇：就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款管理辦法doc

**市人力資源和社會(huì)保障局

**市財(cái)政局文 件 **市農(nóng)村信用合作聯(lián)社

南人社字[2011]2號(hào)

——————————★——————————

**市就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款

管理辦法(試行)

第一章總則

第一條為運(yùn)用就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款推進(jìn)我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，規(guī)范就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款管理，根據(jù)省、市有關(guān)小額擔(dān)保貸款工作的實(shí)施意見(jiàn)，制定本辦法。

第二條我市就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款工作由**市人力資源和社會(huì)保障局、**市財(cái)政局、**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社共同組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。以貸款擔(dān)保、貼息的方式，促進(jìn)我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。

第三條就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的原則是：自愿申請(qǐng)、規(guī)范審批、正確使用、到期歸還。

第二章就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的范圍、對(duì)象及條件

第四條就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的范圍、對(duì)象。

個(gè)人類：具有**市戶口，持《就業(yè)失業(yè)登記證》的企業(yè)下崗失 1

業(yè)人員、企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員、享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、持有軍人退出現(xiàn)役有效證件的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、持當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門核發(fā)的《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、持《就業(yè)失業(yè)登記證》的進(jìn)城創(chuàng)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力和完全失去土地的農(nóng)民等。

小企業(yè)類：經(jīng)營(yíng)地址在本轄區(qū)，當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員達(dá)到現(xiàn)有職工總數(shù)30%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)15%）以上、并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)。

第五條就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的條件：

(一)申請(qǐng)就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款人員在本轄區(qū)必須有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和一定的自有資本金；其從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須符合國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)，投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、見(jiàn)效快、收益好、具備還貸能力。小企業(yè)應(yīng)持有工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)部門核發(fā)的稅務(wù)登記證，中國(guó)人民銀行核發(fā)的貸款卡；個(gè)人類申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的人員原則上年齡控制在距退休年齡3年以上，身體健康，無(wú)不良信用記錄，經(jīng)過(guò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。

(二)就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)人還須提供擔(dān)保，即：有2名**市財(cái)政全額供養(yǎng)、在各金融機(jī)構(gòu)均無(wú)不良信用記錄且距退休年齡5年以上的在崗在職人員擔(dān)保，并出具擔(dān)保證明。擔(dān)保人不能同時(shí)為第二個(gè)貸款申請(qǐng)人提供擔(dān)保。

(三)就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)人從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目須為國(guó)家非限制貸款行業(yè)，即從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為除國(guó)家限制的建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧、典當(dāng)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通訊業(yè)，商貿(mào)中從事

批發(fā)、批零兼營(yíng)等以外行業(yè)。

第三章就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款辦理程序

第六條貸款申請(qǐng)。借款人應(yīng)持《就業(yè)失業(yè)登記證》、軍人退出現(xiàn)役有效證件、身份證、戶口本，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、場(chǎng)所證明和所在街道勞動(dòng)保障工作站同意申請(qǐng)就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)表等有關(guān)資料，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局審核。同時(shí)，借款人向市財(cái)政局提供擔(dān)保人的有關(guān)情況，并由擔(dān)保人向市財(cái)政局做出擔(dān)保承諾。

貸款擔(dān)保基金由市人力資源和社會(huì)保障局的下屬單位**市就業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，建立專戶儲(chǔ)存于市農(nóng)村信用合作聯(lián)社指定的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，用于借款人就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保。

第七條貸款審核。市人力資源和社會(huì)保障局受理借款人的申請(qǐng)后，對(duì)借款人及其項(xiàng)目進(jìn)行審核；市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)借款人提供的擔(dān)保人的有關(guān)情況進(jìn)行審核；市聯(lián)社負(fù)責(zé)對(duì)借款人、擔(dān)保人的信用、經(jīng)營(yíng)情況等貸款條件進(jìn)行審核。

第八條貸款發(fā)放。借款人持市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局審核通過(guò)的有關(guān)資料到市農(nóng)村信用合作聯(lián)社辦理貸款手續(xù)。市農(nóng)村信用合作聯(lián)社核實(shí)后與借款人簽訂貸款合同，并對(duì)借款人正式辦理貸款審批發(fā)放手續(xù)。

第四章就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款額度、期限

第九條小企業(yè)類，根據(jù)企業(yè)實(shí)際招用人數(shù)確定小額貸款擔(dān)保貸款額度，最高不超過(guò)人民幣200萬(wàn)元；個(gè)人類，申請(qǐng)就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款額度原則上控制在人民幣5萬(wàn)元以內(nèi)，借款期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。利率可按中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期同檔次貸款基準(zhǔn)利

率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)執(zhí)行，執(zhí)行固定利率。

第五章就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的還貸和貼息

第十條就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款獲得者從取得貸款之日起，應(yīng)根據(jù)貸款合同約定到期償還本金。貸款逾期應(yīng)按人民銀行規(guī)定計(jì)交罰息。經(jīng)通知催還15天仍未歸還貸款的，由擔(dān)保人承擔(dān)還款責(zé)任。

第十一條經(jīng)市農(nóng)村信用合作聯(lián)社發(fā)放的小企業(yè)類就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款由市財(cái)政局按中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率的50%貼息； 個(gè)人類就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款由市財(cái)政局按季據(jù)實(shí)全額貼息(不含貸款逾期罰息)。市農(nóng)村信用合作聯(lián)社申請(qǐng)貼息資金，按如下程序辦理?！?/p>

(一)每季末月10日以前，**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社將貼息資金明細(xì)表報(bào)送市人力資源和社會(huì)保障局審核。

(二)**市人力資源和社會(huì)保障局收到貼息資金明細(xì)表后，在2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)貼息項(xiàng)目、貸款金額、期限、利率進(jìn)行核對(duì)，出具意見(jiàn)報(bào)**市財(cái)政局審核。

(三)**市財(cái)政局收到**市人力資源和社會(huì)保障局的貼息資金申請(qǐng)材料后即進(jìn)行審核。并在2個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見(jiàn)。

(四)**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社應(yīng)單獨(dú)設(shè)置貼息貸款業(yè)務(wù)臺(tái)帳，并接受有關(guān)部門檢查。

第六章?lián)Ｙr付與責(zé)任

第十二條當(dāng)被擔(dān)保貸款到期不能償還，首先由**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社組織催收于追償，并及時(shí)向**市人力資源和社會(huì)保障局匯報(bào)相關(guān)情況，逾期15天后，對(duì)仍無(wú)法收回的貸款由擔(dān)保人負(fù)責(zé)償還。

第七章就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的管理

第十三條為了加強(qiáng)管理，確保就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款按時(shí)歸還，必須明確各方責(zé)任。

(一)**市人力資源和社會(huì)保障局的責(zé)任

1、對(duì)就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)進(jìn)行審查審核。

2、核對(duì)市農(nóng)村信用合作聯(lián)社的季度貼息資金貼息和明細(xì)表。

3、對(duì)逾期貸款進(jìn)行審查，協(xié)助市財(cái)政局從擔(dān)保人工資中扣還。

4、對(duì)就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款進(jìn)行政策宣傳解釋和指導(dǎo)，并對(duì)就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款工作實(shí)施協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)。

5、協(xié)調(diào)落實(shí)就業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)申請(qǐng)就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款人員進(jìn)行就業(yè)前培訓(xùn)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、幫助就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款使用人搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

(二)**市財(cái)政局的責(zé)任

1、建立就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；?，專項(xiàng)用于就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保。

2、負(fù)責(zé)就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸬谋O(jiān)督管理。

3、做好貼息審核、落實(shí)工作，確保貼息政策落實(shí)到位。

4、借款人如到期不能歸還貸款本金，市財(cái)政局依據(jù)市人力資源和社會(huì)保障局提供的貸款逾期情況，從借款人提供的擔(dān)保人月工資中，除保留400元生活費(fèi)外，其他部分予以扣留，用于歸還貸款本金及逾期利息。

(三)**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社的責(zé)任

l、對(duì)貸款的運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)督。

2、為申請(qǐng)就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的人員提供開(kāi)戶和結(jié)算便利。

3、負(fù)責(zé)做好就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款到期催收工作，于貸款到

期前30天向借款人及市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)出《到（逾）期貸款催收通知書(shū)》。

(四)借款人的責(zé)任

l、根據(jù)自身情況如實(shí)申請(qǐng)就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款。

2、主動(dòng)接受市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市聯(lián)社的監(jiān)督檢查，確保貸款資金發(fā)揮相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。

3、按規(guī)定使用貸款，履行貸款合同，按期還本金。

第八章附則

第十四條本辦法末盡事宜．相關(guān)法律另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

第十五條本辦法由**市人力資源和社會(huì)保障局、**市財(cái)政局、**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社共同負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自2011年9月19日起執(zhí)行。

**市人力資源和**市財(cái)政局**市農(nóng)村信用 社會(huì)保障局合作聯(lián)社

二○一一年九月一十九日

第四篇：中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行小額保證貸款承諾書(shū)

中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行小額保證貸款承諾書(shū) 本人鄭重承諾：本人自愿為借款人提供擔(dān)保，在借款人不能按期償還貸款時(shí)代為償還全部貸款。本人基本信息如下：

姓名：姓別：年齡身份證號(hào)碼職務(wù)：職稱：婚姻狀況：教育程度：戶籍所在地：與借款人關(guān)系：工作單位及部門：工作單位地址：居住地址：郵政編碼：固定電話：手機(jī)：

承諾人簽名：年月日 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

個(gè)人收入證明

茲證明單位 性質(zhì)為：?jiǎn)挝坏刂罚好吭率杖耄涸?其所在部門為：，部門聯(lián)系列人為：辦公電話為：。

特此證明

年月日（公章）

第五篇：江西省小額擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則

江西省小額擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為了深入貫徹落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，加強(qiáng)和規(guī)范我省小額擔(dān)保貸款管理，加大支持全民創(chuàng)業(yè)力度，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。根據(jù)《中國(guó)人民銀行財(cái)政部人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》（銀發(fā)[2008]238號(hào)）、《人民銀行南昌中心支行省財(cái)政廳省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中國(guó)人民銀行財(cái)政部人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知〉的通知》（南銀發(fā)〔2008〕212號(hào)）及《江西省人力資源和社會(huì)保障廳江西省財(cái)政廳人民銀行南昌中心支行關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款政策進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》（贛人社發(fā)[2012]48號(hào)）等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。第二條小額擔(dān)保貸款是指通過(guò)政府出資設(shè)立擔(dān)?；?，委托小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供貸款擔(dān)保，通過(guò)有穩(wěn)定收入人員反擔(dān)保或抵、質(zhì)押等其他反擔(dān)保措施，由經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)發(fā)放，政府財(cái)政給予一定貼息，以解決符合條件的各類創(chuàng)業(yè)人員從事自主經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)密集型小企業(yè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中資金不足的一項(xiàng)政策性貸款。

第三條小額擔(dān)保貸款實(shí)行“自愿申請(qǐng)、嚴(yán)格審批、擔(dān)保推薦、到期還本、政府貼息”的原則。

第四條各級(jí)再就業(yè)小額貸款信用擔(dān)保中心（以下簡(jiǎn)稱擔(dān)保中心）要設(shè)立小額貸款擔(dān)?；穑ㄒ韵潞?jiǎn)稱擔(dān)?；穑?，所需資金由同級(jí)財(cái) 政籌集，做到專戶儲(chǔ)存于經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)、?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行、專項(xiàng)用于小額擔(dān)保貸款，不得挪做它用。擔(dān)?；鹩袨橘J款提供擔(dān)保、代償貸款、墊付貼息資金三項(xiàng)功能。

第五條經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)是指發(fā)放小額擔(dān)保貸款的各級(jí)各類金融機(jī)構(gòu)。各地可通過(guò)協(xié)商方式確定經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)一般應(yīng)按照擔(dān)?；鹋c貸款余額不低于1:5的比例發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

第六條小額擔(dān)保貸款政策適用于我省范圍內(nèi)從事自主創(chuàng)業(yè)的各類人員和小企業(yè)，個(gè)人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和小企業(yè)在工商行政部門注冊(cè)登記或取得相關(guān)行業(yè)主管部門的經(jīng)營(yíng)許可后，可向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地?fù)?dān)保中心提出小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)。

第七條各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要按南銀發(fā)〔2012〕66號(hào)文件規(guī)定進(jìn)一步加強(qiáng)擔(dān)保中心建設(shè)，根據(jù)工作需要配置人員和協(xié)調(diào)各級(jí)財(cái)政給予業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。擔(dān)保中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的小額擔(dān)保貸款工作，確保小額擔(dān)保貸款工作正常運(yùn)行。

第二章小額擔(dān)保貸款的對(duì)象、條件及用途

第八條小額擔(dān)保貸款的對(duì)象

（一）凡年齡在18周歲以上60周歲以下，誠(chéng)實(shí)守信，有創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，有穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或種植、養(yǎng)殖業(yè)（建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧除外），自籌資金不足的下崗職工、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專畢業(yè)生、進(jìn)城創(chuàng)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)者、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、零就業(yè)家庭、留學(xué)回國(guó)人員、殘疾人以及其他城鎮(zhèn)登記失業(yè) 人員等各類個(gè)人創(chuàng)業(yè)的人員。

（二）對(duì)上述各類創(chuàng)業(yè)人員合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)人員在3人以上50人以下，經(jīng)工商管理部門注冊(cè)登記的有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

（三）對(duì)新招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)或經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定的再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織、小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等。

（四）對(duì)已經(jīng)通過(guò)小額擔(dān)保貸款扶持實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，且按時(shí)歸還小額擔(dān)保貸款的個(gè)人，可視其經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大和帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)（5人以上）增加情況，提供二次扶持。

（五）對(duì)原已扶持的個(gè)人，合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)，勞動(dòng)密集型小企業(yè)或再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織、小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目持續(xù)經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大或改變的，可視其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)、歸還貸款、信用記錄、貸款使用效益等情況進(jìn)行再扶持。第九條貸款對(duì)象身份認(rèn)定

（一）個(gè)人創(chuàng)業(yè)人員

1、下崗失業(yè)人員。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門核發(fā)的再就業(yè)優(yōu)惠證。

2、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人。人力資源和社會(huì)保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證和民政部門核發(fā)的自謀職業(yè)證。

3、大中專畢業(yè)生。人力資源和社會(huì)保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證 和普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校等畢業(yè)證。

4、在校大學(xué)生。學(xué)生證和學(xué)校出具的有效創(chuàng)業(yè)證明。

5、殘疾人。人力資源和社會(huì)保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證和殘聯(lián)核發(fā)的殘疾證。

6、其他失業(yè)人員。人力資源和社會(huì)保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證。

（二）合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)。有2名以上符合小額擔(dān)保貸款條件的人員經(jīng)自愿協(xié)商、以合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)形式簽訂合伙協(xié)議或約定章程，創(chuàng)辦的有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)、專業(yè)合作社（個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)辦的有限公司視同合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)）等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并經(jīng)工商行政管理部門或相關(guān)部門核準(zhǔn)登記，取得合法營(yíng)業(yè)手續(xù)。

（三）勞動(dòng)密集型小企業(yè)。小企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧以及其他國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵(lì)的企業(yè)外）新招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，由地市人力資源和社會(huì)保障部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé)認(rèn)定，仍按贛財(cái)社[2004]94號(hào)文件執(zhí)行。

（四）再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織、小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等。經(jīng)各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定的再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織、小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等，認(rèn)定按贛再就辦[2003]1號(hào)文件及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）二次扶持。創(chuàng)業(yè)人員獲得小額擔(dān)保貸款初次扶持后，按期歸還貸款，在經(jīng)營(yíng)同一項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)大，且能帶動(dòng)5人以上 就業(yè)。

（六）再扶持。創(chuàng)業(yè)人員獲得前一輪小額擔(dān)保貸款扶持后，按期歸還貸款，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目持續(xù)經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大或改變的，變更企業(yè)名稱、改變了企業(yè)注冊(cè)性質(zhì)，且能穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的。第十條小額擔(dān)保貸款的申請(qǐng)條件。

（一）個(gè)人申貸條件

1、符合小額擔(dān)保貸款的扶持對(duì)象，并能提供相關(guān)身份認(rèn)定證明。

2、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)在工商管理部門辦理個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照；合伙經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)在工商管理部門注冊(cè)登記備案，并出具工商管理部門認(rèn)定備案的合伙協(xié)議或章程；從事種植、養(yǎng)殖業(yè)等特殊項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到一定規(guī)模并獲得相關(guān)部門核準(zhǔn)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證或提供承包農(nóng)田、土地、水面、山林等租賃合同。

3、應(yīng)有一定自籌資金及合法穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。

4、申請(qǐng)人自身具備銀行商業(yè)貸款擔(dān)保條件的，可由擔(dān)保中心受理、審核后向經(jīng)辦銀行推薦，申請(qǐng)人自行向銀行提供擔(dān)保，銀行向其發(fā)放貸款后，擔(dān)保中心按照政策規(guī)定為其申請(qǐng)財(cái)政貼息。

5、申請(qǐng)人自身不具備貸款擔(dān)保條件的，可由擔(dān)保中心向經(jīng)辦銀行推薦并提供擔(dān)保，但申請(qǐng)人必須向擔(dān)保中心提供反擔(dān)保。

6、符合商業(yè)銀行規(guī)定的條件。

7、無(wú)不良記錄、信用良好。

（二）勞動(dòng)密集型小企業(yè)申貸條件

1、勞動(dòng)密集型小企業(yè)應(yīng)在工商管理部門辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并取得 企業(yè)法人資格。

2、應(yīng)有一定自籌資金、合法穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。

3、申請(qǐng)企業(yè)及產(chǎn)品應(yīng)有較好的市場(chǎng)發(fā)展前景，具備一定生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理能力，具有較好的收益和還本付息能力。

4、申請(qǐng)企業(yè)自身具備銀行商業(yè)貸款擔(dān)保條件的，可由擔(dān)保中心向經(jīng)辦銀行推薦，企業(yè)自行向銀行提供擔(dān)保，銀行向其發(fā)放貸款后，擔(dān)保中心按照政策規(guī)定為其申請(qǐng)財(cái)政貼息。

5、擔(dān)保中心通過(guò)擔(dān)?；馂榉蠗l件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)提供貸款擔(dān)保，企業(yè)必須向擔(dān)保中心提供合法、有效、充足的抵質(zhì)押作為反擔(dān)保。

6、具有勞動(dòng)密集型小企業(yè)、再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織、小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等認(rèn)定證明；

7、無(wú)不良記錄、信用良好。

第三章小額擔(dān)保貸款的推薦、審核及發(fā)放

第十一條申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的個(gè)人創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)、二次扶持、再扶持發(fā)放的創(chuàng)業(yè)貸款，持相關(guān)材料和有效證明，向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地?fù)?dān)保中心提出申請(qǐng)，經(jīng)審核、審批，推薦經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款。

第十二條申請(qǐng)貸款的勞動(dòng)密集型小企業(yè)、再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織、小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等，持相關(guān)材料和有效證明，向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地或上級(jí)擔(dān)保中心提出申請(qǐng)，經(jīng)審核、審批，推薦經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款。第十三條扶持個(gè)人創(chuàng)業(yè)和勞動(dòng)密集型小企業(yè)等具有以下情形之一的不能享受小額擔(dān)保貸款政策：

1、在經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)有不良信用記錄和未按時(shí)歸還小額擔(dān)保貸款不良記錄；

2、無(wú)還貸能力的，經(jīng)營(yíng)狀況惡化且難以改善；

3、財(cái)務(wù)制度管理不健全，經(jīng)營(yíng)及會(huì)計(jì)核算混亂；

4、企業(yè)有違法、違紀(jì)經(jīng)營(yíng)行為；

5、其他不能享受小額擔(dān)保貸款扶持政策的情形。

第十四條各級(jí)擔(dān)保中心依據(jù)貸款對(duì)象提供的材料進(jìn)行資格審查。

（一）對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款資格審查的內(nèi)容包括：

1、小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)審批表；

2、申請(qǐng)人身份證、戶口本、就業(yè)失業(yè)登記證、婚姻關(guān)系證明等原件；

3、個(gè)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（種養(yǎng)殖業(yè)承包合同、相關(guān)職能部門頒發(fā)有法律效力的經(jīng)營(yíng)許可證或相關(guān)證明等）原件；

4、申請(qǐng)人配偶身份證、戶口本原件；

5、店面、超市柜臺(tái)租賃合同，自用房提供產(chǎn)權(quán)證明；

6、反擔(dān)保人身份證及戶口本原件；

7、反擔(dān)保人收入證明及承諾書(shū)；

8、其他相關(guān)資料。

（二）對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款資格審查的內(nèi)容包括：

1、合伙經(jīng)營(yíng)小額貸款申請(qǐng)審批表；

2、法定代表人和其合伙、組織成員的身份證、戶口本原件；

3、合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)全體成員簽訂的連帶責(zé)任協(xié)議和成員中2人以上的就業(yè)失業(yè)登記證。

4、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（種養(yǎng)殖業(yè)承包合同、相關(guān)職能部門頒發(fā)有法律效力的經(jīng)營(yíng)許可證或相關(guān)證明等）；

5、合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體與吸納安置人員簽訂的勞動(dòng)合同、吸納安置人員身份證復(fù)印件及工資發(fā)放憑證；

6、工商部門備案的企業(yè)章程或合伙協(xié)議，（含股東或董事會(huì)、合伙人同意申請(qǐng)小企業(yè)擔(dān)保貸款的條款或決議）；

7、企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明材料；

8、房產(chǎn)、土地等抵質(zhì)押資料；

9、其他相關(guān)資料。

（三）對(duì)二次扶持申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款資格審查的內(nèi)容包括：

1、小額擔(dān)保貸款二次扶持申請(qǐng)審批表

2、申請(qǐng)人身份證、戶口本、婚姻關(guān)系證明、就業(yè)失業(yè)登記證等原件；

3、個(gè)體或合伙企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（種養(yǎng)殖業(yè)承包合同、相關(guān)職能部門頒發(fā)有法律效力的經(jīng)營(yíng)許可證或相關(guān)證明等）原件；

4、申請(qǐng)人配偶身份證、戶口本原件；

5、店面、超市柜臺(tái)租賃合同，自用房提供產(chǎn)權(quán)證明；

6、反擔(dān)保人身份證及戶口本原件；

7、房產(chǎn)、土地等抵質(zhì)押資料；

8、帶動(dòng)5人以上的勞動(dòng)合同、就業(yè)人員身份證復(fù)印件和工資發(fā)放證 明；

9、其他相關(guān)資料。

（四）對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)、再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織、小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款資格審查的內(nèi)容包括：

1、小額擔(dān)保貸款小企業(yè)申請(qǐng)審批表；

2、勞動(dòng)密集型小企業(yè)、再就業(yè)基地、小企業(yè)或創(chuàng)業(yè)孵化基地和非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織認(rèn)定證書(shū)；

3、法人身份證復(fù)印件、《法定代表人證明書(shū)》；

4、再就業(yè)優(yōu)惠證（就業(yè)失業(yè)登記證）復(fù)印件；

5、企業(yè)職工花名冊(cè)及工資發(fā)放表；

6、企業(yè)職工勞動(dòng)合同；

7、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、企業(yè)代碼證、稅務(wù)登記正副本復(fù)印件、或《組織機(jī)構(gòu)代碼》；

8、經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所驗(yàn)資報(bào)告及上和當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)表；

9、銀行貸款卡復(fù)印件；

10、企業(yè)章程復(fù)印件；

11、抵押物照片；

12、近期企業(yè)銷售合同。

13、其他相關(guān)資料。

（五）再扶持分別按照上述

（一）至

（四）審查的內(nèi)容執(zhí)行。

第四章小額擔(dān)保貸款額度、期限、利率與貼息 第十五條貸款額度

（一）對(duì)符合個(gè)人創(chuàng)業(yè)條件的貸款額度，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、個(gè)人信用狀況、還貸能力等具體情況確定，最高限額不超過(guò)10萬(wàn)元。

（二）對(duì)符合合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)條件的貸款額度，根據(jù)合伙（組織）人數(shù)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、還貸能力、信用狀況等具體情況確定，最高限額不超過(guò)50萬(wàn)元。

（三）對(duì)符合勞動(dòng)密集型小企業(yè)或再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織、小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等條件的，由小額貸款擔(dān)保中心和經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際吸納安置人數(shù)、經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、信用情況和還貸能力合理確定貸款規(guī)模，最高限額不超過(guò)400萬(wàn)元。

（四）對(duì)符合二次扶持條件的個(gè)人，貸款額度和期限根據(jù)個(gè)人信用狀況和實(shí)際創(chuàng)業(yè)成果評(píng)估確定，最高限額不超過(guò)30萬(wàn)元。第十六條貸款期限

上述創(chuàng)業(yè)貸款期限為2年。如需提出二次扶持或再扶持，須在享受完前一輪兩年扶持政策之后，再按規(guī)定提出二次扶持或再扶持。貸款額度按上述規(guī)定執(zhí)行。第十七條貸款貼息

（一）小額擔(dān)保貸款采取到期一次還本、按季貼息的方式。經(jīng)辦銀行對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)、二次扶持、再扶持發(fā)放的創(chuàng)業(yè)貸款（勞動(dòng)密集型小企業(yè)、再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織、小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等除外），其貸款利率可在中國(guó)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)。所有小額擔(dān)保 貸款在貸款合同有效期內(nèi)如遇基準(zhǔn)利率調(diào)整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行。利用小額擔(dān)保貸款從事微利項(xiàng)目（指除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，中央財(cái)政據(jù)實(shí)給予全額貼息，展期不貼息。

（二）對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)的小額擔(dān)保貸款，其貸款利率仍按中國(guó)人民銀行公布的基準(zhǔn)利率執(zhí)行。對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，額度在200萬(wàn)元以下（含200萬(wàn)元）的，財(cái)政部門按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)利率給予50%貼息，其中，中央財(cái)政和地方財(cái)政各承擔(dān)25%；再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織，小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地，額度在200萬(wàn)元以下（含200萬(wàn)元）的，由財(cái)政部門按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)利率給予全額貼息，其中，中央財(cái)政承擔(dān)25%和地方財(cái)政承擔(dān)75%。對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)、再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織、小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等貸款額度超過(guò)200萬(wàn)元部分，各地視財(cái)力狀況，可以適當(dāng)給予貼息。

第五章反擔(dān)保方式

第十八條小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)人（單位、企業(yè)）提供反擔(dān)保方式包括：

1、黨政機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位工作人員提供信用擔(dān)保；

2、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)職工提供信用擔(dān)保；

3、創(chuàng)業(yè)人員3戶以上互相聯(lián)保；

4、經(jīng)小額貸款擔(dān)保中心和經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)認(rèn)定信譽(yù)度高、有一定財(cái)產(chǎn)和穩(wěn)定收入的其他人員；

5、資產(chǎn)抵押（建設(shè)用地使用權(quán)、企業(yè)房屋建筑物、個(gè)人住宅等）；

6、有價(jià)證券質(zhì)押（股票、存單、債券、其他有價(jià)證券等）。第十九條個(gè)人創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)、二次扶持、再扶持的人員可與小額貸款擔(dān)保中心協(xié)商選擇一種方式辦理反擔(dān)保，或者自行向銀行提供擔(dān)保。勞動(dòng)密集型小企業(yè)或再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織、小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等必須提供資產(chǎn)抵押或有價(jià)證券質(zhì)押方式辦理反擔(dān)?；蛘咦孕邢蜚y行提供擔(dān)保。小額貸款擔(dān)保中心為借款人（企業(yè)）提供擔(dān)保的，原則上個(gè)人貸款額度在10萬(wàn)以內(nèi)以笫三人反擔(dān)保保證形式,超過(guò)10至50萬(wàn)元以資產(chǎn)抵押或有價(jià)證券抵、質(zhì)押形式。為防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，各地可根據(jù)實(shí)際情況，積極探索為創(chuàng)業(yè)人員選擇使用一種或幾種方式靈活組合的形式進(jìn)行反擔(dān)保。第二十條對(duì)小額擔(dān)保貸款提供反擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》和《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

第六章貸款管理

第二十一條為了加強(qiáng)管理，確保小額擔(dān)保貸款按期歸還，提高資金運(yùn)作效率，各地?fù)?dān)保中心和經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)要共同負(fù)責(zé)到期貸款的回收和逾期貸款清收工作，建立健全從貸前調(diào)查、貸后管理、貸款回收、逾期追償?shù)雀鳝h(huán)節(jié)相互銜接、責(zé)任明確的工作機(jī)制。

（一）貸前調(diào)查。擔(dān)保中心指派專人（2人以上）對(duì)申請(qǐng)人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，了解創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)情況，核實(shí)反擔(dān)保人相關(guān)信息，形成貸前調(diào)查報(bào)告，提交審貸委員會(huì)審批。

（二）貸后管理。貸款發(fā)放后，擔(dān)保中心與經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)共同加強(qiáng)對(duì)借款人從貸款發(fā)放之日起到貸款本金回收之日止的貸款使用和 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的管理。建立定期走訪和聯(lián)系制度，對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行要給予關(guān)心和支持，對(duì)遇到或可能遇到的問(wèn)題和困難，應(yīng)提供必要的指導(dǎo)和幫助，以提高經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的成功率。

（三）貸款回收。擔(dān)保中心和經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)在貸款到期前一個(gè)月分別向借款人和反擔(dān)保人發(fā)送《提請(qǐng)還貸通知書(shū)》，提示借款人籌集資金做好還款準(zhǔn)備，提醒反擔(dān)保人承擔(dān)連帶責(zé)任保證督促借款人按時(shí)還款。

（四）逾期追償。擔(dān)保中心對(duì)未按時(shí)歸還貸款本金的，在貸款到期后7天內(nèi)向借款人和擔(dān)保人送達(dá)《逾期貸款催收通知書(shū)》，對(duì)仍未歸還貸款的，在貸款到期1個(gè)月內(nèi)向反擔(dān)保保證人單位送達(dá)《小額貸款擔(dān)保人扣款通知函》，并請(qǐng)借款人和擔(dān)保人在通知書(shū)上簽字并留存回執(zhí)。對(duì)不能按期歸還貸款的借款人及擔(dān)保人，要在貸款到期3個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第二十二條鼓勵(lì)各地探索符合實(shí)際的小額擔(dān)保貸款管理新模式。通過(guò)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和小額擔(dān)保貸款“綠色通道”建設(shè)，采取“一站式”聯(lián)合辦公等手段，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，縮短貸款審批時(shí)間，為創(chuàng)業(yè)人員和企業(yè)提供便捷、高效的服務(wù)。

第七章獎(jiǎng)勵(lì)考核

第二十三條實(shí)行小額擔(dān)保貸款獎(jiǎng)補(bǔ)制度。以小額擔(dān)保貸款工作業(yè)績(jī)與獎(jiǎng)補(bǔ)資金直接掛鉤，以承擔(dān)小額擔(dān)保貸款工作的市、縣（區(qū)）擔(dān)保中心為單位，對(duì)小額擔(dān)保貸款的發(fā)放規(guī)模和回收率進(jìn)行考核。小額擔(dān)保貸款獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于全省小額擔(dān)保貸款工作成績(jī)突出的經(jīng)辦金融 機(jī)構(gòu)、擔(dān)保中心和信用社區(qū)等有關(guān)部門單位的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。除補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)外，各級(jí)小額貸款擔(dān)保中心在獎(jiǎng)補(bǔ)資金中，可以對(duì)從事小額擔(dān)保貸款貸前調(diào)查、貸款發(fā)放和回收等工作的人員適當(dāng)予以交通、通訊等費(fèi)用補(bǔ)貼。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法按照贛財(cái)金〔2011〕18號(hào)執(zhí)行。

第八章貸款統(tǒng)計(jì)與監(jiān)督

第二十四條各設(shè)區(qū)市、縣區(qū)擔(dān)保中心按月匯總轄區(qū)內(nèi)各經(jīng)辦銀行發(fā)放小額擔(dān)保貸款情況，經(jīng)核對(duì)審核后，按規(guī)定要求將上月小額擔(dān)保貸款情況報(bào)省小額貸款擔(dān)保中心。各有關(guān)單位要緊密配合，認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保有關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。具體要求按贛人社字【2011】546號(hào)執(zhí)行。

第二十五條各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)小額擔(dān)保貸款工作、擔(dān)保基金、貼息和獎(jiǎng)補(bǔ)資金的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督約束機(jī)制，加大對(duì)違規(guī)行為的檢查和處罰力度。小額擔(dān)保貸款相關(guān)指標(biāo)納入民生工程目標(biāo)考核范圍，實(shí)行定期通報(bào)、檢查和督促。

第九章附則

第二十六條本辦法除上述內(nèi)容外，此前我省出臺(tái)的有關(guān)小額擔(dān)保貸款政策和規(guī)定仍繼續(xù)執(zhí)行。其中，與本辦法內(nèi)容不一致的，以本辦法的規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十七條本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，由江西省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。