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      鐵路科技發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年長期規(guī)劃綱要（最終定稿）
      
        
       時(shí)間：2019-05-13 02:52:26下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《鐵路科技發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年長期規(guī)劃綱要》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《鐵路科技發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年長期規(guī)劃綱要》。

      
	
      

      第一篇：鐵路科技發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年長期規(guī)劃綱要
      

      鐵路科技發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年長期規(guī)劃綱要
      鐵道部
      摘要：分析了“八五”、“九五”以來我國鐵路在科技開發(fā)和新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面的現(xiàn)狀及面臨的形勢；闡述了《鐵路科技發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年長期規(guī)劃綱要》的編制原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及支撐條件；指出到“十五”末期，我國鐵路主要技術(shù)裝備要接近20世紀(jì)國際水平。
      關(guān)鍵詞：鐵路發(fā)展；科技進(jìn)步；技術(shù)創(chuàng)新；高速技術(shù)；信息技術(shù)；安全技術(shù)；環(huán)保技術(shù)；設(shè)計(jì)施工技術(shù)；城市軌道交通技術(shù)；快速客運(yùn)；快捷貨運(yùn)；重載運(yùn)輸  現(xiàn)狀和形勢
      20世紀(jì)中期以來，在世界范圍內(nèi)，鐵路以信息技術(shù)和高速技術(shù)為龍頭，帶動(dòng)鐵路整體技術(shù)迅猛發(fā)展。主要發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)了客運(yùn)高速化、貨運(yùn)重載化、客貨快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化、市場營銷信息化、行車指揮自動(dòng)化、安全裝備系統(tǒng)化，使傳統(tǒng)鐵路的產(chǎn)業(yè)面貌煥然一新，鐵路市場競爭能力大大提高。當(dāng)前，加快發(fā)展鐵路已成為許多國家?guī)?dòng)經(jīng)濟(jì)增長，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。
      “八五”、“九五”期間，我國鐵路在科技開發(fā)和新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面，取得了豐碩成果。一批擁有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品相繼問世，大量新技術(shù)、新裝備被廣泛采用。
      （1）我國鐵路已基本掌握旅客列車時(shí)速160km等級的成套技術(shù)和裝備。DF11、DF4D、SS8等提速機(jī)車、客車和提速道岔已批量投入生產(chǎn)，繁忙干線全面提速，三大干線等線路旅客列車最高時(shí)速達(dá)160km，鄭武線提速綜合試驗(yàn)最高速度達(dá)到240km/h，我國第1條時(shí)速160km以上的秦沈客運(yùn)專線已開工建設(shè)。多種形式的動(dòng)車組相繼研制成功并投入運(yùn)用；時(shí)速120km的P65行包棚車及X1K集裝箱專用平車研制成功并投入運(yùn)用；基本掌握5000噸級和萬噸級貨運(yùn)重載技術(shù)，DF8B、SS7B、SS4C等25t軸重機(jī)車成功試制，DF8B投入批量生產(chǎn)，在京滬等干線已正常開行5000噸級重載列車。
      （2）信息技術(shù)與應(yīng)用取得突破.鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)初步建成，基本實(shí)現(xiàn)全路計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)售票，計(jì)算機(jī)編制區(qū)段列車運(yùn)行圖獲得成功，路網(wǎng)性編組站基本實(shí)現(xiàn)了綜合自動(dòng)化，電氣集中、自動(dòng)閉塞等裝備率顯著提高，鐵路通信基本建成數(shù)字化傳送網(wǎng)，程控交換網(wǎng)和數(shù)據(jù)通信網(wǎng)。
      （3）安全技術(shù)裝備水平大幅度提高.無線列調(diào)、機(jī)車信號和列車監(jiān)控記錄裝置得到大面積推廣，計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖投入應(yīng)用，紅外軸溫監(jiān)控系統(tǒng)已基本成網(wǎng)。
      此外，設(shè)計(jì)施工新技術(shù)在南昆線建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，大型養(yǎng)路機(jī)械在繁忙干線上已逐步配套應(yīng)用，高速技術(shù)研究有重大進(jìn)展，鐵路技術(shù)監(jiān)督工作和軟科學(xué)研究得到進(jìn)一步發(fā)展?？傊?，鐵路科技進(jìn)步在促進(jìn)鐵路改革與發(fā)展，提高鐵路市場競爭能力，拓展鐵路經(jīng)營領(lǐng)域，增加經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮了重要作用。
      必須看到，面對世界鐵路技術(shù)的迅猛發(fā)展和我國鐵路實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的巨大需求，中國鐵路技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)仍十分艱巨。WTO后，鐵路必將面臨更大的競爭和更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
      新的世紀(jì)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將邁入為實(shí)現(xiàn)第3步戰(zhàn)略目標(biāo)而奮斗的新階段。未來15年，中國鐵路將面臨既要擴(kuò)大路網(wǎng)規(guī)模，又要提高運(yùn)輸質(zhì)量，還要提高經(jīng)濟(jì)效益、保證安全運(yùn)輸?shù)钠D巨任務(wù)。路網(wǎng)建設(shè)要大發(fā)展，運(yùn)輸質(zhì)量要大提高，要依靠信息技術(shù)強(qiáng)化管理、提高效益，鐵路安全要上新臺階。為此，必須認(rèn)真落實(shí)“科教興路”戰(zhàn)略，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新工作，加快科技進(jìn)步步伐，為鐵路發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持，使科學(xué)技術(shù)在鐵路發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用。2 鐵路科技發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年長期規(guī)劃的編制原則和發(fā)展目標(biāo)
      鐵路科技發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年規(guī)劃的編制，以國家和鐵路中長期發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以確保行車安全為前提，以全面提高鐵路運(yùn)輸質(zhì)量和市場競爭能力為目的，把鐵路建設(shè)和運(yùn)輸生產(chǎn)中急需解決的重大關(guān)鍵技術(shù)課題作為科技發(fā)展的主要任務(wù)，充分發(fā)揮科技的推動(dòng)作用，全面提高鐵路現(xiàn)代化水平。
      2.1 編制原則
      （1）突出行業(yè)目標(biāo)，強(qiáng)化市場導(dǎo)向。加強(qiáng)對運(yùn)輸市場的分析與預(yù)測，開展戰(zhàn)略對策研究，明確鐵道行業(yè)重大技術(shù)領(lǐng)域和技術(shù)發(fā)展方向，做好統(tǒng)籌部署。重點(diǎn)支持涉及全路的基礎(chǔ)、重大、綜合性科技項(xiàng)目。對于企業(yè)根據(jù)市場需求研究開發(fā)的項(xiàng)目，通過政策導(dǎo)向和創(chuàng)造環(huán)境進(jìn)行宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。
      （2）提高創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越。根據(jù)中國鐵路的特點(diǎn)，積極開發(fā)具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)裝備，以信息技術(shù)、高速技術(shù)等高新技術(shù)為龍頭，改造鐵路傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。從較高起點(diǎn)開始，走有中國特點(diǎn)的技術(shù)跨越發(fā)展道路。積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)對技術(shù)引進(jìn)的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出再創(chuàng)新，提高技術(shù)引進(jìn)成效。
      （3）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，優(yōu)化資源配置。根據(jù)國情路情，貫徹“有限目標(biāo)，突出重點(diǎn)，有所為、有所不為”的原則，分層次部署科技發(fā)展工作。將研究開發(fā)的重點(diǎn)放在具有全路意義的重大科技課題上，將科技成果產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)放在提高鐵路大通道運(yùn)輸能力和質(zhì)量上。在兼顧數(shù)量與質(zhì)量、貨運(yùn)與客運(yùn)的同時(shí)，要特別重視質(zhì)量的提高和客運(yùn)的發(fā)展。
      （4）強(qiáng)化系統(tǒng)集成，提高綜合能力。充分重視技術(shù)裝備的系統(tǒng)集成，在單項(xiàng)技術(shù)取得突破的基礎(chǔ)上，特別注重按體系發(fā)展技術(shù)裝備，使之整體最優(yōu)，形成綜合能力，充分發(fā)揮技術(shù)所蘊(yùn)涵的巨大效能。
      2.2 目標(biāo)
      (1)推廣最高時(shí)速160km相關(guān)技術(shù)，既有繁忙干線旅客列車最高運(yùn)行速度達(dá)到140~160km/h，其他線路120km/h，形成覆蓋我國主要城市的快速客運(yùn)網(wǎng)。
      (2)時(shí)速160km以上客運(yùn)專線成套技術(shù)裝備研制成功并投入運(yùn)用，建成京沈快速客運(yùn)通道。
      (3)高速鐵路配套技術(shù)取得突破，研制成功時(shí)速270km高速動(dòng)車組，掌握高速鐵路建設(shè)相關(guān)技術(shù)，建設(shè)高速鐵路。
      (4)完善貨運(yùn)重載體系，積極發(fā)展25t低動(dòng)力作用四軸大型貨車。
      (5)初步形成快捷貨運(yùn)網(wǎng)，快運(yùn)貨物列車最高運(yùn)行速度120km/h，一般貨物列車達(dá)到90km/h。
      (6)全力推進(jìn)鐵路信息化，發(fā)展鐵路寬帶綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)通信網(wǎng)，基本建成鐵路綜合運(yùn)營管理信息系統(tǒng)。
      (7)行車安全技術(shù)裝備取得重大進(jìn)展，建立集監(jiān)測、控制和管理為一體的高度信息化的安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
      (8)大力發(fā)展電力牽引和交流傳動(dòng)技術(shù)，在主要繁忙干線、客運(yùn)專線、運(yùn)煤專線等線路上普遍采用電力牽引，實(shí)現(xiàn)牽引方式的更新?lián)Q代。
      (9)提高鐵路建設(shè)技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)勘測設(shè)計(jì)一體化、智能化，積極采用先進(jìn)的施工技術(shù)和裝備，掌握青藏鐵路建設(shè)技術(shù)。
      到“十五”末期，鐵路主要技術(shù)裝備要接近20世紀(jì)末國際水平。
      2.2 2015年長期規(guī)劃目標(biāo)
      到2015年，采用高新技術(shù)改造鐵路產(chǎn)業(yè)獲得重大進(jìn)展?；緦?shí)現(xiàn)鐵路信息化；全面掌握高速技術(shù)，客運(yùn)專線技術(shù)大面積推廣，客貨快速運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國；建成完善的鐵路行車安全保障系統(tǒng)。基本建成適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展需要，具有中國特點(diǎn)的鐵路現(xiàn)代化技術(shù)體系。鐵路科技發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)
      根據(jù)“科教興路”戰(zhàn)略部署和鐵路發(fā)展方針、目標(biāo)以及技術(shù)創(chuàng)新的要求，《鐵路科技發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年長期規(guī)劃綱要》的重點(diǎn)任務(wù)分為3個(gè)層次。
      3． 1 發(fā)展高新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越
      3.1.1 全面應(yīng)用信息技術(shù)，全力推進(jìn)鐵路信息化
      “十五”期間信息技術(shù)方面的重點(diǎn)任務(wù)如下。
      ⑴研究鐵路信息化體系結(jié)構(gòu)和數(shù)字鐵路技術(shù)，對系統(tǒng)集成整合，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。制定信息化建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和管理辦法，構(gòu)筑鐵路信息化開發(fā)應(yīng)用的基礎(chǔ)平臺；
      ⑵完善鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)，重點(diǎn)研究原始信息三級建庫、四級系統(tǒng)的綜合應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)安全及體系結(jié)構(gòu)調(diào)整。開發(fā)建設(shè)以貨票、確報(bào)和車號信息應(yīng)用為主的列車、車輛、機(jī)車、集裝箱和貨物實(shí)時(shí)追蹤的管理信息系統(tǒng)。加快研究以行車調(diào)度指揮為核心的DMIS系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)調(diào)度“透明”指揮。建立鐵路信息系統(tǒng)綜合維護(hù)管理體系；
      ⑶研究全路客票發(fā)售與預(yù)訂系統(tǒng)優(yōu)化升級和聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的可靠性、安全性技術(shù)及行包郵運(yùn)管理信息系統(tǒng)；
      ⑷開發(fā)適應(yīng)鐵路經(jīng)營管理體制改革的鐵路運(yùn)輸成本、收入清算財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，研究運(yùn)輸企業(yè)市場營銷和面向社會(huì)的信息查詢服務(wù)系統(tǒng)；
      ⑸研究電子數(shù)據(jù)交換安全認(rèn)證技術(shù)和鐵路物流信息系統(tǒng)，發(fā)展鐵路電子商務(wù)；
      ⑹研究鐵路辦公系統(tǒng)現(xiàn)代化相關(guān)技術(shù)，建立政府網(wǎng)站和鐵路各級網(wǎng)絡(luò)化辦公系統(tǒng)，開發(fā)經(jīng)營管理決策支持系統(tǒng)；
      ⑺研究鐵路智能運(yùn)輸系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)應(yīng)用生產(chǎn)過程控制等領(lǐng)域微電子和信息技術(shù)；研究產(chǎn)品及工程設(shè)計(jì)、制造一體化技術(shù)；
      ⑻研究鐵路信息化通信網(wǎng)絡(luò)需求、安全保證及運(yùn)用模式，開發(fā)信息采集、處理和傳輸相關(guān)技術(shù)。
      “十五”期間，建成鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全路編組站、主要區(qū)段站和貨運(yùn)站計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理，實(shí)現(xiàn)列車、車輛、貨物、集裝箱的實(shí)時(shí)追蹤；建成以客運(yùn)調(diào)度、客流管理、售票系統(tǒng)和行包管理為主的客運(yùn)管理信息系統(tǒng)；建成全國主要繁忙干線調(diào)度指揮管理信息系統(tǒng)；建成鐵路成本核算和收入清算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化；實(shí)現(xiàn)鐵路辦公系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化；逐步建成鐵路智能運(yùn)輸系統(tǒng)?；窘ǔ设F路綜合運(yùn)營管理信息系統(tǒng)。
      到2015年，在鐵路各信息系統(tǒng)廣泛應(yīng)用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高鐵路信息化程度。重點(diǎn)發(fā)展客運(yùn)綜合服務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)具備信息實(shí)時(shí)處理功能的貨運(yùn)服務(wù)體系，建設(shè)智能化決策系統(tǒng)，開發(fā)具有預(yù)測、決策等新功能的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，建成全路綜合電子商務(wù)系統(tǒng)及數(shù)字鐵路?；緦?shí)現(xiàn)鐵路信息化。
      3.1.2 建立安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，形成安全技術(shù)保障體系
      鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)應(yīng)堅(jiān)持“安全第一”的方針，以行車安全為核心，保障旅客安全為重點(diǎn)，依靠先進(jìn)適用技術(shù)裝備、科學(xué)管理和高素質(zhì)人員，保障鐵路運(yùn)輸安全。加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全設(shè)施建設(shè)，建立集監(jiān)測、控制和管理為一體的高度信息化的安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
      “十五”期間，運(yùn)輸安全方面的重點(diǎn)任務(wù)：
      ⑴研究完善移動(dòng)設(shè)備的自我安全監(jiān)測、診斷、控制技術(shù)，研究移動(dòng)設(shè)備對線路、接觸網(wǎng)等固定設(shè)施的監(jiān)測技術(shù)，研究移動(dòng)設(shè)備與地面信息交互系統(tǒng)及相關(guān)技術(shù)；
      ⑵研究開發(fā)對機(jī)車車輛運(yùn)行品質(zhì)和貨物裝載狀態(tài)監(jiān)測技術(shù)和裝備，建立車輛狀態(tài)和貨物裝載地面監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；
      ⑶研制速度達(dá)到200km/h，能進(jìn)行軌道狀態(tài)檢測、輪軌作用力檢測、通信信號檢測、弓網(wǎng)狀態(tài)檢測和環(huán)境圖像檢測等于一體的安全綜合檢測車；
      ⑷研制速度達(dá)到80km/h的快速鋼軌探傷車；
      ⑸開展泥石流、洪水、滑坡等重大自然災(zāi)害的預(yù)警、預(yù)防及整治技術(shù)，隧道、橋涵和路基等隱蔽建筑物的狀態(tài)檢測、監(jiān)測和治理技術(shù)研究。開展橋梁、隧道耐久性技術(shù)研究；
      ⑹研究開發(fā)不同速度等級的列車自動(dòng)防護(hù)與列車自動(dòng)控制裝置，完善信號安全防護(hù)系統(tǒng)；
      ⑺研究事故救援、快速搶修技術(shù)與裝備，加速救援手段的現(xiàn)代化；
      ⑻研究危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)技術(shù)。
      “十五”期間，以滬寧線行車安全綜合監(jiān)控系統(tǒng)為示范工程，在京哈（含京秦）、京滬、京廣、京九（含廣深）、隴海和浙贛（含滬杭）等主要繁忙干線初步建成鐵路行車安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。推廣應(yīng)用各類安全綜合檢測車和快速鋼軌探傷車。實(shí)現(xiàn)對線路、接觸網(wǎng)等固定設(shè)施的動(dòng)態(tài)檢測，實(shí)現(xiàn)對移動(dòng)設(shè)備的隨機(jī)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)集中聯(lián)鎖車站信號系統(tǒng)的在線自動(dòng)檢測、遠(yuǎn)程診斷及故障預(yù)報(bào)預(yù)警，加強(qiáng)對貨車狀態(tài)和裝載情況的檢測，建立行車事故分析和快速救援搶修系統(tǒng)。
      到2015年，建立完善的“車對地”、“地對車”、“車對車”、“地對地”的安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)用人-機(jī)-環(huán)境系統(tǒng)工程技術(shù)和理論，建立機(jī)控為主，人控優(yōu)先人機(jī)聯(lián)控的安全閉環(huán)系統(tǒng)，建成覆蓋全路不同等級線路的行車安全保障體系。
      3.1.3 開發(fā)高速技術(shù)，建設(shè)高速鐵路
      “十五”期間，高速技術(shù)方面的重點(diǎn)任務(wù)如下。
      ⑴開展高速鐵路軌道結(jié)構(gòu)技術(shù)，特殊地段路基處理和工后沉降控制技術(shù)，高速道岔和鋼軌生產(chǎn)工藝，牽引供電技術(shù)，高速鐵路檢測、養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)，沉管隧道和大跨橋梁設(shè)計(jì)與施工技術(shù)的研究，進(jìn)行高速鐵路綜合試驗(yàn)；
      ⑵研究高速列車動(dòng)力學(xué)、高速轉(zhuǎn)向架、減振降噪技術(shù)，交－直－交牽引傳動(dòng)技術(shù)，制動(dòng)技術(shù)，高速受流技術(shù)、空氣動(dòng)力學(xué)性能、車體材料與結(jié)構(gòu)輕量化及密封技術(shù)以及高速列車車載網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)技術(shù)；
      ⑶研究開發(fā)集行車調(diào)度指揮、列車自動(dòng)控制、安全監(jiān)控和綜合信息管理為一體的列車運(yùn)行過程智能化控制系統(tǒng)；
      ⑷研究行車技術(shù)設(shè)備自診斷系統(tǒng)、自然災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)、侵入物監(jiān)視系統(tǒng)、事故現(xiàn)場快速反應(yīng)系統(tǒng)以及事故救援系統(tǒng)的綜合安全監(jiān)控系統(tǒng)；
      ⑸研究高速列車運(yùn)輸組織管理辦法，研究高速鐵路運(yùn)行圖編制、調(diào)整的自動(dòng)化系統(tǒng)，研究建立高效的運(yùn)營管理系統(tǒng)、高速與既有線最佳匹配的運(yùn)輸組織方案，研究充分發(fā)揮高速與既有線綜合效益的組織措施；
      ⑹開展長大干線采用高速磁懸浮交通方式的重大技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題的研究，研究磁懸浮線路設(shè)計(jì)參數(shù)、軌道梁系列設(shè)計(jì)及其制造技術(shù)、磁懸浮車輛關(guān)鍵技術(shù)、牽引供電技術(shù)、列車群控制技術(shù)及運(yùn)輸組織方法。
      “十五”期間，完成高速鐵路綜合試驗(yàn)，研制270km/h的高速列車并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)300km/h的高速列車樣車。開工建設(shè)京滬高速鐵路。
      到2015年，全面掌握高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)，并具備生產(chǎn)高速鐵路成套技術(shù)裝備的能力。
      3.1.4 發(fā)展鐵路環(huán)保技術(shù)，適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展需要
      “十五”期間，鐵路環(huán)保技術(shù)方面的重點(diǎn)任務(wù)如下。
      ⑴積極進(jìn)行鐵路噪聲、振動(dòng)綜合控制技術(shù)的研究，發(fā)展列車、橋梁、軌道結(jié)構(gòu)等減振降噪技術(shù)，聲屏障實(shí)用技術(shù)，軌道吸聲技術(shù)；
      ⑵開展旅客列車集便器及地面接收系統(tǒng)和旅客列車排污處理工藝的研究，進(jìn)行鐵路客運(yùn)固體廢棄物分類、處置系統(tǒng)研究及示范工程建設(shè)，開展內(nèi)燃機(jī)車廢氣排放控制技術(shù)研究；
      ⑶開展電磁輻射的防護(hù)技術(shù)研究，研究牽引供電系統(tǒng)功率因數(shù)補(bǔ)償、諧波治理技術(shù)；
      ⑷開展鐵路建設(shè)環(huán)境影響評價(jià)系統(tǒng)及鐵路工程水土流失評價(jià)方法、指標(biāo)及工程防治方案的研究；
      ⑸開展危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故環(huán)境污染應(yīng)急處置方案及應(yīng)用技術(shù)研究。
      “十五”期間，建成滿足環(huán)境保護(hù)評價(jià)要求的示范線，逐步使鐵路成為新世紀(jì)的“綠色”交通工具。
      2015年基本達(dá)到運(yùn)輸環(huán)境優(yōu)美，技術(shù)先進(jìn)，適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求。
      3.2 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級
      需要在“十五”期間立項(xiàng)研究，取得突破，并逐步推廣運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，為“十五”鐵路傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級服務(wù)的技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目。分為6個(gè)領(lǐng)域。
      3.2.1 完善快速客運(yùn)技術(shù)，建立快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)
      “十五”期間，快速客運(yùn)技術(shù)方面的重點(diǎn)任務(wù)如下。
      ⑴研究編制鐵路“十五”提速計(jì)劃和既有線提速技術(shù)條件；
      ⑵開展進(jìn)一步提高時(shí)速160公里客運(yùn)系統(tǒng)技術(shù)裝備安全性、可靠性的研究；
      ⑶研制適應(yīng)提速需要的電力、內(nèi)燃動(dòng)車組及擺式列車；
      ⑷研究提速區(qū)段機(jī)車信號主體化技術(shù)裝備；
      ⑸研究提速區(qū)段路基、軌道、橋梁和隧道狀態(tài)評估、診斷、加固技術(shù)；
      ⑹研究開發(fā)適應(yīng)中國鐵路特點(diǎn)的工務(wù)設(shè)備，開展提高復(fù)線開通速度及利用天窗進(jìn)行綜合作業(yè)的研究。
      “十五”期間，進(jìn)一步延展提速里程；新線建設(shè)要考慮提速需要；既有繁忙干線推廣應(yīng)用最高時(shí)速160km快速客運(yùn)技術(shù)，在固定設(shè)備、移動(dòng)設(shè)備、運(yùn)營和維修管理方面形成具有中國鐵路特點(diǎn)的成套提速技術(shù)裝備系統(tǒng)。到2005年，初步建成以北京、上海、廣州為中心，連接全國主要城市的快速客運(yùn)網(wǎng)，總里程達(dá)到1.4~1.6萬km左右，實(shí)現(xiàn)500km距離“朝發(fā)夕歸”，1200~1500km“夕發(fā)朝至”，2000~2500km“一日到達(dá)”。
      3.2.2 研制時(shí)速160km以上的鐵路成套技術(shù)裝備，建成京沈快速客運(yùn)通道
      建設(shè)技術(shù)與裝備擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的京沈快速客運(yùn)通道對中國鐵路技術(shù)發(fā)展具有重大意義。它的建成將使我國鐵路能夠全面掌握時(shí)速160km以上相關(guān)技術(shù)，并為建設(shè)時(shí)速300km的高速鐵路打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也將成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化的示范性工程。
      “十五”期間，時(shí)速160km以上鐵路成套技術(shù)攻關(guān)重點(diǎn)任務(wù)如下。
      ⑴研制時(shí)速200km交-直-交電動(dòng)車組和交直交客運(yùn)電力機(jī)車；
      ⑵研制牽引變電所安全監(jiān)控及綜合自動(dòng)化成套技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備，接觸網(wǎng)懸掛系統(tǒng)及主要設(shè)備；
      ⑶研究開發(fā)綜合調(diào)度系統(tǒng)、區(qū)域性計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖系統(tǒng)及配套技術(shù)和設(shè)備；
      ⑷研究基于數(shù)字編碼無絕緣軌道電路，以車載信號為行車憑證的列控系統(tǒng)及列控、聯(lián)鎖一體化技術(shù)，研制配套設(shè)備；
      ⑸研究新型無碴軌道結(jié)構(gòu)技術(shù)及鋪設(shè)裝備，一次鋪設(shè)跨區(qū)間無縫線路成套裝備及其關(guān)鍵技術(shù)；
      ⑹研究橋梁建造、鋪架成套裝備及其關(guān)鍵技術(shù)，研制路基質(zhì)量監(jiān)控檢測裝備；
      ⑺進(jìn)行京沈快速客運(yùn)通道綜合運(yùn)行試驗(yàn)。
      “十五”期間，全面掌握時(shí)速160km以上鐵路的修建和改造技術(shù)，建成京沈快速客運(yùn)通道。在秦沈客運(yùn)專線建設(shè)綜合試驗(yàn)段，試驗(yàn)速度達(dá)到250km/h以上。為我國其它客運(yùn)專線和高速鐵路的建設(shè)提供技術(shù)儲(chǔ)備。
      3.2.3 研究快捷貨運(yùn)技術(shù)，建立快捷貨運(yùn)體系
      快捷貨物運(yùn)輸體系是以適應(yīng)運(yùn)輸市場的需求，特別是高附加值貨物快速、便捷運(yùn)輸需求為特征的新型鐵路貨物運(yùn)輸體系。
      “十五”期間，快捷貨運(yùn)技術(shù)方面的重點(diǎn)任務(wù)包括：
      ⑴開發(fā)完善時(shí)速120km貨運(yùn)機(jī)車和貨車，研制適應(yīng)高附加值貨物運(yùn)輸需求的新型快運(yùn)貨車，研究客貨混編列車技術(shù)；
      ⑵研究集裝箱多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)技術(shù)，開展集裝箱運(yùn)輸組織方法及專用貨車、專用裝卸設(shè)備的開發(fā)研究；
      ⑶開發(fā)新型冷藏運(yùn)輸工具，研究加快冷藏貨物送達(dá)速度的運(yùn)輸組織辦法及管理體制；
      ⑷研究對貨物運(yùn)輸實(shí)行全過程管理的運(yùn)輸過程控制體制及適應(yīng)直達(dá)、快速輸送需要的快捷貨物列車編組計(jì)劃；
      ⑸研究分組列車組織辦法和快捷貨物運(yùn)輸對裝卸基地、技術(shù)站站場配置裝備需求及相應(yīng)的改造方案；
      ⑹研究快運(yùn)貨物裝載加固技術(shù)條件、列車安全會(huì)車技術(shù)條件；
      ⑺完成轉(zhuǎn)8A轉(zhuǎn)向架的全面改造，采用高摩閘瓦，使貨車運(yùn)行速度達(dá)到90km/h，以提高提速區(qū)段的運(yùn)輸能力。
      “十五”期間，進(jìn)一步完善“五定班列”、“集裝箱專列”和“快速貨物列車”運(yùn)輸組織；力爭在全路30個(gè)大、中城市所在地的樞紐間，組織開行城市間客車化的快捷貨物列車；在3大干線建成快捷貨物運(yùn)輸體系。
      3.2.4 發(fā)展重載貨運(yùn)技術(shù)，完善重載運(yùn)輸系統(tǒng)
      “十五”期間，重載貨運(yùn)技術(shù)方面的重點(diǎn)任務(wù)如下。
      ⑴完善25t軸重低動(dòng)力作用大型貨車技術(shù)；
      ⑵完善5000噸級重載列車和運(yùn)煤專線重載列車的配套技術(shù)；
      ⑶研究適應(yīng)于25t軸重的線路和橋梁結(jié)構(gòu)，完善橋梁疲勞壽命評估和加固技術(shù)。研究橋梁設(shè)計(jì)活載標(biāo)準(zhǔn)，修訂橋梁設(shè)計(jì)活載圖式；
      ⑷研究25t軸重的雙層集裝箱專用車輛，研究建設(shè)雙層集裝箱運(yùn)輸通道。
      “十五”期間，生產(chǎn)25t軸重低動(dòng)力作用貨車和雙層集裝箱車輛，在運(yùn)煤干線上開行5000t以上重載列車。
      京滬、京廣、京
      九、京哈、石德、隴海線鄭徐段等繁忙干線擴(kuò)大開行5000t重載列車，形成與客運(yùn)提速協(xié)調(diào)發(fā)展的全路重載運(yùn)輸系統(tǒng)。
      3.2.5 開展青藏鐵路施工、運(yùn)營技術(shù)研究，建設(shè)青藏鐵路
      “十五”期間，青藏鐵路建設(shè)方面的重點(diǎn)任務(wù)如下。
      ⑴研究高原高寒地區(qū)鐵路的設(shè)計(jì)原則、方法和標(biāo)準(zhǔn)；
      ⑵研究青藏鐵路的線、橋、隧新型結(jié)構(gòu)、新材料和相應(yīng)的施工技術(shù)以及施工機(jī)械；
      ⑶研制開發(fā)高原高寒地區(qū)鐵路的機(jī)車車輛、通信信號技術(shù)與裝備；
      ⑷研制青藏鐵路設(shè)備的檢測和養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)和裝備；
      ⑸研究青藏鐵路運(yùn)營成本、運(yùn)輸組織方式和運(yùn)營管理模式；
      ⑹研究青藏鐵路建設(shè)與運(yùn)營中的環(huán)境控制技術(shù)和措施；
      ⑺研究地質(zhì)情況復(fù)雜、自然災(zāi)害較多的橫斷山脈地區(qū)的勘測設(shè)計(jì)和施工技術(shù)。
      “十五”期間，為修建“高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)”的青藏鐵路提供科學(xué)可靠的技術(shù)和裝備。
      3.2.6 研究城市軌道交通技術(shù)，提供新一代城市軌道交通成套裝備
      21世紀(jì)的城市交通將發(fā)生深刻變化，迫切需要發(fā)展大容量、高速度、低能耗與少污染的城市軌道交通技術(shù)。
      “十五”期間，我國城市軌道交通技術(shù)的重點(diǎn)任務(wù)包括：
      ⑴研究城市軌道列車的技術(shù)條件、交流傳動(dòng)技術(shù)、安全檢測技術(shù)、新型轉(zhuǎn)向架、微機(jī)控制的模擬式制動(dòng)系統(tǒng)，開發(fā)新一代城市軌道列車和適應(yīng)短途運(yùn)輸?shù)膭?dòng)車組；
      ⑵研究適應(yīng)城市軌道交通的中低速磁懸浮技術(shù)；
      ⑶研究開發(fā)城市軌道交通新型軌道結(jié)構(gòu)、信號及控制技術(shù)裝備；
      ⑷研究城市和市郊軌道交通減振降噪技術(shù)及綜合治理措施；
      ⑸研究國鐵、市郊鐵路、城市軌道交通一體化技術(shù)。
      “十五”期間，在技術(shù)裝備方面將能夠提供國產(chǎn)化的列車、先進(jìn)的信號與控制系統(tǒng)等成套技術(shù)裝備。
      3.3 強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，提供技術(shù)保障
      推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新所必需的基礎(chǔ)理論、試驗(yàn)手段以及鐵路標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量監(jiān)督等工作。分為6個(gè)領(lǐng)域。
      3.3.1 加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)理論研究
      要針對高速、安全、信息化等領(lǐng)域重大技術(shù)的發(fā)展，開展輪軌關(guān)系、弓網(wǎng)關(guān)系、列車空氣動(dòng)力學(xué)、車線橋動(dòng)力學(xué)、電磁兼容研究；開展結(jié)構(gòu)、裝備可靠度理論研究；開展運(yùn)輸能力計(jì)算理論研究。
      3.3.2 重視試驗(yàn)基地建設(shè)
      重視鐵路科技試驗(yàn)基地建設(shè)。“十五”期間，要充分發(fā)揮國家變流技術(shù)工程研究中心、國家牽引動(dòng)力實(shí)驗(yàn)室、交通運(yùn)輸模擬和運(yùn)輸自動(dòng)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的作用。建成國家智能運(yùn)輸系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心，建設(shè)環(huán)行鐵路綜合試驗(yàn)中心部級實(shí)驗(yàn)室并積極爭取納入國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目。3.3.3 健全鐵路標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量體系，加強(qiáng)鐵路質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作
      建立健全“以質(zhì)量為中心，標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量為基礎(chǔ)”的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督體系。積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，形成與國際慣例接軌，與鐵路發(fā)展相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量管理體系和運(yùn)行機(jī)制，“十五”末期鐵路主要工業(yè)產(chǎn)品的采標(biāo)率達(dá)到80%；積極發(fā)展先進(jìn)的專用計(jì)量檢測和在線檢測技術(shù)，改革傳統(tǒng)的量傳方式，“十五”末期強(qiáng)檢計(jì)量器具和鐵路專用主要計(jì)量器具的受檢率達(dá)到100%，合格率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)對鐵路主要工業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)督管理，嚴(yán)格對發(fā)證（生產(chǎn)許可證和制造特許證）產(chǎn)品的控制。建立并實(shí)行鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度?！笆濉逼陂g，應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，重要鐵路工業(yè)產(chǎn)品可比性監(jiān)督抽查的合格率達(dá)到90%以上。實(shí)施GB/T19000-ISO9000族質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)。
      3.3.4 積極開展鐵路軟科學(xué)研究
      鐵路軟科學(xué)是以解決鐵路改革與發(fā)展，決策與管理中重大政策課題為主要任務(wù)的一門交叉學(xué)科?！笆濉逼陂g要著重研究鐵路發(fā)展戰(zhàn)略，鐵路“網(wǎng)運(yùn)分離”實(shí)施方案，鐵路運(yùn)輸企業(yè)重組和管理創(chuàng)新，鐵路法規(guī)體系建設(shè)，鐵路市場預(yù)測和融資對策等重大問題，為鐵路決策科學(xué)化、管理現(xiàn)代化提供理論依據(jù)和實(shí)施對策。
      3.3.5 積極開展鐵路節(jié)能和資源綜合利用研究
      鼓勵(lì)、支持節(jié)能和資源綜合利用的技術(shù)創(chuàng)新、示范推廣和產(chǎn)業(yè)化。要積極推廣節(jié)能技術(shù)和廢舊資源、余熱余能的綜合利用技術(shù)，鐵路能源利用效率力爭達(dá)到30%以上。按照“因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講究效益”的原則，研制、開發(fā)、推廣利用新能源，逐步調(diào)整鐵路能源消耗結(jié)構(gòu)。到“十五”末重點(diǎn)用能設(shè)備要基本達(dá)到國家能耗標(biāo)準(zhǔn)。
      研究分質(zhì)綜合利用、廢水回用、一水多用技術(shù)，水的凈化和循環(huán)利用等新技術(shù)要達(dá)到國家或有關(guān)地方政府標(biāo)準(zhǔn)。
      3.3.6 加強(qiáng)鐵路科技信息網(wǎng)絡(luò)體系的研究和建設(shè)
      “十五”期間，鐵路科技信息工作應(yīng)堅(jiān)持面向行業(yè)和市場，以科技信息資源開發(fā)利用為重點(diǎn)，積極拓展信息服務(wù)領(lǐng)域，拓寬信息服務(wù)渠道。要大力采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建設(shè)適應(yīng)鐵路發(fā)展需要的數(shù)據(jù)庫及信息服務(wù)體系，提高信息服務(wù)質(zhì)量和水平，為跟蹤世界科技發(fā)展、提高我國科技發(fā)展起點(diǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和運(yùn)輸生產(chǎn)提供具有快速反應(yīng)能力的信息服務(wù)。
      綜上所述，到“十五”末期，鐵路主要技術(shù)裝備要接近20世紀(jì)末國際水平，其主要標(biāo)志為：
      (1)建成時(shí)速160km以上的京沈快速客運(yùn)通道;
      (2)掌握青藏鐵路建設(shè)、運(yùn)營相關(guān)技術(shù)，建設(shè)青藏鐵路;
      (3)解決高速鐵路相關(guān)技術(shù)問題，開工建設(shè)京滬高速鐵路;
      (4)建成1.4~1.6萬km左右覆蓋全國主要城市的快速客運(yùn)網(wǎng);
      (5)基本形成大中城市間的快捷貨運(yùn)網(wǎng);
      (6)基本建成鐵路綜合運(yùn)營管理信息系統(tǒng);
      (7)主要繁忙干線初步建成鐵路行車安全監(jiān)控系統(tǒng);
      (8)研制成功時(shí)速270km動(dòng)車組、擺式列車及先進(jìn)的城市軌道動(dòng)車組；交流傳動(dòng)電力、內(nèi)燃機(jī)車形成批量生產(chǎn)能力;
      (9)研制成功時(shí)速200km速度等級的行車調(diào)度指揮與列車運(yùn)行控制綜合自動(dòng)化系統(tǒng);
      (10)繁忙干線養(yǎng)護(hù)維修實(shí)現(xiàn)大型養(yǎng)路機(jī)械化。支撐條件
      完成《鐵路科技發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年長期規(guī)劃綱要》，開創(chuàng)面向21世紀(jì)的鐵路科技發(fā)展新局面，必須認(rèn)真貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，堅(jiān)持“科教興路”戰(zhàn)略，通過深化體制改革，構(gòu)筑鐵路創(chuàng)新體系，加強(qiáng)鐵路技術(shù)創(chuàng)新工作，全面促進(jìn)鐵路科技進(jìn)步，促進(jìn)鐵路產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，提高鐵路發(fā)展的質(zhì)量和效益。要按照國家科技體制改革的總體部署，充分運(yùn)用市場機(jī)制解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的深層次問題，優(yōu)化配置鐵路科技資源。為此，要做到以下幾點(diǎn)。
      4． 1 確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，全面提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力
      企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的決策、投入、執(zhí)行、受益和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體，鐵路企業(yè)要切實(shí)建立健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，把提高技術(shù)創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理水平，作為鐵路企業(yè)提高市場競爭能力和效益的關(guān)鍵措施。以市場為導(dǎo)向，確定技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃與計(jì)劃，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的組織與管理。要建立健全企業(yè)技術(shù)中心，進(jìn)一步完善技術(shù)崗位責(zé)任制。
      4． 2 鼓勵(lì)多種形式產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合
      要通過深化改革，積極推進(jìn)鐵路企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合與協(xié)作，建立有效的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要大力發(fā)展鐵路科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加速鐵路科技成果的轉(zhuǎn)化與轉(zhuǎn)讓，為鐵路企業(yè)在經(jīng)營管理、技術(shù)、市場營銷、信息等方面提供良好服務(wù)。
      4．3 加快行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地的建設(shè)
      要按照國家有關(guān)科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制的要求，完成部屬科研機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)單位企業(yè)化轉(zhuǎn)制，解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)問題，優(yōu)化鐵路科技資源配置。轉(zhuǎn)制后的科研院所，要不失時(shí)機(jī)地優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，逐步建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度和相應(yīng)的管理體制，要建立一支精干隊(duì)伍，積極追蹤國際鐵路行業(yè)先進(jìn)技術(shù)，努力提高研究開發(fā)和推廣鐵路共性、關(guān)鍵性、前沿性技術(shù)的能力，建立面向鐵路，服務(wù)社會(huì)的技術(shù)開發(fā)基地，提高我國鐵路的持續(xù)創(chuàng)新能力。
      4． 4 多渠道、多層次增加科技投入
      要按照鐵道部黨組《關(guān)于加強(qiáng)鐵路技術(shù)創(chuàng)新的決定》加大對科技的投入。鐵路企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體，要主動(dòng)增加科技投入。運(yùn)輸企業(yè)可按運(yùn)輸支出的0.3％和更改支出的2％、工業(yè)企業(yè)可按銷售收入的1.5％、施工企業(yè)可按工程結(jié)算收入的0.45％，作為本企業(yè)的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)。要積極爭取國家及地方政府對鐵路技術(shù)創(chuàng)新的支持，充分利用扶持技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅和金融政策。鼓勵(lì)利用資本市場籌集科技經(jīng)費(fèi)，爭取風(fēng)險(xiǎn)投資基金、技術(shù)創(chuàng)新基金等對鐵路高新技術(shù)的投資。鐵道部每年在運(yùn)輸總支出和鐵路建設(shè)基金中分別安排0.06％和0.25％的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)，主要用于鐵路行業(yè)重大、關(guān)鍵性和共性技術(shù)的研究開發(fā)及科技成果示范性推廣。
      4． 5 加速科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)
      要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》以及國務(wù)院國辦發(fā)[1999]29號文《轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定的通知》。完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制，健全科技人員的收入分配制度，使廣大科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益中獲得與其貢獻(xiàn)相當(dāng)?shù)臋?quán)益，調(diào)動(dòng)科技人員投身鐵路技術(shù)創(chuàng)新的積極性。
      4． 6 重視提高職工科學(xué)文化素質(zhì)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)
      推動(dòng)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，人才是關(guān)鍵。要完善科技人員管理和培養(yǎng)制度，創(chuàng)造人才脫穎而出的環(huán)境，造就高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。要高度重視鐵路職工業(yè)務(wù)知識和能力的培養(yǎng)，通過各種培養(yǎng)教育手段，不斷提高全路職工，特別是青年職工的科學(xué)文化素質(zhì)，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新文化氛圍。
      第二篇：全國科技發(fā)展“九五”計(jì)劃和到2010年長期規(guī)劃綱要(匯報(bào)稿)
      全國科技發(fā)展“九五”計(jì)劃和到2010年長期規(guī)劃綱要（匯報(bào)稿）
      一、形勢和現(xiàn)狀
      二、指導(dǎo)思想與基本原則
      三、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)
      四、發(fā)展重點(diǎn)
      五、深化改革，建立新型的科技體制
      六、加速人才培養(yǎng)，建設(shè)跨世紀(jì)高水平的科技隊(duì)伍
      七、支撐條件和措施
      未來十五年是我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。遵照黨中央、國務(wù)院的指示，制定好全國科技發(fā)展“九五”計(jì)劃和到2010年長期規(guī)劃，對科技發(fā)展和改革做出全面部署，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)切實(shí)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來，加速國家的繁榮強(qiáng)盛，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。
      一、形勢和現(xiàn)狀
      十一屆三中全會(huì)以來，在鄧小平同志“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想指導(dǎo)下，黨中央、國務(wù)院先后制定、實(shí)施了一系列科技工作的方針、政策。最近，中共中央和國務(wù)院又發(fā)布了《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》，提出了堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國的戰(zhàn)略。這是全面落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力思想的戰(zhàn)略決策，是保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的根本措施，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)、振興中華民族的必由之路。
      我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)正進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，一系列經(jīng)濟(jì)改革措施的順利實(shí)施和各項(xiàng)法律制度的建立健全，為科技發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的環(huán)境和條件，同時(shí)也對科技進(jìn)步提出新的、更高的要求。
      世界政治格局的變化，使支撐經(jīng)濟(jì)競爭的科學(xué)技術(shù)成為國際競爭的新焦點(diǎn)和決定性因素。掌握和運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，特別是高技術(shù)的能力，已成為衡量一個(gè)國家綜合國力強(qiáng)弱的標(biāo)志。因此，發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家紛紛利用這一時(shí)機(jī)，結(jié)合本國國情，調(diào)整科技政策，加速科技的發(fā)展，以期提高經(jīng)濟(jì)競爭力、提高本國產(chǎn)品在國際市場的占有率。面對和平與發(fā)展的國際潮流和激烈的經(jīng)濟(jì)、科技競爭，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，發(fā)展科技，是加速我國現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。
      經(jīng)過十年來科技體制改革的有益探索和成功實(shí)踐，我國的科技工作發(fā)生了歷史性的變化。
      在“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的方針指引下，科技工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)已轉(zhuǎn)向國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)。政府通過制定和發(fā)布有關(guān)科技工作的各項(xiàng)法規(guī)、政策、規(guī)劃以及增加科技投入等措施，有力地推進(jìn)了全社會(huì)的科技進(jìn)步，一個(gè)有利于科技進(jìn)步的宏觀環(huán)境正在形成。
      改革開放以來，科技為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)科技不斷發(fā)展，取得了一大批以農(nóng)作物新品種、中低產(chǎn)田治理等為代表的重大科技成果，使糧棉油單產(chǎn)和總產(chǎn)水平大幅度提高；廣大農(nóng)民依靠科技開辟新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，探索了一條中國農(nóng)村工業(yè)化和小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展道路。工業(yè)技術(shù)進(jìn)步步伐加快，通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)提高了我國工業(yè)技術(shù)進(jìn)步的起點(diǎn)，縮短了重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)裝備水平與國際先進(jìn)水平的差距；十多年堅(jiān)持不懈的科技攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)與技術(shù)引進(jìn)消化吸收、技術(shù)改造等工作，增強(qiáng)了科技自主開發(fā)能力，提高了我國工業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平。高技術(shù)研究發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化方面，取得了像大型程控交換機(jī)、高性能并行計(jì)算機(jī)、成功地發(fā)射了返回式人造地球衛(wèi)星和洲際運(yùn)載火箭、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS）等一大批重大科技成果；一批國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)正在逐步成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地?？萍即龠M(jìn)了社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。環(huán)境保護(hù)、自然資源的勘查研究、災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)、節(jié)育藥具和疾病防治技術(shù)等科技工作，在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和提高人民生活質(zhì)量方面發(fā)揮了良好的作用。
      在科技面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，科學(xué)技術(shù)的自身實(shí)力不斷得到增強(qiáng)。國家設(shè)立了自然科學(xué)基金，建設(shè)了正負(fù)電子對撞機(jī)等10多項(xiàng)重大科學(xué)工程和一批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，取得了如高溫超導(dǎo)、五次對稱準(zhǔn)晶的發(fā)現(xiàn)等有國際影響的基礎(chǔ)性研究成果；一大批新興學(xué)科得到了發(fā)展，建立了學(xué)科門類比較齊全的科技體系，使我國基礎(chǔ)性研究總體水平，已居發(fā)展中國家前列。
      科技成果的工程化手段不斷得到加強(qiáng)。國家組建了一批國家工程技術(shù)（研究）中心和中試基地；100個(gè)國有大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)成為具有行業(yè)帶頭作用的技術(shù)中心。
      從總體上看，我國科技工作已經(jīng)初步具備了支撐經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展和參與國際競爭的能力。
      但是，我國科技工作還存在不少問題和差距，主要表現(xiàn)在：
      體制、機(jī)制以及思想觀念等方面還存在許多阻礙科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的不利因素?？萍枷到y(tǒng)結(jié)構(gòu)不合理，科研與設(shè)計(jì)、生產(chǎn)脫節(jié)的局面仍未有根本改善，企業(yè)還缺乏依靠科技進(jìn)步的內(nèi)在動(dòng)力，對引進(jìn)技術(shù)的消化與創(chuàng)新仍未很好結(jié)合，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想尚未得到全面落實(shí)。
      科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額偏低，經(jīng)濟(jì)建設(shè)尚未轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來，國民經(jīng)濟(jì)主要還是依靠外延型擴(kuò)大再生產(chǎn)的發(fā)展模式。
      科技自身發(fā)展后勁不足。研究水平呈下降趨勢，重大理論建樹和科學(xué)前沿的突破甚少，優(yōu)秀的學(xué)術(shù)帶頭人和工程技術(shù)帶頭人尤為缺乏。
      科技投入嚴(yán)重不足，近年又呈下降趨勢。
      高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境有待完善。
      二、指導(dǎo)思想與基本原則
      科技發(fā)展“九五”計(jì)劃和到2010年長期規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真落實(shí)鄧小平同志“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，全面實(shí)施科教興國的戰(zhàn)略，繼續(xù)貫徹經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力攀登科學(xué)技術(shù)高峰的指導(dǎo)方針，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)向依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的轉(zhuǎn)移，圍繞國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和在我國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的總目標(biāo)，充分利用計(jì)劃和市場兩種手段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成科技經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的格局。
      基本原則：
      1、科技發(fā)展要以國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo)為依據(jù)，為提高綜合合國力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高人民生活水平服務(wù)?？萍及l(fā)展要把提高我國的經(jīng)濟(jì)競爭力，提高高技術(shù)產(chǎn)品的市場占有率作為首要目標(biāo)。
      2、科技發(fā)展要體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)政策，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。要把攻克國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中迫切需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，作為主要任務(wù)；把實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化和發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)擺在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先位置。
      3、科技發(fā)展要堅(jiān)持有限目標(biāo)，突出重點(diǎn)，有所為，有所不為，做到多方聯(lián)合，優(yōu)勢集成，分工有序，力量集中。對當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的科技成果，要優(yōu)先安排，大力推廣，形成規(guī)模，加速向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
      4、堅(jiān)持自主研究開發(fā)與引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，立足技術(shù)創(chuàng)新，著力形成我國自己的知識產(chǎn)權(quán)。
      5、堅(jiān)持長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)相結(jié)合，合理部署基礎(chǔ)性研究、高技術(shù)研究和技術(shù)開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化工作，要把為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技動(dòng)力作為重要任務(wù)。
      6、加強(qiáng)國防科技的預(yù)先研究，貫徹軍民結(jié)合的方針，促進(jìn)軍工技術(shù)向民用轉(zhuǎn)移。
      7、要尊重知識，善用人才，大膽使用年輕科技人員，創(chuàng)造公平競爭、協(xié)同合作、合理流動(dòng)、人盡其才的機(jī)制和環(huán)境。要堅(jiān)持專業(yè)科技隊(duì)伍與群眾性科技活動(dòng)相結(jié)合，研究開發(fā)與科技普及、推廣相結(jié)合，科技與教育相結(jié)合。
      三、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)
      科技發(fā)展“九五”計(jì)劃和到2010年長期規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)是：到2000年初步建成適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和科技自身發(fā)展規(guī)律的新型科技體制；科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率有顯著提高；經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展基本轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道。到2010年使基本建立的新型科技體制更加鞏固和完善，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，形成科技經(jīng)濟(jì)一體化的格局，使我國整體科技水平躋身世界十大科技強(qiáng)國之列，為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
      1、努力改變經(jīng)濟(jì)增長的方式，加速經(jīng)濟(jì)增長從外延型向效益型的轉(zhuǎn)變。到2000年，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從目前的30%左右提高到50%左右。到2010年，重點(diǎn)行業(yè)的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率力爭再提高10~15個(gè)百分點(diǎn)，生產(chǎn)技術(shù)和裝備接近或達(dá)到發(fā)達(dá)國家下世紀(jì)初的水平。
      2、到2000年，要力爭攻克一批關(guān)系國計(jì)民生的關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)工程化研究，使全國主要工業(yè)領(lǐng)域如基礎(chǔ)工業(yè)、原材料工業(yè)、能源工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)達(dá)到國際八十年代末水平或九十年代初水平。在逐步滿足國內(nèi)外市場需求的基礎(chǔ)上，到2010年力爭使部分行業(yè)的主要技術(shù)指標(biāo)接近當(dāng)時(shí)的國際水平，縮小差距。
      3、大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。到本世紀(jì)末，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值占工業(yè)增加值的比重從目前的10%提高到20%左右；高技術(shù)產(chǎn)品出口占工業(yè)制成品出口額的比重從6.2%提高到15%左右。到2010年上述比重分別提高到30%和25%。
      4、基礎(chǔ)性研究要合理調(diào)整學(xué)科布局，集中力量在有優(yōu)勢的學(xué)科領(lǐng)域取得重大突破；力爭在一些重大科學(xué)領(lǐng)域的研究水平接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平；繼續(xù)支持國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)；建設(shè)一批重大科學(xué)工程和基礎(chǔ)設(shè)施。
      5、全面推動(dòng)《中國21世紀(jì)議程》的實(shí)施，解決一批社會(huì)發(fā)展中的重大科學(xué)問題，緩解由人口、資源、環(huán)境等問題所帶來的制約和壓力，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。
      6、要以中央財(cái)政支持為主，穩(wěn)住一支從事基礎(chǔ)性研究、高技術(shù)研究、社會(huì)公益性研究和重大科技攻關(guān)任務(wù)的10萬人左右的科技隊(duì)伍。行業(yè)和地方也要按照需要和財(cái)力，確定應(yīng)該穩(wěn)住的科技隊(duì)伍。
      7、努力增加科技投入。到2000年使全社會(huì)研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)（R&D）與國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）之比達(dá)到1.5%。中央和地方財(cái)政科技投入的年增長率都要高于財(cái)政收入的年增長率；一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，科技投入的增長幅度要更大些。鼓勵(lì)企業(yè)增加對科技的投入，力爭使企業(yè)的R&D投入占全社會(huì)R&D投入的50%左右。
      8、實(shí)現(xiàn)高效、協(xié)調(diào)的宏觀科技管理和以法律法規(guī)為基礎(chǔ)的科學(xué)化管理制度，形成在國家宏觀調(diào)控下，以市場為主要手段的科技資源配置方式；形成組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、精干高效、縱深配置的研究開發(fā)體系；建立開放、流動(dòng)、競爭、協(xié)作、有效的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。
      四、發(fā)展重點(diǎn)
      （一）農(nóng)業(yè)
      農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)最重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進(jìn)步?！熬盼濉逼陂g農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是：
      1、為確保到本世紀(jì)末主要農(nóng)副產(chǎn)品的穩(wěn)定供給，為凈增500億公斤糧食（總產(chǎn)達(dá)5000億公斤）提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。
      把加速成果轉(zhuǎn)化，推廣成熟適用新技術(shù)作為重點(diǎn)。通過建立不同類型的農(nóng)業(yè)示范區(qū)，將良種、植保、科學(xué)施肥、節(jié)水灌溉等成熟技術(shù)組裝配套，以提高良種普及率和提高單產(chǎn)為目標(biāo)，加快大面積推廣應(yīng)用；集中力量攻克一批已有一定基礎(chǔ)的先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)中試環(huán)節(jié)，在“九五”期間內(nèi)形成增產(chǎn)能力；引進(jìn)消化吸收國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，加速推廣應(yīng)用。
      2、為下世紀(jì)前10年主要農(nóng)副產(chǎn)品的有效供給、提高農(nóng)民收入和改善生態(tài)環(huán)境提供技術(shù)儲(chǔ)備。
      大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)。針對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的良種選育、區(qū)域綜合治理、病蟲害的防治、資源的培育與加工利用、生態(tài)環(huán)境、支農(nóng)工業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)問題組織攻關(guān)，進(jìn)行基礎(chǔ)性和高技術(shù)研究，為下世紀(jì)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定技術(shù)基礎(chǔ)。
      3、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)民奔小康、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)、8000萬農(nóng)民脫貧致富提供科技支撐。
      研究農(nóng)林副產(chǎn)品綜合加工技術(shù)和裝備技術(shù)，使農(nóng)林產(chǎn)品附加值提高30%左右；努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)水平，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向技術(shù)密集、經(jīng)營集約、外向型的方向發(fā)展，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、規(guī)模效益和生態(tài)效益；統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，加速中西部地區(qū)、貧困地區(qū)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加快農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展并提供技術(shù)支撐，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
      （二）基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)
      科學(xué)技術(shù)要緊密圍繞國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐。
      1、交通運(yùn)輸：在各種運(yùn)輸方式綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，以增加鐵路運(yùn)輸能力為重點(diǎn)，以發(fā)展運(yùn)輸大通道為中心，為大幅度提高運(yùn)輸效率和效益解決關(guān)鍵技術(shù)問題。
      為解決鐵路運(yùn)輸?shù)木o張狀況，“九五”著力于高速客運(yùn)、重載運(yùn)輸和信息化管理三大技術(shù)，重點(diǎn)研究250km/h高速鐵路關(guān)鍵技術(shù)；公路以開發(fā)國道干線系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)為主，重點(diǎn)研究道路瀝青的改性應(yīng)用技術(shù)、山區(qū)高等級公路修筑技術(shù)等；水運(yùn)以解決沿海、長江“T”型主通道的關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)。
      2、通信：以增強(qiáng)全國的綜合通信能力、提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平為重點(diǎn)。完成2.488Gb/S同步數(shù)字系統(tǒng)軟硬件技術(shù)研究和10Gb/s同步數(shù)字系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)、衛(wèi)星通信關(guān)鍵技術(shù)、數(shù)字微波以及寬帶交換技術(shù)的攻關(guān)，研究開發(fā)公共信息網(wǎng)、同步網(wǎng)和監(jiān)控網(wǎng)的技術(shù)裝備。
      3、能源：實(shí)行開發(fā)與節(jié)約并重的方針，解決能源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問題，重點(diǎn)解決開采、勘探、燃燒、利用等技術(shù)。
      煤炭工業(yè)要向高產(chǎn)、高效、安全方向發(fā)展，著力于綜合機(jī)械化采、掘技術(shù)與裝備，煤炭災(zāi)害防治，共伴生資源開發(fā)利用和高效選煤技術(shù)。
      石油工業(yè)在“穩(wěn)定東部、發(fā)展西部”總體方針下，綜合運(yùn)用地震、鉆井、三次采油技術(shù)，提高老油田的采收率；加強(qiáng)地質(zhì)研究，開發(fā)油氣勘探新技術(shù)，為大油氣田的后續(xù)接替問題尋找新的技術(shù)途徑。
      電力工業(yè)要為全國電網(wǎng)互聯(lián)提供技術(shù)基礎(chǔ)。結(jié)合三峽工程建設(shè)進(jìn)行70萬千瓦級水輪發(fā)電機(jī)組和大型施工機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)研究；解決60萬千瓦核電站關(guān)鍵技術(shù)和成套裝備研制問題。
      4、原材料：以發(fā)展品種、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高技術(shù)水平為中心，研究開發(fā)規(guī)模化生產(chǎn)技術(shù)和綜合利用技術(shù)。冶金工業(yè)重點(diǎn)研究高效選礦綜合技術(shù)，大力提高連鑄連軋比和板管比；有色金屬工業(yè)要加強(qiáng)緊缺資源勘探、開發(fā)、綜合利用和深加工的研究；化學(xué)工業(yè)以開發(fā)農(nóng)用化學(xué)品的生產(chǎn)技術(shù)為重點(diǎn)，開發(fā)以煤為原料的大型合成氨和規(guī)?；穆然?、磷銨生產(chǎn)新工藝技術(shù)，加快新農(nóng)藥、精細(xì)化學(xué)品的創(chuàng)新研究。
      5、水利：重點(diǎn)圍繞防治水旱災(zāi)害，水土保護(hù)，水資源開發(fā)利用，提高水利效益，改善水利環(huán)境和重大水利工程建設(shè)等重大關(guān)鍵技術(shù)問題開展研究。
      （三）支柱產(chǎn)業(yè)
      科技要在振興機(jī)械、電子、石油化工、汽車制造和建筑支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中提供技術(shù)保障。
      1、機(jī)械工業(yè)：以關(guān)鍵的基礎(chǔ)機(jī)械及基礎(chǔ)零部件、重大技術(shù)成套設(shè)備和機(jī)電一體化為重點(diǎn)，提高制造技術(shù)水平和企業(yè)競爭力。結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家重點(diǎn)工程建設(shè)需要，研究開發(fā)石油、化工、電力、冶金、交通等工程成套裝備技術(shù)，大力開發(fā)和推廣CAD、CAM、CAPP、CIMS等技術(shù)。
      2、電子工業(yè)：重點(diǎn)研究開發(fā)計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及軟件工程；開發(fā)推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)信息化的技術(shù)；研究消費(fèi)類電子產(chǎn)品數(shù)字化技術(shù)；集成電路重點(diǎn)突破0.5μm集成電路成套工藝技術(shù)，建立0.8μm工藝技術(shù)示范線，研究開發(fā)專用設(shè)備和專用材料等。
      3、石油化工：實(shí)行大型、先進(jìn)、系列、集約的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高整體技術(shù)水平和加工深度。重點(diǎn)開發(fā)重油深度加工技術(shù)，低碳烯烴生產(chǎn)技術(shù)，化纖原料技術(shù)、聚烯烴生產(chǎn)技術(shù)，石油化工新型催化劑及高附加值的石化產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，并實(shí)現(xiàn)石化生產(chǎn)過程優(yōu)化控制。
      4、汽車制造：重點(diǎn)解決汽車車身和關(guān)鍵零部件設(shè)計(jì)、電控和車用材料技術(shù)，適度發(fā)展無污染的電動(dòng)汽車和液化天然氣汽車。為實(shí)現(xiàn)30萬輛轎車規(guī)?；a(chǎn)提供技術(shù)和裝備。
      5、建筑：以城鄉(xiāng)居民住宅工程、特種工程、城鄉(xiāng)建設(shè)為重點(diǎn)，解決建筑設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開發(fā)、工程施工和管理中的關(guān)鍵技術(shù)問題，開發(fā)新型建筑材料和施工設(shè)備，提高建筑工業(yè)化水平。
      研究超高、大跨度建筑、城市地下空間和水下工程、隧洞工程等特種工程的設(shè)計(jì)方法、結(jié)構(gòu)和施工技術(shù)。
      （四）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)
      高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為國際競爭的核心和制高點(diǎn)。發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對提高我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和增加國家財(cái)政收入，將發(fā)揮著不可替代的作用。
      1、支持各類高技術(shù)企業(yè)共同發(fā)展。航天航空、核能、造船、電子、通信等國有大中型企業(yè)，有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)開發(fā)實(shí)力，應(yīng)注重發(fā)揮他們在發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)作用；新成長的高技術(shù)企業(yè)具有較強(qiáng)的市場意識和靈活機(jī)制，是發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不可忽視的新生力量?！熬盼濉逼陂g要重點(diǎn)扶植并形成一批年產(chǎn)值超百億元、具有國際競爭能力的高技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。
      2、發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)要與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化相結(jié)合?！熬盼濉逼陂g以支柱產(chǎn)業(yè)為主要對象，發(fā)揮國家工程技術(shù)（研究）中心的功能，大力推廣先進(jìn)制造技術(shù)和計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)，形成一批應(yīng)用CIM、計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)、精密成形及加工等技術(shù)含量高的示范企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造走高技術(shù)內(nèi)涵發(fā)展的道路。
      3、擇優(yōu)支持若干國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，在5年內(nèi)使一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值過百億元，形成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地。
      （五）高技術(shù)研究與發(fā)展
      高技術(shù)研究與發(fā)展是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源泉?！熬盼濉逼陂g以市場導(dǎo)向?yàn)橹鳎瑢⒅饕獋?cè)重在對國計(jì)民生和國防建設(shè)具有戰(zhàn)略意義的重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施一批高技術(shù)研究發(fā)展項(xiàng)目，力求取得重大突破和創(chuàng)新，在世界高技術(shù)研究中占居一席之地。
      1、信息技術(shù)，以微電子技術(shù)和重要元器件為基礎(chǔ)，加強(qiáng)系統(tǒng)及其應(yīng)用技術(shù)和大生產(chǎn)技術(shù)的研究開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代通信技術(shù)、集成電路設(shè)計(jì)制造技術(shù)、新型光電子器件及系統(tǒng)集成技術(shù)、高性能漢字計(jì)算機(jī)及軟件工程技術(shù)等。
      2、生物技術(shù)，以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、醫(yī)藥生物技術(shù)為突破口，重點(diǎn)研究開發(fā)轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物育種技術(shù)及其配套技術(shù)、糧食和經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)和病蟲害防治技術(shù)、基因工程藥物和疫苗、重要疑難病基因治療技術(shù)等。
      3、先進(jìn)制造技術(shù)，要以計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)為發(fā)展方向，重點(diǎn)研究開發(fā)現(xiàn)代設(shè)計(jì)、精密成形與加工、激光、機(jī)器人、數(shù)控、傳感、系統(tǒng)管理等技術(shù)，為傳統(tǒng)制造業(yè)的高技術(shù)化提供技術(shù)支撐。
      4、新材料，重點(diǎn)發(fā)展新型結(jié)構(gòu)材料、功能材料，為電子信息、交通運(yùn)輸、能源、環(huán)境及國防建設(shè)等高技術(shù)研究發(fā)展提供支撐。
      5、新一代能源，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)核能技術(shù)、新能源和可再生能源技術(shù)、清潔能源技術(shù)等，提高能源技術(shù)水平與利用效率。
      6、海洋技術(shù)領(lǐng)域，開展維護(hù)海洋權(quán)益和公益服務(wù)技術(shù)研究，加強(qiáng)海洋資源開發(fā)利用技術(shù)和海洋環(huán)境要素監(jiān)測技術(shù)研究。
      （六）社會(huì)發(fā)展
      社會(huì)發(fā)展科技工作將以全面推動(dòng)《中國21世紀(jì)議程》的實(shí)施為中心，主要任務(wù)是：
      1、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域重大技術(shù)的研究開發(fā)，在人口控制、新藥創(chuàng)制、疾病防治、污染控制、資源開發(fā)、防災(zāi)減災(zāi)等方面，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)。
      2、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建立，使醫(yī)藥、環(huán)保、資源循環(huán)與綜合利用、住宅、海洋、商業(yè)流通和社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)達(dá)到新的水平。
      3、結(jié)合區(qū)域開發(fā)或重大工程建設(shè)，利用新技術(shù)和管理成果，建立一批科技引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的綜合試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)城鎮(zhèn)和社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
      4、加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，建立人口控制和動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)、資源核算體系、地球科學(xué)數(shù)據(jù)共享體系和進(jìn)行中藥標(biāo)準(zhǔn)化研究。
      （七）基礎(chǔ)性研究
      基礎(chǔ)性研究要根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要以及現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展趨勢，按照“有所趕、有所不趕”的原則，把國家目標(biāo)放在首位，瞄準(zhǔn)國際前沿，努力攀登科學(xué)技術(shù)高峰。
      1、進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化學(xué)科布局。
      從基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用基礎(chǔ)學(xué)科中確定一批發(fā)展重點(diǎn)，并以生命科學(xué)、信息科學(xué)、能源科學(xué)、材料科學(xué)、環(huán)境科學(xué)為主要優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，加強(qiáng)交叉學(xué)科發(fā)展，形成基礎(chǔ)學(xué)科、綜合性應(yīng)用學(xué)科、交叉學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的合理學(xué)科結(jié)構(gòu)。
      2、完善和發(fā)展自然科學(xué)基金制。
      著重資助創(chuàng)新性特別是首創(chuàng)性的研究工作和科學(xué)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料的積累
      與研究工作，支持科學(xué)家自由選題，努力提高基礎(chǔ)性研究工作的質(zhì)量和整體水平。
      3、繼續(xù)組織實(shí)施一批具有重大科學(xué)價(jià)值或應(yīng)用前景的基礎(chǔ)性研究關(guān)鍵項(xiàng)目。
      選擇一些我國具有一定優(yōu)勢、有望產(chǎn)生較大影響的項(xiàng)目，給予較大的投資強(qiáng)度和持續(xù)、穩(wěn)定的支持。
      4、加強(qiáng)以大科學(xué)裝置為重點(diǎn)的科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
      “九五”期間，逐步建設(shè)若干項(xiàng)具有重大科學(xué)意義、對相關(guān)學(xué)科有重要影響和帶動(dòng)作用的重大科學(xué)工程。
      5、圍繞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技發(fā)展中的重大決策問題，利用現(xiàn)代科學(xué)理論、方法和手段，開展管理和決策科學(xué)的研究。
      （八）國防科技（略）
      五、深化改革，建立新型的科技體制
      “九五”期間，科技體制改革要著重于從根本上解決科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合問題，改變科技結(jié)構(gòu)分散和分離的狀況，使科技工作進(jìn)一步適應(yīng)和促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
      1、全面推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的配套改革，建立科技經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的新型科技體制。
      調(diào)整科技系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、精干高效、縱深配置的現(xiàn)代化研究開發(fā)體系。要在深化經(jīng)濟(jì)體制改革中，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的活力和創(chuàng)新能力，使企業(yè)成為科技開發(fā)的主體，并建立起包括企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、精干的獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)高等院校、農(nóng)村技術(shù)服務(wù)體系、民營科技企業(yè)在內(nèi)的全社會(huì)科技進(jìn)步體系。
      按照“穩(wěn)住一頭，放開一片”的方針，優(yōu)化科技系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，分流人才?！胺€(wěn)住一頭”的工作，要在深化改革中有重點(diǎn)、分層次地進(jìn)行。在開放和競爭的動(dòng)態(tài)過程中保持一支精干、高水平的科技隊(duì)伍。放開、搞活是使技術(shù)開發(fā)和技術(shù)服務(wù)型機(jī)構(gòu)以多種形式與經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切結(jié)合，并使絕大多數(shù)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)服務(wù)型機(jī)構(gòu)逐步由事業(yè)法人轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)法人。
      要鼓勵(lì)和引導(dǎo)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)服務(wù)型機(jī)構(gòu)以多種形式進(jìn)入企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)；有條件的科研機(jī)構(gòu)可整體改制轉(zhuǎn)型為科技企業(yè)；將一批科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化為面向社會(huì)的科技服務(wù)體系。
      建立科技工作的新型運(yùn)行機(jī)制。對與經(jīng)濟(jì)建設(shè)直接相關(guān)和經(jīng)濟(jì)效益顯著的科技活動(dòng)要按市場機(jī)制運(yùn)行。國家以及行業(yè)、地方的科研任務(wù)應(yīng)公開招標(biāo)，公平競爭，擇優(yōu)承擔(dān)單位。要加快建立健全社會(huì)保障制度，為人才合理流動(dòng)創(chuàng)造有利的社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步完善國家和集體知識形態(tài)的無形資產(chǎn)管理制度。加快技術(shù)市場和信息市場建設(shè)，并逐步與國際市場接軌。
      3、建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的宏觀科技管理體系。
      建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技宏觀管理體系?？萍疾块T要與經(jīng)濟(jì)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切合作，按照經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，對科技工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署?？萍歼M(jìn)步由政府、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和全社會(huì)共同推動(dòng)；科技行為用法律、法規(guī)加以規(guī)范。
      完善科技計(jì)劃管理，建立國家、行業(yè)（部門）、地方和企業(yè)科技計(jì)劃體系，形成相互銜接、有機(jī)聯(lián)系、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
      六、加速人才培養(yǎng)，建設(shè)跨世紀(jì)高水平的科技隊(duì)伍
      “九五”和到2010年我國科技隊(duì)伍建設(shè)的基本目標(biāo)和任務(wù)是：
      1、圍繞科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，努力造就一支包括科學(xué)研究、工程設(shè)計(jì)、組織管理人才和科技企業(yè)家的跨世紀(jì)的宏大科技隊(duì)伍，使我國科技人才隊(duì)伍的總體數(shù)量和質(zhì)量基本上滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的要求。
      要大力加強(qiáng)農(nóng)村科技隊(duì)伍的建設(shè)，力爭到2000年使每萬名農(nóng)業(yè)人口中技術(shù)人員的比例有大幅度提高；支持和鼓勵(lì)科技人員為邊遠(yuǎn)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。積極充實(shí)和加強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)力量，形成以大企業(yè)為主吸納科技人員的環(huán)境；全面提高企業(yè)職工素質(zhì)，注重從有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工人中選拔、培養(yǎng)科技人才及各類專業(yè)技術(shù)能手。瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿，加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究人才和高科技人才的培養(yǎng)；繼續(xù)實(shí)施杰出青年科學(xué)基金制度，形成優(yōu)秀人才脫穎而出的人才發(fā)展環(huán)境。力爭在2010年前，在優(yōu)先領(lǐng)域、重點(diǎn)學(xué)科培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀青年學(xué)術(shù)帶頭人和工程技術(shù)帶頭人。
      2、完善人才合理流動(dòng)的環(huán)境，形成流動(dòng)、競爭、開放的人才成長機(jī)制。充分發(fā)揮高校、國家重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)在培養(yǎng)人才方面的作用，利用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)（研究）中心、博士后流動(dòng)站和開放的科研基地等較好的工作條件，大膽地把青年人才推上重要的學(xué)術(shù)崗位和管理崗位，在競爭中鍛煉成長。
      3、堅(jiān)持國內(nèi)培養(yǎng)與國外培養(yǎng)相結(jié)合。要在立足國內(nèi)培養(yǎng)的同時(shí)，積極選派優(yōu)秀青年人才出國學(xué)習(xí)和進(jìn)修；努力創(chuàng)造條件吸引海外優(yōu)秀人才回國工作，歡迎他們以多種形式為祖國現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
      七、支撐條件和措施
      為了保證科技發(fā)展“九五”計(jì)劃和到2010年長期規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要采取以下措施：
      1、切實(shí)加強(qiáng)黨和政府對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。
      各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》，增強(qiáng)科技意識，用科學(xué)的態(tài)度、思想和方法處理問題。各級組織要把科技工作真正擺到重要的議事日程上來。第一把手要抓好“第一生產(chǎn)力”。
      2、多渠道、多層次、大幅度地增加科技投入。
      為到2000年實(shí)現(xiàn)全社會(huì)研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到1.5%的目標(biāo)，必須采取有力措施，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)全社會(huì)多渠道、多層次地增加科技投入。
      在今后一定時(shí)期內(nèi)，中央和地方每年財(cái)政科技投入的增長速度都要高于財(cái)政收入的年增長幅度。要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和政策手段，促使企業(yè)增加科技投入。重點(diǎn)、骨干企業(yè)用于研究與開發(fā)的投入不少于企業(yè)銷售額的1.5%，高技術(shù)企業(yè)應(yīng)高于5%。
      有條件的行業(yè)可以根據(jù)各自發(fā)展的需要，建立行業(yè)技術(shù)發(fā)展基金，用于行業(yè)共性技術(shù)的科技攻關(guān)和增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的后勁。
      在國家信貸計(jì)劃中要增加科技貸款比例，擴(kuò)大商業(yè)科技貸款規(guī)模。對于綜合性的高技術(shù)重大工程項(xiàng)目，國家政策性銀行要增加科技信貸規(guī)模，給予重點(diǎn)支持。國家還要運(yùn)用貼息等手段，支持科技成果的轉(zhuǎn)化工作。要逐步建立科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。
      3、切實(shí)加強(qiáng)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力創(chuàng)造良好的科研物質(zhì)條件和科技工作環(huán)境。
      國家將抓好國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)，提高科研儀器裝備的現(xiàn)代化水平，在重要的交叉學(xué)科前沿建立若干新模式的綜合性開放的科研基地。加強(qiáng)科研圖書、資料、數(shù)據(jù)庫等的建設(shè)。加強(qiáng)科技出版工作，辦好重點(diǎn)科技期刊。有計(jì)劃地建立全國科技信息資源傳輸設(shè)施。繼續(xù)組建若干國家工程技術(shù)（研究）中心，加大科技成果的轉(zhuǎn)化力度。
      4、制定有利于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。
      國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，要把實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化放到優(yōu)先的位置，在政策上給予重點(diǎn)支持。
      5、推動(dòng)科學(xué)技術(shù)普及工作的開展。
      要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，以多種方式傳播和普及科學(xué)知識，推廣實(shí)用技術(shù)。要用科學(xué)的思想和方法教育人民，戰(zhàn)勝迷信和愚昧。
      要重點(diǎn)加強(qiáng)對青少年的科學(xué)知識教育；強(qiáng)化對農(nóng)民的科普教育，要將宣傳科學(xué)知識和科技扶貧結(jié)合起來，切實(shí)抓好。在對廣大職工進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)的同時(shí)，不斷提高他們的質(zhì)量、環(huán)境和資源意識。
      要繼續(xù)抓好各種科普設(shè)施和專業(yè)科普隊(duì)伍的建設(shè)，充分利用好各種資源，推動(dòng)科普工作。
      6、堅(jiān)持對外開放，充分利用當(dāng)代世界的先進(jìn)科技成果，提高我國的科學(xué)技術(shù)水平。
      重點(diǎn)加強(qiáng)在先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、高技術(shù)領(lǐng)域和國際區(qū)域性重大項(xiàng)目的科技合作，積極吸收國外先進(jìn)技術(shù)和智力，促進(jìn)我國的技術(shù)出口。要支持外國專家和華裔科學(xué)家來華工作或開展科技交流。鼓勵(lì)科技人員積極參加國際學(xué)術(shù)交流，努力爭取使我國著名科學(xué)家在國際科技組織中任職。
      第三篇：寧波市科技發(fā)展“九五”計(jì)劃和到長期規(guī)劃
      ５-RE 合金鍍層漁用鋼絲繩、電站網(wǎng)鍋
      爐膜式水冷壁精密扁鋼(卷曲線式扁鋼)、冷彎型鋼、輸送膠帶鋼絲繩、高鉛稀土銅合金棒材 與線材的質(zhì)量。
      (5)研究提高有色金屬加工企業(yè)的管線比、寬帶比、合金比技術(shù)；大力開發(fā)銀銅復(fù)
      合帶、電解銅箔、內(nèi)肋空調(diào)管、鋁 PS 板及 PS 涂復(fù)板，以及金、銀、鋁及
      其合金精密鑄件等有色金屬新產(chǎn)品。
      (6)以節(jié)能為中心，以降低工藝耗能為目標(biāo)，采用新技術(shù)、新工藝改造冶金爐，使
      產(chǎn)品工藝能耗和綜合能力達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
      (7)研究冶金生產(chǎn)自動(dòng)化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)冶煉、連鑄、軋制、加工等環(huán)節(jié)的自動(dòng)控制；
      大力推廣計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、輔助制造、企業(yè)管理，提高冶金企業(yè)現(xiàn)代化水平。
      (三)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)世紀(jì)將是高科技的世紀(jì)。為取得國際競爭的主動(dòng)權(quán)，全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建
      設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不僅是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的趨勢，也是使我市加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國際港口城市的必然選擇。
      1、電子信息技術(shù)
      電子信息技術(shù)是現(xiàn)代文明的技術(shù)基礎(chǔ)，是科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的重要手段?！熬?/p>
      五”期間，重點(diǎn)發(fā)展微電子信息產(chǎn)業(yè)，初步建成國際性現(xiàn)代化信息港。
      (1)微電子產(chǎn)品重點(diǎn)開展專用集成電路的設(shè)計(jì)與研制，發(fā)展模塊化技術(shù)，研制表面
      安裝元器
      件與設(shè)備，推進(jìn)電子元器件和整機(jī)產(chǎn)品的升級換代。
      (2)利用我市顯示裝置的技術(shù)優(yōu)勢，開發(fā)高分辯率 VGA、LCD 等新型顯示器；研制與
      多媒體技
      術(shù)配套的系列產(chǎn)品；努力開發(fā)磁光盤等新型存儲(chǔ)設(shè)備，盡快建成磁光盤存儲(chǔ)器和專
      用微機(jī)生
      產(chǎn)基地。
      (3)現(xiàn)代通訊設(shè)備以系統(tǒng)和整機(jī)為龍頭，開發(fā)各類為新業(yè)務(wù)配套的外圍設(shè)備、接口
      設(shè)備、基
      礎(chǔ)元器件和部件、用戶終端、高速圖文傳真機(jī)、高速無線尋呼機(jī)、艦船內(nèi)部綜合通
      信系統(tǒng)等
      產(chǎn)品，為跟蹤國際先進(jìn)通信技術(shù)奠定基礎(chǔ)。
      (4)通信導(dǎo)航設(shè)備重點(diǎn)開發(fā)適合我國國情的衛(wèi)星定位設(shè)備，從 SKD 起步，攻克解
      決全球衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)(GPS)關(guān)鍵技術(shù)，建成國產(chǎn)化 GPS 應(yīng)用系統(tǒng)生產(chǎn)基地。
      (5)廣播電視產(chǎn)品重點(diǎn)研制為高清晰度電視和數(shù)字聲音廣播配套的發(fā)射設(shè)備、接收
      設(shè)備
      及關(guān)鍵零部件，積極開發(fā)衛(wèi)星電視接收設(shè)備，有線電視、電纜電視配套產(chǎn)品。
      (6)加快實(shí)施“三金”工程。金橋工程完成進(jìn)入國家金橋網(wǎng)的匯接點(diǎn)，建成包括數(shù)
      字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)
      和公
      共分組交換數(shù)字網(wǎng)在內(nèi)并能覆蓋全市的中速數(shù)字通訊網(wǎng)；金卡工程建成全市信用卡
      清算、授權(quán)中心，實(shí)現(xiàn)異卡通用；金關(guān)工程包括海關(guān)、外
      經(jīng)貿(mào)、港務(wù)、銀行、財(cái)稅、商檢、外貿(mào)公司和有外貿(mào)自主權(quán)的骨干企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)無
      紙貿(mào)易。
      (7)加快通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)(DDN)和公共分組交換數(shù)字網(wǎng)，擴(kuò)大建設(shè)覆
      蓋全市的 中速數(shù)字通信網(wǎng)，加快發(fā)展用戶網(wǎng)，并為建成光纜與衛(wèi)星、無線(微波)結(jié)合，空地
      一體，能
      支持?jǐn)?shù)據(jù)、文字、圖形、聲音和圖像等多媒體信息傳輸網(wǎng)絡(luò)的建成做好技術(shù)儲(chǔ)備。
      (8)初步構(gòu)筑成以市級政務(wù)信息系統(tǒng)為中心，經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅、金融信息系統(tǒng)為骨干，港務(wù)、科
      技、公安、電業(yè)信息系統(tǒng)為支撐的城市信息系統(tǒng)框架，并與國家及省級信息中心聯(lián)
      網(wǎng)，與國
      際聯(lián)機(jī)接軌，為全市提供公共信息和專用信息。
      (9)大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，以數(shù)據(jù)為依托，采用國內(nèi)外通用標(biāo)準(zhǔn)處理、儲(chǔ)存并提供
      各
      類信息；發(fā)展各種專業(yè)性的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，促使全市信息服務(wù)業(yè)
      朝電子化、商品化、產(chǎn)業(yè)化、市場化方向發(fā)展。
      (10)開發(fā)應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件和系統(tǒng)軟件，引進(jìn)推廣國內(nèi)外優(yōu)秀、成熟的軟件產(chǎn)品、軟
      件工程
      、方法和工具，促進(jìn)軟件開發(fā)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、工程化。
      (11)大力推廣 CAD/CAM 技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)自動(dòng)化，縮短新產(chǎn)品開發(fā)的設(shè)計(jì)研制周期，到 200
      0 年全
      市 CAD 技術(shù)的普及率和覆蓋率達(dá)到 70%以上。機(jī)械行業(yè)重點(diǎn)推廣應(yīng)用于汽車、拖拉
      機(jī)、模具 CA
      D/
      CAM 系統(tǒng)；電子行業(yè)重點(diǎn)推廣應(yīng)用于 IC-CAD、PCB-CAD 系統(tǒng)；工程建筑重點(diǎn)推廣建筑
      設(shè)計(jì)、結(jié)
      構(gòu)
      設(shè)計(jì) CAD 系統(tǒng)；紡織、服裝行業(yè)重點(diǎn)推廣織物結(jié)構(gòu)、印花圖案、測色配色 CAD 系統(tǒng)。
      (12)抓好企業(yè)計(jì)算機(jī)輔助管理(MIS)建設(shè)，以大中型企業(yè)為重點(diǎn)，建成產(chǎn)供銷為核
      心的 生產(chǎn)計(jì)劃、質(zhì)量、物資供應(yīng)、設(shè)備管理的 MIS 系統(tǒng)，并加快向決策、管理、操作控
      制三個(gè)層
      次的綜合管理信息系統(tǒng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化。
      2、機(jī)電一體化技術(shù)
      應(yīng)用電子技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新一代機(jī)電一體化產(chǎn)品，緊緊抓住數(shù)控裝置、工
      業(yè)控制及
      電力電子系統(tǒng)三類共性基礎(chǔ)產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用，作為機(jī)電一體化工作的基本任務(wù)。
      “九五”
      期間，重點(diǎn)應(yīng)用自動(dòng)控制等技術(shù)，提高工業(yè)自動(dòng)化水平，改造現(xiàn)有的傳
      統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)一批高性能、集成化、小型化的機(jī)電液(氣)一體化的新產(chǎn)品和系統(tǒng)成套技術(shù)。
      (1)根據(jù)我市以中小企業(yè)為主體的特點(diǎn)，研究單機(jī)控制、單元控制所需的有效方法
      和裝置；
      以數(shù)控?cái)?shù)顯為起點(diǎn)，改造現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，提高設(shè)備的加工精度和生產(chǎn)效率，逐步向
      多
      機(jī)控制、分布式控制乃至過程控制過渡；設(shè)備先進(jìn)、基礎(chǔ)好的大型企業(yè)重點(diǎn)推廣應(yīng)
      用
      計(jì)算機(jī)集散系統(tǒng)技術(shù)。
      (2)研究電子技術(shù)與機(jī)電設(shè)備配套設(shè)計(jì)技術(shù)，開發(fā)直流電源、中頻電源、變頻調(diào)速
      器等電
      力電子產(chǎn)品，為工業(yè)部門的技術(shù)改造和產(chǎn)品更新提供先進(jìn)適用的配套裝置。
      (3)研究、應(yīng)用機(jī)電一體化技術(shù)，對傳統(tǒng)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)行嫁接，提高產(chǎn)品檔次和附加
      值；在 新產(chǎn)品開發(fā)中引入機(jī)電一體化技術(shù)，研制全新設(shè)計(jì)的光機(jī)電結(jié)合的機(jī)電產(chǎn)品。
      (4)具有本地特色的嬰兒培養(yǎng)箱、滲析裝置、高壓氧艙等醫(yī)療器械和制藥設(shè)備要提
      高機(jī)電
      一體化程度，加速產(chǎn)品向高精度、智能化方向轉(zhuǎn)移。
      (5)采用模糊邏輯控制技術(shù)，研制洗衣機(jī)、電冰箱、熱水器、空調(diào)器等新型家用電
      器，重振
      我市家電產(chǎn)品，創(chuàng)建名牌。
      (6)充分發(fā)揮我市低頻、超低頻儀器的技術(shù)優(yōu)勢，開發(fā)智能化的參數(shù)測量、數(shù)據(jù)記
      錄、信號
      分析等儀器系列產(chǎn)品。
      (7)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加速試制用于工業(yè)生產(chǎn)過程自動(dòng)化
      控制的新型檢測儀表、控制儀表、分析儀表等高附加值的電子產(chǎn)品，發(fā)展工業(yè)自動(dòng)
      化儀表產(chǎn)
      業(yè)。
      (8)開展高性能、智能化敏感元件和傳感器的開發(fā)研究。重點(diǎn)研制力、熱、磁、濕、氣
      敏五大類傳感器；采用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、離子注入、等離子刻蝕、激光微調(diào)等微細(xì)
      加工技
      術(shù)，進(jìn)行光纖傳感器、薄膜應(yīng)變網(wǎng)傳感器、智能氣體傳感器、復(fù)合型傳感器等高新
      技術(shù)類傳
      感器的研究開發(fā)。
      3、新材料制備技術(shù)
      新材料是高新技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)，材料的高質(zhì)量化、高性能化、多功能化是材料工業(yè)
      發(fā)展的方
      向?！熬盼濉逼陂g，重點(diǎn)開發(fā)功能性的金屬、非金屬及有機(jī)高分子材料及其制品。
      (1)金屬材料重點(diǎn)研究開發(fā)特種功能材料。研制氧化鋁、碳化硅纖維金屬基復(fù)合材
      料及制品
      ，突破鋁基復(fù)合材料制造發(fā)動(dòng)機(jī)、船舶零部件的工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)；加快鋁合金控爆
      材料商品
      化開發(fā)進(jìn)程；繼續(xù)開展提高釹鐵硼永磁合金性能的研究，開發(fā)研制釹鐵硼〖HT5，6”〗钅〖KG-*2/5][HT5,6〗闌鈷稀土永磁。
      (2)無機(jī)非金屬材料重點(diǎn)研究開發(fā)各種功能性陶瓷、結(jié)構(gòu)陶瓷新產(chǎn)品和新型建筑材
      料。同時(shí)
      開發(fā)光學(xué)玻璃、光敏與熱敏變色玻璃、微晶玻璃、載體玻璃及各類石英制品。
      (3)有機(jī)高分子材料主要解決聚丙烯、聚乙烯、聚氯乙烯、聚脂的工程改性，制備
      高性能的 結(jié)構(gòu)材料和各種功能復(fù)合纖維，提高性能價(jià)格比；采用共聚、交聯(lián)、助劑混配和增
      韌等技術(shù)
      ，開發(fā)超韌、超潤滑、超導(dǎo)電、可電鍍、高流動(dòng)等工程塑料和塑料合金新品種；研
      究開發(fā)
      各種功能的高分子功能膜材料、組件及裝置。
      4、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥技術(shù)
      現(xiàn)代生物技術(shù)是以生命科學(xué)為基礎(chǔ)，利用生物體和工程原理，提供商品或社會(huì)服務(wù)的綜合性
      科學(xué)技術(shù)?！熬盼濉逼陂g，重點(diǎn)是采用生物工程技術(shù)培育良種，基因診斷及基因工
      程藥物的 開發(fā)應(yīng)用。
      (1)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生物遺傳規(guī)律和育種新途徑研究，及其生長發(fā)育規(guī)律和調(diào)控技術(shù)研
      究。開展光
      、溫敏核不育系和兩系法品種、亞種間雜交稻組合研究，重點(diǎn)研究粳三系亞種間雜
      交組合，力爭取得重大突破。
      (2)應(yīng)用基因工程方法，開展水稻外源基因?qū)爰罢⒎聪蛘{(diào)控基因?qū)爰夹g(shù)研
      究，重點(diǎn)開
      展把抗白葉枯病、抗稻熱病基因?qū)氡镜禺?dāng)家品種的研究，培育出優(yōu)質(zhì)、抗病的中
      間材料供
      常規(guī)育種應(yīng)用，建立起全過程的技術(shù)程序，進(jìn)一步開展提高水稻蛋白質(zhì)含量和超高
      產(chǎn)研究。
      (3)應(yīng)用雜交瘤技術(shù)與單克隆抗體實(shí)用化技術(shù)，研究豬水泡病、口蹄疫等單抗診斷
      盒的工業(yè)
      化生產(chǎn)技術(shù)及雞瘟、豬瘟的探針、單抗診斷技術(shù)。
      (4)研究草本及木本植物組織培養(yǎng)脫毒種苗及弱毒苗的快速繁殖技術(shù)，擴(kuò)大應(yīng)
      用范圍；開展對優(yōu)良林木、花卉、藥用植物種苗的組織培養(yǎng)、種苗的工廠化生產(chǎn)技
      術(shù)的 研究。
      (5)應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)，開展對各種傳染病、癌癥、遺傳病的研究，特別是從分子
      生物學(xué)的 角度研究病毒、細(xì)菌的分布、擴(kuò)散及基因組成的變化。在通過基因擴(kuò)增反應(yīng)直接診
      斷的基礎(chǔ)
      上，開發(fā)基因工程藥物。
      (6)應(yīng)用現(xiàn)代醫(yī)藥技術(shù)，在現(xiàn)有單克隆抗體建株的基礎(chǔ)上，加快研制在臨床上有實(shí)
      用診斷價(jià)
      值的單克隆抗體，并開展獨(dú)特性抗體的研究。同時(shí)研究開發(fā)酶聯(lián)診斷試劑、超氧化
      岐化酶、藥用 HCG 以及新型疫苗、血液制品等生物藥劑。
      (7)加快大輸液新產(chǎn)品開發(fā)，重點(diǎn)研制高附加值、高檔次的氨基酸系列大輸液、氟
      嗪酸等抗
      生
      素系列大輸液，積極開發(fā)非離子造影劑、堿離子抗劑、抗心血管藥、老年保健藥、抗精神病
      藥和控釋緩釋制劑等新藥物。
      (8)利用我市石化優(yōu)勢，以合成藥為主，重點(diǎn)研究開發(fā)治療性國家級新藥和合成原
      料藥物，如胞拉定、樞丹原料等；采取“中藥西提”方法，開發(fā)高檔次治療類和滋補(bǔ)類中
      藥，如銀杏
      葉、貝母、麥冬等系列產(chǎn)品。
      (9)開發(fā)利用海洋藥用動(dòng)植物資源，提取抗癌、抗菌、抗病毒、抗衰老物質(zhì)，研制治療和保健類藥物。
      (10)研究推廣酶制劑在食品、造紙、日用化學(xué)品生產(chǎn)中的應(yīng)用
      ；開展生物技術(shù)在資源、能源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用技術(shù)研究。
      5、精細(xì)化工技術(shù)
      “九五”期間，精細(xì)化工要依托大型石化工程，重點(diǎn)研究開發(fā)
      農(nóng)
      藥、涂料、染料、化學(xué)助劑、添加劑及電子化學(xué)品為主要內(nèi)容的精細(xì)化工產(chǎn)品，促
      使
      全市化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
      (1)研制開發(fā)為鎮(zhèn)海煉化總公司、浙江化工廠、浙江腈綸廠、中華紙業(yè)總公司四大
      工程配套
      的 38 類助劑、催化劑，以及為東海油田開發(fā)建設(shè)服務(wù)的破乳劑、堵水劑、防蠟劑、降凝劑、鉆井液、壓裂液等油田化學(xué)助劑。
      (2)研究開發(fā)高效、低毒、安全、經(jīng)濟(jì)、方便的殺蟲、殺螨、殺菌、殺地下害蟲的 新農(nóng)藥，以及農(nóng)藥中間體；研究提高藥效的農(nóng)藥復(fù)配技術(shù)，開發(fā)復(fù)配品種；研究開
      發(fā)新
      型高效的除草劑、植物生長調(diào)節(jié)劑。
      (3)研究開發(fā)高附加值的染料進(jìn)口替代品種。以色譜配套為主，開發(fā)酸性染料、直
      接染料、分散染料三大系列產(chǎn)品。
      (4)研究開發(fā)船用、車用、航空用、集裝箱用及包裝材料用的各種專用涂料和特種
      涂料
      ；采用新工藝、新技術(shù)提高現(xiàn)有化學(xué)合成漆和天然漆的質(zhì)量。
      (5)提高氨基酸系列產(chǎn)品精氨酸、脯氨酸、苯丙氨酸、食用級復(fù)合氨基酸的純度
      和質(zhì)
      量，使產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。
      (四)支柱產(chǎn)業(yè)
      機(jī)械、電子、石化、輕紡、建材是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，其中石化又是我 市
      的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(注：有關(guān)機(jī)電一體化、電子信息、新材料、精細(xì)化工部分已列入高新
      技術(shù)產(chǎn)業(yè)
      發(fā)展
      領(lǐng)域)。依靠科技進(jìn)步，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，對促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)增長，積累資金，提高城
      市地位至
      關(guān)重要。
      1、機(jī)械工業(yè)技術(shù)
      除發(fā)展機(jī)電一體化技術(shù)外，重點(diǎn)發(fā)展關(guān)鍵的機(jī)械基礎(chǔ)零部件、電工產(chǎn)品和大型成套
      設(shè)
      備，采用微電子技術(shù)改造一批原有主要工藝裝備，提高行業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品的市
      場競爭力
      ，到“九五”期末，主要產(chǎn)品技術(shù)水平達(dá)到或超過
      全國平均水平，重點(diǎn)產(chǎn)品達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
      (1)機(jī)械基礎(chǔ)件。粉末冶金重點(diǎn)開發(fā)為家電、汽車工業(yè)服務(wù)的高精度、高強(qiáng)度、異
      形結(jié)構(gòu)的 鐵基構(gòu)件；液壓、氣動(dòng)元件重點(diǎn)研究高性能、集成化、小型化的機(jī)電液(氣)一體產(chǎn)
      品和系統(tǒng)
      成套技術(shù)；提高碳化硅、氮化硅、膨脹石墨制品耐高溫、耐腐蝕、耐磨損
      性能；標(biāo)準(zhǔn)件要按照國際標(biāo)準(zhǔn)要求，開發(fā)大型高強(qiáng)度的緊固件，為出口和大型工程
      建
      設(shè)服務(wù)。
      (2)電工產(chǎn)品重點(diǎn)研制為 50 萬伏交流輸變電和 60 萬千瓦大電流變電系統(tǒng)服務(wù)的 成套設(shè)備和元器件。
      (3)電機(jī)產(chǎn)品重點(diǎn)是研究提高效率、降低噪音、縮小體積等關(guān)鍵技術(shù)，利用我市釹
      鐵硼永磁
      合金的優(yōu)勢，研制家電、汽車、儀表用的各類微型電機(jī)和專用電機(jī)。
      (4)研制為港口、交通、石油、基建和東海油田服務(wù)的港口機(jī)械、化工機(jī)械、工程
      機(jī)械
      ，逐步形成大型成套機(jī)械設(shè)備設(shè)計(jì)和生產(chǎn)能力。
      (5)汽車工業(yè)要利用依維柯輕型車總裝條件，開發(fā)為引進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)的汽車或
      進(jìn)
      口汽車配套的國產(chǎn)化零部件；摩托車重點(diǎn)研究主機(jī)制造、整機(jī)裝配等關(guān)鍵技術(shù)，開
      發(fā)高品位
      的新型摩托車，推進(jìn)摩托車生產(chǎn)的規(guī)模化、集團(tuán)化。
      (6)微機(jī)控制注塑機(jī)向大型化和高技術(shù)含量方向發(fā)展；采用新技術(shù)、新材料、新工
      藝積極發(fā)
      展塑料模具制造業(yè)。
      2、化學(xué)工業(yè)技術(shù)
      除精細(xì)化工外，重點(diǎn)提高石油化工的整體技術(shù)水平和深度加工技術(shù)，改善產(chǎn)品結(jié)
      構(gòu)。
      (1)圍繞鎮(zhèn)海煉化總公司從 900 萬噸擴(kuò)大到 1600 萬噸的煉油裝置、60 萬噸對二甲苯、萬噸丙
      烯腈等大型工程，開展提高技術(shù)水平和深度加工的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
      (2)引進(jìn)意大利的氟丙烯法和日本的醋酸丙烯酯法生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)環(huán)氧氯丙烷產(chǎn)品
      ；引進(jìn)韓國 LG 化學(xué)公司技術(shù)，生產(chǎn) ABS 樹脂；引進(jìn)美
      國的光及生物降
      解母料及功能添加劑技術(shù)，生產(chǎn)降解農(nóng)用地膜和包裝袋，制止塑料垃圾環(huán)境污染。
      (3)農(nóng)藥及醫(yī)藥化工原料，重點(diǎn)研制無水哌嗪、磷酸氯喹，開發(fā)高濃度氯乙酸、甲
      基丙烯酸
      乙二酯等產(chǎn)品。
      (4)加大力度推廣離子膜燒堿科技成果，使國產(chǎn)化率達(dá)到 90%以上；應(yīng)用水合肼省堿
      生產(chǎn)技術(shù)
      ，降低堿耗，推廣乙烯苯胺路線生產(chǎn)二氯苯胺技術(shù)，提高產(chǎn)品的純度。
      (5)推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程自動(dòng)控制、工藝優(yōu)化、高效低耗，提高企
      業(yè)生
      產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平。
      3、輕紡工業(yè)技術(shù)
      紡織和輕工業(yè)是我市支柱產(chǎn)業(yè)。“九五”期間重點(diǎn)開發(fā)高技術(shù)含量、高附加值、高創(chuàng)匯、高市場占有率的新產(chǎn)品。
      (1)化學(xué)纖維重點(diǎn)研究仿真纖維、功能纖維等差別化纖生產(chǎn)技術(shù)。滌綸產(chǎn)品主要開
      發(fā)細(xì)旦絲
      、超細(xì)旦絲及異形、復(fù)合、有色、中空、變形等新型纖維；粘膠產(chǎn)品以開發(fā)仿毛及
      仿棉類短
      纖和仿絲類長絲為主；丙綸產(chǎn)品側(cè)重開發(fā)研制高強(qiáng)低伸絲、煙絲束等產(chǎn)業(yè)用化纖。
      (2)棉紡重點(diǎn)開發(fā)細(xì)支及特細(xì)支紗、粗支及特粗支紗兩極產(chǎn)品；研究用非棉天然纖
      維生產(chǎn)紡
      織品技術(shù)；推廣應(yīng)用短片段自調(diào)勻整、電子清紗、自動(dòng)絡(luò)筒等技術(shù)。
      (3)織
      造方面，要盡快擴(kuò)大無梭織機(jī)的比重，提高織物質(zhì)量和生產(chǎn)效率，側(cè)重開發(fā)高密織
      物和稀疏
      織物兩極產(chǎn)品。
      (4)針織重點(diǎn)開發(fā)全棉高支精疏、絲光、燒毛針織品，研究針織胚布燒毛、圓筒絲
      光等新技
      術(shù)，采用石磨、水洗
      、軋花、拷花、印花等先進(jìn)的染整工藝，開發(fā)超細(xì)旦纖維針織系列產(chǎn)品；組織對針
      織品
      時(shí)裝化工藝的技術(shù)攻關(guān)。
      (5)毛紡織重點(diǎn)開發(fā)高支輕薄化、原料多樣化及多功能化的羊毛產(chǎn)品。
      (6)染整重點(diǎn)研究解決織物縮水、色差、緯斜三大質(zhì)量關(guān)鍵，開展化纖仿真整理和
      功能整理
      的研究。
      (7)以開發(fā)汽車用紡織品為突破口，發(fā)展產(chǎn)業(yè)用紡織品；不斷提高醫(yī)用紡織品的檔
      次，增加
      品種；裝飾用紡織品以提高設(shè)計(jì)水平和功能整理為重點(diǎn)。
      (8)提高服裝的設(shè)計(jì)水平與裝備自動(dòng)化程度；研究服裝輔料無(少)醛襯及薄型襯的生產(chǎn)技術(shù)
      ；形成里子布、線帶類制品系列產(chǎn)品。
      (9)造紙業(yè)要調(diào)整原料結(jié)構(gòu)，提高木漿、廢紙漿使用比
      例，開發(fā)長纖維漿；重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高的涂布白板紙、涂布牛皮箱版紙、低定量
      涂布卡紙
      、食用包裝專用紙、生活用紙及高檔辦公用紙；繼續(xù)進(jìn)行廢紙脫墨除雜技術(shù)的研究。
      (10)食品業(yè)要不斷開發(fā)新的原料源，重點(diǎn)開發(fā)兒童、老年、營養(yǎng)、旅游、療效等
      特需食品和
      功能性食品；提高食品加工深度，開展食品工業(yè)廢液、廢渣的綜合利用研究。
      (11)包裝印刷業(yè)要為提高出口產(chǎn)品外觀質(zhì)量服務(wù)，實(shí)現(xiàn)印前處理電子激光化、彩色
      印刷高速
      多色化、印后加工整飾聯(lián)動(dòng)化；研究應(yīng)用整頁拼版、彩色桌面組版、激光全息防偽
      印刷等新
      技術(shù)，提高工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量。
      (12)組織力量重點(diǎn)攻克模具設(shè)計(jì)加工、產(chǎn)品包裝、表面處理及裝飾、原材料開發(fā)與
      節(jié)材等輕
      工行業(yè)的共性技術(shù)，為發(fā)展輕工產(chǎn)品提供技術(shù)支撐。
      4、建材工業(yè)技術(shù)
      重點(diǎn)利用我市重化工原料、電力工業(yè)粉煤灰及我市特有的礦產(chǎn)資源，開發(fā)新型建筑
      材料。
      (1)研究開發(fā)粉煤灰燒結(jié)空心磚、粉煤灰加氣混凝土及砌塊，以及“三 D 板”、GRC
      板、石膏
      、聚氯乙稀為主體的新型輕質(zhì)墻體材料，擴(kuò)大應(yīng)用面；研究粉煤灰在混凝土拌和筑路工程中的應(yīng)用技
      術(shù)。
      (2)研究水泥生產(chǎn)均化技術(shù)、粉磨技術(shù)、燒成技術(shù)、環(huán)保技術(shù)，推廣計(jì)算機(jī)自控配
      料等先進(jìn)技術(shù)，增加水泥品種，提高產(chǎn)品檔次和產(chǎn)量。
      (3)研究玻璃深加工技術(shù)，開發(fā)安全玻璃、幕墻玻璃、鍍膜玻璃、汽車玻璃及玻璃
      空心磚等特種玻璃系列產(chǎn)品。
      (4)研究開發(fā)熒石、瓷土、花崗巖、膨潤土、山砂等非金屬礦產(chǎn)開采應(yīng)用技術(shù)和深
      加工技術(shù)，生產(chǎn)多種建材新產(chǎn)品。
      (5)大力推廣利用江、湖、河泥和海涂泥、工業(yè)廢渣制作磚瓦的新技術(shù)、新工藝，以制止毀田制磚，保護(hù)良田。
      (6)開發(fā)高檔防水材料；配合全市給排水工程，開展大口徑玻璃鋼輸、排水管道的工藝研究。
      (五)社會(huì)發(fā)展
      增強(qiáng)城市綜合實(shí)力，提高人民生活素質(zhì)，創(chuàng)造良好的生存環(huán)境，是科技工
      作促進(jìn)社
      會(huì)發(fā)展的主
      要任務(wù)?！熬盼濉逼陂g要組織力量解決一批與醫(yī)療保健、資源利用、海洋開發(fā)、環(huán)
      境保護(hù)及
      住宅建設(shè)中的關(guān)鍵技術(shù)，形成一批以科技引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)科技、經(jīng)
      濟(jì)、社會(huì)協(xié)
      調(diào)發(fā)展。
      1、醫(yī)療衛(wèi)生保健技術(shù)
      堅(jiān)持以預(yù)防為主，研
      究和應(yīng)用先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備，重點(diǎn)解決常見病、多發(fā)病和疑難疾癥的防治措施。
      (1)以防病治疾，實(shí)現(xiàn)初級衛(wèi)生保健為目標(biāo)，重點(diǎn)研究傳染病的監(jiān)測和防治技術(shù)，控制病毒
      性肝炎等傳染病的暴發(fā)流行；大力推廣乙肝疫苗，阻斷母嬰傳播；建立完整的病毒
      性肝炎檢
      測體系，開展病理學(xué)研究。
      (2)開展胎兒先天性畸形和遺傳性疾病產(chǎn)前基因探針診斷技術(shù)研究，提高胎兒生長
      發(fā)育監(jiān)護(hù)
      水平，普及優(yōu)生檢查，杜絕小兒麻痹癥的發(fā)生，提高嬰兒身體素質(zhì)。
      (3)加強(qiáng)對惡性腫瘤和冠心病、高血壓、心臟病等非傳染病的流行病學(xué)研究
      ，施行心腦血管搭橋術(shù)，提高心電導(dǎo)管檢查和電生理檢查技術(shù)水平；開展心腦血管
      疾病防治
      藥理學(xué)研究和對惡性腫瘤流行病學(xué)調(diào)查及早期診斷技術(shù)研究。
      (4)開展臟器移植、顯微外科、整復(fù)外科等多種高難度外科手術(shù)的技術(shù)研究，力爭
      又有新的 突破。
      (5)從輸血技術(shù)、“三衰”病人搶救、臨床檢驗(yàn)手段等著手，提高急救醫(yī)學(xué)技術(shù)水
      平；研究
      解決一血多用、濃縮紅細(xì)胞、濃縮白細(xì)胞、Ⅷ因子、洗滌紅細(xì)胞、新鮮血漿等技
      術(shù)。
      (6)針對人口老齡化趨勢，加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)保健、老年心理及康復(fù)學(xué)研究。
      (7)開展中醫(yī)學(xué)研究，提高中醫(yī)對常見急重疾病的防治能力，重點(diǎn)研究急性熱和痛
      癥、中風(fēng)
      、原發(fā)性高血壓、急慢性腎功能衰竭、毒蛇毒蟲咬傷等中醫(yī)防治技術(shù)；應(yīng)用現(xiàn)代科
      學(xué)技術(shù)，探索中西醫(yī)結(jié)合治療的規(guī)律。
      (8)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究重點(diǎn)開展微循環(huán)與莨菪類藥物及其應(yīng)用于海洛因成癮戒毒等臨床
      研究；
      逐步開展對愛滋病、性病等監(jiān)測和防治技術(shù)研究，提出有效防治措施。
      2、海洋開發(fā)技術(shù)
      我市擁有豐富的海洋資源，開發(fā)利用海洋資源，建設(shè)“海上寧波”是振興寧波經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)跨
      世紀(jì)宏偉工程?！熬盼濉逼陂g重點(diǎn)是采用高新技術(shù)，加速建立一批海洋科技產(chǎn)業(yè)，形成經(jīng)濟(jì)
      增長新的生長點(diǎn)。
      (1)實(shí)施“4158”工程，全面發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。具體是：積極開發(fā)港口、漁業(yè)、灘
      涂、島嶼四
      大優(yōu)勢
      ，建設(shè)以上海國際航運(yùn)中心為龍頭，以北侖港為核心的大型港口群體，分別形成杭
      州灣南岸
      灘涂開發(fā)利用、象山港海洋資源開發(fā)、三門灣、大目涂開發(fā)等五個(gè)開發(fā)區(qū)域；搞好
      海域環(huán)境
      污
      染防治、沿海防護(hù)林體系建設(shè)、海水增養(yǎng)殖和苗種基地等八大整治工程。
      (2)以耕海牧漁、圍海造地、海島開發(fā)、海洋天然物質(zhì)開發(fā)利用和水產(chǎn)增殖及深加
      工為發(fā)展
      重點(diǎn)，用高新技術(shù)改
      造傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)、培植海洋新興產(chǎn)業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)
      化程度和經(jīng)濟(jì)效益，使全市主要海洋產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值年均遞增速度保持在 25
      %左右，明顯高于全省、全國平均水平。
      (3)開發(fā)利用海洋天然物質(zhì)，研究提取抗癌、抗菌、抗衰老物質(zhì)，制造海洋藥物和
      海洋保健
      食品技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)化。
      (4)研究海水直接利用技術(shù)；利用膜技術(shù)和海洋能源轉(zhuǎn)化技術(shù)進(jìn)行海水淡化的研
      究；利用海
      水制
      鹽后的殘余母液苦鹵提取鉀、鎂、溴等化學(xué)物質(zhì)，進(jìn)行化學(xué)資源深加工，抓緊工業(yè)
      化試驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
      (5)開展海島、海岸帶資源綜合調(diào)查及開發(fā)遠(yuǎn)景評價(jià)，重點(diǎn)研究資源的可持續(xù)利用
      和保護(hù)；
      建立海洋環(huán)境和資源數(shù)據(jù)庫和地理信息系統(tǒng)。
      3、環(huán)境保護(hù)與治理技術(shù)
      經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人口不斷增加，城市規(guī)模擴(kuò)大，必須十分重視環(huán)境保護(hù)和治理，這
      對促進(jìn)我 市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，把寧波建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化國際港口城
      市，改善投
      資環(huán)境尤為重要。
      (1)針對我市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和污染發(fā)展趨勢，積極開展環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究；引進(jìn)、推廣投資
      少、見效快、環(huán)境效益好、綜合利用率高、運(yùn)行費(fèi)用低的環(huán)?？萍汲晒岣呶沂?/p>
      環(huán)境污染
      防治水平，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
      (2)開展城市生活垃圾和工業(yè)固體廢棄物處理和綜合利用研究，建成銅盆浦垃圾場
      環(huán)境監(jiān)測、污染防治和垃圾無害處理試驗(yàn)示范工程，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣。
      (3)開展污水排放總量控制和污水治理技術(shù)、飲用水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測技術(shù)、城市
      污水資源
      化技術(shù)、入海河流與近海水域污染物稀釋擴(kuò)散規(guī)律及納污能力等課題研究，提出水
      污染防治
      系統(tǒng)的優(yōu)化方案。
      (4)進(jìn)行市區(qū)大氣污染物擴(kuò)散規(guī)律的研究，建立大氣擴(kuò)散規(guī)律模式，提出大氣污染
      控制優(yōu)化
      方案；積極組建市區(qū)大氣自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)；開展區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)測研究。
      (5)開展對我市環(huán)境噪聲源強(qiáng)度分析和綜合治理技術(shù)研究，提出綜合治理的有效方
      法和途徑。
      (6)加強(qiáng)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策研究，重點(diǎn)抓好奉化滕頭村和鄞縣上李家村的生
      態(tài)農(nóng)業(yè)研
      究和推廣，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)生態(tài)村的建設(shè)。
      (7)研究防止和治理海洋環(huán)境污染技術(shù)；制定改善沿海及港口環(huán)境質(zhì)量的基本方
      案，提出控
      制污染排放，特別是控制陸源污染物排放和防治海上油污染的方案；同時(shí)開展對海
      上突發(fā)性
      溢油應(yīng)急系統(tǒng)技術(shù)研究。
      4、住宅建設(shè)技術(shù)
      以形成住宅產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，重點(diǎn)研究新式住宅的建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化體系和產(chǎn)品體系，發(fā)
      展小
      康型城鄉(xiāng)住宅科技產(chǎn)業(yè)。
      (1)引進(jìn)先進(jìn)的住宅小區(qū)管理模式和管理技術(shù)，提高住
      宅小區(qū)的規(guī)劃質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、配套水平和建筑的科技含量，改善住宅的功能，推
      進(jìn)住宅產(chǎn)
      業(yè)
      化。
      (2)建設(shè)好寧波住宅產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)，使其成為小康住宅示范區(qū)和建成住宅產(chǎn)業(yè)科技
      工業(yè)區(qū)。
      (3)改革量大面廣的磚混結(jié)構(gòu)，采用大開間住宅體系，大力推廣新型輕質(zhì)墻體材
      料。
      (4)針對寧波軟土地基的特點(diǎn)，推廣應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)遙測技術(shù)、靜壓振撥沉管灌注
      樁
      、CFG 樁復(fù)合地基、深層水泥攪拌樁等新樁基技術(shù)，研究深厚軟土地基淺層加固和
      軟土地基
      房屋糾偏技術(shù)。
      (5)提高地下工程的施工技術(shù)水平，研究深地基挖土、地下連續(xù)墻、錨桿技術(shù)、逆
      作法等施
      工新技術(shù)。
      (6)大力推廣電子計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)，到“九五”期末，甲乙級建筑設(shè)計(jì)單位 CAD 應(yīng)用
      出圖率達(dá)
      到 90%以上。
      五、支撐條件和保障措施
      〖HT5H〗(一)增強(qiáng)全民科技意識，加強(qiáng)黨對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)
      1、大力宣傳“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想和科教興市的戰(zhàn)略思想，
      普
      及科技
      知識教
      育，努力提高全社會(huì)科技意識，真正形成一個(gè)尊重知識、崇尚科學(xué)、尊重人才的社
      會(huì)環(huán)境，為科技發(fā)展計(jì)劃及規(guī)則的實(shí)施提供一個(gè)內(nèi)在的動(dòng)力。
      2、堅(jiān)持第一把手抓第一生產(chǎn)力。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)好科學(xué)技術(shù)知識，提高政策水平
      和
      決策能力。市委、市府每年至少召開兩次會(huì)議專門研究科技工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干
      部抓好面上科技進(jìn)步工作的同時(shí)，抓好一、二個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目，當(dāng)好科技進(jìn)步的后勤部
      長
      。把對科技投入的多少和科技對經(jīng)濟(jì)
      增長貢獻(xiàn)率的大小，作為考核干部政績的重要標(biāo)準(zhǔn)。
      3、健全市科技領(lǐng)導(dǎo)小組和專門辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對全市科技工作的宏觀決策和管
      理。
      建立由
      專家組成的市科技咨詢委員會(huì)(智囊團(tuán))，充分發(fā)揮其參謀作用。各縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)
      (鄉(xiāng))都要
      配備好主管科技的副縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長，并設(shè)立相應(yīng)的科技咨詢委員會(huì)。
      4、加強(qiáng)軟科學(xué)研究，重點(diǎn)面向政府領(lǐng)導(dǎo)決策層，抓好帶有綜合性的重大疑難問
      題和應(yīng)急問題的可行性方案研究，為領(lǐng)導(dǎo)部門決策提供科學(xué)依據(jù)。抓好城市發(fā)展和
      經(jīng)
      濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些重大問題的可行性研究和科學(xué)論證，重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)的中長期研究
      和社會(huì)科
      學(xué)理論研究，充分發(fā)揮軟科學(xué)研究在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展中的重要作
      用。
      (二)加大科技投入力度，形成多元化科技投入體系
      1、科技投入是科技進(jìn)步的必要條件，是實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略的基本保證
      。各級政
      府要積極采取有效措施，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)全社會(huì)多渠道、多層次地增加
      科技投入
      ，盡快扭轉(zhuǎn)目前我市科技投入過低的局面。到 2000 年全社會(huì)研究和開發(fā)經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)
      生產(chǎn)總值
      的 比例達(dá)到%，并力爭超過這個(gè)比例。
      2、“九五”期間各級政府要加大對科技的投入，確保每年財(cái)政對科技投入的增長
      幅度高于
      財(cái)政收入的增長幅度。到 2000 年，市(含縣級市)財(cái)政科技投入占本級財(cái)政支出的比
      重分別達(dá)到 3%，縣、區(qū)達(dá)到 2%，其中科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不低于 50%。在建設(shè)資金安
      排中，要
      有一定數(shù)量的資金用于應(yīng)用基礎(chǔ)
      研究機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)園區(qū)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試(工試)基議、工程技術(shù)(研究開發(fā))中
      心等基礎(chǔ)
      設(shè)施建
      設(shè)。各級政府在用于
      企業(yè)技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造的經(jīng)費(fèi)中，應(yīng)提留 10%用于技術(shù)開發(fā)和對引進(jìn)技術(shù)的消化
      吸收和創(chuàng)
      新。
      3、采取各種鼓勵(lì)政策，使企業(yè)逐步成為科技投入的主體。企業(yè)用于研究和開發(fā)
      費(fèi)用，可按實(shí)際發(fā)生額計(jì)入成本，但不得少于企業(yè)上產(chǎn)品銷售總額的 1%，大中
      型企業(yè)應(yīng)
      超過同年產(chǎn)品銷售總額的%，高新技術(shù)企業(yè)
      可按 3%提取
      。企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造中應(yīng)有不少于設(shè)備總額 10%的資金用于技術(shù)創(chuàng)新。到
      2000 年力
      爭使企業(yè)的研究和開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占全社會(huì)投入的 50%左右。
      4、金融系統(tǒng)要增大商業(yè)科技貸款規(guī)模，特別是要增加對科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的貸款額度
      ，把支持高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化作為重點(diǎn)，保證一定比
      例的專項(xiàng)貸款。對采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技貸款項(xiàng)目，實(shí)行政策性優(yōu)惠。
      與此
      同時(shí)，建立政府扶植的科技風(fēng)險(xiǎn)基金。
      5、利用對外開放的優(yōu)勢，開拓和擴(kuò)大國際金融機(jī)構(gòu)信貸和海內(nèi)外援助渠道。努力
      辦好城市
      科技信用社，積極籌建科技銀行，廣泛吸收民間資金，支持科技開發(fā)。
      6、市和各縣(市、區(qū))都要通過財(cái)政撥一點(diǎn)、部門出一點(diǎn)、社會(huì)集一點(diǎn)、海外捐一
      點(diǎn)等多渠
      道籌集資金的辦法，建立起科技發(fā)展基金或科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)基金，繼續(xù)辦好市青
      年科學(xué)
      發(fā)展基金，基金的使用要做到規(guī)范化，主要用于重點(diǎn)科技項(xiàng)目的研究、技術(shù)開發(fā)，支持科技
      人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)科技進(jìn)步突出貢獻(xiàn)者和科技進(jìn)步獲獎(jiǎng)項(xiàng)目。
      (三)深化科技體制改革，完善科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合機(jī)制
      1、加大科技體制改革力度，努力促進(jìn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校的結(jié)合，
      進(jìn)一步
      推
      進(jìn)科技系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和功能轉(zhuǎn)化，加速建立適應(yīng)社
      會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和符合科技自身發(fā)展規(guī)律的新型體制。
      2、按照“穩(wěn)住一頭，放開一片”的
      原則和現(xiàn)代化國際港口城市的要求，搞好技術(shù)開發(fā)型科研機(jī)構(gòu)的總體規(guī)劃和優(yōu)化配
      置，通過
      與國內(nèi)大院大所及大企業(yè)的聯(lián)合、兼并、進(jìn)入企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)為科技型企業(yè)等形式，對
      現(xiàn)有基礎(chǔ)
      好、與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系密切、有發(fā)展前景的科研院所予以重點(diǎn)支持，保證重大科研活動(dòng)開展。通過幾年努力，使
      之跨入省內(nèi)同類科研機(jī)構(gòu)先進(jìn)行列。
      3、集中優(yōu)勢力量，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。一方面必須加快建設(shè)寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)園區(qū)、甬江新區(qū)的國家級城鄉(xiāng)住宅科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)和大學(xué)科研城，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面要繼續(xù)貫徹“放開、搞活、扶導(dǎo)、引導(dǎo)”的方針，大力培育和發(fā)展技術(shù)市場和信息市場，繁榮技術(shù)貿(mào)易和技術(shù)咨詢。逐步形成以市為中心，縣(市、區(qū))為骨干，行業(yè)和企業(yè)為基礎(chǔ)的技術(shù)市場體系。每年選擇一批國家級、省級、市級重大優(yōu)秀的科技成果和專利，進(jìn)行推廣，盡快產(chǎn)生規(guī)模效益。
      4、支持一批科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蚪?jīng)濟(jì)面向社會(huì)和行業(yè)性服務(wù)組織，開展技術(shù)中介、咨詢、經(jīng)紀(jì)、信息、知識產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)評估、技術(shù)培訓(xùn)、企業(yè)診斷等科技服務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)檢測等技術(shù)基礎(chǔ)工作。同時(shí)鼓勵(lì)科研院所發(fā)展自己的“一所一品”，凡科研院所開發(fā)并投入生產(chǎn)的產(chǎn)品和興辦的實(shí)業(yè)，免征所得稅，返還地方留成的 25%增值稅，暫緩征收營業(yè)稅，集中用于技術(shù)開發(fā)。
      5、大力培育和發(fā)展民營科技企業(yè)，建成一批上規(guī)模的民營科技企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)民營
      科技營企業(yè)同國有企業(yè)以合作開發(fā)、技術(shù)入股、聯(lián)合經(jīng)營等形式開展協(xié)作聯(lián)合，與大專院校、科研單位、大中型企業(yè)共建技術(shù)開發(fā)中心；鼓勵(lì)他們租賃、承包、兼并中小型企業(yè)，使民型科技企業(yè)向規(guī)模化、集團(tuán)化、國際化方向發(fā)展。
      6、加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，抓緊建設(shè)一批具有國際國內(nèi)先進(jìn)水平的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心和中試(工試)基地。
      7、不斷擴(kuò)大和加強(qiáng)國內(nèi)外科技合作和交流，積極開展技術(shù)出口和技術(shù)合作，基本形成合作面廣、聯(lián)系緊密、信息靈通的國內(nèi)外科技合作網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)。
      8、加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的宣傳工作和普及工作，建立和健全科普工作的政策法規(guī)，增加對科普工作的投入，提高全民科技文化素質(zhì)。
      (四)不斷壯大科技隊(duì)伍，高度重視跨世紀(jì)人才培養(yǎng) 1、科技人才是科學(xué)技術(shù)的載體，勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)的高低直接關(guān)系到本地區(qū)科技創(chuàng)新和科技成果推廣的能力。為建設(shè)科學(xué)文化發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化國際港口城市，各級政府各部門應(yīng)高度重視科技隊(duì)伍的建設(shè)壯大和全面提高人的素質(zhì)，并根據(jù)培養(yǎng)不同層次人才的需求增加定向資金投入。
      2、針對我市科技力量薄弱、斷層現(xiàn)象嚴(yán)重的狀況，要努力創(chuàng)造一個(gè)人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境。一方面要加快教育事業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮高等教育及各類教育培養(yǎng)人才的主渠道作用，積極培養(yǎng)中高級應(yīng)用型技術(shù)人才，通過對地方普通高校及部分有條件的成人高校的改革、改制，調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)設(shè)置，辦出高等職業(yè)教育
      特色。到 2000 年在甬普通高校高等職業(yè)教育和成人高等教育在校學(xué)生數(shù)分別達(dá)到15000、2000 和 20000 人以上；另一方面要在充分發(fā)揮現(xiàn)有中、老年專家骨干作用和實(shí)施知識更新繼續(xù)教育的同時(shí)，十分重視跨世紀(jì)人才的培養(yǎng)，造就一支具有良好政治素質(zhì)和較高業(yè)務(wù)水平，結(jié)構(gòu)合理、高效精干的青年專家隊(duì)伍。
      3、加快人才引進(jìn)步伐，增加全市人才總量。在 2000 年前繼續(xù)實(shí)施每年“萬名人才引進(jìn)工程”；敞開大門，放寬政策，大批引進(jìn)外地人才，尤其是獲得國內(nèi)外碩士以上學(xué)位的研究生、享受政府特殊津貼的科技人員、市級以上有突出貢獻(xiàn)的專家、具有特殊專長的科技人員，特別是大型科研項(xiàng)目的帶頭人以及發(fā)展高新技術(shù)的急需人才，重點(diǎn)引進(jìn)人才，安排住房、安家費(fèi)、科研起動(dòng)費(fèi)等方面給予優(yōu)惠照顧。外省流動(dòng)來我市工作的科技人員，不遷戶口的，實(shí)行《工作寄住證》制度，可憑證到公安部門辦理暫住手續(xù)，享受常住人口的有關(guān)待遇；創(chuàng)造條件，吸引在國外學(xué)成的留學(xué)人員來我市工作，確保其來去自由；積極主動(dòng)引進(jìn)國外智力，特別是高層次的技術(shù)開發(fā)和企業(yè)管理人才。
      4、加強(qiáng)人才市場建設(shè)，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，盡快形成以市人才市場為龍頭，覆蓋全市，輻射全國的人才市場網(wǎng)絡(luò)；建立和完善公平競爭、合理流動(dòng)、人盡其才的人才管理制度，實(shí)現(xiàn)人才信息儲(chǔ)存電腦化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國家、省、市、縣四級人才市場的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，并擴(kuò)大到與上海等區(qū)域性人才市場的橫向聯(lián)網(wǎng)；進(jìn)一步拓寬人才市場的服務(wù)功能，建立流動(dòng)人員專業(yè)技術(shù)服務(wù)檔案庫和流動(dòng)人員集體戶口，增加人才集市次數(shù)和定期舉辦專業(yè)人才市場。
      5、不斷改善科技人員的工作條件和生活條件，進(jìn)一步完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，對作出突出貢獻(xiàn)的科技人員要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，除政府獎(jiǎng)勵(lì)外，凡獲市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)以上的項(xiàng)目完成單位，可以從項(xiàng)目批量投產(chǎn)后一年內(nèi)，在該項(xiàng)目的新增利潤中提取 3-5%用于獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的主要完成者。凡獲得國家、省、市發(fā)明獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)、科技成果推廣獎(jiǎng)的主要人員，適當(dāng)提高退休待遇，其專項(xiàng)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金比照同等級勞動(dòng)模范、勞動(dòng)英雄、先進(jìn)工作者的待遇執(zhí)行，以充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性和創(chuàng)造性。
      第四篇：科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要
      “十一五”是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，也是我省依靠科技進(jìn)步，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)振興崛起的關(guān)鍵時(shí)期。面對新世紀(jì)日趨激烈的經(jīng)濟(jì)技術(shù)競爭，我們必須進(jìn)一步落實(shí)鄧小平“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，大力提高科技創(chuàng)新能力，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍作為新時(shí)期科技工作的主要任務(wù)。因此，充分認(rèn)識黃岡科技發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)與部署，研究制定黃岡“十一五”科技發(fā)展計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃，對于合理部署科技力量，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，具有重要的意義。
      一、“十一五”黃岡科技發(fā)展面臨的基本形勢
      （一）黃岡科技發(fā)展的基本態(tài)勢
      “十五”期間，全市認(rèn)真貫徹科教興市戰(zhàn)略，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想日益深入人心,一把手抓第一生產(chǎn)力得到進(jìn)一步落實(shí),形成了一個(gè)重視科技、加速推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的熱潮。隨著一系列推進(jìn)科教興市，加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策措施出臺與實(shí)施，科技工作的宏觀環(huán)境得到了顯著改善，尊重知識，尊重人才，注重創(chuàng)新越來越成為全市上下的共識，極大地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大科技人員的積極性，科技事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷取得新進(jìn)展，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。
      科技實(shí)力不斷增強(qiáng)，科技事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。2003年，全市專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到10.2萬人，較2000年增長8.8%；從事科技活動(dòng)人員達(dá)到1.2萬人；全市擁有研究開發(fā)機(jī)構(gòu)160多個(gè)；全市R&D（研究開發(fā)）經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到1.8億元，比2000年增長了120%；民營科技企業(yè)達(dá)到320多家。“十五”期間，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為代表的現(xiàn)代科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大進(jìn)展，增強(qiáng)了信息服務(wù)能力；部分科研儀器配備得到了更新改造，科研條件得到較大改善。2003年，全市專利批準(zhǔn)數(shù)170余項(xiàng)，比2000年增長118.9%；技術(shù)合同成交額達(dá)到1.84億元，比2000年增長83%。
      高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)勃勃生機(jī)，初步形成了以電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料以及光機(jī)電一體化為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。2003年，全市完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值1.44億元，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到4.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正成為我市經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
      運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)初見成效，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平明顯提升，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提高。農(nóng)業(yè)科技方面，培育出一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病的農(nóng)作物新品種，通過大力開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的示范、推廣，加快了作物品種更新?lián)Q代的步伐，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到95%以上，有力地推動(dòng)了全省農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變；科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%，比2000年提高了近10個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)方面，運(yùn)用電子信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)等高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，增強(qiáng)了企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力和生產(chǎn)技術(shù)水平；全市工業(yè)企業(yè)近30%的生產(chǎn)設(shè)備實(shí)現(xiàn)了微電腦控制，半數(shù)以上的企業(yè)使用了計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)；全市工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到17.8%，比1995年提高4.8個(gè)百分點(diǎn)；科技進(jìn)步對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到44.9%，比2000年增加12.9個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力得到了增強(qiáng)。
      雖然“十五”我市科技發(fā)展取得了巨大成就，但是也存在一些不容忽視的問題。一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不大，具有高技術(shù)含量的名牌產(chǎn)品、知名企業(yè)不多，經(jīng)濟(jì)競爭能力不夠強(qiáng)。二是行業(yè)技術(shù)發(fā)展不平衡，多數(shù)企業(yè)裝備水平、工藝技術(shù)還比較落后。三是企業(yè)，特別是國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足，能力不強(qiáng)，尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。四是激勵(lì)和引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新的政策不配套，科技創(chuàng)新的政策環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。五是研究開發(fā)投入不足，R&D經(jīng)費(fèi)占GDp的比例低于全省平均水平。這些問題歸結(jié)起來就是科技發(fā)展不夠，“科技瓶頸”仍是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要制約因素。
      （二）黃岡科技“十一五”發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
      世紀(jì)之交，以信息技術(shù)、生物技術(shù)為代表的高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，人類正加速步入一個(gè)嶄新的以知識為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國也即將進(jìn)入由創(chuàng)新主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長的新階段。面對新的形勢，我們必須充分估量科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展對我市科技工作的影響，迎接科技發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
      一方面，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)由賣方市場進(jìn)一步向買方市場轉(zhuǎn)變，社會(huì)科技需求將更加旺盛，特別是隨著我國加入WTO和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，我市科技發(fā)展將面臨更加開放的國際環(huán)境和更廣闊的市場空間；科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施為我市科技發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境，“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”成為黨和政府科技工作和經(jīng)濟(jì)工作的重要目標(biāo)，科教興市戰(zhàn)略成為黃岡發(fā)展的第一戰(zhàn)略；國際、國內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為湖北乃至黃岡科技及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展提供了新的機(jī)會(huì)和發(fā)展途徑。這些都為“十一五”湖北科技發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。另一方面，黃岡科技發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；世界新技術(shù)革命勢不可擋，我市面臨著工業(yè)化和信息化的雙重壓力；國內(nèi)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的新一輪產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈，黃岡作為革命老區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的形勢十分緊迫，產(chǎn)業(yè)技術(shù)和企業(yè)技術(shù)裝備落后，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)儲(chǔ)備不足，將嚴(yán)重制約黃岡經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
      面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須緊緊把握加快發(fā)展這個(gè)主題，切實(shí)增強(qiáng)加快黃岡科技發(fā)展的緊迫感，進(jìn)一步解放思想，牢固樹立發(fā)展觀、市場觀、特色觀，堅(jiān)持用改革的辦法、開放的辦法，加快科技快速發(fā)展，推進(jìn)我市科技工作實(shí)現(xiàn)新突破，邁上新臺階。
      二、黃岡“十一五”科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和總體部署
      （一）指導(dǎo)思想和基本原則
      “十一五”黃岡科技發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)科教興市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，堅(jiān)定不移地貫徹“有所為、有所不為，總體跟進(jìn)、重點(diǎn)突破，發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，提高持續(xù)創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展”的方針，大力加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變和社會(huì)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍。
      “十一五”黃岡科技發(fā)展必須堅(jiān)持以下基本原則：
      1．跨越式發(fā)展原則。要打破傳統(tǒng)觀念的束縛，樹立超常規(guī)發(fā)展的思想，選擇若干具有自身優(yōu)勢和較大市場潛力的重要技術(shù)領(lǐng)域，趕超全國乃至世界科技先進(jìn)水平，以技術(shù)跨越帶動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。
      2．市場導(dǎo)向原則。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，在科技計(jì)劃的實(shí)施過程中，堅(jiān)持指導(dǎo)性計(jì)劃與指令性計(jì)劃相結(jié)合，通過政策導(dǎo)向與市場競爭機(jī)制，有效地推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)化。
      3．突出特色原則。特色就是競爭力，就是生產(chǎn)力。在加快推進(jìn)我市科技進(jìn)步進(jìn)程中，要堅(jiān)持立足黃岡的科技優(yōu)勢與資源優(yōu)勢，以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以促進(jìn)形成若干新興支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，實(shí)施重點(diǎn)突破，形成具有黃岡特色的高新技術(shù)產(chǎn)品群、高新技術(shù)企業(yè)群，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
      4．加強(qiáng)“集成”原則。要進(jìn)一步解放思想，突破行政區(qū)劃界限，放眼全國和世界，在資源配置上加強(qiáng)集成；要積極加強(qiáng)政府部門的集成，發(fā)揮科技主管部門“前線指揮部”的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)各部門的合作聯(lián)動(dòng)，致力形成推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的合力。
      5．自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合的原則。增強(qiáng)對自主創(chuàng)新活動(dòng)的支持力度，強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新與引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，把引進(jìn)和利用國外省外技術(shù)、資本、人才作為加速黃岡科技發(fā)展的重要手段，并在引進(jìn)技術(shù)的二次創(chuàng)新上下功夫，努力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。
      （二）發(fā)展目標(biāo)
      “十一五”黃岡科技發(fā)展的總體目標(biāo)是：初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，科技創(chuàng)新能力進(jìn)入全省前列；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得突破性發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為黃岡經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、競爭力和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量、效益顯著提高，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技協(xié)調(diào)發(fā)展。
      --高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展，全省高市技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到58.4億元，占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10%以上；高新技術(shù)產(chǎn)品出口交貨值年增長20%；開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)，在國內(nèi)外具有較強(qiáng)競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)品，形成一批具有較大規(guī)模和市場競爭力的高技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)；以光電子信息產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為我省的新興支柱產(chǎn)業(yè)。
      --主要行業(yè)的大中型企業(yè)技術(shù)裝備達(dá)到工業(yè)化國家90年代中期先進(jìn)水平，部分達(dá)到國際先進(jìn)水平；開發(fā)和培育一批市場占有率高的重大新產(chǎn)品；工業(yè)信息化水平、新產(chǎn)品產(chǎn)值率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品市場占有率、企業(yè)管理水平明顯提高。
      --主要農(nóng)作物實(shí)現(xiàn)一次品種更新?lián)Q代，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量顯著改善，競爭力明顯增強(qiáng)；單位面積的產(chǎn)出逐年遞增，農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率分別提高15和20個(gè)百分點(diǎn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)裝備、工藝、產(chǎn)品的科技含量，勞動(dòng)者素質(zhì)及管理水平有較大提高。
      --培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)的科學(xué)家和企業(yè)家隊(duì)伍，從事科技活動(dòng)人員達(dá)到1.6萬人；科研基地和企業(yè)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)再上新臺階；全市研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到1.5%，財(cái)政對科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入占財(cái)政經(jīng)常性支出的比例達(dá)到2.0%，基本形成以企業(yè)為主體，多元化的科技投入體系。
      （三）總體部署
      黃岡市“十一五”科技工作的總體部署是：圍繞一條主線，實(shí)施三大工程，強(qiáng)化五項(xiàng)措施。
      圍繞一條主線：即緊緊圍繞“加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”這條主線。一方面加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)培育新的增長點(diǎn)；一方面用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化。
      >實(shí)施三大工程：即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工程和科技興農(nóng)工程。
      強(qiáng)化五項(xiàng)措施：即著力營造有利于技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍；突出改善技術(shù)創(chuàng)新的政策環(huán)境；大力深化科技體制改革；進(jìn)一步推進(jìn)科技對外開放；注重加強(qiáng)戰(zhàn)略研究與總體規(guī)劃。
      三、實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程，積極培育黃岡第一經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
      高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今國際科技和經(jīng)濟(jì)競爭的制高點(diǎn)。發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益的根本途徑。抓住機(jī)遇，加快發(fā)展高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)，盡快形成一批對我市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉足輕重、規(guī)模較大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)振興崛起具有極其重要的意義。
      實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程的基本思路是：按照“有所為、有所不為，有限目標(biāo)、重點(diǎn)突破”的原則，以光電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料三大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，突破性發(fā)展光電子信息產(chǎn)業(yè)和生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，著力抓好項(xiàng)目、企業(yè)、基地三個(gè)環(huán)節(jié)。
      （一）優(yōu)先發(fā)展三大領(lǐng)域
      1．光電子信息
      重點(diǎn)發(fā)展光纖光纜、光通信系統(tǒng)及設(shè)備、工業(yè)激光設(shè)備、激光醫(yī)療設(shè)備、光纖傳感器、光電測量儀器、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)及其產(chǎn)品，積極發(fā)展各種計(jì)算機(jī)軟件。開發(fā)光纖、光纜、光纖預(yù)制棒、寬帶光纜、高頻電纜、光電器件及光電儀表、激光防偽、CD-ROM存儲(chǔ)設(shè)備、多媒體教育軟件、CAD/CAM軟件、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)管理軟件、光盤及光盤機(jī)、IC卡及其相關(guān)產(chǎn)品。加強(qiáng)新型激光器、GpS、GIS系統(tǒng)、新型光纖傳感器件、光電材料的研究開發(fā)。
      2．生物技術(shù)及新醫(yī)藥
      全面實(shí)施“湖北省生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)計(jì)劃”，重點(diǎn)發(fā)展新型中藥、生物工程藥物及新制劑、新型功能食品、醫(yī)藥新制劑和以生物農(nóng)藥、轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品。開發(fā)基因工程藥物、細(xì)胞因子產(chǎn)品、預(yù)防性疫苗、診斷試劑、新型抗病毒、維生素、氨基酸合成藥、Bt生物農(nóng)藥和植物農(nóng)藥新產(chǎn)品，新型高效酶制劑，加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物的研究開發(fā)。
      3．新材料
      重點(diǎn)發(fā)展復(fù)合材料、高分子材料。開發(fā)可降解農(nóng)膜母料和農(nóng)用新材料、電子專用材料、生物醫(yī)學(xué)材料及體內(nèi)植入物、稀土材料、復(fù)合金屬材料制備工藝及成套設(shè)備、油田化學(xué)品、工程塑料生產(chǎn)技術(shù)及裝備和通用塑料高性能化、高性能涂料、高性能密封材料及制品、超細(xì)粉體材料、特種增強(qiáng)材料及制品、新型防水建筑材料等。
      （二）重點(diǎn)抓好項(xiàng)目、企業(yè)、基地三個(gè)環(huán)節(jié)
      1．集中力量，實(shí)施一批重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目
      “十一五”期間，每年選擇10項(xiàng)左右市場前景廣闊、經(jīng)濟(jì)效益巨大的項(xiàng)目，集中資源，重點(diǎn)組織實(shí)施，使重大項(xiàng)目成為我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的突破口和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。積極爭取國家各部門對我市重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的支持，爭取重大項(xiàng)目進(jìn)入國家、省各類專項(xiàng)計(jì)劃；技改計(jì)劃和火炬計(jì)劃對重大項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。
      2．按照“抓大促小”的原則，抓好高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展
      實(shí)施大公司戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略。積極推動(dòng)和支持企業(yè)兼并、重組、上市，“十五”期間，培育若干個(gè)年銷售收入過1億元的高新技術(shù)企業(yè)和30個(gè)左右年銷售收入過千萬元的高新技術(shù)企業(yè)，使它們成為技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場前景好、經(jīng)濟(jì)效益可觀的骨干企業(yè)。以培育知名品牌為核心，以提高市場競爭力為目標(biāo)，推動(dòng)一批在全國有技術(shù)競爭力的大型骨干高新技術(shù)企業(yè)的形成。
      在抓好大企業(yè)的同時(shí)，積極為中小企業(yè)的成長創(chuàng)造條件。廣納人才，廣籌資金，采取優(yōu)惠的政策，培育和扶持科技型中小企業(yè)的成長壯大，形成一大批機(jī)制靈活、管理規(guī)范、市場適應(yīng)性強(qiáng)、具有競爭活力的高新技術(shù)中小企業(yè)。通過科技型中小企業(yè)的發(fā)展，活躍創(chuàng)新氛圍，提供后備項(xiàng)目，培養(yǎng)和鍛煉大批企業(yè)家和技術(shù)創(chuàng)新人才，積累人力資本。
      3．加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展步伐
      按照深化改革、突出重點(diǎn)、提高水平、辦出特色的總要求，加快高新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。要將農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，抓好抓實(shí)。著重推進(jìn)以下工作：一是建設(shè)好高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，增強(qiáng)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家的“孵化”功能。二是抓好標(biāo)志性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，在園內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢。三是重點(diǎn)創(chuàng)建和完善企業(yè)技術(shù)中心，培育企業(yè)自主開發(fā)產(chǎn)品的能力，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。四是各區(qū)每年滾動(dòng)實(shí)施5個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作的重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
      （三）著力發(fā)展光電子信息產(chǎn)業(yè)
      光電子信息技術(shù)是21世紀(jì)的核心技術(shù)之一，光電子信息產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)未來社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。必須抓住機(jī)遇、乘勢而上，舉全市之力，集全國之力，借世界之力。，以開放引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，抓大與促小相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)集約型、跨越式的發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展四大產(chǎn)品群。
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      bsp;發(fā)展四大光電子信息產(chǎn)品群，即發(fā)展以光纖光纜、光通信器件、光通信系統(tǒng)及設(shè)備、移動(dòng)通信系統(tǒng)及設(shè)備為主體的信息光電子產(chǎn)品群；以工業(yè)激光、醫(yī)療激光、光學(xué)元器件為主體的能量光電子產(chǎn)品群；以光纖傳感、光存儲(chǔ)、光顯示、光輸入為主體的應(yīng)用光電子產(chǎn)品群；以應(yīng)用軟件、電子商務(wù)軟件為主體的軟件產(chǎn)品群。
      （四）全面推進(jìn)生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化
      21世紀(jì)是更加注重生命質(zhì)量的世紀(jì)，生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將是國際競爭最激烈、也最具發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一。“十一五”期間，要集成優(yōu)勢，特色發(fā)展，以提高人民生活質(zhì)量和健康水平為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)和帶動(dòng)全市的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標(biāo)，全面貫徹“湖北省生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)計(jì)劃”。
      實(shí)施生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)計(jì)劃要以“高水平、高速度、高效益”為基本思路，以重大項(xiàng)目為紐帶，集成推進(jìn)；以基地為依托，點(diǎn)面結(jié)合；以培育持續(xù)創(chuàng)新能力為根本手段，開放式發(fā)展，形成外引內(nèi)聯(lián)，共同推進(jìn)生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化的良好局面。
      要以中藥現(xiàn)代化為突破口，積極推進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)中醫(yī)藥結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)中藥復(fù)方的二次開發(fā)和中藥新劑型的研制，形成一批優(yōu)質(zhì)中藥品種；以生物工程產(chǎn)品為新增長點(diǎn)，大力發(fā)展自主產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，重點(diǎn)研制生物工程藥物和生物制劑，著力抓好現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)品的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化，大力推進(jìn)保健食品規(guī)?；?、集群式發(fā)展；積極運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)的原料藥及化學(xué)合成藥工業(yè)，繼續(xù)抓好現(xiàn)有優(yōu)勢原料藥的產(chǎn)品創(chuàng)新，重點(diǎn)研制化學(xué)齡前新藥和開發(fā)藥物新劑型，保持和壯大我省原料藥及化學(xué)合成藥的優(yōu)勢地位；積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)加強(qiáng)動(dòng)植物新品種的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加大農(nóng)業(yè)生物制劑的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，繼續(xù)抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)的配套開發(fā)，進(jìn)一步發(fā)展綠色食品。
      努力實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)：一是全省生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25億元，其中，新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到17億元和4億元，產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)；二是培育一批能參與國際競爭的知名品牌、拳頭產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，形成1-2個(gè)年產(chǎn)值過10億、10個(gè)以上過1億元的大型企業(yè)（集團(tuán)）和一大批中小型科技企業(yè)；三是創(chuàng)新基地建設(shè)成效顯著，初步形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研農(nóng)緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系和良好運(yùn)行機(jī)制，整體創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)；四是形成以武穴為龍頭，輻射和帶動(dòng)全市各縣市生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的良好格局。
      四、實(shí)施企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工程，改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)
      運(yùn)用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)，調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是“十一五”我市科技工作的重要任務(wù)?！笆晃濉逼陂g，要把提高企業(yè)的競爭力放在突出的重要地位，從工藝裝備、產(chǎn)品開發(fā)到企業(yè)信息化各個(gè)環(huán)節(jié)，制定切實(shí)有效的措施，抓緊落實(shí)。
      （一）用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)，提高企業(yè)工藝及裝備水平
      要加大力度，加快采用電子信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)等高新技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是機(jī)械、冶金、紡織、化工、建材等支柱產(chǎn)業(yè)的推廣和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵設(shè)備的優(yōu)化升級，促進(jìn)企業(yè)裝備水平大幅度提高，帶動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)全面升級。
      機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)抓好高精密度數(shù)控技術(shù)、精密成型技術(shù)、特種鑄造技術(shù)、高等級輸配電配套技術(shù)和CAD、CIMS技術(shù)等的應(yīng)用。冶金行業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)高效選礦及資源綜合利用技術(shù)、高效連鑄技術(shù)、特種耐火材料新技術(shù)和新產(chǎn)品等的應(yīng)用。
      紡織行業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)無梭織機(jī)、清梳聯(lián)、精梳、自動(dòng)絡(luò)筒、OE紡服裝、服裝設(shè)計(jì)CAD以及化纖直接紡、連續(xù)紡和服裝后整理新技術(shù)等的應(yīng)用。建材行業(yè)重點(diǎn)抓好無機(jī)非金屬新材料、非金屬礦深加工及新型建筑材料的應(yīng)用，加快水泥超細(xì)磨技術(shù)、生產(chǎn)自動(dòng)化控制技術(shù)的應(yīng)用。
      化工行業(yè)要圍繞石油化工、鹽化工、磷化工三大化工行業(yè)產(chǎn)品的深加工，重點(diǎn)應(yīng)用膜分離、超濾等先進(jìn)分離技術(shù)、先進(jìn)催化技術(shù)和自動(dòng)化技術(shù)。
      （二）以市場需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究開發(fā)
      1．針對影響全市工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的重大共性關(guān)鍵技術(shù)，組織實(shí)施科技攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新等科技計(jì)劃。力爭在下列幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：
      --虛擬制造、快速原形、模糊控制、數(shù)控系統(tǒng)等先進(jìn)制造技術(shù)；
      --模具鋼、冷軋鋼生產(chǎn)技術(shù)，提高合金鋼潔度和精度的技術(shù)；
      --纖維混紡、交織一步法染整、棉毛織物高檔印染后整理，化纖仿真織物印染后整理技術(shù)；提高麻紡質(zhì)量的苧麻品種改良、脫膠、紡織及印染整理技術(shù)；
      --石墨、石膏、膨潤土、石英、磷資源等非金屬礦的深加工新技術(shù)；
      --農(nóng)藥復(fù)配及農(nóng)藥新制劑技術(shù)，有機(jī)原料清潔生產(chǎn)技術(shù)。
      2．加強(qiáng)“兩高”（高市場占有率、高技術(shù)含量）新產(chǎn)品開發(fā)，著力培育名牌產(chǎn)品。重點(diǎn)開發(fā)下列產(chǎn)品：
      &nb
      sp;--電動(dòng)汽車、新型散裝糧食運(yùn)輸車、雙燃料汽車以及發(fā)動(dòng)機(jī)電控系統(tǒng)、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)自動(dòng)導(dǎo)航裝置、電液伺服控制系統(tǒng)、安全氣囊、制動(dòng)防抱死系統(tǒng)、特種車橋、汽車空調(diào)、轎車氣門、汽車燈具、汽車密封件、動(dòng)力轉(zhuǎn)向器等汽車零部件新產(chǎn)品和汽車性能檢測設(shè)備；
      --轎車用先進(jìn)鋼板系列產(chǎn)品、冷軋硅鋼片系列產(chǎn)品。
      --復(fù)合超細(xì)纖維、功能化纖維、高強(qiáng)力機(jī)織土工布、精毛紡面料、高檔化纖面料。
      --新型節(jié)能、高強(qiáng)、輕質(zhì)、保溫墻體材料，新型裝飾裝修材料、特種陶瓷、特種玻璃材料。
      --新型表面活性劑、高效催化劑、涂料、染料中間體、高效低毒安全新農(nóng)藥等精細(xì)化工新產(chǎn)品。
      （三）以制造業(yè)信息化為重點(diǎn)，大幅提升傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的信息化水平
      制造業(yè)，是社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)進(jìn)步和人民生活水平不斷提高的保障，國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭水平的最直接體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的主力軍，是社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。制造業(yè)信息化是用信息技術(shù)改造和武裝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，從而培育后發(fā)優(yōu)勢、提升經(jīng)濟(jì)競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。黃岡是全國革命老區(qū)，傳統(tǒng)工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重較大，必須以信息化為根本手段，加快提升企業(yè)競爭力，是“十一五”黃岡科技發(fā)展的重要任務(wù)。要實(shí)施“制造業(yè)信息化重點(diǎn)專項(xiàng)計(jì)劃”，以支柱產(chǎn)業(yè)，尤其是汽車產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以迅速提升制造業(yè)的國際國內(nèi)競爭力為目標(biāo)，逐步建立以數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造為核心的產(chǎn)品創(chuàng)新系統(tǒng)，以計(jì)算機(jī)控制為核心的制造自動(dòng)化系統(tǒng)，以電子商務(wù)為核心的市場營銷系統(tǒng)，以財(cái)務(wù)成本管理為核心的管理信息系統(tǒng)，加快黃岡企業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。
      1．加強(qiáng)制造業(yè)各行業(yè)適用的CAD/CIMS技術(shù)的研究開發(fā)及應(yīng)用，推進(jìn)制造業(yè)設(shè)計(jì)的信息化，力爭5年內(nèi)使全省制造業(yè)的CAD技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到85%以上；積極推進(jìn)并行設(shè)計(jì)技術(shù)在各行業(yè)的開發(fā)與應(yīng)用，力爭CIMS在制造業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)的應(yīng)用率達(dá)到50%左右。
      2．推廣應(yīng)用機(jī)械、制藥、紡織、冶金、化工等行業(yè)生產(chǎn)過程的計(jì)算機(jī)自動(dòng)化控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)骨干企業(yè)生產(chǎn)控制的自動(dòng)化和智能化。推廣以企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理為核心的現(xiàn)代企業(yè)管理信息系統(tǒng)，提高企業(yè)管理信息化水平。
      3．加強(qiáng)電子商務(wù)及網(wǎng)絡(luò)安全等方面的技術(shù)研究開發(fā)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與服務(wù)功能，積極推進(jìn)企業(yè)上網(wǎng)，鼓勵(lì)有條件的大中型企業(yè)盡快建立自己的局域網(wǎng)，在互聯(lián)網(wǎng)上建立網(wǎng)站，促進(jìn)企業(yè)商務(wù)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。
      五、實(shí)施科技興農(nóng)工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展
      農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是振興農(nóng)業(yè)的唯一出路。“十一五”期間，要以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為動(dòng)力，圍繞服務(wù)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和提高農(nóng)民收入，以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)開發(fā)應(yīng)用為重點(diǎn)，大力實(shí)施科技興農(nóng)工程，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。
      （一）大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)
      圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加大農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)的引進(jìn)與推廣力度，大力推廣農(nóng)作物優(yōu)良新品種、新型設(shè)施農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)工程技術(shù)、農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)、集約化高效養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工新技術(shù)等五大農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。積極推進(jìn)四優(yōu)（優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)三元豬、優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)水果）工程的實(shí)施，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化率。
      加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)工作。繼續(xù)健全和完善以縣市為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、以村為基礎(chǔ)的專群結(jié)合的農(nóng)技推廣體系。對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員實(shí)行“農(nóng)技推廣服務(wù)資格證”和“上崗證”雙證管理制度。
      （二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究與開發(fā)
      1．著眼于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出前瞻性，加大研究開發(fā)力度，努力爭取在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)上取得突破性成果。重點(diǎn)抓好適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的農(nóng)作物新品種選育和糧食、油料、水果、蔬菜的保鮮、加工技術(shù)研究開發(fā)。主要抓好轉(zhuǎn)基因作物新品種選育，糧棉油雜交優(yōu)勢利用技術(shù)，林、果、特、花卉脫毒種苗選育及快繁技術(shù)，基因工程生產(chǎn)動(dòng)物蛋白，動(dòng)物重大疫病基因工程疫苗等農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)研究開發(fā)；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮新技術(shù)和食品新產(chǎn)品研究開發(fā)，注重農(nóng)作物病蟲測報(bào)防治專家系統(tǒng)、測土配方施肥技術(shù)信息系統(tǒng)、畜禽規(guī)?；曫B(yǎng)管理系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研究開發(fā)。
      2．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。突出區(qū)域重點(diǎn)，建立、完善若干個(gè)各具特色的農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范園區(qū)，示范、帶動(dòng)、輻射、推廣高產(chǎn)、高效種養(yǎng)技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。
      （三）著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化
      農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是保持國家長期穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。我國加入WTO后我國農(nóng)產(chǎn)品市場將面臨日趨激烈的市場競爭，黃岡是我省農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)發(fā)展事關(guān)大局?！笆晃濉逼陂g要以特色為基儲(chǔ)市場為導(dǎo)向、科技為動(dòng)力、龍頭企業(yè)為主體，以形成產(chǎn)業(yè)鏈為核心、企業(yè)加基地加農(nóng)戶
      第五篇：科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要
      “十一五”是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，也是我省依靠科技進(jìn)步，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)振興崛起的關(guān)鍵時(shí)期。面對新世紀(jì)日趨激烈的經(jīng)濟(jì)技術(shù)競爭，我們必須進(jìn)一步落實(shí)鄧小平“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，大力提高科技創(chuàng)新能力，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍作為新時(shí)期科技工作的主要任務(wù)。因此，充分認(rèn)識黃岡科技發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)與部署，研究制定黃岡“十一五”科技發(fā)展計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃，對于合理部署科技力量，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，具有重要的意義。
      一、“十一五”黃岡科技發(fā)展面臨的基本形勢
      （一）黃岡科技發(fā)展的基本態(tài)勢
      “十五”期間，全市認(rèn)真貫徹科教興市戰(zhàn)略，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想日益深入人心,一把手抓第一生產(chǎn)力得到進(jìn)一步落實(shí),形成了一個(gè)重視科技、加速推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的熱潮。隨著一系列推進(jìn)科教興市，加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策措施出臺與實(shí)施，科技工作的宏觀環(huán)境得到了顯著改善，尊重知識，尊重人才，注重創(chuàng)新越來越成為全市上下的共識，極大地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大科技人員的積極性，科技事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷取得新進(jìn)展，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。
      科技實(shí)力不斷增強(qiáng)，科技事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。XX年，全市專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到10.2萬人，較XX年增長8.8%；從事科技活動(dòng)人員達(dá)到1.2萬人；全市擁有研究開發(fā)機(jī)構(gòu)160多個(gè)；全市r&d（研究開發(fā)）經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到1.8億元，比XX年增長了120%；民營科技企業(yè)達(dá)到320多家。“十五”期間，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為代表的現(xiàn)代科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大進(jìn)展，增強(qiáng)了信息服務(wù)能力；部分科研儀器配備得到了更新改造，科研條件得到較大改善。XX年，全市專利批準(zhǔn)數(shù)170余項(xiàng)，比XX年增長118.9%；技術(shù)合同成交額達(dá)到1.84億元，比XX年增長83%。
      高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)勃勃生機(jī)，初步形成了以電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料以及光機(jī)電一體化為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。XX年，全市完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值1.44億元，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到4.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正成為我市經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
      運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)初見成效，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平明顯提升，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提高。農(nóng)業(yè)科技方面，培育出一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病的農(nóng)作物新品種，通過大力開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的示范、推廣，加快了作物品種更新?lián)Q代的步伐，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到95%以上，有力地推動(dòng)了全省農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變；科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%，比XX年提高了近10個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)方面，運(yùn)用電子信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)等高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，增強(qiáng)了企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力和生產(chǎn)技術(shù)水平；全市工業(yè)企業(yè)近30%的生產(chǎn)設(shè)備實(shí)現(xiàn)了微電腦控制，半數(shù)以上的企業(yè)使用了計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)；全市工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到17.8%，比1995年提高4.8個(gè)百分點(diǎn)；科技進(jìn)步對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到44.9%，比XX年增加12.9個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力得到了增強(qiáng)。
      雖然“十五”我市科技發(fā)展取得了巨大成就，但是也存在一些不容忽視的問題。一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不大，具有高技術(shù)含量的名牌產(chǎn)品、知名企業(yè)不多，經(jīng)濟(jì)競爭能力不夠強(qiáng)。二是行業(yè)技術(shù)發(fā)展不平衡，多數(shù)企業(yè)裝備水平、工藝技術(shù)還比較落后。三是企業(yè)，特別是國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足，能力不強(qiáng)，尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。四是激勵(lì)和引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新的政策不配套，科技創(chuàng)新的政策環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。五是研究開發(fā)投入不足，r&d經(jīng)費(fèi)占gdp的比例低于全省平均水平。這些問題歸結(jié)起來就是科技發(fā)展不夠，“科技瓶頸”仍是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要制約因素。
      （二）黃岡科技“十一五”發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
      世紀(jì)之交，以信息技術(shù)、生物技術(shù)為代表的高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，人類正加速步入一個(gè)嶄新的以知識為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國也即將進(jìn)入由創(chuàng)新主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長的新階段。面對新的形勢，我們必須充分估量科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展對我市科技工作的影響，迎接科技發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
      一方面，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)由賣方市場進(jìn)一步向買方市場轉(zhuǎn)變，社會(huì)科技需求將更加旺盛，特別是隨著我國加入wto和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，我市科技發(fā)展將面臨更加開放的國際環(huán)境和更廣闊的市場空間；科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施為我市科技發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境，“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”成為黨和政府科技工作和經(jīng)濟(jì)工作的重要目標(biāo)，科教興市戰(zhàn)略成為黃岡發(fā)展的第一戰(zhàn)略；國際、國內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為湖北乃至黃岡科技及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展提供了新的機(jī)會(huì)和發(fā)展途徑。這些都為“十一五”湖北科技發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。另一方面，黃岡科技發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；世界新技術(shù)革命勢不可擋，我市面臨著工業(yè)化和信息化的雙重壓力；國內(nèi)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的新一輪產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈，黃岡作為革命老區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的形勢十分緊迫，產(chǎn)業(yè)技術(shù)和企業(yè)技術(shù)裝備落后，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)儲(chǔ)備不足，將嚴(yán)重制約黃岡經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
      面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須緊緊把握加快發(fā)展這個(gè)主題，切實(shí)增強(qiáng)加快黃岡科技發(fā)展的緊迫感，進(jìn)一步解放思想，牢固樹立發(fā)展觀、市場觀、特色觀，堅(jiān)持用改革的辦法、開放的辦法，加快科技快速發(fā)展，推進(jìn)我市科技工作實(shí)現(xiàn)新突破，邁上新臺階。
      二、黃岡“十一五”科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和總體部署
      （一）指導(dǎo)思想和基本原則
      “十一五”黃岡科技發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)科教興市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，堅(jiān)定不移地貫徹“有所為、有所不為，總體跟進(jìn)、重點(diǎn)突破，發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，提高持續(xù)創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展”的方針，大力加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變和社會(huì)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍。
      “十一五”黃岡科技發(fā)展必須堅(jiān)持以下基本原則：
      1．跨越式發(fā)展原則。要打破傳統(tǒng)觀念的束縛，樹立超常規(guī)發(fā)展的思想，選擇若干具有自身優(yōu)勢和較大市場潛力的重要技術(shù)領(lǐng)域，趕超全國乃至世界科技先進(jìn)水平，以技術(shù)跨越帶動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。
      2．市場導(dǎo)向原則。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，在科技計(jì)劃的實(shí)施過程中，堅(jiān)持指導(dǎo)性計(jì)劃與指令性計(jì)劃相結(jié)合，通過政策導(dǎo)向與市場競爭機(jī)制，有效地推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)化。
      3．突出特色原則。特色就是競爭力，就是生產(chǎn)力。在加快推進(jìn)我市科技進(jìn)步進(jìn)程中，要堅(jiān)持立足黃岡的科技優(yōu)勢與資源優(yōu)勢，以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以促進(jìn)形成若干新興支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，實(shí)施重點(diǎn)突破，形成具有黃岡特色的高新技術(shù)產(chǎn)品群、高新技術(shù)企業(yè)群，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
      4．加強(qiáng)“集成”原則。要進(jìn)一步解放思想，突破行政區(qū)劃界限，放眼全國和世界，在資源配置上加強(qiáng)集成；要積極加強(qiáng)政府部門的集成，發(fā)揮科技主管部門“前線指揮部”的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)各部門的合作聯(lián)動(dòng)，致力形成推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的合力。
      5．自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合的原則。增強(qiáng)對自主創(chuàng)新活動(dòng)的支持力度，強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新與引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，把引進(jìn)和利用國外省外技術(shù)、資本、人才作為加速黃岡科技發(fā)展的重要手段，并在引進(jìn)技術(shù)的二次創(chuàng)新上下功夫，努力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。
      （二）發(fā)展目標(biāo)
      “十一五”黃岡科技發(fā)展的總體目標(biāo)是：初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，科技創(chuàng)新能力進(jìn)入全省前列；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得突破性發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為黃岡經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、競爭力和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量、效益顯著提高，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技協(xié)調(diào)發(fā)展。
      --高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展，全省高市技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到58.4億元，占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10%以上；高新技術(shù)產(chǎn)品出口交貨值年增長20%；開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)，在國內(nèi)外具有較強(qiáng)競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)品，形成一批具有較大規(guī)模和市場競爭力的高技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)；以光電子信息產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為我省的新興支柱產(chǎn)業(yè)。
      --主要行業(yè)的大中型企業(yè)技術(shù)裝備達(dá)到工業(yè)化國家90年代中期先進(jìn)水平，部分達(dá)到國際先進(jìn)水平；開發(fā)和培育一批市場占有率高的重大新產(chǎn)品；工業(yè)信息化水平、新產(chǎn)品產(chǎn)值率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品市場占有率、企業(yè)管理水平明顯提高。
      --主要農(nóng)作物實(shí)現(xiàn)一次品種更新?lián)Q代，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量顯著改善，競爭力明顯增強(qiáng)；單位面積的產(chǎn)出逐年遞增，農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率分別提高15和20個(gè)百分點(diǎn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)裝備、工藝、產(chǎn)品的科技含量，勞動(dòng)者素質(zhì)及管理水平有較大提高。
      --培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)的科學(xué)家和企業(yè)家隊(duì)伍，從事科技活動(dòng)人員達(dá)到1.6萬人；科研基地和企業(yè)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)再上新臺階；全市研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到1.5%，財(cái)政對科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入占財(cái)政經(jīng)常性支出的比例達(dá)到2.0%，基本形成以企業(yè)為主體，多元化的科技投入體系。
      （三）總體部署
      黃岡市“十一五”科技工作的總體部署是：圍繞一條主線，實(shí)施三大工程，強(qiáng)化五項(xiàng)措施。
      圍繞一條主線：即緊緊圍繞“加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”這條主線。一方面加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)培育新的增長點(diǎn)；一方面用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化。
      實(shí)施三大工程：即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工程和科技興農(nóng)工程。
      強(qiáng)化五項(xiàng)措施：即著力營造有利于技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍；突出改善技術(shù)創(chuàng)新的政策環(huán)境；大力深化科技體制改革；進(jìn)一步推進(jìn)科技對外開放；注重加強(qiáng)戰(zhàn)略研究與總體規(guī)劃。
      三、實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程，積極培育黃岡第一經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
      高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今國際科技和經(jīng)濟(jì)競爭的制高點(diǎn)。發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益的根本途徑。抓住機(jī)遇，加快發(fā)展高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)，盡快形成一批對我市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉足輕重、規(guī)模較大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)振興崛起具有極其重要的意義。
      實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程的基本思路是：按照“有所為、有所不為，有限目標(biāo)、重點(diǎn)突破”的原則，以光電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料三大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，突破性發(fā)展光電子信息產(chǎn)業(yè)和生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，著力抓好項(xiàng)目、企業(yè)、基地三個(gè)環(huán)節(jié)。
      （一）優(yōu)先發(fā)展三大領(lǐng)域
      1．光電子信息
      重點(diǎn)發(fā)展光纖光纜、光通信系統(tǒng)及設(shè)備、工業(yè)激光設(shè)備、激光醫(yī)療設(shè)備、光纖傳感器、光電測量儀器、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)及其產(chǎn)品，積極發(fā)展各種計(jì)算機(jī)軟件。開發(fā)光纖、光纜、光纖預(yù)制棒、寬帶光纜、高頻電纜、光電器件及光電儀表、激光防偽、cd-rom存儲(chǔ)設(shè)備、多媒體教育軟件、cad/cam軟件、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)管理軟件、光盤及光盤機(jī)、ic卡及其相關(guān)產(chǎn)品。加強(qiáng)新型激光器、gps、gis系統(tǒng)、新型光纖傳感器件、光電材料的研究開發(fā)。
      2．生物技術(shù)及新醫(yī)藥
      全面實(shí)施“湖北省生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)計(jì)劃”，重點(diǎn)發(fā)展新型中藥、生物工程藥物及新制劑、新型功能食品、醫(yī)藥新制劑和以生物農(nóng)藥、轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品。開發(fā)基因工程藥物、細(xì)胞因子產(chǎn)品、預(yù)防性疫苗、診斷試劑、新型抗病毒、維生素、氨基酸合成藥、bt生物農(nóng)藥和植物農(nóng)藥新產(chǎn)品，新型高效酶制劑，加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物的研究開發(fā)。
      3．新材料
      重點(diǎn)發(fā)展復(fù)合材料、高分子材料。開發(fā)可降解農(nóng)膜母料和農(nóng)用新材料、電子專用材料、生物醫(yī)學(xué)材料及體內(nèi)植入物、稀土材料、復(fù)合金屬材料制備工藝及成套設(shè)備、油田化學(xué)品、工程塑料生產(chǎn)技術(shù)及裝備和通用塑料高性能化、高性能涂料、高性能密封材料及制品、超細(xì)粉體材料、特種增強(qiáng)材料及制品、新型防水建筑材料等。
      （二）重點(diǎn)抓好項(xiàng)目、企業(yè)、基地三個(gè)環(huán)節(jié)
      1．集中力量，實(shí)施一批重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目
      “十一五”期間，每年選擇10項(xiàng)左右市場前景廣闊、經(jīng)濟(jì)效益巨大的項(xiàng)目，集中資源，重點(diǎn)組織實(shí)施，使重大項(xiàng)目成為我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的突破口和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。積極爭取國家各部門對我市重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的支持，爭取重大項(xiàng)目進(jìn)入國家、省各類專項(xiàng)計(jì)劃；技改計(jì)劃和火炬計(jì)劃對重大項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。
      2．按照“抓大促小”的原則，抓好高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展
      實(shí)施大公司戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略。積極推動(dòng)和支持企業(yè)兼并、重組、上市，“十五”期間，培育若干個(gè)年銷售收入過1億元的高新技術(shù)企業(yè)和30個(gè)左右年銷售收入過千萬元的高新技術(shù)企業(yè)，使它們成為技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場前景好、經(jīng)濟(jì)效益可觀的骨干企業(yè)。以培育知名品牌為核心，以提高市場競爭力為目標(biāo)，推動(dòng)一批在全國有技術(shù)競爭力的大型骨干高新技術(shù)企業(yè)的形成。
      在抓好大企業(yè)的同時(shí)，積極為中小企業(yè)的成長創(chuàng)造條件。廣納人才，廣籌資金，采取優(yōu)惠的政策，培育和扶持科技型中小企業(yè)的成長壯大，形成一大批機(jī)制靈活、管理規(guī)范、市場適應(yīng)性強(qiáng)、具有競爭活力的高新技術(shù)中小企業(yè)。通過科技型中小企業(yè)的發(fā)展，活躍創(chuàng)新氛圍，提供后備項(xiàng)目，培養(yǎng)和鍛煉大批企業(yè)家和技術(shù)創(chuàng)新人才，積累人力資本。
      3．加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展步伐
      按照深化改革、突出重點(diǎn)、提高水平、辦出特色的總要求，加快高新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。要將農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，抓好抓實(shí)。著重推進(jìn)以下工作：一是建設(shè)好高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，增強(qiáng)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家的“孵化”功能。二是抓好標(biāo)志性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，在園內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢。三是重點(diǎn)創(chuàng)建和完善企業(yè)技術(shù)中心，培育企業(yè)自主開發(fā)產(chǎn)品的能力，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。四是各區(qū)每年滾動(dòng)實(shí)施5個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作的重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
      （三）著力發(fā)展光電子信息產(chǎn)業(yè)
      光電子信息技術(shù)是21世紀(jì)的核心技術(shù)之一，光電子信息產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)未來社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。必須抓住機(jī)遇、乘勢而上，舉全市之力，集全國之力，借世界之力。，以開放引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，抓大與促小相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)集約型、跨越式的發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展四大產(chǎn)品群。
      發(fā)展四大光電子信息產(chǎn)品群，即發(fā)展以光纖光纜、光通信器件、光通信系統(tǒng)及設(shè)備、移動(dòng)通信系統(tǒng)及設(shè)備為主體的信息光電子產(chǎn)品群；以工業(yè)激光、醫(yī)療激光、光學(xué)元器件為主體的能量光電子產(chǎn)品群；以光纖傳感、光存儲(chǔ)、光顯示、光輸入為主體的應(yīng)用光電子產(chǎn)品群；以應(yīng)用軟件、電子商務(wù)軟件為主體的軟件產(chǎn)品群。
      （四）全面推進(jìn)生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化
      21世紀(jì)是更加注重生命質(zhì)量的世紀(jì)，生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將是國際競爭最激烈、也最具發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一?！笆晃濉逼陂g，要集成優(yōu)勢，特色發(fā)展，以提高人民生活質(zhì)量和健康水平為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)和帶動(dòng)全市的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標(biāo)，全面貫徹“湖北省生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)計(jì)劃”。
      實(shí)施生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)計(jì)劃要以“高水平、高速度、高效益”為基本思路，以重大項(xiàng)目為紐帶，集成推進(jìn)；以基地為依托，點(diǎn)面結(jié)合；以培育持續(xù)創(chuàng)新能力為根本手段，開放式發(fā)展，形成外引內(nèi)聯(lián)，共同推進(jìn)生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化的良好局面。
      要以中藥現(xiàn)代化為突破口，積極推進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)中醫(yī)藥結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)中藥復(fù)方的二次開發(fā)和中藥新劑型的研制，形成一批優(yōu)質(zhì)中藥品種；以生物工程產(chǎn)品為新增長點(diǎn)，大力發(fā)展自主產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，重點(diǎn)研制生物工程藥物和生物制劑，著力抓好現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)品的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化，大力推進(jìn)保健食品規(guī)模化、集群式發(fā)展；積極運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)的原料藥及化學(xué)合成藥工業(yè)，繼續(xù)抓好現(xiàn)有優(yōu)勢原料藥的產(chǎn)品創(chuàng)新，重點(diǎn)研制化學(xué)齡前新藥和開發(fā)藥物新劑型，保持和壯大我省原料藥及化學(xué)合成藥的優(yōu)勢地位；積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)加強(qiáng)動(dòng)植物新品種的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加大農(nóng)業(yè)生物制劑的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，繼續(xù)抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)的配套開發(fā)，進(jìn)一步發(fā)展綠色食品。
      努力實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)：一是全省生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25億元，其中，新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到17億元和4億元，產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)；二是培育一批能參與國際競爭的知名品牌、拳頭產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，形成1-2個(gè)年產(chǎn)值過10億、10個(gè)以上過1億元的大型企業(yè)（集團(tuán)）和一大批中小型科技企業(yè)；三是創(chuàng)新基地建設(shè)成效顯著，初步形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研農(nóng)緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系和良好運(yùn)行機(jī)制，整體創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)；四是形成以武穴為龍頭，輻射和帶動(dòng)全市各縣市生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的良好格局。
      四、實(shí)施企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工程，改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)
      運(yùn)用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)，調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是“十一五”我市科技工作的重要任務(wù)。“十一五”期間，要把提高企業(yè)的競爭力放在突出的重要地位，從工藝裝備、產(chǎn)品開發(fā)到企業(yè)信息化各個(gè)環(huán)節(jié)，制定切實(shí)有效的措施，抓緊落實(shí)。
      （一）用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)，提高企業(yè)工藝及裝備水平
      要加大力度，加快采用電子信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)等高新技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是機(jī)械、冶金、紡織、化工、建材等支柱產(chǎn)業(yè)的推廣和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵設(shè)備的優(yōu)化升級，促進(jìn)企業(yè)裝備水平大幅度提高，帶動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)全面升級。
      機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)抓好高精密度數(shù)控技術(shù)、精密成型技術(shù)、特種鑄造技術(shù)、高等級輸配電配套技術(shù)和cad、cims技術(shù)等的應(yīng)用。冶金行業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)高效選礦及資源綜合利用技術(shù)、高效連鑄技術(shù)、特種耐火材料新技術(shù)和新產(chǎn)品等的應(yīng)用。
      紡織行業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)無梭織機(jī)、清梳聯(lián)、精梳、自動(dòng)絡(luò)筒、oe紡服裝、服裝設(shè)計(jì)cad以及化纖直接紡、連續(xù)紡和服裝后整理新技術(shù)等的應(yīng)用。建材行業(yè)重點(diǎn)抓好無機(jī)非金屬新材料、非金屬礦深加工及新型建筑材料的應(yīng)用，加快水泥超細(xì)磨技術(shù)、生產(chǎn)自動(dòng)化控制技術(shù)的應(yīng)用。
      化工行業(yè)要圍繞石油化工、鹽化工、磷化工三大化工行業(yè)產(chǎn)品的深加工，重點(diǎn)應(yīng)用膜分離、超濾等先進(jìn)分離技術(shù)、先進(jìn)催化技術(shù)和自動(dòng)化技術(shù)。
      （二）以市場需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究開發(fā)
      1．針對影響全市工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的重大共性關(guān)鍵技術(shù)，組織實(shí)施科技攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新等科技計(jì)劃。力爭在下列幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：
      --虛擬制造、快速原形、模糊控制、數(shù)控系統(tǒng)等先進(jìn)制造技術(shù)；
      --模具鋼、冷軋鋼生產(chǎn)技術(shù)，提高合金鋼潔度和精度的技術(shù)；
      --纖維混紡、交織一步法染整、棉毛織物高檔印染后整理，化纖仿真織物印染后整理技術(shù)；提高麻紡質(zhì)量的苧麻品種改良、脫膠、紡織及印染整理技術(shù)；
      --石墨、石膏、膨潤土、石英、磷資源等非金屬礦的深加工新技術(shù)；
      --農(nóng)藥復(fù)配及農(nóng)藥新制劑技術(shù)，有機(jī)原料清潔生產(chǎn)技術(shù)。
      2．加強(qiáng)“兩高”（高市場占有率、高技術(shù)含量）新產(chǎn)品開發(fā)，著力培育名牌產(chǎn)品。重點(diǎn)開發(fā)下列產(chǎn)品：
      --電動(dòng)汽車、新型散裝糧食運(yùn)輸車、雙燃料汽車以及發(fā)動(dòng)機(jī)電控系統(tǒng)、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)自動(dòng)導(dǎo)航裝置、電液伺服控制系統(tǒng)、安全氣囊、制動(dòng)防抱死系統(tǒng)、特種車橋、汽車空調(diào)、轎車氣門、汽車燈具、汽車密封件、動(dòng)力轉(zhuǎn)向器等汽車零部件新產(chǎn)品和汽車性能檢測設(shè)備；
      --轎車用先進(jìn)鋼板系列產(chǎn)品、冷軋硅鋼片系列產(chǎn)品。
      --復(fù)合超細(xì)纖維、功能化纖維、高強(qiáng)力機(jī)織土工布、精毛紡面料、高檔化纖面料。
      --新型節(jié)能、高強(qiáng)、輕質(zhì)、保溫墻體材料，新型裝飾裝修材料、特種陶瓷、特種玻璃材料。
      --新型表面活性劑、高效催化劑、涂料、染料中間體、高效低毒安全新農(nóng)藥等精細(xì)化工新產(chǎn)品。
      （三）以制造業(yè)信息化為重點(diǎn)，大幅提升傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的信息化水平
      制造業(yè)，是社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)進(jìn)步和人民生活水平不斷提高的保障，國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭水平的最直接體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的主力軍，是社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。制造業(yè)信息化是用信息技術(shù)改造和武裝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，從而培育后發(fā)優(yōu)勢、提升經(jīng)濟(jì)競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。黃岡是全國革命老區(qū)，傳統(tǒng)工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重較大，必須以信息化為根本手段，加快提升企業(yè)競爭力，是“十一五”黃岡科技發(fā)展的重要任務(wù)。要實(shí)施“制造業(yè)信息化重點(diǎn)專項(xiàng)計(jì)劃”，以支柱產(chǎn)業(yè)，尤其是汽車產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以迅速提升制造業(yè)的國際國內(nèi)競爭力為目標(biāo)，逐步建立以數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造為核心的產(chǎn)品創(chuàng)新系統(tǒng)，以計(jì)算機(jī)控制為核心的制造自動(dòng)化系統(tǒng)，以電子商務(wù)為核心的市場營銷系統(tǒng)，以財(cái)務(wù)成本管理為核心的管理信息系統(tǒng)，加快黃岡企業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。
      1．加強(qiáng)制造業(yè)各行業(yè)適用的cad/cims技術(shù)的研究開發(fā)及應(yīng)用，推進(jìn)制造業(yè)設(shè)計(jì)的信息化，力爭5年內(nèi)使全省制造業(yè)的cad技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到85%以上；積極推進(jìn)并行設(shè)計(jì)技術(shù)在各行業(yè)的開發(fā)與應(yīng)用，力爭cims在制造業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)的應(yīng)用率達(dá)到50%左右。
      2．推廣應(yīng)用機(jī)械、制藥、紡織、冶金、化工等行業(yè)生產(chǎn)過程的計(jì)算機(jī)自動(dòng)化控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)骨干企業(yè)生產(chǎn)控制的自動(dòng)化和智能化。推廣以企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理為核心的現(xiàn)代企業(yè)管理信息系統(tǒng)，提高企業(yè)管理信息化水平。
      3．加強(qiáng)電子商務(wù)及網(wǎng)絡(luò)安全等方面的技術(shù)研究開發(fā)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與服務(wù)功能，積極推進(jìn)企業(yè)上網(wǎng)，鼓勵(lì)有條件的大中型企業(yè)盡快建立自己的局域網(wǎng)，在互聯(lián)網(wǎng)上建立網(wǎng)站，促進(jìn)企業(yè)商務(wù)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。
      五、實(shí)施科技興農(nóng)工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展
      農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是振興農(nóng)業(yè)的唯一出路?！笆晃濉逼陂g，要以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為動(dòng)力，圍繞服務(wù)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和提高農(nóng)民收入，以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)開發(fā)應(yīng)用為重點(diǎn)，大力實(shí)施科技興農(nóng)工程，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。
      （一）大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)
      圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加大農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)的引進(jìn)與推廣力度，大力推廣農(nóng)作物優(yōu)良新品種、新型設(shè)施農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)工程技術(shù)、農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)、集約化高效養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工新技術(shù)等五大農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。積極推進(jìn)四優(yōu)（優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)三元豬、優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)水果）工程的實(shí)施，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化率。
      加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)工作。繼續(xù)健全和完善以縣市為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、以村為基礎(chǔ)的專群結(jié)合的農(nóng)技推廣體系。對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員實(shí)行“農(nóng)技推廣服務(wù)資格證”和“上崗證”雙證管理制度。
      （二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究與開發(fā)
      1．著眼于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出前瞻性，加大研究開發(fā)力度，努力爭取在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)上取得突破性成果。重點(diǎn)抓好適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的農(nóng)作物新品種選育和糧食、油料、水果、蔬菜的保鮮、加工技術(shù)研究開發(fā)。主要抓好轉(zhuǎn)基因作物新品種選育，糧棉油雜交優(yōu)勢利用技術(shù)，林、果、特、花卉脫毒種苗選育及快繁技術(shù)，基因工程生產(chǎn)動(dòng)物蛋白，動(dòng)物重大疫病基因工程疫苗等農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)研究開發(fā)；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮新技術(shù)和食品新產(chǎn)品研究開發(fā)，注重農(nóng)作物病蟲測報(bào)防治專家系統(tǒng)、測土配方施肥技術(shù)信息系統(tǒng)、畜禽規(guī)?；曫B(yǎng)管理系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研究開發(fā)。
      2．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。突出區(qū)域重點(diǎn)，建立、完善若干個(gè)各具特色的農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范園區(qū)，示范、帶動(dòng)、輻射、推廣高產(chǎn)、高效種養(yǎng)技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。
      （三）著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化
      農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是保持國家長期穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。我國加入wto后我國農(nóng)產(chǎn)品市場將面臨日趨激烈的市場競爭，黃岡是我省農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)發(fā)展事關(guān)大局?！笆晃濉逼陂g要以特色為基礎(chǔ)、市場為導(dǎo)向、科技為動(dòng)力、龍頭企業(yè)為主體，以形成產(chǎn)業(yè)鏈為核心、企業(yè)加基地加農(nóng)戶為主要模式，大力實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢集成，重點(diǎn)突破，全面提高我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整和農(nóng)民增收、脫貧致富、農(nóng)業(yè)增效。
      推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化要圍繞關(guān)鍵技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)開展技術(shù)創(chuàng)新。糧油等大宗農(nóng)產(chǎn)品要在加工原料基地建設(shè)技術(shù)、雙低油菜適溫榨油新技術(shù)、餅粕綜合利用技術(shù)、菜籽殼及油腳等副產(chǎn)品利用技術(shù)、優(yōu)質(zhì)稻米加工技術(shù)、水稻加工轉(zhuǎn)化技術(shù)方面重點(diǎn)突破；蓄牧業(yè)要實(shí)現(xiàn)重大疫病監(jiān)測防治技術(shù)、飼料及資源開發(fā)利用技術(shù)、肉制品加工技術(shù)、特色地方水禽新產(chǎn)品加工技術(shù)的重點(diǎn)突破；名特優(yōu)水產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)名優(yōu)水產(chǎn)苗種繁育技術(shù)、水產(chǎn)品保鮮保活與安全貯運(yùn)技術(shù)、水產(chǎn)品加工技術(shù)的重點(diǎn)突破；林產(chǎn)品要從林木產(chǎn)品和林產(chǎn)化工兩方面展開，重點(diǎn)突破楊樹等工業(yè)用材林高效利用加工技術(shù)、林產(chǎn)化學(xué)加工技術(shù)、生物活性物質(zhì)提取技術(shù)、名優(yōu)花卉組培技術(shù)；優(yōu)質(zhì)水果與特色蔬菜要重點(diǎn)突破蓮藕貯運(yùn)保鮮技術(shù)、蓮藕出口系列產(chǎn)品開發(fā)、蓮藕副產(chǎn)品綜合利用技術(shù)、馬鈴薯及蓮藕等工廠化組培生產(chǎn)技術(shù)、蔬菜貯運(yùn)保鮮技術(shù)、特色地方蔬菜資源開發(fā)技術(shù)、特色水生蔬菜資源開發(fā)技術(shù)、水果采后綜合處理與加工技術(shù)；特色資源要重點(diǎn)突破魔芋系列產(chǎn)品開發(fā)、名優(yōu)茶加工與綜合利用技術(shù)、蜂產(chǎn)品系列開發(fā)加工技術(shù)、食用菌加工技術(shù)、板栗貯運(yùn)保鮮和深加技術(shù)。
      要基本實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是通過協(xié)作攻關(guān)，在六大優(yōu)勢領(lǐng)域的30項(xiàng)共性關(guān)鍵技術(shù)中取得一批重大的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化成果；二是通過扶持10個(gè)龍頭企業(yè)及其新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，全面提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品增值達(dá)到3倍以上；三是依靠科技進(jìn)步，培植龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，發(fā)展我市農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)，壯大龍頭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，帶動(dòng)我市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
      （四）實(shí)施科技扶貧致富行動(dòng)
      發(fā)展是硬道理，提高人民生活水平是現(xiàn)代化建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)?！笆晃濉逼陂g，要以富民、富縣為目標(biāo)，以優(yōu)勢資源為載體，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，實(shí)施大別山區(qū)科技致富行動(dòng)，推進(jìn)科技扶貧致富，帶動(dòng)全市廣大農(nóng)民脫貧致富。
      實(shí)施大別山科技致富行動(dòng)，重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)網(wǎng)，抓好5個(gè)“十”。建設(shè)一個(gè)網(wǎng)就是建設(shè)農(nóng)村信息網(wǎng)，推進(jìn)大別山區(qū)農(nóng)業(yè)信息化。抓好五個(gè)“十”，即抓好十大區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，十個(gè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園建設(shè)，十大農(nóng)產(chǎn)品加工名牌產(chǎn)品的開發(fā)培育，十個(gè)重大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施，十個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。
      六、推進(jìn)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展
      社會(huì)發(fā)展與人民生活密切相關(guān)?？萍即龠M(jìn)社會(huì)發(fā)展，要堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心，圍繞提高人的整體素質(zhì)，改善生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量，提高物質(zhì)精神需求和消費(fèi)水準(zhǔn)，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技工作。
      （一）加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)域新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用
      以新技術(shù)為切入點(diǎn)，圍繞避孕、節(jié)育、優(yōu)生和生殖保健進(jìn)行科學(xué)研究，為實(shí)現(xiàn)人口控制和優(yōu)生優(yōu)育目標(biāo)提供技術(shù)保障。重點(diǎn)加強(qiáng)高效新型避孕節(jié)育技術(shù)、藥物和器具的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，積極研究開發(fā)安全有效的早孕中止藥物。同時(shí)要強(qiáng)調(diào)以人為本，從提高人口素質(zhì)和改善生活質(zhì)量入手，研究發(fā)展生殖保健和產(chǎn)前診斷技術(shù)，實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程。
      （二）開發(fā)應(yīng)用環(huán)境保護(hù)和資源合理開發(fā)利用新產(chǎn)品、新技術(shù)，積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)
      要加強(qiáng)提高礦產(chǎn)資源利用率、精礦品位和回收率的方法和技術(shù)研究，積極應(yīng)用采礦新技術(shù)。重點(diǎn)開發(fā)金礦渣和粉煤灰等廢物資源的高值綜合利用技術(shù)和廢棄物材料復(fù)合技術(shù)。加強(qiáng)水資源利用、保護(hù)和水污染控制綜合集成技術(shù)開發(fā)，重點(diǎn)開發(fā)耗水工業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，研究水資源優(yōu)化調(diào)配和特殊水域凈化技術(shù)，推進(jìn)節(jié)水和污水控制技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。研究應(yīng)用量大面廣、對環(huán)境影響大的污染源、物的無害化管理及治理方案與技術(shù)，開發(fā)應(yīng)用工業(yè)污染源、造紙廢水的防治、城市垃圾處理技術(shù)和典型重點(diǎn)工業(yè)廢水污染控制關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備，積極防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展對環(huán)境的污染。
      （三）積極開展減災(zāi)防災(zāi)新技術(shù)的應(yīng)用與開發(fā)
      重點(diǎn)研究開發(fā)自然災(zāi)害和人為災(zāi)害對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活安全有重大影響的技術(shù)問題。研究、應(yīng)用短期氣候預(yù)測預(yù)報(bào)技術(shù)，地震預(yù)測預(yù)報(bào)技術(shù)，火災(zāi)預(yù)報(bào)、監(jiān)控和自動(dòng)撲救技術(shù)，旱情等自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)措施。
      （四）大力開展科學(xué)普及，提高全民的科學(xué)文化素質(zhì)
      要加強(qiáng)對科普工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐步將科普工作納入法制化軌道，依法治理；充分發(fā)揮各級科協(xié)、各類學(xué)術(shù)團(tuán)體和工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織在科普工作中的主力軍作用，形成全社會(huì)齊抓共管的合力；堅(jiān)持“以人為本”、“素質(zhì)為本”的方針，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，著力提高廣大產(chǎn)業(yè)工人適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的能力，廣大農(nóng)民運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)的能力，廣大青少年的觀察能力、科學(xué)思維能力、動(dòng)手能力，以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、科學(xué)管理的能力；加強(qiáng)對科普事業(yè)的投入，認(rèn)真抓好科普重點(diǎn)基地建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有科普專用設(shè)施的“窗口”、“示范”作用，開展面向科技影視和廣播節(jié)目制作人員、科技類期刊、報(bào)紙記者和科普管理人員的科普業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)；加強(qiáng)專業(yè)科普隊(duì)伍建設(shè)，辦好一批科普團(tuán)體，增強(qiáng)科普隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，凝聚力；成立“專家學(xué)者科技報(bào)告團(tuán)”、“專家學(xué)者科普服務(wù)團(tuán)”，深入基層、廣泛開展多種形式的科普宣傳活動(dòng)。
      七、加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力
      黃岡技術(shù)創(chuàng)新體系的總體框架是：建立競爭、開放、協(xié)作的科學(xué)研究體系，以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的技術(shù)開發(fā)體系和靈活高效的社會(huì)化科技服務(wù)體系，逐步建立既適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、又符合科技自身發(fā)展規(guī)律的科技創(chuàng)新體系。
      （一）加強(qiáng)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)
      圍繞增強(qiáng)我市光電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、先進(jìn)制造技術(shù)以及農(nóng)業(yè)、汽車、紡織、化工等重點(diǎn)領(lǐng)域或行業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力，加快工程技術(shù)中心和創(chuàng)新基地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)主要農(nóng)作物育種、玉米、油菜、中藥現(xiàn)代化、生物工程藥物及制劑、生物材料、數(shù)控技術(shù)、汽車數(shù)字化等一批工程技術(shù)中心。積極推進(jìn)企業(yè)與高校、科研單位以產(chǎn)權(quán)為紐帶聯(lián)合共建技術(shù)中心或中試基地，積極支持科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制后的工程技術(shù)中心建設(shè)。
      加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地的建設(shè)，包括、中藥材規(guī)范化種植基地、優(yōu)質(zhì)水果種苗基地等科技產(chǎn)業(yè)化基地等。
      （二）大力發(fā)展科技中介機(jī)構(gòu)，建立、健全社會(huì)化科技服務(wù)體系
      中介機(jī)構(gòu)是創(chuàng)新活動(dòng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化一支不可缺少的重要力量，是聯(lián)系科技與經(jīng)濟(jì)的紐帶。要大力發(fā)展技術(shù)、人才信息服務(wù)，市場營銷、管理咨詢、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、無形資產(chǎn)和科技項(xiàng)目評估等方面的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)服務(wù)體系的建設(shè)和規(guī)范管理。要鼓勵(lì)大多數(shù)社會(huì)公益性科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)化管理的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蚱髽I(yè)、農(nóng)村及社會(huì)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)咨詢服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的科技型服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)有一技之長的科技人員創(chuàng)辦各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
      加大信息資源、信息園及信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投入力度，圍繞信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢和要求，依托有基礎(chǔ)的單位或機(jī)構(gòu)，抓好科技資源信息庫、科技管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
      （三）創(chuàng)立若干知識創(chuàng)新基地，推進(jìn)知識創(chuàng)新
      建設(shè)知識創(chuàng)新基地是發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢，在國內(nèi)外高科技領(lǐng)域占據(jù)一席之地的迫切要求。要根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，按照“有所為，有所不為”的基本原則，突出優(yōu)勢領(lǐng)域和重點(diǎn)學(xué)科，培育一批代表國內(nèi)外領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人和一支精干的科技隊(duì)伍，為黃岡市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供支撐。
      要增加對基礎(chǔ)研究的投入，重點(diǎn)支持電子信息、生物技術(shù)、新材料三大領(lǐng)域的優(yōu)勢學(xué)科，取得一批高水平的科技成果，為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新源和成果庫，并為爭取國家、省科技項(xiàng)目奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
      要促進(jìn)知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)間的聯(lián)合，建立知識創(chuàng)新基地與技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間的協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)著眼長遠(yuǎn)競爭發(fā)展需要，積極參與知識創(chuàng)新。
      八、主要政策措施
      （一）著力營造有利于技術(shù)創(chuàng)新的良好氛圍
      進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的必要性和緊迫性。要切實(shí)加強(qiáng)對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制“一把手工程”，切實(shí)抓好對各市州縣黨政一把手科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制的考核工作。注重發(fā)揮科技、計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)及行業(yè)管理部門的作用，加強(qiáng)集成，形成責(zé)權(quán)分明，部門聯(lián)動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新工作機(jī)制。發(fā)揮科技主管部門在科教興市中的“前線指揮部”的功能。
      投入是技術(shù)創(chuàng)新的重要條件，是實(shí)施科教興市的基本保證。必須采取有力措施，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)全社會(huì)多渠道、多層次地增加科技投入，逐步建立財(cái)政撥款、金融貸款、企業(yè)自籌、風(fēng)險(xiǎn)投資、資本市場直接融資等多渠道的科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化投資體系，提高技術(shù)創(chuàng)新投入占gdp的比重。
      企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新投入的主體。要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和政策手段，強(qiáng)化企業(yè)的投入意識，引導(dǎo)各類企業(yè)，尤其是大中型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)增加對科技開發(fā)的投入。大中型企業(yè)和有條件的小型企業(yè)，都要積極落實(shí)關(guān)于企業(yè)提取技術(shù)開發(fā)基金的有關(guān)規(guī)定?？蒲?、設(shè)計(jì)單位應(yīng)從所得收益中，按規(guī)定提取適當(dāng)比例，建立科技發(fā)展基金；要切實(shí)落實(shí)中共中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于加大科技投入的要求，大幅度增加財(cái)政對科技的投入，確保各級財(cái)政科技投入的增長幅度高于財(cái)政收入的增長幅度。要繼續(xù)拓寬科技金融資金渠道，進(jìn)一步增加科技信貸投入。按照“有限參與，積極扶持”的原則，一方面政府及其有關(guān)部門要采取有效措施，有步驟地持扶興辦一批科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)；另一方面制定有關(guān)政策，建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，鼓勵(lì)、吸引民間資本進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域及大型企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金；同時(shí)積極尋求國際風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)涉足我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以拓寬資金來源，促進(jìn)我市風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的國際標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作；積極幫助有條件的高技術(shù)企業(yè)上市或到創(chuàng)業(yè)板塊市場融資，加速推動(dòng)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
      （二）突出改善技術(shù)創(chuàng)新的政策環(huán)境
      當(dāng)今世界科技競爭的實(shí)質(zhì)是人才競爭。培養(yǎng)和造就大批德才兼?zhèn)涞目萍既瞬?，努力提高勞?dòng)者的文化與技術(shù)素質(zhì)，發(fā)揮廣大科技人員的積極性，是實(shí)現(xiàn)“十一五”科技發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)的關(guān)鍵。要根據(jù)科教興市與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，培養(yǎng)和造就一批高水平的青年學(xué)科帶頭人和新型的科技企業(yè)家，建設(shè)一支跨世紀(jì)的宏大科技隊(duì)伍。要努力創(chuàng)造青年優(yōu)秀科技人才、特別是撥尖人才脫穎而出的環(huán)境和條件，委派他們在關(guān)鍵技術(shù)崗位、管理崗位承擔(dān)重任，使他們在實(shí)踐中健康成長。積極加強(qiáng)科技人員繼續(xù)教育，定期選派優(yōu)秀科技人員和管理人員出國學(xué)習(xí)培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)與高校聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才，支持高校、大型企業(yè)科研機(jī)構(gòu)建立博士后流動(dòng)站。
      要著力提高全體勞動(dòng)者的整體文化與技術(shù)素質(zhì)。在農(nóng)村，要以基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、適用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及為重點(diǎn)，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力的文化與技術(shù)素質(zhì)，并結(jié)合科技興農(nóng)和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力培養(yǎng)一批科技致富帶頭人和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)能手。在城鎮(zhèn)企業(yè)，要大力加強(qiáng)職工隊(duì)伍文化教育與技能培訓(xùn)，對新增加的城鎮(zhèn)勞動(dòng)者要全面進(jìn)行職業(yè)教育，嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗；對于下崗待業(yè)人員，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)的要求進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)；對在崗人員要以崗位技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，提高職工的技術(shù)素質(zhì)。
      制定關(guān)于知識資本化并參與分配的相關(guān)政策，特別是高新技術(shù)企業(yè)職工持股的政策，選擇有條件的企業(yè)或區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)；制定鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)的政策，降低門檻，放寬條件，為科技人員創(chuàng)辦科技企業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；狠抓已出臺的促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的政策的落實(shí)。
      加大技術(shù)創(chuàng)新立法和執(zhí)法力度。為加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加快高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化提供法律保障。要加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳，每年組織有關(guān)部門對有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，推進(jìn)貫徹落實(shí)。要重視和加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度。
      （三）大力深化科技體制改革
      引導(dǎo)和促進(jìn)高等學(xué)校、科研單位創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，支持其與有實(shí)力的大企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合和重組。重點(diǎn)抓好高校、大院大所的產(chǎn)業(yè)化工作，使之成為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的生力軍。加快科研機(jī)構(gòu)的改制改革步伐。應(yīng)用開發(fā)型科研機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)單位要加快向企業(yè)化轉(zhuǎn)制，社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)為企業(yè)法人或非營利機(jī)構(gòu)。
      大力加快民營科技型企業(yè)的發(fā)展，把扶持科技型中小企業(yè)和民營科技企業(yè)的發(fā)展作為加速技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)，促進(jìn)它們上規(guī)模，上水平。
      積極推進(jìn)科技計(jì)劃改革。在國家科技發(fā)展規(guī)劃和各主要科技領(lǐng)域發(fā)展綱要的宏觀指導(dǎo)下，調(diào)整計(jì)劃體系結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制和科技自身發(fā)展規(guī)律的科技計(jì)劃管理體系?？萍加?jì)劃體系按三大類計(jì)劃設(shè)置，即研究發(fā)展類計(jì)劃、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化類計(jì)劃、科技能力及產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)類計(jì)劃。第一類計(jì)劃包括自然科學(xué)基金、科技攻關(guān)計(jì)劃及專項(xiàng)科學(xué)基金計(jì)劃；第二類計(jì)劃包括星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃、成果推廣計(jì)劃、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等；第三類計(jì)劃包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、風(fēng)險(xiǎn)投資、孵化器建設(shè)等。以科技產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，建立縱深部署、橫向協(xié)調(diào)的計(jì)劃管理體制，加強(qiáng)科技計(jì)劃的管理，建立新型的矩陣管理模式，實(shí)行計(jì)劃決策、管理和評價(jià)相對分離，相互制約約束機(jī)制，增強(qiáng)計(jì)劃體系的科學(xué)性、系統(tǒng)性和合理性；扶持一批獨(dú)立的科技中介機(jī)構(gòu)；建立科學(xué)公正的科技評估制度，大力推行科技項(xiàng)目招投標(biāo)制，進(jìn)一步完善科技計(jì)劃的支撐條件和法規(guī)體系。
      （四）進(jìn)一步推進(jìn)科技對外開放
      組織全市科技力量，選擇優(yōu)勢領(lǐng)域，積極參與國家、省科技合作計(jì)劃，大力引進(jìn)國外先進(jìn)適用技術(shù)和科技成果，提升全市技術(shù)創(chuàng)新起點(diǎn)，為提高全省科技實(shí)力、技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展服務(wù)；全方位開拓國際科技人才資源，尤其是要發(fā)揮黃岡海外留學(xué)生、同鄉(xiāng)會(huì)的作用，制定優(yōu)惠政策，吸引鼓勵(lì)海外華人帶技術(shù)、成果、資金來鄂創(chuàng)業(yè)；鼓勵(lì)和支持科技開發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)對外開展合作研究，建立合作關(guān)系，吸引海外資金投入到湖北科技事業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中來；實(shí)施科技興貿(mào)計(jì)劃，大力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口，努力培植科技產(chǎn)品出口源。培育一批重點(diǎn)出口產(chǎn)品的骨干企業(yè)，扶持一批出口市場前景好的高新技術(shù)企業(yè)，使其成為科技產(chǎn)品出口的產(chǎn)業(yè)基地；構(gòu)建對外科技合作信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，搞好“三庫”（信息庫、人才庫、渠道庫）建設(shè)；大力開展民間對外科技活動(dòng)，促進(jìn)民間組織機(jī)構(gòu)成為對外科技合作與交流的橋梁紐帶，發(fā)揮其作為官方對外科技合作渠道的補(bǔ)充和延伸的積極作用。
      （五）注重加強(qiáng)戰(zhàn)略研究與總體規(guī)劃
      戰(zhàn)略問題是發(fā)展的首要問題。各地、各行業(yè)、各單位都要從戰(zhàn)略上對“提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”進(jìn)行總體研究，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，制定切實(shí)可行的規(guī)劃，逐步實(shí)施?？萍脊芾聿块T要加強(qiáng)對科技發(fā)展的預(yù)測研究，掌握國內(nèi)外科技發(fā)展和創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)和趨勢，對有較大潛力的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃和籌劃；企業(yè)，特別是高新技術(shù)企業(yè)要加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)、市場開發(fā)、資本運(yùn)作等多層次的戰(zhàn)略研究，確定發(fā)展目標(biāo)和思路，做好發(fā)展規(guī)劃和布局，更好地加快企業(yè)發(fā)展?？萍及l(fā)展計(jì)劃要加大對戰(zhàn)略與規(guī)劃研究的支持力度，提高決策的科學(xué)性和預(yù)見性。
       
      
    
      

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