第一篇：信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展十五計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

<>前言

信息技術(shù)作為當(dāng)代高新技術(shù)和新的生產(chǎn)力的代表，已成為21世紀(jì)世界各國(guó)科技、經(jīng)濟(jì)、政治、軍事競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，成為維護(hù)～、增強(qiáng)綜合國(guó)力的關(guān)鍵所在。發(fā)展信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，加快信息化進(jìn)程，是歷史賦予我們的重大責(zé)任。

“十五”和2010年期間，是我國(guó)全面實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，開始向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。信息產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和～中具有重要的戰(zhàn)略地位。發(fā)揮信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)在我國(guó)提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、以信息化帶動(dòng)工業(yè)化中的主導(dǎo)作用，是信息產(chǎn)業(yè)科技跨世紀(jì)發(fā)展的歷史任務(wù)。

制定信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，旨在明確我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的科技發(fā)展方向和技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)，通過提高自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越，為信息產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化提供有力的技術(shù)支撐。

“九五”回顧

“九五”期間，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展取得了令世人矚目的成績(jī)和眾多的高水平成果，科研開發(fā)已開始步入自主創(chuàng)新階段，技術(shù)實(shí)力明顯增強(qiáng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步作出了突出貢獻(xiàn)。

一、科技興業(yè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展

電子信息技術(shù)的快速發(fā)展，推動(dòng)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)以年均33．4％的增長(zhǎng)率迅猛發(fā)展。2000年電子信息產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值9912億元、銷售收入580O億元、工業(yè)增加值1334億元、利稅38O億元，產(chǎn)品出口總額達(dá)551億美元。工業(yè)增加值占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDp）的13％，產(chǎn)品出口占到全國(guó)外貿(mào)出口總額的22％。彩電，音響、電話機(jī)等產(chǎn)品產(chǎn)量已躍居世界首位。

通信與計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，使通信業(yè)以年均43％的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)率快速發(fā)展。到2000年底，全國(guó)固定電話用戶數(shù)已超過1．44億戶，移動(dòng)電話用戶超過8526萬戶，全國(guó)電話普及率已達(dá)20．1％。信息化建設(shè)向深層次發(fā)展，全國(guó)計(jì)算機(jī)社會(huì)擁有量接近3000萬臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到2250萬戶。利用公用網(wǎng)組建的全國(guó)性計(jì)算機(jī)系統(tǒng)已達(dá)112個(gè)。我國(guó)的通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和用戶總數(shù)位居世界第二，技術(shù)層次躍入世界先進(jìn)水平。

二、科技攻關(guān)，取得了一批重大的自主科技成果

“九五”期間，信息產(chǎn)業(yè)在積極消化吸收引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，高起點(diǎn)攻關(guān)，取得了454Q項(xiàng)部級(jí)科技成果。在產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、軍事電子技術(shù)、信息處理與應(yīng)用技術(shù)等方面取得了新的突破。

銀河機(jī)、神威機(jī)等巨型計(jì)算機(jī)的開發(fā)成功，標(biāo)志著我國(guó)在高性能計(jì)算機(jī)技術(shù)和并行處理技術(shù)上進(jìn)入世界先進(jìn)行列；中文信息處理居世界領(lǐng)先；32位嵌入式微處理器開發(fā)成功并建立了開發(fā)環(huán)境，為中國(guó)自主開發(fā)更高水平的微處理器創(chuàng)造了條件；集成電路O．25μm生產(chǎn)工藝已經(jīng)掌握；波分復(fù)用技術(shù)達(dá)32OGb／s，已進(jìn)入實(shí)用階段；HDTV的技術(shù)體制研究具有創(chuàng)新性并獲重大進(jìn)展；新一代移動(dòng)通信核心碼的研究具有獨(dú)創(chuàng)性；TFT—LCD液晶顯示屏工業(yè)化大生產(chǎn)技術(shù)已取得重大突破；電子整機(jī)和元器件的規(guī)?；a(chǎn)工藝技術(shù)及管理技術(shù)水平顯著提高；電子信息產(chǎn)品的質(zhì)量與可靠性大幅度提高。

超級(jí)VCD被國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）采納為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，TD—SCDMA被國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）確定為第三代移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)提案之一，說明我國(guó)完全有能力在國(guó)際信息技術(shù)領(lǐng)域自主制訂重大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，改變了不斷選用外國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的被動(dòng)局面。軍事電子科研突破和掌握了一批國(guó)防建設(shè)急需的關(guān)鍵技術(shù)，為增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力、促進(jìn)“科技建軍、質(zhì)量強(qiáng)軍”提供了有力的技術(shù)支持。

三、科研實(shí)力明顯增強(qiáng)，自主開發(fā)能力不斷提高

“九五”期間，隨著大規(guī)模集成電路CAD設(shè)計(jì)中心、國(guó)家平板顯示工程中心、移動(dòng)通信國(guó)家工程研究開發(fā)中心、綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)理論及關(guān)鍵技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、電信交換與軟件支援國(guó)家工程研究開發(fā)中心、數(shù)字移動(dòng)通信試驗(yàn)網(wǎng)等二十余個(gè)國(guó)家工程研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)中心的建設(shè)與完善，大幅度提高了信息產(chǎn)業(yè)的整體科研實(shí)力，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化步伐明顯加快，自主開發(fā)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)。

“九五”期間，科研開發(fā)的環(huán)境建設(shè)，使我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)形成了從原材料、元器件、整機(jī)設(shè)備到系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和軟件等專業(yè)門類比較齊全、具有相當(dāng)規(guī)模和水平的新的科研開發(fā)生產(chǎn)體系。

四、科技體制改革，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新轉(zhuǎn)變

“九五”期間，在黨中央、xx關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步?jīng)Q定的指導(dǎo)下，通過產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合、軍民結(jié)合、優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)、人才合理流動(dòng)和轉(zhuǎn)變機(jī)制，增強(qiáng)了信息產(chǎn)業(yè)科技的發(fā)展活力。

信息產(chǎn)業(yè)科研院所的改革轉(zhuǎn)制、國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展，有力地推進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，促進(jìn)了科技企業(yè)的群體崛起和技術(shù)市場(chǎng)的迅猛發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)變，形成了軍民結(jié)合、多種所有制并存、大中小企業(yè)并舉、三大類產(chǎn)品比例趨于合理和通信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不斷擴(kuò)大、技術(shù)水平不斷提高的發(fā)展新格局。

我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)科技雖然取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。我國(guó)微電子產(chǎn)業(yè)的水平還不高，目前國(guó)內(nèi)需求自給率不到20％，一些技術(shù)檔次高的產(chǎn)品尚不能生產(chǎn)；軟件產(chǎn)業(yè)還沒有形成規(guī)模，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品還不多，主導(dǎo)操作系統(tǒng)基本上還是采用國(guó)外公司產(chǎn)品；通信服務(wù)的整體水平還有待提高，網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行利用效率較低，信息資源的開發(fā)利用和信息服務(wù)還處于起步階段。在信息技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化方面，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模還不相稱，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量同發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大。

發(fā)展趨勢(shì)

環(huán)顧世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展變化，可以預(yù)見二十一世紀(jì)初，信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)仍然是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)信息化進(jìn)程主

要?jiǎng)恿χ弧?/p>

集成電路技術(shù)作為高科技的代表，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著舉足輕重的作用。集成電路技術(shù)與其他學(xué)科的結(jié)合，將會(huì)產(chǎn)生一系列嶄新的學(xué)科和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，系統(tǒng)級(jí)芯片、量子器件、生物芯片、原子存儲(chǔ)器、真空微電子技術(shù)、納米技術(shù)將給信息產(chǎn)業(yè)帶來更加深刻的技術(shù)革命。

軟件作為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂、信息時(shí)代的新型“物理設(shè)施”和人與機(jī)器相溝通的工具，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、～和社會(huì)進(jìn)步的核心。軟件開發(fā)與芯片設(shè)計(jì)相互融合和滲透，將把人機(jī)充分自然地結(jié)合起來，軟件業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展空間將超過硬件業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模。

計(jì)算機(jī)是信息產(chǎn)業(yè)的支柱，也是信息網(wǎng)絡(luò)的支柱，未來的計(jì)算機(jī)技術(shù)將向著高性能、網(wǎng)絡(luò)化、智能化進(jìn)一步邁進(jìn)。高性能并行計(jì)算機(jī)的運(yùn)算速度將進(jìn)一步提高，網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)將使信息的傳輸、處理和交換更加快捷、方便和經(jīng)濟(jì)。計(jì)算機(jī)、通信和消費(fèi)類電子的技術(shù)結(jié)合，形成功能綜合化、智能化、多樣化的電子信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，不斷滿足人類社會(huì)對(duì)信息資源的有效利用和服務(wù)個(gè)性化的追求。

音視頻技術(shù)仍是最活躍、發(fā)展最迅速的高新技術(shù)領(lǐng)域。數(shù)字技術(shù)和多媒體技術(shù)將推進(jìn)音視頻、通信和計(jì)算機(jī)技術(shù)的相互結(jié)合、相互滲透和相互移植，加速和催化著信息社會(huì)的發(fā)展與成長(zhǎng)。數(shù)字網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和家電信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將成為推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的重大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

作為信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，新型電子元器件將向片式化、微型化、高頻化、高可靠性等方向發(fā)展。電子信息材料的發(fā)展引人注目。微細(xì)加工技術(shù)將繼續(xù)推動(dòng)集成電路產(chǎn)品的性能價(jià)格比按幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，表面組裝技術(shù)（SMT）、微組裝技術(shù)（MpT）、印制電路制作技術(shù)將日臻完善、全面發(fā)展，不斷滿足信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。

現(xiàn)代通信技術(shù)總體發(fā)展趨勢(shì)是高速、寬帶、大容量與綜合化、智能化與個(gè)人化。傳統(tǒng)的電路交換網(wǎng)逐漸向?qū)拵Х纸M網(wǎng)過渡，大容量高速光纖通信技術(shù)的創(chuàng)新將為高速寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)的建設(shè)奠定基礎(chǔ)；新一代移動(dòng)通信系統(tǒng)與Ip的結(jié)合將進(jìn)一步推動(dòng)移動(dòng)通信的發(fā)展；衛(wèi)星通信向移動(dòng)和寬帶發(fā)展；網(wǎng)絡(luò)管理走向綜合和基于策略的管理。

互聯(lián)網(wǎng)在全球的迅速崛起，為世界各國(guó)所矚目。新一代信息網(wǎng)絡(luò)將進(jìn)一步向高速寬帶化方向發(fā)展，電信網(wǎng)、電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)的功能將趨向融合。

伴隨著信息網(wǎng)絡(luò)不斷發(fā)展，信息安全已成為世界各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。發(fā)展趨勢(shì)是密碼技術(shù)核心化、安全機(jī)制固件化、安全功能集成化、安全結(jié)構(gòu)規(guī)范化、安全預(yù)防優(yōu)先化、安全應(yīng)用社會(huì)化、安全成果產(chǎn)業(yè)化。

現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展表明，微電子技術(shù)、軟件技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、廣播電視技術(shù)等多專業(yè)技術(shù)彼此聯(lián)系、相互結(jié)合、互為支撐的趨勢(shì)日漸明顯，集成電路、整機(jī)、系統(tǒng)之間的界限日漸模糊，電信網(wǎng)、電視網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)的信息化功能日趨統(tǒng)一。數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及綜合化技術(shù)已成為信息技術(shù)發(fā)展的三個(gè)顯著特點(diǎn)。

十五計(jì)劃與2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)

今后十年，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展的基本任務(wù)是：以中共中央十五屆五中全會(huì)精神和九屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》為指導(dǎo)，以實(shí)施《集成電路與軟件技術(shù)創(chuàng)新》國(guó)家專項(xiàng)為龍頭，突出攻克核心技術(shù)、突破關(guān)鍵技術(shù)、開發(fā)應(yīng)用技術(shù)等三個(gè)發(fā)展重點(diǎn)，建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)、技術(shù)開發(fā)平臺(tái)、中文信息平臺(tái)、信息技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)等四個(gè)平臺(tái)，構(gòu)筑一個(gè)有利于技術(shù)創(chuàng)新的良好環(huán)境，形成一個(gè)以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，全面推動(dòng)。信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)的跨越發(fā)展，為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化提供有力的技術(shù)支撐，切實(shí)發(fā)揮信息技術(shù)在提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和以信息化帶動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程中的主導(dǎo)作用。

一、發(fā)展環(huán)境

（一）黨和政府高度重視

黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視信息技術(shù)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，《黨中央、xx關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，把發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)提到了戰(zhàn)略高度并放到了突出位置，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》提出“大力采用新的科技成果，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展”，為信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，《xx關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》又給予了重要政策保證，國(guó)家的西部大開發(fā)戰(zhàn)略也為信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，提供了新的發(fā)展方向，信息產(chǎn)業(yè)科技工作面臨空前的發(fā)展機(jī)遇。

（二）科技實(shí)力明顯增強(qiáng)，自主發(fā)展環(huán)境已初步形成“八五”、“九五”以來，信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大，企業(yè)的科技進(jìn)步呈現(xiàn)出新的發(fā)展勢(shì)頭，以技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新為主線的質(zhì)量效益型市場(chǎng)機(jī)制正在企業(yè)中形成?？萍汲晒D(zhuǎn)化能力進(jìn)一步加強(qiáng)，信息技術(shù)的推廣和應(yīng)用取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，我國(guó)的科技實(shí)力、綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)。

我國(guó)初步實(shí)現(xiàn)了向現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，形成了較為完整的科研、生產(chǎn)體系，建立了基本滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)需要的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，這些都為跨越式發(fā)展提供了技術(shù)基礎(chǔ)和物質(zhì)基矗在堅(jiān)持對(duì)外開放，不斷吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，信息技術(shù)創(chuàng)新已初步走出了一條自主發(fā)展的道路，自主發(fā)展的環(huán)境已初步形成。

（三）擁有廣闊的市場(chǎng)空間和人才資源優(yōu)勢(shì)

據(jù)分析，到2010年我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)總規(guī)模預(yù)計(jì)可達(dá)到40，000億元。這樣廣闊的市場(chǎng)，是我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的前提。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，也為中國(guó)的信息業(yè)提供了走出去的良好機(jī)遇。目前，在全國(guó)信息技術(shù)領(lǐng)域上百萬的科技工作者中，從事軟件開發(fā)和從事計(jì)算機(jī)應(yīng)用開發(fā)的技術(shù)人員約有40余萬人，每年畢業(yè)的大學(xué)生、碩士、博士源源不斷的成為信息技術(shù)開發(fā)的生力軍，加上學(xué)業(yè)有成的留學(xué)生陸續(xù)回國(guó)創(chuàng)業(yè)，使信息技術(shù)人才隊(duì)伍不斷壯大

。人才和市場(chǎng)是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的兩大優(yōu)勢(shì)，這是信息產(chǎn)業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新的重要條件。

（四）新技術(shù)革命為我國(guó)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)提供了良機(jī)

世界信息技術(shù)發(fā)展日新月異，信息產(chǎn)品層出不窮，我國(guó)加入世貿(mào)組織進(jìn)程加快，既給我們帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也為我們帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇，使我們能夠發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，有可能同外國(guó)人站在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)，從而加快我國(guó)信息技術(shù)及信息產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。

二、發(fā)展思路

（一）堅(jiān)持自主創(chuàng)新的指導(dǎo)思想

掌握信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新。保障國(guó)家信息安全和增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力，同樣要求自主創(chuàng)新。從中國(guó)所處的國(guó)際環(huán)境和基本國(guó)情出發(fā)，在戰(zhàn)略性、方向性、前瞻性、基礎(chǔ)性的重大信息技術(shù)領(lǐng)域，必須突出國(guó)家目標(biāo)，依靠自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。在重視原理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，也要重視概念的創(chuàng)新，不斷形成新思想、新理論、新技術(shù)、新工藝，增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新能力，擁有更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)，特別是發(fā)明專利權(quán)。

（二）堅(jiān)持市場(chǎng)取向與市場(chǎng)創(chuàng)新相結(jié)合市場(chǎng)是科技發(fā)展的基本出發(fā)點(diǎn)，也是最終歸宿。信息技術(shù)基礎(chǔ)研究要面向應(yīng)用研究，應(yīng)用研究要面向產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)要面向市常在重視顯在市場(chǎng)同時(shí)，更要通過技術(shù)創(chuàng)新主動(dòng)地創(chuàng)造新市場(chǎng)，主動(dòng)適應(yīng)已有和正在出現(xiàn)的市場(chǎng)需求，開發(fā)、生產(chǎn)滿足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。充分應(yīng)用市場(chǎng)機(jī)制，提高技術(shù)創(chuàng)新、科技成果產(chǎn)業(yè)化的針對(duì)性和實(shí)施效果。

（三）發(fā)揮全行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，集中力量辦大事

發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，發(fā)揮全行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以企業(yè)為主體，走產(chǎn)、學(xué)、研。用相結(jié)合的發(fā)展道路，實(shí)行跨專業(yè)、跨學(xué)科交叉創(chuàng)新，相互結(jié)合、互為支撐，突出重點(diǎn)，集中力量辦大事，實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)。對(duì)涉及到國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈、信息安全和增強(qiáng)綜合國(guó)力，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)前景好以及有利于解決產(chǎn)業(yè)升級(jí)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集成電路與軟件核心技術(shù)，要按社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律組織運(yùn)作，要通過技術(shù)的聯(lián)合、經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合和市場(chǎng)的聯(lián)合，集中力量、集中投資、大力協(xié)同、專題攻關(guān)、重點(diǎn)突破。

（四）發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是無止境的，信息技術(shù)的發(fā)展也是無止境的，創(chuàng)新的機(jī)會(huì)永遠(yuǎn)存在。要認(rèn)真分析、研究國(guó)外發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，提高技術(shù)創(chuàng)新的起點(diǎn)；要作到獨(dú)具匠心的思考、獨(dú)辟蹊徑的創(chuàng)新、獨(dú)樹一幟的發(fā)展，促進(jìn)多學(xué)科的交叉、滲透、融合，增強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢(shì)。充分把握信息產(chǎn)業(yè)新技術(shù)革命提供的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，走出一條我國(guó)自主發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新道路，在更高水平上實(shí)現(xiàn)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)突破與跨越發(fā)展。

（五）廣泛開展國(guó)際交流與合作，實(shí)施走出去的發(fā)展戰(zhàn)略

加強(qiáng)國(guó)際的技術(shù)交流與合作，大力吸引人才，加強(qiáng)智力引進(jìn)，充分利用全人類的智力資源和先進(jìn)技術(shù)成果，是加快發(fā)展我國(guó)信息技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)的重要手段。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和技術(shù)水平的提高，更多的企業(yè)走出國(guó)門開拓國(guó)際市場(chǎng)，推動(dòng)信息技術(shù)和產(chǎn)品更大規(guī)模出口的條件已經(jīng)成熟。因此，實(shí)施走出去的發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)機(jī)已經(jīng)到來。

“請(qǐng)進(jìn)來”是對(duì)外開放，“走出去”同樣也是對(duì)外開放，而且是更高層次的對(duì)外開放。因此，要不斷提高國(guó)際交流與合作的層次，充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，不失時(shí)機(jī)的實(shí)施走出去的發(fā)展戰(zhàn)略。通過技術(shù)創(chuàng)新，大力推進(jìn)我國(guó)信息技術(shù)與產(chǎn)品的出口，并在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中培育形成一批具有實(shí)力的世界級(jí)的跨國(guó)大公司。

（六）貫徹實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略

貫徹實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源合理配置，改善布局，提高整體效益，提供了新的重大機(jī)遇。一方面要發(fā)揮西部地區(qū)眾多科研院所、大專院校、企業(yè)的現(xiàn)有技術(shù)實(shí)力，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)，為西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。另一方面要合理配置全國(guó)信息產(chǎn)業(yè)科技資源，倡導(dǎo)東西部加強(qiáng)在技術(shù)、資金、市場(chǎng)方面的聯(lián)合，加大信息技術(shù)向西部的輻射和延伸，提高西部利用信息技術(shù)的水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)乜萍?、?jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（七）堅(jiān)持軍民結(jié)合，大力發(fā)展軍民兩用技術(shù)

堅(jiān)持寓軍于民，利用信息技術(shù)軍民通用性強(qiáng)的特點(diǎn)，大力發(fā)展軍民兩用技術(shù)，加速軍民技術(shù)的雙向轉(zhuǎn)移，為～、國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步提供技術(shù)支持，增強(qiáng)國(guó)防軍工電子信息科技的自主發(fā)展能力。

三、發(fā)展目標(biāo)

（一）～年的發(fā)展目標(biāo)

通過加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，使我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平有明顯的提高，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有量，使科技進(jìn)步對(duì)信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60％以上；建立良好的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，形成以企業(yè)為主體，產(chǎn)、學(xué)、研、用有機(jī)結(jié)合的信息技術(shù)創(chuàng)新體系與機(jī)制；發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)的跨越發(fā)展，為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有的技術(shù)支撐，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化提供有力的技術(shù)支撐。

（二）2010年的遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)

在主要信息技術(shù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量躋身于世界前列，技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家同步，并成為信息技術(shù)的主要出口國(guó)，使我國(guó)成為世界信息技術(shù)強(qiáng)國(guó)。

四、發(fā)展重點(diǎn)

攻克關(guān)系到國(guó)家信息安全和增強(qiáng)綜合國(guó)力的核心技術(shù)；突破制約我國(guó)信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)；開發(fā)涉及到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)、以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化建設(shè)急需的應(yīng)用技術(shù)，是“十五”期間信息技術(shù)的三個(gè)發(fā)展重點(diǎn)。

（一）目標(biāo)產(chǎn)品

目標(biāo)產(chǎn)品選擇原則：選擇內(nèi)含基礎(chǔ)性、共性、前瞻性的核心技術(shù)及關(guān)鍵技術(shù)并具有良好市場(chǎng)前景的電子信息為目標(biāo)產(chǎn)品。

目標(biāo)產(chǎn)品

既包括傳統(tǒng)意義上的硬件，也包括現(xiàn)代意義上的軟件和軟硬件相結(jié)合的產(chǎn)品；不僅包括元器件、集成電路、軟件、整機(jī)和系統(tǒng)，而且包括技術(shù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)和各種信息服務(wù)。

“十五”期間，信息技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)產(chǎn)品是：

l、集成電路與軟件

以通用微處理器為代表的集成電路技術(shù)和以通用操作系統(tǒng)為代表的軟件技術(shù)是關(guān)系到國(guó)家信息安全和增強(qiáng)綜合國(guó)力的兩大核心技術(shù)，要集中全力，加以攻克。

通過實(shí)施《集成電路與軟件技術(shù)創(chuàng)新》國(guó)家專項(xiàng)，攻克以通用微處理器為核心的集成電路技術(shù)和以通用操作系統(tǒng)為核心的軟件技術(shù)，開發(fā)出具有戰(zhàn)略制高點(diǎn)意義、可以進(jìn)入市場(chǎng)并贏得經(jīng)濟(jì)效益的新一代微處理器和中文操作系統(tǒng)系列產(chǎn)品：

（1）64位通用高性能微處理器

（2）64位通用中文操作系統(tǒng)和工具軟件

采勸沿途下蛋”的技術(shù)路線與實(shí)施途徑，在實(shí)施專項(xiàng)的過程中開發(fā)出以下集成電路、軟件中間系列產(chǎn)品：

32位通用微處理器和16位／32位MCU和DSp專用微處理器系列產(chǎn)品并形成產(chǎn)業(yè)；

32位中文操作系統(tǒng)和16位／32位嵌入式操作系統(tǒng)系列產(chǎn)品并形成產(chǎn)業(yè)；

數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)；

建立國(guó)家公共“集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)模塊庫(kù)”（IpCore）和“軟件功能模塊復(fù)用構(gòu)件庫(kù)”，并形成資源共享的產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)平臺(tái)；為數(shù)字電視、計(jì)算機(jī)、通信等各類整機(jī)與系統(tǒng)的創(chuàng)新發(fā)展，為改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和保障國(guó)家信息安全，提供安全的集成電路與軟件產(chǎn)品，為企業(yè)技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新工作提供技術(shù)開發(fā)平臺(tái)。

（3）中間件

為實(shí)現(xiàn)不同類型的硬件、操作系統(tǒng)平臺(tái)上的數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用互操作，屏蔽操作系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)協(xié)議的差異，保障異構(gòu)系統(tǒng)之間的通訊服務(wù)的各類軟件：

面向移動(dòng)計(jì)算平臺(tái)的“瘦”客戶機(jī)／服務(wù)器應(yīng)用的中間件技術(shù)和產(chǎn)品；

面向網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的海量數(shù)據(jù)處理的中間件技術(shù)和產(chǎn)品。

2、新型電子元器件和電子信息材料

重點(diǎn)開發(fā)高清晰度彩管（CRT）、液晶平板顯示器（TFT—LCD）、有機(jī)膜場(chǎng)致發(fā)光和微鏡等新型顯示器件；研究開發(fā)化合物和寬禁帶半導(dǎo)體器件、綠色電池、傳感器、壓電陶瓷和聲表面波器件、電力電子器件、片式電子元器件等新型元器件，以滿足數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、綜合化和小型化電子產(chǎn)品與整機(jī)發(fā)展的需求。

重點(diǎn)發(fā)展0.13～0.18μm集成電路用硅單晶和外延材料、大尺寸GaAs單晶、高密度磁記錄用關(guān)鍵材料和新型海量存儲(chǔ)材料以及新型納米材料，以適應(yīng)超高速、大容量信息處理、傳輸和存儲(chǔ)的需求。

3、數(shù)字視聽產(chǎn)品

研究開發(fā)高清晰度電視（HDTV）技術(shù)系統(tǒng)和設(shè)備、新一代數(shù)百字激光視聽產(chǎn)品與系統(tǒng)，在國(guó)內(nèi)開發(fā)成功數(shù)字電視終端的基礎(chǔ)上，加快數(shù)字電視廣播系統(tǒng)與設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品的研制開發(fā)。同時(shí)，形成中國(guó)的數(shù)字電視系統(tǒng)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)，擁有自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，引導(dǎo)我國(guó)視聽產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快由模擬向數(shù)字化的過渡，以適應(yīng)人們對(duì)獲取信息的新追求。

4、計(jì)算機(jī)與信息處理設(shè)備

研究開發(fā)新一代高性能計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、自主高端服務(wù)器群集系統(tǒng)；重點(diǎn)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、高速路由器、網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備、非鍵盤高性能輸入輸出設(shè)備、機(jī)器翻譯設(shè)備、海量存儲(chǔ)設(shè)備和中文信息處理產(chǎn)品。

5、通信系統(tǒng)與產(chǎn)品

重點(diǎn)開發(fā)密集波分復(fù)用設(shè)備（DWDM）、新型高速光傳輸設(shè)備、光交換設(shè)備、大容量全光網(wǎng)絡(luò)（OXC、OADM）設(shè)備等光通信系統(tǒng)與產(chǎn)品，突破關(guān)鍵的新型光電子器件、組件與材料。

積極開展新一代移動(dòng)通信技術(shù)產(chǎn)品的研究，加快第三代移動(dòng)通信體制標(biāo)準(zhǔn)的研究制定與系統(tǒng)開發(fā)，加快數(shù)字集群通信系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)，引導(dǎo)移動(dòng)通信產(chǎn)品開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

大力開發(fā)寬帶接入網(wǎng)設(shè)備，解決信息網(wǎng)絡(luò)的帶寬“瓶頸”。

發(fā)展衛(wèi)星通信、定位系統(tǒng)與設(shè)備，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新一代移動(dòng)通信網(wǎng)的發(fā)展要求。

6、信息網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用

電信網(wǎng)（含固定和移動(dòng)通信網(wǎng)）將由電路交換向分組交換過渡；電視網(wǎng)（含有線和無線電視網(wǎng)）將由廣播式的單向傳輸走向交互式的傳輸；因特網(wǎng)將由固定因特網(wǎng)向固定因特網(wǎng)與移動(dòng)因特網(wǎng)緊密結(jié)合的方向發(fā)展。

技術(shù)進(jìn)步將使三網(wǎng)的功能逐漸融合，未來的信息網(wǎng)將是通過多種技術(shù)綜合運(yùn)用而建立的具有高速、寬帶、大容量的信息傳輸能力和強(qiáng)大的信息處理功能的可以滿足信息社會(huì)發(fā)展要求的固定與移動(dòng)相結(jié)合、有線與無線相結(jié)合、天地一體化的新型網(wǎng)絡(luò)。

7、家庭信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

重點(diǎn)研究基于分組交換技術(shù)的統(tǒng)一接口協(xié)議的數(shù)字化家庭信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)技術(shù)與軟件，開發(fā)即插即用功能的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品與應(yīng)用軟件，為各種家用電子產(chǎn)品提供共用平臺(tái)，滿足遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、文化娛樂、家庭所需各種信息的獲取與交流、家庭智能化管理等社會(huì)服務(wù)信息化、網(wǎng)絡(luò)化不斷發(fā)展的需求。

8、信息安全產(chǎn)品

重點(diǎn)研究開發(fā)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化、保證國(guó)家信息安全和國(guó)防建設(shè)急需的安全微處理器、安全操作系統(tǒng)等信息攻防硬件與軟件產(chǎn)品。

除上述八大領(lǐng)域目標(biāo)產(chǎn)品外，“十五”至2010年期間信息產(chǎn)業(yè)將建立四個(gè)基礎(chǔ)性、共性重點(diǎn)平臺(tái)：

1、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)

主要解決我國(guó)現(xiàn)有、在建和待建的不同協(xié)議的信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)一化問題，實(shí)現(xiàn)各種網(wǎng)絡(luò)的互連、互通、互操作以及保證信息的暢通的傳輸和有效使用

2、技術(shù)開發(fā)平臺(tái)

為各

行各業(yè)技術(shù)開發(fā)提供計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、測(cè)試、計(jì)算機(jī)模擬仿真、計(jì)算機(jī)集成制造等現(xiàn)代化開發(fā)與驗(yàn)證手段，實(shí)現(xiàn)電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化（EDI），改變傳統(tǒng)的技術(shù)開發(fā)方式與產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證手段，變生產(chǎn)后的驗(yàn)證為生產(chǎn)前的驗(yàn)證，縮短技術(shù)開發(fā)周期，降低技術(shù)開發(fā)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益；

3、中文信息平臺(tái)

提供全中文化的電子信息產(chǎn)品及信息網(wǎng)絡(luò)的人機(jī)界面，改進(jìn)鍵盤輸入和開發(fā)非鍵盤輸入的操作環(huán)境，推動(dòng)計(jì)算機(jī)在我國(guó)的廣泛普及與應(yīng)用；

4、信息技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展和“入世”要求，大力推進(jìn)信息技術(shù)在各行各業(yè)中的應(yīng)用，重點(diǎn)支撐電子商務(wù)、電子金融在我國(guó)的發(fā)展，支撐工業(yè)過程控制和業(yè)務(wù)流程管理水平的提升，支撐國(guó)家信息化建設(shè)，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和綜合國(guó)力。

（二）關(guān)鍵技術(shù)

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)產(chǎn)品和四個(gè)平臺(tái)建設(shè)，支撐信息產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)，保障國(guó)家信息安全，提高綜合國(guó)力。重點(diǎn)發(fā)展以下關(guān)鍵技術(shù)：

1、集成電路技術(shù)

以研制開發(fā)64位高性能通用微處理器為突破口，攻克和掌握以CpU為代表的集成電路技術(shù)，全面帶動(dòng)集成電路的設(shè)計(jì)、制造與應(yīng)用水平的提高，形成自主開發(fā)與創(chuàng)新體系：

新一代微處理器體系結(jié)構(gòu)研究與設(shè)計(jì)技術(shù)

深亞微米和超深亞微米芯片設(shè)計(jì)與驗(yàn)證技術(shù)

系統(tǒng)級(jí)芯片（SOC）設(shè)計(jì)與驗(yàn)證技術(shù)，集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)模塊（Ipcore）及重用技術(shù)

0.18微米一O.13微米集成電路生產(chǎn)工藝及關(guān)鍵工藝設(shè)備的研究與開發(fā)

集成電路測(cè)試技術(shù)

集成電路關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)

2、軟件技術(shù)

以操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、各類設(shè)計(jì)和管理工具開發(fā)為切入點(diǎn)，攻克和掌握以64位高性能通用操作系統(tǒng)為代表的軟件技術(shù)：

中文安全網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)技術(shù)的設(shè)計(jì)、開發(fā)、測(cè)試

軟件開發(fā)環(huán)境技術(shù)

數(shù)據(jù)挖掘及數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)

操作系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及軟硬件適配技術(shù)

信息安全技術(shù)

嵌入式操作系統(tǒng)技術(shù)

工具軟件技術(shù)

公共軟件構(gòu)件庫(kù)設(shè)計(jì)、管理技術(shù)

3、新型元器件及新材料技術(shù)

新型顯示器件技術(shù)

新型光電子器件技術(shù)

微電子機(jī)械系統(tǒng)技術(shù)

新型電子元器件技術(shù)

微電子材料技術(shù)

光電子材料技術(shù)

新型電子元器件用材料技術(shù)

計(jì)算機(jī)用材料技術(shù)

高性能、海量存儲(chǔ)材料技術(shù)

4、計(jì)算機(jī)與信息處理技術(shù)

網(wǎng)絡(luò)化、高性能的計(jì)算機(jī)技術(shù)

高性能數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)

高性能輸入輸出技術(shù)

專用計(jì)算機(jī)及其外部設(shè)備技術(shù)

中文信息處理技術(shù)

機(jī)器翻譯技術(shù)

5、現(xiàn)代通信技術(shù)

光通信技術(shù)

移動(dòng)通信技術(shù)

衛(wèi)星通信技術(shù)

高速分組交換技術(shù)

通信基礎(chǔ)技術(shù)

6、音視頻及多媒體技術(shù)

數(shù)字電視及高清晰度電視技術(shù)

數(shù)字音頻及其廣播技術(shù)

新型視頻壓縮與解壓縮技術(shù)

新型音頻壓縮與解壓縮技術(shù)

基于分組交換技術(shù)的家庭信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)技術(shù)

7、電子產(chǎn)品制造技術(shù)

微細(xì)加工技術(shù)

電子組裝技術(shù)

印制電路制作技術(shù)

加工中心與柔性制造系統(tǒng)技術(shù)

電子測(cè)量技術(shù)

8、信息安全技術(shù)

網(wǎng)絡(luò)安全與網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)

數(shù)據(jù)安全與信息攻防技術(shù)

9、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

新一代Ip技術(shù)

通信系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)控制、網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)技術(shù)

現(xiàn)代電視網(wǎng)技術(shù)

高速無線互聯(lián)技術(shù)

高速率、寬帶路由技術(shù)

高速網(wǎng)絡(luò)交換技術(shù)

異種網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)技術(shù)

寬帶接入網(wǎng)技術(shù)

多媒體綜合業(yè)務(wù)支持技術(shù)

10、電子信息技術(shù)應(yīng)用

電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)技術(shù)

電子政務(wù)應(yīng)用平臺(tái)技術(shù)

遠(yuǎn)程教育應(yīng)用平臺(tái)技術(shù)

遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用平臺(tái)技術(shù)

工業(yè)過程控制、業(yè)務(wù)流程管理技術(shù)

農(nóng)業(yè)和機(jī)械、化工、紡織、石化、電力、冶金、交通、能源、醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)以及金融、海關(guān)、工商、財(cái)稅、保險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息化應(yīng)用技術(shù)

11、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量與可靠性技術(shù)

中文信息處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定

數(shù)字電視（含高清晰度電視）標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定

家庭信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定

新一代高密度數(shù)字視盤系統(tǒng)格式標(biāo)準(zhǔn)的研究制定

信息安全標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定

現(xiàn)代通信標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定

新型電子元器件和電子材料標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定

電子產(chǎn)品和電子系統(tǒng)可靠性設(shè)計(jì)及評(píng)測(cè)技術(shù)研究

信息產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與控制技術(shù)研究

現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)推廣

（三）技術(shù)開發(fā)能力與創(chuàng)新基地建設(shè)

1、科技開發(fā)能力建設(shè)

“十五”期間繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)中心、工程研究中心科研能力建設(shè)。重點(diǎn)支持一批確有實(shí)力的企業(yè)建立行業(yè)技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新中心，加快形成以企業(yè)為主體的信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系與機(jī)制。

2、技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)

合理布局全國(guó)信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在一些重點(diǎn)地區(qū)建立集中的信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地，”鼓勵(lì)地方完善配套設(shè)施，提供技術(shù)開發(fā)配套環(huán)境，建立信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。重點(diǎn)支持北京、天津、上海、重慶、深圳、長(zhǎng)沙、成都、武漢、杭州、哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、貴陽(yáng)、無錫等地建立集成電路、軟件、通信、數(shù)字高清晰度電視（HDTV）、信息安全、光電子、新型顯示器件、新型電子元器件、新信息材料等技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化基地。

五、主要措施

（一）加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展的整體規(guī)劃和專項(xiàng)計(jì)劃的制定與指導(dǎo)

加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化是系統(tǒng)性極強(qiáng)的工作。加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展的整體規(guī)劃的制定，指導(dǎo)全行業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展。通過實(shí)施《集成電路與軟件技術(shù)創(chuàng)新》國(guó)家專項(xiàng)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央、xx關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》和《xx關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》。充分發(fā)揮各級(jí)政府組織和協(xié)調(diào)職能，按市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，推動(dòng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、科研與生產(chǎn)相結(jié)合，引導(dǎo)科技人員進(jìn)入市常發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，大力推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研、用的結(jié)合和各種形式的廣泛聯(lián)合，集中力量辦大事。

（二）創(chuàng)造人才脫穎而出的環(huán)境

加速信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，迫切需要大批創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的科技人才，特別是技術(shù)帶頭人，迫切需要大批在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的科技型企業(yè)家。要以黨的十五大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》提出的若干重要政策，按照資本多元化和技術(shù)參與分配的原則，結(jié)合信息產(chǎn)業(yè)自身的特點(diǎn)和條件，研究制定切合實(shí)際的分配政策和激勵(lì)措施，營(yíng)造人才脫穎而出的環(huán)境，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科技人才從事信息技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新，激勵(lì)廣大科技人員從事科技成果產(chǎn)業(yè)化工作。

（三）推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效利用和保護(hù)

加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服務(wù)與指導(dǎo)工作，推動(dòng)企事業(yè)單位把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效利用和保護(hù)納入技術(shù)創(chuàng)新的全過程，建立健全專利工作制度，并把擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量與水平作為評(píng)價(jià)技術(shù)創(chuàng)新工作的重要指標(biāo)。要使中國(guó)擁有更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，特別是發(fā)明專利權(quán)。

（四）建立健全有利于掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)和規(guī)范市場(chǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系與質(zhì)量監(jiān)督體系

充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范市嘗提高產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的作用，引導(dǎo)企業(yè)在成為技術(shù)創(chuàng)新主體的同時(shí)，主動(dòng)成為標(biāo)準(zhǔn)制定的主體。要改變被動(dòng)地接受外國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀，要自主地制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并積極把中國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推薦為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的研究制定要與技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，要以自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)作支撐。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是重要的技術(shù)壁壘，重大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)蘊(yùn)涵著巨大的經(jīng)濟(jì)利益。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加大對(duì)信息產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量保證體系建設(shè)，提高信息技術(shù)產(chǎn)品與信息服務(wù)的質(zhì)量總體水平。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)信息產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）充分利用好國(guó)家有關(guān)財(cái)稅金融扶持政策

充分利用《中共中央、xx關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》和《xx關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》中規(guī)定的國(guó)家有關(guān)財(cái)稅金融扶持政策，多渠道擴(kuò)大信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化的投入。切實(shí)把國(guó)家的各項(xiàng)政策措施真正轉(zhuǎn)化為促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

同時(shí)，積極爭(zhēng)取地方財(cái)政對(duì)信息技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的支持；積極培育有利于信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資本市場(chǎng)，逐步建立資金、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素參與分配的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，引導(dǎo)全社會(huì)對(duì)信息技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的投入力度；推進(jìn)企業(yè)增加對(duì)科技的投入，使每年用于研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)逐步達(dá)到年銷售額的5％以上。

（六）大力推進(jìn)科技體制的改革，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制

支持企業(yè)建立與其生產(chǎn)規(guī)模想適應(yīng)的技術(shù)開發(fā)中心和技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)基地，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，為企業(yè)技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造、產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣應(yīng)用服務(wù)。大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展，通過建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

加快應(yīng)用開發(fā)型科研院所和設(shè)計(jì)單位的改革與企業(yè)化轉(zhuǎn)制，推進(jìn)科研、開發(fā)、生產(chǎn)、市場(chǎng)的緊密結(jié)合，建立科技經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展機(jī)制，提高面向市場(chǎng)的開發(fā)創(chuàng)新能力。

推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)社會(huì)公益機(jī)構(gòu)和中介組織，積極面向市嘗面向企業(yè)，提供數(shù)據(jù)、信息、成果推廣和技術(shù)服務(wù)支持，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

（七）加大技貿(mào)結(jié)合、加強(qiáng)產(chǎn)用結(jié)合建立健全技術(shù)交流、技術(shù)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的環(huán)境，促進(jìn)高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。進(jìn)一步擴(kuò)大信息產(chǎn)業(yè)對(duì)外技貿(mào)合作，開拓國(guó)外技術(shù)市場(chǎng)，推動(dòng)技術(shù)出口。

加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)與運(yùn)營(yíng)業(yè)的緊密結(jié)合，在入網(wǎng)裝備和網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)上，對(duì)自主開發(fā)的信息技術(shù)和產(chǎn)品加大扶持力度，提高國(guó)產(chǎn)化裝備的比重。

中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部

二○○一年六月

第二篇：鐵路科技發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年長(zhǎng)期規(guī)劃綱要

鐵路科技發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年長(zhǎng)期規(guī)劃綱要

鐵道部

摘要：分析了“八五”、“九五”以來我國(guó)鐵路在科技開發(fā)和新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面的現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)；闡述了《鐵路科技發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》的編制原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及支撐條件；指出到“十五”末期，我國(guó)鐵路主要技術(shù)裝備要接近20世紀(jì)國(guó)際水平。

關(guān)鍵詞：鐵路發(fā)展；科技進(jìn)步；技術(shù)創(chuàng)新；高速技術(shù)；信息技術(shù)；安全技術(shù)；環(huán)保技術(shù)；設(shè)計(jì)施工技術(shù)；城市軌道交通技術(shù)；快速客運(yùn)；快捷貨運(yùn)；重載運(yùn)輸 現(xiàn)狀和形勢(shì)

20世紀(jì)中期以來，在世界范圍內(nèi)，鐵路以信息技術(shù)和高速技術(shù)為龍頭，帶動(dòng)鐵路整體技術(shù)迅猛發(fā)展。主要發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了客運(yùn)高速化、貨運(yùn)重載化、客貨快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化、市場(chǎng)營(yíng)銷信息化、行車指揮自動(dòng)化、安全裝備系統(tǒng)化，使傳統(tǒng)鐵路的產(chǎn)業(yè)面貌煥然一新，鐵路市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力大大提高。當(dāng)前，加快發(fā)展鐵路已成為許多國(guó)家?guī)?dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。

“八五”、“九五”期間，我國(guó)鐵路在科技開發(fā)和新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面，取得了豐碩成果。一批擁有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品相繼問世，大量新技術(shù)、新裝備被廣泛采用。

（1）我國(guó)鐵路已基本掌握旅客列車時(shí)速160km等級(jí)的成套技術(shù)和裝備。DF11、DF4D、SS8等提速機(jī)車、客車和提速道岔已批量投入生產(chǎn)，繁忙干線全面提速，三大干線等線路旅客列車最高時(shí)速達(dá)160km，鄭武線提速綜合試驗(yàn)最高速度達(dá)到240km/h，我國(guó)第1條時(shí)速160km以上的秦沈客運(yùn)專線已開工建設(shè)。多種形式的動(dòng)車組相繼研制成功并投入運(yùn)用；時(shí)速120km的P65行包棚車及X1K集裝箱專用平車研制成功并投入運(yùn)用；基本掌握5000噸級(jí)和萬噸級(jí)貨運(yùn)重載技術(shù)，DF8B、SS7B、SS4C等25t軸重機(jī)車成功試制，DF8B投入批量生產(chǎn)，在京滬等干線已正常開行5000噸級(jí)重載列車。

（2）信息技術(shù)與應(yīng)用取得突破.鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)初步建成，基本實(shí)現(xiàn)全路計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)售票，計(jì)算機(jī)編制區(qū)段列車運(yùn)行圖獲得成功，路網(wǎng)性編組站基本實(shí)現(xiàn)了綜合自動(dòng)化，電氣集中、自動(dòng)閉塞等裝備率顯著提高，鐵路通信基本建成數(shù)字化傳送網(wǎng)，程控交換網(wǎng)和數(shù)據(jù)通信網(wǎng)。

（3）安全技術(shù)裝備水平大幅度提高.無線列調(diào)、機(jī)車信號(hào)和列車監(jiān)控記錄裝置得到大面積推廣，計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖投入應(yīng)用，紅外軸溫監(jiān)控系統(tǒng)已基本成網(wǎng)。

此外，設(shè)計(jì)施工新技術(shù)在南昆線建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，大型養(yǎng)路機(jī)械在繁忙干線上已逐步配套應(yīng)用，高速技術(shù)研究有重大進(jìn)展，鐵路技術(shù)監(jiān)督工作和軟科學(xué)研究得到進(jìn)一步發(fā)展?？傊F路科技進(jìn)步在促進(jìn)鐵路改革與發(fā)展，提高鐵路市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，拓展鐵路經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，增加經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮了重要作用。

必須看到，面對(duì)世界鐵路技術(shù)的迅猛發(fā)展和我國(guó)鐵路實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的巨大需求，中國(guó)鐵路技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)仍十分艱巨。WTO后，鐵路必將面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)和更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

新的世紀(jì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將邁入為實(shí)現(xiàn)第3步戰(zhàn)略目標(biāo)而奮斗的新階段。未來15年，中國(guó)鐵路將面臨既要擴(kuò)大路網(wǎng)規(guī)模，又要提高運(yùn)輸質(zhì)量，還要提高經(jīng)濟(jì)效益、保證安全運(yùn)輸?shù)钠D巨任務(wù)。路網(wǎng)建設(shè)要大發(fā)展，運(yùn)輸質(zhì)量要大提高，要依靠信息技術(shù)強(qiáng)化管理、提高效益，鐵路安全要上新臺(tái)階。為此，必須認(rèn)真落實(shí)“科教興路”戰(zhàn)略，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新工作，加快科技進(jìn)步步伐，為鐵路發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持，使科學(xué)技術(shù)在鐵路發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用。2 鐵路科技發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年長(zhǎng)期規(guī)劃的編制原則和發(fā)展目標(biāo)

鐵路科技發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年規(guī)劃的編制，以國(guó)家和鐵路中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以確保行車安全為前提，以全面提高鐵路運(yùn)輸質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力為目的，把鐵路建設(shè)和運(yùn)輸生產(chǎn)中急需解決的重大關(guān)鍵技術(shù)課題作為科技發(fā)展的主要任務(wù)，充分發(fā)揮科技的推動(dòng)作用，全面提高鐵路現(xiàn)代化水平。

2.1 編制原則

（1）突出行業(yè)目標(biāo)，強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的分析與預(yù)測(cè)，開展戰(zhàn)略對(duì)策研究，明確鐵道行業(yè)重大技術(shù)領(lǐng)域和技術(shù)發(fā)展方向，做好統(tǒng)籌部署。重點(diǎn)支持涉及全路的基礎(chǔ)、重大、綜合性科技項(xiàng)目。對(duì)于企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求研究開發(fā)的項(xiàng)目，通過政策導(dǎo)向和創(chuàng)造環(huán)境進(jìn)行宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。

（2）提高創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越。根據(jù)中國(guó)鐵路的特點(diǎn)，積極開發(fā)具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)裝備，以信息技術(shù)、高速技術(shù)等高新技術(shù)為龍頭，改造鐵路傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。從較高起點(diǎn)開始，走有中國(guó)特點(diǎn)的技術(shù)跨越發(fā)展道路。積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)引進(jìn)的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出再創(chuàng)新，提高技術(shù)引進(jìn)成效。

（3）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，優(yōu)化資源配置。根據(jù)國(guó)情路情，貫徹“有限目標(biāo)，突出重點(diǎn)，有所為、有所不為”的原則，分層次部署科技發(fā)展工作。將研究開發(fā)的重點(diǎn)放在具有全路意義的重大科技課題上，將科技成果產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)放在提高鐵路大通道運(yùn)輸能力和質(zhì)量上。在兼顧數(shù)量與質(zhì)量、貨運(yùn)與客運(yùn)的同時(shí)，要特別重視質(zhì)量的提高和客運(yùn)的發(fā)展。

（4）強(qiáng)化系統(tǒng)集成，提高綜合能力。充分重視技術(shù)裝備的系統(tǒng)集成，在單項(xiàng)技術(shù)取得突破的基礎(chǔ)上，特別注重按體系發(fā)展技術(shù)裝備，使之整體最優(yōu)，形成綜合能力，充分發(fā)揮技術(shù)所蘊(yùn)涵的巨大效能。

2.2 目標(biāo)

(1)推廣最高時(shí)速160km相關(guān)技術(shù)，既有繁忙干線旅客列車最高運(yùn)行速度達(dá)到140~160km/h，其他線路120km/h，形成覆蓋我國(guó)主要城市的快速客運(yùn)網(wǎng)。

(2)時(shí)速160km以上客運(yùn)專線成套技術(shù)裝備研制成功并投入運(yùn)用，建成京沈快速客運(yùn)通道。

(3)高速鐵路配套技術(shù)取得突破，研制成功時(shí)速270km高速動(dòng)車組，掌握高速鐵路建設(shè)相關(guān)技術(shù)，建設(shè)高速鐵路。

(4)完善貨運(yùn)重載體系，積極發(fā)展25t低動(dòng)力作用四軸大型貨車。

(5)初步形成快捷貨運(yùn)網(wǎng)，快運(yùn)貨物列車最高運(yùn)行速度120km/h，一般貨物列車達(dá)到90km/h。

(6)全力推進(jìn)鐵路信息化，發(fā)展鐵路寬帶綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)通信網(wǎng)，基本建成鐵路綜合運(yùn)營(yíng)管理信息系統(tǒng)。

(7)行車安全技術(shù)裝備取得重大進(jìn)展，建立集監(jiān)測(cè)、控制和管理為一體的高度信息化的安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

(8)大力發(fā)展電力牽引和交流傳動(dòng)技術(shù)，在主要繁忙干線、客運(yùn)專線、運(yùn)煤專線等線路上普遍采用電力牽引，實(shí)現(xiàn)牽引方式的更新?lián)Q代。

(9)提高鐵路建設(shè)技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)勘測(cè)設(shè)計(jì)一體化、智能化，積極采用先進(jìn)的施工技術(shù)和裝備，掌握青藏鐵路建設(shè)技術(shù)。

到“十五”末期，鐵路主要技術(shù)裝備要接近20世紀(jì)末國(guó)際水平。

2.2 2015年長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)

到2015年，采用高新技術(shù)改造鐵路產(chǎn)業(yè)獲得重大進(jìn)展?；緦?shí)現(xiàn)鐵路信息化；全面掌握高速技術(shù)，客運(yùn)專線技術(shù)大面積推廣，客貨快速運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)；建成完善的鐵路行車安全保障系統(tǒng)?；窘ǔ蛇m應(yīng)可持續(xù)發(fā)展需要，具有中國(guó)特點(diǎn)的鐵路現(xiàn)代化技術(shù)體系。鐵路科技發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

根據(jù)“科教興路”戰(zhàn)略部署和鐵路發(fā)展方針、目標(biāo)以及技術(shù)創(chuàng)新的要求，《鐵路科技發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》的重點(diǎn)任務(wù)分為3個(gè)層次。

3． 1 發(fā)展高新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越

3.1.1 全面應(yīng)用信息技術(shù)，全力推進(jìn)鐵路信息化

“十五”期間信息技術(shù)方面的重點(diǎn)任務(wù)如下。

⑴研究鐵路信息化體系結(jié)構(gòu)和數(shù)字鐵路技術(shù)，對(duì)系統(tǒng)集成整合，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。制定信息化建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和管理辦法，構(gòu)筑鐵路信息化開發(fā)應(yīng)用的基礎(chǔ)平臺(tái)；

⑵完善鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)，重點(diǎn)研究原始信息三級(jí)建庫(kù)、四級(jí)系統(tǒng)的綜合應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)安全及體系結(jié)構(gòu)調(diào)整。開發(fā)建設(shè)以貨票、確報(bào)和車號(hào)信息應(yīng)用為主的列車、車輛、機(jī)車、集裝箱和貨物實(shí)時(shí)追蹤的管理信息系統(tǒng)。加快研究以行車調(diào)度指揮為核心的DMIS系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)調(diào)度“透明”指揮。建立鐵路信息系統(tǒng)綜合維護(hù)管理體系；

⑶研究全路客票發(fā)售與預(yù)訂系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)和聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的可靠性、安全性技術(shù)及行包郵運(yùn)管理信息系統(tǒng)；

⑷開發(fā)適應(yīng)鐵路經(jīng)營(yíng)管理體制改革的鐵路運(yùn)輸成本、收入清算財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，研究運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷和面向社會(huì)的信息查詢服務(wù)系統(tǒng)；

⑸研究電子數(shù)據(jù)交換安全認(rèn)證技術(shù)和鐵路物流信息系統(tǒng)，發(fā)展鐵路電子商務(wù)；

⑹研究鐵路辦公系統(tǒng)現(xiàn)代化相關(guān)技術(shù)，建立政府網(wǎng)站和鐵路各級(jí)網(wǎng)絡(luò)化辦公系統(tǒng)，開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理決策支持系統(tǒng)；

⑺研究鐵路智能運(yùn)輸系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)應(yīng)用生產(chǎn)過程控制等領(lǐng)域微電子和信息技術(shù)；研究產(chǎn)品及工程設(shè)計(jì)、制造一體化技術(shù)；

⑻研究鐵路信息化通信網(wǎng)絡(luò)需求、安全保證及運(yùn)用模式，開發(fā)信息采集、處理和傳輸相關(guān)技術(shù)。

“十五”期間，建成鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全路編組站、主要區(qū)段站和貨運(yùn)站計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理，實(shí)現(xiàn)列車、車輛、貨物、集裝箱的實(shí)時(shí)追蹤；建成以客運(yùn)調(diào)度、客流管理、售票系統(tǒng)和行包管理為主的客運(yùn)管理信息系統(tǒng)；建成全國(guó)主要繁忙干線調(diào)度指揮管理信息系統(tǒng)；建成鐵路成本核算和收入清算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化；實(shí)現(xiàn)鐵路辦公系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化；逐步建成鐵路智能運(yùn)輸系統(tǒng)?；窘ǔ设F路綜合運(yùn)營(yíng)管理信息系統(tǒng)。

到2015年，在鐵路各信息系統(tǒng)廣泛應(yīng)用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高鐵路信息化程度。重點(diǎn)發(fā)展客運(yùn)綜合服務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)具備信息實(shí)時(shí)處理功能的貨運(yùn)服務(wù)體系，建設(shè)智能化決策系統(tǒng)，開發(fā)具有預(yù)測(cè)、決策等新功能的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，建成全路綜合電子商務(wù)系統(tǒng)及數(shù)字鐵路?；緦?shí)現(xiàn)鐵路信息化。

3.1.2 建立安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，形成安全技術(shù)保障體系

鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)應(yīng)堅(jiān)持“安全第一”的方針，以行車安全為核心，保障旅客安全為重點(diǎn)，依靠先進(jìn)適用技術(shù)裝備、科學(xué)管理和高素質(zhì)人員，保障鐵路運(yùn)輸安全。加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全設(shè)施建設(shè)，建立集監(jiān)測(cè)、控制和管理為一體的高度信息化的安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

“十五”期間，運(yùn)輸安全方面的重點(diǎn)任務(wù)：

⑴研究完善移動(dòng)設(shè)備的自我安全監(jiān)測(cè)、診斷、控制技術(shù)，研究移動(dòng)設(shè)備對(duì)線路、接觸網(wǎng)等固定設(shè)施的監(jiān)測(cè)技術(shù)，研究移動(dòng)設(shè)備與地面信息交互系統(tǒng)及相關(guān)技術(shù)；

⑵研究開發(fā)對(duì)機(jī)車車輛運(yùn)行品質(zhì)和貨物裝載狀態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)和裝備，建立車輛狀態(tài)和貨物裝載地面監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；

⑶研制速度達(dá)到200km/h，能進(jìn)行軌道狀態(tài)檢測(cè)、輪軌作用力檢測(cè)、通信信號(hào)檢測(cè)、弓網(wǎng)狀態(tài)檢測(cè)和環(huán)境圖像檢測(cè)等于一體的安全綜合檢測(cè)車；

⑷研制速度達(dá)到80km/h的快速鋼軌探傷車；

⑸開展泥石流、洪水、滑坡等重大自然災(zāi)害的預(yù)警、預(yù)防及整治技術(shù)，隧道、橋涵和路基等隱蔽建筑物的狀態(tài)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和治理技術(shù)研究。開展橋梁、隧道耐久性技術(shù)研究；

⑹研究開發(fā)不同速度等級(jí)的列車自動(dòng)防護(hù)與列車自動(dòng)控制裝置，完善信號(hào)安全防護(hù)系統(tǒng)；

⑺研究事故救援、快速搶修技術(shù)與裝備，加速救援手段的現(xiàn)代化；

⑻研究危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)技術(shù)。

“十五”期間，以滬寧線行車安全綜合監(jiān)控系統(tǒng)為示范工程，在京哈（含京秦）、京滬、京廣、京九（含廣深）、隴海和浙贛（含滬杭）等主要繁忙干線初步建成鐵路行車安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。推廣應(yīng)用各類安全綜合檢測(cè)車和快速鋼軌探傷車。實(shí)現(xiàn)對(duì)線路、接觸網(wǎng)等固定設(shè)施的動(dòng)態(tài)檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)移動(dòng)設(shè)備的隨機(jī)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)集中聯(lián)鎖車站信號(hào)系統(tǒng)的在線自動(dòng)檢測(cè)、遠(yuǎn)程診斷及故障預(yù)報(bào)預(yù)警，加強(qiáng)對(duì)貨車狀態(tài)和裝載情況的檢測(cè)，建立行車事故分析和快速救援搶修系統(tǒng)。

到2015年，建立完善的“車對(duì)地”、“地對(duì)車”、“車對(duì)車”、“地對(duì)地”的安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)用人-機(jī)-環(huán)境系統(tǒng)工程技術(shù)和理論，建立機(jī)控為主，人控優(yōu)先人機(jī)聯(lián)控的安全閉環(huán)系統(tǒng)，建成覆蓋全路不同等級(jí)線路的行車安全保障體系。

3.1.3 開發(fā)高速技術(shù)，建設(shè)高速鐵路

“十五”期間，高速技術(shù)方面的重點(diǎn)任務(wù)如下。

⑴開展高速鐵路軌道結(jié)構(gòu)技術(shù)，特殊地段路基處理和工后沉降控制技術(shù)，高速道岔和鋼軌生產(chǎn)工藝，牽引供電技術(shù)，高速鐵路檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)，沉管隧道和大跨橋梁設(shè)計(jì)與施工技術(shù)的研究，進(jìn)行高速鐵路綜合試驗(yàn)；

⑵研究高速列車動(dòng)力學(xué)、高速轉(zhuǎn)向架、減振降噪技術(shù)，交－直－交牽引傳動(dòng)技術(shù)，制動(dòng)技術(shù)，高速受流技術(shù)、空氣動(dòng)力學(xué)性能、車體材料與結(jié)構(gòu)輕量化及密封技術(shù)以及高速列車車載網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)技術(shù)；

⑶研究開發(fā)集行車調(diào)度指揮、列車自動(dòng)控制、安全監(jiān)控和綜合信息管理為一體的列車運(yùn)行過程智能化控制系統(tǒng)；

⑷研究行車技術(shù)設(shè)備自診斷系統(tǒng)、自然災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)、侵入物監(jiān)視系統(tǒng)、事故現(xiàn)場(chǎng)快速反應(yīng)系統(tǒng)以及事故救援系統(tǒng)的綜合安全監(jiān)控系統(tǒng)；

⑸研究高速列車運(yùn)輸組織管理辦法，研究高速鐵路運(yùn)行圖編制、調(diào)整的自動(dòng)化系統(tǒng)，研究建立高效的運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)、高速與既有線最佳匹配的運(yùn)輸組織方案，研究充分發(fā)揮高速與既有線綜合效益的組織措施；

⑹開展長(zhǎng)大干線采用高速磁懸浮交通方式的重大技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題的研究，研究磁懸浮線路設(shè)計(jì)參數(shù)、軌道梁系列設(shè)計(jì)及其制造技術(shù)、磁懸浮車輛關(guān)鍵技術(shù)、牽引供電技術(shù)、列車群控制技術(shù)及運(yùn)輸組織方法。

“十五”期間，完成高速鐵路綜合試驗(yàn)，研制270km/h的高速列車并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)300km/h的高速列車樣車。開工建設(shè)京滬高速鐵路。

到2015年，全面掌握高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)，并具備生產(chǎn)高速鐵路成套技術(shù)裝備的能力。

3.1.4 發(fā)展鐵路環(huán)保技術(shù)，適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展需要

“十五”期間，鐵路環(huán)保技術(shù)方面的重點(diǎn)任務(wù)如下。

⑴積極進(jìn)行鐵路噪聲、振動(dòng)綜合控制技術(shù)的研究，發(fā)展列車、橋梁、軌道結(jié)構(gòu)等減振降噪技術(shù)，聲屏障實(shí)用技術(shù)，軌道吸聲技術(shù)；

⑵開展旅客列車集便器及地面接收系統(tǒng)和旅客列車排污處理工藝的研究，進(jìn)行鐵路客運(yùn)固體廢棄物分類、處置系統(tǒng)研究及示范工程建設(shè)，開展內(nèi)燃機(jī)車廢氣排放控制技術(shù)研究；

⑶開展電磁輻射的防護(hù)技術(shù)研究，研究牽引供電系統(tǒng)功率因數(shù)補(bǔ)償、諧波治理技術(shù)；

⑷開展鐵路建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)系統(tǒng)及鐵路工程水土流失評(píng)價(jià)方法、指標(biāo)及工程防治方案的研究；

⑸開展危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故環(huán)境污染應(yīng)急處置方案及應(yīng)用技術(shù)研究。

“十五”期間，建成滿足環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)要求的示范線，逐步使鐵路成為新世紀(jì)的“綠色”交通工具。

2015年基本達(dá)到運(yùn)輸環(huán)境優(yōu)美，技術(shù)先進(jìn)，適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求。

3.2 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

需要在“十五”期間立項(xiàng)研究，取得突破，并逐步推廣運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，為“十五”鐵路傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)服務(wù)的技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目。分為6個(gè)領(lǐng)域。

3.2.1 完善快速客運(yùn)技術(shù)，建立快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)

“十五”期間，快速客運(yùn)技術(shù)方面的重點(diǎn)任務(wù)如下。

⑴研究編制鐵路“十五”提速計(jì)劃和既有線提速技術(shù)條件；

⑵開展進(jìn)一步提高時(shí)速160公里客運(yùn)系統(tǒng)技術(shù)裝備安全性、可靠性的研究；

⑶研制適應(yīng)提速需要的電力、內(nèi)燃動(dòng)車組及擺式列車；

⑷研究提速區(qū)段機(jī)車信號(hào)主體化技術(shù)裝備；

⑸研究提速區(qū)段路基、軌道、橋梁和隧道狀態(tài)評(píng)估、診斷、加固技術(shù)；

⑹研究開發(fā)適應(yīng)中國(guó)鐵路特點(diǎn)的工務(wù)設(shè)備，開展提高復(fù)線開通速度及利用天窗進(jìn)行綜合作業(yè)的研究。

“十五”期間，進(jìn)一步延展提速里程；新線建設(shè)要考慮提速需要；既有繁忙干線推廣應(yīng)用最高時(shí)速160km快速客運(yùn)技術(shù)，在固定設(shè)備、移動(dòng)設(shè)備、運(yùn)營(yíng)和維修管理方面形成具有中國(guó)鐵路特點(diǎn)的成套提速技術(shù)裝備系統(tǒng)。到2005年，初步建成以北京、上海、廣州為中心，連接全國(guó)主要城市的快速客運(yùn)網(wǎng)，總里程達(dá)到1.4~1.6萬km左右，實(shí)現(xiàn)500km距離“朝發(fā)夕歸”，1200~1500km“夕發(fā)朝至”，2000~2500km“一日到達(dá)”。

3.2.2 研制時(shí)速160km以上的鐵路成套技術(shù)裝備，建成京沈快速客運(yùn)通道

建設(shè)技術(shù)與裝備擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的京沈快速客運(yùn)通道對(duì)中國(guó)鐵路技術(shù)發(fā)展具有重大意義。它的建成將使我國(guó)鐵路能夠全面掌握時(shí)速160km以上相關(guān)技術(shù)，并為建設(shè)時(shí)速300km的高速鐵路打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也將成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化的示范性工程。

“十五”期間，時(shí)速160km以上鐵路成套技術(shù)攻關(guān)重點(diǎn)任務(wù)如下。

⑴研制時(shí)速200km交-直-交電動(dòng)車組和交直交客運(yùn)電力機(jī)車；

⑵研制牽引變電所安全監(jiān)控及綜合自動(dòng)化成套技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備，接觸網(wǎng)懸掛系統(tǒng)及主要設(shè)備；

⑶研究開發(fā)綜合調(diào)度系統(tǒng)、區(qū)域性計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖系統(tǒng)及配套技術(shù)和設(shè)備；

⑷研究基于數(shù)字編碼無絕緣軌道電路，以車載信號(hào)為行車憑證的列控系統(tǒng)及列控、聯(lián)鎖一體化技術(shù)，研制配套設(shè)備；

⑸研究新型無碴軌道結(jié)構(gòu)技術(shù)及鋪設(shè)裝備，一次鋪設(shè)跨區(qū)間無縫線路成套裝備及其關(guān)鍵技術(shù)；

⑹研究橋梁建造、鋪架成套裝備及其關(guān)鍵技術(shù)，研制路基質(zhì)量監(jiān)控檢測(cè)裝備；

⑺進(jìn)行京沈快速客運(yùn)通道綜合運(yùn)行試驗(yàn)。

“十五”期間，全面掌握時(shí)速160km以上鐵路的修建和改造技術(shù)，建成京沈快速客運(yùn)通道。在秦沈客運(yùn)專線建設(shè)綜合試驗(yàn)段，試驗(yàn)速度達(dá)到250km/h以上。為我國(guó)其它客運(yùn)專線和高速鐵路的建設(shè)提供技術(shù)儲(chǔ)備。

3.2.3 研究快捷貨運(yùn)技術(shù)，建立快捷貨運(yùn)體系

快捷貨物運(yùn)輸體系是以適應(yīng)運(yùn)輸市場(chǎng)的需求，特別是高附加值貨物快速、便捷運(yùn)輸需求為特征的新型鐵路貨物運(yùn)輸體系。

“十五”期間，快捷貨運(yùn)技術(shù)方面的重點(diǎn)任務(wù)包括：

⑴開發(fā)完善時(shí)速120km貨運(yùn)機(jī)車和貨車，研制適應(yīng)高附加值貨物運(yùn)輸需求的新型快運(yùn)貨車，研究客貨混編列車技術(shù)；

⑵研究集裝箱多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)技術(shù)，開展集裝箱運(yùn)輸組織方法及專用貨車、專用裝卸設(shè)備的開發(fā)研究；

⑶開發(fā)新型冷藏運(yùn)輸工具，研究加快冷藏貨物送達(dá)速度的運(yùn)輸組織辦法及管理體制；

⑷研究對(duì)貨物運(yùn)輸實(shí)行全過程管理的運(yùn)輸過程控制體制及適應(yīng)直達(dá)、快速輸送需要的快捷貨物列車編組計(jì)劃；

⑸研究分組列車組織辦法和快捷貨物運(yùn)輸對(duì)裝卸基地、技術(shù)站站場(chǎng)配置裝備需求及相應(yīng)的改造方案；

⑹研究快運(yùn)貨物裝載加固技術(shù)條件、列車安全會(huì)車技術(shù)條件；

⑺完成轉(zhuǎn)8A轉(zhuǎn)向架的全面改造，采用高摩閘瓦，使貨車運(yùn)行速度達(dá)到90km/h，以提高提速區(qū)段的運(yùn)輸能力。

“十五”期間，進(jìn)一步完善“五定班列”、“集裝箱專列”和“快速貨物列車”運(yùn)輸組織；力爭(zhēng)在全路30個(gè)大、中城市所在地的樞紐間，組織開行城市間客車化的快捷貨物列車；在3大干線建成快捷貨物運(yùn)輸體系。

3.2.4 發(fā)展重載貨運(yùn)技術(shù)，完善重載運(yùn)輸系統(tǒng)

“十五”期間，重載貨運(yùn)技術(shù)方面的重點(diǎn)任務(wù)如下。

⑴完善25t軸重低動(dòng)力作用大型貨車技術(shù)；

⑵完善5000噸級(jí)重載列車和運(yùn)煤專線重載列車的配套技術(shù)；

⑶研究適應(yīng)于25t軸重的線路和橋梁結(jié)構(gòu)，完善橋梁疲勞壽命評(píng)估和加固技術(shù)。研究橋梁設(shè)計(jì)活載標(biāo)準(zhǔn)，修訂橋梁設(shè)計(jì)活載圖式；

⑷研究25t軸重的雙層集裝箱專用車輛，研究建設(shè)雙層集裝箱運(yùn)輸通道。

“十五”期間，生產(chǎn)25t軸重低動(dòng)力作用貨車和雙層集裝箱車輛，在運(yùn)煤干線上開行5000t以上重載列車。

京滬、京廣、京

九、京哈、石德、隴海線鄭徐段等繁忙干線擴(kuò)大開行5000t重載列車，形成與客運(yùn)提速協(xié)調(diào)發(fā)展的全路重載運(yùn)輸系統(tǒng)。

3.2.5 開展青藏鐵路施工、運(yùn)營(yíng)技術(shù)研究，建設(shè)青藏鐵路

“十五”期間，青藏鐵路建設(shè)方面的重點(diǎn)任務(wù)如下。

⑴研究高原高寒地區(qū)鐵路的設(shè)計(jì)原則、方法和標(biāo)準(zhǔn)；

⑵研究青藏鐵路的線、橋、隧新型結(jié)構(gòu)、新材料和相應(yīng)的施工技術(shù)以及施工機(jī)械；

⑶研制開發(fā)高原高寒地區(qū)鐵路的機(jī)車車輛、通信信號(hào)技術(shù)與裝備；

⑷研制青藏鐵路設(shè)備的檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)和裝備；

⑸研究青藏鐵路運(yùn)營(yíng)成本、運(yùn)輸組織方式和運(yùn)營(yíng)管理模式；

⑹研究青藏鐵路建設(shè)與運(yùn)營(yíng)中的環(huán)境控制技術(shù)和措施；

⑺研究地質(zhì)情況復(fù)雜、自然災(zāi)害較多的橫斷山脈地區(qū)的勘測(cè)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)。

“十五”期間，為修建“高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)”的青藏鐵路提供科學(xué)可靠的技術(shù)和裝備。

3.2.6 研究城市軌道交通技術(shù)，提供新一代城市軌道交通成套裝備

21世紀(jì)的城市交通將發(fā)生深刻變化，迫切需要發(fā)展大容量、高速度、低能耗與少污染的城市軌道交通技術(shù)。

“十五”期間，我國(guó)城市軌道交通技術(shù)的重點(diǎn)任務(wù)包括：

⑴研究城市軌道列車的技術(shù)條件、交流傳動(dòng)技術(shù)、安全檢測(cè)技術(shù)、新型轉(zhuǎn)向架、微機(jī)控制的模擬式制動(dòng)系統(tǒng)，開發(fā)新一代城市軌道列車和適應(yīng)短途運(yùn)輸?shù)膭?dòng)車組；

⑵研究適應(yīng)城市軌道交通的中低速磁懸浮技術(shù)；

⑶研究開發(fā)城市軌道交通新型軌道結(jié)構(gòu)、信號(hào)及控制技術(shù)裝備；

⑷研究城市和市郊軌道交通減振降噪技術(shù)及綜合治理措施；

⑸研究國(guó)鐵、市郊鐵路、城市軌道交通一體化技術(shù)。

“十五”期間，在技術(shù)裝備方面將能夠提供國(guó)產(chǎn)化的列車、先進(jìn)的信號(hào)與控制系統(tǒng)等成套技術(shù)裝備。

3.3 強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，提供技術(shù)保障

推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新所必需的基礎(chǔ)理論、試驗(yàn)手段以及鐵路標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量監(jiān)督等工作。分為6個(gè)領(lǐng)域。

3.3.1 加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)理論研究

要針對(duì)高速、安全、信息化等領(lǐng)域重大技術(shù)的發(fā)展，開展輪軌關(guān)系、弓網(wǎng)關(guān)系、列車空氣動(dòng)力學(xué)、車線橋動(dòng)力學(xué)、電磁兼容研究；開展結(jié)構(gòu)、裝備可靠度理論研究；開展運(yùn)輸能力計(jì)算理論研究。

3.3.2 重視試驗(yàn)基地建設(shè)

重視鐵路科技試驗(yàn)基地建設(shè)?！笆濉逼陂g，要充分發(fā)揮國(guó)家變流技術(shù)工程研究中心、國(guó)家牽引動(dòng)力實(shí)驗(yàn)室、交通運(yùn)輸模擬和運(yùn)輸自動(dòng)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的作用。建成國(guó)家智能運(yùn)輸系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心，建設(shè)環(huán)行鐵路綜合試驗(yàn)中心部級(jí)實(shí)驗(yàn)室并積極爭(zhēng)取納入國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目。3.3.3 健全鐵路標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量體系，加強(qiáng)鐵路質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作

建立健全“以質(zhì)量為中心，標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量為基礎(chǔ)”的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督體系。積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，形成與國(guó)際慣例接軌，與鐵路發(fā)展相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量管理體系和運(yùn)行機(jī)制，“十五”末期鐵路主要工業(yè)產(chǎn)品的采標(biāo)率達(dá)到80%；積極發(fā)展先進(jìn)的專用計(jì)量檢測(cè)和在線檢測(cè)技術(shù)，改革傳統(tǒng)的量傳方式，“十五”末期強(qiáng)檢計(jì)量器具和鐵路專用主要計(jì)量器具的受檢率達(dá)到100%，合格率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)對(duì)鐵路主要工業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)督管理，嚴(yán)格對(duì)發(fā)證（生產(chǎn)許可證和制造特許證）產(chǎn)品的控制。建立并實(shí)行鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度?！笆濉逼陂g，應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，重要鐵路工業(yè)產(chǎn)品可比性監(jiān)督抽查的合格率達(dá)到90%以上。實(shí)施GB/T19000-ISO9000族質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)。

3.3.4 積極開展鐵路軟科學(xué)研究

鐵路軟科學(xué)是以解決鐵路改革與發(fā)展，決策與管理中重大政策課題為主要任務(wù)的一門交叉學(xué)科?！笆濉逼陂g要著重研究鐵路發(fā)展戰(zhàn)略，鐵路“網(wǎng)運(yùn)分離”實(shí)施方案，鐵路運(yùn)輸企業(yè)重組和管理創(chuàng)新，鐵路法規(guī)體系建設(shè)，鐵路市場(chǎng)預(yù)測(cè)和融資對(duì)策等重大問題，為鐵路決策科學(xué)化、管理現(xiàn)代化提供理論依據(jù)和實(shí)施對(duì)策。

3.3.5 積極開展鐵路節(jié)能和資源綜合利用研究

鼓勵(lì)、支持節(jié)能和資源綜合利用的技術(shù)創(chuàng)新、示范推廣和產(chǎn)業(yè)化。要積極推廣節(jié)能技術(shù)和廢舊資源、余熱余能的綜合利用技術(shù)，鐵路能源利用效率力爭(zhēng)達(dá)到30%以上。按照“因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講究效益”的原則，研制、開發(fā)、推廣利用新能源，逐步調(diào)整鐵路能源消耗結(jié)構(gòu)。到“十五”末重點(diǎn)用能設(shè)備要基本達(dá)到國(guó)家能耗標(biāo)準(zhǔn)。

研究分質(zhì)綜合利用、廢水回用、一水多用技術(shù)，水的凈化和循環(huán)利用等新技術(shù)要達(dá)到國(guó)家或有關(guān)地方政府標(biāo)準(zhǔn)。

3.3.6 加強(qiáng)鐵路科技信息網(wǎng)絡(luò)體系的研究和建設(shè)

“十五”期間，鐵路科技信息工作應(yīng)堅(jiān)持面向行業(yè)和市場(chǎng)，以科技信息資源開發(fā)利用為重點(diǎn)，積極拓展信息服務(wù)領(lǐng)域，拓寬信息服務(wù)渠道。要大力采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建設(shè)適應(yīng)鐵路發(fā)展需要的數(shù)據(jù)庫(kù)及信息服務(wù)體系，提高信息服務(wù)質(zhì)量和水平，為跟蹤世界科技發(fā)展、提高我國(guó)科技發(fā)展起點(diǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和運(yùn)輸生產(chǎn)提供具有快速反應(yīng)能力的信息服務(wù)。

綜上所述，到“十五”末期，鐵路主要技術(shù)裝備要接近20世紀(jì)末國(guó)際水平，其主要標(biāo)志為：

(1)建成時(shí)速160km以上的京沈快速客運(yùn)通道;

(2)掌握青藏鐵路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)相關(guān)技術(shù)，建設(shè)青藏鐵路;

(3)解決高速鐵路相關(guān)技術(shù)問題，開工建設(shè)京滬高速鐵路;

(4)建成1.4~1.6萬km左右覆蓋全國(guó)主要城市的快速客運(yùn)網(wǎng);

(5)基本形成大中城市間的快捷貨運(yùn)網(wǎng);

(6)基本建成鐵路綜合運(yùn)營(yíng)管理信息系統(tǒng);

(7)主要繁忙干線初步建成鐵路行車安全監(jiān)控系統(tǒng);

(8)研制成功時(shí)速270km動(dòng)車組、擺式列車及先進(jìn)的城市軌道動(dòng)車組；交流傳動(dòng)電力、內(nèi)燃機(jī)車形成批量生產(chǎn)能力;

(9)研制成功時(shí)速200km速度等級(jí)的行車調(diào)度指揮與列車運(yùn)行控制綜合自動(dòng)化系統(tǒng);

(10)繁忙干線養(yǎng)護(hù)維修實(shí)現(xiàn)大型養(yǎng)路機(jī)械化。支撐條件

完成《鐵路科技發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》，開創(chuàng)面向21世紀(jì)的鐵路科技發(fā)展新局面，必須認(rèn)真貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，堅(jiān)持“科教興路”戰(zhàn)略，通過深化體制改革，構(gòu)筑鐵路創(chuàng)新體系，加強(qiáng)鐵路技術(shù)創(chuàng)新工作，全面促進(jìn)鐵路科技進(jìn)步，促進(jìn)鐵路產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，提高鐵路發(fā)展的質(zhì)量和效益。要按照國(guó)家科技體制改革的總體部署，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的深層次問題，優(yōu)化配置鐵路科技資源。為此，要做到以下幾點(diǎn)。

4． 1 確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，全面提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的決策、投入、執(zhí)行、受益和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體，鐵路企業(yè)要切實(shí)建立健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，把提高技術(shù)創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)管理水平，作為鐵路企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和效益的關(guān)鍵措施。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，確定技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃與計(jì)劃，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的組織與管理。要建立健全企業(yè)技術(shù)中心，進(jìn)一步完善技術(shù)崗位責(zé)任制。

4． 2 鼓勵(lì)多種形式產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合

要通過深化改革，積極推進(jìn)鐵路企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合與協(xié)作，建立有效的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要大力發(fā)展鐵路科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加速鐵路科技成果的轉(zhuǎn)化與轉(zhuǎn)讓，為鐵路企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、信息等方面提供良好服務(wù)。

4．3 加快行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地的建設(shè)

要按照國(guó)家有關(guān)科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制的要求，完成部屬科研機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)單位企業(yè)化轉(zhuǎn)制，解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)問題，優(yōu)化鐵路科技資源配置。轉(zhuǎn)制后的科研院所，要不失時(shí)機(jī)地優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，逐步建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度和相應(yīng)的管理體制，要建立一支精干隊(duì)伍，積極追蹤國(guó)際鐵路行業(yè)先進(jìn)技術(shù)，努力提高研究開發(fā)和推廣鐵路共性、關(guān)鍵性、前沿性技術(shù)的能力，建立面向鐵路，服務(wù)社會(huì)的技術(shù)開發(fā)基地，提高我國(guó)鐵路的持續(xù)創(chuàng)新能力。

4． 4 多渠道、多層次增加科技投入

要按照鐵道部黨組《關(guān)于加強(qiáng)鐵路技術(shù)創(chuàng)新的決定》加大對(duì)科技的投入。鐵路企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體，要主動(dòng)增加科技投入。運(yùn)輸企業(yè)可按運(yùn)輸支出的0.3％和更改支出的2％、工業(yè)企業(yè)可按銷售收入的1.5％、施工企業(yè)可按工程結(jié)算收入的0.45％，作為本企業(yè)的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)。要積極爭(zhēng)取國(guó)家及地方政府對(duì)鐵路技術(shù)創(chuàng)新的支持，充分利用扶持技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅和金融政策。鼓勵(lì)利用資本市場(chǎng)籌集科技經(jīng)費(fèi)，爭(zhēng)取風(fēng)險(xiǎn)投資基金、技術(shù)創(chuàng)新基金等對(duì)鐵路高新技術(shù)的投資。鐵道部每年在運(yùn)輸總支出和鐵路建設(shè)基金中分別安排0.06％和0.25％的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)，主要用于鐵路行業(yè)重大、關(guān)鍵性和共性技術(shù)的研究開發(fā)及科技成果示范性推廣。

4． 5 加速科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)

要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》以及國(guó)務(wù)院國(guó)辦發(fā)[1999]29號(hào)文《轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定的通知》。完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制，健全科技人員的收入分配制度，使廣大科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益中獲得與其貢獻(xiàn)相當(dāng)?shù)臋?quán)益，調(diào)動(dòng)科技人員投身鐵路技術(shù)創(chuàng)新的積極性。

4． 6 重視提高職工科學(xué)文化素質(zhì)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)

推動(dòng)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，人才是關(guān)鍵。要完善科技人員管理和培養(yǎng)制度，創(chuàng)造人才脫穎而出的環(huán)境，造就高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。要高度重視鐵路職工業(yè)務(wù)知識(shí)和能力的培養(yǎng)，通過各種培養(yǎng)教育手段，不斷提高全路職工，特別是青年職工的科學(xué)文化素質(zhì)，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新文化氛圍。

第三篇：源信息化“十五”規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)

國(guó)土資源信息化“十五”規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)

2004年06月25日

國(guó)土資源信息化“十五”規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)(綱要)(部分)

四、目標(biāo)和任務(wù)

(一)建設(shè)目標(biāo)

國(guó)土資源信息化建設(shè)的總體目標(biāo)是：以滿足國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)土資源管理的需要為宗旨，在現(xiàn)代信息技術(shù)的支持下，建立結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、技術(shù)先進(jìn)并與國(guó) 土資源工作現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的國(guó)土資源信息系統(tǒng)，形成完善的國(guó)土資源信息化體系，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)、政務(wù)管理和社會(huì)服務(wù)流程的信息化。

1．“十五”目標(biāo)

建立較為完整的國(guó)土資源信息化體系，初步實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)、政務(wù)管理和社會(huì)服務(wù)流程的信息化，使國(guó)土資源信息化建設(shè)基本適應(yīng)國(guó)土資源管理和事業(yè)發(fā)展的需要。

(1)現(xiàn)代信息技術(shù)在國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作中得到較為廣泛的應(yīng)用。在±地與地礦領(lǐng)域，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)字化信息的積累取得明顯進(jìn)展。建設(shè)全海域中小比例尺和重點(diǎn)海域大比例尺的國(guó)家級(jí)海洋基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，初步形成一個(gè)適合我白海洋管理與服務(wù)要求的業(yè)務(wù)化海洋信息系統(tǒng)。

(3)在全面建成我國(guó)數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)體系、實(shí)現(xiàn)測(cè)繪生產(chǎn)和產(chǎn)品信息化的基礎(chǔ)上，加速建設(shè)國(guó)家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)體系，初步形成“數(shù)字中國(guó)”地理空間基礎(chǔ)框架。

(4)初步形成國(guó)家、省、地、縣四級(jí)國(guó)土資源信息網(wǎng)絡(luò)，基本建成國(guó)土資源信息交換體系，國(guó)土資源政務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)達(dá)到一定規(guī)模，機(jī)關(guān)辦公、業(yè)務(wù)管理和決策支持的自動(dòng)化程度有較大提高。基本形成資源信息社會(huì)化服務(wù)體系，國(guó)土資源信息為社會(huì)各界廣泛利用。

(5)基本完成信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，形成較為完整的國(guó)土資源信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。建立包括信息共享在內(nèi)的信息政策與制度，形成較為健全的國(guó)土資源信息化管理體制。

(6)信息技術(shù)知識(shí)在國(guó)土資源公務(wù)員隊(duì)伍中廣泛普及。高素質(zhì)信息化建設(shè)

隊(duì)伍初步形成，培養(yǎng)出一批既懂信息技術(shù)和信息管理，又有國(guó)土資源專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才。

2。2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)

在“十五”建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過完善提高，建立起國(guó)土資源信息化體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源工作主流程信息化，國(guó)土資源信息化建設(shè)總體接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。具體目標(biāo) 是：現(xiàn)代信息技術(shù)在國(guó)土資源各項(xiàng)工作中得到廣泛應(yīng)用，信息技術(shù)的創(chuàng)新能力明顯提高；在先進(jìn)、完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施支持下，完成各級(jí)國(guó)土資源信息系統(tǒng)建設(shè)，建 成結(jié)構(gòu)完整、技術(shù)先進(jìn)、高速、大容量的信息交換網(wǎng)絡(luò)；土地、地礦、海洋、測(cè)繪等信息資源得到深度開發(fā)和廣泛利用，全面完成基礎(chǔ)地理、相關(guān)地學(xué)和土地、礦 產(chǎn)、海洋資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，建立良性更新機(jī)制：完善各類政務(wù)管理信息系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的整體集成；建立信息資源開發(fā)、利用、服務(wù)和管理的良好環(huán)境，形成以 運(yùn)行國(guó)土資源信息為主并具有多種分析預(yù)測(cè)和決策支持功能的信息綜合服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源信息的高度共享與高效利用。

(二)“十五”主要任務(wù)

1．主要任務(wù)

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，“十五”期間必須努力完成五項(xiàng)任務(wù)：

(1)加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，使數(shù)字化信息的積累基本滿足國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展的需要。

-完成全國(guó)中小比例尺和部分地區(qū)大比例尺以及有關(guān)專業(yè)的地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)、水文地質(zhì)環(huán)境等地學(xué)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；

一完成全國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、規(guī)劃、勘查、開發(fā)與利用，以及部分重點(diǎn)成礦區(qū)(帶)區(qū)域礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)和全國(guó)地下水與重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，開展基礎(chǔ) 地學(xué)研究數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；完成全國(guó)地質(zhì)資料目錄和國(guó)家級(jí)重要館藏地質(zhì)資料數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，開展全國(guó)鉆孔數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；開展全國(guó)土地利用、土地利用規(guī)劃、地籍、地價(jià)、農(nóng)用土地分等定級(jí)、建設(shè)項(xiàng)目用地，以及土地開發(fā)、復(fù)墾與整理等數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，基本完成國(guó)家、省兩級(jí)和重點(diǎn)城市與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的地級(jí)、縣級(jí)主要土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù) 建設(shè)；完成全國(guó)l：5萬和發(fā)達(dá)地區(qū)1：1萬數(shù)字柵格地圖、數(shù)字高程模型、數(shù)字正射影像、核心要素?cái)?shù)字規(guī)劃圖、地名、土地覆蓋等基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。(2)開展調(diào)查評(píng)價(jià)信息化建設(shè)，促進(jìn)國(guó)土資源調(diào)查

評(píng)價(jià)工作的高效運(yùn)行與科學(xué)管理。開發(fā)國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)和基礎(chǔ)測(cè)繪的計(jì)算機(jī)輔助系統(tǒng)，研制與推廣高效、實(shí)用 的野外信息采集。

-一積極推進(jìn)以地球資源衛(wèi)星數(shù)據(jù)等為基礎(chǔ)的遙感信息應(yīng)用體系的建立，逐步建立國(guó)土資源遙感動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，開展土地利用、地質(zhì)環(huán)境與災(zāi)害、海洋環(huán)境與災(zāi)害和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等監(jiān)測(cè)；

-逐步建立易于使用、更新和擴(kuò)充的國(guó)土資源基礎(chǔ)信息技術(shù)管理體制與機(jī)制，對(duì)國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)，及時(shí)匯總、處理和分析：

-建立國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作的科學(xué)管理。

(3)全面推進(jìn)政務(wù)管理信息化建設(shè)，提高國(guó)土資源管理工作的現(xiàn)代化水平。--開展與各級(jí)國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)相關(guān)的信息系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)國(guó)土資源規(guī)劃、地籍、土地才、；用地審批、土地開發(fā)復(fù)墾與整理、地價(jià)與土地市場(chǎng)、土地分等定 級(jí)、探礦權(quán)、采礦權(quán)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、地質(zhì)資料、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境、海洋資源、海洋生態(tài)與環(huán)境、海洋權(quán)益、測(cè)繪等管理信息系統(tǒng)；建立國(guó)土資源信息 綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外國(guó)土資源信息分析與研究，開展礦產(chǎn)資源可供性系統(tǒng)建設(shè)，建立面向政府管理的國(guó)土資源戰(zhàn)略研究與宏觀決策支持系統(tǒng)；

--逐步開展以公文流轉(zhuǎn)、政策法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)察、信訪、人事、黨建、財(cái)務(wù)、外事與科技等為主要內(nèi)容的綜合事務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高國(guó)土資源主管部門日常事務(wù)處理工作的自動(dòng)化水平。

(4)加強(qiáng)信息資源的開發(fā)與利用，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源信息的社會(huì)化服務(wù)。--建設(shè)國(guó)土資源信息服務(wù)網(wǎng)站，開發(fā)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，建立統(tǒng)一、權(quán)威的國(guó)土資源部對(duì)外信息服務(wù)窗口，基本形成全國(guó)國(guó)土資源信息服務(wù)網(wǎng)站體系；

--理清信息渠道，充分整合與利用已有的土地、地礦、海洋、測(cè)繪等信息資源，開放信息服務(wù)，建設(shè)國(guó)土資源信息元數(shù)據(jù)庫(kù)，建立國(guó)土資源信息公開查詢系統(tǒng)，向全社會(huì)提供方便快捷、形式多樣、內(nèi)容豐富的公益性國(guó)土資源信息服務(wù)；

--提高信息產(chǎn)品加工制作的廣度和深度，為社會(huì)提供信息產(chǎn)品服務(wù)和技術(shù)支持，鼓勵(lì)和支持國(guó)土資源信息網(wǎng)上產(chǎn)品的研制與開發(fā)，實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)品的網(wǎng)上分發(fā)服務(wù)。

(5)加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè)，保證國(guó)土資源信息化工作的順利進(jìn)行。

--開展各級(jí)國(guó)土資源部門和有關(guān)單位的局域網(wǎng)建設(shè)。利用國(guó)家高速寬帶信息網(wǎng)，構(gòu)建全國(guó)國(guó)土資源信息網(wǎng)和相關(guān)部門的專業(yè)工作網(wǎng)，形成縱向連接國(guó)家、省(區(qū)、市)和部分地(市)、縣(市)國(guó)土資源主管部門，橫向連接政府其他部門和有關(guān)單位的國(guó)土資源工作網(wǎng)絡(luò)；

--引進(jìn)和開發(fā)先進(jìn)、實(shí)用的信息技術(shù)和裝備，開展國(guó)土資源信息共享平臺(tái)和各級(jí)各類數(shù)據(jù)中心建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)數(shù)據(jù)中心，形成國(guó)土資源信息交換體系；

--開展國(guó)土資源信息化建設(shè)整體性框架研究，形成包括國(guó)土資源空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的國(guó)土資源信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案；

--研究國(guó)土資源信息處理與管理、整合與集成、可視化與虛擬現(xiàn)實(shí)、智能決策、交換與共享等關(guān)鍵性技術(shù)，形成國(guó)土資源信息化建設(shè)的技術(shù)支撐體系；

--加強(qiáng)國(guó)土資源信息化標(biāo)準(zhǔn)的研制、貫徹與應(yīng)用，建立國(guó)土資源信息數(shù)據(jù)模型和標(biāo)準(zhǔn)參考模型，開展信息分類與編碼、數(shù)據(jù)庫(kù)、元數(shù)據(jù)、信息交換、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)建庫(kù)、運(yùn)行管理等相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制訂，基本形成信息化標(biāo)準(zhǔn)體系；

--加快國(guó)土資源信息管理、共享政策與制度的制定，建立國(guó)土資源信息化管理與建設(shè)體系。

圍繞國(guó)土資源工作的整體部署，結(jié)合國(guó)土資源信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，“十五”期間，國(guó)土資源信息化建設(shè)分兩步走，第一步到2002年，主要是打好基礎(chǔ)，重點(diǎn)突破：第二步到2005年，主要是全面建設(shè)，廣泛應(yīng)用。

第四篇：科技發(fā)展十一五計(jì)劃及2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要

“十一五”期間，是舉國(guó)上下著力實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略，奮力朝著小康目標(biāo)闊步邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市“一接三新”、“爭(zhēng)當(dāng)四個(gè)排頭兵”、“融入一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的振奮時(shí)期。為了大力推進(jìn)全市科技進(jìn)步的進(jìn)程，打造好科技發(fā)展的對(duì)接平臺(tái)，進(jìn)一步為全市經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)增長(zhǎng)提供強(qiáng)有力的科技支撐，特制定本《綱要》。

一、指導(dǎo)思想與基本原則

（一）、指導(dǎo)思想：堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)、科技工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針，全面貫徹落實(shí)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”和“三個(gè)代表”的重要思想。按照市委、市政府“對(duì)接長(zhǎng)珠閩、搶抓新機(jī)遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、建設(shè)新**”的要求，深入實(shí)施科教興市和可持續(xù)發(fā)展兩大戰(zhàn)略。以結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的調(diào)整為目標(biāo)；以引進(jìn)、消化、推廣為主要途徑；以提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和促進(jìn)農(nóng)業(yè)的科技成果推廣為核心。堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合，利用兩個(gè)市場(chǎng)，發(fā)揮兩種資源。按照有所為，有所不為及效益優(yōu)先原則，重點(diǎn)發(fā)展若干高新技術(shù)企業(yè)，培植一批實(shí)力強(qiáng)勁的民營(yíng)科技企業(yè)，大力推廣以良種良法為主的農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)；著力實(shí)施專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，大力增強(qiáng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐作用，努力把全市科技進(jìn)步提高到一個(gè)嶄新的水平。

（二）、基本原則：

1、可持續(xù)發(fā)展原則。要以促資源、環(huán)保與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)科技進(jìn)步在提高生產(chǎn)與資源利用率、生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)等方面的作用；要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在首位，將科技進(jìn)步真正作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一生產(chǎn)力；要加強(qiáng)科技進(jìn)步基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)科技進(jìn)步的可持續(xù)發(fā)展。

2、目標(biāo)導(dǎo)向原則。既要突出我市自身的特色，又要與國(guó)家、省、贛州市科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。

3、有限目標(biāo)原則。要把有限的人、財(cái)、物力集中起來，優(yōu)化組合，形成合力，集中力量發(fā)展那些一旦突破就能對(duì)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大帶動(dòng)作用的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域。

4、遠(yuǎn)近結(jié)合原則。既要解決近期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，又要為下一步全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。

5、市場(chǎng)與計(jì)劃結(jié)合原則。要把市場(chǎng)機(jī)制作為配置科技資源的基本手段。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持效益優(yōu)先，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與科技工作規(guī)律。同時(shí)，充分發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)作用，用好用活政策手段，動(dòng)員全社會(huì)力量推進(jìn)科技進(jìn)步。

6、自主與引進(jìn)相結(jié)合原則。在培養(yǎng)、壯大現(xiàn)有四大支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，對(duì)有色金屬、稀土材料、甜柚、特種養(yǎng)殖、花卉等地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做好自主開發(fā)。掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果。廣泛大力引進(jìn)成熟的先進(jìn)適用技術(shù)。

7、高低結(jié)合原則。重視發(fā)展地方優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)。注重科技研究，側(cè)重成果推廣。

二、發(fā)展目標(biāo)：

根據(jù)市委、市政府提出的“一接三新”、“爭(zhēng)當(dāng)四個(gè)排頭兵”的要求，結(jié)合我市科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，力爭(zhēng)到2010年實(shí)現(xiàn)全市科技進(jìn)步的重要方面和科技綜合實(shí)力在贛州市名列前茅，到2020年居全省縣（市）級(jí)排位3名內(nèi)的總體目標(biāo)。具體目標(biāo)是：

（一）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展新材料、稀土、有色金屬加工，環(huán)保產(chǎn)品、機(jī)電一體化等領(lǐng)域的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。到2010年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重超過40%，2020年超過60%。

（二）、民營(yíng)科技企業(yè)。加大民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展力度，擴(kuò)張數(shù)量，提高質(zhì)量。到2010年，全市新增工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)2個(gè)以上，每個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育2-3家中型以上的民營(yíng)科技企業(yè)。民營(yíng)科技企業(yè)總數(shù)達(dá)15戶以上。到2020年全市支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成3-5家大中型民營(yíng)科技企業(yè)，總數(shù)達(dá)30家以上。

（三）、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣。大力引進(jìn)推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果和適用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不斷提高綜合效益。到2010年，全市建立1-2個(gè)具有較高水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。果業(yè)、園藝與花卉、商品蔬菜、特色養(yǎng)殖等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，每個(gè)產(chǎn)業(yè)建1-3個(gè)中等規(guī)模的科技示范基地。良種良法推廣面達(dá)98%以上。

（四）、信息化進(jìn)程。到2010年，全市城鎮(zhèn)區(qū)域信息化水平達(dá)到贛南中上水平。2020年達(dá)先進(jìn)水平。2010年，全市50%以上的大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化管理系統(tǒng)，2020年達(dá)90%以上。

（五）、專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。大力引導(dǎo)企業(yè)尤其是高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)實(shí)施專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。到2010年，全市建立1家專利試點(diǎn)企業(yè)，到2020年60%以上的大中型企業(yè)建立專利工作機(jī)制、90%以上的企業(yè)通過國(guó)際質(zhì)量管理體系的認(rèn)證。

（六）、技術(shù)創(chuàng)新體系。建立以企業(yè)為主體，以科研機(jī)構(gòu)和高等院校為兩翼的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系。到2010年，全市高新技術(shù)企業(yè)和50%以上的民營(yíng)科技企業(yè)、60%以上的大中型企業(yè)建有內(nèi)部技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系進(jìn)一步加強(qiáng)，到2020年，以生產(chǎn)力促進(jìn)中心、專利服務(wù)中心、科技評(píng)估中心、科技信息

中心為主的科技中介服務(wù)體系，科技企業(yè)孵化器——科技創(chuàng)業(yè)中心等陸續(xù)建成并投入使用。

三、扶持和發(fā)展重點(diǎn)

（一）、工業(yè)科技：

1、高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)

（1）、新材料：充分利用有色金屬、稀有金屬、非金屬及化工礦產(chǎn)資源，開發(fā)、引進(jìn)、推廣先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展壯大礦產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)研究、開發(fā)和支持低品位礦的冶煉，大力推廣中

礦（含鎢細(xì)泥）直接生產(chǎn)鎢化合物產(chǎn)品工藝技術(shù)。有效提高鎢資源利用率。

不斷提高玻璃纖維、環(huán)保涂料、精鉍純銀、鎢酸鈉等產(chǎn)品的品位，支持開發(fā)后續(xù)產(chǎn)品如超細(xì)（納米）鎢粉、硬質(zhì)合金工具，特種鎢絲等建設(shè)項(xiàng)目。

稀土材料方面，稀土燈用三基色熒光粉質(zhì)量趕超國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

（2）、食品工業(yè)：大力發(fā)展以卷煙、果業(yè)（甜柚）、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的食品工業(yè)，使全市四大支柱產(chǎn)業(yè)之一的食品加工業(yè)久盛不衰。扶持一批能形成產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)化龍頭企業(yè)。

（3）、電子信息：推進(jìn)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，依托“數(shù)字贛州”，扶持可視電話、智能化廣播等電子信息行業(yè)的發(fā)展。

（4）、機(jī)電一體化：應(yīng)用現(xiàn)代化電子技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)機(jī)電一體化，提高產(chǎn)品質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)效益。在機(jī)電（各類機(jī)床設(shè)備）行業(yè)中大力推廣數(shù)字控制、自動(dòng)頻率控制和自動(dòng)頻幅控制技術(shù)，扶持老舊設(shè)備的脫胎換骨，促進(jìn)家具制造業(yè)的快速、穩(wěn)步發(fā)展。

（5）、服裝加工：不斷引進(jìn)新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，引導(dǎo)服裝業(yè)向品牌、檔次、集團(tuán)、規(guī)模的方向發(fā)展，不斷提升**服裝在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的占有份額。

2、民營(yíng)科技企業(yè)

通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善扶持政策，加大人才激活力度，提高民營(yíng)科技企業(yè)家素質(zhì)，增加資金投入，加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研合作等各項(xiàng)措施，加快全市民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展以有色金屬和稀土產(chǎn)品為主的新材料產(chǎn)業(yè)和以齒輪、水力發(fā)電設(shè)備為主的機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)。應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)改造木材加工、食品、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型加工產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的民營(yíng)科技企業(yè)。融入一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈后，形成以企業(yè)、大集團(tuán)為龍頭，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)為支撐，廣大科技型中小型企業(yè)為基礎(chǔ)的民營(yíng)科技企業(yè)群體，使我市民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展步入贛州市前列。

（二）、農(nóng)業(yè)科技

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)示范

（1）、果業(yè)、商品蔬菜、瓜果、花卉等生產(chǎn)技術(shù)近年有較大發(fā)展。

①、甜柚：一是抓好無核柚新品種的選育，二是引進(jìn)福建官溪密柚、梅州沙田柚等良種，三是繼續(xù)大力發(fā)展龍回早熟柚、江壩柚、齋婆柚等傳統(tǒng)品種，四是大力開發(fā)幼果。

②、臍橙：積極引進(jìn)國(guó)外新品種，大力推廣紐賀爾、朋娜、奈沃里等臍橙優(yōu)良品種。

③、著力引進(jìn)“尋烏特早熟密桔品種”，贛南野生南酸棗、于都大盒柿、石城牛心柿、日本甜柿、龍南板栗、無核桃李、脫毒豐香草莓、銀杏等新品種。

④、抓好蔬菜優(yōu)質(zhì)、抗病蟲、抗逆、適合設(shè)備栽培的新品種選育和引進(jìn)推廣，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，近幾年以發(fā)展簡(jiǎn)易溫室大棚為主。通過發(fā)展綠色無公害蔬菜和高檔珍稀蔬菜打入贛州市場(chǎng)。

⑤、開發(fā)出1-2個(gè)國(guó)家野生名貴花卉新品種。抓好國(guó)家級(jí)野生名貴花卉鐵涼傘的引進(jìn)推廣，逐步建立脫毒組培、離體快繁、質(zhì)量監(jiān)控、原種繁育基地。

2、糧食生產(chǎn)技術(shù)

培育和引進(jìn)適合我市種植的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病蟲害糧食優(yōu)良品種。重點(diǎn)推廣“田兩優(yōu)66”、“全優(yōu)436”、“全優(yōu)402”、“株兩優(yōu)02”和“全優(yōu)191”、“新香優(yōu)207”、“d優(yōu)527”、“k優(yōu)金谷1號(hào)”等優(yōu)質(zhì)品種及拋秧、薄露灌溉新技術(shù)，建立全市糧食育種中心，引進(jìn)和自主研制相結(jié)合的路子。

3、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)

重點(diǎn)進(jìn)行肉牛、豬、鵝、鴨、野雞等新品種的引進(jìn)和雜交優(yōu)勢(shì)的利用。擴(kuò)大特種畜禽品種的引進(jìn)與改良。加快養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化的進(jìn)程，建成各具特色的養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。制定與推廣不同飼養(yǎng)規(guī)模及條件畜禽高效飼養(yǎng)技術(shù)規(guī)程。重視特種動(dòng)物養(yǎng)殖技術(shù)的引進(jìn)和推廣。

4、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)

大力發(fā)展水產(chǎn)良種繁育技術(shù)和特種水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好蝦、鰻、蟹、鱉、龜，大湖新銀魚、大銀魚、三角帆蚌、建鯉、斑鱖、刺胸蛙、烏鱧、南方大口鯰等新品種的引進(jìn)與推廣。

5、農(nóng)副產(chǎn)品的儲(chǔ)藏、保鮮和加工適應(yīng)技術(shù)

（1）、注重加工設(shè)備及工藝的引進(jìn)、消化和研制開發(fā)，扶持應(yīng)用蔬菜、水果、食用菌、花卉，尤其是南瓜、甜柚等保鮮技術(shù)和高效、低毒保鮮制劑的研究與開發(fā)。

（2）、重點(diǎn)發(fā)展新型保藏技術(shù)（輻照、無菌包裝、速凍、高壓處理等）、綜合利用、節(jié)糧、環(huán)保、分離、提純、包埋、重組技術(shù)（超微、低溫粉碎、超濾及滲透等）、營(yíng)養(yǎng)功能強(qiáng)化技術(shù)等。

四、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)戰(zhàn)略

（一）、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。主抓數(shù)字科技局項(xiàng)目建設(shè)。由網(wǎng)上辦公自動(dòng)化、網(wǎng)上項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目智能評(píng)估科技信息發(fā)布四大系統(tǒng)組成。系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)采用內(nèi)部管理與wab 相結(jié)合的模式，利用地理信息技術(shù)整合全市科技信息資源，逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。

（二）、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

1、基礎(chǔ)設(shè)施?！八拇螽a(chǎn)業(yè)化園區(qū)”（即東山、龍嶺、羅邊和章惠渠工業(yè)園）規(guī)劃更趨統(tǒng)一，布局更趨合理，按高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。“十一五”期間，龍嶺工業(yè)園中的科技園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。到2010年，北部山區(qū)爭(zhēng)取有1-2個(gè)工業(yè)園區(qū)建成。

2、產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)“四大產(chǎn)業(yè)”即優(yōu)化重點(diǎn)發(fā)展有色金屬加工、稀土磁性材料、玻纖和環(huán)保涂料等產(chǎn)業(yè)。

（三）、制造業(yè)信息化。一是完善和健全制造業(yè)信息化協(xié)調(diào)指導(dǎo)和專家咨詢體系；二是建立制造業(yè)信息化促進(jìn)中心；三是在1-2家重點(diǎn)企業(yè)（如木工機(jī)械制造廠）實(shí)施制造業(yè)信息化工程應(yīng)用示范，新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率達(dá)到30%以上。

（四）、專利戰(zhàn)略。

1、采取有效措施，努力提高專利申請(qǐng)的數(shù)量和質(zhì)量?！笆晃濉逼陂g，專利申請(qǐng)量年增長(zhǎng)平均達(dá)到15%。

2、對(duì)符合本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，具有良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展前景的發(fā)明創(chuàng)造，在引進(jìn)、實(shí)施時(shí)，給予一定優(yōu)惠政策，對(duì)專利技術(shù)實(shí)施資金扶持。鼓勵(lì)有條件的單位創(chuàng)辦專利孵化器，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程明顯加快，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率明顯提高。到2010年，高新技術(shù)領(lǐng)域的重大專利技術(shù)60%以上得到實(shí)施，30%以上形成產(chǎn)業(yè)。

3、大力培育一些擁有自主產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心能力強(qiáng)的專利示范企業(yè)。

4、強(qiáng)化執(zhí)法工作管理和監(jiān)督，依法查處假冒他人專利行為，及時(shí)處理侵權(quán)糾紛，維護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)益和公共利益。

5、充分運(yùn)用專利制度的促進(jìn)和保護(hù)功能，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，大力推進(jìn)專利技術(shù)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)依托專利興辦科技型企業(yè)?！笆晃濉逼陂g，要通過實(shí)施專利戰(zhàn)略，打破經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家靠專利構(gòu)成的技術(shù)壁壘，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全市各類新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)的跳躍式發(fā)展。

五、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)

（一）、高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)建立符合高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心，抓好一批技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)的高新技術(shù)企業(yè)。融入一小時(shí)城市經(jīng)濟(jì)圈后，力爭(zhēng)在全市高新技術(shù)企業(yè)中建成一個(gè)以上的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

（二）、民營(yíng)科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。積極引導(dǎo)全市民營(yíng)科技企業(yè)通過增加技術(shù)投入，引進(jìn)技術(shù)和管理人才，開展橫向技術(shù)協(xié)作等各種措施改變內(nèi)部技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)少、規(guī)模小、人才缺、水平低、裝備差的局面，逐步健全和完善技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)。

（三）、中介服務(wù)體系。以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為手段，以明確產(chǎn)權(quán)為前提，以融入一小時(shí)城市經(jīng)濟(jì)圈為依托，盡快建立和完善面向社會(huì)，面向企業(yè)的生產(chǎn)力促進(jìn)中心、信息服務(wù)中心、專利服務(wù)中心、技術(shù)交易中心、科技人才中心等中介機(jī)構(gòu)。

（四）、以四大工業(yè)園區(qū)和中介服務(wù)中心為窗口，引導(dǎo)和引進(jìn)國(guó)外高校、科研機(jī)構(gòu)、各類拔尖人才進(jìn)駐我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、壯大科技型企業(yè)。

（五）、農(nóng)業(yè)科研培訓(xùn)服務(wù)體系。圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特別是果業(yè)、花卉、畜牧、家禽業(yè)等特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，大力引進(jìn)推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果和適應(yīng)技術(shù)。配合“農(nóng)民知識(shí)化工程”，積極開展農(nóng)村星火計(jì)劃和科技扶貧。

六、政策措施

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“人才是第一資源”等發(fā)展新觀念，加強(qiáng)對(duì)科技工作的督促推進(jìn)。在領(lǐng)導(dǎo)層上形成時(shí)時(shí)處處，月月日日談科技、學(xué)科技、用科技的良好氛圍。

（二）、增加投入。建立以財(cái)政投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，積極吸納社會(huì)投入的科技投入機(jī)制。五年內(nèi)，市級(jí)科技“三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”占本級(jí)財(cái)政支出的0.5%以上。同時(shí)，加大企業(yè)技術(shù)開發(fā)投入力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的政策。

（三）、完善政策。盡快完善和制定《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新若干規(guī)定》、《關(guān)于鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》等一批加快科技進(jìn)步的政策措施。

（四）、激活人才。通過加大培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)力度，造就一支開拓進(jìn)取、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技人才隊(duì)伍，為全市科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

（五）、建設(shè)基地。引智引資雙管齊下，2-5年內(nèi)在龍嶺工業(yè)園建成一個(gè)集高新技術(shù)、高科技產(chǎn)品為一體的具有樣榜和帶動(dòng)作用的科技園，并向一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)輻射。

（六）、健全網(wǎng)絡(luò)。確?？萍汲晒鼙M快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。市、鄉(xiāng)（街道辦）、村、組四級(jí)必須健全能運(yùn)轉(zhuǎn)正常的科技網(wǎng)絡(luò)，以承載橫向合作、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、學(xué)用結(jié)合等科技工作的滿負(fù)荷運(yùn)行。為此，市、鄉(xiāng)（街道辦）、村、組四級(jí)必須解決辦公用地和專人專編問題。

第五篇：《信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》——發(fā)展思路

《信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年中長(zhǎng)

期規(guī)劃綱要》——發(fā)展思路

我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展的總體思路是“一體雙翼”，即圍繞一個(gè)戰(zhàn)略主體，選擇兩大發(fā)展方向，逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)科技的整體突破和跨越式發(fā)展。

1、一個(gè)戰(zhàn)略主體：自主創(chuàng)新，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力

以提升信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，通過持久不懈的努力，持續(xù)突破核心技術(shù)，掌握關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)。

——打造以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、應(yīng)用為主線、“政產(chǎn)學(xué)研資”相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；

——建立和完善信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所必需的法律、法規(guī)等制度環(huán)境，提供自主創(chuàng)新的制度保障；

——重視基礎(chǔ)與前沿技術(shù)研究，加強(qiáng)原始性創(chuàng)新，努力獲得更多的技術(shù)發(fā)明；

——以應(yīng)用為導(dǎo)向，加快集成創(chuàng)新，大力促進(jìn)以網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)為中心的多種相關(guān)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品或者產(chǎn)業(yè)；

——在引進(jìn)消化吸收的基礎(chǔ)上進(jìn)行再創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)水平的不斷提高。

2、兩大發(fā)展方向：面向發(fā)展瓶頸和重大應(yīng)用兩大方向?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破

——緊貼戰(zhàn)略需求，突破制約發(fā)展的瓶頸

緊貼國(guó)家戰(zhàn)略需求，集全國(guó)之力攻關(guān)制約我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集成電路、軟件和關(guān)鍵電子元器件等重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)科技，超前謀劃，以應(yīng)用為導(dǎo)向，將研發(fā)和設(shè)計(jì)融入網(wǎng)絡(luò)、裝備、整機(jī)和系統(tǒng)的建設(shè)中，通過持續(xù)努力，逐步提高核心技術(shù)能力，最終突破發(fā)展瓶頸?！嫦蛑卮髴?yīng)用，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)突破

根據(jù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化總體趨勢(shì)，面向?qū)拵ㄐ啪W(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)

等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息資源開發(fā)利用等國(guó)家信息化建設(shè)與重大應(yīng)用，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，在數(shù)字化音視頻、新一代移動(dòng)通信、高性能計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)與關(guān)鍵產(chǎn)品的突破。