第一篇：關于印發(fā)《濱州市就業(yè)專項資金管理暫行辦法》的通知(濱財社〔2009〕30號)

關于印發(fā)?濱州市就業(yè)專項資金管理暫行辦法?的通知

濱財社?2009?30號

各縣（區(qū)）財政局、勞動和社會保障局、開發(fā)區(qū)勞動和社會保障辦公室：

為進一步加強就業(yè)專項資金管理，發(fā)揮資金使用效益，根據(jù)省財政廳、省人力資源和社會保障廳?魯財社[2009]16號?文件規(guī)定，我們制定了?濱州市就業(yè)專項資金管理暫行辦法?，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。各縣（區(qū)）要依據(jù)本辦法，結(jié)合實際盡快明確各項補貼具體標準、辦理時限和資金撥付程序，制定檢查監(jiān)督等操作辦法。各縣（區(qū)）的實施辦法，要于8月30日前報市財政局、勞動和社會保障局備案。

濱州市就業(yè)專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為切實加強就業(yè)專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)?濱州市人民政府關于進一步做好促進就業(yè)工作的通知?（濱政發(fā)?2008?54號）和省財政廳、省人力資源和社會保障廳?關于印發(fā)?山東省就業(yè)專項資金管理暫行辦法?的通知?（魯財社[2009]16號）規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市就業(yè)專項資金的籌集、使用及監(jiān)督管理。

第三條 就業(yè)專項資金是指縣級以上人民政府在財政預算中安排的用于促進就業(yè)的專項資金。

第四條 就業(yè)專項資金使用范圍。就業(yè)專項資金主要用于職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、崗位補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、特定就業(yè)政策補助、小額貸款擔?；鸷托☆~擔保貸款貼息、扶持公共就業(yè)服務以及省政府批準的其他支出等。

第五條 就業(yè)專項資金要納入單獨的社會保障基金財政專戶管

理。就業(yè)專項資金的支付管理，按照國家財政國庫管理制度的有關規(guī)定執(zhí)行。

第六條 各地要認真貫徹執(zhí)行國家、省相關法律、法規(guī)和規(guī)章制度，依法籌集和使用就業(yè)專項資金；建立健全財務制度，做好資金的計劃、控制、核算、分析、考核工作，如實反映資金收支狀況；加強資金監(jiān)督檢查，確保資金安全。

第七條 失業(yè)保險基金用于促進就業(yè)的支出，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第二章 管理原則

第八條 就業(yè)專項資金按照管理使用層次，實行分級負責，分級管理。

第九條 就業(yè)專項資金使用管理，要符合國家有關促進就業(yè)的政策規(guī)定，符合地方經(jīng)濟發(fā)展和公共財政的要求。要保證就業(yè)專項資金的申請申領程序科學、嚴密，審核與支付程序陽光、透明。

第十條 就業(yè)專項資金要根據(jù)財力情況，統(tǒng)籌安排，突出重點，合理使用，注重效益。

第十一條 就業(yè)專項資金要嚴格按規(guī)定的用途、范圍和程序使用。各地要切實加強對就業(yè)專項資金的監(jiān)督和檢查，實行績效考評和追蹤問效，切實發(fā)揮資金對就業(yè)的促進作用。

第三章 資金籌集

第十二條 就業(yè)專項資金來源包括中央、省財政安排的專項轉(zhuǎn)移支付資金及市、縣財政部門在年度財政預算中安排的就業(yè)專項資金。

第十三條 縣（區(qū)）人民政府要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標，在財政預算中安排就業(yè)專項資金。

第十四條 對各地職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼、特定就業(yè)政策補助以及扶持公共就業(yè)服務資金等支出，中央和省財政通過專項

轉(zhuǎn)移支付方式給予適當補助。中央和省就業(yè)專項轉(zhuǎn)移支付資金的分配，與各縣（區(qū)）就業(yè)狀況、地方財政投入（包括公共就業(yè)服務保障情況）、就業(yè)工作績效等因素掛鉤。補助資金實行年初和年中分兩次撥付、年度全面考評、全年重點跟蹤檢查的辦法。

第四章 資金使用

第十五條 職業(yè)介紹補貼。按照“誰提供中介服務、誰享受補貼”的原則，職業(yè)中介機構(gòu)按規(guī)定對登記失業(yè)人員提供免費職業(yè)介紹服務的，可按經(jīng)其就業(yè)服務后實際就業(yè)人數(shù)，向勞動和社會保障部門申請職業(yè)介紹補貼。每位符合補貼條件人員，每年只能享受一次職業(yè)介紹補貼，且不得與失業(yè)保險的職業(yè)介紹補 貼重復享受。具體補貼標準按照每人不高于120元的標準，由各縣（區(qū)）根據(jù)實際情況確定。

（一）社會舉辦的職業(yè)中介機構(gòu)申請職業(yè)介紹補貼。社會舉辦的職業(yè)中介機構(gòu)向當?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ喜块T申請職業(yè)介紹補貼時，應提供經(jīng)其免費職業(yè)介紹服務后，已實現(xiàn)就業(yè)人員的登記失業(yè)人員名單及本人簽名、?居民身份證?復印件、?山東省就業(yè)失業(yè)登記證?（以下簡稱登記證）原件、勞動合同復印件或其他就業(yè)證明材料、職業(yè)中介機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)勞動和社會保障部門審核，財政部門復核后，按規(guī)定將補貼資金支付到職業(yè)中介機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。

（二）公共就業(yè)服務機構(gòu)申請職業(yè)介紹補貼。公共就業(yè)服務機構(gòu)是指縣級以上地方人民政府設立的，依據(jù)?中華人民共和國就業(yè)促進法?第三十五條規(guī)定，為勞動者提供就業(yè)政策咨詢、就業(yè)信息發(fā)布、職業(yè)介紹、就業(yè)援助、就業(yè)失業(yè)登記等免費就業(yè)服務的機構(gòu)。對已經(jīng)納入財政補助的公共就業(yè)服務機構(gòu)，地方各級財政部門要根據(jù)其享受財政補助的編制內(nèi)實有人數(shù)，并結(jié)合其承擔的免費公共就業(yè)服務工作量，安排人員經(jīng)費、工作經(jīng)費（包括設備購置、修繕、基本建設、就業(yè)失業(yè)登記證印制支出等）和項目經(jīng)費，上述經(jīng)費由同級財政在部門

預算中統(tǒng)籌安排。未納入財政補助的公共就業(yè)服務機構(gòu)，可暫按社會舉辦的職業(yè)中介機構(gòu)申領職業(yè)介紹補貼的規(guī)定，向同級勞動和社會保障部門申請職業(yè)介紹補貼。公共就業(yè)服務機構(gòu)享受職業(yè)介紹補貼政策的執(zhí)行期限不超過2011年底。公共就業(yè)服務機構(gòu)不得從事經(jīng)營活動?？h（區(qū)）各級人民政府要按照統(tǒng)一、規(guī)范和效能的原則，整合公共就業(yè)服務機構(gòu)的資產(chǎn)、人員、服務和信息等資源，推動公共就業(yè)服務機構(gòu)合理布局。

第十六條 職業(yè)培訓補貼。登記失業(yè)人員、進城求職農(nóng)村勞動者參加職業(yè)培訓的，根據(jù)其參加培訓和就業(yè)狀況，可申請職業(yè)培訓補貼。符合條件人員每人每年只能享受一次職業(yè)培訓補貼，且不得與失業(yè)保險的職業(yè)培訓補貼重復享受。享受職業(yè)培訓補貼的培訓期限，最長不超過12個月。各縣（區(qū)）要根據(jù)不同的培訓專業(yè)（工種），合理確定職業(yè)培訓補貼標準，最高不超過1500元。各縣（區(qū)）要按照公開、公平、公正的原則，面向社會各類培訓機構(gòu)，通過招投標方式確定承擔培訓任務的定點職業(yè)培訓機構(gòu)。要建立定點職業(yè)培訓機構(gòu)動態(tài)管理和退出機制，加強對定點職業(yè)培訓機構(gòu)的監(jiān)督管理。

（一）個人申領職業(yè)培訓補貼。登記失業(yè)人員、進城求職的農(nóng)村勞動者在定點培訓機構(gòu)參加職業(yè)培訓并取得職業(yè)培訓合格證書或職業(yè)技能資格證書，在培訓后6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，按照職業(yè)培訓補貼標準的100%給予補貼；在培訓后6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)就業(yè)的，按照最高不超過職業(yè)培訓補貼標準的60%給予補貼。個人申領職業(yè)培訓補貼時，應提供本人?居民身份證?復印件、登記證原件、職業(yè)培訓機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務發(fā)票）、職業(yè)培訓合格證書或職業(yè)技能資格證書，實現(xiàn)就業(yè)的應提供勞動合同復印件或其他就業(yè)證明材料，按照屬地管理原則，向當?shù)乜h（市、區(qū)）級勞動和社會保障部門提出申請。勞動和社會保障部門審核、財政部門復核后，將職業(yè)培訓補貼資金直接支付給申請者本人，并同時將資金支付情況抄送同級勞

動和社會保障部門。

（二）培訓機構(gòu)代為申領職業(yè)培訓補貼。符合職業(yè)培訓補貼條件的人員，到定點職業(yè)培訓機構(gòu)培訓并取得職業(yè)培訓合格證書或職業(yè)技能資格證書的，可由定點職業(yè)培訓機構(gòu)代為申領職業(yè)培訓補貼。其中，對在培訓后6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，按照職業(yè)培訓補貼標準的100%給予補貼；在培訓后6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)就業(yè)的，按照最高不超過培訓補貼標準的60%給予補貼。定點職業(yè)培訓機構(gòu)申請培訓補貼時，應提供培訓人員名單、接受培訓者本人與培訓機構(gòu)簽訂的代為申領職業(yè)培訓補貼協(xié)議書、?居民身份證?復印件、登記證原件、職業(yè)培訓合格證書或職業(yè)技能資格證書復印件，實現(xiàn)就業(yè)的應提供勞動合同復印件或其他就業(yè)證明材料、定點職業(yè)培訓機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等證明材料。定點職業(yè)培訓機構(gòu)所在地勞動和社會保障部門審核，財政部門復核后，將補貼資金支付到定點職業(yè)培訓機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶，并同時將資金支付情況抄送同級勞動和社會保障部門。

（三）用人單位申領職業(yè)培訓補貼。對用人單位吸納進城求職的農(nóng)村勞動者并與其簽訂6個月以上期限勞動合同，而且在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)由用人單位組織到當?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ喜块T認定的職業(yè)培訓機構(gòu)進行培訓并取得職業(yè)培訓合格證書或職業(yè)技能資格證書的，對用人單位按照最高不超過職業(yè)培訓補貼標準的50%支付職業(yè)培訓補貼。申領職業(yè)培訓補貼時，用人單位應提供培訓人員名單、培訓人員?居民身份證?復印件、登記證原件、職業(yè)培訓機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)或稅務發(fā)票、職業(yè)培訓合格證書或職業(yè)技能資格證書、勞動合同復印件、用人單位在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，向所在地勞動和社會保障部門提出申請。勞動和社會保障部門審核、財政部門復核后，將補貼資金支付到用人單位在銀行開立的基本賬戶，并同時將資金支付情況抄送同級勞動和社會保障部門。

第十七條 社會保險補貼。對就業(yè)困難人員的社會保險補貼實行

先繳后補的辦法。社會保險補貼期限，除對自享受社會保險補貼之日起法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

（一）企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員的社會保險補貼。對各類企業(yè)（單位）及各級政府投資開發(fā)公益性崗位招用就業(yè)困難人員、與其簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，可在相應期限內(nèi)給予社會保險補貼。其中，企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員的，按其為就業(yè)困難人員繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費給予補貼；公益性崗位招用的就業(yè)困難人員，按公益性崗位開發(fā)企業(yè)（單位）為就業(yè)困難人員繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費給予補貼。上述社會保險補貼均不包括就業(yè)困難人員個人應繳納的社會保險費，以及企業(yè)（單位）和個人應繳納的其他社會保險費。

企業(yè)（單位）應按規(guī)定及時足額繳納社會保險費，并在申報繳費時將符合享受社會保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出。每季度終了后，應按規(guī)定向參保地勞動和社會保障部門申請對上季度已經(jīng)繳納的社會保險費給予補貼。社會保險補貼資金申請材料應附：符合享受社會保險補貼條件人員名單、登記證原件、勞動合同等就業(yè)證明材料復印件、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的上季度企業(yè)（單位）為這部分人員繳納有關社會保險費的明細賬（單）、企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶等憑證資料，經(jīng)受理其社會保險繳費的勞動保障部門審核、財政部門復核后，將社會保險補貼資金支付到企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶。

（二）對靈活就業(yè)的困難人員的社會保險補貼。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)（指以非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等形式就業(yè)，不含有營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶）后，申報就業(yè)并以個人身份繳納社會保險費的，按當?shù)匾?guī)定的繳費標準和比例給予一定的社會保險補貼

（僅限于養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險），補貼數(shù)額原則上不超過其實際繳費的2/3。

就業(yè)困難人員實現(xiàn)靈活就業(yè)后，要向街道（社區(qū)）申報就業(yè)，按規(guī)定進行就業(yè)登記并按規(guī)定及時繳納社會保險費。每季度終了后，按規(guī)定向參保地勞動保障部門申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼。靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員申請社會保險補貼時，應提供由本人簽字、勞動保障部門蓋章確認的、注明從事靈活就業(yè)的單位、崗位、地址等內(nèi)容的相關證明材料，本人登記證原件和?居民身份證?復印件，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的上季度社會保險費繳費單據(jù)等憑證資料。經(jīng)勞動和社會保障部門審核，財政部門復核后，按規(guī)定將資金支付給申請者本人。

第十八條 公益性崗位補貼。對在公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并與其簽訂勞動合同的單位，按其實際安排就業(yè)困難人員人數(shù)，在合同期限內(nèi)給予適當額度的公益性崗位補貼。公益性崗位補貼和社會保險補貼兩項補貼之和不低于當?shù)厣夏甓壬鐣骄べY的40%，不高于當?shù)厣夏甓壬鐣骄べY的60%。單位在申請公益性崗位補貼時，應提供安置就業(yè)困難人員名單、登記證原件、勞動合同復印件、上季度為這部分人發(fā)放工資的明細賬（單）、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的為就業(yè)困難人員繳納社會保險費的明細賬（單）、單位在銀行開立的基本賬戶等憑證資料。勞動和社會保障部門審核，財政部門復核后，按規(guī)定將資金支付到單位在銀行開立的賬戶。有條件的地方，可按上述標準和方式，對安排就業(yè)困難人員就業(yè)的城鎮(zhèn)各類用人單位給予崗位補貼。

第十九條 職業(yè)技能鑒定補貼。就業(yè)困難人員、進城務工的農(nóng)村勞動者通過初次職業(yè)技能鑒定（限國家規(guī)定實行就業(yè)準入制度的特殊工種）并取得職業(yè)資格證書的，可向職業(yè)技能鑒定所在地勞動和社會保障部門申請一次性職業(yè)技能鑒定補貼。申請職業(yè)技能鑒定補貼資金

時，應提供本人?居民身份證?復印件、登記證原件、職業(yè)資格證書復印件、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務發(fā)票）等憑證材料。經(jīng)勞動和社會保障部門審核，財政部門復核后，按規(guī)定將補貼資金支付給申請者本人。職業(yè)技能鑒定補貼標準，按照魯價費發(fā)?2005?174號文件規(guī)定的職業(yè)技能鑒定收費標準的80%確定。

第二十條 創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼。對從事創(chuàng)業(yè)活動人員吸納登記失業(yè)人員并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，可按照申請補貼時創(chuàng)造就業(yè)崗位個數(shù)，向創(chuàng)業(yè)所在地勞動保障部門申請一次性創(chuàng)業(yè)開發(fā)補貼。補貼標準為每個崗位 500元，每個創(chuàng)業(yè)人員只能享受一次。成功創(chuàng)業(yè)人員申請崗位開發(fā)補貼時，應提供本人登記證原件、參加創(chuàng)業(yè)培訓結(jié)業(yè)證明、營業(yè)執(zhí)照副本、吸納失業(yè)人員名單及其失業(yè)證明、勞動合同復印件、工資支付憑證、為職工繳納的社會保險費明細賬（單）、銀行開立的基本賬戶等材料。創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)所在地勞動和社會保障部門審核，財政部門復核后，將創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼支付給申請者本人。有條件的地方可按上述方式，對創(chuàng)業(yè)成功人員首次領取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

第二十一條 小額貸款擔保基金和微利項目的小額擔保貸款貼息具體管理辦法，按財政部、人民銀行有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 特定就業(yè)政策補助?，F(xiàn)行特定就業(yè)政策是指經(jīng)國務院批準，各級人民政府為國有困難企業(yè)“4050”下崗職工繳納社會保險費給予補助的政策，執(zhí)行期限不超過2011年底。具體管理辦法另行制定。

第二十三條 扶持公共就業(yè)服務?？h級以上財政部門可安排扶持公共就業(yè)服務資金，對下級公共就業(yè)服務機構(gòu)用于加強其人力資源市場信息網(wǎng)絡方面的支出（具體包括計算機及網(wǎng)絡硬件、軟件購置以及開發(fā)應用支出）給予必要支持。扶持公共就業(yè)服務資金作為就業(yè)專項資金的組成部分，必須單獨安排、單獨核算、單獨管理，不得與其他

就業(yè)專項資金相互調(diào)劑使用。從2009年起，各縣（區(qū)）財政用于扶持公共就業(yè)服務的支出，列入?2009年政府收支分類科目?中第2080701項“扶持公共就業(yè)服務”科目，以后年度政府收支分類科目如有修改，相應列入修改后的科目中。

第五章 管理與控制

第二十四條 加強預算管理。各縣（區(qū)）勞動和社會保障部門要根據(jù)財政部門規(guī)定的預算編制要求，向同級財政部門申請就業(yè)專項資金年度預算，經(jīng)同級財政部門審核后，列入年度財政預算。

第二十五條 加強決算管理。各地勞動和社會保障部門在年度終了后，要認真做好就業(yè)專項資金的清理和對賬工作，并按規(guī)定向同級財政部門報送就業(yè)專項資金年度使用情況和說明。就業(yè)專項資金使用說明要做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實、報送及時。各縣（區(qū)）財政部門、勞動和社會保障部門要將審核匯總后的就業(yè)專項資金年度決算，及時報送上級財政部門、勞動和社會保障部門。

就業(yè)專項資金年度終了如有結(jié)余，需詳細說明原因，經(jīng)財政部門批準后，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。

第二十六條 積極推行政府購買服務。各地要對職業(yè)培訓、職業(yè)介紹等就業(yè)服務承辦機構(gòu)實行公開招標，采取購買就業(yè)服務成果的辦法，實施就業(yè)專項資金使用的透明化、規(guī)范化操作。

第二十七條 建立健全就業(yè)專項資金信息化管理制度。各縣（區(qū)）要積極利用信息化技術(shù)和手段，建立就業(yè)專項資金管理信息系統(tǒng)，建立和完善職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼（崗位補貼）、職業(yè)技能鑒定補貼等就業(yè)資金信息數(shù)據(jù)庫和發(fā)放臺賬，并對享受各項補貼補助政策人員、單位的基礎信息等實時進行網(wǎng)上公示，不斷強化就業(yè)專項資金基礎管理工作。

第二十八條 實施就業(yè)專項資金績效考評。按照市財政局、勞動和社會保障局?關于印發(fā)<濱州市就業(yè)資金績效考評辦法>（試行）的

通知?（濱財社?2008?38號）有關規(guī)定，財政、勞動和社會保障部門要組織實施就業(yè)專項資金的績效考評工作，市里每年抽取不少于三分之一的縣（區(qū)）進行重點考評；考評結(jié)果，與專項轉(zhuǎn)移支付補助資金分配掛鉤。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十九條 建立就業(yè)專項資金使用管理情況定期公開制度。每年年中，各縣（區(qū)）要通過適當方式，向社會公開本地上年度各項就業(yè)專項資金的使用管理情況，包括享受補助的單位名稱、享受補助的人數(shù)、具體補助數(shù)額等。要定期向上級勞動保障、財政部門報告就業(yè)人數(shù)、就業(yè)專項資金管理使用等有關情況。

第三十條 加強就業(yè)專項資金檢查監(jiān)督。就業(yè)專項資金必須堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴格按照規(guī)定的范圍、標準和程序使用，不得用于人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、差旅費、會議費等應由部門預算安排的支出，嚴禁用于或變相用于辦公樓、勞動市場、培訓基地等房屋建筑物購建、交通工具購置等各項基本建設支出。各級財政、勞動保障部門要密切配合，定期或不定期對就業(yè)專項資金管理使用情況進行檢查，及時通報有關情況，共同研究解決就業(yè)專項資金使用過程中存在的實際問題，并自覺接受監(jiān)察、審計部門和社會的監(jiān)督。

第三十一條 對違規(guī)使用就業(yè)專項資金、具有以下行為之一的單位和個人，視其情節(jié)輕重，按照?財政違法處罰處分條例? 進行嚴肅處理；對構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

（一）截留、擠占、挪用、貪污就業(yè)專項資金的；

（二）擅自改變就業(yè)專項資金用途的；

（三）擅自改變支出范圍和標準的；

（四）虛報、冒領、騙取就業(yè)專項資金的；

（五）其他違反國家有關法律、法規(guī)的。

第七章 附 則

第三十二條 按照屬地原則做好中央和省屬企業(yè)失業(yè)人員再就業(yè)工作。各縣（區(qū)）要將中央和省屬企業(yè)失業(yè)人員就業(yè)工作，按照屬地化管理原則，納入企業(yè)所在地政府的就業(yè)規(guī)劃，所需資金由當?shù)卣y(tǒng)籌安排落實，省市財政在對各地就業(yè)專項資金進行補助時一并予以考慮。

第三十三條 本辦法由市財政局、市勞動和社會保障局負責解釋。第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。濱州市財政局、勞動和社會保障局?轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳、省勞動保障廳?山東省就業(yè)資金管理暫行辦法?的通知?（濱財社[2006]16號）同時廢止。

第二篇：財建[2015]458 號關于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》的通知

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關于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》的通知

財建[2015]458 號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局：

為促進中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范和加強中小企業(yè)發(fā)展專 項資金的管理和使用，財政部制定了《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》

財政部

２０１５年７月１７日

附件：

中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

第一條為了規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理和使用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《中華 人民共和國民族區(qū)域自治法》等，制定本辦法。

第二條本辦法所稱中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），是指中央 財政預算安排用于優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、引導地方扶持中小企業(yè)發(fā)展及民族貿(mào) 易、少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的資金。

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第三條專項資金旨在引領帶動地方積極探索政府扶持中小企業(yè)的有效途徑，支持改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大對薄弱環(huán)節(jié)的投入，突破制約中小企業(yè)發(fā)展的 短板與瓶頸，建立扶持中小企業(yè)發(fā)展的長效機制，有效促進形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬 眾創(chuàng)新”的良好局面。

第四條專項資金的管理應當遵循公開透明、公平公正、突出重點、加強監(jiān)督 的原則，實行?？顚Ｓ?，專項管理，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第五條財政部會同工業(yè)和信息化部、科技部、商務部、國家工商行政管理總 局、國家民委等部門確定專項資金支持重點。財政部負責專項資金的預算管理和 資金撥付，并對專項資金的管理情況和實施效果等開展預算監(jiān)管和績效管理。

第六條專項資金支持范圍包括：

（一）小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范。

（二）中小企業(yè)參加重點展會、完善中小企業(yè)公共服務體系、中小企業(yè)創(chuàng)新 活動、融資擔保及國內(nèi)貿(mào)易信用保險等。

（三）民族貿(mào)易和少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。

（四）其他促進中小企業(yè)發(fā)展的工作。

第七條財政部會同相關部門根據(jù)國家促進中小企業(yè)發(fā)展的決策部署適時適當

調(diào)整專項資金支持的重點領域，并通過發(fā)布工作指南等組織實施。

第八條 對本辦法第六條第一項工作，省級財政部門會同同級相關部門向財

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政部等部門申報。申報城市應按照工作指南要求編制實施方案，財政部會同工業(yè) 和信息化部、科技部、商務部、國家工商行政管理總局等部門按照工作指南明確 的程序組織競爭性評審，確定示范城市。

財政部負責確定示范期內(nèi)對示范城市的資金支持總額，并根據(jù)資金需求、預 算安排進度要求、管理績效等因素分年撥付。工業(yè)和信息化部、科技部、商務部、國家工商行政管理總局等部門按照各自職責指導小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范 工作。

第九條對本辦法第六條第二項工作，省級財政、工信、科技、商務、工商行 政管理等部門應引導小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市加大對重點工作的支持，推 動示范城市積極開展先行先試，發(fā)揮好示范帶動作用；具備條件的工作由財政部 分別會同工業(yè)和信息化部、科技部、商務部、國家工商行政管理總局等部門專項 組織實施，不斷擴大中小企業(yè)受益范圍，切實提高各專項工作的針對性和有效性。

第十條對本辦法第六條第三項工作，國家民委綜合考慮有關省份民族貿(mào)易企 業(yè)網(wǎng)點和民族特需商品生產(chǎn)布局、供需平衡、上預算執(zhí)行及績效評價等情況，提出專項資金分配建議，財政部按照預算管理規(guī)定審核后切塊下達到有關省 份。

民族貿(mào)易企業(yè)和少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)有關省份包括內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆等５個民族自治區(qū)；貴州、云南、青海等３個多民族省；吉林、湖北、湖南、四川、甘肅等５個轄有民族自治州的省。

第十一條專項資金補助對象按照政府機構(gòu)、事業(yè)單位和企業(yè)等分類，專項資 金補助根據(jù)支持內(nèi)容的不同，可以采取無償資助、投資補助、政府購買服務等方

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式。

第十二條專項資金支付按照財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 財政部會同相關部門建立定期評價和退出機制，根據(jù)實際工作需 要組織開展績效評價，并加強績效評價結(jié)果的應用。

第十四條財政部會同相關部門加強預算監(jiān)管，對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整 改，對違反本辦法規(guī)定，截留、擠占、挪用專項資金的行為，依照《財政違法行 為處罰處分條例》規(guī)定處理。

第十五條地方財政部門應會同同級相關部門制定專項資金管理實施細則，并 及時將專項資金分配結(jié)果向社會公開。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、商務部《關于印發(fā)＜中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法＞的通知》（財企〔２ ０１４〕３８號），財政部、國家民委《關于印發(fā)＜民族貿(mào)易企業(yè)網(wǎng)點建設和民 族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造專項資金管理辦法＞的通知》（財建〔２０１ ４〕２３４號）同時廢止。

第三篇：(海南省)關于印發(fā)《海南省就業(yè)專項資金管理暫行辦法》的通知

關于印發(fā)《海南省就業(yè)專項資金管理暫

行辦法》的通知

各市縣財政局、人事勞動保障局、就業(yè)局，洋浦財政局、人事勞動保障局、社會發(fā)展局，省人力資源開發(fā)局：

為進一步發(fā)揮就業(yè)專項資金使用效益，提高資金的安全性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)《財政部 人力資源和社會保障部關于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關問題的通知》（財社〔2011〕64號）、《人力資源和社會保障部 財政部關于進一步落實就業(yè)政策加強就業(yè)專項資金管理工作的通知》（人社部發(fā)〔2011〕103號）等文件要求，結(jié)合我省實際，經(jīng)省政府同意，我們修訂了《海南省就業(yè)專項資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

海南省財政廳

海南省人力資源和社會保障廳

二○一二年九月四日

海南省就業(yè)專項資金管理暫行辦法

第一條 為加強和規(guī)范就業(yè)專項資金使用管理，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》精神和《財政部、人力資源和社會保障部關于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關問題的通知》（財社〔2011〕64號）、《人力資源和社會保障部、財政部關于進一步落實就業(yè)政策加強就業(yè)專項資金管理工作的通知》（人社部發(fā)〔2011〕103號）的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱就業(yè)專項資金是指各級政府為支持、促進就業(yè)工作所籌集的專項資金。

第三條 資金來源：

（一）地方各級財政預算安排的就業(yè)專項資金；

（二）上級財政對下級財政轉(zhuǎn)移支付的就業(yè)補助資金；

（三）按照國家規(guī)定及我省相關規(guī)定由失業(yè)保險基金轉(zhuǎn)入的資金；

（四）利息收入；

（五）其他資金。

第四條 資金使用范圍：

就業(yè)專項資金主要用于促進就業(yè)工作的職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、就業(yè)見習補貼、特定就業(yè)政策補助、小額貸款擔保基金、小額擔保貸款貼息、扶持公共就業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)孵化基地補助、促進就業(yè)資金獎勵補貼、登記失業(yè)人員檔案管理補貼、《就業(yè)失業(yè)登記證》工本費等項支出，以及經(jīng)省政府批準的其他項目支出。

第五條 就業(yè)專項資金必須堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t,嚴格按照規(guī)定的范圍、標準和程序使用，不得用于部門或單位人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、差旅費、會議費等，嚴禁用于或變相用于房屋建筑物購建、租賃、交通工具購置等各項支出。

第六條 各級財政部門要按照國家有關規(guī)定將就業(yè)專項資金納入財政專戶管理，確保?？顚Ｓ?。

財政專戶的主要用途是：接收上級財政專戶補助資金及同級財政劃撥資金；接收該賬戶資金形成的利息收入；接收符合本辦法規(guī)定的其他就業(yè)專項資金；撥付符合本辦法規(guī)定的支出項目資金，向下級財政專戶劃撥資金等。

第七條 各級就業(yè)經(jīng)辦機構(gòu)每年根據(jù)本單位的就業(yè)工作目標和任務，編制申報下一各項就業(yè)專項資金支出預算，經(jīng)同級人力資源社會保障部門審核后，報同級財政部門復核。各級財政部門根據(jù)本就業(yè)專項資金支出情況以及下一財政收支預測進行初步審核，及時將初審意見書面反饋同級人力資源社會保障部門。各級人力資源社會保障部門將修改后的預算草案于12月上旬報同級財政部門復審，形成預算報同級政府批準后執(zhí)行。

就業(yè)專項資金的各項支出必須按各級財政部門批復的預算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整；確需調(diào)整的，由各級就業(yè)經(jīng)辦機構(gòu)提出調(diào)整方案，經(jīng)同級人力資源社會保障部門審核后報同級財政部門審批。調(diào)整項目金額在年初預算總額之內(nèi)的，由同級財政部門審核批復；調(diào)整項目金額超出年初預算總額的，由同級財政部門審核匯總后報同級政府審批。

第八條 各級就業(yè)經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)就業(yè)專項資金支出項目的實際需要提出用款計劃，經(jīng)同級人力資源社會保障部門審核后報同級財政部門審批，財政部門按規(guī)定及時撥付。已設立“就業(yè)專項資金共管賬戶”的地方，各級財政部門應當將財政預算安排的就業(yè)專項資金及時轉(zhuǎn)入“就業(yè)專項資金共管賬戶”，支出按“共管賬戶”規(guī)定執(zhí)行。

第九條 各級就業(yè)經(jīng)辦機構(gòu)要認真執(zhí)行按月或按季受理申請的規(guī)定，及時受理各類單位和個人的初次補貼資金申請，應在每月（季）初10個工作日內(nèi)完成對申報材料的審查，并報同級人力資源社會保障部門復核，審查內(nèi)容包括申請對象、申報項目是否符合政策要求、申報材料是否真實完整、申報資金是否準確等；各級人力資源社會保障部門應在當?shù)厝嗣裾蛉肆Y源社會保障網(wǎng)站上公示（不具備條件的可在辦公場所以公告欄的形式進行公示）申請單位或人員名單、補助項目、擬補助金額等，公示期最短為1周，經(jīng)公示無異議后，于10個工作日內(nèi)出具審核意見報同級財政部門審核，復核內(nèi)容包括申報項目是否符合預算安排、初審意見是否合理合規(guī)等；各級財政部門應在15個工作日內(nèi)對人力資源社會保障部門報送的材料進行合規(guī)性審查，并將補貼資金撥付至用人單位或個人在銀行開立的基本賬戶或個人賬戶，審查內(nèi)容包括申報項目是否納入預算安排等。

職業(yè)培訓補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、就業(yè)見習補貼、小額擔保貸款貼息、享受特定就業(yè)政策等后續(xù)申請人員補貼資金經(jīng)各級就業(yè)經(jīng)辦機構(gòu)在10個工作日內(nèi)審核完畢后，報同級財政部門復核撥付，同時將審核意見抄送同級人力資源社會保障部門備案。財政部門對申請材料進行審核，在10個工作日內(nèi)將后續(xù)人員補貼資金撥付至用人單位或個人在銀行開立的基本賬戶或個人賬戶。

第十條 終了后，人力資源社會保障、財政部門應當認真做好就業(yè)專項資金的清理、對賬和核算工作。人力資源社會保障部門按規(guī)定向同級財政部門報送就業(yè)專項資金資金使用情況和說明，就業(yè)專項資金使用說明要做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實、報送及時。各級人力資源社會保障、財政部門要將審核匯總后的就業(yè)專項資金決算及時報送上級人力資源社會保障、財政部門。

終了如有結(jié)余，需詳細說明原因，經(jīng)同級財政部門批準后，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。

第十一條 就業(yè)經(jīng)辦機構(gòu)應將所有享受就業(yè)專項資金政策的人員、單位信息錄入就業(yè)專項資金管理系統(tǒng)，經(jīng)人力資源社會保障、財政部門通過系統(tǒng)審核無誤后方能撥付各項補貼補助。信息的完整性、準確性作為就業(yè)專項資金分配的重要參考因素。

第十二條 各級財政部門要加強財政管理和監(jiān)督，建立和完善就業(yè)專項資金支出績效評估機制，努力提高就業(yè)專項資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。省財政廳、省人力資源和社會保障廳在每年對各市縣上就業(yè)專項資金支出績效進行考評，重點考評各市縣就業(yè)專項資金安排情況、支出進度、支出結(jié)構(gòu)、支出效益等?？荚u結(jié)果作為就業(yè)專項資金分配的依據(jù)。

各級財政、人力資源社會保障部門要建立健全財務管理制度，強化內(nèi)部財務管理和審計監(jiān)督，定期對就業(yè)專項資金管理使用情況進行檢查。建立和完善各項就業(yè)專項資金發(fā)放臺賬，進一步加強基礎管理。通過建立享受各項補貼補助政策人員、單位的基礎信息和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，有效甄別享受補貼政策人員、單位的真實性，防止出現(xiàn)造假行為。嚴格按照規(guī)定程序?qū)徍司蜆I(yè)專項資金的收支，不得擅自擴大支出范圍和提高支出標準，嚴禁截留、擠占、挪用、騙取就業(yè)專項資金，并自覺接受監(jiān)察、審計部門和社會的監(jiān)督檢查。對違規(guī)使用就業(yè)專項資金的單位或個人，按有關規(guī)定嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

第十三條 本辦法包括九個附件，各項就業(yè)專項資金補貼的具體辦法詳見各附件。

第十四條 本辦法由省財政廳、省人力資源和社會保障廳負責解釋。

第十五條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行?！逗Ｄ鲜∝斦d、海南省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)〈海南省就業(yè)專項資金管理暫行辦法〉的通知》（瓊財社〔2009〕1658號）同時廢止。

附件：⒈ 職業(yè)介紹補貼辦法

⒉ 職業(yè)培訓補貼辦法

⒊ 社會保險補貼辦法

⒋ 公益性崗位補貼辦法

⒌ 職業(yè)技能鑒定補貼辦法

⒍ 就業(yè)見習補貼辦法

⒎ 扶持公共就業(yè)服務支出辦法

⒏ 促進就業(yè)資金獎勵補貼辦法

⒐ 登記失業(yè)人員檔案管理補貼辦法

海南省財政廳辦公室 2012年9月4日印發(fā)

附件1：

職業(yè)介紹補貼辦法

一、職業(yè)介紹補貼的范圍和對象

經(jīng)人力資源社會保障部門批準設立并在工商行政部門登記注冊的職業(yè)中介機構(gòu)免費介紹城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（含就業(yè)困難人員）、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者以及省政府規(guī)定的其他人員成功就業(yè)，即與用人單位（不含公益性崗位）簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，可以申請職業(yè)介紹補貼。

本辦法所稱的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員是指在勞動年齡（16周歲至退休年齡）內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)并在公共就業(yè)服務機構(gòu)進行失業(yè)登記的城鎮(zhèn)常住人員。城鎮(zhèn)常住人員指城鎮(zhèn)戶籍人員、穩(wěn)定就業(yè)滿6個月的非城鎮(zhèn)戶籍人員或完全失地農(nóng)民。

本辦法所稱的就業(yè)困難人員是指城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中的“4050”人員、零就業(yè)家庭成員、享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇的人員、連續(xù)失業(yè)一年以上的人員、持《中華人民共和國殘疾人證》人員、完全失地農(nóng)民以及省政府規(guī)定的其他人員。

二、職業(yè)介紹補貼的標準

推薦就業(yè)困難人員成功就業(yè)，補貼標準為300元/人；推薦其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者以及省政府規(guī)定的其他人員成功就業(yè)，補貼標準200元/人。正在領取失業(yè)保險金的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員職業(yè)介紹補貼標準按《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險條例》及實施細則有關規(guī)定執(zhí)行。

三、享受職業(yè)介紹補貼的期限

職業(yè)中介機構(gòu)在申請職業(yè)介紹補貼時，按每位符合免費職業(yè)介紹條件的人員每年享受一次職業(yè)介紹補貼計算，不得重復享受。

四、職業(yè)介紹補貼的申請

職業(yè)中介機構(gòu)在經(jīng)其介紹上述人員成功就業(yè)，并履行合同滿1個月后10個工作日內(nèi)可向當?shù)鼐蜆I(yè)經(jīng)辦機構(gòu)申請職業(yè)介紹補貼，按要求提交《職業(yè)介紹補貼資金申請表》，同時要附以下材料：

（一）人力資源社會保障部門批準的在年檢有效期限內(nèi)的職業(yè)介紹許可證（副本原件及復印件）、工商行政部門批準的營業(yè)執(zhí)照（副本原件及復印件）、法人代表身份證（原件及復印件）；

（二）介紹實現(xiàn)就業(yè)的人員名單；

（三）接受職業(yè)介紹服務的本人簽名原件；

（四）《居民身份證》復印件；

（五）登記失業(yè)人員提供《就業(yè)失業(yè)登記證》復印件；

（六）勞動合同復印件；

（七）發(fā)放1個月的工資憑證或工資簽收證明

（八）繳納1個月的社會保險費憑證。

附件2：

職業(yè)培訓補貼辦法

一、職業(yè)培訓補貼的范圍和對象

城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生（以下簡稱四類人員）參加就業(yè)技能培訓，四類人員（含創(chuàng)業(yè)初期的四類人員，下同）參加創(chuàng)業(yè)培訓，用人單位新錄用四類人員參加崗前培訓，城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生參加勞動預備制培訓，大中專院校就業(yè)指導老師參加創(chuàng)業(yè)師資培訓，勞動者參加就業(yè)技能培訓并取得技師或高級技師職業(yè)技能鑒定證書（補貼辦法由省財政廳會同省人力資源社會保障廳另行制定），可申請職業(yè)培訓補貼。

本辦法所稱高校畢業(yè)生是指海南省全日制普通高校畢業(yè)生，以及省外全日制普通高校海南籍畢業(yè)生。

本辦法所稱的畢業(yè)是指畢業(yè)時所在自然年，即1月1日至12月31日。

本辦法所稱的創(chuàng)業(yè)初期是指四類人員實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)并已領取營業(yè)執(zhí)照之日起6個月內(nèi)的期限。

二、職業(yè)培訓補貼的資金來源

職業(yè)培訓補貼的資金主要來源是就業(yè)專項資金。其中正在領取失業(yè)保險金的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員參加培訓的職業(yè)培訓補貼資金由失業(yè)保險基金承擔。

三、職業(yè)培訓補貼的申請

（一）就業(yè)技能培訓

⒈ 四類人員在人力資源社會保障部門定點職業(yè)培訓機構(gòu)自費參加就業(yè)技能培訓，并取得初級以上職業(yè)資格證書（特殊工種可用特種行業(yè)上崗操作證替代，下同）或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書（未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應取得專項職業(yè)能力證書，下同）后，在6個月內(nèi)向當?shù)鼐蜆I(yè)經(jīng)辦機構(gòu)申請職業(yè)培訓補貼，培訓補貼撥付至申請人在銀行開立的個人賬戶。申請時需提交以下材料：

⑴《職業(yè)培訓補貼資金個人申請表》；

⑵《居民身份證》復印件；

⑶登記失業(yè)人員提供《就業(yè)失業(yè)登記證》復印件，畢業(yè)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生提供《畢業(yè)證》復印件或?qū)W校的有關證明；

⑷職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書復印件；

⑸培訓合格后6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，提供勞動合同、工商營業(yè)執(zhí)照或其他就業(yè)創(chuàng)業(yè)證明材料；

⑹職業(yè)培訓機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)或稅務發(fā)票。

⒉ 就業(yè)經(jīng)辦機構(gòu)組織四類人員到人力資源社會保障部門定點職業(yè)培訓機構(gòu)參加就業(yè)技能培訓，應在培訓合格后6個月內(nèi)，可由職業(yè)培訓機構(gòu)代為申請職業(yè)培訓補貼，培訓補貼撥付至職業(yè)培訓機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。申請時需提交以下材料：

⑴《職業(yè)培訓補貼資金申請表》；

⑵培訓計劃大綱、課程表；

⑶培訓人員花名冊（包括姓名、性別、學歷、居民身份證號碼、戶籍地址、家庭住址、培訓工種、培訓時間、聯(lián)系電話等信息，下同）；

⑷《居民身份證》復印件；

⑸登記失業(yè)人員提供《就業(yè)失業(yè)登記證》復印件；

⑹職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書復印件及其簽領表；

(7)就業(yè)率達到60%以上的培訓就業(yè)承諾函；

(8)培訓合格后6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，提供勞動合同、營業(yè)執(zhí)照等其他就業(yè)創(chuàng)業(yè)證明材料。

（二）創(chuàng)業(yè)培訓

⒈ 四類人員到人力資源社會保障部門定點職業(yè)培訓機構(gòu)自費參加創(chuàng)業(yè)培訓（SIYB培訓），應在培訓合格后6個月內(nèi)，向當?shù)鼐蜆I(yè)經(jīng)辦機構(gòu)申請職業(yè)培訓補貼（創(chuàng)業(yè)實訓的申請材料、補貼標準等參照創(chuàng)業(yè)培訓相關內(nèi)容執(zhí)行，下同）。申請時需提交以下材料：

⑴《職業(yè)培訓補貼資金個人申請表》；

⑵《居民身份證》復印件；

⑶登記失業(yè)人員提供《就業(yè)失業(yè)登記證》復印件，畢業(yè)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生提供《畢業(yè)證》復印件或?qū)W校的有關證明；

⑷人力資源和社會保障部或省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一印制的創(chuàng)業(yè)培訓合格證書復印件；

⑸已領取營業(yè)執(zhí)照的創(chuàng)業(yè)人員提供營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件等自主創(chuàng)業(yè)證明材料。

⑹培訓合格后6個月內(nèi)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的，提供營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件等自主創(chuàng)業(yè)證明材料。

⑺職業(yè)培訓機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)或稅務發(fā)票。

⒉ 就業(yè)經(jīng)辦機構(gòu)組織四類人員到人力資源社會保障部門定點職業(yè)培訓機構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓，應在培訓合格后6個月內(nèi)，可由職業(yè)培訓機構(gòu)代為申請職業(yè)培訓補貼，培訓補貼撥付至職業(yè)培訓機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。申請時需提交以下材料：

⑴《職業(yè)培訓補貼資金申請表》；

⑵培訓計劃大綱、課程表；

⑶培訓人員名單及培訓工種；

⑷《居民身份證》復印件；

⑸登記失業(yè)人員提供《就業(yè)失業(yè)登記證》復印件；

⑹創(chuàng)業(yè)培訓合格證書復印件及其簽領表；

⑺已領取營業(yè)執(zhí)照的創(chuàng)業(yè)人員提供營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件、場地租賃合同等自主創(chuàng)業(yè)證明材料；

⑻創(chuàng)業(yè)率達到20%以上的承諾函；

⑼培訓合格后6個月內(nèi)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的，提供營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件、場地租賃合同等自主創(chuàng)業(yè)證明材料；

（三）崗前培訓

用人單位新錄用四類人員，并與其簽訂6個月以上勞動合同并繳納各項社會保險的，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)，由用人單位組織到各級人力資源社會保障部門定點職業(yè)培訓機構(gòu)開展崗前就業(yè)技能培訓，培訓合格取得證書后1個月內(nèi)可以向各級就業(yè)經(jīng)辦機構(gòu)申請職業(yè)培訓補貼，培訓補貼撥付至用人單位在銀行開立的基本賬戶。申請時需提交以下材料：

⒈《職業(yè)培訓補貼資金申請表》；

⒉ 培訓計劃大綱、課程表（用人單位和職業(yè)培訓機構(gòu)提供）；

⒊ 用人單位和職業(yè)培訓機構(gòu)提供的培訓人員花名冊；

⒋《居民身份證》復印件；

⒌ 錄用登記失業(yè)人員提供《就業(yè)失業(yè)登記證》復印件，畢業(yè)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生提供《畢業(yè)證》復印件或?qū)W校的有關證明；

⒍ 勞動合同復印件；

⒎ 職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書復印件及其簽領表；

⒏ 社會保險繳費明細憑證。

（四）勞動預備制培訓

具有海南省戶籍的城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學應屆初高中畢業(yè)生到職業(yè)培訓機構(gòu)參加勞動預備制培訓，在培訓合格取得證書后1個月內(nèi)，可由職業(yè)培訓機構(gòu)代為申請職業(yè)培訓補貼。申請時需提交以下材料：

⒈《職業(yè)培訓補貼資金申請表》；

⒉ 培訓計劃大綱、課程表；

⒊ 培訓人員花名冊；

⒋《居民身份證》、初（高）中畢業(yè)證復印件；

⒌ 職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書復印件及其簽領表；

⒍ 培訓合格后6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，提供勞動合同、工商營業(yè)執(zhí)照或其他就業(yè)創(chuàng)業(yè)證明材料。

參加勞動預備制培訓的農(nóng)村學員和城市居民最低生活保障家庭學員的生活費補貼，可由職業(yè)培訓機構(gòu)代為申請。申請時應附：《勞動預備培訓學員生活費補貼申請表》，申請人員《居民身份證》、初（高）中畢業(yè)證、城市居民最低生活保障證復印件和在銀行開立的個人賬戶等憑證材料。

（五）創(chuàng)業(yè)師資培訓

就業(yè)經(jīng)辦機構(gòu)組織大中專院校就業(yè)指導老師到人力資源社會保障部門定點職業(yè)培訓機構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)師資培訓并取得全國創(chuàng)業(yè)培訓工作指導委員辦公室頒發(fā)SIYB教師培訓合格證書的，應在培訓合格取得證書后1個月內(nèi)，可由職業(yè)培訓機構(gòu)代為申請職業(yè)培訓補貼，培訓補貼撥付至培訓機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。申請時需提交以下材料：

⒈《職業(yè)培訓補貼資金申請表》；

⒉ 培訓計劃大綱、課程表；

⒊《創(chuàng)業(yè)師資培訓學員登記表》；

⒋ 培訓人員花名冊；

⒌《居民身份證》復印件；

⒍ SIYB教師培訓合格證書復印件。

四、職業(yè)培訓補貼的標準

（一）四類人員每人每年只能享受一次職業(yè)培訓補貼，不得重復申請。

（二）享受職業(yè)培訓補貼的培訓期限最長不超過12個月。就業(yè)技能培訓和崗前培訓的培訓課時詳見附表1《海南省就業(yè)再就業(yè)職業(yè)培訓補貼標準》，創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)師資培訓時間不少于160個課時。勞動預備制培訓的期限不少于3個月。

（三）就業(yè)技能培訓根據(jù)技能培訓的難易程度分A、B、C、D四類標準，其中A類2000元、B類1600元、C類1200元、D類800元（詳見附表1《海南省就業(yè)再就業(yè)職業(yè)培訓補貼標準》）。

（四）四類人員參加的就業(yè)技能培訓補貼標準按前款規(guī)定標準核定；創(chuàng)業(yè)培訓補貼標準按前款規(guī)定的B類標準核定；創(chuàng)業(yè)師資培訓補貼標準按前款規(guī)定的A類標準核定；崗前培訓補貼標準按前款規(guī)定標準的50%核定。

（五）勞動預備制培訓補貼標準按300元/人.月核定，最高不超過3000元/人。農(nóng)村學員和城市居民最低生活保障家庭學員參加勞動預備制培訓的生活費補貼按150元/人.月核定，最高不超過1500元/人。

（六）正在領取失業(yè)保險金的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員職業(yè)培訓補貼標準按《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險條例》及實施細則規(guī)定執(zhí)行。

（七）各市縣可在上述補貼標準基礎上根據(jù)本地實際合理確定補貼標準，并報省人力資源和社會保障廳、省財政廳備案。對于新增培訓項目，須報省人力資源和社會保障廳、省財政廳核準后執(zhí)行。

五、職業(yè)培訓補貼的撥付

（一）四類人員在職業(yè)培訓機構(gòu)自費參加就業(yè)技能培訓，培訓合格并通過職業(yè)技能鑒定“取得初級以上職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書”或“6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)”條件之一的，補貼80%，兩個條件均滿足的，補貼100%。

城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學應屆初高中畢業(yè)生到職業(yè)培訓機構(gòu)參加勞動預備制培訓，取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，職業(yè)培訓補貼的撥付按前款核定標準給予一次性補貼。

四類人員在職業(yè)培訓機構(gòu)自費參加創(chuàng)業(yè)培訓，培訓合格后“取得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書”或“6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)”條件之一的，補貼80%，兩個條件均滿足的，補貼100%。對已領取營業(yè)執(zhí)照的初期創(chuàng)業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓并取得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書的，按職業(yè)培訓補貼標準的80%給予一次性補貼。

參加勞動預備制培訓的農(nóng)村學員和城市居民最低生活保障家庭學員的生活費補貼，由培訓機構(gòu)收集申請材料后送當?shù)鼐蜆I(yè)經(jīng)辦機構(gòu)初審，并經(jīng)人力資源社會保障部門審核認定后向財政部門申請生活費補貼資金，財政部門按人力資源社會保障部門審定的補貼金額撥付補貼資金，并委托培訓機構(gòu)將生活費補貼發(fā)放給學員本人。培訓機構(gòu)必須按月公布生活費補貼發(fā)放情況，并抄送當?shù)厝肆Y源社會保障部門和財政部門。

（二）就業(yè)經(jīng)辦機構(gòu)組織四類人員參加就業(yè)技能培訓，培訓班開班后可申請補貼資金的30%。60%以上的培訓學員滿足“取得初級以上職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書”或“6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)”條件之一的，再補貼50%，兩個條件均滿足的，補貼70%。

就業(yè)經(jīng)辦機構(gòu)組織四類人員參加創(chuàng)業(yè)培訓，培訓班開班后可申請補貼資金的30%。60%以上的培訓學員滿足“取得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書”或“6個月內(nèi)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)”條件之一的，再補貼50%，兩個條件均滿足的，再補貼70%。

（三）用人單位組織四類人員到職業(yè)培訓機構(gòu)開展崗前就業(yè)技能培訓，60%以上的培訓學員取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，一次性支付培訓補貼資金。

（四）職業(yè)培訓機構(gòu)組織具有海南省戶籍的城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學應屆初高中畢業(yè)生參加勞動預備制培訓，培訓開班后，可先支付培訓補貼資金的50%；培訓結(jié)束后1個月內(nèi)取得證書的，再次支付培訓補貼資金的50%。

（五）就業(yè)經(jīng)辦機構(gòu)組織大中專院校就業(yè)指導老師參加創(chuàng)業(yè)師資培訓，80%以上的培訓學員取得SIYB教師培訓合格證書的，一次性支付培訓補貼資金。

（六）正在領取失業(yè)保險金的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員職業(yè)培訓補貼按《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險條例》及實施細則規(guī)定撥付。

六、職業(yè)培訓的監(jiān)管

具備資質(zhì)條件的各類培訓機構(gòu)，可向各級人力資源社會保障部門申請開展定點職業(yè)培訓。各級人力資源社會保障部門會同財政部門按照公開、公平、公正的原則，面向社會各級各類職業(yè)培訓機構(gòu)，通過評估認定承擔培訓任務的定點職業(yè)培訓機構(gòu)，并將承擔培訓任務的培訓機構(gòu)名稱、培訓專業(yè)（工種）及等級、培訓期限、收費標準等向社會公示。建立職業(yè)培訓機構(gòu)動態(tài)管理機制和退出機制，獲準開展職業(yè)培訓的定點培訓機構(gòu)應建立參加培訓學員臺賬，增強職業(yè)培訓的針對性和有效性、提高培訓質(zhì)量和培訓后的就業(yè)率，承擔起組織培訓對象參加職業(yè)技能鑒定或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力考核的責任并積極幫助學員就業(yè)。要加強對定點培訓機構(gòu)的監(jiān)督管理，定期或不定期對其工作進行指導、質(zhì)量評估、監(jiān)督檢查。對不按要求、不能履行培訓職能等評估不合格的培訓機構(gòu)，取消其定點培訓機構(gòu)資格，并向社會通報，兩年內(nèi)不得再次申報。

第四篇：就業(yè)專項資金管理暫行辦法

XX市就業(yè)專項資金管理暫行辦法

為進一步規(guī)范和加強就業(yè)資金管理，確保區(qū)、州資金及市預算安排的資金?？顚Ｓ?，根據(jù)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于促進就業(yè)工作的意見》（新黨發(fā)〔2009〕11號）、《財政部、人力資源社會保障部關于就業(yè)專項資金使用管理問題的通知》（財社[2008]269號）有關規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合XX市實際，特就社會保險補貼和職業(yè)培訓補貼等就業(yè)專項資金的管理制定如下暫行辦法。

第一條 在資金安排上，市財政根據(jù)全市就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標以及市級財力情況，在財政預算中安排就業(yè)專項資金用于促進就業(yè)工作，中央、自治區(qū)、州財政補助資金并入相應的專項資金統(tǒng)籌使用。

第二條 在資金使用上，中央和自治區(qū)財政就業(yè)專項資金及XX市財政預算安排的就業(yè)專項資金主要用于職業(yè)培訓、社會保險、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策等補貼，小額貸款擔?；鸷臀⒗椖康男☆~擔保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務等政策性支出等。自治區(qū)及昌吉州按規(guī)定從失業(yè)保險中提取的用于各縣市促進就業(yè)的資金，在足額安排各項就業(yè)再就業(yè)補貼資金的前提下，可用于就業(yè)再就業(yè)相關的政策宣傳、培訓、技能和創(chuàng)業(yè)師資培訓、少數(shù)民族培訓教材編印、勞動保障協(xié)理員崗位工資補助、職業(yè)技能競賽、人力資源市場建設及運行支出、公共實訓基地實訓設備購置補助，以及開展就業(yè)工作所需的其它支出。

第三條 在預算管理上，市人力資源社會保障部門要根據(jù)財政部門規(guī)定的預算編制要求，向市財政部門申請兩項就業(yè)專項資金預算，經(jīng)市財政部門審核后列入財政預算并報市人民代表大會批準。就業(yè)專項資金嚴格按照批準的預算執(zhí)行。執(zhí)行中確需調(diào)整預算的，要按照預算管理制度的有關規(guī)定辦理。

第四條 資金申請及支付管理

一、社會保險補貼。

對就業(yè)困難人員、XX籍員工、大中專畢業(yè)生的社會保險補貼實行先繳后補，每半年返還的辦法。就業(yè)困難人員是指新政發(fā)[2008]61號文件確定的人員。

（一）企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員、XX籍員工、大中專畢業(yè)生的社會保險補貼。

1、對各類企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員與之簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，不包括就業(yè)困難人員個人應繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，以及企業(yè)（單位）和個人應繳納的其他社會保險費。社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年；

2、在XX注冊的各類企業(yè)，以及在XX承攬生產(chǎn)經(jīng)營和工程項目的企業(yè)招用新員工，其招用XX籍員工不得少于50%，并盡量多招用少數(shù)民族員工。對新招用的XX籍員工，政府按企業(yè)為其實際繳納的基本養(yǎng)老保險費的50%給予3年的養(yǎng)老保險補貼；

3、大中專畢業(yè)生到各類企業(yè)就業(yè)、簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費，企業(yè)新吸納大中專畢業(yè)生就業(yè)，按新黨發(fā)[2009]11號文件規(guī)定享受社會保險補貼。各企業(yè)按照原自治區(qū)勞動保障廳和財政廳《關于印發(fā)〈XXXX社會保險補貼辦法〉的通知》（新勞社字[2009]18號）規(guī)定的申領程序辦理，對其個人繳納的社會保險費部分給予全額補貼，補貼期限與勞動合同實際履行期限一致，最長不超過3年。政策審批期限截止到2015年12月31日。

4、企業(yè)（單位）應按規(guī)定按時足額繳納各項社會保險費，在申報繳費時應將符合享受社會保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出。每半年，按規(guī)定向所屬街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所申請已繳納的社會 2

保險費給予補貼。社會保險補貼資金申請材料應附：企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、XX籍員工、大中專畢業(yè)生社保補貼花名冊（附件1）；企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、XX籍員工、大中專畢業(yè)生社保補貼審批表（附件2）；符合享受社會保險補貼條件的人員身份證、戶口本、《就失業(yè)登記證》、勞動合同等就業(yè)證明材料復印件；社會保險征繳機構(gòu)出具的上半年企業(yè)（單位）為這部分人員繳納有關社會保險費的明細賬（單）；吸納大中專畢業(yè)生的企業(yè)（單位）還應提供畢業(yè)證復印件；吸納就業(yè)困難人員的企業(yè)（單位）還應提供《就業(yè)困難人員認定表》（附件3）；企業(yè)（單位）在銀行開立的賬戶等憑證材料。上述材料經(jīng)街道勞動保障事務所審核，報市城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓工作領導小組辦公室復核后，由財政按規(guī)定將資金支付到企業(yè)（單位）銀行賬戶。

（二）對靈活就業(yè)人員的社會保險補貼。

1、對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報就業(yè)并以個人身份繳納社會保險費的，給予一定數(shù)額的社會保險補貼，補貼數(shù)額為其實際繳費的2/3。社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

2、對通過靈活就業(yè)、從事家庭服務業(yè)等實現(xiàn)就業(yè)的XX籍員工，并按規(guī)定參加社會保險的人員，按本人實際繳納基本養(yǎng)老保險費的50%給予補貼。

3、對通過靈活就業(yè)、從事家庭服務業(yè)等實現(xiàn)就業(yè)的大中專畢業(yè)生，按照本人實際繳納基本養(yǎng)老保險費給予全額補貼，期限最長不超過3年。

4、就業(yè)困難人員、XX籍員工、大中專畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)后，要向街道（社區(qū)）申報就業(yè)。靈活就業(yè)人員應按規(guī)定按時足額繳納社會保險費。按規(guī)定向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T申請繳納的社會保險費給予補貼。社會保險補貼資金申請材料應附：《城鎮(zhèn)失業(yè)人員靈活就業(yè)申請社保補貼花名冊》（附件4）；《靈活就業(yè)證明》（附件5）；《城 3

鎮(zhèn)失業(yè)人員靈活就業(yè)社保補貼審批表》（附件6）；本人身份證、戶口本復印件、就業(yè)失業(yè)登記證復印件、社會保險征繳機構(gòu)出具的上半年社會保險費繳費單據(jù)等憑證材料；屬就業(yè)困難人員的還應提供《就業(yè)困難人員認定表》（附件3），大中專畢業(yè)生還應提供畢業(yè)證復印件等證明材料。以上材料經(jīng)社區(qū)勞動保障工作站初審，街道勞動保障事務所審核，報市城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓工作領導小組辦公室復核后，由財政撥付到街道，街道按要求將資金支付給申請者本人。

二、返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務的大中專畢業(yè)生社會保險補貼和生活補貼。

（一）關于社會保險補貼。對返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務的大中專畢業(yè)生，可根據(jù)參加社會保險險種和實際繳費給予基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險補貼。補貼實行先繳后補，每半年返還的辦法。具體申報材料應附：《返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務的大中專畢業(yè)生申請社保補貼花名冊》（附件7）；《返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務的大中專畢業(yè)就業(yè)證明》（附件8）；《返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務的大中專畢業(yè)社保補貼和生活補貼審批表》（附件9）；本人畢業(yè)證、身份證、戶口本、就業(yè)失業(yè)登記證復印件、社會保險征繳機構(gòu)出具的上半年社會保險費繳費單據(jù)等憑證材料。以上材料經(jīng)村組勞動保障工作站初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所審核，報市城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓工作領導小組辦公室復核后，由財政撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求將資金支付給申請者本人，補貼期限與畢業(yè)生從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務的期限相同，最長為3年。

（二）關于生活費補貼。對返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務的大中專畢業(yè)生，給予生活費補貼。補貼標準按所在縣（市）上農(nóng)村居民人均月收入水平確定。補貼實行先繳后補，每半年返還的辦法。具體申報材料應附：《返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管 4

理和服務的大中專畢業(yè)生申請社保補貼和生活補貼花名冊》（附件7）；《返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務的大中專畢業(yè)就業(yè)證明》（附件8）；《返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務的大中專畢業(yè)社保補貼和生活補貼審批表》（附件9）；本人畢業(yè)證、身份證、戶口本、就業(yè)失業(yè)登記證復印件、社會保險征繳機構(gòu)出具的上半年社會保險費繳費單據(jù)等憑證材料。以上材料經(jīng)村組勞動保障工作站初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所審核，報市城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓工作領導小組辦公室復核后，由財政撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求將資金支付給申請者本人，補貼期限與畢業(yè)生從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務的期限相同，最長為3年。

三、小額貸款擔?；鸷托☆~擔保貸款貼息。有關小額貸款擔?；鸷托☆~擔保貸款貼息資金的具體管理辦法按有關規(guī)定執(zhí)行。

四、公益性崗位補貼。

1、對在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，按其實際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予適當額度的崗位補貼。公益性崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。所需資金可從中央和自治區(qū)安排的就業(yè)專項資金中列支。公益性崗位就業(yè)的“4050”就業(yè)困難人員，其享受公益性崗位補貼的期限不受3年期限制，最長可補貼至法定退休年齡。對“4050”就業(yè)困難人員超過3年但未到“4555”年齡的就業(yè)困難人員崗位補貼資金以及各地因擴大公益性崗位需支付的崗位補貼資金，從州、市政府安排的就業(yè)專項資金安排。

2、在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，可按規(guī)定向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T申請公益性崗位補貼。公益性崗位補貼資金申請材料應附：城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓工作領導小組下發(fā)的關于公益性崗位聘用的正式文件；《公益性崗位申領崗位補貼和社保補貼人員花名冊》（附件10）；《XXXX崗位補貼和社保補貼申批表》（附件11）；《就業(yè)困難 5

人員申請認定表》（附件3）；享受崗位補貼人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》復印件；用人單位與招（聘）用的就業(yè)困難人員簽訂的勞動合同及工資發(fā)放表和社會保險繳費憑證；用人單位在銀行開立的基本賬戶和賬號。以上材料經(jīng)街道勞動保障事務所審核，報市城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓工作領導小組辦公室復核后，由財政撥付到街道，街道按要求將資金支付給申請者本人。

五、職業(yè)培訓補貼。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、未就業(yè)大中專畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初、高中畢業(yè)生，參加培訓并取得職業(yè)資格證書、創(chuàng)業(yè)合格證后，持以下證件到培訓機構(gòu)所在地縣(市)人力資源和社會保障部門、財政部門申請職業(yè)培訓補貼：職業(yè)培訓(鑒定)補貼審批表（附件12）、職業(yè)培訓（鑒定）申請補貼登記表（附件13）、申請人《身份證》復印件、《登記證》原件復印件、職業(yè)資格證書原件復印件、《職業(yè)技能培訓結(jié)業(yè)證書》原件復印件、《專項職業(yè)能力證書》或《創(chuàng)業(yè)培訓合格證書》原件復印件、學員的《勞動合同書》或個體工商營業(yè)執(zhí)照原件。

在資料齊全的情況下，人力資源和社會保障部門應在5個工作日予以審核（每人每年只能享受一次培訓補貼，同一工種同一等級只能享受一次培訓補貼），并在《登記證》及以上附件上加蓋“技能培訓審核專用章”、“專項職業(yè)能力培訓審核專用章”或“創(chuàng)業(yè)培訓審核專用章”。同級財政部門應在5個工作日內(nèi)復核，按照補貼標準將補貼資金直接發(fā)給申請者本人或培訓機構(gòu)。

六、職業(yè)技能鑒定補貼。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、未就業(yè)大中專畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初、高中畢業(yè)生，通過職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，可向職業(yè)技能鑒定所在地人力資源社會保障部門申請職業(yè)技能鑒定補貼（每人每年只能享受一次鑒定補貼，同一工種同一等級只能享受一次鑒定補貼））。職業(yè)技能鑒定補貼申請材料應附：職業(yè)培訓(鑒定)補貼審批表（附件12）、職業(yè)培訓（鑒定）申請補貼登記表（附件13）、申請人《身份證》復印件、《登記證》復印件、職業(yè)資格證書復印件等憑證材料，經(jīng)市人力資源社會保障部門審核后，市財政部門復核后按規(guī)定將鑒定補貼資金支付給職業(yè)技能鑒定（站）所。

七、見習補貼

（人才中心盡快根據(jù)區(qū)州市相關規(guī)定結(jié)合我市實際拿出辦法，包括相應附件）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)勞動保障機構(gòu)要加強“XX勞動就業(yè)統(tǒng)一應用系統(tǒng)”的應用和培訓，各項業(yè)務必須按要求進入系統(tǒng)進行規(guī)范管理，為求職者、用人單位等提供方便快捷有效的信息服務。要以此加強對各級各類職業(yè)培訓、職業(yè)中介、公共就業(yè)服務等機構(gòu)、用人單位和享受政府就業(yè)扶持政策人員就業(yè)狀況的監(jiān)督管理，杜絕各種弄虛作假行為的發(fā)生。

上述各項資金的支付管理，按照國家及自治區(qū)財政國庫管理制度的有關規(guī)定執(zhí)行。

第五條 在決算管理上，在終了后，市人力資源社會保障、財政部門做好兩項就業(yè)專項資金的清理和對賬工作，將審核匯總后的兩項就業(yè)專項資金決算及時報送上級人力資源社會保障、財政部門。7

兩項就業(yè)專項資金終了如有結(jié)余，需詳細說明原因，經(jīng)財政部門批準后，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。

第六條 在賬戶管理上，市財政部門要按規(guī)定將財政預算安排的兩項就業(yè)專項資金及時轉(zhuǎn)入社會保障基金財政專戶，按具體用途進行分賬核算。

第七條 監(jiān)督管理

1、就業(yè)專項資金必須堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴格按照規(guī)定的范圍、標準和程序使用，不得用于人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、差旅費、會議費等應由部門預算安排的支出，嚴禁用于或變相用于房屋建筑物購建、交通工具購置等各項基本建設支出。市財政部門要切實履行職能，加強財政管理和監(jiān)督，建立和完善兩項就業(yè)專項資金支出績效評估機制，努力提高兩項就業(yè)專項資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)要建立享受各項補貼補助政策人員、單位的基礎信息和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，有效甄別享受補貼政策人員、單位的真實性，防止出現(xiàn)造假行為，要對轄區(qū)內(nèi)享受社保補貼補助政策人員、單位申報補貼資料的真實性、準確性和完善性要認真進行審核和監(jiān)督，負直接責任，市城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓工作領導小組辦公室負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道報送審批的各項補貼資金進行復核、撥付、使用的監(jiān)督和管理。

3、復核過程中對出現(xiàn)虛報、套取、私分、挪用各項補貼資金等行為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、單位、以及個人，要按有關規(guī)定嚴肅處理，對審核不嚴，違規(guī)操作為他人、企業(yè)（單位）或自己騙取就業(yè)專項補助資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)工作人員，一經(jīng)查出是公益性崗位的即刻實施解聘，是事業(yè)單位或公務員的依據(jù)國家有關政策法規(guī)依法進行處理，是培訓學校、企業(yè)（單位）的取消其補貼申報資格。對涉及到的違規(guī)資金限期如數(shù)追回，并處被騙取有關資金10%以上50%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關資金10%以上30%以下罰款，對直接責任人和 8

其他直接責任人處3000元以上5萬元以下罰款，并按有關規(guī)定追究相關部門和單位的主管領導責任。涉嫌犯罪的工作人員，要依法移交司法部門處理。

4、市財政、人力資源和社會保障部門密切配合、通力合作，及時掌握和通報有關情況，定期向上級財政、人力資源社會保障部門報告就業(yè)專項資金管理使用等有關情況，定期對就業(yè)專項資金管理使用情況進行檢查，共同研究解決兩項就業(yè)專項資金管理使用中存在的實際問題。

第八條 其他事宜

市人社局、財政局下?lián)芙o各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的其他就業(yè)專項資金必須堅持?？顚Ｓ?，各財政所不得截留和挪作他用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將如數(shù)收回或扣減。

第五篇：關于印發(fā)《福建省就業(yè)專項資金管理辦法》的通知 閩財社〔2015〕4號

福建省就業(yè)專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了做好全省促進就業(yè)工作，加強就業(yè)專項資金使用管理，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《福建省省級財政專項資金管理辦法》、《財政部、人力資源和社會保障部關于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關問題的通知》（財社〔2011〕64號）、《關于東部7?。ㄊ校U大失業(yè)保險基金支出范圍試點有關問題的通知》（人社部發(fā)〔2012〕32號）等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱就業(yè)專項資金是指由各級公共預算等渠道安排的用于支持擴大和促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)工作、提升公共就業(yè)人才服務能力方面的資金。

第三條 就業(yè)專項資金按照“分級籌集、分級管理”的原則籌集和使用，省級財政轉(zhuǎn)移支付的資金主要用于對地方資金的適當補助。

各級財政、人力資源社會保障部門應按照“量入為出，以收定支”的原則統(tǒng)籌使用資金，重點保障就業(yè)困難就業(yè)補助支出，充分發(fā)揮資金使用的社會效益。

第四條 就業(yè)專項資金使用管理要堅持公平、公開、公正原則。

第二章 資金籌集

息、小額貸款擔保基金、職業(yè)技能鑒定補貼、職業(yè)培訓補貼、職業(yè)介紹補貼。

第九條 中央、省屬企業(yè)職工的就業(yè)工作要按照屬地管理的原則納入所在地政府的就業(yè)工作規(guī)劃，所需資金由當?shù)卣y(tǒng)籌安排落實。各地不得因隸屬關系等原因?qū)⒅醒?、省屬企業(yè)職工排除在就業(yè)扶持政策之外。

第十條 就業(yè)專項資金必須堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t,嚴格按照規(guī)定的范圍、標準和程序使用，不得直接用于基本建設、房屋建筑物購建、租賃、交通工具購置，不得直接用于部門或單位人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、差旅費、會議費等。

各級財政、人力資源社會保障部門要切實履行職能，加強管理和監(jiān)督，確保就業(yè)專項資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性。

第四章 扶持項目

第十一條 就業(yè)專項資金可用于職業(yè)介紹補貼。在工商行政部門登記注冊的職業(yè)中介機構(gòu)，為在我省各級公共就業(yè)人才服務機構(gòu)辦理求職、失業(yè)實名制登記的城鄉(xiāng)勞動者提供免費就業(yè)服務，可按其服務后簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的實際就業(yè)人數(shù)給予職業(yè)介紹補貼，標準不超過每人200元，符合條件的人員每人每年限補貼一次。

第十二條 就業(yè)專項資金可用于職業(yè)培訓補貼。在我省各

直補企業(yè)培訓，即企業(yè)組織簽訂1年以上期限正式勞動合同并繳納基本養(yǎng)老保險費的員工培訓，通過社會化考試獲得職業(yè)資格證書的，按上述“見證補貼”辦法補貼，并扣除當已享受以上見證補貼的人數(shù)。

第十三條 就業(yè)專項資金可用于職業(yè)技能鑒定補貼。在我省各級公共就業(yè)人才服務機構(gòu)辦理求職、失業(yè)、就業(yè)等實名制登記的城鄉(xiāng)勞動者初次通過國家職業(yè)技術(shù)工種鑒定、取得國家職業(yè)資格證書的，個人可享受職業(yè)技能鑒定補貼，補貼標準按物價部門核定的實際收費額的80%確定，且每人不超過150元。

普通高等學校、中高職學校畢業(yè)學年學生(畢業(yè)學年指畢業(yè)前一年7月1日起的12個月內(nèi))獲得職業(yè)資格證書的,個人可申請職業(yè)技能鑒定補貼。

第十四條 就業(yè)專項資金可用于勞動預備制培訓補貼。對本省城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生（不含已轉(zhuǎn)入中職學校參加免費職業(yè)教育）開展勞動預備制培訓的中職學?？上硎軇趧宇A備制培訓補貼。勞動預備制培訓時間為一個學期至兩個學期，免學費、代辦費和住宿費。獲得初級以上職業(yè)資格證書的，按每學期每人1800元的標準給予補助；其中，對培訓時間在總課時數(shù)以下的，按實際就讀時間，按比例給予補助。

第十五條 就業(yè)專項資金可用于社會保險補貼。用人單

的基本養(yǎng)老費、醫(yī)療保險費補貼，補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

勞務派遣單位招用的勞務派遣員工不享受社會保險補貼政策。

第十六條 就業(yè)專項資金可用于公益性崗位補貼。用人單位按規(guī)定設置公益性崗位招用就業(yè)困難人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，按實際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予公益性崗位補貼。

公益性崗位的補貼標準不低于當?shù)刈畹凸べY標準的50%。公益性崗位的設置認定、用工形式、具體標準由各設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)政府確定。公益性崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年（自享受之日起計算）的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

第十七條 就業(yè)專項資金可用于高校畢業(yè)生見習補貼。對經(jīng)縣級以上人力資源社會保障部門認定的見習企業(yè)（單位）吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加3-6個月就業(yè)見習的，可享受就業(yè)見習補貼。見習補貼由見習企業(yè)（單位）先行墊付。補助標準由省級及設區(qū)市級政府按不低于當?shù)刈畹凸べY標準的50%確定。

第十八條 就業(yè)專項資金可用于高校畢業(yè)生求職補貼。省內(nèi)高校(含部屬、省屬和設區(qū)市屬高校)畢業(yè)內(nèi)有就業(yè)

申請小額擔保貸款，貸款額度不超過10萬元。

在貸款額度內(nèi)，按照貸款基準利率最高上浮3個百分點給予貼息，財政貼息期限最長為2年，對逾期的財政部門不予貼息。

第二十二條 促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的其他支出，由財政部門和人力資源社會保障部門另行制定資金管理辦法，具體項目如下：

（一）高技能人才培養(yǎng)。各地依托現(xiàn)有各類職業(yè)培訓機構(gòu)、培訓設施、技工院校、行業(yè)企業(yè)，整合職業(yè)培訓資源，加強產(chǎn)業(yè)技工培養(yǎng)基地、縣級實訓基地、技能大師工作室等技能人才培訓基地能力建設，可從就業(yè)專項資金中安排資金給予經(jīng)費支持。

（二）公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。就業(yè)失業(yè)登記業(yè)務費、就業(yè)維權(quán)補助、對國有企業(yè)關閉破產(chǎn)、改制裁員職工安置困難補助、對就業(yè)困難人員生活困難補助、職業(yè)技能競賽補助、省際勞務合作補助、高校畢業(yè)生服務基層、創(chuàng)業(yè)孵化成果補助、加強基層就業(yè)工作平臺能力建設，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項服務等項目支出，可在就業(yè)專項資金中列支。

（三）就業(yè)服務信息平臺。各地應充分利用現(xiàn)有政務網(wǎng)絡、金保工程等資源，加強信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設?？h級以上財政可安排資金對公共就業(yè)服務機構(gòu)必要的網(wǎng)絡系統(tǒng)建設給予

市應相應建立就業(yè)專項資金預算指標提前通知制度，提前通知文件同時報省財政廳、省人力資源社會保障廳。

第二十五條 人力資源社會保障部門應當建立促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項工作報表制度，相關報表應按季度向財政部門報備。

各級使用的專項資金由人力資源社會保障部門根據(jù)當年促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實際，按規(guī)定程序向財政部門申報本級資金需求，由財政部門審核。

各項補貼資金由人力資源社會保障部門和財政部門共同研究確定擬給予補貼（資助）的項目，并按規(guī)定實行項目公示、實地抽查等工作機制，確保資金分配公平、公開、透明，提高分配資金的使用效果和效益。

第二十六條 政策扶持項目承辦單位應當加強業(yè)務管理，完善工作流程，及時向同級人力資源社會保障部門、財政部門報送業(yè)務工作情況，主動接受監(jiān)督檢查。

各類單位組織的促進就業(yè)的項目，必須報送活動計劃（包括時間，地點，課程安排，參加人員的姓名、身份證號、工作單位、崗位、聯(lián)系電話號碼等），主動接受人力資源社會保障部門、財政部門抽查。

政策扶持對象享受的各項補貼按照屬地管理原則在規(guī)定時限內(nèi)（一般為六個月內(nèi)且不跨年）向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請，逾期不予補助。省人社廳直屬機構(gòu)申請培訓補貼向省人力資源社會保障廳申請。所需提交材料及有關經(jīng)辦

要充分利用業(yè)務經(jīng)辦管理軟件，將符合條件的人員姓名、身份證號、補貼類別、所屬單位等信息錄入省級就業(yè)管理系統(tǒng)，以便復核檢查。

第三十條 就業(yè)專項資金管理辦法和申報指南、資金分配辦法、補助情況（包括享受各項補貼的單位名稱、人員名單、補貼類型、金額和標準等）、績效評價、監(jiān)督檢查、審計結(jié)果，以及接受、處理投訴等情況，人力資源社會保障部門、財政部門應當按政府信息公開有關規(guī)定在當?shù)厝嗣裾蛉肆Y源社會保障部門、財政部門網(wǎng)站公開，接受社會和群眾監(jiān)督。

第三十一條 各級財政、人力資源社會保障部門按照專項資金管理有關規(guī)定，切實加強就業(yè)專項資金預、決算管理。

第三十二條 各級人力資源社會保障部門應當根據(jù)批準的預算，會同同級財政部門及時編制資金使用計劃。

各級財政、人力資源社會保障部門應當按照“及時、均衡、有效、安全”的要求，加快就業(yè)專項資金預算執(zhí)行，按規(guī)定及時審核和撥付資金，強化預算執(zhí)行分析。

第三十三條 各級人力資源社會保障部門應當建立就業(yè)專項資金使用臺賬，定期做好與財政部門對賬工作。在終了后，認真做好就業(yè)專項資金的清理和對賬工作，并按規(guī)定向同級財政部門報送就業(yè)專項資金使用情況和說明。就業(yè)專項資金使用說明做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實、報送及時。

度，強化內(nèi)部財務管理和審計監(jiān)督；應當建立和完善就業(yè)專項資金發(fā)放臺賬，進一步加強資金使用管理的基礎工作；充分利用信息系統(tǒng)，有效甄別享受補貼政策人員、單位的真實性，防止出現(xiàn)造假行為。

第七章 附 則

第三十九條 各地結(jié)余的就業(yè)專項資金，除小額擔保貸款貼息等需專項結(jié)算的項目外，可統(tǒng)籌使用。

第四十條 就業(yè)困難人員指具有我省戶籍，在勞動年齡段內(nèi)，有勞動能力、有就業(yè)要求，并在我省各級公共就業(yè)服務機構(gòu)登記失業(yè)的以下人員：男滿50周歲、女滿40周歲大齡城鎮(zhèn)居民；持有第二代中華人民共和國的殘疾人證城鎮(zhèn)居民；城市最低生活保障對象；連續(xù)失業(yè)一年以上人員（其中農(nóng)村進城務工勞動者須已參加失業(yè)保險）；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，經(jīng)政府依法征收農(nóng)村集體耕地后，人均剩余耕地面積低于所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)人員人均耕地面積30%，且在征地時享有農(nóng)村集體耕地承包權(quán)的在冊農(nóng)業(yè)人口。

就業(yè)困難人員還包括具有我省戶籍，在勞動年齡段內(nèi)，有勞動能力、有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望，并在我省各級公共就業(yè)服務機構(gòu)進行求職登記的以下人員：農(nóng)村實行計劃生育的獨生子女戶、二女戶中，男年滿40周歲以上、女滿30周歲以上人員；持有第二代中華人民共和國的殘疾人證農(nóng)村居民；農(nóng)村最低生活保障對象。