第一篇：大數(shù)據(jù)時(shí)代的輿情研判和輿論引導(dǎo)

大數(shù)據(jù)時(shí)代的輿情研判和輿論引導(dǎo)

大數(shù)據(jù)時(shí)代的輿情研判的基礎(chǔ)必須是完整、準(zhǔn)確和極速的信息抓取。輿情系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)建立在對(duì)社會(huì)輿情大數(shù)據(jù)進(jìn)行充分的數(shù)據(jù)挖掘、分析和研判的基礎(chǔ)上。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，預(yù)警子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)遵循以下原則：

第一，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)原則。網(wǎng)絡(luò)輿情的醞釀、發(fā)酵過程中，各方輿論領(lǐng)袖起到了關(guān)鍵性的作用，因此，要敏銳識(shí)別和觀察各方輿論領(lǐng)袖；此外，既要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行全面信息掃描，又要重點(diǎn)掃描重點(diǎn)網(wǎng)站，一方面避免漏報(bào)信息，另一方面大大地減輕服務(wù)器的負(fù)荷。

第二，可操作性原則。網(wǎng)絡(luò)輿情涉及多個(gè)變量，有些變量是難以進(jìn)行量化測(cè)量的，因此預(yù)警指標(biāo)應(yīng)具有可操作性，并能夠客觀、準(zhǔn)確地反映網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)。指標(biāo)的數(shù)量不宜過多，層次不能過于復(fù)雜，評(píng)估方法應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)化。

第三，人機(jī)結(jié)合原則。再智能的計(jì)算機(jī)軟件也難以匹敵經(jīng)驗(yàn)豐富的專家人腦。一方面，輿情分析、研判、預(yù)警屬于前沿探索技術(shù)，軟件的準(zhǔn)確率需要一定的時(shí)間和突發(fā)事件檢驗(yàn)；另一方面，輿情隸屬于社會(huì)科學(xué)范疇，諸如社會(huì)心理、網(wǎng)絡(luò)情緒等純主觀輿情指標(biāo)，很難分解為具體可量化指標(biāo)。這些因素導(dǎo)致目前階段輿情系統(tǒng)必須輔以一定的專家人工服務(wù)，尤其是在輿情預(yù)誓、研判方面，能夠提高輿情管理的效率和水平。

（李希光文，摘自2014年第2期《青年記者》（下））

第二篇：李希光：大數(shù)據(jù)時(shí)代的輿情研判和輿論引導(dǎo)

李希光：大數(shù)據(jù)時(shí)代的輿情研判和輿論引導(dǎo)作者： 鄭澤霖

——天天發(fā)生的事情不是新聞，極少發(fā)生的事情成了大新聞。每年近十萬(wàn)人死在公路上不是新聞，而每年死在鐵路上的十幾個(gè)人就是天大的新聞。2011年7月22日“信陽(yáng)大巴失火事故”死亡41人，但是在百度的新聞網(wǎng)頁(yè)搜索中，只顯示了19條搜索結(jié)果。而第二天發(fā)生的溫州動(dòng)車死亡39人的事故，在百度的新聞網(wǎng)頁(yè)搜索中，出現(xiàn)了116萬(wàn)條新聞。

——今天的越來越備受關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)輿情，更多的是媒體上的詭辯家和輿論領(lǐng)袖煽動(dòng)烏合之眾，為了某種個(gè)人的目的制造出來的。今天的輿情更多地依存于影星式的學(xué)者、影星式的記者、影星式的商人和影星式的政客為中心的偽輿情。

——只關(guān)注社交媒體的人，觀點(diǎn)會(huì)非常狹隘，大腦集中在一個(gè)單一的想法、意見等，排除不同觀點(diǎn)。社交媒體轟炸性地重復(fù)那些受眾無能為力的新聞，受眾越來越感覺被網(wǎng)絡(luò)牽著走。我們一直這樣被動(dòng)地被網(wǎng)絡(luò)牽著鼻子走下去，直到有一天，我們對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了悲觀的、麻木的、玩世不恭的和宿命論的世界觀。

——當(dāng)前，要防止某些部門和輿情公司呈送給黨政有關(guān)部門的輿情報(bào)告往往刻意選取某些數(shù)據(jù)、剔除另一些數(shù)據(jù)。

——大數(shù)據(jù)時(shí)代的輿情研判的基礎(chǔ)必須是完整、準(zhǔn)確和極速的信息抓取。準(zhǔn)確的輿情報(bào)告需要純粹的事實(shí)、一手的材料，是不經(jīng)過修飾、篡改的事實(shí)性信息。但是，今天的輿情是可以被各方利益集團(tuán)的政治力量和經(jīng)濟(jì)力量所操縱的，是主觀選擇的。完整的信息暴露的是赤裸的事實(shí)，這包括一手的文本、圖片、音頻、視頻等。目前，向中央各部門報(bào)送輿情的機(jī)構(gòu)很多。各利益集團(tuán)也都在試圖向中央呈送有利于自己政治議程的輿情報(bào)告，從內(nèi)部影響高層。重大敏感事件發(fā)生后，一方面，某些網(wǎng)管用最快的速度封堵主觀上認(rèn)定的“有害信息”；另一方面，某幾個(gè)有影響的輿情機(jī)構(gòu)又依據(jù)某些利益集團(tuán)的隱藏議程需要，選擇性地編撰所謂“輿情報(bào)告”，向上呈送，影響高層對(duì)形勢(shì)的研判。輿論的形成不是社會(huì)公眾理性討論的結(jié)果，而是網(wǎng)絡(luò)媒體建構(gòu)的?意見環(huán)境?的壓力作用于人們懼怕被群體孤立的心理，強(qiáng)制人們對(duì)所謂的?優(yōu)勢(shì)意見?采取趨同心理和行動(dòng)”。多數(shù)網(wǎng)民屬于中下層社會(huì)，但網(wǎng)上的意見領(lǐng)袖和大V卻是一個(gè)特殊群體。網(wǎng)上大V不代表社會(huì)不同階層的全部民意，他們更多的是某既得利益集團(tuán)的代言人，但他們以民意代表自居。一些利益集團(tuán)精心扶植培育自己的網(wǎng)絡(luò)代言人，引導(dǎo)網(wǎng)民去思考哪些問題、怎么去思考這些問題。結(jié)果，利益集團(tuán)的代言人和輿論領(lǐng)袖對(duì)關(guān)鍵事件和問題的片面觀點(diǎn)，導(dǎo)致很多網(wǎng)民和群眾對(duì)事實(shí)真相的了解產(chǎn)生巨大的偏差。而這些片面、偏激觀點(diǎn)卻被包裝成了“主流民意”或所謂的“真實(shí)的輿情”。網(wǎng)絡(luò)媒體通過突出某些觀點(diǎn)、忽視某些觀點(diǎn)、給某些觀點(diǎn)貼上“主流”和“正確”的標(biāo)簽、給某些觀點(diǎn)貼上“非主流”和“謬誤”的標(biāo)簽來影響和制約輿論。有的政府官員為了維護(hù)個(gè)人的形象，在輿論面前，把被利益集團(tuán)精心策劃的“網(wǎng)絡(luò)多數(shù)人的意見“當(dāng)成全部事實(shí)，用網(wǎng)上突發(fā)的新聞炒作這種短時(shí)記憶埋葬了頭腦里更為真實(shí)、更為全面、更有價(jià)值的長(zhǎng)期記憶。

第三篇：淺析新媒體時(shí)代的輿論引導(dǎo)

淺談新媒體時(shí)代的輿論引導(dǎo)

11傳媒學(xué)院 新聞二班 趙敏 2011415436 新媒體時(shí)代是相對(duì)于傳統(tǒng)媒體而言的，是在報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體以后發(fā)展起來的新的媒體形態(tài)，是利用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)、無線通信網(wǎng)、衛(wèi)星等渠道以及電腦、手機(jī)、數(shù)字電視機(jī)等終端，向用戶提供信息和娛樂服務(wù)的傳播形態(tài)和媒體形態(tài)。

在科技蓬勃發(fā)展的今天，技術(shù)的不斷變革使媒體傳播發(fā)生了深刻的革命，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體正經(jīng)歷著從傳播方式到內(nèi)容的雙重變化。新的傳播方式使新媒體展現(xiàn)出強(qiáng)大的社會(huì)影響力，對(duì)于民眾生活、社會(huì)結(jié)構(gòu)乃至整個(gè)社會(huì)的發(fā)展都產(chǎn)生了巨大的作用。特別是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體的普及，為社會(huì)公眾的情緒宣泄和意見表達(dá)提供了前所未有的平臺(tái)，極大地拓展了社會(huì)輿論空間。

新媒體時(shí)代的到來意味著大眾麥克風(fēng)時(shí)代的到來，“人人都有麥克風(fēng)”，每個(gè)人都可能成為傳播信息的渠道，都可能成為意見表達(dá)的主體。各階層實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上平等對(duì)話。同時(shí)，新媒體時(shí)代，媒介所呈現(xiàn)出的多樣性和多層次結(jié)構(gòu)，形成了輿論及流通渠道的多層次、多元化。

新媒體日益成為民眾利益表達(dá)的第一通道，成為突發(fā)公共事件的第一信息源，成為社會(huì)輿論的集散地。互聯(lián)網(wǎng)豐富了信息傳播的手段和渠道，逐步成為公民參政議政、表達(dá)訴求的重要平臺(tái)。新媒體時(shí)代的到來，使信息傳播更加順暢，為民眾表達(dá)意愿和利益訴求、甚至參與決策制定提供了快捷的渠道，為公民更好地行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)與監(jiān)督權(quán)提供了條件，也為更好地推動(dòng)社會(huì)民主政治進(jìn)展提供了一個(gè)方便快捷的民意直通車。隨著新媒體的出現(xiàn)，傳統(tǒng)媒體解壓閥的功能逐漸被以互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)為代表的新媒體工具所取代。特別是在社會(huì)熱點(diǎn)事件中，人們利用手機(jī)，或者網(wǎng)絡(luò)媒體，獲取自己所需的信息，緩解恐慌情緒，或者利用新媒體交互性與開放性，表達(dá)自己的不滿與憤怒，從而滿足心理上的需求。在某種程度上，互聯(lián)網(wǎng)“社會(huì)解壓閥”的作用，可以緩解我國(guó)在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中面臨的結(jié)構(gòu)性壓力。

新媒體的快速發(fā)展，不斷改變著社會(huì)輿論的生成、存在與傳播方式，不斷對(duì)既有的社會(huì)管理模式提出新的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)如今，新媒體已成長(zhǎng)為社會(huì)動(dòng)員最為重要的力量之一，它以其獨(dú)特的開放性與匿名性，給新興的網(wǎng)絡(luò)民主提供了平等的行動(dòng)機(jī)會(huì)與空間。新媒體催生新輿情，也對(duì)輿論引導(dǎo)和控制提出了新的挑戰(zhàn)。

新媒體輿論形成與傳播的載體不斷豐富。各種媒介越來越呈現(xiàn)出多功能一體化的趨勢(shì)，其終極目標(biāo)是打破傳播媒介的形態(tài)差異，而走向媒介形態(tài)的大融合。公眾通過網(wǎng)絡(luò)反映民情、表達(dá)民意，就社會(huì)熱點(diǎn)問題、公共話題發(fā)表評(píng)論和意見，有力地促進(jìn)政府與群眾的溝通和交流。新媒體的快速發(fā)展，改變著社會(huì)輿論場(chǎng)的生成與存在方式，各種聲音都可以在網(wǎng)絡(luò)空間找到自己的傳播對(duì)象。越來越多的普通網(wǎng)民扮演起了“報(bào)道者”的角色。在這種情況下，輿論形成與傳播的非中心化越來越明顯，每一個(gè)人都成為輿論的散播源，每一個(gè)人都成為攪動(dòng)輿論海嘯的那只蝴蝶。

網(wǎng)絡(luò)沖突與網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象日益突出。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體，以其匿名性與快速傳播性極易成為謠言的“助推器”和“放大器”。暢通的言論通道與開放型輿論環(huán)境給人們交流思想提供了極大的便利，但同時(shí)，一些蔓延于網(wǎng)絡(luò)的“情緒型輿論”，有時(shí)產(chǎn)生的負(fù)面影響也很大，從而加劇了群眾的盲從與沖動(dòng)，也使網(wǎng)絡(luò)沖突與網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象日益突出，網(wǎng)絡(luò)群體性事件頻發(fā)，這就要求各級(jí)部門應(yīng)積極回應(yīng)，迅速澄清事件真相，穩(wěn)定網(wǎng)民情緒。網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)，特別是公共突發(fā)事件形成后，必須密切關(guān)注事前、事中和事后等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上的輿情走向，在官方媒體第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)公布事件處置的新情況，回應(yīng)公眾的質(zhì)疑和猜測(cè)，不給虛假不實(shí)之詞有可乘之機(jī)。

虛擬空間對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的影響逐漸增強(qiáng)。在新媒體環(huán)境下，網(wǎng)民可以更容易“群”聚，聚集到專門為有共同興趣愛好的人們所建的網(wǎng)上虛擬社區(qū)。與此同時(shí)，現(xiàn)實(shí)世界的各種社群也建立了基于網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬社群。這些社群通過虛擬空間和現(xiàn)實(shí)世界的互動(dòng)來達(dá)到一定的目的。

保持正確思想輿論在我國(guó)社會(huì)生活中的主導(dǎo)地位，引導(dǎo)公眾輿論朝著正確方向發(fā)展，因而能夠把體現(xiàn)黨的意志和反映人民心聲統(tǒng)一起來，有領(lǐng)導(dǎo)有步驟有重點(diǎn)地改進(jìn)新聞宣傳，不斷提高輿論引導(dǎo)水平，從而為加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。而這些也要求新聞采編工作人員要遵從新聞事件的本質(zhì)，積極貫徹正確的思想，樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)。

轉(zhuǎn)變管理觀念，有效利用新媒體傳播渠道。要善于利用新媒體參與社會(huì)，解讀輿論中深層次意義，利用新媒體參與輿論表達(dá)，進(jìn)行輿論引導(dǎo)。此外，要在尊重網(wǎng)絡(luò)民意的同時(shí)，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意的甄別能力。既不能阻礙新媒體輿論的傳播渠道，又要防止被網(wǎng)絡(luò)民意所挾持。

充分發(fā)揮意見領(lǐng)袖功能，提高新媒體輿論的引導(dǎo)能力，積極推動(dòng)政務(wù)信息公開，確保公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要搭建政府與網(wǎng)民迅速、高效溝通的有效平臺(tái)。這樣不但使公民高效參政議政成為可能，而且可以有效幫助政府盡快向網(wǎng)民公布政府信息，充分保障了公民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)與表達(dá)權(quán)。

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)事件監(jiān)測(cè)體系，健全網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)測(cè)與預(yù)警常態(tài)工作機(jī)制，加強(qiáng)新媒體輿論管理法制化建設(shè)，打造公民有序參與的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。要發(fā)揮好新聞?shì)浾撛诜从澈捅磉_(dá)民意，以及進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督和社會(huì)調(diào)節(jié)方面的積極作用。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)上輿論引導(dǎo)與整個(gè)社會(huì)輿論引導(dǎo)立體的結(jié)合起來，增強(qiáng)營(yíng)造和改善輿論環(huán)境的能力，提高輿論宣傳的藝術(shù)和水平，要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，唱響主旋律，打好輿論主動(dòng)仗。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)事件層出不窮的今天，只有通過正確引導(dǎo)，才有利于化解矛盾、平息事態(tài)，否則將會(huì)造成不可收拾的被動(dòng)局面。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新媒體不僅為黨和政府提升了執(zhí)政能力，同時(shí)也成為我黨民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的一個(gè)重要手段。特別是在社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程中,如何應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)輿情,提高新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)輿情的分析能力,及時(shí)準(zhǔn)確地掌握社會(huì)輿情動(dòng)態(tài),科學(xué)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論,優(yōu)化社會(huì)治理環(huán)境,將成為各地政府、相關(guān)部門提升社會(huì)治理能力的一個(gè)重要體現(xiàn),同時(shí)也是地方政府和相關(guān)部門面臨的重要課題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此隨著新媒體使用的日漸頻繁與廣泛，面對(duì)新媒體時(shí)代引發(fā)的信息風(fēng)暴和輿論危機(jī)，不管在任何傳播環(huán)境下，作為治理者，都要承擔(dān)起最重要的管理者和引導(dǎo)者角色。都要從多角度去引導(dǎo)輿論的傳播，讓事實(shí)抵制謠言，讓群眾掌握真理，讓社會(huì)變得更加健康、和諧。

第四篇：重視網(wǎng)絡(luò)輿情,提高輿論引導(dǎo)能力

重視網(wǎng)絡(luò)輿情，提高輿論引導(dǎo)能力

在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題得決定》，從各個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)做出了具體部署。決定強(qiáng)調(diào)拓寬社情民意反映渠道，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，健全信訪聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪、定期接訪、及時(shí)閱處群眾來信，注重分析網(wǎng)絡(luò)輿情。

如今已經(jīng)發(fā)展成為社會(huì)輿論的策源地，極大地改變了人們的生存方式和行為方式，深刻影響著主流媒體的傳播能力和黨的執(zhí)政能力建設(shè)。正確認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)輿論極端重要的作用，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，著力提升新興媒體的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是宣傳思想文化戰(zhàn)線面臨的極其重要的任務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)輿情極力扮演主信息源角色。從發(fā)展階段看，當(dāng)前媒體已超越所謂的精英媒體、大眾媒體階段，進(jìn)入到人人皆為媒體、人人皆為信息發(fā)布者、人人皆為輿論制造者的階段，新興媒體提高輿論引導(dǎo)的權(quán)威性、公信力和影響力面臨巨大壓力。而從媒體加快分眾化、對(duì)象化的角度分析，新興媒體以其占有主要信息源、眾多信息源、即時(shí)信息源的優(yōu)勢(shì)，向傳統(tǒng)媒體的傳播理念、議程設(shè)置模式、運(yùn)作要求等方面提出了挑戰(zhàn)，并加速輿論格局的復(fù)雜化。

網(wǎng)絡(luò)輿情積極向群體心理領(lǐng)域聚焦。處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人們對(duì)許多問題所產(chǎn)生的不滿情緒越來越多地借助網(wǎng)絡(luò)來釋放。此間，如果對(duì)正在形成的網(wǎng)上輿論處置不當(dāng)或引導(dǎo)遲滯，勢(shì)必導(dǎo)致或強(qiáng)化一些網(wǎng)民產(chǎn)生從眾心理和逆反心理，在一些“意見領(lǐng)袖”的左右下，網(wǎng)民的這兩種心理相互交融，容易產(chǎn)生過激行為，加速放大“破窗效應(yīng)”和“鏈?zhǔn)叫?yīng)”，進(jìn)而

轉(zhuǎn)為群體心理。這無疑為我們克服和糾正網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的反向作用增加了難度。

網(wǎng)絡(luò)輿情更加置身意識(shí)形態(tài)前沿。隨著若干“雜音”和“噪聲”對(duì)網(wǎng)絡(luò)“嵌入式”滲透、“價(jià)值論”引導(dǎo)和“話語(yǔ)權(quán)”干預(yù)的不斷增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)輿論的意識(shí)形態(tài)功能將日益凸顯。一方面，網(wǎng)絡(luò)輿論跨界影響空前直接，價(jià)值觀互相激蕩，“思想戰(zhàn)”、“精神戰(zhàn)”、“文化戰(zhàn)”、“政治戰(zhàn)”等更是“短兵相接”；另一方面，爭(zhēng)奪網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的對(duì)象更趨于白熱化?；ヂ?lián)網(wǎng)毫不掩飾地演變?yōu)闆]有硝煙的前沿主戰(zhàn)場(chǎng)。

網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)一步深化網(wǎng)絡(luò)“問政”的維度。從“黑磚窯”事件到前不久伊朗政府圍繞選舉與西方發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)，再到我國(guó)烏魯木齊市發(fā)生的“

7、5”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件等，無不顯示出了網(wǎng)絡(luò)“問政”的巨大力量和現(xiàn)實(shí)威脅。如果說網(wǎng)絡(luò)“問政”將繼續(xù)從廣度上引導(dǎo)更多網(wǎng)民有力地去表達(dá)心聲，那么，網(wǎng)絡(luò)“問政”還將從加壓領(lǐng)導(dǎo)干部心理焦慮、約束其作風(fēng)建設(shè)和促進(jìn)執(zhí)政方式創(chuàng)新等方面的深度上，著力發(fā)揮影響民主政治進(jìn)程、推動(dòng)政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革的重要作用。

在網(wǎng)絡(luò)輿論已經(jīng)占據(jù)當(dāng)今宣傳思想文化工作戰(zhàn)略制高點(diǎn)的新形勢(shì)下，我們雖然在提高認(rèn)知水平，大力唱響時(shí)代主旋律、暢通輿論引導(dǎo)主渠道等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但離中央的要求和人民的期望，很多工作仍存在諸多不適應(yīng)的方面。因此我們要提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性，努力提高輿論引導(dǎo)的能力。

第五篇：把握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)

把握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)

黨的十八大立足世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化和社會(huì)信息化的時(shí)代背景，提出了“堅(jiān)持正確導(dǎo)向，提高引導(dǎo)能力”、“ 唱響網(wǎng)上主旋律”等戰(zhàn)略任務(wù)。

《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》對(duì)“引導(dǎo)”的解釋有兩層意思：一為帶領(lǐng)；二為指引，誘導(dǎo)?！耙龑?dǎo)力”：既指正面帶領(lǐng)力，又指負(fù)面指引與誘導(dǎo)力。

“網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力”是輿論引導(dǎo)者按照預(yù)期引導(dǎo)方向，傳播一定的觀點(diǎn)與信息，并對(duì)輿論運(yùn)行過程進(jìn)行協(xié)調(diào)與平衡，影響被引導(dǎo)者意見、態(tài)度、傾向的能力。主要包括引導(dǎo)力的方向、大小與著力點(diǎn)三個(gè)構(gòu)成要素。

方向：唱響網(wǎng)上主旋律

方向決定未來，導(dǎo)向影響人心。網(wǎng)絡(luò)信息和傳播技術(shù)的進(jìn)步擴(kuò)充了個(gè)體的話語(yǔ)張力、輿論場(chǎng)域的空間半徑和輿論影響的時(shí)間長(zhǎng)度，打破了原有輿論場(chǎng)域的動(dòng)態(tài)平衡，激活了社會(huì)輿論的風(fēng)險(xiǎn)表達(dá)。

一、必須擴(kuò)大網(wǎng)上傳播的正能量。要改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)正面宣傳方式，提升網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置能力和網(wǎng)絡(luò)正面宣傳的實(shí)力。

二、必須有序推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化的“協(xié)商民主”。要真正發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的輿論監(jiān)督作用，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行；也要發(fā)揮黨報(bào)、黨刊、黨臺(tái)、黨網(wǎng)的吸引力與影響力，提升主流輿論的主導(dǎo)力。

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大小決定勢(shì)能，傳播決定影響。沒有傳播的影響與沒有影響的傳播，都不是有效的傳播。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力，不僅要讓更多的人能看到，關(guān)鍵還要讓看到的人能正確地看待并能正確地引導(dǎo)其他人的看法。

一、必須構(gòu)筑和發(fā)展現(xiàn)代傳播體系。適應(yīng)云時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)化、終端智能化、交互社交化和大數(shù)據(jù)化發(fā)展等趨勢(shì)，推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)的數(shù)字化、社交化轉(zhuǎn)型升級(jí)，搶占網(wǎng)上的先導(dǎo)權(quán)與第一入口權(quán)。

二、必須加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)。遵循互聯(lián)網(wǎng)商用為先、娛樂為王、交流為用、學(xué)習(xí)為優(yōu)的傳播規(guī)律，在發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作為信息傳播平臺(tái)的應(yīng)有作用的同時(shí)，要適時(shí)引導(dǎo)，放大網(wǎng)絡(luò)多元運(yùn)用與服務(wù)能力。

著力點(diǎn)：推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行

管理必須規(guī)范，運(yùn)行方能有序。信息革命正在改變權(quán)力版圖。如果只是簡(jiǎn)單地按照以前的操作模式去劃延長(zhǎng)線的話，將越來越難以適應(yīng)新的形勢(shì)。必須“加強(qiáng)對(duì)關(guān)系資源新版圖的認(rèn)識(shí)和研究，迎接新的管理革命，以便構(gòu)造與新的形勢(shì)相適應(yīng)的新的社會(huì)管理模式”。從而真正落實(shí)十八大報(bào)告提出的“加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制”。

一、提高全黨運(yùn)用法治思維與法治方式的管網(wǎng)水平。

二、提高執(zhí)政骨干隊(duì)伍自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的用網(wǎng)能力。

三、提高網(wǎng)民自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。

只有提高引導(dǎo)力，唱響網(wǎng)上主旋律，才能凸顯網(wǎng)絡(luò)既作為公權(quán)力的延伸和補(bǔ)充，又作為公眾代言者的雙重角色。主動(dòng)在“世道”與“人心”之間搭建起符合社會(huì)主義核心價(jià)值體系、壯大主流思想輿論的腳手架。