第一篇：2018年電力行業(yè)如何網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)與輿情應(yīng)？

2018年電力行業(yè)如何網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)與輿情應(yīng)？

電網(wǎng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的基礎(chǔ)性作用以及產(chǎn)品與服務(wù)的自然壟斷性，決定了其必須應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜的社會(huì)公共關(guān)系，必須應(yīng)對(duì)越來越密集的公眾輿論監(jiān)督，也即意味著必須隨時(shí)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)企業(yè)形象的沖擊。如何科學(xué)應(yīng)對(duì)輿情、正確引導(dǎo)輿論，是電網(wǎng)企業(yè)必須掌握的技能。一．輿情危機(jī)成因

了解輿情的成因，是電網(wǎng)企業(yè)做好輿情工作的基礎(chǔ)。電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)的輿情危機(jī)主要成因有兩類，一類是行業(yè)政策性的，比如近期的國(guó)企混合所有制改革，就涉及到電網(wǎng)壟斷的問題。一類是電網(wǎng)企業(yè)自身的原因，由于電網(wǎng)企業(yè)工作中經(jīng)營(yíng)管理不善、工作人員過失等原因影響，導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)對(duì)外形象受損。二．輿情危機(jī)特征

由于電網(wǎng)企業(yè)的自然壟斷屬性和媒體的推動(dòng)作用，電網(wǎng)企業(yè)輿情呈現(xiàn)以下特征：一是轉(zhuǎn)型過程中的電網(wǎng)企業(yè)屬于“敏感體”，極容易攻擊焦點(diǎn)；二是正面新聞被較少關(guān)注，負(fù)面新聞跟風(fēng)嚴(yán)重；三是電網(wǎng)企業(yè)與公眾缺乏相互溝通和理解，容易造成誤解，壟斷、薪酬福利、電價(jià)、社會(huì)責(zé)任等是電網(wǎng)企業(yè)輿情的重點(diǎn)內(nèi)容。三．輿情應(yīng)對(duì)策略 1.做好應(yīng)對(duì)的組織措施

一是成立輿情控制組織多瑞科輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)成立輿情監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，建立新聞發(fā)布機(jī)制和指揮體系。二是明確組織機(jī)構(gòu)的專業(yè)分工，設(shè)立新聞發(fā)言人和談判專家。三是構(gòu)建立體化宣傳網(wǎng)絡(luò)。四是建立網(wǎng)絡(luò)信息安全管理機(jī)制，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，將輿論引導(dǎo)與監(jiān)管結(jié)合，正面擠壓有害信息傳播空間。2.積極爭(zhēng)取應(yīng)對(duì)主動(dòng)權(quán)

一是第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，提高時(shí)效性，增加透明度，牢牢掌握新聞宣傳主動(dòng)權(quán)。二是明確輿情管控重點(diǎn)，及時(shí)上傳下達(dá)，統(tǒng)一對(duì)外口徑。三是加強(qiáng)品牌建設(shè)，通過媒體宣傳電網(wǎng)企業(yè)在重大社會(huì)事件中（比如抗洪保電、抗震救災(zāi)、無電地區(qū)電力建設(shè)等）所體現(xiàn)出的良好風(fēng)貌與企業(yè)責(zé)任，提升公司認(rèn)知度與美譽(yù)度，為企業(yè)發(fā)展提供良好的輿論環(huán)境。3.正面接觸媒體

電網(wǎng)企業(yè)與媒體的接觸不可避免，具體負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉本部門工作情況，有良好的表達(dá)能力與敏捷的思維能力。通過加強(qiáng)對(duì)話溝通、真心誠(chéng)意、客觀地解釋說明，尋求與媒體建立一種合作、互動(dòng)的良好關(guān)系。

總而言之，應(yīng)對(duì)如今復(fù)雜的輿論環(huán)境，電網(wǎng)企業(yè)要健全輿情風(fēng)險(xiǎn)管理的機(jī)制，完善危機(jī)公關(guān)組織。在意識(shí)水平、危機(jī)引導(dǎo)策略庫、輿情管理決策支持系統(tǒng)、輿情事件處置和信息公開機(jī)制等方面，還需下大力氣開展專項(xiàng)建設(shè)工作，在人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)突破，持續(xù)提升管控輿情危機(jī)的能力。但要真正做好輿情危機(jī)的應(yīng)對(duì)，最根本還是要從源頭減少輿情的發(fā)生。

第二篇：重視網(wǎng)絡(luò)輿情,提高輿論引導(dǎo)能力

重視網(wǎng)絡(luò)輿情，提高輿論引導(dǎo)能力

在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題得決定》，從各個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)做出了具體部署。決定強(qiáng)調(diào)拓寬社情民意反映渠道，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，健全信訪聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪、定期接訪、及時(shí)閱處群眾來信，注重分析網(wǎng)絡(luò)輿情。

如今已經(jīng)發(fā)展成為社會(huì)輿論的策源地，極大地改變了人們的生存方式和行為方式，深刻影響著主流媒體的傳播能力和黨的執(zhí)政能力建設(shè)。正確認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)輿論極端重要的作用，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，著力提升新興媒體的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是宣傳思想文化戰(zhàn)線面臨的極其重要的任務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)輿情極力扮演主信息源角色。從發(fā)展階段看，當(dāng)前媒體已超越所謂的精英媒體、大眾媒體階段，進(jìn)入到人人皆為媒體、人人皆為信息發(fā)布者、人人皆為輿論制造者的階段，新興媒體提高輿論引導(dǎo)的權(quán)威性、公信力和影響力面臨巨大壓力。而從媒體加快分眾化、對(duì)象化的角度分析，新興媒體以其占有主要信息源、眾多信息源、即時(shí)信息源的優(yōu)勢(shì)，向傳統(tǒng)媒體的傳播理念、議程設(shè)置模式、運(yùn)作要求等方面提出了挑戰(zhàn)，并加速輿論格局的復(fù)雜化。

網(wǎng)絡(luò)輿情積極向群體心理領(lǐng)域聚焦。處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人們對(duì)許多問題所產(chǎn)生的不滿情緒越來越多地借助網(wǎng)絡(luò)來釋放。此間，如果對(duì)正在形成的網(wǎng)上輿論處置不當(dāng)或引導(dǎo)遲滯，勢(shì)必導(dǎo)致或強(qiáng)化一些網(wǎng)民產(chǎn)生從眾心理和逆反心理，在一些“意見領(lǐng)袖”的左右下，網(wǎng)民的這兩種心理相互交融，容易產(chǎn)生過激行為，加速放大“破窗效應(yīng)”和“鏈?zhǔn)叫?yīng)”，進(jìn)而

轉(zhuǎn)為群體心理。這無疑為我們克服和糾正網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的反向作用增加了難度。

網(wǎng)絡(luò)輿情更加置身意識(shí)形態(tài)前沿。隨著若干“雜音”和“噪聲”對(duì)網(wǎng)絡(luò)“嵌入式”滲透、“價(jià)值論”引導(dǎo)和“話語權(quán)”干預(yù)的不斷增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)輿論的意識(shí)形態(tài)功能將日益凸顯。一方面，網(wǎng)絡(luò)輿論跨界影響空前直接，價(jià)值觀互相激蕩，“思想戰(zhàn)”、“精神戰(zhàn)”、“文化戰(zhàn)”、“政治戰(zhàn)”等更是“短兵相接”；另一方面，爭(zhēng)奪網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的對(duì)象更趨于白熱化?；ヂ?lián)網(wǎng)毫不掩飾地演變?yōu)闆]有硝煙的前沿主戰(zhàn)場(chǎng)。

網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)一步深化網(wǎng)絡(luò)“問政”的維度。從“黑磚窯”事件到前不久伊朗政府圍繞選舉與西方發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)，再到我國(guó)烏魯木齊市發(fā)生的“

7、5”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件等，無不顯示出了網(wǎng)絡(luò)“問政”的巨大力量和現(xiàn)實(shí)威脅。如果說網(wǎng)絡(luò)“問政”將繼續(xù)從廣度上引導(dǎo)更多網(wǎng)民有力地去表達(dá)心聲，那么，網(wǎng)絡(luò)“問政”還將從加壓領(lǐng)導(dǎo)干部心理焦慮、約束其作風(fēng)建設(shè)和促進(jìn)執(zhí)政方式創(chuàng)新等方面的深度上，著力發(fā)揮影響民主政治進(jìn)程、推動(dòng)政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革的重要作用。

在網(wǎng)絡(luò)輿論已經(jīng)占據(jù)當(dāng)今宣傳思想文化工作戰(zhàn)略制高點(diǎn)的新形勢(shì)下，我們雖然在提高認(rèn)知水平，大力唱響時(shí)代主旋律、暢通輿論引導(dǎo)主渠道等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但離中央的要求和人民的期望，很多工作仍存在諸多不適應(yīng)的方面。因此我們要提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性，努力提高輿論引導(dǎo)的能力。

第三篇：把握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)

把握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)

黨的十八大立足世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化和社會(huì)信息化的時(shí)代背景，提出了“堅(jiān)持正確導(dǎo)向，提高引導(dǎo)能力”、“ 唱響網(wǎng)上主旋律”等戰(zhàn)略任務(wù)。

《現(xiàn)代漢語詞典》對(duì)“引導(dǎo)”的解釋有兩層意思：一為帶領(lǐng)；二為指引，誘導(dǎo)?！耙龑?dǎo)力”：既指正面帶領(lǐng)力，又指負(fù)面指引與誘導(dǎo)力。

“網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力”是輿論引導(dǎo)者按照預(yù)期引導(dǎo)方向，傳播一定的觀點(diǎn)與信息，并對(duì)輿論運(yùn)行過程進(jìn)行協(xié)調(diào)與平衡，影響被引導(dǎo)者意見、態(tài)度、傾向的能力。主要包括引導(dǎo)力的方向、大小與著力點(diǎn)三個(gè)構(gòu)成要素。

方向：唱響網(wǎng)上主旋律

方向決定未來，導(dǎo)向影響人心。網(wǎng)絡(luò)信息和傳播技術(shù)的進(jìn)步擴(kuò)充了個(gè)體的話語張力、輿論場(chǎng)域的空間半徑和輿論影響的時(shí)間長(zhǎng)度，打破了原有輿論場(chǎng)域的動(dòng)態(tài)平衡，激活了社會(huì)輿論的風(fēng)險(xiǎn)表達(dá)。

一、必須擴(kuò)大網(wǎng)上傳播的正能量。要改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)正面宣傳方式，提升網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置能力和網(wǎng)絡(luò)正面宣傳的實(shí)力。

二、必須有序推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化的“協(xié)商民主”。要真正發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的輿論監(jiān)督作用，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行；也要發(fā)揮黨報(bào)、黨刊、黨臺(tái)、黨網(wǎng)的吸引力與影響力，提升主流輿論的主導(dǎo)力。

大?。禾岣邆鞑ツ芰?/p>

大小決定勢(shì)能，傳播決定影響。沒有傳播的影響與沒有影響的傳播，都不是有效的傳播。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力，不僅要讓更多的人能看到，關(guān)鍵還要讓看到的人能正確地看待并能正確地引導(dǎo)其他人的看法。

一、必須構(gòu)筑和發(fā)展現(xiàn)代傳播體系。適應(yīng)云時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)化、終端智能化、交互社交化和大數(shù)據(jù)化發(fā)展等趨勢(shì)，推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)的數(shù)字化、社交化轉(zhuǎn)型升級(jí)，搶占網(wǎng)上的先導(dǎo)權(quán)與第一入口權(quán)。

二、必須加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)。遵循互聯(lián)網(wǎng)商用為先、娛樂為王、交流為用、學(xué)習(xí)為優(yōu)的傳播規(guī)律，在發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作為信息傳播平臺(tái)的應(yīng)有作用的同時(shí)，要適時(shí)引導(dǎo)，放大網(wǎng)絡(luò)多元運(yùn)用與服務(wù)能力。

著力點(diǎn)：推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行

管理必須規(guī)范，運(yùn)行方能有序。信息革命正在改變權(quán)力版圖。如果只是簡(jiǎn)單地按照以前的操作模式去劃延長(zhǎng)線的話，將越來越難以適應(yīng)新的形勢(shì)。必須“加強(qiáng)對(duì)關(guān)系資源新版圖的認(rèn)識(shí)和研究，迎接新的管理革命，以便構(gòu)造與新的形勢(shì)相適應(yīng)的新的社會(huì)管理模式”。從而真正落實(shí)十八大報(bào)告提出的“加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制”。

一、提高全黨運(yùn)用法治思維與法治方式的管網(wǎng)水平。

二、提高執(zhí)政骨干隊(duì)伍自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的用網(wǎng)能力。

三、提高網(wǎng)民自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。

只有提高引導(dǎo)力，唱響網(wǎng)上主旋律，才能凸顯網(wǎng)絡(luò)既作為公權(quán)力的延伸和補(bǔ)充，又作為公眾代言者的雙重角色。主動(dòng)在“世道”與“人心”之間搭建起符合社會(huì)主義核心價(jià)值體系、壯大主流思想輿論的腳手架。

第四篇：2018國(guó)家公務(wù)員考試申論寫作：新聞?shì)浾撆c網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)

[精彩標(biāo)題示例]

1.讓網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清

2.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論治理 打造清朗網(wǎng)絡(luò)空間

[精彩開頭示例]

1.“網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益?！笨倳浽诰W(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的重要講話，深刻闡明網(wǎng)絡(luò)生態(tài)事關(guān)人民利益，強(qiáng)調(diào)要本著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，引起了廣大網(wǎng)民的廣泛共鳴。

2.加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，讓網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來，是當(dāng)前做好新聞?shì)浾摴ぷ鞯囊豁?xiàng)重要內(nèi)容。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)揮道德教化引導(dǎo)作用，用人類文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)?！睂?shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，一個(gè)重要方面是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)、凈化網(wǎng)絡(luò)語言，根治網(wǎng)絡(luò)語言低俗化的“頑疾”。

[精彩結(jié)尾示例]

中公教育

1.冰凍三尺非一日之寒，政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理常態(tài)化，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)傳播正能量的信息，滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，形成一個(gè)和諧、文明、積極向上的網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境，讓每一個(gè)人可以在其中得到心靈上的充實(shí)。

2.互聯(lián)網(wǎng)是技術(shù)進(jìn)步回饋給人類文明的珍貴禮物。充分利用好互聯(lián)網(wǎng)，共享優(yōu)質(zhì)信息，共護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，共創(chuàng)更高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)文化，互聯(lián)網(wǎng)必將在推動(dòng)社會(huì)和諧進(jìn)步、促進(jìn)人的全面發(fā)展上發(fā)揮更重要的作用，網(wǎng)上網(wǎng)下就一定能畫出共筑中國(guó)夢(mèng)的最大同心圓。

【論據(jù)】

[事實(shí)論據(jù)]

21世紀(jì)的今天，互聯(lián)網(wǎng)與生活已經(jīng)不可割裂。網(wǎng)絡(luò)不僅成為人們獲取信息的來源，更是成為人們發(fā)布信息的平臺(tái)、民眾和政府的溝通交流平臺(tái)。近年來，網(wǎng)下發(fā)生的各種熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、疑點(diǎn)問題和突發(fā)事件，都會(huì)轉(zhuǎn)移至網(wǎng)上，并快速傳播、擴(kuò)散，演化為網(wǎng)絡(luò)輿論，甚至一些輿論在網(wǎng)絡(luò)空間被“無中生有”地制造出來。在這種背景下，網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)治理越來越成為治國(guó)理政的重要內(nèi)容、領(lǐng)域與影響變量。而作為新生代的80后、90后也越來越愿意借助網(wǎng)絡(luò)，發(fā)表自己對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、教育、行政等活動(dòng)的看法。

[名言警句]

中公教育

網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去。

——習(xí)近平

對(duì)廣大網(wǎng)民，要多一些包容和耐心，對(duì)建設(shè)性意見要及時(shí)吸納，對(duì)困難要及時(shí)幫助，對(duì)不了解情況的要及時(shí)宣介，對(duì)模糊認(rèn)識(shí)要及時(shí)廓清，對(duì)怨氣怨言要及時(shí)化解，對(duì)錯(cuò)誤看法要及時(shí)引導(dǎo)和糾正。

——習(xí)近平

中公教育

第五篇：基于網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的形成與發(fā)展、現(xiàn)狀及輿論引導(dǎo)

網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)現(xiàn)狀及輿論引導(dǎo)方式淺析

龍居鎮(zhèn)黨政辦公室

網(wǎng)絡(luò)輿情是民眾通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)政府管理以及現(xiàn)實(shí)社會(huì)中各種現(xiàn)象、問題所表達(dá)的政治信念、態(tài)度、意見和情緒的總和。網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)緊扣社會(huì)輿情，往往是社會(huì)重大事件，或是與群眾切身利益密切相關(guān)的問題，很容易在短時(shí)間內(nèi)引起網(wǎng)民廣泛關(guān)注，對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)產(chǎn)生深刻影響。及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)，研究網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)形成和發(fā)展規(guī)律，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)，對(duì)于正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人心安定，引導(dǎo)人們積極投身構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度迅速提高和改革進(jìn)一步深化，社會(huì)利益關(guān)系更趨多樣、復(fù)雜，各種深層次矛盾和問題日益凸現(xiàn)。在這樣的條件下，網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)層出不窮，涉及的地域非常寬廣，涉及的內(nèi)容也非常廣泛。無論是國(guó)內(nèi)重大事件，還是國(guó)際重大事件；無論是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，還是各種政治觀點(diǎn)和社會(huì)思潮；無論是網(wǎng)民對(duì)重要部署、重大決策、突發(fā)事件的思想反映，還是關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的輿論動(dòng)向，一經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳播，就會(huì)立即引起網(wǎng)民關(guān)注，形成網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)，在網(wǎng)絡(luò)媒體上引起網(wǎng)民強(qiáng)烈的反響和激烈的辯論，幾乎形成了一個(gè)言論的“自由市場(chǎng)”。其中，很多具有建設(shè)性的看法和觀點(diǎn)，甚至對(duì)有關(guān)部門的決策和施政產(chǎn)生了積極影響。但是，正如每個(gè)硬幣都有兩面一樣，由小到數(shù)百大到上萬個(gè)有主觀意識(shí)的人的觀點(diǎn)所形成的網(wǎng)絡(luò)輿情更是充滿著復(fù)雜性與多面性。除了主流的真實(shí)性與全面性外，網(wǎng)絡(luò)輿情虛虛實(shí)實(shí)，情緒化表現(xiàn)突出，網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)也存在一定的局限性。

1.網(wǎng)絡(luò)輿情的正面效應(yīng)

(1)網(wǎng)絡(luò)輿情有利于真實(shí)民意的充分發(fā)泄和對(duì)政府對(duì)群眾心聲的準(zhǔn)確把握。我國(guó)是世界最大的互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng),在網(wǎng)絡(luò)公共空間,尤其是網(wǎng)絡(luò)論壇,網(wǎng)民就時(shí)事發(fā)表看法,展開爭(zhēng)論,網(wǎng)絡(luò)民意由于其生存空間的虛擬性,使得民意主體敢于表達(dá)自己的真實(shí)心聲。

(2)網(wǎng)絡(luò)輿情能為政府科學(xué)決策提供依據(jù),有利于擴(kuò)大公眾的參與權(quán),提高公民的主人公地位。從整體上說,無論是哪一種網(wǎng)絡(luò)輿情的出現(xiàn),均體現(xiàn)了網(wǎng)民對(duì)國(guó)家的前途命運(yùn)和社會(huì)的公共事務(wù)的關(guān)心,也體現(xiàn)了網(wǎng)民參與意識(shí)和主人翁精神的日益增強(qiáng)。在信息時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)輿情逐漸成為政府傾聽民聲、了解民意的一個(gè)重要渠道。

(3)通過意見領(lǐng)袖能沖淡一些情緒型過激言論,有利于緩解漸趨緊張的社會(huì)矛盾。在網(wǎng)絡(luò)論壇中有一大批的“輿論領(lǐng)袖”,他們的文字表達(dá)能力強(qiáng)、分析問題深刻、有獨(dú)特見解,他們的言論往往在潛移默化中影響其他網(wǎng)民的看法。因此,由他們所引導(dǎo)的健康、理性的言論能控制一些負(fù)面的影響,有事半功倍的效果。

(4)網(wǎng)絡(luò)輿情能促進(jìn)對(duì)政府官員的監(jiān)督、提高社會(huì)的透明度,有利于約束不良之風(fēng)。網(wǎng)絡(luò)輿情在督促政府工作中起了重要作用。網(wǎng)民參與的普遍性和不受控制性,使得網(wǎng)絡(luò)輿情無時(shí)不在,無處不在,儼然一張群眾監(jiān)督的“天網(wǎng)”,使很多公共權(quán)力的運(yùn)作被臵于陽光之下,從而有利于促進(jìn)社會(huì)透明度的增加和良性發(fā)展和政府信息公開的進(jìn)一步透明化。

2.網(wǎng)絡(luò)輿情的負(fù)面效應(yīng)

(1)網(wǎng)民的情緒化導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)暴力頻繁出現(xiàn)。由于發(fā)言者身份隱蔽,并且缺少規(guī)則限制和有效監(jiān)督,有些人在面對(duì)困難和問題時(shí),會(huì)產(chǎn)生焦慮、困惑、不滿的情緒,從而把網(wǎng)絡(luò)這個(gè)“虛擬”的世界作為不良情緒的宣泄空間,針對(duì)一些事件發(fā)表和散布一些不合實(shí)際、不負(fù)責(zé)任、片面、偏激、個(gè)人主義色彩濃厚的言論。之后,網(wǎng)民們往往通過“人肉搜索”公開成群結(jié)隊(duì)評(píng)論,導(dǎo)致鋪天蓋地的輿論暴力,甚至通過各種方式侵入當(dāng)事人的生活,給當(dāng)事人的生活和工作帶來極大的困擾。

(2)網(wǎng)絡(luò)“把關(guān)人”缺失導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)虛假信息泛濫。網(wǎng)絡(luò)傳媒由于缺少“把關(guān)人”對(duì)信息進(jìn)行篩選過濾,虛假信息和謠言在網(wǎng)上大量聚集,因此網(wǎng)絡(luò)輿情形成的信息來源千姿百態(tài)、良莠不齊,干擾了網(wǎng)民的正確判斷,甚至于擾亂了正常的社會(huì)秩序。

(3)“意見領(lǐng)袖”的惡意引導(dǎo)引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”?！耙庖婎I(lǐng)袖”是直接使網(wǎng)絡(luò)本身成為“放大”事件的最佳載體。一些“民運(yùn)”分子以及“臺(tái)獨(dú)”、“藏獨(dú)”、“疆獨(dú)”等分裂勢(shì)力在網(wǎng)絡(luò)上以各種面目出現(xiàn),他們建立網(wǎng)站和專門機(jī)構(gòu),雇用網(wǎng)絡(luò)寫手,制造和利用網(wǎng)絡(luò)謠言,對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)和敏感新聞進(jìn)行炒作,直接影響網(wǎng)民思想,使網(wǎng)絡(luò)輿情顯得異常復(fù)雜。

三、網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的規(guī)范與引導(dǎo)

黨的十七大報(bào)告明確提出，要“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”。復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)現(xiàn)狀，要求我們必須高度重視網(wǎng)絡(luò)陣地，化被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)引導(dǎo)，掌握話語權(quán)，運(yùn)用正確方法，注重形成合力，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的輿論引導(dǎo)能力，牢牢把握引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的主動(dòng)權(quán)。否則，一旦把握不好，就容易造成輿論失控，影響社會(huì)穩(wěn)定。

1.建立公開透明、及時(shí)有效的政府信息發(fā)布制度。各級(jí)政府應(yīng)建立功能齊全的政府網(wǎng)站,注重網(wǎng)站的維護(hù)工作,提高處理事件的效率,把握網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展規(guī)律,主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件。在突發(fā)事件的信息發(fā)布和評(píng)論上,盡量要采取“高容量、低密度”原則?！案呷萘俊笔侵概兜男畔?nèi)容盡量周全,最大限度壓縮不同立場(chǎng)網(wǎng)民繼續(xù)質(zhì)疑的空間。那種與網(wǎng)民一來一回的網(wǎng)絡(luò)論戰(zhàn)是化解輿論矛盾的大忌?！暗兔芏取笔侵感畔⑴洞螖?shù)要少,因?yàn)槊看涡碌男畔⑴抖际切碌某醋髟搭^。

2.及時(shí)捕捉網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)，增強(qiáng)對(duì)有關(guān)熱點(diǎn)的預(yù)見性。通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情形成發(fā)展規(guī)律的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的出現(xiàn)是有規(guī)律的，也是能夠預(yù)測(cè)和把握的。因而，我們要善于將小事件放到大背景下觀察，提前預(yù)測(cè)，增強(qiáng)對(duì)有關(guān)熱點(diǎn)的預(yù)見性?！胺蝻L(fēng)生于地，起于青蘋之末”，重要熱點(diǎn)的出現(xiàn)，往往有一定的征兆。這就要求我們的工作由原來的被動(dòng)應(yīng)付轉(zhuǎn)為主動(dòng)出擊，在小熱點(diǎn)演變成大熱點(diǎn)之前、新熱點(diǎn)拖成老熱點(diǎn)之前、簡(jiǎn)單熱點(diǎn)衍化成復(fù)雜熱點(diǎn)之前，發(fā)現(xiàn)苗頭和傾向，做好預(yù)測(cè)。只有這樣，才能使網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的輿論引導(dǎo)工作更加適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，保證網(wǎng)絡(luò)輿論的健康發(fā)展。

3.以重大突發(fā)事件為契機(jī)，爭(zhēng)取輿論引導(dǎo)“第一落點(diǎn)”。在今天多元化的大眾傳播環(huán)境里，信息不透明、不公開在網(wǎng)民心目中就極易被認(rèn)為“有貓膩”，產(chǎn)生不良的心理影響?？梢?，公開、快速、暢通的信息渠道是引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的必要法寶，據(jù)以往的工作經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)上的突發(fā)事件一經(jīng)發(fā)生，一般24小時(shí)內(nèi)網(wǎng)上的跟

貼和討論就可達(dá)到高潮。先發(fā)制人，后發(fā)制于人，謠言擴(kuò)散的過程正是新聞媒體保持沉默的過程，正面的聲音如果跟不上，負(fù)面信息就會(huì)乘虛而入。因此，網(wǎng)絡(luò)媒體要利用網(wǎng)絡(luò)傳播快捷性特點(diǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在重大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)與相關(guān)部門主動(dòng)溝通，力爭(zhēng)第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)發(fā)出正面聲音，做到關(guān)鍵時(shí)候不“失語”，使“謠言止于事實(shí)”，穩(wěn)定民眾情緒，避免社會(huì)恐慌。同時(shí)，針對(duì)網(wǎng)民最為關(guān)心、質(zhì)疑最多的問題，請(qǐng)專家學(xué)者解答，或請(qǐng)相關(guān)部門直接與網(wǎng)民對(duì)話交流。及時(shí)進(jìn)行后續(xù)報(bào)道，利用網(wǎng)絡(luò)的海量性推出專題，通過準(zhǔn)確、客觀、全面的報(bào)道，向社會(huì)提供全方位信息，滿足不同社會(huì)群體不同層次的信息需求，消除可能產(chǎn)生負(fù)面輿論熱點(diǎn)的信息盲點(diǎn)。

4.堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，以正面輿論壓倒負(fù)面輿論?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為重要的思想輿論新陣地和輿論斗爭(zhēng)的新領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)宣傳必須堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，營(yíng)造積極、健康、向上的主流輿論，注意用正面宣傳主動(dòng)為社會(huì)輿論“設(shè)臵議程”，用正面宣傳擠壓各種噪音雜音的生存空間，用正面聲音消解各種錯(cuò)誤、反動(dòng)觀點(diǎn)的不良影響。尤其是面對(duì)一些社會(huì)重大事件，必須采取審慎的態(tài)度，報(bào)道務(wù)求客觀、真實(shí)、全面、公允，避免偏聽偏信，避免信息不對(duì)稱，避免誤導(dǎo)社會(huì)視聽，避免添亂。要注意區(qū)分幾種不同性質(zhì)的輿論：一是普通群眾對(duì)重大事件和熱點(diǎn)問題的正常關(guān)注，對(duì)解決改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題的合理訴求；二是集中于社會(huì)陰暗面、腐敗案件、突發(fā)事件等各種負(fù)面的、偏激的言論；三是境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力散布的反動(dòng)言論，以及借各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和突發(fā)事件對(duì)我進(jìn)行的惡意攻擊。對(duì)于第一種，我們要抓正面宣傳，加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo)，有針對(duì)性地宣傳中央的有關(guān)政策，多做化解矛盾、理順情緒的工作。對(duì)第二種，我們要迅速地對(duì)曲解的事實(shí)進(jìn)行澄清，對(duì)偏激的言論進(jìn)行循循善誘的引導(dǎo)。對(duì)于第三種，我們要抓輿論斗爭(zhēng)。對(duì)敵對(duì)勢(shì)力造謠污蔑，要及時(shí)辟謠、予以澄清；對(duì)攻擊性言論，要進(jìn)行有力批駁；特別是在突發(fā)事件、群體性事件發(fā)生時(shí)，對(duì)境內(nèi)外敵對(duì)分子在網(wǎng)上散布的煽動(dòng)鬧事的言論，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，揭穿其險(xiǎn)惡用心和不可告人的目的。

5.推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體良性互動(dòng)，相互放大正面輿論。一方面，網(wǎng)絡(luò)的海量性、即時(shí)性、數(shù)字化等特性，使網(wǎng)絡(luò)媒體通

過鏈接、專題等形式把傳統(tǒng)媒體的相關(guān)報(bào)道和不同的觀點(diǎn)、評(píng)論集納在一起，并通過選擇、強(qiáng)調(diào)和再呈現(xiàn)，構(gòu)建一個(gè)事件的全景圖以及觀點(diǎn)的大碰撞。網(wǎng)絡(luò)媒體還通過論壇、言論欄目，就傳統(tǒng)媒體報(bào)道的熱點(diǎn)或重大問題，設(shè)臵話題，組織網(wǎng)民展開討論，進(jìn)而迅速形成網(wǎng)上輿論。在某種程度上，網(wǎng)絡(luò)輿論既引發(fā)自傳統(tǒng)媒體，又集中和放大傳統(tǒng)媒體輿論。另一方面，傳統(tǒng)媒體可以通過對(duì)傳播效果的控制，來引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展的方向。這是因?yàn)閭鹘y(tǒng)新聞媒體與人們的關(guān)系已經(jīng)存在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間，人們對(duì)它們已有了較多的依賴與信任，特別是一些大的新聞機(jī)構(gòu)在人們心目中的地位已經(jīng)相當(dāng)牢固。所以，當(dāng)人們?cè)诰W(wǎng)上要獲得新聞信息時(shí)，總還會(huì)是天然地把傳統(tǒng)媒體特別是有影響力的傳統(tǒng)媒體經(jīng)營(yíng)的站點(diǎn)作為主要甚至是首要選擇。傳統(tǒng)媒體本身所具有的公信力、權(quán)威性和可靠性，可對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行選擇、過濾、放大，調(diào)控網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向。近年來，許多引起社會(huì)關(guān)注和政府重視的事件，都是傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體相互推動(dòng)的產(chǎn)物。

6.培養(yǎng)網(wǎng)上“意見領(lǐng)袖”，引導(dǎo)網(wǎng)民自我教育。“意見領(lǐng)袖”又稱輿論領(lǐng)袖，通常指在信息傳遞和人際互動(dòng)過程中少數(shù)具有影響力、活動(dòng)力，既非選舉產(chǎn)生又無名號(hào)的人。這些人是大眾傳播中的評(píng)論員、轉(zhuǎn)達(dá)者，是組織傳播中的閘門、濾網(wǎng)，是人際溝通中的“小廣播”和“大喇叭”。他們既有著負(fù)面影響，又能發(fā)揮積極作用。網(wǎng)上就有一批“意見領(lǐng)袖”，他們熱衷利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)展示自己，以此來貼近和影響網(wǎng)民。但網(wǎng)上不少“意見領(lǐng)袖”的價(jià)值觀與我們所倡導(dǎo)的主流價(jià)值觀有一定距離。網(wǎng)上輿論易受少數(shù)人控制，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)大量虛假信息和極端言論，網(wǎng)民對(duì)于權(quán)威言論有較強(qiáng)的依賴感，需要“意見領(lǐng)袖”解疑釋惑。我們?cè)诰W(wǎng)上輿論引導(dǎo)和斗爭(zhēng)中，要把培養(yǎng)和爭(zhēng)奪“網(wǎng)上意見領(lǐng)袖”作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。一方面，更多地關(guān)注現(xiàn)有網(wǎng)上“意見領(lǐng)袖”，爭(zhēng)取一些網(wǎng)上“意見領(lǐng)袖”為我所用。另一方面抓緊培育我們自己的網(wǎng)上“意見領(lǐng)袖”，通過“意見領(lǐng)袖”來引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，強(qiáng)化主流輿論，爭(zhēng)取中性輿論，孤立反動(dòng)言論；要注意發(fā)現(xiàn)和團(tuán)結(jié)那些關(guān)心黨和國(guó)家大事、觀點(diǎn)立場(chǎng)正確、發(fā)貼量大、有一定號(hào)召力和影響力的“高級(jí)網(wǎng)民”為我所用，充分發(fā)揮其積極作用。通過網(wǎng)民引導(dǎo)網(wǎng)民，用網(wǎng)民自己的聲音引導(dǎo)、感染網(wǎng)民，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)民自我教育、自我引導(dǎo)，能夠達(dá)到事半功倍的效果。

7.從技術(shù)上防范有害輿情的傳播。智能型自動(dòng)控制、過濾軟件系統(tǒng)可以過濾屏幕上出現(xiàn)的敏感文字和不良網(wǎng)站,這種強(qiáng)制性的控制方法能夠極為有效地杜絕不合法或不健康的言論。此外,論壇版主發(fā)現(xiàn)違規(guī)言論與此言論的上傳之間存在一個(gè)時(shí)間差,可稱作“合理時(shí)間”,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)版主可以通過自己的處理器刪除或者修改違規(guī)言論,并對(duì)發(fā)言者提出勸誡和警告,版主所要做的就是盡早鑒別和篩選,盡量縮短這個(gè)“合理時(shí)間”,減少其負(fù)面影響。

8.提高網(wǎng)絡(luò)道德,強(qiáng)化自律機(jī)制。在網(wǎng)絡(luò)這樣一個(gè)魚龍混雜的環(huán)境中,網(wǎng)民具有很強(qiáng)的自主性,因此積極引導(dǎo)、教育廣大網(wǎng)民文明上網(wǎng),提高網(wǎng)民的道德品質(zhì),加強(qiáng)網(wǎng)民的自律教育已成為提升網(wǎng)民道德品質(zhì)的關(guān)鍵。網(wǎng)民應(yīng)以自身的實(shí)際行動(dòng)積極抵制網(wǎng)上不良信息,力求把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為傳播先進(jìn)義化、塑造美好心靈的陣地。

綜上所述,網(wǎng)絡(luò)輿情作為新生事物它的發(fā)展既有利又有弊,在促進(jìn)社會(huì)良性發(fā)展的同時(shí)也有可能給社會(huì)造成不安定的因素。因此,我們應(yīng)該在清楚了解我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀的前提下積極加以引導(dǎo),使之朝有利于社會(huì)和諧的方向發(fā)展。