第一篇：加強基層國土所干部作風建設(shè)的看法

加強基層國土所干部作風建設(shè)的看法

基層國土所是國土資源管理的前沿陣地和“哨所”，其國土資源管理工作涉及千家萬戶、方方面面，直接與基層群眾、基層企業(yè)打交道?；鶎訃了犖榻ㄔO(shè)如何，直接關(guān)系到新時期國土部門形象。結(jié)合11年基層國土工作，就當前基層國土所干部作風建設(shè)現(xiàn)狀，就如何加強和改進基層國土所作風建設(shè)談幾點看法。

一、基層國土所作風建設(shè)現(xiàn)狀及原因分析

自今年開展“作風整治年”活動以來，基層國土所干部職工作風明顯好轉(zhuǎn)，有力地促進了各項工作的開展和落實，受到人民群眾的肯定。但是，我們也必須清醒地認識到，當前基層國土所在作風建設(shè)中還存在一些不盡人意的地方，主要表現(xiàn)在：一是對作風建設(shè)的必要性和重要性認識不足，部分基層同志視干部作風為小節(jié)，部分同志還存在一些特權(quán)思想，對群眾的感情不深，執(zhí)法簡單粗暴，執(zhí)法為民觀念淡??；二是在工作理念上，重管理輕服務(wù)，對群眾、對基層、對企業(yè)依然存在“冷、硬、橫、推”的現(xiàn)象，服務(wù)基層、服務(wù)業(yè)務(wù)、服務(wù)群眾的措施沒有完全到位和確保落實；三是在工作方法上，工作方法簡單，只會說“不行”，不會說“怎么不行”，不會做群眾工作，不會做耐心細致的解釋說服工作；四是工作作風不夠扎實，工作中深入調(diào)查研究不夠，開拓創(chuàng)新不夠，存在一定形式主義和經(jīng)驗主義；五是工作效率不高，缺少規(guī)范化、制度化、科學化的管理。

存在作風問題的主要原因：一是觀念因素。意識決定行為，受社會不良風氣的影響，少數(shù)干部職工自以“管理者”自居，沒有明確“為誰服務(wù)、為誰執(zhí)法”理念，服務(wù)意識淡??；二是管理因素。制度建設(shè)的規(guī)范化和隊伍管理的正規(guī)化還有待進一步健全和完善，在內(nèi)部管理上存在重制度建設(shè)，輕制度執(zhí)行的情況，缺少激勵制度，一定程度影響了部分基層同志的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮;三是目標責任管理制度和考核制度落實不夠，責任追究沒有完全到位等情況，這些都在一定程度上給基層作風建設(shè)帶來不利的影響。

二、加強和改進基層國土所作風建設(shè)的措施

加強干部作風建設(shè)，教育是基礎(chǔ)、制度是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵，服務(wù)是目的。要建立健全“教育、制度、監(jiān)督”一體化的作風建設(shè)機制和長效機制，通過“加強學習教育，完善規(guī)章制度，建立激勵機制，強化監(jiān)督檢查”等措施，達到增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平；規(guī)范辦事行為，提高辦事效率；轉(zhuǎn)變工作作風，提升部門形象的目的。措施主要有：

（一）加強學習教育，堅持從提高素質(zhì)上推進基層國土所干部作風建設(shè)。一是開展理想信念和宗旨教育，認真學習“三個代表”重要思想和十七大精神，加強理想信念教育和宗旨觀教育，使基層廣大干部職工都受到深刻的教育，增強社會的責任感，增強執(zhí)政為民的意識，激發(fā)工作熱情。二是大力開展法律法規(guī)和黨紀條規(guī)教育，增強黨員干部和職工的法紀意識?；鶎訃了獜娀瘜W習《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》以及法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行國土部“行政為民十項措施”、省國土廳“六項禁令”以及市局“六個不準”和“六個一律”，并把這些學習資料分發(fā)到每個工作人員手中，通過組織學習，提高黨員干部和職工遵紀守法的自覺性，提高反腐倡廉的警惕性和自覺性。三是強化業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，增強黨員干部和職工的素質(zhì)意識。結(jié)合干部作風建設(shè)，縣局要強化基層干部職工業(yè)務(wù)知識的培訓力度，通過全面的培訓，使基層干部職工真正成為國土資源管理的行家，提高工作能力和服務(wù)水平。四是開展塑造黨員干部良好形象主題教育，增強黨員干部和職工的廉潔意識?；鶎訃了獔猿贮h風廉政建設(shè)長抓不懈，平時注重加強干部廉政教育，可以通過學習正反面典型教育、撰寫警句格言、開展“廉潔國土”大討論等活動，進一步堅定黨員干部職工理想信念，自覺筑牢拒腐防變的思想和道德防線。

（二）加強制度建設(shè)，堅持從規(guī)范管理上推進基層國土所作風建設(shè)。干部作風建設(shè)，制度是保證。只有健全各項規(guī)章制度，用制度管人、管事，才能使廣大基層干部職工有章可循，照章辦事，才能規(guī)范干部職工的行為，為改進作風提供保證。一是完善健全現(xiàn)有規(guī)章制度。對現(xiàn)有的一系列規(guī)章制度進行全面梳理，根據(jù)當前的實際情況，進行修正、補充和完善，使之更具操作性和實用性。二是制訂有關(guān)新的規(guī)章制度。要針對基層國土所目前工作存在的制度盲點、空白點，根據(jù)實際，要制訂一些新的規(guī)章制度，來規(guī)范各項業(yè)務(wù)辦理行為。通過建立健全有關(guān)制度，使大家辦事規(guī)范化、制度化，有效杜絕權(quán)力運行的隨意性，防止和減少違法違紀行為的發(fā)生。三是強化制度的執(zhí)行力。所有的制度不在于形式，而關(guān)鍵在于執(zhí)行到位。我們要把制度的執(zhí)行作為制度建設(shè)中心環(huán)節(jié)來抓，工作人員按制度來辦事，基層所用制度來管理，充分發(fā)揮制度的效用。

（三）完善服務(wù)機制，堅持從改進服務(wù)上推進基層國土所作風建設(shè)?；鶎铀钊雱?chuàng)“滿意不滿意窗口”等活動，健全窗口管理，逐步完善并落實便民服務(wù)措施，減少辦事環(huán)節(jié)，落實“首問責任制”、“服務(wù)承諾制”、“限時辦結(jié)制”等效能建設(shè)制度，真正做到嚴格執(zhí)法與熱情服務(wù)相結(jié)合。

（四）加強依法監(jiān)督，堅持從制約措施上推進基層國土所作風建設(shè)。隊伍作風建設(shè)，監(jiān)督是關(guān)鍵。只有通過行之有效的監(jiān)督，才能督促干部職工提高作風建設(shè)的自覺性和警惕性。強化社會各界監(jiān)督，通過開展行風評議和執(zhí)法評議，廣泛征求社會各界的意見和建議，有針對性地加強和改進干部作風建設(shè)。同時，全面落實政務(wù)公開制度，把各項收費標準、行為規(guī)范、辦理程序、辦理時限及服務(wù)承諾等全面上墻公開，并設(shè)立舉報電話和投訴信箱，廣泛接受群眾的監(jiān)督批評，對群眾投訴舉報經(jīng)查實的要堅決查處，決不姑息，并及時反饋調(diào)查處理情況，保護群眾的合法權(quán)益。

三、基層國土所干部作風建設(shè)的思考

基層國土所干部作風建設(shè)是一個老問題，同時又是一個不斷發(fā)展中的新課題，是一項長期的任務(wù)。我們應(yīng)虛心聽取并接受廣大群眾及社會各界對國土資源管理工作的建議、意見，認真抓好整改和落實，主要目標是：

（一）繼續(xù)把思想建設(shè)擺在首位。今后要組織廣大基層干部職工進一步學習“三個代表”重要思想和十七大精神，牢固樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和牢固的群眾觀，緊緊圍繞干部作風建設(shè)，深入開展“集中整治年”活動，提高廣大黨員干部和職工的思想覺悟，提高隊伍的整體素質(zhì)。

（二）繼續(xù)抓好日常督察工作?？h局要組織整治辦定期或不定期地對基層國土所黨風、行風、政風建設(shè)情況進行明查暗訪，對存在的問題及時采取措施，督促整改。對整改不到位的單位和個人給予通報批評，并責成限期整改。重點將抓好責任追究這個重要的環(huán)節(jié)，嚴肅查處嚴重影響效能建設(shè)的人和事，并將追究結(jié)果列入單位年終考核內(nèi)容。

（三）繼續(xù)推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)的措施。抓好國土干部職工培訓工作，不斷提高國土干部職工“五種能力”，即為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障的能力；依法行政的能力；維護農(nóng)民合法權(quán)益和社會穩(wěn)定的能力；協(xié)調(diào)溝通和推進工作的能力；清正廉潔和自我約束的能力。通過五種能力的提高，促使工作人員轉(zhuǎn)變作風，創(chuàng)新工作制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。

第二篇：基層國土所規(guī)范化建設(shè)

7、基層國土所規(guī)范化建設(shè)

我局共下設(shè)8個基層國土所，于1997年6月至今對國土所實行垂管理。為了減輕農(nóng)民負擔，絕大部分收費項目被取消，收費標準被降低，而建設(shè)資金需自籌，因經(jīng)費只能維持正常工作運轉(zhuǎn)。目前，共有3個國土所沒有固定的辦公場所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排地方辦公，辦公設(shè)施和環(huán)境簡陋。共有5輛微型面包車，3輛二輪摩托車分別用于8個所的國土執(zhí)法等工作，面包車于2002年購買，已嚴重老化，存在安全隱患，急待更新；摩托車雨天無法外出工作，需請村組干部配合工作時，因承載條件限制，經(jīng)常不能做到步調(diào)一致。另外，“上面管帽子，下面管票子”的管理體制，對一般公務(wù)員晉升非領(lǐng)導職務(wù)造成一定影響。自2002年縣委組織部分配全縣國土系統(tǒng)1個主任科員、2個副主任科員名額后，至今再無非領(lǐng)導職務(wù)名額分配，我縣國土系統(tǒng)僅40歲以上的8名公務(wù)員目前還是科員身份。

4、國土所管理職能職責：見彌政辦復〔2002〕17號第11頁5、2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，彌渡縣機構(gòu)編制委員會印發(fā)了“彌渡縣國土資源局事業(yè)單位清理規(guī)范實施方案的通知(彌編委〔2002〕11號)”，確定了全縣8個基層國土所為彌渡縣國土資源局直屬的參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，機構(gòu)規(guī)格為股所級。

6、承擔的主要工作任務(wù)和職責：一是深入宣傳，家喻戶曉。

二是調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃。三是嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)范、土地利用計劃和相關(guān)專項規(guī)劃，嚴肅查處違反規(guī)劃的非法用地行為。四是嚴格建設(shè)用地預(yù)審。五是做好永久性基本農(nóng)田劃定及城增村減掛鉤等相關(guān)的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。

建議：

一、采取省級立項建設(shè)的方式，對符合規(guī)范化站所建設(shè)條件的予以申報立項，下?lián)軐ｍ椯Y金，統(tǒng)一建筑標準和模式，建設(shè)國土所。

二、上級黨組應(yīng)強化基層調(diào)研，與地方黨委溝通銜接，適當安排并增加副主任科員以上非領(lǐng)導職務(wù)名額，妥善解決一般干部的福利問題。

第三篇：創(chuàng)建基層國土所標準化建設(shè)

麻城市國土資源局鹽田河國土資源所

關(guān)于創(chuàng)建基層國土所標準化建設(shè)的匯報材料

各位領(lǐng)導：

根據(jù)國土資源部、市局關(guān)于扎實推進基層國土所標準化、規(guī)范化、制度化建設(shè)的文件精神，我所遵照市局創(chuàng)建工作部署，迅速召開了所內(nèi)全體人員會議，學習了相關(guān)文件提出的創(chuàng)建要求，在此基礎(chǔ)上，我們按照“市基層國土資源所標準化建設(shè)”的標準逐條逐項對照檢查，通過對以往工作進行分析總結(jié)，積極開展了創(chuàng)建活動，現(xiàn)將創(chuàng)建基層國土示范所活動的情況匯報如下：

一、基本情況：

我們鹽田河國土資源所是麻城市國土資源局的派駐機構(gòu)，現(xiàn)有干部職工5人，其中黨員干部5人、全部大專以上學歷，是一支綜合素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強的國土資源干部隊伍。一九九九年至二○○五年連續(xù)七年被麻城市國土資源局評為先進國土所和被鹽田河政府評為先進單位，二○○七年被評為先進基層黨組織，二○○六年被黃岡市委、市政府命名為文明單位。

二、創(chuàng)建主要做法：

我所干部職工統(tǒng)一思想認識，充分認識到開展基層國土所標準化建設(shè)，是適應(yīng)國土資源管理體制和國土資源管理工作新形勢、新任務(wù)的客觀需要，是規(guī)范業(yè)務(wù)行為，提升隊伍素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量，完善管理制度，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的迫切要求，是建

設(shè)一個黨和政府信賴、人民群眾滿意的國土資源隊伍的重要舉措。據(jù)此，我們在創(chuàng)建中的主要做法是：

１、強化創(chuàng)建意識，夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)

創(chuàng)建基層國土示范所是為了進一步深入推進轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關(guān)行政效能建設(shè)，強化基層國土資源管理隊伍建設(shè)，全面規(guī)范基層國土資源管理，是為了使國土所更優(yōu)質(zhì)、高效地服務(wù)社會。全體人員共同參與，并將創(chuàng)建工作納入干部實績考核的內(nèi)容和作為評比先進的條件，在創(chuàng)建工作中，始終做到措施不軟、力度不減，實行人力、物力、財力三個方面的傾斜，保證了創(chuàng)建工作的順利進行。

２、突出重點，抓住關(guān)鍵

積極探索國土資源管理新思路，努力創(chuàng)建良好的服務(wù)環(huán)境，是我們始終努力的方向。領(lǐng)導高度重視此次創(chuàng)建活動，通過努力，力爭把基層國土所建設(shè)成“工作程序規(guī)范化、配套設(shè)施標準化、管理工作制度化、人員素質(zhì)優(yōu)良化”的國土資源管理所，我們著重落實以下幾個方面：

（1）工作程序規(guī)范化

基層國土所的服務(wù)對象主要是廣大人民群眾、企業(yè)投資者，涉及面廣，負責國土資源的初始審批，可以說是國土資源管理的前沿陣地，服務(wù)水平的高低，效率的快慢，直接影響著國土資源系統(tǒng)的形象。規(guī)范工作程序有利于更好的提高工作效率，我所執(zhí)法監(jiān)察、動態(tài)巡查、耕地保護、財務(wù)管理、檔案管理、地籍

調(diào)查、土地勘丈等工作分工明確，保證了工作的順利進行，為更好的服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟打下了良好的基礎(chǔ)。

（2）配套設(shè)施標準化

在創(chuàng)建基層國土所標準化建設(shè)過程中，我所不惜人力、物力、財力，在原有基礎(chǔ)上，先后投資栽培了花卉、樹木，進一步美化、凈化了辦公場所，在已建立的黨員活動中心和文體活動室，開辦了學習心得欄、宣傳欄，有計劃、有組織地引導干部職工開展健康有益的文娛活動，即豐富了精神文化生活，又開拓了視野，而且增進了交流，加深了解，調(diào)動了干部職工的積極性，為全面完成任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。

（３）管理工作制度化

認真貫徹落實國土資源部、市局的各項政策和文件思想，堅持執(zhí)政為民、廉潔奉公、轉(zhuǎn)變作風、求真務(wù)實，進一步增強服務(wù)意識，努力提高工作質(zhì)量和辦事效率，以良好的精神面貌、扎實的工作作風、務(wù)實創(chuàng)新的工作態(tài)度，促進管理工作制度化。

（４）人員素質(zhì)優(yōu)質(zhì)化

堅持用科學的理論和業(yè)務(wù)知識武裝人，圍繞學習貫徹市基層國土資源所標準化建設(shè)的文件精神，掀起一個強大的學習活動聲勢。通過學習增強我所干部職工的業(yè)務(wù)知識、政治意識、責任意識，進一步明確了國土資源管理的總目標和基本任務(wù)，提高了國土資源人的各方面的素質(zhì)，使工作落到實處，達到了提高工作效率，提升國土部門形象的目標。

三、取得的主要成效

通過了基層國土所標準化建設(shè)工作，為國土資源工作提供了強大的精神動力、思想保證和政策保護，更重要的是鼓舞了士氣、激勵了斗志、提高了素質(zhì)、調(diào)動了干部職工的積極性，實踐證明，深入扎實地開展基層國土所標準化建設(shè)是適應(yīng)新形勢新時代的要求，有力推進了我所國土資源各項工作的全面發(fā)展。１、干部素質(zhì)進一步提高。我們不斷強化素質(zhì)教育力度，構(gòu)筑

了干部職工穩(wěn)健的工作作風和穩(wěn)固的思想基礎(chǔ)，使干部職工素質(zhì)的整體水平有了顯著提高，干部職工的公仆意識、大局意識、為人民服務(wù)的宗旨意識進一步增強，執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等現(xiàn)象大為減少，文明執(zhí)法、公正執(zhí)法已在國土資源執(zhí)法中得到了充分體現(xiàn)；

２、內(nèi)部管理得到增強。以適應(yīng)新形勢、理順關(guān)系為目標，全

面完善“以責定崗、以崗定人”的管理機制，以充分調(diào)動干部職工積極性為目標，建立一套綜合考核機制，以推進依法行政，樹立國土資源行風新風為目標，建立了上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的綜合監(jiān)督約束機制，把我們的行政執(zhí)法、行風建設(shè)置于社會監(jiān)督之下，提高了工作透明度，增強了國土資源部門與人民群眾的聯(lián)系。

３、辦公環(huán)境面貌得到有效改善。通過創(chuàng)建，我所在軟件和硬

件方面都有了很大的改進，為了建設(shè)優(yōu)美的辦公環(huán)境，我們投入了大量的人力、物力和財力，栽培了花卉，新建了

車棚，購置了空調(diào)、電視機、電腦、打印機、辦公桌椅，還開辦了學習心得欄、宣傳欄等；并將基層國土所標準化建設(shè)的資料匯編成冊，將國土資源相關(guān)制度法規(guī)做牌上墻，使工作更加清晰化。

４、服務(wù)態(tài)度轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。對前來辦事人員熱情

服務(wù)、禮貌用語、文明辦公，做到了來有迎聲、問有答聲、走有送聲。

５、經(jīng)濟任務(wù)保質(zhì)保量。通過創(chuàng)建，全所干部職工精神面貌煥

然一新，業(yè)務(wù)水平明顯提高。全面完成了上級領(lǐng)導交給的各項中心工作外，都超額完成了經(jīng)濟指標，在全系統(tǒng)位居前列。

基層國土所標準化創(chuàng)建是適應(yīng)新時期新形勢的科學舉措，在創(chuàng)建工作中，盡管我們付出了一定勞動，取得了一定的成績，但這些成績的取得首先得益于各級領(lǐng)導的指導和幫助。這些成績與檢查組各位領(lǐng)導的希望和要求，與兄弟單位的先進經(jīng)驗相比還存在一定的差距。今后，我們將借基層國土所標準化創(chuàng)建的東風，虛心接受領(lǐng)導的意見，逐一進行整改、補充和完善，并堅持高標準、嚴要求，不斷把我所創(chuàng)建工作提高到一個新的水平，為促進全市經(jīng)濟發(fā)展和社會文明進步作出我們應(yīng)有的貢獻。

第四篇：國土基層所考核辦法

灤平縣國土資源局基層所考核辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為激發(fā)基層干部工作主動性，進一步規(guī)范基層考核評價體系，不斷提升基層國土資源管理服務(wù)水平，根據(jù)市局、縣委關(guān)于干部考核工作有關(guān)規(guī)定，圍繞我局中心工作，制定本辦法。

第二條 基層所和基層工作人員考核堅持全面客觀、公正求實，日常考核與年終考核相結(jié)合，強化日?？己嗽瓌t，堅持以綜合考核為依據(jù)，加大對考核結(jié)果的運用力度。

第三條 本辦法適用于我局8個基層所和基層所在職人員。

第二章 考核內(nèi)容

第四條 對基層所考核內(nèi)容包括黨風廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)職能、內(nèi)部管理和精神風貌、日常考核、梯度指標、表彰獎勵、局領(lǐng)導班子評價六部分。

第五條 實行“基礎(chǔ)分（百分制）+梯度指標+動態(tài)加減分”的計分方式。

基礎(chǔ)分包括黨風廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)職能、內(nèi)部管理和精神風貌，考核權(quán)重分別為25分、50分、25分。黨風廉政建設(shè)包括政務(wù)公開、廉政承諾及落實情況、遵規(guī)守紀情況、干部作風建 1

設(shè)情況、“三提一轉(zhuǎn)”活動開展情況；業(yè)務(wù)職能包括信訪穩(wěn)定工作、耕地基本農(nóng)田保護、農(nóng)宅審批、地籍管理、執(zhí)法巡查、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦產(chǎn)管理；內(nèi)部管理和精神風貌包括檔案管理、制度建設(shè)、行風建設(shè)、輛管理。

梯度指標根據(jù)被考核基層所轄區(qū)范圍大小、責任輕重、難易程度，由督查考核領(lǐng)導小組議定直接計入年終綜合考核總分，分值范圍1至10分。

動態(tài)加減分主要指日?？己撕捅碚锚剟?，加減分值范圍1至5分。日?？己税ň贮h組重大決策和工作部署完成情況、重點信訪案件辦理情況、局黨組局領(lǐng)導臨時交辦的工作任務(wù)、在日常工作中的表現(xiàn)，加減分值直接計入年終綜合考核總分；表彰獎勵加分包括上一獲得縣級以上表彰獎勵或縣級以上領(lǐng)導簽批、現(xiàn)場會推廣經(jīng)驗做法。

領(lǐng)導班子評價作為被考核基層所降低或限制考核檔次的條件，所評分數(shù)不計入綜合考核總分。

第三章 考核評定檔次

第六條 基層所按年終考核評比得分由高到低順序結(jié)合班子評價限制或降低檔次的評議結(jié)果依次評定為“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“較差”四個檔次。

第七條 其中年中綜合考核達不到70分的直接評定為“較差基層所”。

基層所內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一的，視情節(jié)輕重，降低檔次或直接列入“較差基層所”檔次。

1、該所人員發(fā)生嚴重違法違紀行為的；

2、按照《灤平縣機關(guān)領(lǐng)導干部及工作人員問責辦法（試行）》受到通報批評以上等級問責的；

3、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生非法占用耕地、基本農(nóng)田并造成重大影響的；

4、發(fā)生違規(guī)亂收費行為的；

5、發(fā)生重大責任性安全生產(chǎn)事故的。

第四章 考核機構(gòu)與組織領(lǐng)導

第八條 考核工作在局黨組領(lǐng)導下進行，局成立督查考核領(lǐng)導小組，由副局長姜國虎、紀檢書記吳瑞江任組長，其余副局長任副組長，負責督查考核工作的組織工作。督查考核領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室由局辦公室兼任，負責日常考核和年終考核的實施。

第九條 每年初根據(jù)市局、縣委工作部署和下達我局的考核目標要求制定本考核工作目標，經(jīng)黨組會議研究審議后下達。業(yè)務(wù)職能部分無特殊情況，當年不再調(diào)整變動。

第五章 考核程序

第十條 日?？己顺绦颉?/p>

一、日?？己瞬扇〖訙p分辦法進行評價，基礎(chǔ)分為零分，上不封頂，下不保底，平時打分，每月通報，年終將加減分值 3

直接計入綜合考核總分。

二、日常考核加分，需由被考核單位提出加分申請，經(jīng)督查考核領(lǐng)導小組辦公室初審后，提交督查考核領(lǐng)導小組會議討論，確定是否加分，加分分值。

三、日常考核減分，需由督查考核領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)局重點工作完成滯后、局主要領(lǐng)導交辦事項未按時完成、辦公室督辦事項未按規(guī)定要求及時反饋和其他需要減分的情況提出減分意見，提交督查考核領(lǐng)導小組會議討論，確定是否減分，減分分值。

四、每次日?？己思訙p分結(jié)果確認后，由督查考核領(lǐng)導小組辦公室上報局黨組。

五、加減分認定要事實清楚，證據(jù)充分?；鶎铀撟骷?，采取不正當手段騙取加分的，一經(jīng)查實，按所加分數(shù)的200%自年終綜合考核總分中予以扣減。

第十一條 年終考核程序。

一、年終召開全體職工大會，各基層所所長進行公開述職，全局職工對黨風廉政、內(nèi)部管理民和精神風貌民主評議部分進行打分，各股室負責人對業(yè)務(wù)職能部分打分，紀檢書記對黨風廉政建設(shè)非民主評議部分進行打分，基層所分管領(lǐng)導對內(nèi)部管理非民主評議部分打分，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)送征求意見函，督查考核領(lǐng)導小組會議討論各所梯度指標考核得分、表彰獎勵加分。督 4

查考核領(lǐng)導小組辦公室綜合各所年終綜合考核得分情況報局黨組會議研究確定考核名次。

第六章 計分方法

第十二條 日常考核計分方法。

一、日?？己隧椖考臃猪椖考皹藴?/p>

1、提前完成局主要領(lǐng)導交辦的信訪案件，解決陳年纏訪；

2、尋找大面積的可置換土地；

3、農(nóng)宅以外執(zhí)法罰沒入我局賬目數(shù)額較大（以執(zhí)法監(jiān)察局、財務(wù)統(tǒng)計為準）；

4、為我局國土資源管理事業(yè)做出其他重大貢獻；

5、行風評比中取得我局所在序列全縣前3名；

6、發(fā)生其他需要加分的情況；

以上加分項不重復加分，日?？己思臃謩t在年終考核時同樣不重復加分。根據(jù)難易程度，每項加1值5分。

二、日?？己藴p分項目及標準

1、對督辦事項未按規(guī)定程序、時間和要求反饋；

2、轄區(qū)內(nèi)處出現(xiàn)新增纏訪案件1件以上；

3、發(fā)現(xiàn)公車私用、公車私借、酒后駕車、車輛?？吭陲埖?、洗浴、歌廳等娛樂場所周邊；

4、行風評比名列我局所在序列倒數(shù)5名以內(nèi)；

5、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大違法案件未處理到位3件以上；

6、發(fā)生其他需要減分的情況；

以上減分項不重復加分，日?？己藴p分則在年終考核時同樣不重復減分。根據(jù)難易程度，每項減1值5分。

第十三條 年終考核計分方法。

一、黨風廉政建設(shè)考核，總分25分，全體職工集中民主評議10分，紀檢組長評價15分。民主測評得分計算公式：

民主測評得分=優(yōu)秀率×100×10%； 優(yōu)秀率（優(yōu)秀票數(shù)/有效票數(shù)）。

二、業(yè)務(wù)職能考核，各股室負責人依據(jù)考評標準評定打分。

三、內(nèi)部管理和精神風貌考核，總分25分，全體職工集中民主評議10分，基層所主管領(lǐng)導評價15分。民主測評得分計算公式：

民主測評得分=優(yōu)秀率×100×10%； 優(yōu)秀率（優(yōu)秀票數(shù)/有效票數(shù)）。

第十四條 梯度指標考核計分辦法：督查考核領(lǐng)導小組根據(jù)各基層所承擔工作任務(wù)的數(shù)量多少、責任輕重、難易程度確定具體分值，分值范圍1至10分。

第十五條 表彰獎勵計分辦法：內(nèi)受省市縣局表彰的加5分、3分、2分、1分（以獎旗、獎狀、通報為準）。同一獎勵按最高獎勵級別加分，不重復加分，封頂5分。

第十六條 年終綜合考核得分計算辦法：綜合考核得分= 6

黨風廉政建設(shè)考核得分+業(yè)務(wù)職能考核得分+內(nèi)部管理和精神面貌考核得分+日?？己说梅?梯度指標考核得分+表彰獎勵加分。

第七章 考核結(jié)果運用

第十七條 對評為“優(yōu)秀”、“良好”檔次的基層所，黨組將進行通報表彰，下一提拔重用人選時，優(yōu)先從被評定為優(yōu)秀的基層所中產(chǎn)生。連續(xù)三年被評定為優(yōu)秀檔次的，局黨組在第三年給予重獎。對被評定為“一般”檔次的基層所不予表彰獎勵，下一確定提拔重用人選時不予考慮。對評定為“較差”檔次的基層所予以通報批評，所長實行黃牌警告和誡勉談話，限期進行整改。該所工作人員下一確定提拔重用人選時不予考慮。連續(xù)兩年被評定為“較差”檔次的基層所須酌情調(diào)整該所所長工作崗位。

第十八條 基層所工作人員年終考核檔次原則上須參照基層所年終綜合考核檔次確定，被評為較差檔次基層所工作人員，一律取消評優(yōu)資格，所長直接評定為不稱職檔次。

第十九條 基層所經(jīng)費額=基礎(chǔ)經(jīng)費+浮動經(jīng)費?；A(chǔ)經(jīng)費依據(jù)考核檔次“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“較差”依次為每年2萬元、1.8萬元、1.6萬元、1.4萬元。

浮動經(jīng)費依據(jù)各所轄區(qū)內(nèi)違法案件處罰額度和考核檔次確定。浮動經(jīng)費額=獎勵額度×依據(jù)考核檔次確定的百分比。

獎勵額度：罰款額度在10萬元以下的按同等額度10%獎勵 7

經(jīng)費，罰款額在10至20萬元的按同等額度9%獎勵經(jīng)費，罰款額度在20至30萬元的按同等額度8%獎勵經(jīng)費，罰款額在30至40萬元的按同等額度9%獎勵經(jīng)費，罰款額在40萬以上的按同等額度9%獎勵經(jīng)費。此項獎勵額度最高不超過4萬元。罰款額度以執(zhí)法檢查局、財務(wù)審計股統(tǒng)計為準。

依據(jù)考核檔次確定的百分比：依據(jù)考核 “優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“較差”檔次依次確定為100%、90%、80%、70%。

報銷經(jīng)費必須用于基層所辦公支出，不得私分。

第八章 考核工作紀律

第二十條 考核工作必須實事求是，數(shù)據(jù)收集上報失真、考核材料失實、隱瞞問題、通風報信的，對在考核工作中不負責任、做老好人的，要教育批評；情節(jié)嚴重造成不良后果的要追究責任。

第二十一條 被考核單位要正確對待組織的考核，如實反映情況。在考核中弄虛作假或采取不正當手段獲得榮譽和獎勵的，有關(guān)人員要給予批評教育，甚至是黨紀政紀處分。

第九章 附則

第二十二條 考核時間：每年1月份，具體時間根據(jù)工作情況確定。

第二十三條 本考核辦法自下發(fā)之日起實行。

第五篇：淺議國土所規(guī)范化建設(shè)

淺議國土所規(guī)范化建設(shè)

南皮縣國土資源局孫永

為適應(yīng)新的國土資源管理體制需要，加強基層國土資源所建設(shè)勢在必行，要把基層國土資源所建設(shè)成機構(gòu)健全、管理規(guī)范、職能到位、關(guān)系順暢的國土資源管理機構(gòu)。作為一名長期工作在基層的國土資源管理人員，本人對基層國土資源所的建設(shè)作了一些起調(diào)查研究，現(xiàn)談點粗淺的看法。

一、加強領(lǐng)導，統(tǒng)一管理

縣市國土資源局要組成領(lǐng)導小組，制定標準化建設(shè)計劃和標準，爭取同級政府和上級部門政策、資金支持，制定適合自己的國土資源所標準化建設(shè)的規(guī)劃，分解任務(wù)，分期分批實施，批準各所具體實施方案，調(diào)配資金，宣傳報道先進典型，并組織驗收。

二、科學規(guī)劃，合理布局

在國土資源所布局上，要按照適當集中，強化職能、優(yōu)化配置的思路進行。將一鄉(xiāng)一所一人的基層國土資源管理模式進行改革，整合人員及資產(chǎn)。按照管轄區(qū)域，因地制宜、科學規(guī)劃、方便群眾、利于管理的原則布局國土資源(中心)所。以縣城為中心，根據(jù)地理、交通、經(jīng)濟、人口、區(qū)劃和資源分布、事務(wù)多少等因素，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置中心所，中心所轄兩個國土管理站，每個國土管理站管轄一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一縣可設(shè)置幾個中心所，實行“一長四員”制，每個所人員配置在五

人以上，并實行內(nèi)部分工，確保工作順利地開展。村、組可分別聘用國土資源監(jiān)察員和信息員，延伸國土資源管理網(wǎng)絡(luò)。國土資源所可選址新建，也可購買現(xiàn)成的辦公用房。

三、精兵強將，提高素質(zhì)

首先要把好進人關(guān)。從現(xiàn)有人員中擇優(yōu)錄用，缺編的按照“凡進必考”原則公開招考。其次是選配好領(lǐng)導，按照品德好、能力強、會干事的要求，通過異地交流、競爭上崗等進行配置，切實選準、配好、配強國土資源所所長。第三是抓好培訓，對國土資源所所長和工作人員每年輪訓一遍，并建立新錄用人員崗前培訓、考試等制度。第四是管好隊伍，每年對國土資源所人員進行考核，對不稱職人員及時調(diào)整，對違法違紀人員依法紀嚴肅查處。

四、制定標準化建設(shè)模式

在推進國土資源管理體制改革中，縣、市局要把加強國土資源所標準化建設(shè)當成落實國土資源管理工作前沿陣地的重要舉措來抓，提倡供用機構(gòu)布局科學化、設(shè)施配置標準化、管理工作制度化、人員素質(zhì)優(yōu)良化的要求建設(shè)國土資源所。一是在設(shè)施配置標準化方面，按照“五個一”標準建設(shè)，即辦公用房在300米以上(有單獨的檔案室)，有1臺固定聯(lián)系電話，有1輛以上摩托車或汽車等交通工具，有1臺電腦和照相機，每個工作人員有1套辦公桌椅。二是在管理工作制度化方面，各所要有統(tǒng)一的政務(wù)信息公開欄，統(tǒng)一的管理

制度和工作臺賬，把國土資源所職責、工作人員守則、廉潔自律規(guī)定、考核辦法以及其他政務(wù)公開的內(nèi)容上墻，做到規(guī)范統(tǒng)一。對國土資源所實行目標管理，將各所開展的工作進行量化、細化，年終進行考核，并與評先評優(yōu)掛鉤。