第一篇：農(nóng)機(jī)教育面向社會(huì)化培訓(xùn)的實(shí)踐與思考（共）

農(nóng)機(jī)教育面向社會(huì)化培訓(xùn)的實(shí)踐與思考

近幾年以來,國家和山東省頒布實(shí)施了《中華人民共和國道路交通安全法》、《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》及《山東省拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》等多部與農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)有關(guān)的法律法規(guī)，其中都明確規(guī)定機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)要實(shí)行社會(huì)化,這就需要農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)系統(tǒng)盡快轉(zhuǎn)變工作職能，由過去單一的拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)，向包括農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)在內(nèi)的多種形式、多種類型以及多種范圍的社會(huì)化培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。鑒于社會(huì)化培訓(xùn)領(lǐng)域的培訓(xùn)類型和范圍較為廣泛，我市農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)系統(tǒng)在電氣焊、摩托車維修、車工、鉗工、機(jī)械加工、儀器數(shù)控、金屬噴涂、鈑金、挖掘機(jī)裝載機(jī)駕駛操作及成人學(xué)歷教育等培訓(xùn)領(lǐng)域開展了多種形式的培訓(xùn)工作，積累了大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)類型和范圍也正在逐步擴(kuò)大，農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)能力也得到了相應(yīng)的提高，但在培訓(xùn)過程中也遇到了許多問題和困難，我們深入基層將各級(jí)積累的經(jīng)驗(yàn)和面臨的問題進(jìn)行調(diào)查了解，將調(diào)查了解到的情況進(jìn)行匯總和整理，供大家借鑒和參考。

一、開展社會(huì)化培訓(xùn)的實(shí)踐情況。

我市農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)系統(tǒng)通過學(xué)習(xí)外地先進(jìn)的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，依據(jù)“學(xué)校根據(jù)市場(chǎng)辦，專業(yè)圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)”的新思路，先后開展了以廠校聯(lián)合培訓(xùn)、校際聯(lián)合培訓(xùn)、訂單式企業(yè)員工崗前培訓(xùn)、“一訓(xùn)三證”職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)及“陽光工程”培訓(xùn)為主的多種形式、多種類型的農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)范圍從過去單一的拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)，擴(kuò)展到現(xiàn)在的多行業(yè)、多工種、多學(xué)科的培訓(xùn)，參訓(xùn)人員既有農(nóng)民勞動(dòng)力也有企業(yè)員工和農(nóng)機(jī)管理人員，近年來為社會(huì)和企業(yè)輸送了大量的高技能人才，積累了許多豐富的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。

（一）與企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)力量聯(lián)合開展機(jī)電工程技能人才培訓(xùn)。以農(nóng)機(jī)化學(xué)?，F(xiàn)有的設(shè)備設(shè)施、師資力量為依托，多方聯(lián)系從事機(jī)械加工的企業(yè)和摩托車維修點(diǎn)作為教學(xué)實(shí)踐基地，聯(lián)合社會(huì)力量開辦培訓(xùn)業(yè)務(wù)。市農(nóng)機(jī)化學(xué)校與摩托車維修點(diǎn)聯(lián)合舉辦了多期摩托車維修培訓(xùn)班，由市農(nóng)機(jī)化學(xué)校負(fù)責(zé)摩托車維修方面的理論知識(shí)授課和日常的教務(wù)管理，由摩托車維修點(diǎn)提供拆解車輛和實(shí)踐練習(xí)場(chǎng)地，并指導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行摩托車維修實(shí)踐練習(xí)，培訓(xùn)結(jié)業(yè)時(shí)由市農(nóng)機(jī)化學(xué)校給學(xué)員發(fā)放《農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》和《職業(yè)資格等級(jí)證書》，先后招收摩托車維修學(xué)員50多人，全部實(shí)現(xiàn)結(jié)業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)。莒縣農(nóng)機(jī)化學(xué)校與縣鑄造廠、電氣焊維修點(diǎn)等企業(yè)和個(gè)人聯(lián)合舉辦了電氣焊工、車工、鉗工等工種的培訓(xùn)班，學(xué)員結(jié)業(yè)后大都被大連、天津等地的大型造船企業(yè)高薪聘請(qǐng)，近幾年來培訓(xùn)了機(jī)電工程職業(yè)技能人才2000余人。五蓮縣農(nóng)機(jī)化學(xué)校與山東順達(dá)機(jī)械制造有限公司、縣奧利活塞有限公司等企業(yè)聯(lián)合舉辦了車工、鉗工、儀器數(shù)控、電氣焊工、金屬噴涂、鈑金等工種的培訓(xùn)班，培訓(xùn)機(jī)電工程職業(yè)技能人才1500余人，學(xué)員結(jié)業(yè)后全部被推薦到機(jī)械加工制造企業(yè)就業(yè)。

（二）與大中專院校聯(lián)合開展成人教育培訓(xùn)。市農(nóng)機(jī)化學(xué)校采取優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的原則，充分利用“龍頭”學(xué)校的培訓(xùn)強(qiáng)項(xiàng)。在90年代中期就與山東工程學(xué)院聯(lián)合舉辦了三期成人學(xué)歷教育培訓(xùn)班，設(shè)立了農(nóng)機(jī)化管理和農(nóng)機(jī)經(jīng)營管理兩個(gè)專業(yè)，采取函授與集中輔導(dǎo)相結(jié)合的培訓(xùn)方式，由農(nóng)機(jī)化學(xué)校的老師根據(jù)教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃安排，指導(dǎo)學(xué)員按照各自的專業(yè)課時(shí)計(jì)劃進(jìn)行自學(xué)，并定期組織學(xué)員到校，由山東工程學(xué)院選派的教授為學(xué)員進(jìn)行集中輔導(dǎo)授課，參加由學(xué)院統(tǒng)一組織的結(jié)業(yè)考試，考試合格山東工程學(xué)院發(fā)放國家承認(rèn)的大專、本科畢業(yè)證書，共培訓(xùn)達(dá)到大專、本科學(xué)歷水平的農(nóng)機(jī)管理人才300余人。

（三）與民營學(xué)校聯(lián)合開辦職業(yè)技能技術(shù)培訓(xùn)。08年市農(nóng)機(jī)化學(xué)校與全市4所縣級(jí)農(nóng)機(jī)化學(xué)校及日照開發(fā)區(qū)新力農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校，簽訂了聯(lián)合舉辦挖掘機(jī)裝載機(jī)駕駛技能操作培訓(xùn)協(xié)議，學(xué)員可在本地農(nóng)機(jī)化學(xué)校根據(jù)教學(xué)課時(shí)安排，參加有關(guān)工程機(jī)械方面的機(jī)械常識(shí)、液壓系統(tǒng)原理、安全駕駛等方面理論知識(shí)學(xué)習(xí)，然后到開發(fā)區(qū)新力農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校參加實(shí)踐駕駛技能操作學(xué)習(xí)，培訓(xùn)結(jié)束經(jīng)考試合格后發(fā)放《農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》和《職業(yè)資格等級(jí)證書》，充分將農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)系統(tǒng)的教學(xué)設(shè)備、師資資源與民營學(xué)校的實(shí)踐設(shè)備資源進(jìn)行了有機(jī)整合，盡最大能力發(fā)揮現(xiàn)有資源，加快促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。

（四）根據(jù)企業(yè)需求開展訂單式崗前培訓(xùn)。五蓮縣農(nóng)機(jī)化學(xué)校借助當(dāng)?shù)貦C(jī)械制造加工業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)，與山東五征集團(tuán)、山東順達(dá)機(jī)械制造有限公司、五蓮縣環(huán)宇塑膠有限公司、五蓮縣奧利活塞公司、五蓮縣萬通機(jī)械有限公司等企業(yè)簽訂了長期訂單培訓(xùn)合同，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開展訂單式崗前培訓(xùn)。他們依據(jù)對(duì)準(zhǔn)市場(chǎng)設(shè)專業(yè)，瞄準(zhǔn)崗位設(shè)課程，對(duì)照實(shí)踐抓教學(xué)的辦學(xué)思路，利用學(xué)校現(xiàn)有的師資力量給農(nóng)村勞動(dòng)力講授企業(yè)崗位的專業(yè)知識(shí)，利用企業(yè)的現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，農(nóng)村勞動(dòng)力在較短的時(shí)間內(nèi)就達(dá)到了企業(yè)的用工條件，企業(yè)所招收的學(xué)員走上工作崗位后，立刻就能發(fā)揮作用，企業(yè)用工之急迎刃而解，2006年先后舉辦訂單式培訓(xùn)班4期，崗前培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)機(jī)械加工、車床、儀器數(shù)控等專業(yè)人員2000余人，全部實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，部分人員已成為企業(yè)的技術(shù)能手，農(nóng)機(jī)化學(xué)校架起了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和企業(yè)用工的橋梁。

（五）以“一訓(xùn)三證”的方式開展職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)。我市五蓮、莒縣兩所農(nóng)機(jī)化學(xué)校，通過采取拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)、機(jī)電工程職業(yè)技能培訓(xùn)和“陽光工程”培訓(xùn)相結(jié)合的組合培訓(xùn)模式，積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。將所開辦的專業(yè)向?qū)W員開展試學(xué)，學(xué)員根據(jù)自己的意愿和愛好，選擇所學(xué)內(nèi)容，在學(xué)習(xí)的過程中，學(xué)員可以在專業(yè)間自由調(diào)整。學(xué)員不但掌握了拖拉機(jī)駕駛技能，還學(xué)到了一項(xiàng)機(jī)電職業(yè)技能技術(shù)，學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)后既可獲得拖拉機(jī)駕駛證，也可獲得機(jī)電工程類職業(yè)技能技術(shù)等級(jí)證書，還可以獲得“陽光工程”培訓(xùn)證，享受“陽光工程”培訓(xùn)的優(yōu)惠政策。農(nóng)村勞動(dòng)力通過一次培訓(xùn)獲得多項(xiàng)技能，擴(kuò)大了就業(yè)門路。而且學(xué)習(xí)的自主性掌握在學(xué)員自己手中，學(xué)習(xí)形式靈活多樣、針對(duì)性強(qiáng)，學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性較高，選學(xué)人數(shù)明顯增加，就業(yè)前景良好。這兩所學(xué)校已成為拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地。

（六）承擔(dān)政府實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽光工程””培訓(xùn)。我市五蓮縣、東港區(qū)、莒縣三所農(nóng)機(jī)化學(xué)校積極參與“陽光工程”培訓(xùn)資格的競(jìng)爭(zhēng)，在取得培訓(xùn)資格后，三所學(xué)校為適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求，繼續(xù)加大投入添置了新的教學(xué)設(shè)備，更新完善了部分培訓(xùn)設(shè)施，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，從社會(huì)上聘請(qǐng)了有經(jīng)驗(yàn)的教師充實(shí)到教學(xué)一線，學(xué)校的師資力量明顯增強(qiáng)，教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量得到有效保障，先后都被確定為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽光工程”培訓(xùn)基地，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)民勞動(dòng)力涵蓋了包括拖拉機(jī)駕駛員、車工、鉗工、電氣焊工、縫紉工、紡織工等在內(nèi)的多種類型，并與“一訓(xùn)三證”有機(jī)結(jié)合，讓農(nóng)民勞動(dòng)力既學(xué)到了自己實(shí)用的職業(yè)技能技術(shù)，又由學(xué)校為其聯(lián)系到了滿意的工作，還享受到了政府給予的培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼，參加培訓(xùn)的積極性也相應(yīng)提高，全市近幾年來共轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)民勞動(dòng)力2200余人，培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)安置率達(dá)到100%。他們還經(jīng)常派出信息員深入企業(yè)，及時(shí)掌握企業(yè)用工動(dòng)向，靈活設(shè)置適應(yīng)市場(chǎng)需求的專業(yè)內(nèi)容和培訓(xùn)課程，并與相關(guān)部門建立供需協(xié)調(diào)機(jī)制，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，積極為企業(yè)用工做儲(chǔ)備。

二、存在的問題和困難

1、高學(xué)歷、高技能師資缺乏，培訓(xùn)質(zhì)量不高。我市農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)系統(tǒng)現(xiàn)有教學(xué)人員大都是從事拖拉機(jī)駕駛操作培訓(xùn)多年的農(nóng)機(jī)教師，知識(shí)水平普遍不高。同時(shí)，由于專業(yè)的農(nóng)機(jī)院所減少，教師得不到進(jìn)修提高，知識(shí)老化，在新技術(shù)新知識(shí)方面顯得力不從心，現(xiàn)階段開展的社會(huì)化培訓(xùn)人員數(shù)量短時(shí)間內(nèi)也達(dá)不到一定規(guī)模，難以保證外聘教師工資正常發(fā)放，無法適應(yīng)新形勢(shì)下多行業(yè)、多工種培訓(xùn)的需求。

2、設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地及培訓(xùn)水平急待提高。農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施及場(chǎng)地都是針對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)而設(shè)置的，專業(yè)性比較強(qiáng)，達(dá)不到大規(guī)模開展社會(huì)化培訓(xùn)的要求；近幾年以來雖然部分學(xué)校對(duì)教學(xué)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行了更新，但從總體上來看，在電腦配備、多媒體視頻教學(xué)、實(shí)踐示教教具、網(wǎng)絡(luò)工程、交通工具等方面，與其他先進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校特別是新建職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校差距較大，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)也得不到保障，很難在培訓(xùn)類型和培訓(xùn)規(guī)模上實(shí)現(xiàn)突破，受各方面條件的制約，培訓(xùn)水平也就很難達(dá)到較大提高。

3、社會(huì)化培訓(xùn)基本都是短期計(jì)劃，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。以往開展了許多形式的社會(huì)化培訓(xùn)工作，大都是依據(jù)市場(chǎng)或企業(yè)需求進(jìn)行培訓(xùn)，走的是“市場(chǎng)需要什么人才，就培訓(xùn)什么人才；市場(chǎng)需要什么技術(shù)，就教授什么技術(shù)”，培訓(xùn)計(jì)劃也都是依據(jù)短時(shí)間內(nèi)的社會(huì)需求而制定的，創(chuàng)辦一項(xiàng)新的培訓(xùn)類型在運(yùn)行了一階段后，就會(huì)因生源不足、就業(yè)困難等原因停辦，導(dǎo)致辦學(xué)路子越走越窄，缺乏合理的中長期乃至遠(yuǎn)期教育培訓(xùn)規(guī)劃。

三、幾點(diǎn)建議

1、政府給予農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)政策支持，建立農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)項(xiàng)目機(jī)制。把農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，增加財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算投入，按照“政府推動(dòng)、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，逐步改善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施和教學(xué)設(shè)備，建立在職教師定期進(jìn)行專業(yè)進(jìn)修機(jī)制，逐步提高教學(xué)水平和質(zhì)量，通過開展多種類型的農(nóng)機(jī)社會(huì)化培訓(xùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的范圍和類型，將農(nóng)機(jī)駕駛、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)納入國家惠農(nóng)補(bǔ)貼范疇，解決農(nóng)民因負(fù)擔(dān)過重不參加培訓(xùn)和農(nóng)村安全隱患問題。

2、在社會(huì)化培訓(xùn)類型、培訓(xùn)形式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，逐步擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。社會(huì)化培訓(xùn)類型較為廣泛，農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)系統(tǒng)應(yīng)立足現(xiàn)階段已經(jīng)開展的培訓(xùn)類型和范圍的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，盡快在茶葉加工機(jī)械操作、畜牧機(jī)械操作、煙草機(jī)械操作以及工程機(jī)械維修等與機(jī)械有關(guān)的熱門行業(yè)開展培訓(xùn)工作，逐步擴(kuò)大到服裝加工、汽修、模具、平面設(shè)計(jì)、手機(jī)維修、美容美發(fā)、動(dòng)漫動(dòng)畫、電腦等行業(yè)。在培訓(xùn)形式上采取靈活、實(shí)用、多元化的方式進(jìn)行，在現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上開發(fā)再就業(yè)培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等多種培訓(xùn)模式。

第二篇：關(guān)于推行消防教育培訓(xùn)社會(huì)化的幾點(diǎn)思考

關(guān)于推行消防教育培訓(xùn)社會(huì)化的幾點(diǎn)思考

消防教育培訓(xùn)工作，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及廣大人民群眾自我保護(hù)意識(shí)的提高，越來越受到社會(huì)政府及廣大人民群眾的重視。如果把“消防社會(huì)化教育培訓(xùn)”用精準(zhǔn)搜索在全球最大的搜索網(wǎng)站GOOGLE上搜索的話，大概有369,000條關(guān)于它的相關(guān)內(nèi)容；但如果再把 “消防教育培訓(xùn)社會(huì)化”進(jìn)行搜索的話，整個(gè)全球的網(wǎng)站只有6條相關(guān)信息，篩選完雷同內(nèi)容和無用信息外，只有1條內(nèi)容，為什么只有1條內(nèi)容呢？我們應(yīng)該深刻分析“消防教育培訓(xùn)社會(huì)化”的利弊，三思而后行。

[關(guān)鍵詞]：執(zhí)行 消防教育 培訓(xùn) 社會(huì)化 思考

“培訓(xùn)”作為人力資源開發(fā)的主要手段之一，并沒有統(tǒng)一的定義?！芭嘤?xùn)”英文為TRAINING意味著訓(xùn)練，既通過對(duì)員工的技能訓(xùn)練使其達(dá)到崗位要求。而“消防培訓(xùn)”則是通過對(duì)某一特定人員或群體進(jìn)行消防理論方面或技能方面的訓(xùn)練，使其達(dá)到某一消防崗位的需求或提高其火場(chǎng)自救逃生的能力。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消防工作越來越受到社會(huì)政府及廣大人民群眾的重視，而消防工作的重中之重也由“消”逐漸向“防”轉(zhuǎn)移。作為防火工作中的重要一環(huán)——消防教育培訓(xùn)工作，隨著廣大人民群眾自我保護(hù)意識(shí)的提高，其地位也越來越高，這點(diǎn)可以從目前已由國務(wù)院審議并原則上通過的《消防法修訂草案》與現(xiàn)行《消防法》對(duì)比可以看出：原《消防法》對(duì)公眾聚集場(chǎng)所開業(yè)，只要求其進(jìn)行開業(yè)前消防安全檢查，而未將檢查項(xiàng)目詳列在法條上，而《消防法修訂草案》則直接在第十二條內(nèi)列舉了開業(yè)前檢查應(yīng)具備的條件，并直接將員工必須經(jīng)過消防安全培訓(xùn)做為必備條件之一列入了第一款第四項(xiàng)，為開展消防教育培訓(xùn)提供了又一法律依據(jù)。由此可見，隨著社會(huì)的發(fā)展和《消防法修訂草案》的提出，消防教育培訓(xùn)工作將又迎來一個(gè)蓬勃發(fā)展的春天。

“消防教育培訓(xùn)社會(huì)化”已經(jīng)又有很多人提出，在談它之前，筆者認(rèn)為應(yīng)首先區(qū)別兩個(gè)概念“消防社會(huì)化教育培訓(xùn)”與“消防教育培訓(xùn)社會(huì)化”。消防社會(huì)化教育培訓(xùn)”主要是指消防部門對(duì)社會(huì)上相關(guān)人員或單位進(jìn)行教育培訓(xùn)；而“消防教育培訓(xùn)社會(huì)化”則是指利用消防部門以外社會(huì)上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)某些人員或特定群體進(jìn)行消防培訓(xùn)。

如果把“消防社會(huì)化教育培訓(xùn)”用精準(zhǔn)搜索在全球最大的搜索網(wǎng)站GOOGLE上搜索的話，大概有369,000條關(guān)于它的相關(guān)內(nèi)容；但如果再把 “消防教育培訓(xùn)社會(huì)化”進(jìn)行搜索的話，整個(gè)全球的網(wǎng)站只有6條相關(guān)信息，篩選完雷同內(nèi)容和無用信息外，只有1條內(nèi)容，為什么只有1條內(nèi)容呢？我們應(yīng)該深刻分析“消防教育培訓(xùn)社會(huì)化”的利弊，三思而后行。

筆者認(rèn)為消防教育培訓(xùn)社會(huì)化的好處在于：

1、可以節(jié)省警力，將培訓(xùn)交由一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)去實(shí)施；

2、目前整個(gè)消防部隊(duì)的培訓(xùn)師資力量參差不齊，有的老師肚子里有東西但倒不出，或者是得出但又水平不高，二者兼得者少之又少，介于此情況，完全可以利用部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有良好授課經(jīng)驗(yàn)和口才的師資開展消防培訓(xùn)；

3、可以利用部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已取得的國家承認(rèn)的其他行業(yè)職業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證套用消防技術(shù)職業(yè)資格認(rèn)證來進(jìn)行收費(fèi)，不僅收費(fèi)可以收得比以往高得多，而且收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)的。

消防培訓(xùn)社會(huì)化的弊端在于：

1、目前絕大部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或想和消防機(jī)構(gòu)合作開展消防培訓(xùn)的組織，無非是看好國家即將法令強(qiáng)制進(jìn)行消防培訓(xùn)教育這一塊大蛋糕，消防培訓(xùn)是個(gè)有潛力、有“錢力”的新興市場(chǎng)，都想要分一杯羹；

2、部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雖然是打著消防培訓(xùn)的旗號(hào)，實(shí)則推銷自己的產(chǎn)品，如果盲目地和這些機(jī)構(gòu)組織合作，給予其授權(quán)委托，一旦遇到受訓(xùn)者投訴或舉報(bào)，可能就會(huì)上升到違反公安部“六個(gè)嚴(yán)禁”或行政復(fù)議等其他法律糾紛方面的問題；

3、這些“推銷員老師”雖然有極具煽動(dòng)性的口才和深厚的授課經(jīng)驗(yàn)，但卻缺少消防的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)，大多數(shù)就是略懂皮毛，就開始授課了，更有甚者為了神話自己的消防產(chǎn)品，亂講亂說，把正確的消防知識(shí)歪曲篡改，筆者就聽到過許多上過培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防培訓(xùn)課市民的投訴和反映；

4、雖然與中介組織結(jié)構(gòu)合作可以為收費(fèi)提供依據(jù)，但此依據(jù)非消防專項(xiàng)依據(jù)，實(shí)際是在“?；?，在打擦邊球”，一旦遇到投訴或舉報(bào)，必將引起法律糾紛。

而目前消防部門要開展消防培訓(xùn)，其實(shí)優(yōu)勢(shì)還是有很多的：

1、與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相比，擁有較為完善的消防社會(huì)教育培訓(xùn)工作方法。依托《消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》以及地方性消防法規(guī)，消防部門可在專業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)揮出社會(huì)化培訓(xùn)的最大效能。

2、與社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相比，擁有政府行政部門的背景和強(qiáng)勢(shì)媒體的支持。憑借政府部門的陽光化操作和強(qiáng)勢(shì)媒體的大力支持，消防機(jī)構(gòu)的社會(huì)化培訓(xùn)將立足在較高的起點(diǎn)和較大的影響力上。

3、與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相比，擁有廣闊的培訓(xùn)基地。這里面包含三個(gè)層次的內(nèi)容。首先在硬件建設(shè)上，消防機(jī)構(gòu)往往擁有消防教育館、消防站等多種培訓(xùn)基地。其次是軟件建設(shè)包括各項(xiàng)消防管理手段都是消防部門的強(qiáng)項(xiàng)。再次是教材完整和教案建設(shè)。消防部門將針對(duì)培訓(xùn)教材缺位的情況著手編寫適用行強(qiáng)，專業(yè)性強(qiáng)的教案。改編后的教材將做到更加科學(xué)合理，更有針對(duì)性。

讓我們?cè)倩剡^頭來看一下GOOGLE上僅有一條關(guān)于“消防教育培訓(xùn)社會(huì)化”的信息是什么：“2006年為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》和太原市政府的有關(guān)文件精神，全市消防安全教育培訓(xùn)在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)組織，委托太原市全方位培訓(xùn)中心進(jìn)行培訓(xùn)。”據(jù)筆者調(diào)查，在2006年太原市消防支隊(duì)將消防培訓(xùn)實(shí)行社會(huì)化后，2006年太原市消防支隊(duì)接到的舉報(bào)和投訴比往年增加了50%，而這些增加的舉報(bào)大多數(shù)是針對(duì)培訓(xùn)亂收費(fèi)、亂攤派的。可見為什么到目前為止，GOOGLE只有太原支隊(duì)的1條信息，而沒有其他發(fā)達(dá)城市開展這方面工作開展情況的介紹。

介于以上利弊，筆者認(rèn)為“消防教育培訓(xùn)社會(huì)化”是把雙刃劍，如果要用，就必須注意以下兩點(diǎn)：

1、要制定一套詳細(xì)而且周密的監(jiān)督機(jī)制，防止相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中介組織“只圖利，而忘義”，把整個(gè)消防部隊(duì)多年來在社會(huì)和人民群眾心中樹立的形象給毀了；

2、盡快建立消防職業(yè)技術(shù)技能鑒定機(jī)構(gòu)，將消防培訓(xùn)納入職業(yè)資格認(rèn)證的范疇，培養(yǎng)和發(fā)展部隊(duì)內(nèi)部的師資和人才，使其取得國家職業(yè)技術(shù)技能鑒定師職稱，使具有培訓(xùn)合格證件的受訓(xùn)者在勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)擁有就業(yè)優(yōu)勢(shì), 實(shí)現(xiàn)真正消防培訓(xùn)與勞動(dòng)社會(huì)資格體系接軌，這對(duì)推進(jìn)改整個(gè)社會(huì)的消防培訓(xùn)也起到積極的作用。

參考文獻(xiàn)：

《中華人民共和國消防法修訂草案》

《中華人民共和國行政復(fù)議法》

《中華人民共和國行政許可法》

第三篇：農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的實(shí)踐與思考

農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的實(shí)踐與思考

摘要隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的不斷提高，農(nóng)機(jī)合作社作為一種農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)，在近十幾年來逐漸出現(xiàn)在農(nóng)村。農(nóng)機(jī)合作社也是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分。近年來上級(jí)農(nóng)機(jī)局堅(jiān)持以中國社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為理論指導(dǎo)，按照地區(qū)的發(fā)展需要加快建設(shè)農(nóng)機(jī)合作社與專業(yè)農(nóng)場(chǎng)，切實(shí)有效地提高農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)速度。采用創(chuàng)新的思維、扎實(shí)的工作態(tài)度，敢于迎接各種挑戰(zhàn)，并將增加農(nóng)民的收入、建設(shè)新時(shí)期的中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村作為長遠(yuǎn)的工作目標(biāo)，快速建成農(nóng)機(jī)合作社的服務(wù)制度，使農(nóng)機(jī)合作社在農(nóng)村建設(shè)過程中的地位穩(wěn)步提高。

關(guān)鍵詞農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展新農(nóng)村中國挑戰(zhàn)

0 引言

農(nóng)機(jī)合作社的本質(zhì)是一種公益性的農(nóng)機(jī)服務(wù)型組織，同時(shí)也是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成。農(nóng)機(jī)合作社主要是指在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包的基礎(chǔ)上，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的一個(gè)組織機(jī)構(gòu)。農(nóng)機(jī)合作社通過將農(nóng)機(jī)設(shè)備以及土地等，依據(jù)農(nóng)民自主以及自愿的方式進(jìn)行統(tǒng)一，與農(nóng)民簽訂相關(guān)協(xié)議，在農(nóng)民不需要提供任何生產(chǎn)資料以及勞動(dòng)力的前提下，為農(nóng)民創(chuàng)造利潤，有效地解決了大規(guī)模、專業(yè)化的機(jī)械作業(yè)與農(nóng)村農(nóng)戶小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的差異問題。這一方式也是有效改變生產(chǎn)方式，推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的一種渠道。

通過建設(shè)農(nóng)機(jī)合作社，處理了我國新農(nóng)村建設(shè)過程中在農(nóng)業(yè)快速發(fā)展時(shí)所變現(xiàn)出來的問題

1.1 農(nóng)機(jī)合作社通過一系列的管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展

隨著我國農(nóng)機(jī)合作社的建立，對(duì)農(nóng)機(jī)合作社可以覆蓋的范圍進(jìn)行農(nóng)機(jī)生產(chǎn)資源的優(yōu)化、并進(jìn)行合理配置，同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)機(jī)化的發(fā)展前景進(jìn)行規(guī)劃。例如，農(nóng)機(jī)合作社采取土地入股的方式，對(duì)土地進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)一的管理、規(guī)劃，通過綜合性科技布局，在極大程度上提升土地的產(chǎn)出率，對(duì)土地的資源進(jìn)行整合；農(nóng)機(jī)合作社也會(huì)采用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械入股的方式，由農(nóng)機(jī)合作社的理事會(huì)通過對(duì)當(dāng)前以及未來一段時(shí)間內(nèi)，生產(chǎn)已經(jīng)發(fā)展的情況分析，并且根據(jù)實(shí)際的應(yīng)用需要選出一些適合于該范圍作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，使各機(jī)械設(shè)備直接能有很好的合作，這樣可以有效地避免農(nóng)戶家家買農(nóng)機(jī)，但是農(nóng)機(jī)卻長時(shí)間處于停工狀態(tài)，有效地加強(qiáng)農(nóng)機(jī)的使用率，防止資源的浪費(fèi)；農(nóng)業(yè)合作社也可以采用資金入股的形式，大大地加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展?jié)摿?，為農(nóng)機(jī)合作社加大現(xiàn)金儲(chǔ)備量，在確保農(nóng)機(jī)合作社平穩(wěn)運(yùn)營的同時(shí)謀求新的發(fā)展。同時(shí)在對(duì)農(nóng)機(jī)合作社管理的過程中需要根據(jù)不同員工的不同性格特點(diǎn)以及特長，進(jìn)行科學(xué)合理的分工，例如可以讓有種地優(yōu)勢(shì)的工作人員在種植模塊進(jìn)行發(fā)展，讓善于養(yǎng)殖的員工在養(yǎng)殖的方面進(jìn)行發(fā)展，對(duì)一些性格外向、心思縝密、善于溝通交流的人員去做銷售，有效地做到人盡其用、物盡其能，通過大范圍的整合可以有效地避免出現(xiàn)每戶單獨(dú)運(yùn)營的資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，這樣的管理方式可以有效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化以及規(guī)?；M(jìn)程。

1.2 有效地降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力

為了使農(nóng)機(jī)合作社可以有效地提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)與高質(zhì)量農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要做到以下八點(diǎn)：（1）統(tǒng)一對(duì)生產(chǎn)原料進(jìn)行采購；（2）種植時(shí)選擇一樣品種；（3）集中統(tǒng)一進(jìn)行育苗；（4）在種植的時(shí)候采用機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)一的播種；（5）對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行統(tǒng)一的管理；（6）使用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)一的收獲；（7）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一的加工；（8）對(duì)生產(chǎn)加工好的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一的銷售。通過以上幾種作業(yè)形式可以有效地控制生產(chǎn)成本，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中采用規(guī)?；?jīng)營、生產(chǎn)的方式是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中降本增效、增產(chǎn)最為有效的方式。

1.3 有效緩解了農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)戶之間的管理壓力

在農(nóng)村經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，農(nóng)機(jī)戶擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，但是卻缺少耕地；而有田地的農(nóng)戶卻缺少農(nóng)機(jī)設(shè)備；最終就造成了惡性無序競(jìng)爭(zhēng)局面的出現(xiàn)，所以通過成立農(nóng)機(jī)合作社可以有效地提高農(nóng)機(jī)設(shè)備的使用率，維持作業(yè)秩序，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的作業(yè)價(jià)格，使農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的作業(yè)價(jià)格處于一種合理的狀態(tài)，并且還能進(jìn)一步降低農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，確保在農(nóng)忙時(shí)節(jié)的生產(chǎn)效率，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)。

1.4 有效地解決老、弱病殘等弱勢(shì)群體不能農(nóng)作的問題

在農(nóng)村有這樣的人群，他們有耕地，但是由于各種身體狀況的限制，他們并沒有能力進(jìn)行農(nóng)業(yè)勞作，這就使得現(xiàn)有的耕地成了這類人群的一種包袱。但是有了農(nóng)機(jī)合作社以后，對(duì)于這部分人來講，就可以將耕地委托于農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行統(tǒng)一的耕種，他們也不需要為農(nóng)作而發(fā)愁，并且可以每年都獲得一定的年終分紅。對(duì)于那些不愿意加入到農(nóng)機(jī)合作社的農(nóng)戶，農(nóng)機(jī)合作社也可以提供較為優(yōu)惠的價(jià)格為他們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。通過在農(nóng)村成立農(nóng)機(jī)合作社，可以對(duì)農(nóng)民產(chǎn)生積極的影響

2.1 農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意識(shí)逐漸加強(qiáng)，對(duì)科技興農(nóng)的投入持續(xù)增加

隨著科技自動(dòng)化生產(chǎn)的專業(yè)合作社的成立，合作社的各成員在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備以及農(nóng)業(yè)資金的投入也大幅度上升。

過去農(nóng)機(jī)部門每推廣一項(xiàng)新技術(shù)或一種新機(jī)具都很難，導(dǎo)致一些先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具得不到很好的應(yīng)用。

2.2 農(nóng)民團(tuán)結(jié)協(xié)作的氛圍日漸濃厚

發(fā)展生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高以前，農(nóng)民是一家一戶的分散經(jīng)營，戶與戶之間沒有什么聯(lián)系，信息不靈通，生產(chǎn)成本高，增收項(xiàng)目少，農(nóng)民增收十分緩慢。合作社成立后，農(nóng)民間的合作日益密切，社員內(nèi)部分工明確，各負(fù)其責(zé)。并且，合作社的社員喝酒、打麻將的少了，只要有時(shí)間，就聚在一起研究怎么多打糧，怎么擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，開發(fā)什么新項(xiàng)目，怎樣增加經(jīng)濟(jì)收入，把心思越來越多地放在研究生產(chǎn)和發(fā)展生產(chǎn)上。

2.3 農(nóng)民的思想進(jìn)步，素質(zhì)進(jìn)一步提高

過去，農(nóng)民只要種好地，不愁吃、不愁穿就心滿意足了，精神追求不多。合作社成立后，有一些社員積極要求加入黨組織。合作社的社員們說：“沒有黨的關(guān)懷，就沒有我們今天的好日子，我們也要加入黨組織，像黨員那樣帶領(lǐng)更多的農(nóng)民發(fā)家致富”。

參考文獻(xiàn)：

[1] 韓淑秋，張志山，李丙水.從農(nóng)機(jī)維修的效益、生存和發(fā)展談農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系的建設(shè)[J].農(nóng)機(jī)使用與維修，2009（3）：14-15.[2] 譚佃會(huì).從農(nóng)機(jī)修理工實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度談農(nóng)機(jī)維修行業(yè)管理的措施[J].山東農(nóng)機(jī)化，2001（10）：8-9.[3] 王清芳，于立霞，楊洪祥.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)管理保障敦化市農(nóng)機(jī)化發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)機(jī)械，2009（24）：58-59.[4] 熊鷹.基于農(nóng)機(jī)戶支付能力與支付意愿的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)需求分析――以成都市為例[J].科技管理研究，2010（5）：23-27.

第四篇：預(yù)防工作專業(yè)化和社會(huì)化的實(shí)踐與思考

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預(yù)防工作專業(yè)化和社會(huì)化的實(shí)踐與思考 作者：上海市閘北區(qū)人民檢察院

來源：《檢察風(fēng)云·預(yù)防職務(wù)犯罪》2012年第03期

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、高檢院和市院關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的精神和要求，充分發(fā)揮檢察預(yù)防職能，閘北區(qū)院以“立體預(yù)防”為主線，以示范單位為動(dòng)力，以預(yù)防協(xié)會(huì)為載體，以廉政文化為導(dǎo)向，著力于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、制度建設(shè)、廉政文化建設(shè)，積極推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪的專業(yè)化和社會(huì)化，全面服務(wù)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、立足本區(qū)發(fā)展，創(chuàng)新工作思路，積極提高預(yù)防工作專業(yè)化水平

一是以區(qū)情為依托，體現(xiàn)“三環(huán)預(yù)防”工作定位。我院依托閘北區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況，按照區(qū)委制定的“南高中繁北產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略要求，結(jié)合區(qū)域特色和工作重點(diǎn)，明確“三環(huán)預(yù)防”工作定位。一是聚焦南部蘇河灣地區(qū)開發(fā)建設(shè)，深入開展華僑城地塊等大型項(xiàng)目的創(chuàng)“雙優(yōu)”工作，重點(diǎn)關(guān)注資金安全問題，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)拆遷領(lǐng)域的調(diào)研，有效化解社會(huì)矛盾。二是重點(diǎn)關(guān)注中環(huán)大寧地區(qū)民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪問題，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的“統(tǒng)方犯罪”為線索，深入了解“藥品回扣”屢禁不止的根源，適時(shí)提出切實(shí)可行的檢察建議，加大綜合治理和民生保障力度。三是加強(qiáng)與北部產(chǎn)業(yè)園區(qū)在廉政文化建設(shè)和黨建聯(lián)建等方面的合作，推進(jìn)企業(yè)特別是國有企業(yè)的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。

二是以示范單位為動(dòng)力，突出“三位一體”專業(yè)特色。作為市院確定的預(yù)防職務(wù)犯罪社會(huì)化、專業(yè)化示范單位，我院將其作為檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局、保障民生，切實(shí)提高檢察工作質(zhì)量和水平的重要契機(jī)，為此制定了“課題調(diào)研—示范項(xiàng)目—重點(diǎn)工作”三位一體的工作思路。其一，以調(diào)研課題《預(yù)防職務(wù)犯罪社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)踐與探索》為基本框架，深入回顧和總結(jié)預(yù)防工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，認(rèn)真研究國際上在預(yù)防職務(wù)犯罪和反腐倡廉工作中成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，以提出能夠契合當(dāng)前預(yù)防職務(wù)犯罪需要的新思路、新方法。其二，將示范院項(xiàng)目作為我院加強(qiáng)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的重要切入點(diǎn)，做到三個(gè)“主動(dòng)”：主動(dòng)融入?yún)^(qū)域重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的服務(wù)保障體系；主動(dòng)將檢察機(jī)關(guān)懲治與預(yù)防職務(wù)犯罪的信息、宣傳、教育資源納入反腐倡廉“大宣教”格局；主動(dòng)切入職務(wù)犯罪高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，提升防控能力。其三，將我院特色項(xiàng)目和創(chuàng)新思路融入到主要工作中去，加強(qiáng)與其他業(yè)務(wù)部門的配合，基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，重點(diǎn)項(xiàng)目出特色，品牌項(xiàng)目有創(chuàng)新。

二、強(qiáng)化預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)廉政文化，努力拓展預(yù)防工作社會(huì)化途徑

當(dāng)前，我們認(rèn)為推進(jìn)預(yù)防工作社會(huì)化，應(yīng)當(dāng)積極把握社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和需要，緊緊依靠地方黨委和社會(huì)各級(jí)組織，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮檢察預(yù)防的職能作用和專業(yè)特長，充分利用創(chuàng)“雙優(yōu)”工作和預(yù)防協(xié)會(huì)的平臺(tái)，努力構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪社會(huì)化的良性運(yùn)行機(jī)制。

1.以廉政文化為導(dǎo)向，發(fā)揮三項(xiàng)作用。將廉政文化融入預(yù)防宣傳工作中，積極探索形式多樣化、公眾參與性強(qiáng)的廉政文化宣傳途徑，促進(jìn)以廉政文化為導(dǎo)向的社會(huì)預(yù)防腐敗氛圍的形成，體現(xiàn)預(yù)防工作“警示、教育、宣傳”的社會(huì)功效。

警示：推進(jìn)廉政警示教育基地建設(shè)。積極向區(qū)委、區(qū)政府建言獻(xiàn)策，創(chuàng)造條件，逐步推進(jìn)本區(qū)反腐倡廉警示教育基地建設(shè)。爭(zhēng)取社會(huì)多方支持，力爭(zhēng)在我區(qū)建成集預(yù)防職務(wù)犯罪展覽、集中教育培訓(xùn)、遠(yuǎn)程警示教育于一體的廉政教育基地，綜合運(yùn)用多種科技手段展開廉政警示教育。

教育：開展預(yù)防職務(wù)犯罪課程進(jìn)黨?；顒?dòng)。我院已與閘北區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)黨校等五家單位聯(lián)合會(huì)簽了《關(guān)于將預(yù)防職務(wù)犯罪教育課程納入黨校、行政學(xué)院教育培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施意見》，將廉政教育納入人才培養(yǎng)體系之中，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供有力保障。

宣傳：擴(kuò)大預(yù)防宣傳的社會(huì)影響。一是積極運(yùn)用好新型媒體的傳播作用。以我院兩部全市檢察系統(tǒng)廉政公益廣告獲獎(jiǎng)作品為契機(jī)，建立與社會(huì)公共媒體的合作機(jī)制，最大限度增強(qiáng)社會(huì)各階層參與職務(wù)犯罪預(yù)防的積極性。二是在國有企業(yè)開展廉政文化巡展活動(dòng)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)協(xié)會(huì)會(huì)員單位開展廉政公益廣告的創(chuàng)意制作活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)廉政文化建設(shè)。三是以閘北門戶網(wǎng)站為窗口，在區(qū)域“大宣教”格局中發(fā)揮積極主動(dòng)的作用，及時(shí)宣傳檢察預(yù)防工作情況，并將檢察預(yù)防宣傳工作深入社區(qū)。

2.以預(yù)防協(xié)會(huì)為平臺(tái)，做好三項(xiàng)工作。作為全國首家成立的“閘北區(qū)預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪工作者協(xié)會(huì)”，至今已經(jīng)走過了近15年的風(fēng)雨歷程。在參與和創(chuàng)新社會(huì)管理的新時(shí)期，要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提升協(xié)會(huì)的社會(huì)化功能，在突出檢察機(jī)關(guān)組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)職能的同時(shí)，最大限度地發(fā)揮會(huì)員單位的自我教育和主動(dòng)預(yù)防作用。

一是夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷健全協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)。首先是按照社會(huì)管理創(chuàng)新的要求修改協(xié)會(huì)章程，使其更符合當(dāng)前預(yù)防工作的形勢(shì)需要。其次是擴(kuò)大參加單位的數(shù)量，有條件地吸納非國有企業(yè)單位進(jìn)入?yún)f(xié)會(huì)。第三是不斷激發(fā)協(xié)會(huì)的內(nèi)在活力，完善行業(yè)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范協(xié)會(huì)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)單位在人員培訓(xùn)、警示教育和專題預(yù)防方面的工作指導(dǎo)。

二是注重效果，全面落實(shí)協(xié)會(huì)制度。做好協(xié)會(huì)理事會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)工作，積極開展預(yù)防咨詢和企業(yè)法制宣傳活動(dòng)，繼續(xù)召開信息交流會(huì)和專題研討會(huì)，提高內(nèi)部刊物《預(yù)防與交流》的質(zhì)量，提高會(huì)員單位對(duì)反腐熱點(diǎn)問題的調(diào)研熱情，通過參與課題調(diào)研增強(qiáng)防腐意識(shí)。

三是創(chuàng)新機(jī)制，源頭預(yù)防職務(wù)犯罪。充分運(yùn)用預(yù)防協(xié)會(huì)的功能，突出其在檢察機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位之間的橋梁作用，通過工作調(diào)研和交流，加強(qiáng)對(duì)重大工程建設(shè)、國有資產(chǎn)管理、涉及民生問題的專項(xiàng)治理。通過對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的探索和實(shí)踐，抓好源頭預(yù)防。積極探索專家人才服務(wù)工作，突破瓶頸，拓寬社會(huì)預(yù)防的重點(diǎn)領(lǐng)域和途徑。

3.以創(chuàng)“雙優(yōu)”工作為載體，帶動(dòng)三個(gè)提升。我院積極推廣第十人民醫(yī)院“項(xiàng)目黨建”的創(chuàng)舉，積極參與申通地鐵維保中心和中鐵工程公司廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的探索，就是要將檢察機(jī)關(guān)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)與企業(yè)的管理機(jī)制進(jìn)行銜接，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，推進(jìn)預(yù)防社會(huì)化。

一是方法創(chuàng)新提升“創(chuàng)雙優(yōu)”內(nèi)涵。2010年9月，我院與第十人民醫(yī)院在內(nèi)科病房綜合樓項(xiàng)目創(chuàng)“雙優(yōu)”過程中，成立了全市衛(wèi)生系統(tǒng)首家由建設(shè)、施工和監(jiān)理三方共同參與、屬地建交委黨委批準(zhǔn)的工地臨時(shí)黨支部。支部成立后，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，借助黨建聯(lián)建平臺(tái)，依托區(qū)建交委和醫(yī)院黨委的大力支持，開展了健康義診、青年聯(lián)誼、工地維穩(wěn)等一系列活動(dòng)，促進(jìn)了創(chuàng)“雙優(yōu)”各項(xiàng)工作的具體落實(shí)。

二是制度創(chuàng)新提升“創(chuàng)雙優(yōu)”質(zhì)量。我院致力于將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與企業(yè)、單位的精細(xì)化管理有機(jī)結(jié)合，有效運(yùn)用“科技+制度”的新模式，提升反腐倡廉的成效。結(jié)合預(yù)防職務(wù)犯罪社會(huì)化示范項(xiàng)目工作要求，我院重點(diǎn)在申通集團(tuán)維保中心后勤與物資保障公司及中鐵工程公司上海分公司開展的“崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)”上做了進(jìn)一步探索和總結(jié)，以建立科學(xué)的工作機(jī)制，力爭(zhēng)推廣到其他工程建設(shè)創(chuàng)雙優(yōu)活動(dòng)中。

三是成果推廣提升“創(chuàng)雙優(yōu)”影響力。一是指導(dǎo)會(huì)員單位結(jié)合本單位實(shí)際開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，建立有效的廉政監(jiān)督機(jī)制；二是向會(huì)員單位提出相關(guān)建議，推動(dòng)廉政建設(shè)“科技+制度”模式的日趨完善；三是及時(shí)總結(jié)協(xié)會(huì)會(huì)員單位在廉政建設(shè)上的成功經(jīng)驗(yàn)加以推廣。2012年3月，在由市院、市建交委和申通地鐵集團(tuán)公司召開的深化上海軌道交通創(chuàng)“雙優(yōu)”工作會(huì)議上，我院作了題為《重心下沉深化“創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)加快步伐推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)放控機(jī)制建設(shè)》，受到與會(huì)人員的關(guān)注，軌道交通紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)表示要將由我院參與指導(dǎo)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制試點(diǎn)工作向整個(gè)集團(tuán)全面推廣。

三、預(yù)防工作專業(yè)化、社會(huì)化需要進(jìn)一步思考的幾個(gè)問題

1.存在的問題和瓶頸。一是預(yù)防的專業(yè)化水平與面臨的形勢(shì)和任務(wù)要求不相匹配，存在著預(yù)防干部知識(shí)面不廣、綜合素養(yǎng)不高等情況，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，國有企業(yè)改制證券化等諸多專業(yè)性問題，跨學(xué)科、跨專業(yè)的知識(shí)亟待補(bǔ)強(qiáng)。二是預(yù)防宣傳深度、廣度不夠，群眾對(duì)檢察預(yù)防了解不深，參與度不高，積極性不強(qiáng)。三是隨著預(yù)防工作介入領(lǐng)域在深度和廣度上的拓展，我們面臨著隊(duì)伍人員少、工作經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)實(shí)問題，這將制約預(yù)防工作的深入開展。四是檢察機(jī)關(guān)預(yù)防工作的觸角尚有很大的局限性，這也將制約社會(huì)化預(yù)防的推進(jìn)，包括對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查的職務(wù)犯罪案件、檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榘讣念A(yù)防調(diào)查范圍等均有待進(jìn)一步開拓。

2.對(duì)策和建議。一是建議在市院業(yè)務(wù)處的指導(dǎo)下制定《專業(yè)化預(yù)防小組工作指導(dǎo)意見》，涵蓋工作程序及實(shí)體內(nèi)容。以專業(yè)化預(yù)防工作小組為依托，探索成立“重點(diǎn)預(yù)防項(xiàng)目專家咨詢小組”，提供專業(yè)性的意見和建議，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)防干警在金融、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)等方面專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。二是建議要加大對(duì)檢察預(yù)防廉政文化的投入力度，形成以廉政教育警示基地建設(shè)、廉政廣告?zhèn)鞑ァ⑵髽I(yè)廉政展示、黨校廉政培訓(xùn)、廉政刊物發(fā)放為主的多層次、全方位的廉政文化建設(shè)格局。三是建議進(jìn)一步拓展預(yù)防工作面向社會(huì)的深度和廣度。充分發(fā)揮基層檢察院

直接聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，推行社區(qū)（街道）檢察室開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育和法制宣傳工作，針對(duì)社區(qū)管理中發(fā)生的違法違紀(jì)問題，開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。四是建議積極參與虛擬社會(huì)管理工作。網(wǎng)絡(luò)媒體是新的意識(shí)形態(tài)陣地。預(yù)防部門要積極參與網(wǎng)絡(luò)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)個(gè)案、執(zhí)法瑕疵等引發(fā)的涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情等事件，應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，運(yùn)用門戶網(wǎng)站、微博等信息發(fā)布平臺(tái)，預(yù)防和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生?！?/p>

第五篇：共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制的實(shí)踐與思考

改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)給我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來了巨大變化，也使共青團(tuán)的工作基礎(chǔ)、工作環(huán)境和工作對(duì)象發(fā)生了很大的變化，共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制的實(shí)踐與思考。新的形勢(shì)迫切要求共青團(tuán)組織跳出“就團(tuán)論團(tuán)”的模式，大膽解放思想，調(diào)整團(tuán)的組織設(shè)置，構(gòu)建新的運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化團(tuán)的資源配置，走社會(huì)化之路推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)事業(yè)。在這一進(jìn)程中，共青團(tuán)機(jī)制建設(shè)面臨許多嶄新的課題。積極探索團(tuán)的工作在堅(jiān)持政治功能和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的前提下注重在社會(huì)化層面的推進(jìn)，從而使團(tuán)的工作進(jìn)一步同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和秩序銜接起來，形成良性工作運(yùn)行機(jī)制具有十分重要的意義。本文著重探究了共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制的動(dòng)因，結(jié)合工作實(shí)踐闡述了共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制中應(yīng)把握的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)。

一、探索共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制的動(dòng)因改革開放以來，特別是在建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活發(fā)生了深刻的變化。這些變化要求共青團(tuán)積極探索社會(huì)化工作機(jī)制。

1、工作觀念的轉(zhuǎn)變要求共青團(tuán)積極探索社會(huì)化的工作機(jī)制。團(tuán)的十五大提出：“要以黨政所想、社會(huì)所急、青年所需，共青團(tuán)所能的要求設(shè)計(jì)團(tuán)的活動(dòng)，建立完善團(tuán)的動(dòng)力機(jī)制和保障機(jī)制，以達(dá)到緊扣社會(huì)熱點(diǎn)，引發(fā)黨政關(guān)注，觸發(fā)大眾共鳴，滿足青年需求，激發(fā)青年熱情的目的”。新的工作理念，要求各級(jí)團(tuán)組織發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，以實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為團(tuán)的工作的總要求，緊扣黨政工作大局，帶領(lǐng)青年服務(wù)社會(huì)。

2、工作的職能轉(zhuǎn)變要求共青團(tuán)積極探索社會(huì)化的工作機(jī)制。團(tuán)的十五大指出“協(xié)助政府做好青年事務(wù)是共青團(tuán)組織的重要職能，是促進(jìn)青年參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的根本保證”?，F(xiàn)階段，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，原來一部分由政府承擔(dān)的社會(huì)管理職能將逐步轉(zhuǎn)由社會(huì)團(tuán)體來承擔(dān)。對(duì)共青團(tuán)而言，“生命在于運(yùn)動(dòng)，組織在于活動(dòng)”，共青團(tuán)有自己的政治、組織、人力等方面的優(yōu)勢(shì)，在履行聯(lián)系青年、教育青年、引導(dǎo)青年職責(zé)的同時(shí)，要根據(jù)新的形勢(shì)逐步在青少年事務(wù)的管理、青少年權(quán)益的維護(hù)、青少年信息部的發(fā)布等方面發(fā)揮不可替代的作用。

3、青年需求的轉(zhuǎn)變要求共青團(tuán)積極探索社會(huì)化的工作機(jī)制。改革開放的不斷深入使我國經(jīng)濟(jì)成份和經(jīng)濟(jì)利益多樣化、社會(huì)生活方式多樣化、社會(huì)組織形式多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)形式多樣化，也造成了青年成長和發(fā)展中社會(huì)需求的多元化。共青團(tuán)組織相對(duì)封閉的工作模式已難以適應(yīng)青年多元化的需求。共青團(tuán)組織的無限責(zé)任和有限資源的矛盾更加突出，資源短缺、服務(wù)手段匱乏已成為制約共青團(tuán)工作發(fā)展最根本的原因。共青團(tuán)組織必須自覺適應(yīng)社會(huì)變革，在立足自身力量的同時(shí)，借助社會(huì)力量，整合社會(huì)資源，在與社會(huì)的雙向互動(dòng)中開拓，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和青年發(fā)展需求相適應(yīng)的新領(lǐng)域、新方向，構(gòu)建共青團(tuán)工作社會(huì)化運(yùn)作的新機(jī)制。

二、我區(qū)在共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制方面的基本實(shí)踐在推進(jìn)共青團(tuán)工作社會(huì)化工作機(jī)制方面，我們以時(shí)代發(fā)展為參照系，以社會(huì)為坐標(biāo)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀給團(tuán)的工作準(zhǔn)確定位，使團(tuán)的工作更好地融入社會(huì)，并在廣泛融入社會(huì)生活的同時(shí)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，“取社會(huì)之長，補(bǔ)共青團(tuán)之短”，不斷創(chuàng)造自身發(fā)展所需要的工作條件，努力實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。1、優(yōu)化環(huán)境，建立了共青團(tuán)工作社會(huì)化的保障機(jī)制我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取社會(huì)各個(gè)方面的支持，已逐步形成了社會(huì)化的工作體系。一是組織領(lǐng)導(dǎo)體系完善。緊緊依托黨建帶團(tuán)建，積極爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府支持，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的工作的文件及相關(guān)意見，為共青團(tuán)工作提供了有力的政策支持；二是部門聯(lián)動(dòng)逐步形成。堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮與青少年教育和青少年事務(wù)有關(guān)的職能部門和社會(huì)力量的作用，將青少年工作的目標(biāo)與各單位的階段性工作和具體任務(wù)結(jié)合起來，努力將相關(guān)單位納入團(tuán)的工作體系之中，變共青團(tuán)一家唱“獨(dú)角戲”、搞“獨(dú)家經(jīng)營”為“多方協(xié)作”，為團(tuán)的工作形成了良好的外部工作環(huán)境。三是行業(yè)作用得到發(fā)揮。采取“行業(yè)牽動(dòng)，團(tuán)組織推進(jìn)”的工作思路，突出行業(yè)特點(diǎn)，使團(tuán)的品牌工作，如“雙爭(zhēng)”活動(dòng)成為各行業(yè)加強(qiáng)青年思想政治工作、加強(qiáng)基層管理、加強(qiáng)精神文明建設(shè)的一個(gè)重要載體。

2、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，建立了共青團(tuán)工作社會(huì)化的組織機(jī)制隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，共青團(tuán)原有的按行政區(qū)劃和隸屬關(guān)系建立的自上而下的垂直型的組織體系已不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，團(tuán)組織覆蓋面不夠的問題日益顯現(xiàn)。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變化和改革開放的要求，按照有利于加強(qiáng)黨對(duì)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，有利于團(tuán)結(jié)教育凝聚青年，有利于團(tuán)組織整體功能體現(xiàn)的原則，團(tuán)區(qū)委著力構(gòu)建了全方位、多層次、開放式的社會(huì)化組織體系。一是進(jìn)行團(tuán)建創(chuàng)新。打破地區(qū)、行業(yè)的界限，按照新的經(jīng)濟(jì)成分、生產(chǎn)要素的重新組合，對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)進(jìn)行了有益的探索，在麥德龍超市、新特醫(yī)藥公司等私營企業(yè)建立了團(tuán)組織；根據(jù)青年流向多元、流量多變和流速加快的特點(diǎn)，采取動(dòng)態(tài)設(shè)置團(tuán)組織的辦法，建立了社區(qū)團(tuán)（總）支部，組織設(shè)置變“單一化”為“多樣化”。二是拓展團(tuán)的陣地。建立了以共青團(tuán)為核心，以青年活動(dòng)中心、青少年讀書俱樂部為依托的社會(huì)化組織體系，形成了共青團(tuán)新的力量矩陣，在一定程度上改變了共青團(tuán)人手不足，勢(shì)單力薄的局面，使團(tuán)的工作能夠擴(kuò)展到更廣闊的社會(huì)空間和更廣泛的青年之中，促進(jìn)了團(tuán)的事業(yè)發(fā)展。三是延伸團(tuán)的臂膀。適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，適應(yīng)青年社會(huì)結(jié)構(gòu)變化，積極推進(jìn)城市青年中心建設(shè)，把青年中心作為基層團(tuán)組織整合資源、凝聚人才的新平臺(tái)，聯(lián)系青年的新紐帶。

3、以需求為導(dǎo)向，建立了共青團(tuán)工作社會(huì)化的服務(wù)機(jī)制團(tuán)的十五大報(bào)告指出：“服務(wù)青年是共青團(tuán)組織的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，青年需求旺盛與團(tuán)組織供給不足已成為共青團(tuán)組織面臨的重要矛盾。我們堅(jiān)持以團(tuán)的組織系統(tǒng)為基礎(chǔ)，調(diào)動(dòng)可能利用的社會(huì)資源，圍繞青年的學(xué)習(xí)教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等基本需求，不斷改進(jìn)和完善服務(wù)青年的手段，推動(dòng)服務(wù)青年的工作經(jīng)?；⒅贫然?、社會(huì)化，初步構(gòu)建了團(tuán)的服務(wù)體系，調(diào)查報(bào)告《共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制的實(shí)踐與思考》。一是關(guān)注青年思想動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)了基層青年思想狀態(tài)的調(diào)研并建立了硚口共青團(tuán)網(wǎng)站，初步形成了青年社會(huì)調(diào)查信息系統(tǒng)，為黨政領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)團(tuán)組織傾聽青年呼聲，了解青年愿望，掌握青年工作動(dòng)態(tài)暢通了渠道。二是提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。以加強(qiáng)青年思想道德建設(shè)為宗旨，以團(tuán)干部培訓(xùn)班、青年理論學(xué)習(xí)小組活動(dòng)、創(chuàng)建社區(qū)青少年學(xué)校為載體形成了青少年教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。三是服務(wù)社會(huì)弱勢(shì)群體。與勞動(dòng)部門聯(lián)合建立了區(qū)青工職介所及街（鄉(xiāng)）青工職介網(wǎng)絡(luò)，幫助了下崗失業(yè)青年再就業(yè)；采取借用、合用、合建等形式，建立了青少年法律服務(wù)站、青少年愛國主義教育基地、青少年志愿者服務(wù)隊(duì)等活動(dòng)陣地，探索服務(wù)青少年的有效形式。

4、遵循市場(chǎng)規(guī)律，建立了共青團(tuán)工作社會(huì)化的融資機(jī)制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資源配置以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的經(jīng)濟(jì)形式，它最大的特點(diǎn)是資源配置社會(huì)化。隨著共青團(tuán)工作職能的不斷拓展，共青團(tuán)單純依靠財(cái)政撥款、單純依靠自身的有限資源已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足共青團(tuán)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。共青團(tuán)組織必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，注重市場(chǎng)法則與組織優(yōu)勢(shì)的結(jié)合，整合社會(huì)資源為我所用。我們按照“源于社會(huì)，服務(wù)社會(huì)”的指導(dǎo)思想，做了一些嘗試：一是依托社會(huì)力量建立青少年服務(wù)基地。按照“社會(huì)化運(yùn)作、事業(yè)化推進(jìn)、品牌化管理”的工作思路，與新華書店聯(lián)建新華博克書屋，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)打下基礎(chǔ)；二是通過青教辦、青聯(lián)、關(guān)工委等組織，充分協(xié)調(diào)與青少年事務(wù)有關(guān)的資源，爭(zhēng)取有關(guān)部門在政策、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等方面給予支持；三是對(duì)社會(huì)上原有的一些陣地、場(chǎng)所，通過團(tuán)的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)進(jìn)行扶持、命名，建成團(tuán)的活動(dòng)陣地。

三、共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制運(yùn)行中應(yīng)把握的幾個(gè)環(huán)節(jié)在社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌的過程中，共青團(tuán)的社會(huì)化工作機(jī)制的建立，為我們?cè)诜?wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年的有機(jī)結(jié)合中加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)提供了一種依托。不斷完善社會(huì)化的工作機(jī)制，還需要把握好以下四個(gè)環(huán)節(jié)：

1、強(qiáng)化共青團(tuán)組織的社會(huì)化服務(wù)功能。第一，強(qiáng)化共青團(tuán)組織的社會(huì)化服務(wù)功能是發(fā)揮共青團(tuán)組織作用的需要。加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)，是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。共青團(tuán)組織青年、服務(wù)社會(huì)是國家政權(quán)社會(huì)支柱作用的具體化，共青團(tuán)組織要從發(fā)揮好國家政權(quán)重要社會(huì)支柱作用的高度來認(rèn)識(shí)強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)功能的重要性，充分發(fā)揮共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的政治優(yōu)勢(shì)。第二，強(qiáng)化共青團(tuán)組織的社會(huì)化服務(wù)功能是發(fā)揮共青團(tuán)職能作用的需要。隨著社會(huì)現(xiàn)代化程度的不斷提高，速度的不斷加快，社會(huì)的發(fā)展對(duì)共青團(tuán)工作的需求度和期待值日趨上升，要求團(tuán)的工作根據(jù)社會(huì)的需求和期待，更好地為實(shí)現(xiàn)其政治職能服務(wù)，通過把握社會(huì)需求、滿足社會(huì)需求來體現(xiàn)社會(huì)作用，贏得社會(huì)地位。第三，強(qiáng)化共青團(tuán)組織的社會(huì)化服務(wù)功能是發(fā)揮共青團(tuán)整合資源優(yōu)勢(shì)的需要。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，共青團(tuán)獲取資源的方式，主要依賴行政手段，所擁有的資源足以影響青年的成長發(fā)展，因而對(duì)青年有強(qiáng)大的號(hào)召力和動(dòng)員力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資源配置方式發(fā)生了深刻變化，市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。一方面，僅靠行政手段獲取資源已不能滿足共青團(tuán)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要，必須依靠多種手段獲取資源。另一方面，青年獲取資源的途徑多樣化，不僅可以從團(tuán)組織獲取資源，也可以從市場(chǎng)和其他方面獲取資源。在這種情況下，共青團(tuán)要獲得更多的資源來推進(jìn)工作、服務(wù)青年，就必須建立起與之相適應(yīng)的資源整合機(jī)制。

2、形成共青團(tuán)組織的社會(huì)化組織網(wǎng)絡(luò)。共青團(tuán)組織體系依托黨政機(jī)構(gòu)建立于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，共青團(tuán)在發(fā)揮黨建帶團(tuán)建優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，應(yīng)努力面向基層、面向新的領(lǐng)域、面向新興青年群體，調(diào)整和完善組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建新的聯(lián)系。一是密切與非團(tuán)屬青年社團(tuán)的新聯(lián)系。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)部門和企業(yè)設(shè)置青年工作機(jī)構(gòu)，培育和發(fā)展團(tuán)屬社會(huì)中介組織，以此形成一個(gè)對(duì)共青團(tuán)原組織體系具有補(bǔ)充作用的新的開放多元的社會(huì)化組織網(wǎng)絡(luò)，從而覆蓋到那些原組織體系涉及不到的新體制下的新領(lǐng)域和新興青年群體，在更廣泛的范圍內(nèi)和不同的層面上與青年進(jìn)行聯(lián)系和溝通。二是密切與社區(qū)青年的新聯(lián)系。社區(qū)是青年活動(dòng)的主要場(chǎng)所，共青團(tuán)要通過與社區(qū)青年的廣泛聯(lián)系，既了解青年的所想所需，又保證團(tuán)的組織在社區(qū)更好地發(fā)揮作用，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社區(qū)發(fā)展。三是密切團(tuán)組織與團(tuán)員的新聯(lián)系。著眼于保持團(tuán)組織與團(tuán)員之間直接、經(jīng)常、便捷的組織聯(lián)系，逐步形成適應(yīng)團(tuán)員流動(dòng)，易于確認(rèn)身份，便于團(tuán)員參與團(tuán)的工作和生活的組織聯(lián)系方式。要根據(jù)實(shí)際情況，積極探索靈活多樣的基層組織形式，對(duì)團(tuán)員實(shí)行多重組織覆蓋，努力做到哪里有團(tuán)員，哪里就設(shè)置團(tuán)組織，并通過互聯(lián)網(wǎng)、青年卡等手段加強(qiáng)與團(tuán)員青年的聯(lián)系。

3、探索共青團(tuán)組織的社會(huì)化育人模式。一是探索實(shí)踐育人的模式。堅(jiān)持抓好培育“四有”新人這一根本任務(wù)，全面提高青年一代的素質(zhì)。培育“四有”新人是黨賦予共青團(tuán)的光榮責(zé)任。要把提高青年的思想道德素質(zhì)放在首位，發(fā)揚(yáng)在實(shí)踐中育人的傳統(tǒng)，引導(dǎo)青年牢固樹立崇高理想和堅(jiān)定信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，幫助青年提高科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新能力；二是探索共建育人的模式。共青團(tuán)工作的根本落腳點(diǎn)是育人，工作的社會(huì)化層面推進(jìn)，進(jìn)一步要求共青團(tuán)的育人工作要在堅(jiān)持對(duì)青少年的思想、道德、文化引導(dǎo)和基礎(chǔ)性的崗位實(shí)踐鍛煉的基礎(chǔ)上，更加突出對(duì)社會(huì)所需求的各類人才的培養(yǎng)，采取共同培養(yǎng)的方式在人才成長重要環(huán)節(jié)和人才成果的最終體現(xiàn)上，有更多實(shí)質(zhì)性的介入，發(fā)揮不可替代的作用；三是探索互動(dòng)育人的模式。在育人的過程中，共青團(tuán)組織要積極尋求上下互動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的育人途徑，體現(xiàn)共青團(tuán)組織的份量，舉薦優(yōu)秀團(tuán)干部和有培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀青年干部為黨政的后備干部，舉薦優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人員為新學(xué)科、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)帶頭人的培養(yǎng)對(duì)象，舉薦優(yōu)秀青年經(jīng)營管理人才為企業(yè)主管的后備人才。

4、強(qiáng)化共青團(tuán)組織的社會(huì)化管理職能。當(dāng)前，整個(gè)城市的管理重心正逐步下移至社區(qū)，社區(qū)在城市基礎(chǔ)管理和功能完善中的作用日益顯現(xiàn)。共青團(tuán)工作社會(huì)化的推進(jìn)必須充分關(guān)注社區(qū)，切實(shí)依托社區(qū)，形成共青團(tuán)工作社會(huì)化即共青團(tuán)工作社區(qū)化的理念。一是夯實(shí)社區(qū)團(tuán)的工作基礎(chǔ)。根據(jù)當(dāng)前青年分布流動(dòng)的特點(diǎn)和態(tài)勢(shì)，以及共青團(tuán)自身組織網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)狀況，社區(qū)共青團(tuán)組織的管理范圍要進(jìn)一步突破“區(qū)屬”，面向“區(qū)域”，把社區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)的各類青年群體和青年資源組織起來，協(xié)調(diào)起來，從而使由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及體制變動(dòng)等因素所成的團(tuán)的組織管理的真空和組織資源的流失，有效地予以重新充實(shí)和整合。當(dāng)前，正在推進(jìn)的社區(qū)團(tuán)建和青年中心建設(shè)，正是這方面的一種卓有成效的實(shí)踐，應(yīng)予以有力的鞏固和發(fā)展；二是發(fā)揮社區(qū)團(tuán)的工作作用。社區(qū)在聯(lián)系政府、社會(huì)和市場(chǎng)中起著重要的橋梁和紐帶作用，同時(shí)，社區(qū)也是廣大青年參與國家和社會(huì)事務(wù)的重要領(lǐng)域。因此，社區(qū)不僅是共青團(tuán)現(xiàn)有的，同時(shí)也是許多潛在的、有待開發(fā)的社會(huì)職能高度集聚的地方。社區(qū)團(tuán)的工作要通過與社區(qū)建設(shè)和社會(huì)工作的進(jìn)一步融合，使團(tuán)的社會(huì)職能作用得到不斷的發(fā)揮；三是搭建社區(qū)團(tuán)的工作舞臺(tái)。社區(qū)要成為共青團(tuán)組織教育青年、服務(wù)社會(huì)的重要工作舞臺(tái)，社區(qū)外團(tuán)組織的工作要進(jìn)入社區(qū)，要到社區(qū)中尋找和開拓自身工作的新天地。