第一篇：對勞務(wù)隊伍管理的幾點建議 文檔

對勞務(wù)隊伍管理的幾點建議

一、勞務(wù)隊伍的選擇。嚴格采用招投標方式選定勞務(wù)分包隊伍。在同等條件下，優(yōu)先錄用具有一定工程施工能力、資金承受能力并有較好信譽的勞務(wù)隊伍。凡與公司內(nèi)部單位發(fā)生過嚴重糾紛或被清退下場的施工隊伍堅決不與錄用。招標文件應(yīng)要求投標方提供下列資料以便甄選：（1）工程報價（單價或總價）；（2）流動資金數(shù)量，已供判別墊資能力；（3）預(yù)備投入的勞動力情況。如工人性別、年齡、職業(yè)鑒定證書等級、技 工人數(shù)等；（4）預(yù)備投入的設(shè)備、工具情況；（5）預(yù)備投入的管理人員及其資質(zhì)情況；（6）施工經(jīng)驗。有無承擔(dān)類似工程施工的經(jīng)歷

二、勞務(wù)隊伍的管理

1、實行合同履約金保證制度。公司財務(wù)部根據(jù)合同規(guī)定，按一定比例收取勞務(wù)隊伍履約保證金，履約保證金額以現(xiàn)金或銀行匯款的方式一次性繳納，不允許從計價款中扣除，完工結(jié)算后視履約情況返還。

2、勞務(wù)隊有下列情形之一者，項目部必須堅決辭退：（1）不遵守項目部各項管理制度者；（2）不能保證工期者；（3）質(zhì)量不合格者；（4）倒賣材料，偷工減料者；（5）轉(zhuǎn)包工程從中謀取利益者；（6）不服從管理技術(shù)人員指揮且鬧事者；

3、現(xiàn)場一線作業(yè)人員年齡不得超過50周歲，輔助作業(yè)人員不得超過55周歲。

4、勞務(wù)隊的勞務(wù)工必須符合國家規(guī)定的用工條件，對關(guān)鍵崗位和特種作業(yè)人員，必須持有相應(yīng)的職業(yè)（技術(shù)）資格證書或國家認可的操作證書。

5、所有勞務(wù)工身體必須健康，必須持有身份證，不得使用童工。勞務(wù)工進場需簽訂“承諾書”與“進場信息登記表”。

6、所有勞務(wù)工進場后必須攜帶身份證在項目辦公室進行登記（一旦發(fā)現(xiàn)隱瞞不報者，處以違約金罰款），登記完畢后由項目部總工負責(zé)組織對新進場人員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)完畢后由辦公室辦理現(xiàn)場上崗證（或出入證）后，新進場人員才能進場施工。

三、項目部職責(zé)分工

1、項目辦公室主要負責(zé)勞務(wù)隊進場人員歸口管理，并做好相關(guān)登記工作，監(jiān)督指導(dǎo)勞務(wù)隊對相關(guān)人員進行培訓(xùn)和協(xié)助辦理上崗證，監(jiān)督勞務(wù)隊人員工資發(fā)放。

2、項目工程科主要負責(zé)工程技術(shù)交底并進行施工技術(shù)全面管理，實施施工員旁站制度，對外部勞務(wù)隊的施工進度、質(zhì)量、安全、文明施工進行檢查幫助指導(dǎo)，辦理工程變更事宜，對勞務(wù)隊已完合格工程的收方計量工作。

3、項目經(jīng)營科負責(zé)對勞務(wù)隊進行月度結(jié)算及竣工決算編制工作，由項目總工和公司經(jīng)營部進行審定。

4、項目設(shè)材科主要負責(zé)按分包合同規(guī)定向乙方實行定額發(fā)料，建立專門的外部勞務(wù)隊材料領(lǐng)用臺帳，每月按規(guī)定對外部勞務(wù)隊進行材料節(jié)超考核兌現(xiàn)，負責(zé)對外部勞務(wù)隊的進場機械設(shè)備情況進行驗證和管理。

5、項目財務(wù)科主要負責(zé)按合同、結(jié)算書和公司現(xiàn)行有效文件規(guī)定付款。未簽訂分包合同或未結(jié)算的，財務(wù)部門和人員有權(quán)拒付工程款或勞務(wù)費。對超付工程款負相應(yīng)經(jīng)濟責(zé)任。

5、總工主要負責(zé)對外部勞務(wù)隊現(xiàn)場施工進度、質(zhì)量、安全、文明施工進行考核監(jiān)督，及時向公司通報勞務(wù)隊現(xiàn)場施工情況，配合合同部門進行分包合同管理工作。

四、勞務(wù)隊工資管理 1 項目部成立民工工資發(fā)放督查小組 組成如下： 組長：項目書記 組員：辦公室、財務(wù)科、經(jīng)營科負責(zé)人、生產(chǎn)副經(jīng)理 組長負責(zé)協(xié)調(diào)各部門對項目各外部勞務(wù)隊對其下屬民工工資費用發(fā)放情況的督查，防止勞務(wù)隊虛報數(shù)量提前套取資金或攜款潛逃、影響公司信譽，損害企業(yè)利益。辦公室和財務(wù)科應(yīng)隨時掌握勞務(wù)隊在崗人員數(shù)量，動態(tài)監(jiān)控勞務(wù)隊民工流向。公司經(jīng)營部應(yīng)在合同里注明對民工工資費用監(jiān)察的相關(guān)條款，約束外部勞務(wù)隊。生產(chǎn)副經(jīng)理應(yīng)不定期抽查民工工資發(fā)放情況，并反饋至辦公室、財務(wù)科。

2、合同履行期間，要求勞務(wù)隊每月25號向項目辦公室提供上月民工工資費用發(fā)放清單（簽名欄應(yīng)簽字或加按手?。鍐蝺?nèi)容必須真實有效，按時上交，并不得漏報瞞報，否則，一經(jīng)查處，項目部有權(quán)對勞務(wù)隊處以違約金罰款。外部勞務(wù)隊應(yīng)有民工工資墊付能力，不能因為驗工計價滯后而影響民工工資發(fā)放，在項目部撥付驗工計價工程款時，先由財務(wù)部將民工工資清算發(fā)放完畢后，再行支付勞務(wù)隊剩余工程款。

五、其他

1、項目部要針對勞務(wù)隊制定明確的獎懲制度。沒有獎懲，就會缺乏對農(nóng)民工行為的約束力；只有賞罰嚴明，才能鼓勵先進，鞭策后進，使各項勞務(wù)隊伍制度真正落到實處?！岸嘣曰ㄉ僭源獭敝华劜涣P或者只講懲罰，不提獎勵，使農(nóng)民工動輒得咎這兩種做法都是片面的、錯誤的，應(yīng)當避免。

2、提高勞務(wù)隊伍文化，搞好文明施工（1）是努力營造施工現(xiàn)場的文化氛圍。抓規(guī)劃，從平面布局上保證有條不紊的現(xiàn)場觀瞻；抓凈化，增強環(huán)保意識，搞好文明施工；抓綠化，生活區(qū)空地多種草木。（2）讓農(nóng)民工有一個“安居”之所，宿舍、食堂、浴室、廁所等生活設(shè)施要建設(shè)齊全，并要提高標準，保持衛(wèi)生，多檢查、多維護，保證施工過程發(fā)揮最大功能，改善生活條件和環(huán)境，用“安居”換安心，增強凝聚力。（3）大力開展豐富多彩的群眾性文娛活動和崗位技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民工的文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。娛樂場地、娛樂設(shè)施和娛樂用品都應(yīng)配備齊全，保證農(nóng)民工節(jié)假日有健康的娛樂活動，文化生活豐富多彩。在緊張艱苦的施工環(huán)境中營造了濃郁的文化氣息。

第二篇：對勞務(wù)管理的幾點建議

對勞務(wù)隊伍管理的幾點建議

一、勞務(wù)隊伍的選擇。

嚴格采用招投標方式選定勞務(wù)分包隊伍。在同等條件下，優(yōu)先錄用具有一定工程施工能力、資金承受能力并有較好信譽的勞務(wù)隊伍。凡與公司內(nèi)部單位發(fā)生過嚴重糾紛或被清退下場的施工隊伍堅決不與錄用。

招標文件應(yīng)要求投標方提供下列資料以便甄選：（1）工程報價（單價或總價）；

（2）流動資金數(shù)量，已供判別墊資能力；

（3）預(yù)備投入的勞動力情況。如工人性別、年齡、職業(yè)鑒定證書等級、技工人數(shù)等；

（4）預(yù)備投入的設(shè)備、工具情況；

（5）預(yù)備投入的管理人員及其資質(zhì)情況；（6）施工經(jīng)驗。有無承擔(dān)類似工程施工的經(jīng)歷

二、勞務(wù)隊伍的管理

1、實行合同履約金保證制度。公司財務(wù)部根據(jù)合同規(guī)定，按一定比例收取勞務(wù)隊伍履約保證金，履約保證金額以現(xiàn)金或銀行匯款的方式一次性繳納，不允許從計價款中扣除，完工結(jié)算后視履約情況返還。

2、勞務(wù)隊有下列情形之一者，項目部必須堅決辭退：（1）不遵守項目部各項管理制度者；（2）不能保證工期者；（3）質(zhì)量不合格者；

（4）倒賣材料，偷工減料者；（5）轉(zhuǎn)包工程從中謀取利益者；

（6）不服從管理技術(shù)人員指揮且鬧事者；

3、現(xiàn)場一線作業(yè)人員年齡不得超過50周歲，輔助作業(yè)人員不得超過55周歲。

4、勞務(wù)隊的勞務(wù)工必須符合國家規(guī)定的用工條件，對關(guān)鍵崗位和特種作業(yè)人員，必須持有相應(yīng)的職業(yè)（技術(shù)）資格證書或國家認可的操作證書。

5、所有勞務(wù)工身體必須健康，必須持有身份證，不得使用童工。勞務(wù)工進場需簽訂“承諾書”與“進場信息登記表”。

6、所有勞務(wù)工進場后必須攜帶身份證在項目辦公室進行登記（一旦發(fā)現(xiàn)隱瞞不報者，處以違約金罰款），登記完畢后由項目部總工負責(zé)組織對新進場人員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)完畢后由辦公室辦理現(xiàn)場上崗證（或出入證）后，新進場人員才能進場施工。

三、項目部職責(zé)分工

1、項目辦公室主要負責(zé)勞務(wù)隊進場人員歸口管理，并做好相關(guān)登記工作，監(jiān)督指導(dǎo)勞務(wù)隊對相關(guān)人員進行培訓(xùn)和協(xié)助辦理上崗證，監(jiān)督勞務(wù)隊人員工資發(fā)放。

2、項目工程科主要負責(zé)工程技術(shù)交底并進行施工技術(shù)全面管理，實施施工員旁站制度，對外部勞務(wù)隊的施工進度、質(zhì)量、安全、文明施工進行檢查幫助指導(dǎo)，辦理工程變更事宜，對勞務(wù)隊已完合格工程的收方計量工作。

3、項目經(jīng)營科負責(zé)對勞務(wù)隊進行月度結(jié)算及竣工決算編制工作，由項目總工和公司經(jīng)營部進行審定。

4、項目設(shè)材科主要負責(zé)按分包合同規(guī)定向乙方實行定額發(fā)料，建立專門的外部勞務(wù)隊材料領(lǐng)用臺帳，每月按規(guī)定對外部勞務(wù)隊進行材料節(jié)超考核兌現(xiàn)，負責(zé)對外部勞務(wù)隊的進場機械設(shè)備情況進行驗證和管理。

5、項目財務(wù)科主要負責(zé)按合同、結(jié)算書和公司現(xiàn)行有效文件規(guī)定付款。未簽訂分包合同或未結(jié)算的，財務(wù)部門和人員有權(quán)拒付工程款或勞務(wù)費。對超付工程款負相應(yīng)經(jīng)濟責(zé)任。

5、總工主要負責(zé)對外部勞務(wù)隊現(xiàn)場施工進度、質(zhì)量、安全、文明施工進行考核監(jiān)督，及時向公司通報勞務(wù)隊現(xiàn)場施工情況，配合合同部門進行分包合同管理工作。

四、勞務(wù)隊工資管理 項目部成立民工工資發(fā)放督查小組 組成如下： 組長：項目書記

組員：辦公室、財務(wù)科、經(jīng)營科負責(zé)人、生產(chǎn)副經(jīng)理

組長負責(zé)協(xié)調(diào)各部門對項目各外部勞務(wù)隊對其下屬民工工資費用發(fā)放情況的督查，防止勞務(wù)隊虛報數(shù)量提前套取資金或攜款潛逃、影響公司信譽，損害企業(yè)利益。辦公室和財務(wù)科應(yīng)隨時掌握勞務(wù)隊在崗人員數(shù)量，動態(tài)監(jiān)控勞務(wù)隊民工流向。公司經(jīng)營部應(yīng)在合同里注明對民工工資費用監(jiān)察的相關(guān)條款，約束外部勞務(wù)隊。生產(chǎn)副經(jīng)理應(yīng)不定期抽查民工工資發(fā)放情況，并反饋至辦公室、財務(wù)科。

2、合同履行期間，要求勞務(wù)隊每月25號向項目辦公室提供上月民工工資費用發(fā)放清單（簽名欄應(yīng)簽字或加按手?。鍐蝺?nèi)容必須真實有效，按時上交，并不得漏報瞞報，否則，一經(jīng)查處，項目部有權(quán)對勞務(wù)隊處以違約金罰款。外部勞務(wù)隊應(yīng)有民工工資墊付能力，不能因為驗工計價滯后而影響民工工資發(fā)放，在項目部撥付驗工計價工程款時，先由財務(wù)部將民工工資清算發(fā)放完畢后，再行支付勞務(wù)隊剩余工程款。

五、其他

1、項目部要針對勞務(wù)隊制定明確的獎懲制度。沒有獎懲，就會缺乏對農(nóng)民工行為的約束力；只有賞罰嚴明，才能鼓勵先進，鞭策后進，使各項勞務(wù)隊伍制度真正落到實處?！岸嘣曰ㄉ僭源獭敝华劜涣P或者只講懲罰，不提獎勵，使農(nóng)民工動輒得咎這兩種做法都是片面的、錯誤的，應(yīng)當避免。

2、提高勞務(wù)隊伍文化，搞好文明施工

（1）是努力營造施工現(xiàn)場的文化氛圍。抓規(guī)劃，從平面布局上保證有條不紊的現(xiàn)場觀瞻；抓凈化，增強環(huán)保意識，搞好文明施工；抓綠化，生活區(qū)空地多種草木。

（2）讓農(nóng)民工有一個“安居”之所，宿舍、食堂、浴室、廁所等生活設(shè)施要建設(shè)齊全，并要提高標準，保持衛(wèi)生，多檢查、多維護，保證施工過程發(fā)揮最大功能，改善生活條件和環(huán)境，用“安居”換安心，增強凝聚力。

（3）大力開展豐富多彩的群眾性文娛活動和崗位技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民工的文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。娛樂場地、娛樂設(shè)施和娛樂用品都應(yīng)配備齊全，保證農(nóng)民工節(jié)假日有健康的娛樂活動，文化生活豐富多彩。在緊張艱苦的施工環(huán)境中營造了濃郁的文化氣息。

2014年10月30日

1、勞務(wù)隊有下列情形之一者，項目部必須堅決辭退：（1）、不遵守項目部各項管理制度者（2）、不能保證工期者（3）、質(zhì)量不合格者

（4）、倒賣材料，偷工減料者（5）、轉(zhuǎn)包工程從中謀利取利益者（6）、不服從管理技術(shù)人員指揮且鬧事者

3、現(xiàn)場一線作業(yè)人員年齡不得超過50周歲，輔助作業(yè)人員不得超過55周歲。

4、勞務(wù)隊的勞務(wù)工必須符合國家規(guī)定的用工條件，對關(guān)鍵崗位和特種作業(yè)人員，必須持有相應(yīng)的職業(yè)（技術(shù)）資格證書或國家認可的操作證書。

5、所有勞務(wù)工身體必須健康，必須持有身份證，不得使用童工。勞務(wù)工進場需簽訂“承諾書”與“進場信息登記表”。

6、所有勞務(wù)工進場后必須攜帶身份證在項目辦公室進行登記（一旦發(fā)現(xiàn)隱瞞不報者，處以違約金罰款），登記完畢后由項目部總工負責(zé)組織對新進場人員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)完畢后由辦公室辦理現(xiàn)場上崗證（或出入證）后，新進場人員才能進場施工。

三、項目部職責(zé)分工

1、項目辦公室主要負責(zé)勞務(wù)隊進場人員歸口管理，并做好相關(guān)登記工作，監(jiān)督指導(dǎo)勞務(wù)隊對相關(guān)人員進行培訓(xùn)和協(xié)助辦理上崗證，監(jiān)督勞務(wù)隊人員工資發(fā)放。

2、項目工程科主要負責(zé)工程技術(shù)交底并進行施工技術(shù)全面管理，實施施工員旁站制度，對外部勞務(wù)隊的施工進度、質(zhì)量、安全、文明施工進行檢查幫助指導(dǎo)，辦理工程變更事宜，對勞務(wù)隊已完合格工程的收方計量工作。

3、項目計劃合同科負責(zé)對勞務(wù)隊進行月度結(jié)算及竣工決算編制工作，由項目總工、項目經(jīng)理和公司工程部進行審定。

4、項目物資科主要負責(zé)按分包合同規(guī)定向乙方實行定額發(fā)料，建立專門的外部勞務(wù)隊材料領(lǐng)用臺帳，每月按規(guī)定對外部勞務(wù)隊進行材料節(jié)超考核兌現(xiàn)，負責(zé)對外部勞務(wù)隊的進場機械設(shè)備情況進行驗證和管理。

5、項目財務(wù)科主要負責(zé)按合同、結(jié)算書和公司現(xiàn)行有效文件規(guī)定付款。未簽訂分包合同或未結(jié)算的，財務(wù)部門和人員有權(quán)拒付工程款或勞務(wù)費。對超付工程款負相應(yīng)經(jīng)濟責(zé)任。

5、總工主要負責(zé)對外部勞務(wù)隊現(xiàn)場施工進度、質(zhì)量、安全、文明施工進行考核監(jiān)督，及時向公司通報勞務(wù)隊現(xiàn)場施工情況，配合合同部門進行分包合同管理工作。

四、勞務(wù)隊工資管理 項目部成立民工工資發(fā)放督查小組 組成如下： 組長：項目書記

組員：辦公室、財務(wù)科、經(jīng)營科負責(zé)人、生產(chǎn)副經(jīng)理 組長負責(zé)協(xié)調(diào)各部門對項目各外部勞務(wù)隊對其下屬民工工資費用發(fā)放情況的督查，防止勞務(wù)隊虛報數(shù)量提前套取資金或攜款潛逃、影響公司信譽，損害企業(yè)利益。辦公室和財務(wù)科應(yīng)隨時掌握勞務(wù)隊在崗人員數(shù)量，動態(tài)監(jiān)控勞務(wù)隊民工流向。公司經(jīng)營部應(yīng)在合同里注明對民工工資費用監(jiān)察的相關(guān)條款，約束外部勞務(wù)隊。生產(chǎn)副經(jīng)理應(yīng)不定期抽查民工工資發(fā)放情況，并反饋至辦公室、財務(wù)科。

2、合同履行期間，要求勞務(wù)隊每月25號向項目辦公室提供上月民工工資費用發(fā)放清單（簽名欄應(yīng)簽字或加按手?。鍐蝺?nèi)容必須真實有效，按時上交，并不得漏報瞞報，否則，一經(jīng)查處，項目部有權(quán)對勞務(wù)隊處以違約金罰款。外部勞務(wù)隊應(yīng)有民工工資墊付能力，不能因為驗工計價滯后而影響民工工資發(fā)放，在項目部撥付驗工計價工程款時，先由財務(wù)部將民工工資清算發(fā)放完畢后，再行支付勞務(wù)隊剩余工程款。

五、其他

1、項目部要針對勞務(wù)隊制定明確的獎懲制度。沒有獎懲，就會缺乏對農(nóng)民工行為的約束力；只有賞罰嚴明，才能鼓勵先進，鞭策后進，使各項勞務(wù)隊伍制度真正落到實處?！岸嘣曰ㄉ僭源獭敝华劜涣P或者只講懲罰，不提獎勵，使農(nóng)民工動輒得咎這兩種做法都是片面的、錯誤的，應(yīng)當避免。

2、提高勞務(wù)隊伍文化，搞好文明施工

（1）是努力營造施工現(xiàn)場的文化氛圍。抓規(guī)劃，從平面布局上保證有條不紊的現(xiàn)場觀瞻；抓凈化，增強環(huán)保意識，搞好文明施工；抓綠化，生活區(qū)空地多種草木。

（2）讓農(nóng)民工有一個“安居”之所，宿舍、食堂、浴室、廁所等生活設(shè)施要建設(shè)齊全，并要提高標準，保持衛(wèi)生，多檢查、多維護，保證施工過程發(fā)揮最大功能，改善生活條件和環(huán)境，用“安居”換安心，增強凝聚力。

（3）大力開展豐富多彩的群眾性文娛活動和崗位技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民工的文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。娛樂場地、娛樂設(shè)施和娛樂用品都應(yīng)配備齊全，保證農(nóng)民工節(jié)假日有健康的娛樂活動，文化生活豐富多彩。在緊張艱苦的施工環(huán)境中營造了濃郁的文化氣息。

第三篇：對外部勞務(wù)隊伍管理的思考

對外部勞務(wù)隊伍管理的思考

【摘要】介紹了施工單位勞務(wù)隊伍的管理辦法及用工模式，勞務(wù)隊伍的選擇和合同的簽訂，強調(diào)了勞務(wù)隊伍的管理。

關(guān)鍵詞：管理、用工模式、合同、勞務(wù)隊伍

隨著用工制度的改革,外部勞務(wù)已成為施工企業(yè)不可缺少的補充力量。外部勞務(wù)隊伍管理的好壞,直接影響到施工企業(yè)的信譽和經(jīng)濟效益。因此,加強外部勞務(wù)隊伍管理,是企業(yè)挖潛增效尋求發(fā)展的基本對策之一。

所以，為了生存及發(fā)展，施工單位必須從以下幾點著手強化對外部勞務(wù)隊伍的管理：

1、建立并完善外用勞務(wù)管理辦法

單位要按照國家政策、上級主管部門的要求、市場需求及企業(yè)的實際狀況，仔細分析和研究，廣泛征詢意見和建議，建立一個合理可行的外用勞務(wù)管理體系，為各個工程項目及部門提供管理依據(jù)。項目部一成立，就應(yīng)建立完善的外部勞務(wù)隊伍管理體系，實行由項目經(jīng)理負總責(zé)，其他人員按照職責(zé)權(quán)限分別負相關(guān)責(zé)任，每個人都得明確相關(guān)責(zé)任，從組織和制度上保證對勞務(wù)隊伍的管理。

2、依法規(guī)范勞務(wù)用工模式

2.1勞務(wù)分包：主要適用于工藝成熟的常規(guī)項目，要求勞務(wù)隊伍具有獨立法人資格，“五證”齊全。主要設(shè)備由項目部負責(zé)，小型機具由勞務(wù)隊伍自帶，與勞務(wù)隊伍簽訂以工費為主的單價合同。

2.2專業(yè)分包：主要適應(yīng)于專業(yè)性強的項目，且須在業(yè)主的允許的情況下才可以使用。要求勞務(wù)隊伍具有獨立法人資格，“五證”齊全。主要機械設(shè)備由勞務(wù)隊伍自帶，必須與勞務(wù)隊伍簽訂專業(yè)工程分包合同。

2.3企業(yè)內(nèi)部協(xié)議：主要適應(yīng)于有利于培養(yǎng)公司專項施工能力且對安全質(zhì)量起控制作用的關(guān)鍵工序，如在西康二線K57+242頂進涵工程中，線路架空及箱涵頂進工作；在跨線公路橋工程中，先張法預(yù)應(yīng)力混凝土空心板梁的預(yù)制等，所需勞務(wù)均由項目部和企業(yè)內(nèi)部專業(yè)勞務(wù)隊伍簽訂內(nèi)部協(xié)議。

2.4零散性用工：主要用于彌補公司短缺的部分非關(guān)鍵崗位的臨時用工、可替代的季節(jié)性用工。由項目部與其簽訂臨時用工合同。

通過以上四種模式的規(guī)范使用及有效結(jié)合，既避免了違法分包的風(fēng)險，又緩解了企業(yè)固定用工人員相對不足的矛盾，還提高了內(nèi)部專業(yè)化施工能力。

3、把好勞務(wù)隊伍選擇錄用和合同簽訂關(guān)

3.1勞務(wù)隊伍的選擇：在外協(xié)隊伍的選擇方面，除了應(yīng)嚴格落實以公司為主、項目部參與機制和市場準入機制和招（議）標程序外，對初次合作的協(xié)作隊伍還應(yīng)進行多方調(diào)查和實地考察，不能只聽介紹，必須到駐地考察其業(yè)績、能力和施工經(jīng)歷，包括技術(shù)力量、機械設(shè)備、資金等情況。項目部在使用勞務(wù)隊伍時應(yīng)盡量在公司發(fā)布的合格勞務(wù)隊伍名單中擇優(yōu)選取，如承擔(dān)過同類工程施工、有類似的施工經(jīng)驗、具有相應(yīng)的技術(shù)能力和充足的施工力量、無不良合作記錄、誠實可靠、服從指揮，嚴禁使用公司不合格勞務(wù)隊伍名單中的隊伍，確保錄用到優(yōu)質(zhì)勞務(wù)資源。

3.2合同的簽訂：對考察合格擬錄用的隊伍，在簽訂合同前，項目部必須核實資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)

許可證、稅務(wù)登記證、法人委托書，以上證書缺一不可，且必須真實、有效、合法，不合格的不得錄用。嚴格執(zhí)行“先簽合同后進場”的原則，做到不簽合同絕對不允許進場施工。嚴格按照相關(guān)規(guī)定程序進行合同評審，首先由計價合同部按照統(tǒng)一的合同范本，結(jié)合項目部實際情況，對合同內(nèi)容進行補充完善，重點明確勞務(wù)隊伍的施工任務(wù)范圍、工程單價、計價依據(jù)、驗收標準、結(jié)算方式和工程款支付方式等內(nèi)容，避免使用過程中因合同內(nèi)容不明確而產(chǎn)生糾紛。

4、在施工過程中加強勞務(wù)隊伍的管理

4.1應(yīng)控制好農(nóng)民工工資的發(fā)放。妥善處理好農(nóng)民工工資問題我們責(zé)無旁貸。很多問題的發(fā)生就在于協(xié)作隊伍從農(nóng)民工工費上做手腳，并把責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。解決這個問題的關(guān)鍵就是要把工資直接發(fā)放到農(nóng)民工手中。為此，要建立農(nóng)民工實名制檔案，采用全過程控制發(fā)放制、項目部代發(fā)制、個人簽收制等舉措，確保將工資按時、足額發(fā)放到每一位農(nóng)民工手中，形成“操之在我”的工資發(fā)放制度。

4.2應(yīng)控制好工程款的撥付。杜絕超付工程款是防止企業(yè)陷入被動的關(guān)鍵。這就要求公司、項目部完善嚴格的工程款撥付制度，形成多方監(jiān)管、相互制約的制衡關(guān)系，決不能搞一人說了算、憑感覺辦事。項目部要強化算賬意識，在驗工計價中要認真履行合同、嚴格按制度辦事，公司要嚴格管控撥付款，力爭做到“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一合同、統(tǒng)一單價、統(tǒng)一臺賬；“四不結(jié)算”，即沒有合同不結(jié)算、超出合同及補充條款數(shù)量不結(jié)算、超出合同單價不結(jié)算、不符合勞務(wù)管理辦法規(guī)定不結(jié)算；“五不付款”，即領(lǐng)導(dǎo)簽批的白條不付款、結(jié)算簽認手續(xù)不完備不付款、結(jié)算依據(jù)不明確不付款、不使用統(tǒng)一規(guī)定的格式不付款、不符合財務(wù)規(guī)定的簽字不付款。

4.3應(yīng)處理好與協(xié)作隊伍的糾紛。隨著項目的展開，出現(xiàn)矛盾是不可避免的。要本著以情感人、以理服人、依法辦事的原則妥善處理矛盾。對于協(xié)作隊伍的合理訴求，應(yīng)本著合作共贏的原則，坦誠地交換意見、協(xié)商解決；對于協(xié)作隊伍提出的不合理要求，要掌握實據(jù)、曉之以理、曉之以法、敢于碰硬，把問題消滅于萌芽狀態(tài)。

5、退場管理

勞務(wù)隊伍承擔(dān)的勞務(wù)作業(yè)已完工或因某些原因無法繼續(xù)施作的情況下需要退場，項目部要協(xié)助勞務(wù)隊伍做好物資、機械和人員撤離現(xiàn)場的工作。

勞務(wù)人員素質(zhì)高低不一，退場時容易產(chǎn)生事端，故在勞務(wù)隊伍退場時首先應(yīng)組織勞務(wù)人員撤離現(xiàn)場。項目部應(yīng)本著人性化管理的原則，協(xié)調(diào)、督促勞務(wù)隊伍結(jié)算勞務(wù)人員薪酬，杜絕克扣或拖欠，協(xié)助勞務(wù)人員訂購車票，將勞務(wù)人員安全送離施工現(xiàn)場。

勞務(wù)隊伍的物資、設(shè)備退場清理比較復(fù)雜，需要根據(jù)現(xiàn)場情況分類處理。對于物資和小型機具，如果項目部能夠回收利用的，雙方依據(jù)勞務(wù)合同的約定對物資、小型機具合理估價，項目部盡量回收利用，對于沒有利用價值的由勞務(wù)隊伍自行處理。對于機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料，項目部應(yīng)按照勞務(wù)合同的約定對其檢查，完好的予以收回；若其存在問題，應(yīng)責(zé)令勞務(wù)隊伍維修恢復(fù)，或項目部組織進行維修但費用由勞務(wù)隊伍承擔(dān)；對確實無法恢復(fù)的由勞務(wù)隊伍承擔(dān)全部損失。

項目部在勞務(wù)隊伍將勞務(wù)人員和物資設(shè)備清退現(xiàn)場后，應(yīng)與其簽訂勞務(wù)合同清算協(xié)議。勞務(wù)合同清算協(xié)議應(yīng)包括的主要內(nèi)容：終止的合同標號及合同名稱，勞務(wù)作業(yè)的工程量完成情況及計量情況，雙方對計量、索賠和調(diào)價的解決方案，雙方債權(quán)債務(wù)情況，勞務(wù)隊伍拖欠款情況，勞務(wù)隊伍退場后項目部對其質(zhì)保金支付的規(guī)定等。項目部依據(jù)雙方簽訂的勞務(wù)合同清算協(xié)議對勞務(wù)隊伍進行末次計量。

總之，項目部對勞務(wù)隊伍從選擇到退場的管理是非常復(fù)雜的過程，期間有許多不同的情形出現(xiàn)，需要針對不同情形使用不同管理方法。不同的企業(yè)根據(jù)自身情況對勞務(wù)隊伍的管理也制定了不同的管理辦法。根據(jù)目前的國情，勞務(wù)隊伍分包在以后相當長一段時間內(nèi)將存在，新的問題、管理辦法和模式都會不斷涌現(xiàn)，希望在此拋磚引玉，能引起企業(yè)各層管理人員共同關(guān)注并探討，不斷完善管理辦法和創(chuàng)新好的管理模式，最終達到企業(yè)與分包隊伍的共贏。

附作者介紹表：

第四篇：勞務(wù)隊伍管理措施

勞務(wù)隊伍穩(wěn)定措施及清退方案

總則

為了進一步加強勞務(wù)管理，根據(jù)公司有關(guān)文件規(guī)定，并結(jié)合本項目實際情況，特制訂本勞務(wù)隊伍穩(wěn)定措施及清退方案。一.勞務(wù)隊伍穩(wěn)定措施

1.提高勞務(wù)隊伍素質(zhì)和水平，搞好施工現(xiàn)場有序的管理

思想是行動的藝導(dǎo)，沒有正確的認識，就不會有正確的行動。加強現(xiàn)場農(nóng)民工管理，提高農(nóng)民工水平，首先要提高認識，深刻了解現(xiàn)場農(nóng)民工的地位和作用，增強現(xiàn)場農(nóng)民工的工作責(zé)任感和自覺性。

1.1 農(nóng)民工就是生產(chǎn)力。抓好現(xiàn)場施工的工人可以提高工作效益，哪里有生產(chǎn)活動，哪里就需要農(nóng)民工。勞務(wù)隊伍管理是生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求，生產(chǎn)規(guī)模愈大，科技水平愈高，就愈需要高水平的管理勞務(wù)隊伍。尤其像我們這樣一個專業(yè)勞務(wù)隊伍與農(nóng)民工相結(jié)合的、快速發(fā)展的建筑勞務(wù)隊伍企業(yè)，更要提高對管理工作的認識，確立科學(xué)的管理思想，使施工現(xiàn)場隊伍水平與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)。勞務(wù)隊伍管理具有二重性，在資本主義制度下，資本家一方面要對生產(chǎn)勞動過程進行管理；另一方面還要對工人階級反抗剝削壓迫進行監(jiān)督管理。按照科學(xué)原則組織生產(chǎn)活動，按成本編制預(yù)算，科學(xué)安排作業(yè)順序，最大限度確定工作速度和工作定額，加大勞務(wù)隊伍制度，也大大提高了勞動生產(chǎn)率。它適應(yīng)了資本主義社會化大生產(chǎn)的需要，促進了生產(chǎn)力的發(fā)展，第一次使管理成為科學(xué)。我國的社會主義制度是堅持以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)，多種經(jīng)濟成分共存的所有制結(jié)構(gòu)。社會主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。而管理與生產(chǎn)者的勞動都是生產(chǎn)力。在實際工作中不難看到這種情況，員工素質(zhì)、科技水平、生產(chǎn)條件基本相當?shù)膭趧?wù)隊伍。由于管理水平的差異，其生產(chǎn)力效益相差很大。在勞務(wù)隊伍施工現(xiàn)場管理中，秩序是效率的基本前提，沒有秩序就沒有效率，沒有效率就沒有效益。施工現(xiàn)場管理相當，材料可以節(jié)約，人工費設(shè)備費可以減少，現(xiàn)場不出工傷事故、環(huán)保事故、火災(zāi)事故，可以得到直接的經(jīng)濟效益和間接的社會效益。這就直觀地說明，勞務(wù)隊伍管理出效益，勞務(wù)隊伍就是生產(chǎn)力。

1.2.現(xiàn)場連著勞務(wù)市場，抓好勞務(wù)隊伍管理是贏得勞務(wù)市場的必要條件。現(xiàn)場勞務(wù)隊伍是占領(lǐng)勞務(wù)市場的前沿陣地。在建筑勞務(wù)市場競爭日趨激烈的情況下，建筑企業(yè)對勞務(wù)隊伍更加嚴格，對勞務(wù)公司的要求勞務(wù)施工企業(yè)已竣工的工程，特別是對施工工程現(xiàn)場的考察，成為必不可少的內(nèi)容。不能設(shè)想，一個臟亂差、毫無秩序、缺乏有效隊伍管理的施工現(xiàn)場，會贏得了建筑企業(yè)的信任。從這個意義上說，現(xiàn)場施工隊伍是與建筑企業(yè)緊密相連的。一定要“著眼于市場著手于現(xiàn)場；抓好現(xiàn)場隊伍，才能贏得勞務(wù)隊伍市場”。公司成立以來，由于抓名牌突破，狠抓現(xiàn)場勞務(wù)隊伍管理，在創(chuàng)名牌工程的同時，創(chuàng)名牌隊伍管理，從而贏得了廣大用戶的信任。

1.3.勞務(wù)隊伍關(guān)系到企業(yè)信譽，搞好現(xiàn)場隊伍管理，有利于塑造和展示企業(yè)良好形象。搞好現(xiàn)場施工，條件艱苦，勞動強度大，建設(shè)一個文明安全生產(chǎn)的勞務(wù)隊伍，不僅可以為農(nóng)民工提供便利的條件，可以激發(fā)職工愛企業(yè)、愛崗位的主人翁精神，增強勞務(wù)隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，而且體現(xiàn)了對農(nóng)民工的尊重，更為重要的是可以對外展示企業(yè)的良好形象。建筑勞務(wù)業(yè)的主要舞臺在工地，企業(yè)的素質(zhì)、科技水平、管理水平，都會在施工現(xiàn)場得以展現(xiàn)。正像有的勞務(wù)管理人員所說的，“現(xiàn)場勞務(wù)隊伍管理是企業(yè)素質(zhì)的活廣告”。那是認為“工地臟、亂是情理之中，不必大驚小怪，只要把樓房蓋好，文明施工或不文明施工無所謂”的想法，都是與行業(yè)發(fā)展和社會要求不相適應(yīng)的。必須提高對現(xiàn)場勞務(wù)隊伍工作的認識，舍得投入人力、物力和資金，切實加強對現(xiàn)場農(nóng)民工的管理。

2.建立以勞務(wù)隊伍管理體制，是搞好勞務(wù)隊伍現(xiàn)場施工的核心

2.1 要管理出一派現(xiàn)場施工隊伍，必須建立先進的勞務(wù)隊伍現(xiàn)場施工管理體制。

推行現(xiàn)場施工隊伍管理為核心的建筑施工管理隊伍的體制，建筑勞務(wù)市場經(jīng)濟向社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的迫切要求。我們看到了國有建筑企業(yè)的弊端，從而開始生產(chǎn)方式變革的話，那么我們今天的認識就更加深刻。過去計劃經(jīng)濟條件下，施工靠指令分配，資源靠指標供應(yīng)，行政一級一級對上負責(zé)，建設(shè)中專業(yè)分工各管一段，這種落后的施工管理方式已嚴重阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。市場經(jīng)濟條件下，施工隊伍靠市場競爭得到，資源靠市場，管理部門越來越苛要求工程施工的質(zhì)量，建筑企業(yè)對勞務(wù)企業(yè)也越來越關(guān)注在工程施工上技術(shù)質(zhì)量水平，這些要求我們必須創(chuàng)造適合隊伍能力和發(fā)展的新的生產(chǎn)關(guān)系，因而進行以勞務(wù)隊伍為核心的農(nóng)民工現(xiàn)場施工管理體制，已成為勞務(wù)市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求和必然選擇。

2.2 為了迎接入世挑戰(zhàn)，做好建立現(xiàn)場施工隊伍管理體制的幾項工作。一 是建立以勞務(wù)企業(yè)管理人員為主要形式的現(xiàn)場施工組織系統(tǒng)，全面推行勞務(wù)企業(yè)管理人員責(zé)任制。二是把以現(xiàn)場施工隊伍為核心的現(xiàn)場施工隊伍管理體制按照三個層次進行改組：公司總部為經(jīng)營決策層，勞務(wù)現(xiàn)場管理部為工人現(xiàn)場施工管理層，農(nóng)民工為勞務(wù)作業(yè)層。其中，企業(yè)法人代表與派出現(xiàn)場管理員之間是授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系；建筑企業(yè)與勞務(wù)隊伍之間是服務(wù)與服從，監(jiān)督與執(zhí)行的關(guān)系；勞務(wù)管理人員與作業(yè)層是平等的經(jīng)濟合同關(guān)系。三是勞務(wù)隊伍以工程項目為對象的項目成本節(jié)約。四是企業(yè)對勞務(wù)隊伍采取復(fù)合性指標責(zé)任制。五是要建立和完善勞務(wù)隊伍的運行機制。六是要確立和維護勞務(wù)隊伍地位和合法權(quán)利，同時要加強勞務(wù)隊伍職業(yè)化建設(shè)。

3..健全和貫徹各項勞務(wù)隊伍管理制度

嚴明獎懲，是加強隊伍管理的保障，施工現(xiàn)場勞務(wù)管理制度，包括上級頒布的和施工單位自身制訂的規(guī)范、辦法，是現(xiàn)場管理實踐經(jīng)驗的總結(jié)，有著較強的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性，全面落實現(xiàn)場勞務(wù)隊伍的各項制度，是勞務(wù)管理人員抓好勞務(wù)隊伍的基本方法。

首先要對進場人員進行規(guī)章制度的培訓(xùn)，提高勞務(wù)隊伍法規(guī)意識，熟悉和掌握現(xiàn)場管理的要求和方法。由于勞務(wù)行業(yè)使用了較多的農(nóng)民工，他們從農(nóng)村到工地，放下鋤頭拿起鎯頭，有許多不相適應(yīng)的地方，其中最突出的是法規(guī)意識不強。如果不對他們進行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，施工中就難免出現(xiàn)這樣或那樣的問題，甚至出現(xiàn)重大事故，危及農(nóng)民工的生命安全，不但給農(nóng)民工的家庭和個人造成不幸，也使工程進度蒙受損失。

其次，要結(jié)合工程實際完善現(xiàn)場勞務(wù)隊伍細則，讓農(nóng)民工在工作中嚴格按管理細則辦事。在實際工作中，勞務(wù)企業(yè)和勞務(wù)管理人員必須要結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，以施工單位和行業(yè)規(guī)章制度為依據(jù)，制訂本工程的具體實施細則，增強可操作性。完善的、符合實際的勞務(wù)實施細則，可以規(guī)范現(xiàn)場農(nóng)民工行為，增強農(nóng)民工工作的自覺性，提高工作效率。反之，如果忽視勞務(wù)隊伍管理細則和制訂，就會使職工遇到問題無所遵循，造成工作效率低下。

第三要有明確的獎懲制度。沒有獎懲，就會缺乏對農(nóng)民工行為的約束力；只有賞罰嚴明，才能鼓勵先進，鞭策后進，使各項勞務(wù)隊伍制度真正落到實處。因此，必須制訂可行的獎懲制度和措施，并認真落實。某些勞務(wù)管理人員，在執(zhí)行勞務(wù)制度時奉行“多栽花少栽刺”的處世哲學(xué)，只獎不罰；而某些勞務(wù)管理人員在執(zhí)行勞務(wù)制度時，只講懲罰，不提獎勵，使農(nóng)民工動輒得咎，造成干群關(guān)系對立。上述兩種做法都是片面的、錯誤的，應(yīng)當予以糾正。制訂明確的獎懲勞務(wù)制度和措施，并嚴格全面執(zhí)行，不僅體現(xiàn)了勞務(wù)管理者的管理藝術(shù)，而且能促使受獎?wù)吒e極，受罰者接受教訓(xùn)，從而提高按規(guī)章辦事的自覺性，保證現(xiàn)場勞務(wù)施工管理的有序化。

二.勞務(wù)清退方案

（一）、退場原因

1.正常退場：分包商完成分包合同約定的所有工作。

2．非正常退場：因工程停工等非分包商原因，應(yīng)與其協(xié)商退場。因分包商違約或者不能滿足項目要求的，項目部應(yīng)向上級申請同意后按合同約定中（終）止合同，核定違約責(zé)任，安排分包商有序退場。

3．因分包商造成其非正常退場的主要情況有：

3.1勞動力嚴重不足，個人素質(zhì)差，造成工期嚴重滯后； 3.2施工質(zhì)量差，存在安全、環(huán)境隱患，屢教不改；

3.3嚴重不講誠信，不認真履行合同，扯皮推諉，煽動工人鬧事； 3.4不服從管理，不聽從指揮，情節(jié)嚴重； 3.5其他原因。

（二）、退場手續(xù)的辦理

根據(jù)以往檢查發(fā)現(xiàn)有些勞務(wù)班組退場，存在未簽訂退場協(xié)議的情況。

這種情況對項目的資金支付構(gòu)成了實質(zhì)性的支付風(fēng)險及潛在的訴訟風(fēng)險，究其原因主要是以下幾點：

1)項目部各個職能部門溝通欠佳，作業(yè)隊的勞務(wù)班組退場了而項目部不知道情況。2)沒有相應(yīng)的文件指導(dǎo)流程，相關(guān)責(zé)任人不知道自己在勞務(wù)班組退場中扮演什么樣的角色。

3)勞務(wù)班組意識形態(tài)模糊，不知道退場時要辦理退場協(xié)議。為避免以上問題的出現(xiàn)和工程的順利完成，請相關(guān)職能部門及勞務(wù)班組務(wù)必按規(guī)定的程序辦理勞務(wù)班組退場手續(xù)。

2.1項目部制定退場方案，明確分包工程收尾，工程及生活區(qū)、生產(chǎn)設(shè)施移交時間與方式，人員、機具、設(shè)備退場安排。分包商填報離場清單，經(jīng)項目部核準后，退還證件，借用工具。

2.2因分包商原因非正常退場的，認真核定分包商應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任，按約定扣除履約保證金，結(jié)算勞務(wù)費，監(jiān)督分包商結(jié)清勞務(wù)班組費和勞務(wù)人員工資。

勞務(wù)隊伍退場時，各個作業(yè)隊的隊長務(wù)必引導(dǎo)監(jiān)督退場勞務(wù)班組辦理退場手續(xù)后才退場，避免合同糾紛。勞務(wù)班組退場時，作業(yè)隊隊長要求；勞務(wù)班組負責(zé)人按照勞務(wù)退場簽認單，找相關(guān)職能部門辦理簽認手續(xù)。項目分部財務(wù)按照相關(guān)職能部門提供的扣款情況負責(zé)擬定退場協(xié)議。

（三）、勞務(wù)隊伍退場流程 中途退場工程完工退場勞務(wù)隊伍退場通知書編制工人退場花名冊并簽字辦理離場登記各部門簽署退場意見勞務(wù)隊伍退場進行勞務(wù)綜合考評勞務(wù)管理結(jié)束

（四）、退場管理

勞務(wù)隊伍承擔(dān)的勞務(wù)作業(yè)已完工或因某些原因無法繼續(xù)施工的情況下需要退場，項目部要協(xié)調(diào)勞務(wù)隊做好物資、機械和人員的撤離現(xiàn)場工作。

勞務(wù)人員素質(zhì)高低不一，退場時容易產(chǎn)生事端，故在勞務(wù)隊伍退場時首先應(yīng)組織勞務(wù)人員撤離現(xiàn)場。項目部應(yīng)本著人性化管理的原則，協(xié)調(diào)、督促勞務(wù)隊伍結(jié)算勞務(wù)人員薪酬，杜絕克扣或拖欠，協(xié)助勞務(wù)人員訂購車票，將勞務(wù)人員安全送離施工現(xiàn)場。

勞務(wù)隊伍的物資、設(shè)備退場清理比較復(fù)雜，需要根據(jù)現(xiàn)場情況分類處理。對于物資和小型機具，如果項目部能夠回收利用的，雙方依據(jù)勞務(wù)合同的約定對物資、小型機具合理估價，項目部盡量回收利用，對于沒有利用價值的勞務(wù)隊伍自行處理。對于機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料，項目部應(yīng)按照勞務(wù)合同的約定對其檢查，完好的予以回收利用；若存在問題，應(yīng)責(zé)令勞務(wù)隊伍維修恢復(fù)或項目部組織進行維修但費用由勞務(wù)隊伍承擔(dān)；對確實無法恢復(fù)的由勞務(wù)隊伍承擔(dān)全部損失。

項目部在勞務(wù)隊伍將勞務(wù)人員和物資設(shè)備清退現(xiàn)場后，應(yīng)與其簽訂勞務(wù)合同清算協(xié)議。勞務(wù)合同清算協(xié)議應(yīng)包括的主要內(nèi)容：終止的合同標號及合同名稱，勞務(wù)作業(yè)的工程量完成情況及計量情況，雙方對計量、索賠和調(diào)價的解決方案，雙方債權(quán)債務(wù)情況，勞務(wù)隊伍拖欠款情況，勞務(wù)隊伍退場后項目部對其質(zhì)保金支付的規(guī)定等。項目部依據(jù)雙方簽訂的勞務(wù)合同清算協(xié)議對勞務(wù)隊伍進行末次計量。

（五）勞務(wù)綜合素質(zhì)評審

勞務(wù)隊伍退場后，項目部應(yīng)根據(jù)勞務(wù)隊伍在履約過程中施工質(zhì)量、履約情況等按照公司有關(guān)文件規(guī)定進行綜合評審，并將評審結(jié)果上報公司備案。

第五篇：勞務(wù)隊伍管理標準

第十三篇 勞務(wù)隊伍管理標準 總 則

1.1 為規(guī)范項目管理，提高對勞務(wù)隊伍的管控能力，防范合同風(fēng)險，避免勞務(wù)糾紛，根據(jù)建設(shè)部和鐵道部有關(guān)勞務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合集團公司勞務(wù)隊伍管理現(xiàn)狀，制定本標準。

1.2 勞務(wù)隊伍管理標準包括：勞務(wù)隊伍的選擇與確定、勞務(wù)合同的簽訂與履行、工程計量與支付三個部分。項目勞務(wù)隊伍管理流程圖及工作標準（見附圖、附表）勞務(wù)隊伍選擇與確定 3.1 工作要點

3.1.1 選定的勞務(wù)隊伍必須具備良好的業(yè)績和信譽。3.1.2 選定的勞務(wù)隊伍漸近為成熟的勞務(wù)施工企業(yè)（公司）。3.1.3 選定的勞務(wù)隊伍注冊登記手續(xù)必須合法有效。3.1.4 選定的勞務(wù)隊伍必須具備相應(yīng)的資質(zhì)等級和施工能力。3.1.5 勞務(wù)隊伍的確定原則上采用競標方式。3.3 工作職責(zé)及基本要求

3.3.1 項目經(jīng)理：負責(zé)組建以項目經(jīng)理為組長，項目領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長，各業(yè)務(wù)部門負責(zé)人為組員的評審小組。領(lǐng)導(dǎo)評審小組對勞務(wù)隊伍進行資格預(yù)審和競標資料評審。

3.3.2 總工程師：負責(zé)審查勞務(wù)隊伍的施工能力、競標資料中的施工組織設(shè)計部分。

3.3.3 領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員：參與勞務(wù)隊伍的資質(zhì)能力評審和競標評審。3.3.4 計劃合同部：為勞務(wù)隊伍選擇的主責(zé)部門，在評審小組的領(lǐng)導(dǎo)下，主要負責(zé)以下工作：

（1）擬定本項目勞務(wù)隊伍需求計劃。

（2）將擬參加本項目施工的勞務(wù)隊伍進行登記統(tǒng)計，根據(jù)子（分）公司有關(guān)勞務(wù)隊伍的信息檔案記錄，排除不符合要求的勞務(wù)隊伍，填寫《勞務(wù)隊伍基本情況登記表》。（3）組織評審小組對擬承攬工程的勞務(wù)隊伍進行資格預(yù)審，將審查篩選結(jié)果歸檔備查并上報上級審批。

（4）負責(zé)調(diào)查、收集勞務(wù)隊伍的信譽和業(yè)績信息，審查勞務(wù)隊伍營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、代理人身份證明等文件的有效性和合法性，填寫《勞務(wù)分包方調(diào)查表》，審查競標資料中的報價部分。

（5）組織相關(guān)部門編制招標文件及評標辦法，向勞務(wù)隊伍提供工程量清單、施工圖紙及有關(guān)競標要求。組織勞務(wù)隊伍進行競標，負責(zé)接收競標資料。

（6）組織評審小組對競標資料進行評審，匯總評審結(jié)果，簽認《勞務(wù)分包方評審記錄》。

3.3.5 評審小組：負責(zé)勞務(wù)隊伍資格預(yù)審和競標資料評審，根據(jù)評審結(jié)果，擇優(yōu)選擇、確定勞務(wù)隊伍。

（1）資格預(yù)審具體評審內(nèi)容為： a 在建工程情況及已完工程業(yè)績； b 是否具有良好的信譽等； c 是否具備獨立承擔(dān)施工的能力； d 注冊、登記手續(xù)是否齊備、合法、有效； e 是否具備相應(yīng)資質(zhì)等級。

F 在建或已完工程中是否存在外部勞務(wù)債務(wù)糾紛和拖欠務(wù)工人員工資情況。（2）競標資料具體評審內(nèi)容為： a 施工方案及資源配臵； b 報價水平； c 業(yè)績、信譽評價；

d擬參與本工程施工人員的勞動合同簽訂和社會保險的辦理情況。e承諾條件；

3.3.6 勞務(wù)隊伍的確定原則：

（1）對勞務(wù)隊伍的考察評定，應(yīng)重點考察其在建工程及已完工程業(yè)績、信譽情況，把業(yè)績、信譽作為考察評定勞務(wù)隊伍資格的最重要指標，實行一票否決。

（2）對主體工程、施工難度較大或技術(shù)含量較高工程只能進行勞務(wù)承包，勞務(wù)隊伍的注冊、登記手續(xù)，資質(zhì)等級應(yīng)滿足建設(shè)部《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見》和鐵道部“建建[2005]25號”等文件中的有關(guān)規(guī)定，以保證勞務(wù)承包的合法性。

（3）對工程總公司、集團公司、子（分）公司列入“黑名單”的勞務(wù)隊伍嚴禁使用。

（4）凡采取競標方式選擇勞務(wù)隊伍的，必須編制切實可行的評標辦法，以評標得分最高者為中標單位。為防止勞務(wù)隊伍圍標，競標時應(yīng)合理確定標底，競標報價在標底＋1%～－5%范圍以外的為廢標。

（5）同一競標內(nèi)容一般不得少于三家隊伍參加競標，同一工程類別至少選擇兩個以上勞務(wù)隊伍，以利相互競爭、制約。

（6）原則上盡量避免使用工程所在地當?shù)貏趧?wù)隊伍，對長期合作，實力強、信譽好的隊伍，在同等條件下優(yōu)先考慮使用。

（7）鼓勵使用以企業(yè)自有職工為框架，吸收部分勞務(wù)工組成的“架子隊”。（8）對可能發(fā)生突發(fā)事件的工序或單位工程，在選擇勞務(wù)隊伍時應(yīng)有備選方案。

（9）鼓勵使用成熟的勞務(wù)施工企業(yè)（公司），對施工能力強、以往業(yè)績和信譽良好的勞務(wù)施工企業(yè)（公司），在同等條件下盡量優(yōu)先考慮使用，并建立長期合作機制。

3.4 過程監(jiān)控 3.4.1項目部內(nèi)部監(jiān)控

（1）勞務(wù)隊伍資格預(yù)審、競標等過程必須由評審小組集體決策，評審記錄由評審小組成員簽字后存檔備查，并接收黨支部、工會、職工代表的監(jiān)督。

（2）資格預(yù)審、競標評審過程資料和結(jié)果上報子（分）公司審批。（3）成立勞務(wù)隊伍考核評價小組，每季度對勞務(wù)隊伍進行綜合考核，召開專題會議通報當期考核評價結(jié)果，并將考核評價結(jié)果及有關(guān)資料書面上報子（分）公司。

3.4.2 子（分）公司監(jiān)控

（1）建立勞務(wù)隊伍信息檔案，對公司范圍內(nèi)使用的勞務(wù)隊伍進行考察、評定，將其實力、業(yè)績、信譽等方面信息建檔管理。對信譽好、實力強的隊伍進行注冊登記并推薦使用；對發(fā)生勞務(wù)糾紛、拖欠勞務(wù)工工資、施工能力差的隊伍取消注冊資格并列入“黑名單”，公司范圍內(nèi)禁止使用。

（2）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)項目部選擇與確定勞務(wù)隊伍。對項目部上報的資格預(yù)審、競標評審的過程資料進行認真審批，結(jié)合勞務(wù)隊伍信息檔案，重點查看資格預(yù)審、競標評審記錄是否齊備、真實。

（3）每半年收集整理各項目對勞務(wù)隊伍的季度考核評價資料，對存在重大問題的考核評價資料現(xiàn)場復(fù)核檢查，召開專題會議通報各項目對勞務(wù)隊伍的季度考核評價結(jié)果，分析確定本公司合格分包方名錄及不合格勞務(wù)分包方名單。將確定的勞務(wù)隊伍半年考核評價結(jié)果及不合格勞務(wù)分包方名單在公司范圍內(nèi)公布，并形成書面報告上報集團公司，以指導(dǎo)項目部選擇使用勞務(wù)隊伍。

3.4.3 集團公司監(jiān)控

（1）集團公司主責(zé)部門對子（分）公司、項目部勞務(wù)隊伍的使用情況進行檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督。

（2）對子分公司上報的業(yè)績突出、信譽優(yōu)良的隊伍，進行注冊并在集團公司范圍內(nèi)推薦使用。對業(yè)績、信譽差的隊伍，在集團公司范圍內(nèi)進行通報，禁止使用。

（3）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)集團公司重點工程的勞務(wù)隊伍選擇與確定。（4）每半年收集整理子（分）公司對勞務(wù)隊伍的半年考核評價資料，對存在重大問題的考核評價資料與子（分）公司現(xiàn)場復(fù)核，召開專題會議通報各子（分）公司半年期內(nèi)對勞務(wù)隊伍的評價結(jié)果，分析認定各格與不合格分包方名單。將不合格勞務(wù)分包方的考核評價資料公司保存，不合格勞務(wù)分包方名單上報工程總公司；根據(jù)每半年對勞務(wù)分包方的考核評價資料形成勞務(wù)分包方考核評價資料，并上報工程總公司。勞務(wù)合同的簽訂與履行 4.1 工作要點

4.1.1成立合同管理機構(gòu)，確定合同價款、合同條款形成專用合同，組織合同評審、合同談判，及時合同簽訂，補充增加工程合同，檢查合同履行情況，解決履行出現(xiàn)問題。

4.1.2 分工程類別確定承包模式，原則上采用分項目分細目單價承包。合同價款的確定必須以基準價為控制，以《內(nèi)部勞務(wù)價格體系》為參考，不得突破基準價。

4.1.3合同談判前必須成立談判小組，并做好談判策劃，確定談判策略，明確談判人員及分工，以及合同價款的讓步程度。

4.1.4合同條款應(yīng)在“合同范本”的基礎(chǔ)上結(jié)合本項目特點和有關(guān)新增政策法規(guī)修改形成通用合同條款和專用合同條款，嚴禁直接使用“合同范本”。

4.1.5合同價款、合同條款必須經(jīng)合同管理機構(gòu)集體研究評審確定。4.1.6 合同的簽訂必須要持有法定代表人授權(quán)委托書，并按照相應(yīng)的授權(quán)范圍進行合同簽訂，履行合同約定的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

4.1.7 正常情況下必須執(zhí)行“先簽合同，后進場施工”的原則，嚴禁無合同進場施工。增加工程應(yīng)及時補充簽訂合同。

4.1.8 合同簽訂后，及時上報內(nèi)部勞務(wù)價格體系信息資料。

4.1.9 合同履行過程中，對合同履行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，保證各項指標滿足合同約定。

4.1.10合同履行過程中對勞務(wù)隊伍組織季（年）度評價，合同履行完成終止后組織總體評價。

4.2 工作職責(zé)及基本要求

4.2.1項目經(jīng)理：

（1）負責(zé)組建以項目經(jīng)理為組長的項目合同管理機構(gòu)。

（2）負責(zé)組織合同管理機構(gòu)進行合同談判策劃、合同談判、合同評審、簽訂合同，對合同履行情況進行檢查、監(jiān)控。

（3）根據(jù)集團公司、子（分）公司授權(quán)簽訂勞務(wù)合同。4.2.2 計劃合同部：

（1）負責(zé)測算勞務(wù)承包價格及確定合同價款。

a 勞務(wù)合同價款的測算必須以中標價扣除目標利潤（經(jīng)營開發(fā)部門、項目管理部門、項目部三方測算平衡后確定）和現(xiàn)場管理費后為基準，參考集團公司公布的《內(nèi)部勞務(wù)價格體系》，根據(jù)項目所在地的各項資源市場價格及其他因素，按照經(jīng)濟合理的施工方案進行測算，同時結(jié)合勞務(wù)隊伍競標報價，科學(xué)、合理地確定勞務(wù)承包單價。

b 勞務(wù)承包價格確定前，必須形成勞務(wù)承包價格、中標價格、基準價格的三格項價對照，并填寫《勞務(wù)承包價格對照表》，以確保勞務(wù)承包價格控制在基準價格和內(nèi)部勞務(wù)價格體系中的區(qū)域價格以內(nèi)（同一項目有兩個以上單位施工時，勞務(wù)單價必須報集團公司直管項目部審核平衡后實施）。對特殊情況下，勞務(wù)承包價格超出中標價格的，必須要有充分的理由和詳細的書面分析報告，報上級主管部門審查批準后方可執(zhí)行。

c 勞務(wù)合同價格確定、合同簽訂后一個月內(nèi)上報內(nèi)部勞務(wù)價格體系信息資料。d 勞務(wù)承包合同原則上必須采用單價承包模式，承包單價分為人工費，或人工費加二三項小料，或單位工程量設(shè)備臺班租賃單價，或材料半成品或成品加工費，或商品性固定價格（砼、甲供材料）等模式。合同中必須附《合同單價表》及《物資供應(yīng)及設(shè)備租賃價格表》。承包單價按照分工序、分細目進行劃分，嚴禁以綜合指標單價承包（如橋、涵、隧按延米單價承包）。承包單價支付項目的劃分深度應(yīng)滿足集團公司“內(nèi)部勞務(wù)價格體系信息資料管理方案”的要求，合同單價實行一次包死，不得隨意調(diào)整。合同單價表中應(yīng)包括：支付項目編號、支付項目名稱、計量單位、工程數(shù)量、承包單價、總價、工作內(nèi)容等。工作內(nèi)容中應(yīng)清楚說明每一項單價所包含的工序內(nèi)容及費用組成，不得以“全費用承包”或“單價包括所有工作內(nèi)容”等方法籠統(tǒng)表述。

e 對工程所在地政府、業(yè)主或行業(yè)有特殊規(guī)定的，其承包模式應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，但實施前必須上報有關(guān)單位經(jīng)審批后執(zhí)行。

f 對施工周期長、施工難度大的工程，簽訂勞務(wù)合同時，在保持總體價格水平不變情況下，按照施工順序、難易程度，本著“先低后高、易低難高”的原則對承包單價進行合理調(diào)整。以有效制約勞務(wù)隊伍將容易的、成本低的工程干完后退場或要求調(diào)價。

◆按施工順序，將先施工的單價調(diào)低，后施工的單價調(diào)高（如：隧道的開挖與襯砌、橋梁的基礎(chǔ)與墩臺身）。

◆單口掘進長度大于1000米（含）的隧道，在同等地質(zhì)條件下可實行分段價格，分段長度以300－500米為宜。

◆對錨桿、管棚、小導(dǎo)管、鋼架、鋼筋網(wǎng)、注漿等作業(yè)項目宜采用包工不包料的分工序工費承包方式。

（2）負責(zé)合同起草，參與合同談判、評審和訂立工作；負責(zé)對項目合同文本及有關(guān)資質(zhì)證明、合同評審記錄等書面材料分類整理，歸檔保管；負責(zé)按規(guī)定上報需要審查的合同及承包單價測算資料；負責(zé)將正式簽訂的合同、合同清單上報子（分）公司合同管理部門；建立健全本項目合同管理臺帳。

a 合同條款以集團公司或子（分）公司統(tǒng)一制定的“勞務(wù)合同范本”為基礎(chǔ)，結(jié)合項目實際情況制定專用合同條款。合同必須明確工程名稱、工程地點、工程范圍、工程數(shù)量、單價、總價、工期；工程價款的結(jié)算與支付；質(zhì)量等級；環(huán)保、安全、職業(yè)健康要求及安全防護職責(zé)范圍；工程質(zhì)量驗收方法及標準；材料采購與供應(yīng)，設(shè)備租賃及結(jié)算方法；違約責(zé)任、保修、保留金比例及支付條件；雙方協(xié)作事宜、合同的生效和終止等內(nèi)容。

b 根據(jù)子（分）公司規(guī)定，一定額度以上的合同（限額由子（分）公司具體制定）在簽訂前，項目部必須將簽約對方的法定代表人身份證明，或有效的法人授權(quán)委托書，安全生產(chǎn)許可證，施工資質(zhì)證書，營業(yè)執(zhí)照，合同文本及附件等上報子（分）公司主管部門審查。項目部在收到經(jīng)審查通過的書面通知后，方可簽訂合同。

c 合同條款中必須明確業(yè)主、集團公司、子（分）公司、項目部制定的各項管理辦法、規(guī)章制度及現(xiàn)場會議紀要為合同的組成部分，勞務(wù)隊伍應(yīng)無條件執(zhí)行。

d 合同條款中必須明確約定，勞務(wù)隊伍自有設(shè)備進場后應(yīng)接受項目部統(tǒng)一調(diào)配，未經(jīng)項目部同意，不得隨意調(diào)離。且設(shè)備安全性能必須鑒定合格。明確約定設(shè)備進場的現(xiàn)值和折舊方法，防止產(chǎn)生勞務(wù)糾紛后難以清算。

e 約定解決合同爭議方式的條款時，解決爭議的機構(gòu)應(yīng)盡量選擇在本企業(yè)所在地或工程所在地鐵路法院。

f 勞務(wù)分包合同正常情況下必須在勞務(wù)隊伍進場前簽訂，禁止無合同進場施工，施工過程中增加工程應(yīng)及時簽訂補充合同。對特殊情況下的搶險、應(yīng)急或突發(fā)事件，應(yīng)事先草簽意向性協(xié)議或事后一個月以內(nèi)簽訂補充合同。

g 合同談判前必須做好談判策劃，擬定談判的技巧、方式方法、談判地點并形成書面資料歸檔備查。做到心中有數(shù)、有的放矢，確保談判成功。

◆明確談判主談人（一般由項目部計劃合同部負責(zé)人承擔(dān)）、決策人（項目經(jīng)理）、參與人（總工程師及有關(guān)部門負責(zé)人）。

◆明確談判內(nèi)容和最大讓步程度?？梢葬槍σ豁椆こ踢x擇兩家以上談判對象，但應(yīng)明確主要對象并嚴防聯(lián)合圍標，促使最終談判的成功。

h 簽訂合同前，對方必須提供如下有效資料，經(jīng)審查合格后方可簽訂合同： ◆企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

◆資質(zhì)等級證書，安全生產(chǎn)許可證；

◆法定代表人身份證明或法人授權(quán)委托書及委托代理人身份證明； ◆其他相關(guān)證書或資料；

上述資料為復(fù)印件的，必須加蓋證書所屬單位公章。

i 合同必須由簽約方法定代表人或法人委托的代理人簽字，并加蓋單位印章。印章原則上使用合同專用章，一般不得使用行政印章或其他公章代替，應(yīng)當讓簽約對方先行簽字蓋章，或雙方同時簽字蓋章。

j 合同專用章應(yīng)明確專人管理，實行印章使用審批登記制度，憑項目經(jīng)理或主管領(lǐng)導(dǎo)批準的印章使用審批單，待合同簽字齊全后方可加蓋合同專用章。

k 嚴禁將僅有我方簽字、蓋章的合同或合同末頁交、寄給對方簽字、蓋章。嚴禁向?qū)Ψ匠鼍呱w有我方任何印章的空白合同書。

l 合同的公證，實行法定和自愿相結(jié)合的原則。如需公證應(yīng)當在合同條款中明確合同生效的條件。

m 多頁合同必須加蓋騎縫章或每頁上有雙方代表簽字。

n 對于份額較大的合同，應(yīng)根據(jù)工程進展情況分段、分期簽訂，不得一次簽訂單位工程全部施工項目的大份額合同，以避免產(chǎn)生勞務(wù)糾紛或勞務(wù)隊伍能力不足時難以清退。

o 建立健全合同管理臺帳，將簽字、蓋章齊全的合同原件及相關(guān)附件整理備案。

p 負責(zé)將本項目所簽訂勞務(wù)合同及相關(guān)附件上報。

（3）根據(jù)合同及工程部提供的已完工程清方表進行計價，并建立驗工計價臺帳，按規(guī)定及時向子（分）公司上報結(jié)算資料。

（4）負責(zé)組織本項目有關(guān)部門每月對勞務(wù)合同的履行情況進行檢查，建立月度勞務(wù)合同履行情況評價，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施糾正，并檢查落實處理結(jié)果。合同終止后組織有關(guān)部門對勞務(wù)隊伍進行總體合同履行情況評價。

4.2.3 工程管理部：

（1）全面負責(zé)勞務(wù)承包工程的技術(shù)管理工作，提供合同工程數(shù)量并進行技術(shù)交底。合同履行過程中，對勞務(wù)隊伍的技術(shù)管理隨時檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施糾正并檢查落實處理結(jié)果。

（2）按照合同要求每月對已完工程進行現(xiàn)場驗收，辦理合格工程的清方，建立勞務(wù)分包工程數(shù)量臺帳及結(jié)算工程數(shù)量臺帳。

（3）參與本項目勞務(wù)承包模式的研究、確定，勞務(wù)合同談判策劃、合同談判、評審工作。合同履行過程中每月對勞務(wù)隊伍的工期、施工技術(shù)能力、文明施工、現(xiàn)場管理等情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施糾正，并檢查落實處理結(jié)果。合同終止后進行總體合同履行情況評價。

4.2.4 物資設(shè)備部：

（1）負責(zé)提供合同附件中的《物資供應(yīng)及設(shè)備租賃價格表》。制定對勞務(wù)隊伍物資供應(yīng)和設(shè)備租賃辦法，明確物資超耗或節(jié)余的獎懲辦法。

（2）根據(jù)合同條款規(guī)定，嚴格按照限額發(fā)料的方法負責(zé)材料的供應(yīng)、結(jié)算，負責(zé)機械設(shè)備租賃管理和費用結(jié)算，負責(zé)施工用水、用電的管理和結(jié)算。

（3）根據(jù)合同規(guī)定監(jiān)督、檢查勞務(wù)隊伍使用材料的來源和質(zhì)量，確保原材料質(zhì)量合格。

（4）負責(zé)對勞務(wù)隊伍自有設(shè)備的安全性能鑒定和設(shè)備現(xiàn)值核定。4.2.5 安全質(zhì)量部：

（1）負責(zé)按合同要求對勞務(wù)隊伍的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護等進行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施糾正處理，并按有關(guān)規(guī)定進行處罰。

（2）監(jiān)督勞務(wù)隊伍對勞務(wù)工進行職業(yè)健康檢查、特殊工種培訓(xùn)取證并造冊登記。

（3）會同物設(shè)部對勞務(wù)隊伍進場設(shè)備進行安全性能鑒定。

（4）負責(zé)定期對勞務(wù)隊伍進行重點工程、難點工程、既有線工程安全施工技術(shù)培訓(xùn)，考核通過允許并對培訓(xùn)記錄和考核結(jié)果造冊登記。

4.2.6 中心試驗室：負責(zé)原材料的試驗、檢驗，嚴把材料關(guān)，杜絕不合格的材料進入施工現(xiàn)場。進行工程試驗、檢驗和質(zhì)量評定。

4.2.7 財務(wù)部：依據(jù)合同、清方表及計價表，按照各部門提供的結(jié)算資料出具財務(wù)結(jié)算支付申請表，按時撥付計量款。對勞務(wù)隊伍的工資發(fā)放進行檢查和監(jiān)督，必要時代發(fā)勞務(wù)工工資，檢查、監(jiān)督勞務(wù)隊伍對勞務(wù)工的勞動合同簽訂，以及社會保險的辦理和執(zhí)行情況。

4.3 過程監(jiān)控 4.3.1 項目部內(nèi)部監(jiān)控

（1）項目經(jīng)理為合同管理第一責(zé)任人，負責(zé)合同的形成和履行過程的全面監(jiān)控，并督促各職能部門做好各自分管工作。（2）合同價款、合同條款經(jīng)合同管理機構(gòu)集體研究、審查及決策，杜絕個人行為。

（3）合同管理機構(gòu)對合同的履行每月進行檢查，對合同履行過程中出現(xiàn)的偏差督促整改，對確無施工能力的隊伍予以清退。

（4）每季度末匯總本季度內(nèi)各月度勞務(wù)隊伍合同履行情況，作為本季度勞務(wù)隊伍的綜合考核評價依據(jù)。

4.3.2 子（分）公司監(jiān)控

（1）制定有關(guān)實施細則，明確項目部、子（分）公司簽訂勞務(wù)合同的權(quán)限范圍。重大項目分包合同由子（分）公司對外簽訂，合同主管部門審查項目部上報勞務(wù)承包合同的合同條款、合同價款測算資料，提交主管領(lǐng)導(dǎo)審批后返回項目部。

（2）制定相應(yīng)獎罰措施，組織有關(guān)職能部門定期或不定期到現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)合同的管理和執(zhí)行情況，對合同的履行情況進行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施予以處理，并按規(guī)定進行獎懲。

（3）根據(jù)項目部上報的結(jié)算資料，對工程進度、計量支付情況進行監(jiān)控。4.3.3 集團公司監(jiān)控

（1）對集團公司直接管理項目的重大合同價款及合同條款進行審查。（2）對集團公司委托管理項目的合同履行情況進行監(jiān)督、抽查。（3）督促、指導(dǎo)子（分）公司規(guī)范合同管理行為。

（4）收集、整理勞務(wù)價格信息，建立并定期發(fā)布、更新集團公司《內(nèi)部勞務(wù)價格體系》，指導(dǎo)項目合理確定勞務(wù)價格。計量支付 5.1 工作要點

5.1.1 按月對已完工程進行現(xiàn)場驗收、計量，累計計量加剩余數(shù)量不得突破合同總量（含變更設(shè)計）。質(zhì)量不達標的工程不得計量，返工費用由責(zé)任方承擔(dān)。

5.1.2 計量總額必須控制在基準總價以內(nèi)，不得突破基準總價。

5.1.3 按月建立各項扣款清單。甲供材料必須采用限額發(fā)料進行控制，并建立相應(yīng)的獎罰機制。

5.1.4 必須按照規(guī)定流程每月為勞務(wù)隊伍辦理計量手續(xù)。5.1.5 按合同約定及時支付已完合格工程計量款，并監(jiān)督勞務(wù)工工資發(fā)放。5.1.6 項目完工，及時對勞務(wù)隊伍辦理末次計量支付及退場手續(xù)。5.1.7 付款應(yīng)控制在應(yīng)付余額以內(nèi)，不得出現(xiàn)超支超付，原則上不得預(yù)付工程款。

5.1.8 所有結(jié)算資料必須實行“雙檢制”，要有計算人、復(fù)核人簽字，同時要有勞務(wù)隊伍具備資格的人員簽字認可。

5.1.9 所有結(jié)算資料必須按規(guī)定簽字齊全，對簽字不全的結(jié)算單據(jù)，項目經(jīng)理不得批準，財務(wù)部門不得支付。

5.2 工作職責(zé)及基本要求

5.2.1 項目經(jīng)理：負責(zé)督促各部門按時進行計量支付；按規(guī)定及時批準支付申請表；工程完工，及時組織各部門召開末次計量會議，解決遺留問題，辦理末次計量支付手續(xù)，組織勞務(wù)隊伍退場。

5.2.2 工程管理部:負責(zé)組織各部門對已完工程進行現(xiàn)場驗收，填寫現(xiàn)場收方記錄，計算已完合格工程的數(shù)量，建立勞務(wù)隊伍計量數(shù)量臺帳。

（1）每月25日，由工程管理部組織，安全質(zhì)量部、領(lǐng)工員、勞務(wù)隊伍共同參加對已完工程進行現(xiàn)場收驗收，月度計量截止時間為每月25日，對符合質(zhì)量標準的已完工程進行現(xiàn)場收方，并分別在收方記錄上簽字。由專業(yè)工程師根據(jù)收方記錄計算已完工程數(shù)量，填寫支表1-1《已完工程清方數(shù)量表》交工程部長復(fù)核。計算人、工程部長簽字齊全后，報總工程師審核簽認。

（2）當有變更時，必須按設(shè)計變更單獨清方，填寫支表1-2《已完變更增減工程數(shù)量清方表》，后附簡圖、計算式及情況說明，計算人、工程部長簽字齊全后，報總工程師審核簽認。

（3）《已完工程清方數(shù)量表》經(jīng)總工程師審核簽認，勞務(wù)隊伍負責(zé)人確認后，于當月27日前送交計劃合同部，并分合同（分工隊）、分工點建立月度、開累已完工程清方數(shù)量臺帳。結(jié)算數(shù)量應(yīng)以設(shè)計數(shù)量（含變更）為控制，總量不得突破設(shè)計數(shù)量。

5.2.3 質(zhì)量安全部:主要負責(zé)施工過程的安全、質(zhì)量、環(huán)保、文明施工、職業(yè)健康的監(jiān)督、檢查、控制，按有關(guān)規(guī)定予以糾正或處罰。

（1）對已完工程進行質(zhì)量評定，質(zhì)量不達標的不得計量，及時通知工程管理部扣減相應(yīng)工程數(shù)量，監(jiān)督其進行返工處理直至達標并全額承擔(dān)返工費用。（2）發(fā)現(xiàn)不良施工行為，及時采取措施要求糾正或處理，并按照項目具體管理規(guī)定，出具罰單進行處罰并將罰款單據(jù)在26日前送財務(wù)部門，在月度結(jié)算時扣除，同時建立處罰記錄臺帳。

5.2.4 計劃合同部:負責(zé)計量結(jié)算程序制定、數(shù)量復(fù)核、價款計算、計量臺帳建立。

（1）制定本項目具體計量結(jié)算程序及辦法。

（2）復(fù)核《已完工程清方數(shù)量表》，發(fā)現(xiàn)問題返回工程管理部修正完善。

（3）根據(jù)手續(xù)完備的《已完工程清方數(shù)量表》和合同單價，計算已完工程價值，出具支表2《已完工程驗工計價單》，經(jīng)勞務(wù)隊伍負責(zé)人簽認后于當月28前送交財務(wù)部，并按照合同單位建立月度、開累計價臺帳。

（4）當有變更增減時，按照有關(guān)規(guī)定和流程及時測算、確定變更工程單價，根據(jù)簽字手續(xù)完備的《已完變更增減工程數(shù)量清方單》計算價款，隨同合同工程計量出具支表2《已完工程驗工計價單》（注明變更工程并單獨計列）送交財務(wù)部，并分合同分工點建立月度、開累變更工程增減工程計價臺帳。對于簽字手續(xù)不完備、變更原因不充分、數(shù)量計算不細致的《已完變更增減工程數(shù)量清方單》不予辦理計價，返回工程管理不修正完善后再行辦理。

5.2.5物資設(shè)備部:負責(zé)材料供應(yīng)及機械設(shè)備租賃管理，計算材料供應(yīng)和機械設(shè)備租賃（包括水、電費）扣款單，建立材料供應(yīng)扣款和設(shè)備租賃扣款臺帳。

（1）物資領(lǐng)用必須實行限額發(fā)料，嚴格控制，對超領(lǐng)、超耗的物資制定處罰措施。

（2）根據(jù)勞務(wù)隊伍當月領(lǐng)用材料數(shù)量、使用機械臺班數(shù)量，按合同約定的供應(yīng)或租賃單價，計算當月應(yīng)扣材料費和機械使用費，填寫支表3《甲方供應(yīng)材料扣款清單》、《機械設(shè)備租賃扣款清單》，經(jīng)雙方簽認后，連同原始簽認憑證于當月26日前送交財務(wù)部，同時按合同單位及工點建立月度、開累材料供應(yīng)和設(shè)備租賃的數(shù)量及扣款臺帳。

（3）復(fù)核現(xiàn)場發(fā)料員辦理的甲方供應(yīng)材料數(shù)量和機械領(lǐng)工員辦理的機械設(shè)備租賃臺班數(shù)量等原始資料的真實性，發(fā)現(xiàn)問題及時檢查糾正并修正完善扣款基礎(chǔ)資料。

5.2.6其他部門:根據(jù)具體管理規(guī)定，計算當月有關(guān)的管理或扣罰費用在26日前送財務(wù)部門，在月度結(jié)算時扣除，并建立相應(yīng)扣款臺帳。5.2.7財務(wù)部:主要負責(zé)結(jié)算的督促、資料的審核和匯總，支付款項，控制勞務(wù)隊伍資金流向，監(jiān)督勞務(wù)工工資發(fā)放。

（1）督促各部門在規(guī)定的時間內(nèi)送交有關(guān)資料，對簽字不全或簽字人不符合條件的，視為無效資料，有權(quán)拒絕接收。收到各部門遞交的結(jié)算資料后，填寫支表5《工程價款支付申請單》并加蓋財務(wù)專用章，于當月28日召集有關(guān)部門召開月度計量結(jié)算會議，集中審核支表5相應(yīng)扣款數(shù)據(jù)并簽字（無論是否發(fā)生扣款都必須簽字），各部門應(yīng)對其所填數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責(zé)。

（2）根據(jù)各部門提供的基礎(chǔ)資料，認真復(fù)核支表5的各項數(shù)據(jù)并匯總計算應(yīng)付款。確認無誤后將整套結(jié)算資料于當月30日前報送項目經(jīng)理審批。

（3）根據(jù)合同約定的支付方式和項目經(jīng)理審批意見撥付計量款，并建立資金撥付臺帳。資金撥付應(yīng)在控制在應(yīng)付余額以內(nèi)，不得出現(xiàn)超支、超付現(xiàn)象。

（4）監(jiān)督勞務(wù)隊伍資金流向，定期檢查勞務(wù)工工資發(fā)放情況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取糾正措施督促整改落實。

5.2.8 末次計量結(jié)算工作。要求項目部各職能部門在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)組織下，參加辦理末次計量結(jié)算工作，合同管理機構(gòu)負責(zé)清理所有勞務(wù)承包合同末次結(jié)算，財務(wù)部門按合同規(guī)定結(jié)算應(yīng)付工程款。

（1）工程完工，各部門根據(jù)勞務(wù)合同的執(zhí)行情況，匯總合同執(zhí)行過程中存在的問題并對各自職責(zé)范圍內(nèi)工作進行總結(jié)。

（2）及時組織人員對勞務(wù)隊伍完成工程進行竣工驗收，做出總體質(zhì)量評定。召開末次計量結(jié)算會議，確定有無遺留問題，及時與勞務(wù)隊伍協(xié)商解決并進行公示。

（3）雙方簽訂末次結(jié)算協(xié)議，辦理末次結(jié)算手續(xù)，勞務(wù)隊伍退場。末次計量結(jié)算資料均應(yīng)注明“末次”字樣，并應(yīng)有勞務(wù)隊伍負責(zé)人簽字。末次結(jié)算協(xié)議必須明確勞務(wù)隊伍最終完成工程價值、各項費用扣款金額、應(yīng)付工程款、已付工程款、扣留質(zhì)保金等，同時明確剩余價款的支付期限及方式、質(zhì)保金的退還期限及方式。

（4）末次結(jié)算在竣工驗收后15日內(nèi)完成。

（5）末次支付前應(yīng)確保勞務(wù)工工資足額發(fā)放及勞務(wù)隊伍外部債務(wù)清理完成，否則不得辦理末次支付。

5.2.9 計量支付其他要求（1）不論價款能否支付每月必須辦理計量結(jié)算手續(xù)，不得因資金緊張或其他原因拖延計量結(jié)算。無正當理由不得向勞務(wù)隊伍支付預(yù)支款，在特殊或緊急情況下確需預(yù)支的，必須嚴格控制預(yù)支額度并及時在當季計量結(jié)算支付中扣除。

（2）各部門必須履行本標準所規(guī)定的職責(zé)，按標準流程規(guī)定，自覺、及時進行結(jié)算資料的傳遞，嚴禁由勞務(wù)隊伍代為傳遞。

（3）所有需要勞務(wù)隊伍簽認的與結(jié)算有關(guān)的單據(jù)，簽認人必須是合同簽約人或經(jīng)簽約人書面授權(quán)的代理人。授權(quán)書必須明確載明被授權(quán)人身份證號碼、授權(quán)范圍、授權(quán)期限等內(nèi)容。

（4）對行業(yè)、地方政府或業(yè)主有特殊要求和規(guī)定的項目，計量支付應(yīng)以適當?shù)姆绞竭M行，滿足其特殊要求和規(guī)定，確保施工正常進行。

（5）合同履行期間應(yīng)保持人員相對穩(wěn)定，確因需要發(fā)生人員變更的，必須做好工作交接，要有書面交接資料，資料中應(yīng)明確計量支付工作進展程度、遺留問題及解決程度等。

5.3 過程監(jiān)控 5.3.1項目部內(nèi)部監(jiān)控

（1）項目經(jīng)理為計量支付工作的第一責(zé)任人，應(yīng)督促各部門在規(guī)定的時間內(nèi)完成此項工作。

（2）財務(wù)部為主審部門，對各部門提供的清單及基礎(chǔ)資料進行審核，確保計量結(jié)算數(shù)據(jù)的準確。

（3）其他部門必須做到計量結(jié)算清單及基礎(chǔ)資料，各項臺帳齊全，結(jié)算資料主動傳遞，相關(guān)部門結(jié)合實際情況相互監(jiān)督、集體把關(guān)，財務(wù)部門最終審核，項目經(jīng)理審批后支付。

（4）計劃合同部按月向（子）分公司上報《月度計量臺帳》。

（5）每季度將有變動的勞務(wù)單價予以上報，對設(shè)指揮部的項目上報指揮部，其他項目上報子（分）公司。由子（分）公司或指揮部上報集團公司。

（6）計量支付工作責(zé)任界定與追究：

a 工程數(shù)量突破合同或設(shè)計總量屬總工、工程部責(zé)任；已計量工程質(zhì)量不達標屬安質(zhì)部責(zé)任；正常情況下，無合同進場施工或辦理計量支付屬項目經(jīng)理、計劃合同部、財務(wù)部責(zé)任；結(jié)算單價與合同單價不符屬計劃合同部責(zé)任；數(shù)據(jù)有誤或資料傳遞不及時屬相關(guān)部門責(zé)任；材料超耗屬物設(shè)部責(zé)任；超付或無正當理由預(yù)支計量款屬項目經(jīng)理、財務(wù)部責(zé)任。

b 無故拖延計量支付或工作失誤，引發(fā)勞務(wù)糾紛或給企業(yè)造成損失的，按集團公司《關(guān)于對管理人員實施責(zé)任追究的暫行規(guī)定》追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，并進行處罰或處分。

5.3.2 子（分）公司（或指揮部）監(jiān)控

（1）根據(jù)項目部上報的月度計量臺帳，對照其勞務(wù)隊伍名冊，查找有無未結(jié)算情況，發(fā)現(xiàn)問題及時征詢，督促整改。

（2）每季組織人員進行現(xiàn)場抽查，對其結(jié)算流程、職責(zé)履行、工作的時效性、數(shù)據(jù)的準確性進行審查，查疏堵漏，督促改進；收集項目勞務(wù)價格變動信息上報集團公司。

（3）年終分組全面開展合同執(zhí)行情況大檢查，形成標準執(zhí)行情況檢查報告，在全公司范圍內(nèi)通報。對于一般問題要求限時整改，重大問題給企業(yè)造成重大損失的，追究相關(guān)人員責(zé)任。

5.3.3 集團公司監(jiān)控

（1）組織人員定期或不定期進行抽查，對標準的執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)標準執(zhí)行過程中存在的問題，及時進行補充、完善，確保標準有效運行。

（2）對集團公司直接管理和委托管理項目進行定期檢查，對其他項目進行抽查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的勞務(wù)價格重大偏差，計量支付管理混亂的項目，要求項目經(jīng)理及上級分管或主管領(lǐng)導(dǎo)向集團公司領(lǐng)導(dǎo)專題匯報。

（3）根據(jù)上報的勞務(wù)價格變動信息，及時更新《內(nèi)部勞務(wù)價格體系》。6 各類表單

6.1 勞務(wù)隊伍基本情況登記表 6.2 勞務(wù)分包方調(diào)查表 6.3 勞務(wù)分包方評審記錄 6.4 勞務(wù)合同評審記錄 6.5 勞務(wù)合同名冊

6.6 勞務(wù)合同履行情況登記表 6.7 勞務(wù)分包方考核評價表 6.8 合格分包方名錄 6.9 不合格勞務(wù)分包方名單 6.10 已完工程數(shù)量清方單

6.11 已完變更增減工程數(shù)量清方單 6.12 已完工程驗工計價單 6.13 已完工程驗工計價匯總表 6.14 甲方供應(yīng)材料扣款清單 6.15 機械設(shè)備租賃扣款清單 6.16 工程價款支付申請單 6.17 勞務(wù)費用支付匯總表 7 支持性文件

7.1 《內(nèi)部勞務(wù)價格體系信息資料管理方案（草案）》

7.2 《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見》 建設(shè)部“建市[2005]131號

7.3 《關(guān)于開展質(zhì)量管理達標、工程分包專項治理和打擊內(nèi)業(yè)資料弄虛作假活動的通知》 鐵道部“建建[2005]25號”

7.4 《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊管理模式的指導(dǎo)意見》 鐵建設(shè)?2008?51號