第一篇：當(dāng)今中國(guó)·應(yīng)該提高煙草稅一辯稿

當(dāng)前中國(guó)應(yīng)該提高煙草稅稅負(fù)

謝謝主席！今天我方的觀點(diǎn)是當(dāng)前中國(guó)應(yīng)該提高煙草稅稅負(fù)。我國(guó)目前的香煙需求價(jià)格彈性-0.75左右，而我國(guó)煙稅只占煙價(jià)38%，發(fā)達(dá)國(guó)家這一指數(shù)在70%左右，而發(fā)展中國(guó)家的印度為72%，泰國(guó)為63%，巴西為65%。可以看出，我國(guó)的煙稅處于國(guó)際較低水平，還有很大的上升空間。今天我方主張的政府提高煙草稅稅負(fù)是基于政府減少煙草消費(fèi)，保障國(guó)民身體健康和增加政府財(cái)政收入的作用討論的，接下來(lái)我方將從兩方面進(jìn)行論證。

第一，提高煙草稅有利于控?zé)?。吸煙已?jīng)是當(dāng)今世界人類健康的最大威脅，2000年我國(guó)有100萬(wàn)人死于與煙草使用相關(guān)的疾病，超過(guò)艾滋病、結(jié)核、交通事故以及自殺死亡的總和。此外，目前每年因被動(dòng)吸煙死亡的人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)。長(zhǎng)此以往，2050年將有300萬(wàn)人死于吸煙，二分之一的人會(huì)在35至69歲死亡，吸煙者的人均期望壽命要比總?cè)巳旱钠谕麎勖骄s短15年。政府需要采取措施，控制吸煙，保障國(guó)民健康。世界銀行報(bào)告，在中國(guó)煙稅中百分之十的額外煙稅將減少百分之五的香煙消費(fèi)，當(dāng)卷煙的價(jià)格提高百分之三點(diǎn)四時(shí)，卷煙的消費(fèi)將降低8億包，會(huì)有一百萬(wàn)吸煙者戒煙，還會(huì)使得25萬(wàn)人避免因煙草相關(guān)疾病而喪生，當(dāng)每包卷煙定額消費(fèi)稅增加2元、3元、4元時(shí)，可能挽救的生命樹約為160萬(wàn)、250萬(wàn)和320萬(wàn)。我國(guó)雖然在過(guò)去已多次提高過(guò)煙草稅率并通過(guò)稅價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制引起了香煙零售價(jià)的變化，但并沒(méi)有起到明顯的控?zé)熜Ч?，原因主要在于香煙的售價(jià)增長(zhǎng)速度低于國(guó)民平均購(gòu)買力的增速。鑒于我國(guó)煙草稅負(fù)仍處于較低水平，建議較大幅度提高煙草稅，使得煙草價(jià)格增長(zhǎng)速度高于國(guó)民平均購(gòu)買力增長(zhǎng)速度，以達(dá)到有效的控?zé)熌繕?biāo)。在此要特別指出的是，青少年吸煙者、貧困人群及將要吸煙者對(duì)煙草價(jià)格的敏感性比普通人群要高得多，因而煙稅的提高，對(duì)上述三部分人群的控?zé)熡兄厥獾淖饔?，這對(duì)我們的未來(lái)有著深遠(yuǎn)的意義?？?zé)?，具體的包括以提高煙草稅來(lái)控?zé)熓欠蠂?guó)家和全體居民的利益的。

第二，提高煙草稅可以增加政府收益，這是政府提高煙草稅負(fù)的一大好處。首先看一組數(shù)據(jù)，2005年，我國(guó)吸煙導(dǎo)致的疾病直接成本為1665億元，吸煙導(dǎo)致的間接成本，包括誤工成本、被動(dòng)吸煙、火災(zāi)、環(huán)境污染等為1200億元，成本總和超過(guò)當(dāng)年中國(guó)煙草生產(chǎn)上交國(guó)家的稅利總和。其次，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局的模擬測(cè)算，當(dāng)每包卷煙定額消費(fèi)稅分別增加2元、3元、4元時(shí)，國(guó)家當(dāng)年來(lái)自卷煙稅收的財(cái)政收入分別為4700億、5600億、6500億?？梢缘贸鼋Y(jié)論，提高煙草稅一方面會(huì)引起卷煙消費(fèi)量的下降，另一方面又會(huì)引起單位稅額的相應(yīng)上漲，二者相抵之后，政府財(cái)政收入不僅沒(méi)有下降，反而呈現(xiàn)逐步上升態(tài)勢(shì)。雖然提高煙草稅會(huì)使地方政府蒙受潛在損失，但中央政府所增收的財(cái)政收入要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于地方政府的潛在損失，所以通過(guò)轉(zhuǎn)移支付實(shí)現(xiàn)財(cái)政內(nèi)部的再分配完全可以實(shí)現(xiàn)。這些收入完全可以采取專項(xiàng)補(bǔ)貼的方式幫助煙農(nóng)轉(zhuǎn)產(chǎn)，對(duì)卷煙工業(yè)下崗職工進(jìn)行再培訓(xùn)、對(duì)低收入人群提供衛(wèi)生和福利項(xiàng)目以及推進(jìn)控?zé)燀?xiàng)目。

綜上，我方認(rèn)為當(dāng)今中國(guó)應(yīng)該提高煙草稅率。

第二篇：中國(guó)應(yīng)該提高煙草稅一辯稿

一辯稿

眾所周知，吸煙會(huì)導(dǎo)致多種疾病，嚴(yán)重危害公眾健康，是我國(guó)面臨的最突出的公共衛(wèi)生問(wèn)題之一。但是我國(guó)吸煙人數(shù)多，煙草產(chǎn)量大，煙草危害重，煙草控制工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加強(qiáng)煙草控制任務(wù)非常緊迫、意義十分重大。而提高煙草稅尤其是當(dāng)中的煙葉稅則可以減輕以上狀況。煙葉稅指的是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)收購(gòu)煙葉(指晾曬煙葉、烤煙葉)的單位為煙葉稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依法繳納煙葉稅。在我國(guó)卷煙公司便是煙葉稅的納稅人對(duì)于增加煙草稅所能帶來(lái)的利主要體現(xiàn)在如下三點(diǎn)

一．增加煙草稅中煙葉稅的稅收會(huì)使香煙的價(jià)格上漲，公民將花費(fèi)更多的錢來(lái)購(gòu)買香煙而煙價(jià)上漲影響最大的是青少年，高昂的煙草價(jià)格將大大增加青少年接觸香煙的成本迫使大多數(shù)青少年放棄購(gòu)買煙草。請(qǐng)大家想一想是讓一個(gè)有著30年煙齡的老煙民戒煙更容易，還是去影響一個(gè)只有一兩年煙齡的青少年更加現(xiàn)實(shí)呢？何況，加大對(duì)青少年控?zé)煹牧Χ?，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，不無(wú)裨益。試想，10年或者20 年后，如今的青少年成為了社會(huì)的中流砥柱，成為了社會(huì)上消費(fèi)的主力人群，而他們?cè)谇嗌倌陼r(shí)候就已經(jīng)養(yǎng)成了遠(yuǎn)離香煙的好習(xí)慣，吸煙人群的數(shù)量不就減少了嗎？ 二．由于煙價(jià)上漲老煙民的吸煙頻率也會(huì)有所下降，一方面會(huì)降低其他人吸二手煙的概率另一方面由于消費(fèi)量的減少勢(shì)必也會(huì)使煙草公司收益額下降而如果煙草收益下降那么煙草公司還會(huì)增加香煙的產(chǎn)量嗎，不，由于需求量的減少煙草公司也勢(shì)必會(huì)減少香煙的產(chǎn)量。

三．此時(shí)的中國(guó)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，財(cái)政壓力大增。而提高煙草稅還能夠增加國(guó)家財(cái)政收入，增加的財(cái)政稅收則可以運(yùn)用到各項(xiàng)領(lǐng)域而提稅順價(jià)也是履行控制煙草框架公約的重要途徑。而從《中國(guó)的煙草稅收及其潛在的經(jīng)濟(jì)影響報(bào)告》來(lái)看如果將煙草稅率從目前水平提高到零售價(jià)格的51％，也就是每包卷煙增加1元錢的從量消費(fèi)稅，則吸煙者人數(shù)將減少1370萬(wàn)，340萬(wàn)人的生命將得以挽救。與此同時(shí)，政府稅收將增加649億元，這些稅收可以作為醫(yī)療保障的資金來(lái)源。

讓我們來(lái)看一個(gè)實(shí)例英國(guó)政府在過(guò)去三十年間將煙草消費(fèi)稅率增長(zhǎng)了10％，相應(yīng)的煙草制品價(jià)格提高了26％，導(dǎo)致煙草制品消費(fèi)量下降了20％。同時(shí)，由于提高了煙草消費(fèi)稅率，煙草稅收收入隨之提高，政府的財(cái)政收入也因此增加了3600萬(wàn)英鎊。綜上所述既然提高煙草稅的利是很大的，他的利是遠(yuǎn)大于弊的，既然利大于弊為什么我們不去提高他呢？

補(bǔ)充：煙稅約占卷煙出廠價(jià)的36％到56％，而國(guó)際上煙稅則占煙草零售價(jià)的65％~70％，目前中國(guó)煙草稅仍有上調(diào)空間。中國(guó)財(cái)政部2015年宣布調(diào)整卷煙消費(fèi)稅至今已過(guò)去一年整，根據(jù)世衛(wèi)組織今日發(fā)布的提稅分析，中國(guó)煙草價(jià)格有所上漲，煙草消費(fèi)總量有所下降。其中最低端品牌卷煙總銷量下降了5.5%，表明低收入煙民是卷煙消費(fèi)量下降最明顯的群體。

問(wèn)：會(huì)增加犯罪率答：禁毒也會(huì)增加犯罪率，因?yàn)榕路缸锫噬仙筒唤玖藛幔?/p>

問(wèn)：用思想教育來(lái)控制吸煙人數(shù)答：提高煙草稅能夠起到減少潛在吸煙人群的作用，從多個(gè)方面控制吸煙人數(shù)會(huì)更加有效果。

問(wèn)：香煙產(chǎn)量下降價(jià)格會(huì)上升不一定使收益減小答：煙葉稅增加的是煙草公司的成本。成本的上升需要價(jià)格上升到同樣高度才會(huì)和原來(lái)的利潤(rùn)相同而此時(shí)的銷售額卻降低那么何來(lái)的收益上升呢？

第三篇：當(dāng)今中國(guó)應(yīng)該延遲退休年齡 (一辯稿)

當(dāng)今中國(guó)應(yīng)該延遲退休年齡

（一辯立論）

謝謝主席，大家好！

今天我方的觀點(diǎn)是當(dāng)今中國(guó)應(yīng)該延遲退休年齡。

首先，開宗明義，什么是退休年齡？我們這里所謂的退休年齡是指指有關(guān)法律或者政策法定退休年齡，在國(guó)外也叫做“強(qiáng)制退休年齡”、“制度退休年齡”，或者叫做“標(biāo)準(zhǔn)退休年齡”、“正常退休年齡”。

然后，再讓我們來(lái)看一下我們討論著這個(gè)辯題的背景：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平逐步改善，醫(yī)療水平不斷提高，人均預(yù)期壽命也不斷延長(zhǎng)，到現(xiàn)在我國(guó)人均預(yù)期壽命已經(jīng)達(dá)到了73歲。我國(guó)人口老齡化問(wèn)題日趨明顯，養(yǎng)老壓力巨大。而我國(guó)現(xiàn)行的法定退休年齡已實(shí)施了60年，早已不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。并且，我國(guó)現(xiàn)行的法定退休年齡男女差異大，也不適應(yīng)社會(huì)公平的需要。

我方堅(jiān)決認(rèn)為當(dāng)今中國(guó)應(yīng)該延遲退休年齡，其理由有三： 其一，延遲退休年齡有其必要性。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn), 如果一個(gè)國(guó)家60 歲以上的老年人口達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的10%或者65 歲以上老年人口占總?cè)丝跀?shù)的7%以上, 那么這個(gè)國(guó)家就已經(jīng)屬于人口老齡化國(guó)家。2005 年底, 全國(guó)百分之一人口抽樣顯示: 我國(guó)65 歲以上人口超過(guò)1 億人, 占總?cè)丝跀?shù)的7.7%，而現(xiàn)在這個(gè)比例已經(jīng)達(dá)到了8。87%;60 歲以上的老年人口達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的10.5%,現(xiàn)在為13.6%，2050 年將上升到28%以上。老齡化問(wèn)題給我們社會(huì)帶來(lái)了許多嚴(yán)重的問(wèn)題，不僅一定程度上

造成了勞動(dòng)力的缺乏，更重要的是加重了整個(gè)社會(huì)的負(fù)擔(dān)。老年人口的日益增多，并且我國(guó)社保養(yǎng)老體系本身就存在著諸多不完善的地方，使養(yǎng)老金的支出金額逐年增加，并且增加的速度很快, 直接的后果就是“空賬”規(guī)模日益擴(kuò)大。（由社會(huì)保險(xiǎn)研究所所長(zhǎng)何平主持的《中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金測(cè)算與管理》的課題報(bào)告顯示: 退休年齡每提高一年, 基金可增收40 億元, 減支160 億元, 減緩資金缺口200 億元。而事實(shí)上“截至2005 年底, 中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的空賬就達(dá)8000 億元, 而且每年以1000 多億元的規(guī)模擴(kuò)大。）關(guān)于這一點(diǎn)，我方二辯會(huì)詳細(xì)論述。同時(shí)，老齡化問(wèn)題也大大地加重了年輕人的贍養(yǎng)壓力。據(jù)國(guó)新辦2010年9月10日發(fā)布《中國(guó)的人力資源狀況》白皮書，到2035年，我國(guó)每?jī)擅{稅人要供養(yǎng)一名養(yǎng)老金領(lǐng)取者。所以，延遲退休年齡，緩解養(yǎng)老壓力，勢(shì)在必行。

其二，延遲退休年齡有其可行性。一方面，隨著我國(guó)人均壽命和受教育時(shí)間增長(zhǎng)，人們的可工作時(shí)長(zhǎng)也在延長(zhǎng)，這就為延遲退休年齡提供一個(gè)可行的前提。另一方面，延遲退休年齡，對(duì)于那些有意愿且有能力留在工作崗位上的人來(lái)說(shuō)是可行的；而對(duì)于那些不愿意或不能夠繼續(xù)留在崗位上的人來(lái)說(shuō)，我們可以實(shí)行彈性退休制度，允許允許勞動(dòng)者在退休年齡、退休方式和退休收入方面具有某種彈性、較為靈活的退休，因而也是可行的。我們知道，退休年齡的設(shè)置是為了維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)利，防止職工勞動(dòng)過(guò)度，但它不是用來(lái)限制提早退休的。在法定退休年齡的基礎(chǔ)上，實(shí)行彈性退休制度，可以最大程度地保障勞動(dòng)者的利益，這也就為延遲退休年齡提供了一個(gè)可行的措施。

美國(guó)和上海成功的例子也已經(jīng)驗(yàn)證了這一點(diǎn)。此外，我方認(rèn)為延遲退休年齡應(yīng)該考慮到性別和工種的差異，通過(guò)不同幅度地合理地逐步延遲退休年齡，可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，提高效率，最大程度地保障民權(quán)。早在2008年11月，人保部社會(huì)保障研究所負(fù)責(zé)人就稱，相關(guān)部門正在醞釀條件成熟時(shí)延長(zhǎng)退休年齡，有可能女職工從2010年開始，男職工從2015年開始，采取“小步漸進(jìn)”方式，每3年延遲1歲，逐步將退休年齡提高到65歲。這也為我國(guó)延遲退休年齡提供了另一個(gè)可行的措施。

其三，延遲退休年齡利大于弊。誠(chéng)然，我們不能否認(rèn)，延遲退休年齡，可能會(huì)導(dǎo)致增加就業(yè)壓力等一些問(wèn)題，但這些問(wèn)題本就已經(jīng)存在，其根源在于我國(guó)不合理的人口結(jié)構(gòu)，而不在于退休年齡，并且這些問(wèn)題是可以通過(guò)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)崗位等諸多途徑解決。而同時(shí)，延遲退休年齡有著我們無(wú)法忽視的許多好處。首先，延遲退休年齡可以緩解社會(huì)養(yǎng)老壓力，在一定程度上可以彌補(bǔ)養(yǎng)老金的虧空，促進(jìn)養(yǎng)老金的制度改善和自我平衡。有專家測(cè)算，退休年齡每延遲一年，我國(guó)養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長(zhǎng)40億元、減支160億元，減緩基金缺口約200億元。而且，延遲退休年齡也可以緩解子女的贍養(yǎng)壓力。其次，延遲退休年齡可以擴(kuò)大勞動(dòng)年齡的供給，實(shí)現(xiàn)人力資源的最大化利用。中老年勞動(dòng)力，與青壯年勞動(dòng)力相比，在精力上可能有所不足，但其經(jīng)驗(yàn)和閱歷卻青壯年勞動(dòng)力難比的。試想一下，如果劉詩(shī)白老教授能夠在工作崗位上能夠多留幾年的話，那能為我們社會(huì)多培養(yǎng)出多少人才？延遲退休年齡，不僅能夠有

利于實(shí)現(xiàn)人力資源的最大化利用，也能夠讓那些有意愿且有能力留在工作崗位上的人，更多地實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，并且從中也能有所獲益。

所以，綜上所述，我方堅(jiān)決認(rèn)為當(dāng)今中國(guó)應(yīng)該延遲退休年齡！謝謝！

第四篇：當(dāng)今中國(guó),流動(dòng)商販應(yīng)該合法化一辯稿

當(dāng)今中國(guó)，流動(dòng)商販應(yīng)該合法化

謝謝主席，問(wèn)候在場(chǎng)各位!開宗明義，流動(dòng)商販，即指以流動(dòng)的形式進(jìn)行交易的商人和小販，合法化，指讓事物符合法律規(guī)范，而流動(dòng)商販的合法化指，讓流動(dòng)商販們擁有營(yíng)業(yè)執(zhí)照從而獲得法律許可的地位。今天，我方認(rèn)為，當(dāng)今中國(guó)，流動(dòng)商販的存在無(wú)可置疑，是有其必要性的。第一，流動(dòng)的形式是流動(dòng)商販們最能維持生存的方式。因?yàn)楣潭ㄉ啼伒慕?jīng)營(yíng)方式成本過(guò)高，資本過(guò)重，而流動(dòng)商販中大部分是下崗職工及無(wú)穩(wěn)定的工作者，他們難以負(fù)擔(dān)。并且這些人往往年齡偏高，由于缺乏一技之長(zhǎng)難以找到工作，政府和企業(yè)也很難解決其就業(yè)問(wèn)題，面臨著龐大生存壓力且尋找正規(guī)就業(yè)無(wú)望后，他們只能選擇經(jīng)營(yíng)成本低和門檻低的流動(dòng)商販行業(yè)養(yǎng)家糊口，擺攤賣小商品來(lái)滿足他們的生存需求。對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，擺小攤是既無(wú)奈又積極的生存行為，雖然收入不高，但對(duì)于攤販個(gè)人和家庭來(lái)說(shuō)始終是一條出路，這一點(diǎn)微薄的收入就是全家人的生活來(lái)源和經(jīng)濟(jì)支撐，是其生存權(quán)的保障，而這種就業(yè)方式不僅有充足的存在依據(jù)，而且有積極的社會(huì)意義，不僅有利于創(chuàng)建社會(huì)文明和建設(shè)和諧社會(huì)，還能夠維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

第二，流動(dòng)商販的存在形式彌補(bǔ)了城市服務(wù)功能的不足。作為一種流動(dòng)的形式，首先，他們?yōu)槌鞘蟹?wù)提供了更加靈活的方式，彌補(bǔ)了固定商鋪所無(wú)法滿足的需求。其次，他們填補(bǔ)了正在城鎮(zhèn)化地區(qū)某些有限的功能。因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性導(dǎo)致收入水平差距，甚至發(fā)生兩級(jí)分化，不可能所有人都進(jìn)入大超市大商場(chǎng)消費(fèi)，也不可能在一個(gè)商圈內(nèi)滿足人們的所有生活需要，所以，流動(dòng)商販的存在不僅適應(yīng)了市場(chǎng)要求，還能滿足市民多方面的需要，因此，為了滿足低收入者和市區(qū)居民便利的需要，流動(dòng)商販必然長(zhǎng)期存在。

第三，將流動(dòng)商販合法化，出臺(tái)配套政策，將可以與不可以劃清界限，鼓勵(lì)支持流動(dòng)商販的正向功能，限制他們的危害，而不是全盤封殺，才能夠更好的管理他們，保障他們可以更好的運(yùn)轉(zhuǎn)，更好的發(fā)揮必要性。且事實(shí)證明，流動(dòng)商販的合法化具有其可行性，如美國(guó),韓國(guó)已相應(yīng)出臺(tái)流動(dòng)商販合法化的法律，細(xì)化管理規(guī)則，調(diào)整管理思路為服務(wù)型，這樣不僅調(diào)動(dòng)了商販的積極性，增強(qiáng)城市的生機(jī)和活力，同時(shí)又最大限度的避免小商小販因?yàn)閬y設(shè)攤點(diǎn)而給城市帶來(lái)不良形象和影響。中國(guó)同樣可以通過(guò)如建立經(jīng)營(yíng)專區(qū)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，規(guī)定開放時(shí)間，開放地點(diǎn)，定期檢查食品衛(wèi)生等方式，對(duì)合法化后的流動(dòng)商販進(jìn)行有效管理。

綜上所述，我方堅(jiān)持認(rèn)為，當(dāng)今中國(guó)，流動(dòng) 商販應(yīng)該合法化。

第五篇：是否應(yīng)該提高個(gè)人所得稅一辯稿

一辯：應(yīng)該進(jìn)一步提升個(gè)人所得稅起征點(diǎn)

尊敬的裁判，對(duì)方辯友，大家好，我方很榮幸在此能夠討論本次辯題。我方認(rèn)為，應(yīng)該進(jìn)一步提升個(gè)人所得稅起征點(diǎn)。

開宗明義，本次辯題中的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)指?jìng)€(gè)人所得稅免征額，即按照一定標(biāo)準(zhǔn)從征稅對(duì)象總額中預(yù)先減除的數(shù)額，并對(duì)超過(guò)免征額部分征稅。2011年6月30日,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議6月30日表決通過(guò)了個(gè)稅法修正案，個(gè)稅中涉及起征點(diǎn)，即免征額部分的，主要是個(gè)人薪酬與工資類，因此，本次辯題將主要圍繞這個(gè)方面展開討論。

我方認(rèn)為：之所以應(yīng)該進(jìn)一步提升個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，是因?yàn)槟壳暗膫€(gè)稅征收制度存在諸多問(wèn)題，比如：不能促進(jìn)個(gè)人消費(fèi)需求、不利于縮小地方差距等。

第一，目前的個(gè)稅起征點(diǎn)過(guò)低。起征點(diǎn)往往與CPI指數(shù)和通貨膨脹率緊密掛鉤。當(dāng)通貨膨脹發(fā)生，居民手中貨幣的實(shí)際購(gòu)買力下降，貨幣貶值，如果個(gè)稅起征點(diǎn)不隨之提高，居民生活水平將隨之降低。而2011至今，物價(jià)水平大幅上漲，五年間甚至平均工資水平都上漲了1500多元，但個(gè)稅起征點(diǎn)一直沒(méi)有變化。實(shí)際稅負(fù)的加重抑制了民眾的消費(fèi)需求，無(wú)法對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)做出貢獻(xiàn)。

第二，現(xiàn)行個(gè)人所得稅起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)是全國(guó)統(tǒng)一的，導(dǎo)致稅收再分配實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的效果不足。中國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不均衡，不同地區(qū)消費(fèi)水平存在差異。全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)使高收入地區(qū)的實(shí)際生活支出費(fèi)用高于起征點(diǎn)，從而增加了實(shí)際稅負(fù)。而對(duì)于低收入地區(qū)，民眾實(shí)際生活支出低于個(gè)稅起征點(diǎn)，地區(qū)實(shí)際財(cái)政收入便較少。

第三，存在對(duì)高收入人群納稅情況監(jiān)管不力的問(wèn)題。我國(guó)目前的稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)人收入信息掌握不全面，再加上執(zhí)行不力，高收入者存在大量的避稅、逃稅手段。

可見，當(dāng)前個(gè)稅制度存在很大問(wèn)題，不改動(dòng)會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重的打擊。解決以上問(wèn)題，需要全面配套的稅制改革，而在近期提升個(gè)稅起征點(diǎn)便是改革的突破口。接下來(lái)我方將具體闡述提升個(gè)人所得稅起征點(diǎn)作為先決措施的合理性。

首先，提高個(gè)稅起征點(diǎn)符合政府改革的目標(biāo)。

當(dāng)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)看似增長(zhǎng)迅速，其實(shí)已經(jīng)出現(xiàn)“高位滯脹”。人口紅利的衰減、過(guò)高的投資率、危險(xiǎn)的房?jī)r(jià)，多重壓力不期而至。經(jīng)濟(jì)自2011年以來(lái)呈現(xiàn)持續(xù)性增速下滑。同時(shí)，政府管制過(guò)度，經(jīng)濟(jì)活力喪失。

面臨這些問(wèn)題，中國(guó)明確承諾不搞“強(qiáng)刺激”，彰顯以改革促增長(zhǎng)的決心。為了達(dá)成這一目標(biāo)，國(guó)家急需釋放廣大工薪階層的購(gòu)買力，解決產(chǎn)能過(guò)剩所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。而提升個(gè)稅起征點(diǎn)正與改革目標(biāo)相符。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中說(shuō)：“適度擴(kuò)大需求總量，投資消費(fèi)有機(jī)結(jié)合?！碧嵘齻€(gè)稅起征點(diǎn)，實(shí)行寬松財(cái)政政策，可直接減輕中低收入群體的稅負(fù)壓力，釋放購(gòu)買力，有利于刺激消費(fèi)，既拉動(dòng)了中產(chǎn)階層的內(nèi)需，也協(xié)調(diào)了城鄉(xiāng)區(qū)域的發(fā)展?？梢?，提升個(gè)稅起征點(diǎn)正符合我國(guó)十三五規(guī)劃中的路線要求，勢(shì)在必行。

其次，進(jìn)一步提高個(gè)稅起征點(diǎn)的可操作程度最高。從1980年首次起征個(gè)稅開始，我國(guó)經(jīng)歷了3次起征點(diǎn)提升。政府已經(jīng)形成了較為完整的起征點(diǎn)調(diào)整方法。而操作成本、耗費(fèi)時(shí)間相對(duì)較低較少，使得個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)整相比其他稅制改革效率更高，有利于稅制改革的較快開展。

綜合以上兩點(diǎn)，進(jìn)一步提升個(gè)稅起征點(diǎn)符合經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)，并是后續(xù)稅制改革的基礎(chǔ)，如果沒(méi)有第一步的實(shí)施，后續(xù)的稅制改革就將阻力重重。

當(dāng)然，我們坦承，面對(duì)目前個(gè)人所得稅的嚴(yán)重問(wèn)題，僅僅提升起征點(diǎn)并不能徹底解決問(wèn)題。在提高起征點(diǎn)的基礎(chǔ)上，需要有更為完整的系列措施跟進(jìn)配合，例如：可以調(diào)整目前的累進(jìn)稅率。而政府應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管稅收過(guò)程，消除征管盲區(qū)。稅制改革組合拳的使用，才是真正解決中國(guó)個(gè)稅問(wèn)題的有效之路。

綜上所述，目前的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)實(shí)際落后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，并與中央加強(qiáng)供給側(cè)的大方向不符。既不能促進(jìn)個(gè)人消費(fèi)需求、刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，也不能縮小區(qū)域差距。在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大背景下，我們需要以提升個(gè)人所得稅起征點(diǎn)為突破口來(lái)進(jìn)一步減輕各個(gè)階層的稅收負(fù)擔(dān)，通過(guò)一系列配套措施，達(dá)到刺激社會(huì)消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完成稅制改革的目標(biāo)。因此，我方堅(jiān)持認(rèn)為，應(yīng)該進(jìn)一步提升個(gè)人所得稅起征點(diǎn)。