第一篇：“兩項工作”檢查考核辦法

“兩項工作”檢查考核辦法

第一章 總則

第一條 為加強對全市系統(tǒng)“兩項工作”的檢查考核，深入推進辦事公開民主管理工作，認真落實工程投資、物資采購、宣傳促銷程序規(guī)定，全面提高執(zhí)行力和執(zhí)行能力，推動嚴格規(guī)范再上新水平，根據(jù)省局（公司）規(guī)定并結(jié)合工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市局（公司）對各縣（市、區(qū)）局“兩項工作”開展情況進行檢查考核。

第三條 對“兩項工作”檢查考核堅持實事求是、客觀公正、強化執(zhí)行、規(guī)范透明的原則。

第四條 每年年終組織對本年度“兩項工作”開展情況檢查考核，檢查考核分辦事公開民主管理和“三項工作”兩部分，考核總分值為100分。

第二章 組織機構(gòu)及職責

第五條 成立工程投資、物資采購、宣傳促銷檢查考核工作組（以下簡稱“三項工作”考核組），由綜合信息科牽頭，相關(guān)部門配合，職責為：

（一）負責制定“三項工作”檢查考核方案；

（二）負責對各單位“三項工作”開展情況檢查考核；

（三）負責協(xié)調(diào)處理檢查考核工作；

（四）負責監(jiān)督各檢查考核組職責履行情況；

（五）負責匯總“三項工作”檢查考核結(jié)果，形成檢查報告；

（六）負責監(jiān)督“三項工作”整改要求落實情況。第六條 成立辦事公開民主管理檢查考核工作組，由政工科牽頭，相關(guān)部門配合，職責為：

（一）負責制定辦事公開民主管理檢查考核方案；

（二）負責對各單位辦事公開民主管理工作開展情況進行檢查考核；

（三）負責協(xié)調(diào)處理檢查考核工作；

（四）負責監(jiān)督各檢查考核組職責履行情況；

（五）負責匯總檢查考核結(jié)果，形成檢查報告；

（六）負責監(jiān)督辦事公開民主管理整改要求落實情況。

第三章 考核方式及流程

第七條 具體考核流程為：

（一）實施考核前，綜合信息科制定“三項工作”考核方案，政工科制定辦事公開民主管理考核方案，內(nèi)管辦下發(fā)考核通知。

（二）根據(jù)考核方案要求，考核組對各單位“兩項工作”進行考核，考核結(jié)果填寫《 “兩項工作”檢查考核評分表》（附表一）；

（三）根據(jù)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改建議，填寫《整改建議工作底稿》（附表二），反饋被考核單位；

（四）督導落實整改措施，對問題嚴重或造成不良后果的，填寫《責任追究建議工作底稿》（附表三）向市局（公司）“兩項工作”領(lǐng)導小組反映情況或向黨委提出處理建議；

（五）檢查考核組分別形成考核報告報內(nèi)管辦，由內(nèi)管辦形成檢查考核情況通報，整理歸檔考核資料；

（六）考核評分表經(jīng)內(nèi)管辦匯總后報送綜合信息科納入年度績效考核。

第四章 考核內(nèi)容

第八條 考核各單位辦事公開民主管理工作開展情況，主要包括以下七個方面：

（一）機制建設(shè)

1.建立健全辦事公開民主管理組織機構(gòu)，包括辦事公開民主管理審核、評議、監(jiān)督工作組，各工作組分工明確，責任落實；

2.各工作組成員能夠熟練掌握工作要求，嚴格履行工作職責，有效開展工作；

（二）公開目錄

1.編制公開目錄，公開事項完整；

2.公開目錄項目要素全面，包括公開載體、承辦部門、公開時間、公開層級等內(nèi)容；

3.“三項工作”根據(jù)實施進度全程公開、全面公開。

（三）公開形式

1.明確網(wǎng)上、職代會、座談會、公開欄等公開形式，探索創(chuàng)新其他便于公開的形式； 2.信息交流渠道暢通，職工有反饋、交流、建議等信息溝通交流渠道，能夠保障職工的參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（四）項目審核

1.《公開目錄》內(nèi)的事項全部公開，審核程序嚴格規(guī)范； 2.員工、群眾提出公開需求事項處理及時，審核規(guī)范，反饋及時；

3.檔案資料完備。

（五）項目評議

1.員工“四權(quán)”得到有效落實，與員工建立順暢的溝通交流渠道，對員工提出的工作意見和建議有處理、有落實、有反饋；

2.公開結(jié)束后，對評議滿意率低于50%的事項，及時組織開展專項評議，評議結(jié)果得到有效應(yīng)用；

3.每半年組織一次定期評議，評議內(nèi)容涵蓋辦事公開和民主管理兩個方面。

（六）項目監(jiān)督

1.嚴格履行監(jiān)督職責，監(jiān)督內(nèi)容全面，意見、建議、投訴反饋渠道暢通；

2.在公開過程中發(fā)現(xiàn)問題，及時提出監(jiān)督意見，督促承辦部門整改或移交問責機構(gòu)落實，并對監(jiān)督意見落實結(jié)果進行評價；

3.對職工、群眾反映的問題和工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時組織開展專項監(jiān)督檢查。

（七）責任追究

1.根據(jù)監(jiān)督工作組提出的監(jiān)督意見和群眾舉報信息，及時組織有關(guān)人員調(diào)查核實，提出責任追究建議；

2.問責程序規(guī)范，問責方式選擇合理；

3.按干部管理權(quán)限，問責決定經(jīng)集體討論后作出； 4.問責過程痕跡化資料整理歸檔。

第九條 對“三項工作”事項考核內(nèi)容為：對項目審批、操作流程和“一項一卷”整理情況進行檢查。

（一）對工程投資項目的考核

1.工程投資項目需在年度投資計劃內(nèi)，并申請報批； 2.需行政許可的環(huán)節(jié)，必須辦理完相關(guān)事宜后，方可進入下一環(huán)節(jié)；

3.編制的初步設(shè)計文件，初步設(shè)計概算需經(jīng)有資質(zhì)且與設(shè)計方無利害關(guān)系的造價咨詢機構(gòu)進行初審；需要上級審批的，報上級審查；

4.投資項目按規(guī)定程序進行招標；

5.投資項目合同需經(jīng)市局（公司）法規(guī)、財務(wù)、審計等部門審核，經(jīng)法定代表人委托授權(quán)簽訂項目合同；

6.實施過程中項目調(diào)整變更的，報項目審批單位批準； 7.投資項目按相關(guān)規(guī)定及時實施竣工驗收；

8.投資項目按工程進度和合同約定條款要求支付工程款；

9.項目實施過程接受相關(guān)部門的監(jiān)督或再監(jiān)督； 10.項目資料按“一項一卷”標樣要求整理歸檔。

（二）對物資采購項目的考核

1.采購方式選擇合理，申請審批手續(xù)完備、程序規(guī)范； 2.采購具體程序按照工作流程進行實施，上一環(huán)節(jié)未審批結(jié)束不能進入下一環(huán)節(jié)；

3.采購文件需由法規(guī)部門審核，其中招標采購文件經(jīng)法定代表人簽字或法定代表人授權(quán)委托人簽字后對外發(fā)出；

4.采購現(xiàn)場過程規(guī)范，記錄完整；

5.確定供應(yīng)商后，通知所有供應(yīng)商，并按要求對采購結(jié)果進行公示；

6.合同經(jīng)市局（公司）法規(guī)、財務(wù)、審計部門審核通過，經(jīng)單位法定代表人簽字或法定代表人授權(quán)委托人簽字后對外發(fā)出；

7.中標采購項目實施過程中主要內(nèi)容變更、調(diào)整須按程序進行審批；

8.根據(jù)合同約定及項目實施進度，將項目合同及項目實施相關(guān)資料送審計、財務(wù)審查通過后，辦理付款手續(xù)；

9.按合同要求組織驗收，驗收記錄完整； 10.按合同約定支付款項；

11.監(jiān)督或再監(jiān)督部門對項目實施過程進行監(jiān)督。12.項目資料按“一項一卷”標樣要求整理歸檔。

（三）對宣傳促銷項目的考核

1.宣傳促銷項目中涉及采購的，執(zhí)行物資采購考核內(nèi)容；

2.捐贈、繳納會費、冠名等相關(guān)項目需報市局（公司）審批，并經(jīng)相關(guān)會議集體審議通過；

3.項目實施過程接受相關(guān)部門的監(jiān)督或再監(jiān)督； 4.項目資料按“一項一卷”標樣要求整理歸檔。

第五章 附 則

第十條 本辦法由市局（公司）負責解釋。第十一條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：兩項工作

“兩項工作”學習心得體會

——

辦事公開民主管理和“工程投資、物資采購、宣傳促銷”項目管理是當前整頓工作中的重中之重，是推動行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作再上新的臺階，努力實現(xiàn)“規(guī)范權(quán)力運行、公開透明操作、確保監(jiān)管到位、打造陽光煙草”的目標?，F(xiàn)將倉儲部積累的一些經(jīng)驗介紹如下:

一、提高對嚴格規(guī)范的思想認識

如何進一步抓好嚴格規(guī)范工作。首先要解決思想認識問題，是我們開展這項工作的先導。只有思想認識的進一步提高，才有行動上的更加堅定自覺。各項管理制度逐步建立完善，內(nèi)部監(jiān)督工作不斷加強。“嚴格規(guī)范”是保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“生命線”。有些同志對整頓規(guī)范工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性認識不足，自我感覺良好，好像現(xiàn)在問題解決得差不多了，但事實上實際工作開展與嚴格規(guī)范的要求還存在著較大的差距。要深刻認識到，深入開展“兩項工作”是當前行業(yè)整頓規(guī)范的重中之重，是源頭治理的關(guān)鍵措施，是嚴格規(guī)范的治本之策。

二、抓好“兩項工作”各項措施的落實

深入開展辦事公開民主管理和嚴格規(guī)范“工程投資、物資采購、宣傳促銷”工作，保證這一要求能得到全面落實，在提高認識的基礎(chǔ)上，還要靠紀律來保證。決不允許弄虛作假、流于形式。要在保證價格有競爭力的同時，把質(zhì)量擺在十分重要的位置，確保產(chǎn)品質(zhì)量，以滿足生產(chǎn)的需要。注重效率。制度和程序要嚴密、管用、可操作。在具體操作層面嚴格把關(guān)，確保規(guī)范運作。

二〇一二年六月十三日

第三篇：兩項工作自查報告

黑田鋪中學兩項督導評估工作

自

查

報

告

我校在2012年省合格驗收后，“兩項”工作步入規(guī)范、有序、健康發(fā)展的軌道，一直把“兩項”工作作為中心工作，擺上議事日程，常抓不懈，緊抓不放，“兩項”成果得到鞏固，根據(jù)兩項督導評估指標，我們進行了自查、全部指標達到或超過國家規(guī)定標準?，F(xiàn)將自查情況報告如下：

一、普及程度

1、入學率：我校2010年至2011學在校學生929人，2011年至2012學在校學生888人，2012年至2013學在校學生956人，2010年初一應(yīng)招人數(shù)363人，2011年初一應(yīng)招人數(shù)302人，2012年初一應(yīng)招人數(shù)343人，2013年上學期在校學生956人，初一應(yīng)招343人，實招343人，初一入學率均達100%。

2、在校學生年輟學率：2010—2011學，輟學率為0.53%，2011~2012學，輟學率為0.85%，2012~2013學，輟學率為0.41%。

3、教育完成率：

2010屆初中畢業(yè)265人，升入普高人數(shù)133人，升入本縣職高70人，升入外縣職高32人，合計升入高一級學?？?cè)藬?shù)235人，升學率為88.7%。

2011屆初中畢業(yè)273人，升入普高人數(shù)136人，升入本縣職高72人，升入外縣職高34人，合計升入高一級學?？?cè)藬?shù)242人，升學率為88.6%。

2012屆初中畢業(yè)251人，升入普高人數(shù)154人，升入本縣職高63人，升入外縣職高22人，合計升入高一級學?？?cè)藬?shù)239人，升學率為95%。

二、教育質(zhì)量 1、2010年，畢業(yè)年級數(shù)265人，畢業(yè)合格226人，合格率85.28%。2011年，畢業(yè)年級數(shù)273人，畢業(yè)合格269人，合格率98.5%。2012年，畢業(yè)年級數(shù)251人，畢業(yè)合格247人，合格率98.6%。

2、全面貫徹教育方針，積極推進素質(zhì)教育，嚴格執(zhí)行國家和省制訂的課程計劃和教學大綱，開齊學科，開足課時，地方政府和教育行政部門未向?qū)W校下達升學指標，從未單純以升學率和考試成績衡量學校和教師的工作。

三、師資水平

1、學歷情況：全校教職工60人，其中專任教師58人，專任教師中，本科畢業(yè)32人，?？飘厴I(yè)26人，工人2名，學歷合格率為100%。2、2010年起新補充專任教師2人，其中大專畢業(yè)以上2人，學歷合格率為100%，取得相應(yīng)教師資格證書的2人，比率為100%。

3、校長崗位培訓情況：學校校長參加了省級合格校長培訓，崗位培訓合格率為100%。

四、辦學條件

1、全校校舍總面積為10338平方米，生均28平方米。

2、圖書情況：學?，F(xiàn)存圖書36804冊，生均39冊。3、2001年以來，我縣教職工工資全部由財政打卡，按月足額發(fā)放，無拖欠現(xiàn)象。

五、學校管理

為了端正辦學指導思想，規(guī)范辦學行為，制定了一系列完善的科學管理制度和學校目標管理考核辦法。狠抓了機關(guān)作風，校風、教風、學風、考風為主要內(nèi)容的教育行風整頓活動，規(guī)定了教師“十不準”，近幾年來，學校沒有出現(xiàn)亂辦班、辦復(fù)讀班、重點班的現(xiàn)象。沒有利用節(jié)假日成建制補課和亂收費現(xiàn)象，也沒有發(fā)生傷害師生安全的重大責任事故。

黑田鋪鄉(xiāng)初級中學

2013年4月

第四篇：兩項工作學習心得

12月20-24日，本人參加了由省局組織的赴河北考察學習“兩項工作”先進經(jīng)驗考察組。通過觀看河北省局和邯鄲市局的資料片和面對面的交流，深感河北省局和邯鄲市局對“兩項工作”的重視，他們能解放思想、積極探索、勇于創(chuàng)新、大膽實踐，開創(chuàng)性地開展“辦事公開、民主管理”和“工程投資、物資采購、宣傳促銷”的試點工作，并實現(xiàn)了以規(guī)范促發(fā)展、以規(guī)范促和諧、以規(guī)范促民主，在“兩項工作”方面，形成了許多成熟的做法和經(jīng)驗。通過學習，本人受益匪淺，具體體會如下：

一、領(lǐng)導重視，制度完善，運行規(guī)范。

1、領(lǐng)導重視是推進“兩項工作”的關(guān)鍵內(nèi)因。領(lǐng)導是決定制度執(zhí)行成敗的關(guān)鍵，制度執(zhí)行的好壞，能否執(zhí)行，關(guān)鍵靠領(lǐng)導。河北省局堅持把黨組自身建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導干部的從政行為，嚴格規(guī)范議事規(guī)則，確保權(quán)力在陽光下運行，特別注重嚴格自律，強化權(quán)力制衡，實行民主管理、民主決策，加大監(jiān)管力度，通過領(lǐng)導干部的率先垂范作用，扎實推進“兩項工作”的有效開展和穩(wěn)步推進。

2、制度完善是推進“兩項工作”的重要基礎(chǔ)。河北省局把健全完善規(guī)章制度作為確保兩項工作有效開展的重要基礎(chǔ)，作為規(guī)范項目決策、執(zhí)行和監(jiān)督行為的重要依據(jù)。先后健全完善了涵蓋“兩項工作”各個方面、各個環(huán)節(jié)的71項制度，151個公開節(jié)點，基本形成了依法制定、覆蓋全面、標準嚴格、流程規(guī)范、監(jiān)督到位的制度體系，為“兩項工作”的規(guī)范運行提供了重要依據(jù)。尤其是為嚴格規(guī)范“兩項工作”流程，新修訂和制定了19項制度，突出項目實施過程中的節(jié)點控制和全程監(jiān)督，更加注重制度的合法性、完整性、配套性和可操作性，把“工程投資、物資采購、宣傳促銷”的所有項目全部納入了管理范圍，把項目實施過程中的所有環(huán)節(jié)全部納入了監(jiān)督范圍，使制度與流程環(huán)環(huán)相扣，實施與監(jiān)督緊密銜接，控制與處置及時有效，以保證項目運作的公開公正。

3、規(guī)范運行是推進“兩項工作”的關(guān)鍵所在。為保證“工程投資、物資采購、宣傳促銷”三項工作的規(guī)范運行，河北省局突出對采購方式的有效控制，以制度形式嚴格規(guī)定項目標準及其實施程序，保證各環(huán)節(jié)的規(guī)范運作，切實做到議事講規(guī)則，辦事講程序。實施部門嚴格按照公司制度要求，嚴把事前、事中、事后關(guān)；監(jiān)督部門除紀檢監(jiān)察外還有工會、審計部門，對招標或比價采購方式的確定及其組織進行全程監(jiān)督；管理部門及時向公司員工公開信息，讓員工了解公司“工程投資、物資采購、宣傳促銷”工作各個節(jié)點的進展情況，自覺接受員工監(jiān)督，推進“辦事公開、民主管理”工作的開展，保證全過程的公開、透明。

二、加大投入，提升了“兩項工作”的水平。

1、加大資金投入，強化硬件設(shè)施。河北省局投入300多萬元，利用現(xiàn)有辦公自動化系統(tǒng)，構(gòu)建“辦事公開、民主管理”和“工程投資、物資采購、宣傳促銷”兩大網(wǎng)上信息化運行平臺。“兩項工作”以信息化作支撐，便于職工針對“工程投資、物資采購、宣傳促銷”工作發(fā)表評論、實施監(jiān)督，保證職工群眾的參與度，使干部職工的“四權(quán)”得到了充分的維護。

2、把“兩項工作”納入到企業(yè)文化建設(shè)中。邯鄲市局將推進“兩項工作”綜合試點與思想作風建設(shè)、干部能力建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來，打造獨具特色的民主公開文化，在企業(yè)文化中注入有關(guān)公開、民主和規(guī)范的價值理念，注重提升全員民主素質(zhì)，使“辦事公開、民主管理”理念在員工中真正做到內(nèi)化于心，外化于行。

三、創(chuàng)新工作方法，進一步提高了科學、民主管理水平。

1、設(shè)立招標機構(gòu)，統(tǒng)一處理招投標日常事務(wù)工作。招投標是“工程投資、物資采購、宣傳促銷”的核心內(nèi)容，是員工關(guān)注的焦點，也是規(guī)范權(quán)力運行、公開透明操作、確保監(jiān)管到位的關(guān)鍵所在。邯鄲市局成立了招標委辦公室，歸口統(tǒng)一處理招投標日常事務(wù)工作，需求部門回避具體操辦招投標事宜。

2、建立工商兩家共享的評委專家?guī)欤u委臨時隨機抽取。招投標中，評委決策的公正與客觀，很大程度上決定了一次招投標工作的公平。河北省局建立起工商兩家共享的評

委專家?guī)?，每次招投標都隨機抽取評委，招投標評委的產(chǎn)生更加規(guī)范，從而進一步促進招投標工作的公正與公平，提升了招投標工作的水平。

3、相互制衡，約束權(quán)力。河北省局為保證“工程投資、物資采購、宣傳促銷”工作的公平公正，規(guī)定監(jiān)督部門人員不參與評標投票，以維護監(jiān)督工作的獨立性；按照回避原則，項目實施部門和招標委辦公室的人員也不參與投票；評委在機關(guān)其他部門隨機抽取產(chǎn)生，但不得連續(xù)兩次參與評標活動。評標小組采用現(xiàn)場或書面形式對入圍供應(yīng)商進行評議，以實名投票打分方式。通過互相制衡達到約束權(quán)力，保證關(guān)鍵人員不違規(guī)。

4、提高員工層的民主素質(zhì)。民主素質(zhì)是員工民主意識、參與能力、監(jiān)督水平的體現(xiàn)，是“敢不敢參與”、“愿不愿參與”、“會不會監(jiān)督”的前提。邯鄲市局在企業(yè)文化中注入有關(guān)公開、民主和規(guī)范的價值理念，注重提升全員民主素質(zhì)，才使“辦事公開、民主管理”逐步成為一種集體性格和整體風尚。

5、構(gòu)建客戶評估體系。邯鄲市局建立客戶評估系統(tǒng)，作為簽訂合同的重要組成部分，通過對項目合作方的產(chǎn)品質(zhì)量、合同履約、誠信服務(wù)等實施評價和控制，不僅提高了項目實施水平，更為關(guān)鍵的是為招投標優(yōu)勝劣汰、優(yōu)中選優(yōu)提供了可靠依據(jù)。

四、強化了過程監(jiān)督，確保了監(jiān)管效果。

監(jiān)督部門在“工程投資、物資采購、宣傳促銷”工作中充分發(fā)揮監(jiān)督職能，在招投標、合同履行、資金撥付過程中，全程參與監(jiān)督。

1、為保證公開工作的扎實有效，河北省局建立了監(jiān)督、考評和責任追究制度，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政工齊抓共管、職能部門各負其責、職工群眾積極參與的民主管理工作格局，實現(xiàn)了公開民主工作“六有”，即有實質(zhì)內(nèi)容、有合適渠道、有民主互動、有規(guī)范管理、有嚴格監(jiān)督、有效果評議。

2、為保證“工程投資、物資采購、宣傳促銷”工作的嚴格規(guī)范，河北省局不僅有紀檢監(jiān)察部門進行監(jiān)督，還突出了工會、審計部門的監(jiān)督作用，擴大了民主監(jiān)督范圍，對“工程投資、物資采購、宣傳促銷”工作進行全程監(jiān)督。

3、加強項目建設(shè)監(jiān)督。河北省局重點抓好審計監(jiān)督、廉政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、痕跡監(jiān)督四個方面的全程監(jiān)督，形成了權(quán)力運行的監(jiān)控“鏈條”。

以上是本次學習的一些心得體會，復(fù)烤公司將根據(jù)省局的要求與部署，認真貫徹落實好“兩項工作”現(xiàn)場會精神，結(jié)合公司實際，借鑒先進理念，進一推促進“兩項工作”的全面深入開展，牢牢把握住嚴格規(guī)范這條生命線，提升民主

決策、民主管理水平，推動打葉復(fù)烤項目“加快建設(shè)、科學建設(shè)、規(guī)范建設(shè)、節(jié)約建設(shè)”四個建設(shè)工作上一個新臺階。

第五篇：兩項工作實施方案

XX煙草專賣局關(guān)于推進“兩項工作”實施方案

為深入推進辦事公開民主管理和規(guī)范工程投資、物資采購、宣傳促銷項目管理（以下簡稱“兩項工作”），努力實現(xiàn) “規(guī)范權(quán)力運行、公開透明操作、確保監(jiān)管到位、打造陽光煙草”的目標。根據(jù)省局《深入推進“兩項工作”實施方案》（贛煙辦〔2011〕20號）和省局工程投資物資采購宣傳促銷項目管理程序規(guī)定的精神要求，結(jié)合xx市局（公司）實際，制訂本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面深入落實科學發(fā)展觀，堅持“兩個至上”和“三個滿意”服務(wù)宗旨，緊緊圍繞“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)，把深入推進“兩項工作”作為當前整頓規(guī)范工作的重中之重，從源頭上治理、防范及規(guī)范內(nèi)部管理，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政共同負責、各部門齊抓共管、干部職工廣泛參與的工作格局，不斷推進民主管理，優(yōu)化工作流程，暢通公開渠道，完善管理制度，促進全市系統(tǒng)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、主要任務(wù)

依據(jù)省局提出的“1234”（一個目標就是努力實現(xiàn)全省系統(tǒng)“規(guī)范權(quán)力運行、公開透明操作、確保監(jiān)管到位、打造陽光煙草”的目標；兩個模塊就是“工程投資、物資采購、宣傳促銷”軟件管理模塊和辦事公開民主管理網(wǎng)絡(luò)模塊；三個機構(gòu)就是“工程投資、物資采購、宣傳促銷”的決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)；四項重點就是完善制度、規(guī)范程序、信息化管理、全方位監(jiān)督）工作思路，不斷完善和改進xx市局（公司）管理機制、制度體系，理順工作職能，探求最佳監(jiān)管措施和信息化支撐平臺，達到嚴格規(guī)范、陽光運作、民主管理、監(jiān)管上水平的目標任務(wù)。

三、組織機構(gòu)和職責

（一）市局（公司）成立深入推進“兩項工作”領(lǐng)導小組。

組長：

副組長：

成員：市局（公司）監(jiān)察科（整頓辦）、法規(guī)科、派駐審計辦、辦公室、政工科、營銷中心、專賣監(jiān)督管理科、信息中心部門主要負責人

領(lǐng)導小組負責全市系統(tǒng)深入推進“兩項工作”的組織領(lǐng)導，審定相關(guān)制度、流程及公開事項，審核軟件管理平臺。

（二）領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察科（整頓辦）。

主任：

副主任：

成員：市局（公司）監(jiān)察科（整頓辦）、法規(guī)科、派駐審計辦、辦公室、政工科、營銷中心、專賣監(jiān)督管理科、信息中心相關(guān)工作人員

辦公室負責指導、協(xié)調(diào)各單位（部門）“兩項工作”推進以及在推進中的日常具體工作。

四、時間安排和任務(wù)分解

（一）2011年3月1日啟動深入推進“兩項工作”，至2011年12月底，完成“兩項工作”的監(jiān)管機制、制度體系、流程優(yōu)化、信息化平臺改進建設(shè)工作。具體安排如下：

3月1日-31日，宣貫國家局、省局相關(guān)文件精神和工作要求，掀起“推進規(guī)范運行、提升‘兩項工作’”的濃厚工作氛圍；

4月1日-15日梳理、識別現(xiàn)有內(nèi)控監(jiān)督管理制度和工作流程，清理監(jiān)管領(lǐng)導機構(gòu)；

4月16日-10月31日，編寫和完善監(jiān)管制度和流程、搭建信息化平臺（以省局通知時間為準）；

11月1日-30日，修訂辦事公開目錄；

12月1日-30日，總結(jié)提高；

五、工作措施

1.通過內(nèi)部網(wǎng)站、信息公開平臺、宣傳媒體、板報等形式，大力宣傳和學習深入推進“兩項工作”試點單位成功經(jīng)驗和國家局姜成康局長重要講話，進一步領(lǐng)會精神實質(zhì)，為工作開展打好思想基礎(chǔ)。

2.成立“工程投資、物資采購、宣傳促銷”（以下簡稱“三項工作”）管理委員會，將原有的投資管理委員會職能并入新設(shè)立的管理委員會。管理委員會作為決策機構(gòu)，下設(shè)辦公室負責管理委員會日常工作。

3.制定深入推進“兩項工作”實施方案，并以紅頭文件下發(fā)各單位（部門）。實施推進分學習宣傳、梳理識別、健全完善、總結(jié)提高四個階段開展工作。

4、結(jié)合實際，重新梳理、識別、完善“兩項工作”制度和流程的立、改、廢工作，努力提高工程投資、物質(zhì)采購、宣傳促銷項目管理水平和內(nèi)控能力。

5、按照省局工作部署和要求，搭建“兩項工作”信息化管理平臺，建立新的監(jiān)督機制和體系，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察（整頓辦）、審計、法規(guī)、財務(wù)等監(jiān)督部門同步在線監(jiān)管。

6、編寫“兩項工作”違紀違法行為舉報制度、招投標代理管理制度、重大項目專家評估（議）和專家使用管理制度、質(zhì)量把關(guān)責任追究制度等。

7、建立十萬元以上的工程建設(shè)、萬元以上物資采購、五千元以上的宣傳促銷項目，在實施前要簽約廉政責任書和安全責任書。突出“五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”“五個金額數(shù)字”環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

8、修訂完善公開事項目錄，完善公開事項預(yù)審制度、辦事公開民主管理監(jiān)督制度、評議制度和問責制度內(nèi)容。

對企業(yè)重大決策、經(jīng)營管理、干部選拔任用和人員招聘、終止、解除勞動合同，以及涉及干部職工切身利益、黨風廉政建設(shè)等需要公開的內(nèi)容，要本著“適度、合理”原則，以內(nèi)部網(wǎng)站、相關(guān)會議、職代會等形式為主，實行日常性、階段性、臨時性的適度公開尺度，在突出“三項工作”內(nèi)容的同時，預(yù)防不良負面影響。

9、根據(jù)省局和市局領(lǐng)導要求，做好其他相關(guān)工作。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，提高認識。各單位（部門）要繼續(xù)堅持“一把手負總責、分管負責人具體抓、監(jiān)管部門牽頭組織協(xié)調(diào)、其各部門齊抓共管”的工作機制，進一步加強學習，深化對“兩項工作”重要意義的認識，把干部職工特別是主要負責人的思想真正統(tǒng)一到省局黨組和市局黨委的部署和要求上來，切實擔當起各自職責，切實加強 “兩項工作”的組織領(lǐng)導，科學謀劃、精心組織、周密部署、統(tǒng)籌安排，確保各項工作落到實處。

（二）落實責任，督促檢查。根據(jù)省局推廣的試點單位工作做法和實施要求，各單位（部門）在認真貫徹上級精神中要進一步細化和明確“兩項工作”目標任務(wù)，并落實到具體責任人，納入部門和員工的績效考核，加強“兩項工作”督導和檢查，促進工作有序、有效開展，為建立長效的監(jiān)管機制增強規(guī)范管理能力。

（三）積極探索，總結(jié)提高。各單位（部門）在推進“兩項工作”過程中，要緊緊圍繞中心工作、服務(wù)于中心工作，堅持完成規(guī)定任務(wù)與探索創(chuàng)新相結(jié)合的原則，解放思想、開闊思路、勇于探索、不斷創(chuàng)新，及時總結(jié)好做法、新經(jīng)驗，打造自己工作特色，為實現(xiàn)十二五規(guī)劃和卷煙上水平開好頭、起好步。