第一篇：王寶鎮(zhèn)開展農(nóng)村“三資”管理工作

王寶鎮(zhèn)開展農(nóng)村“三資”管理工作

典型經(jīng)驗介紹

為加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟管理，促進社會經(jīng)濟全面進步，2010年王寶鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣紀委和相關(guān)業(yè)務(wù)局的指導(dǎo)下，加強和開展對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的管理工作。“三資”工作的開展有效監(jiān)管推進了農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，解決了農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的熱點問題，有效地促進黨群、干群關(guān)系，也推動了農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。

一、強化認識，高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

搞好農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，加強農(nóng)村黨員干部的廉潔自律，對改善黨群、干群關(guān)系，維護黨和政府在人民群眾中的威信，具有重大意義。開展農(nóng)村“三資”管理工作是對農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作取得成效的有效途徑，也是建立健全農(nóng)村“三資”管理制度的有效推動。為此，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，將“三資”工作作為年度重點作來抓，成立以政府鎮(zhèn)長為組長，紀檢書記、農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為副組長，紀檢副書記、經(jīng)管站長、財政所長、建設(shè)助理、農(nóng)業(yè)助理、各村支部書記為成員的農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理站為“三資代理服務(wù)中心”。同時周密

布署，多次召開黨政班子專題研究會，鎮(zhèn)、村兩級干部大會，以會代訓(xùn)，制訂周密的農(nóng)村“三資”管理實施方案，設(shè)立工作經(jīng)費，確保人力、財力、物力到位。同時廣泛宣傳集體資產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī)?！爸行摹币捕啻螌Υ寮壉O(jiān)管員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高依法依規(guī)管理集體資產(chǎn)的水平，使農(nóng)村“三資”管理工作在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)有效展開。

二、周密組織，有效推進

鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員堅持實事求是、客觀公正、認真嚴謹?shù)膽B(tài)度，根據(jù)實施方案深入鎮(zhèn)、村、組，逐項有效推進。在資金管理方面，把村集體原有積累以及發(fā)包、經(jīng)營、租賃等所有貨幣資金和有價證券等納入管理范疇。在資產(chǎn)管理方面，把集體廠房、工程等各類固定資產(chǎn)、財產(chǎn)物資、債權(quán)股權(quán)及無形資產(chǎn)等納入管理范疇。在資源代理方面，將村集體所有的土地和山林、水面等自然資源納入管理范疇。具體做法如下：

1、清產(chǎn)核資，摸清家底

按縣紀委的統(tǒng)一部署，在全鎮(zhèn)開展了村級資產(chǎn)清查工作，期間對各類資產(chǎn)分類統(tǒng)計，做到查遺補漏、資料齊全。清資產(chǎn)是集體資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，其主要工作是：清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬，重估價值，核實存量，登記產(chǎn)權(quán)，建章立制。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，“中心”組織人員對村所有資金項目進行清理清查，對資產(chǎn)、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記，全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。全面清理賬戶、債權(quán)債務(wù)、收費票據(jù)、固定資產(chǎn)及公有財產(chǎn)，并進行分類造冊登記。規(guī)范賬務(wù)賬目，建立一套“三資”賬簿，包括總分類賬、明細分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產(chǎn)登記簿和資源登記簿。并在村務(wù)公開欄公示，接受群眾監(jiān)督。固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進行了盤點后，填寫《固定資產(chǎn)清查登記表》、《資金清查登記表》、《貨幣資金清查登記表》，較為全面詳細核實帳內(nèi)帳外資產(chǎn)及其實有價值。對資源性資產(chǎn)，按照當前實際情況進行詳細分類登記，對一些面積，數(shù)量有疑義的資源、產(chǎn)權(quán)，進行實地丈量、核實、界定。

2、建立和健全鎮(zhèn)、村級財務(wù)管理制度，財務(wù)審批程序規(guī)范化。王寶鎮(zhèn)2004年就實行了村財鎮(zhèn)管制度，由鎮(zhèn)經(jīng)管站代理，簽訂代理合同，使用農(nóng)村集體財務(wù)管理部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，規(guī)范代理辦法和操作規(guī)程，村級資金采取收支“兩條線”的管理辦法。在此基礎(chǔ)上，2010年進一步規(guī)范管理，設(shè)立專職村級報帳員，村級做到每個季度公開一次村級財務(wù)，設(shè)立村級公開欄，建立村級民主理財小組，民主理財小組充分發(fā)揮村級民主理財作用，嚴格把好村級財務(wù)制度；村實行換屆前離任審計制，對群眾關(guān)心的熱點和焦點問題進行專項審計，鎮(zhèn)財力嚴格實行“一支筆”制度，政府把好鎮(zhèn)財務(wù)審核關(guān)；村級會計及民主理財小組人員做到持證上崗，積

極參與上級部門及鎮(zhèn)政府組織的財務(wù)核算業(yè)務(wù)和財經(jīng)法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、建立鎮(zhèn)、村公共資源交易陽光操作機制，對全鎮(zhèn)集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓，集體土地、山林、灘涂、水面等資源的開發(fā)利用，實行市場配臵?！爸行摹比虆⑴c、跟蹤指導(dǎo)實行公開招投標，簽訂相關(guān)合同，廉政監(jiān)管和廉潔施工責任書。

4、村級集體資源實行嚴格管理。

村級集體資源按時、保質(zhì)、保量地開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)換發(fā)制度，領(lǐng)取土地承包經(jīng)營權(quán)證書的農(nóng)戶5980戶，證書填寫規(guī)范完整，證書到戶率達100%；簽訂二輪延包承包合同達5980戶，合同簽訂率達100%；土地承包關(guān)系穩(wěn)定，保持30年不變，無鎮(zhèn)、村、組強行收回農(nóng)戶承包地的現(xiàn)象發(fā)生；土地流轉(zhuǎn)堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，無鎮(zhèn)、村、組包辦代替或截留流轉(zhuǎn)收益現(xiàn)象，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)辦理了流轉(zhuǎn)合同，無一例強迫流轉(zhuǎn)現(xiàn)象發(fā)生。

三、規(guī)范管理，建章立制

“三資”管理工作規(guī)范有序，鎮(zhèn)、村建立了一套嚴密的“三資”管理規(guī)范程序和一整套長效管理機制，建立了長效的、有效的“三資”管理體制，有序地規(guī)范和完善了“三資”管理體系，根據(jù)“中心”的工程程序，及人員的相關(guān)職責制訂了上墻《會計核算流程圖》、《會計崗位責任制》、《資金出納

崗位責任制》、《工作人員崗位責任制》等相關(guān)制度，進一步細化了各項工作，工作到人，責任到人。各村所有的收入必須及時足額解入中心帳戶，不得挪用、坐支。小額支出由報帳員按報銷程序以備用金直接支付，再由報帳員到中心報帳，經(jīng)中心會計審核后由中心出納付款。各村的大項支出，經(jīng)單位申請，領(lǐng)導(dǎo)審批后采取轉(zhuǎn)帳的形式或由報帳員向中心預(yù)借一定的款項，并在規(guī)定時間內(nèi)到中心結(jié)帳。一是支出入賬嚴格把關(guān)。對于財務(wù)票據(jù)入賬要做到“五不入賬”：即沒有經(jīng)手人簽字的不入賬，未經(jīng)民主理財小組或村務(wù)監(jiān)督委員會審核蓋章并簽署意見的不入賬，未經(jīng)行政村黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽的不入賬，應(yīng)當經(jīng)過村兩委研究而沒有研究的不入賬，未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定的大額度資金開支不入賬。對村兩委會、村民會議或村民代表會議召開情況進行核實把關(guān)，并將會議記錄等有關(guān)資料備份留存，連同支出票據(jù)一起入賬。二是收入及時足額入賬。農(nóng)村集體取得的各項資金收入，必須及時足額上繳“中心”?！爸行摹鄙钊氪褰M核查有關(guān)經(jīng)濟往來賬目，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。三是資產(chǎn)變動情況及時入賬?！爸行摹奔訌妼Υ寮壖w投資項目招投標和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處臵情況的動態(tài)監(jiān)管，審查公開競價、招投標程序是否按規(guī)定進行，結(jié)果是否經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論決定。入賬時，應(yīng)當留存會議記錄和相關(guān)合同等資料備案。四是定期公開“三資”管理使用情況?！爸行摹?/p>

至少每季度匯總一次行政村“三資”管理使用情況，出具書面材料并加蓋“中心”印章后交由各村向群眾公布。村民有權(quán)到“中心“查詢本村組“三資”管理使用情況，“中心“不得拒絕。五是動態(tài)監(jiān)管，定期核查“三資”管理使用情況?！爸行摹睂r(nóng)村集體“三資”實行動態(tài)監(jiān)督，定期核查。每年應(yīng)至少對所代理的行政村集體“三資”管理使用情況全面檢查一次，防止“三資”變動隱瞞不報等情況發(fā)生?！坝行У摹叭Y”管理體制，有序地規(guī)范和完善了“三資”管理體系，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的有序發(fā)展，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的大力發(fā)展和農(nóng)民致富奔小康的建設(shè)步伐。

一年來，王寶鎮(zhèn)、村通過加強農(nóng)村“三資”管理，取得了一定的成效，管理體制健全，管理制度有序，鎮(zhèn)、村集體“三資”管理科學(xué)有序，鎮(zhèn)、村經(jīng)濟效益得到明顯改善，操作透明，規(guī)范有序，非生產(chǎn)性開支大大壓縮，重大收支民主監(jiān)管。王寶鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理各項工作落到實處，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。

王寶鎮(zhèn)人民政府 二○一一年四月十日

第二篇：岐山街道開展農(nóng)村“三資”管理工作

岐山街道關(guān)于開展農(nóng)村“三資”管理工作

情況匯報

近年來，隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源成為農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點、焦點，也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違紀違法的主要誘因。岐山街道把加強農(nóng)村集體“三資”管理作為加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的切入點和突破口，努力從源頭上消除農(nóng)村基層滋生腐敗的土壤。街道從實際出發(fā)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強農(nóng)村“三資”監(jiān)督管理，促進了農(nóng)村的和諧發(fā)展。

一、基本情況

岐山街道占地面積約9.8平方公里，轄區(qū)9個社區(qū)居委，1個城市居委，戶籍人口約2萬人，集體所有土地總面積1496畝，其中：耕地294畝，其他集體用地1202畝；承包合同共683宗，總收入2600萬元，比2010年增長10%，分配總額1502萬元，比2010年增長23%。自農(nóng)村集體“三資”清理工作啟動以來，我街道根據(jù)區(qū)農(nóng)辦《關(guān)于開展農(nóng)村集體經(jīng)

安全運營和保值增值。

（二）完善制度，實行長效管理機制

在“三資”清查的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范村級經(jīng)濟管理，確?！叭Y”安全運營和保值增值。一是完善“三資”管理制度。結(jié)合我街道農(nóng)村集體經(jīng)濟實際，制定了《關(guān)于進一步加強和規(guī)范農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理制度的通知》（汕金岐委【2011】84號），重點完善財務(wù)收入管理、財務(wù)開支審批、財務(wù)預(yù)決算、票據(jù)管理、財務(wù)公開、資產(chǎn)臺帳、資產(chǎn)經(jīng)營、資源登記簿、資源承包租賃合同管理等制度，規(guī)范“三資”經(jīng)營，把“三資”管理置于規(guī)范的操作程序之中，以制度規(guī)范行為；二是完善“三資”監(jiān)督制度。在實施民主監(jiān)督、“三資”管理監(jiān)督小組監(jiān)督、村務(wù)公開監(jiān)督常規(guī)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，重點加強村級“三資”事項審計監(jiān)督，實行內(nèi)部審計、專項審計、離任審計、年終審計等多方位審計監(jiān)督；三是完善“三資”責任追究制度。對違反“三資”管理制度行為的實行責任追究，堅決防止貪污、挪用、侵占集體資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源等損害集體和群眾利益的情況。

（三）清理核實，摸清三資底數(shù)

我街道用近半年時間，在全街道開展了農(nóng)村“三資”清理工作，清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬，重估價值，核實存量，登記產(chǎn)權(quán)，建章立制。在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對資產(chǎn)、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記，全面 的精神，街道于今年2月份對各經(jīng)聯(lián)社開展財務(wù)檢查，檢查工作的人員從經(jīng)聯(lián)社財計人員中抽調(diào)進行交叉檢查，促進了各經(jīng)聯(lián)社之間的學(xué)習和交流，進一步規(guī)范我街道村務(wù)財務(wù)管理，推進村級貫徹和落實財務(wù)支農(nóng)政策，保障村民合法權(quán)益，推動農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定和諧全面發(fā)展。

三是加強民主管理。嚴格按照《金平區(qū)關(guān)于進一步加強和規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理工作意見的通知》（汕金委辦【2009】36號）文件有關(guān)規(guī)定實行民主票決制度，對涉及村集體經(jīng)濟組織重要事務(wù)以及與群眾切身利益相關(guān)的集體地承包和租賃、集體債權(quán)債務(wù)、集體資產(chǎn)處置、社區(qū)干部報酬、社區(qū)公益事業(yè)的籌集和建設(shè)承包方案等事項，都必須提交成員大會或成員代表會議以無記名投票方式進行表決。在民主決策和民主票決議題提出后，由社區(qū)“兩委”聯(lián)席會議研究提出具體方案，并予以公示，在征求居民代表意見后，上報街道黨工委、辦事處審批和區(qū)農(nóng)業(yè)局備案，再依法提交居民會議或居民代表會議表決。凡票決通過的事項，在居務(wù)公開欄進行公示，接受群眾監(jiān)督。

四是深化土地清理公開和承包合同清理公開。街道下屬各經(jīng)聯(lián)社嚴格按照區(qū)農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一制作的表格要求內(nèi)容開展清理、登記、自查、填報，包括集體所有土地清理登記、集體承包（租賃）合同清理登記、二輪土地承包經(jīng)營及承包土地流轉(zhuǎn)情況等。在土地清理后根據(jù)其不同性質(zhì)進行分門別

式的村要采取措施，責令整改，對不進行財務(wù)公開的村，要追究村干部的責任，同時要注重財務(wù)公開的實際效果。建立健全內(nèi)部控制制度，居委“兩委”要在年初制訂財務(wù)收支計劃，固定資產(chǎn)構(gòu)建計劃，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計劃，收益分配等各項計劃，做到量力而行、計劃開支、節(jié)資增效，堅決避免盲目開支，增加新的不良債務(wù)。

（三）進一步完善農(nóng)村集體資源資產(chǎn)管理制度。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源工作，立足于穩(wěn)定和完善以家庭為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益，做到用制度管權(quán)、管事、管人，健全制度、規(guī)范管理、強化監(jiān)督、加強服務(wù)，逐步形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督到位的管理體制和運行機制，促進集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

金平區(qū)岐山街道辦事處 二〇一二年二月二十七日

第三篇：畫橋鎮(zhèn)開展農(nóng)村“三資”管理工作情況匯報

畫橋鎮(zhèn)開展農(nóng)村“三資”管理工作

情況匯報

近年來，隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源成為農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點、焦點，也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違紀違法的主要誘因，2009年以來，畫橋鎮(zhèn)把加強農(nóng)村集體“三資”管理作為加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的切入點和突破點，著力從源頭上消除農(nóng)村基層干部腐敗的根源，畫橋鎮(zhèn)從實際出發(fā)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強農(nóng)村“三資”監(jiān)管力度，促進了農(nóng)村的和諧發(fā)展。

一、基本情況

我鎮(zhèn)是一個以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)為輔快速發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)地域面積102平方公里，轄 6個行政村、2個農(nóng)林場，103個樸民小組，總?cè)丝诩s1.8萬余人，山林面積9.5萬余畝，自農(nóng)村集體“三資”管理工作啟動以來，我鎮(zhèn)按昭《畫橋鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資監(jiān)管代理工作實施方案》的要求，嚴格按照清理資金，公示賬面?zhèn)鶛?quán)債務(wù)資金.盤點集體資產(chǎn)以及各類合同.切實從認定債權(quán)債務(wù)和資產(chǎn)資金、公示核實認定的債權(quán)債務(wù)和集體固定產(chǎn)資產(chǎn)、建立資產(chǎn)臺賬和資源登記簿的工作程序，根據(jù)清查內(nèi)容，對體現(xiàn)金、存款、有價證件、應(yīng)收款，固定資產(chǎn)、在建工程、庫存物資、果園、林地、工商企業(yè)占用地、“四荒地”、水庫、魚塘、村組公路和溝渠等“三資” 進行了全面清查登記，為“三資“監(jiān)管代理基定了堅實基礎(chǔ)。

二、基本做法

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實組織機構(gòu)

一是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立了由鎮(zhèn)長任組長、副書記和分管副鎮(zhèn)任副組長，鎮(zhèn)紀委、財政所等部門負責人為成員的農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“三資”首理辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)管站，具體負責處理鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”代理服務(wù)工作和事務(wù)；二是建立農(nóng)村“三資”理監(jiān)督小 組，管是監(jiān)督小組由紀委書記任組長，成員由財政、經(jīng)管站、、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門負責人組成；村級監(jiān)督小組由材干部.黨員和群眾代表組成，成員與村民主理財小組相統(tǒng)一。對村級“三資”運行情況定期或不定期檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，保證“三資”安全運營和保值增值，為“三資“監(jiān)督代理奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）制定方案，精心組織實施

一是制訂實施意見。出臺“三資”管理工作具體操作方案，明確“三資”管理工怍目標、工作重點、工作步驟和工作要求；二是廣泛宣傳。通過會議、機關(guān)學(xué)習，利用各種、宣傳欄、材務(wù)公開欄、黨政信息等新聞媒體營造氛圍。

(三)清理落實，摸清三資底數(shù)

我鎮(zhèn)用半年時間，在全鎮(zhèn)開展了農(nóng)材“三資”清理工作，查資產(chǎn)、界定極壓，重估價值.核實資產(chǎn)，登記產(chǎn)權(quán)，建章立制，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對資產(chǎn)、資金進行全摸底、計量、盤點、核實、登記，全面摸清了資金、資產(chǎn)、資源底子，全面清理呆帳、債權(quán)債務(wù)、各種票據(jù)固定資產(chǎn)及公有財產(chǎn)，并進行分類造冊登記.規(guī)范村務(wù)帳目，建立“三資”臺帳，并在村務(wù)公開欄公示、接受群眾監(jiān)督。

(四)完善制度，實行長效管理

在“三資”清查的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范村級經(jīng)濟管理，加強“三資”安全運營和保值增值。一是完善“三資”管理制度。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，重點完善收支核算、票據(jù)管理、開支審批、工程項日管理、費用限額管理、資金管理、因定資產(chǎn)管理、經(jīng)濟合同管理等十項制度，規(guī)范“三資”經(jīng)營，把“三資”管理置于規(guī)范的操作程序之中、以制度規(guī)范行為；三是完善“三資”監(jiān)督制度，在實施民主監(jiān)督“三資”管理監(jiān)督小組監(jiān)督、村務(wù)公開監(jiān)督的基礎(chǔ)上，重點加強民主監(jiān)督。

（五）加強客理，規(guī)范“三資”運作

一是深北村務(wù)公開。實行長期公開和即時公開相結(jié)合，定期或不定期檢查公開情況，完善公開內(nèi)容和程序，確保公開實效：二是規(guī)范財務(wù)會審。堅持每季村級財務(wù)會審制度，賬前統(tǒng)一審校，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；三是加強民主管理。對村集體收支、集體資產(chǎn)資源處、工程項目等重大事務(wù)和宅基地審批、困堆戶補助等熱點難點問垃，按照民主決策程序?qū)嵤?；四是開展村線內(nèi)部申計。今年對 各個村開展了內(nèi)部審計，主要對村級集體“三資”管理和使用情況、管理制度執(zhí)行情況開展審計。

三、今后的工作打算

我鎮(zhèn)的“三資”管理工作通過鎮(zhèn)、村、組三級的努力，雖然取得了一定的工作成效，與上級的要求還有一定差距。由于農(nóng)村“三資”管理工作目前仍處在探索實踐階段，經(jīng)驗不足，總體水平學(xué)高，工作中還有許多不足，今后我們要加強學(xué)習供鑒外地的先進管理經(jīng)驗，對照結(jié)合本鎮(zhèn)的實際，進一上加強健全完善各項管理。制度和配套措施，加大工力度，不斷得高我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理服務(wù)，和農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作水平，進一步推動我鎮(zhèn)農(nóng)村基層社會和諧與農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，確保農(nóng)村“三資”安全運營和保值增值。

第四篇：瀘沽湖鎮(zhèn)開展“三資”管理工作情況匯報

姜疃鎮(zhèn)開展三資管理情況簡介

2010年以來，姜疃鎮(zhèn)把加強農(nóng)村集體“三資”管理作為加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的切入點和突破口，努力從源頭上消除農(nóng)村基層滋生腐敗的土壤。姜疃鎮(zhèn)從實際出發(fā)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強農(nóng)村“三資”監(jiān)督管理，促進了農(nóng)村的和諧發(fā)展。我鎮(zhèn)根據(jù)《姜疃鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資監(jiān)管代理工作實施方案》的要求，嚴格按照清查資金、公示賬面?zhèn)鶛?quán)債務(wù)及資金、盤點集體資產(chǎn)資源以及各類合同、核實認定債權(quán)債務(wù)和資產(chǎn)資源、公示核實認定的債權(quán)債務(wù)和集體資產(chǎn)資源、建立資產(chǎn)臺賬和資源登記簿的工作程序，根據(jù)清查內(nèi)容，對集體現(xiàn)金、存款、有價證件、應(yīng)收款、固定資產(chǎn)、在建工程、庫存物資、果園、林地、工商企業(yè)占用地、“四荒地”、庫堰、魚塘等“三資”進行了全面清查，摸清了基數(shù)，了解了現(xiàn)狀。同時，建立健全了資產(chǎn)臺賬和資源登記簿，為“三資”監(jiān)管代理奠定了堅實基礎(chǔ)。

第五篇：農(nóng)村三資管理工作情況匯報

“三資”管理和搭建“三資”委托代理服務(wù)監(jiān)管平臺工作情況匯報

根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于實施“123農(nóng)廉工程”推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的實施方案》的總體部署，在建立和完善農(nóng)村集體“三資”管理和委托代理服務(wù)制度方面，我站結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作實際，注重在健全組織上下功夫，在完善制度上下功夫，在規(guī)范程序上下功夫，在強化監(jiān)督上下功夫，在提升服務(wù)上下功夫，“三資”管理工作運作日漸規(guī)范，工作機制不斷完善。

一、規(guī)范農(nóng)村“三資”管理、建立完善“三資“委托代理制度的主要做法

（一）強化組織保障，明確工作機制

首先，我站成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作指導(dǎo)小組，明確專人，負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核；成立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心，制定出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理的實施意見》，提出了規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的具體要求。同時明確由各村的村務(wù)監(jiān)督委員會（民主理財小組），具體負責本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。

（二）堅持工作原則，奠定法律保障

堅持村集體經(jīng)濟組織自愿委托代理的原則。我們在工作中要求各村召開村民代表會議，經(jīng)村民代表大會討論同意，向鎮(zhèn)提交《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源委托代理協(xié)議書》，明確了雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責任。

（三）摸清“三資”底數(shù)，規(guī)范運作程序

著重把好“三關(guān)”，即清查登記關(guān)、群眾參與關(guān)、公示公開關(guān)。積極利用滕州市農(nóng)廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺，通過網(wǎng)絡(luò)將村級集體資金、資產(chǎn)、資源進行集中錄入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上報、統(tǒng)一支出，即時記錄、隨時匯總，實現(xiàn)對“三資”業(yè)務(wù)、帳務(wù)的一體化處理，也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺查詢和村民直接操作、自助管理等需求。

（四）健全管理制度，確立工作目標

在充分尊重村民意愿的前提下，在工作中始終堅持“五權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分村核算”的理念，堅持“六個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一審批程序，統(tǒng)一財務(wù)制度，統(tǒng)一票據(jù)管理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一會計核算，統(tǒng)一會計檔案管理。在此基礎(chǔ)上出臺了《關(guān)于加強村級項目競標和嚴格村委會公章管理的意見》、《進一步加強村級財務(wù)管理的意見》等制度，做到用制度管人，靠制度規(guī)范工作程序。

（五）加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)督實效

在強化監(jiān)管方面，我們堅持三項原則，嚴把三道關(guān)口，即堅持農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)的所有權(quán)、支配權(quán)、監(jiān)督權(quán)、收益權(quán)、決策權(quán)不變的原則；村集體經(jīng)濟組織獨立核算的原則；村委會與會計代理中心依法委托的原則。把好三道關(guān)，即：一是收入入賬關(guān)。各村集體經(jīng)濟組織所有資金全部納入鎮(zhèn)村 級會計委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取，統(tǒng)一使用市經(jīng)管局監(jiān)制的專用票據(jù)。二是開支審批關(guān)。村集體經(jīng)濟組織所有開支票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財小組蓋章、鎮(zhèn)經(jīng)管站審驗蓋章。兩字三章齊全后，方可辦理支取。三是公開公示關(guān)。每月28日為村民主理財日，每月8日張榜公布收支情況，接受群眾監(jiān)督。

（六）注重陽光運作，規(guī)范招標管理

重點對村級經(jīng)濟合同進行統(tǒng)一規(guī)范管理。一是健全制度。健全了村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目各項制度，使村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目在實際操作中有制度可依。二是加強監(jiān)督。強化了民主監(jiān)督，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表的作用，加強對村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目的資金使用審批。三是促進規(guī)范。堅持公開、公平、公正的原則，通過嚴密程序，完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標、開標、公示中標結(jié)果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個環(huán)節(jié)，保證了村級集體資產(chǎn)資源發(fā)包和工程建設(shè)項目招投標的公開透明，節(jié)約了建設(shè)資金，保證了工程質(zhì)量，贏得了群眾的信任，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進了全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)。同時規(guī)范村委會公章監(jiān)管，分別編制村級一般事務(wù)和合同協(xié)議類公章使用簽批表，制定了嚴格的使用辦法。

（七）突出服務(wù)職能，提升服務(wù)水平。

一是突出了民主監(jiān)督的服務(wù)職能，充分發(fā)揮了村務(wù)監(jiān)督 委員會的監(jiān)督作用，預(yù)防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象；二是突出了會計監(jiān)督的服務(wù)職能，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題，做到了及時糾正和查處；三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀委牽頭，有計劃、有重點地開展農(nóng)村“三資”管理工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，同時對重點村重點問題進行通報。另一方面充分發(fā)揮了會計委托代理服務(wù)職能作用，妥善處理各種遺留問題、理順了資產(chǎn)往來關(guān)系，澄清了集體家底，變單純的農(nóng)村“三資”不流失向農(nóng)村“三資”的保值增值等方面延伸，促進了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。四是強化人員培訓(xùn)，提升自身素質(zhì)。對村干部進行“三資”管理培訓(xùn)，不斷增強自身處理“三資”問題的能力。

二、規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的成效

（一）提升了農(nóng)村“三資”監(jiān)管能力

對于農(nóng)村“三資”管理，從機制上建立了一套規(guī)范農(nóng)村“三資”運作行之有效的管理辦法，充分做到了“權(quán)有所限、錢有人管、事有人監(jiān)”。一方面加強了農(nóng)村“三資”管理的指導(dǎo)和服務(wù)，建立健全了農(nóng)村“三資”管理的各項制度，幫助和指導(dǎo)村集體經(jīng)濟組織依法規(guī)范合同、簽訂合同和履行合同；另一方面規(guī)范了涉及農(nóng)村“三資”管理有關(guān)會議決定、招投（議）標文書的立卷歸檔工作，設(shè)立了資產(chǎn)、資源動態(tài)式管理臺賬，提升了農(nóng)村“三資”管理水平。

（二）規(guī)范了村干部行為

通過清產(chǎn)核資，摸清了村集體家底，強化對村集體資產(chǎn) 規(guī)范化管理。增強了對村干部的約束力，根除了隨意處置行為。通過構(gòu)筑監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，鏟除了滋生村干部腐敗的土壤，最大限度地保護和教育了村干部。村干部清正廉潔意識明顯增強，干事創(chuàng)業(yè)積極性得到充分激發(fā)。

（三）推動了村經(jīng)濟發(fā)展

通過加強農(nóng)村“三資”管理，既消除了群眾思想疑慮，又調(diào)動了群眾參與民主管理的積極性；既增強了資產(chǎn)管理的有效性，又增加了村集體收入；既強化了村干部創(chuàng)新發(fā)展意識，又暢通了干群關(guān)系“連心橋”，為農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)快速增收注入了不竭動力。

（四）促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定

通過“三資”管理的規(guī)范運作，進一步鞏固和擴大了人民群眾的民主參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效規(guī)范了村干部的從政行為，增強了工作的透明度，加速了村級決策科學(xué)化、民主化進程，及時化解了農(nóng)村矛盾，鞏固了農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面。

三、存在問題

1、個別村“三資”登記臺賬不完整、不統(tǒng)一。尤其是土地登記不全、不細或沒有登記臺賬，存在底子不清的現(xiàn)象。

2、合同簽定不規(guī)范。主要是書面合同簽訂時間過長，有的達20至50年，合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合政策法規(guī)要求等方面的問題有待進一步解決。

3、少數(shù)村會計人員素質(zhì)低，無證上崗。

四、對策及建議

1、進一步統(tǒng)一各村各部門對管理好農(nóng)村“三資”的思想認識。“三資”管理看起來是業(yè)務(wù)工作，實質(zhì)上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進一步強化村委會自治組織自我完善、自我監(jiān)督的同時，克服極少數(shù)村干部不夠重“三資”管理的麻痹思想。

2、加強培訓(xùn)，提高認識。村兩委負責人必須首先懂政策、悉管理，通過參加農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高自身素質(zhì)?！叭Y”代理服務(wù)中心人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)能力。

3、在繼續(xù)加大監(jiān)督力度的同時，應(yīng)從根本上解決當前體制上的弊端，即：推行產(chǎn)權(quán)制度改革，變行政推動為群眾自發(fā)監(jiān)管，不僅能確保農(nóng)村穩(wěn)定，而且維護農(nóng)民權(quán)益。

2012年10月29日