第一篇：上海市群團(tuán)改革試點方案

上海市群團(tuán)改革試點方案

11月9日，主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會議。會議通過了《全國總工會改革試點方案》，群團(tuán)改革試點方案中，以滬渝群團(tuán)為改革試點。群團(tuán)指的是什么?簡單說，是由中國共產(chǎn)黨組建的，比如你生活中經(jīng)常碰到的青年團(tuán)、婦聯(lián)、工會、殘聯(lián)、文聯(lián)等都叫做群團(tuán)組織。

據(jù)新華社消息，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平11月9日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會議。會議審議通過了《全國總工會改革試點方案》、《上海市群團(tuán)改革試點方案》、《重慶市群團(tuán)改革試點方案》。

會議指出，推進(jìn)黨的群團(tuán)改革，必須緊緊圍繞保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性這條主線，強(qiáng)化問題意識、改革意識，著力解決突出問題，把群團(tuán)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅強(qiáng)有力。

群團(tuán)組織要堅定不移走中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路，堅持黨對群團(tuán)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)所聯(lián)系群眾、依法依章程開展工作有機(jī)統(tǒng)一起來，在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致。

要堅持為黨分憂、為民謀利，從群眾需要出發(fā)開展工作、深化改革，眼睛向下、面向基層，改革和改進(jìn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、運行機(jī)制，堅持力量配備、服務(wù)資源向基層傾斜。

試點部門和地方要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，針對突出問題，對癥下藥，標(biāo)本兼治，積極創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

答：簡單說，是由中國共產(chǎn)黨組建的，比如你生活中經(jīng)常碰到的青年團(tuán)、婦聯(lián)、工會、殘聯(lián)、文聯(lián)等都叫做群團(tuán)組織。

答：眼睛向下、面向基層，改革和改進(jìn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、運行機(jī)制，資源向基層傾斜。也就是說，未來這些群團(tuán)組織的工作從根本上要求更加接近群眾，為黨分憂，為民謀利。

第二篇：上海市群團(tuán)改革試點方案前瞻

上海市群團(tuán)改革試點方案前瞻

深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱“中央深改辦”)于日前下發(fā)通知，要求上海市開展地方群團(tuán)改革試點。這意味著上海的工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的改革將在全國先邁一步。

7月30日、31日連續(xù)兩天，上海工會集中開辦學(xué)習(xí)班，學(xué)習(xí)、研究、落實中央黨的群團(tuán)工作會議精神。按照中央要求，上海要深入調(diào)研、集思廣益，集合實際，在2個月內(nèi)制定出改革方案報中央審議批準(zhǔn)后實施。試點爭取在一年內(nèi)取得可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

消息，7月30日上午，上海工會貫徹落實中央黨的群團(tuán)工作會議精神學(xué)習(xí)班上，市委副書記應(yīng)勇出席并就深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央黨的群團(tuán)工作會議精神和總書記重要講話精神、研究開展地方群團(tuán)改革創(chuàng)新工作進(jìn)行了動員。團(tuán)市委、市婦聯(lián)黨組班子成員也參加了學(xué)習(xí)班開班式。

日前，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門下發(fā)通知，要求上海市開展地方群團(tuán)改革試點。按照市委的部署和要求，近期要組織力量深入調(diào)研，抓緊形成改革方案。地方群團(tuán)改革是一項系統(tǒng)工程。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央黨的群團(tuán)工作會議精神和總書記重要講話精神，把握實質(zhì)要義，提高思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)使命感、緊迫感、責(zé)任感。

來，推進(jìn)群團(tuán)改革創(chuàng)新，根本是要認(rèn)清新形勢下群團(tuán)組織和群團(tuán)工作的重要使命、重大意義，把握群團(tuán)工作的政治標(biāo)準(zhǔn)、根本要求、基本特征;核心是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性;關(guān)鍵是解決突出問題，堅決防止和克服“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”;重點是在在改革組織設(shè)置、管理模式、工作方式和干部管理等方面下功夫。

工會洪浩主席就上海各級各類工會組織中存在的“四化”問題指出，特別是機(jī)關(guān)化、行政化的傾向客觀存在、較為突出，群眾觀念不強(qiáng)，群眾立場不明確，維權(quán)工作力度不夠，工會組織的親和力、向心力和感召力有所下降，職工群眾與工會漸行漸遠(yuǎn)。由于機(jī)關(guān)工會干部大多通過公務(wù)員考試進(jìn)入，從基層遴選的少，有基層工作經(jīng)驗的少，接地氣不夠。

下移，著力解決基層工會實際問題。關(guān)鍵是要減少中間環(huán)節(jié)，不搞疊床架屋，實現(xiàn)扁平化管理，實現(xiàn)精兵簡政。

工會組織特點的干部管理方式。增加兼職比例;從各行各業(yè)挑選優(yōu)秀同志來做工會工作;長期保留一批精干的專職干部，人數(shù)不一定多，但一定是專業(yè)化職業(yè)化的精兵強(qiáng)將。

“重精英輕草根”的傾向。一方面，在工會組織的常委、委員、代表以及機(jī)關(guān)工作人員的安排上，要明顯提高基層一線人員比例。另一方面，工會開展的評先評選要更多向一線職工傾斜。

方式方法。工會要努力克服自彈自唱、自娛自樂、隔空喊話、封閉運行的工作模式。

排上作出必要的調(diào)整和完善。要按照職工的“生物鐘”來安排和開展工作，讓職工“進(jìn)得了門、找得到人、辦得了事”。

改革中繼續(xù)做好該做的事，最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動關(guān)系。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平11月9日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，是指導(dǎo)我國改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我國發(fā)展走到今天，發(fā)展和改革高度融合，發(fā)展前進(jìn)一步就需要改革前進(jìn)一步，改革不斷前進(jìn)也能為發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。在全面貫徹黨的十八屆五中全會精神過程中，要發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用，增強(qiáng)改革創(chuàng)新精神，提高改革行動能力，著力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力推進(jìn)各方面制度更加成熟更加定型，依靠改革為科學(xué)發(fā)展提供持續(xù)動力。

會議審議通過了《全國總工會改革試點方案》、《上海市群團(tuán)改革試點方案》、《重慶市群團(tuán)改革試點方案》、《關(guān)于加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》、《關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》、《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(XX-2020年)》、《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》、《國家高端智庫建設(shè)試點工作方案》。

會議指出，推進(jìn)黨的群團(tuán)改革，必須緊緊圍繞保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性這條主線，強(qiáng)化問題意識、改革意識，著力解決突出問題，把群團(tuán)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅強(qiáng)有力。群團(tuán)組織要堅定不移走中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路，堅持黨對群團(tuán)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)所聯(lián)系群眾、依法依章程開展工作有機(jī)統(tǒng)一起來，在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致。要堅持為黨分憂、為民謀利，從群眾需要出發(fā)開展工作、深化改革，眼睛向下、面向基層，改革和改進(jìn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、運行機(jī)制，堅持力量配備、服務(wù)資源向基層傾斜。試點部門和地方要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，針對突出問題，對癥下藥，標(biāo)本兼治，積極創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

會議強(qiáng)調(diào)，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，要堅持使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，堅持統(tǒng)籌考慮和綜合運用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，堅持與推進(jìn)共建“一帶一路”和國家對外戰(zhàn)略緊密銜接，堅持把握開放主動和維護(hù)國家安全，逐步構(gòu)筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。要把握好擴(kuò)大開放和深化改革、全面參與和重點突破、科學(xué)評估和防控風(fēng)險等重大關(guān)系，重點在提高貨物貿(mào)易開放水平、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放、放寬投資準(zhǔn)入、推進(jìn)規(guī)則談判、提高貿(mào)易便利化水平、推進(jìn)規(guī)制合作、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面深化改革，完善體制機(jī)制，健全政策體系，建設(shè)高水平自由貿(mào)易區(qū)。

會議指出，促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以創(chuàng)新驅(qū)動和擴(kuò)大開放為動力，堅持鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快培育競爭新優(yōu)勢，保持加工貿(mào)易政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈分工合作，提升加工貿(mào)易在全球價值鏈中的地位，促進(jìn)沿海地區(qū)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，支持內(nèi)陸沿邊地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，有序開展國際產(chǎn)能合作，深化加工貿(mào)易體制機(jī)制改革，建立健全與開放型經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體系，逐步變大進(jìn)大出為優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，推動貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。

會議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展普惠金融，目的就是要提升金融服務(wù)的覆蓋率、可得性、滿意度，滿足人民群眾日益增長的金融需求，特別是要讓農(nóng)民、小微企業(yè)、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時獲取價格合理、便捷安全的金融服務(wù)。要堅持借鑒國際經(jīng)驗和體現(xiàn)中國特色相結(jié)合、政府引導(dǎo)和市場化主導(dǎo)相結(jié)合、完善基礎(chǔ)金融服務(wù)和改進(jìn)重點領(lǐng)域金融服務(wù)相結(jié)合，健全多元化廣覆蓋的機(jī)構(gòu)體系，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)手段，加快推進(jìn)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善相關(guān)法律法規(guī)體系，發(fā)揮政策引導(dǎo)激勵作用，加強(qiáng)普惠金融教育和金融消費者權(quán)益保護(hù)。要堅持監(jiān)管和創(chuàng)新并行，加快建立適應(yīng)普惠金融發(fā)展的法制規(guī)范和監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管有效性。

會議指出，推進(jìn)執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作，要主動適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求和人民群眾生產(chǎn)生活需要，以城市管理現(xiàn)代化為指向，堅持以人為本、源頭治理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)創(chuàng)新的原則，理順管理體制，提高執(zhí)法水平，完善城市管理，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制，讓城市成為人民追求更加美好生活的有力依托。要加快推進(jìn)執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向市縣下移，推進(jìn)城市管理領(lǐng)域大部門制改革，實現(xiàn)機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置，統(tǒng)籌解決好機(jī)構(gòu)性質(zhì)、執(zhí)法人員身份編制等問題。要牢固樹立為人民服務(wù)的思想，健全法律法規(guī)體系和執(zhí)法制度，特別是要建設(shè)一支過硬的執(zhí)法隊伍，真正做到依法、規(guī)范、文明執(zhí)法。要堅持試點先行，分類分層推進(jìn)。

會議強(qiáng)調(diào)，開展國家高端智庫建設(shè)試點工作，要緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，以服務(wù)黨和政府決策為宗旨，以政策研究咨詢?yōu)橹鞴シ较?，以完善組織形式和管理方式為重點，以改革創(chuàng)新為動力，優(yōu)先選擇若干基礎(chǔ)條件較好、專業(yè)特色突出的機(jī)構(gòu)進(jìn)行試點，建設(shè)一批國家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的高端智庫。要加強(qiáng)試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范決策研究、成果轉(zhuǎn)化、考核評估、經(jīng)費投入等工作，選好配強(qiáng)首席專家，建好專業(yè)研究團(tuán)隊，重點圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究，及時總結(jié)和推廣試點經(jīng)驗。

會議指出，五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。改革要圍繞貫徹落實全會精神，加快推進(jìn)有利于引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制創(chuàng)新，加快推進(jìn)有利于創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新，加快推進(jìn)有利于提高資源配置效率、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的體制機(jī)制創(chuàng)新，加快推進(jìn)有利于充分調(diào)動各方面積極性的體制機(jī)制創(chuàng)新，在解決發(fā)展動力、發(fā)展不平衡、人與自然和諧、發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動、社會公平正義等方面，出實招、破難題、建機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成更有力的制度保障。

會議強(qiáng)調(diào)，《建議》以我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為主軸，同時也是一個通篇貫穿改革精神的文件，包含著大量改革部署，是改革和發(fā)展的“雙重奏”。對五中全會提出的改革任務(wù)，要納入改革臺賬，由中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌部署、推動落實。要統(tǒng)籌抓好黨的十八屆三中、四中、五中全會部署的改革任務(wù)，實現(xiàn)梯次接續(xù)、前后銜接、縱深推進(jìn)。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席，中央和國家有關(guān)部門、上海市、重慶市負(fù)責(zé)同志列席會議。

第三篇：專家解讀上海市群團(tuán)改革試點方案

專家解讀上海市群團(tuán)改革試點方案

昨日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會議并發(fā)表重要講話。會議審議通過《全國總工會改革試點方案》、《上海市群團(tuán)改革試點方案》、《重慶市群團(tuán)改革試點方案》，標(biāo)志著群團(tuán)組織改革在全國范圍內(nèi)正式展開。同時，審議通過《關(guān)于加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》、《關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》、《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(XX-2020年)》、《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》、《國家高端智庫建設(shè)試點工作方案》

改革要圍繞貫徹落實全會精神，加快推進(jìn)有利于引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制創(chuàng)新，加快推進(jìn)有利于創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新，加快推進(jìn)有利于提高資源配置效率、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的體制機(jī)制創(chuàng)新，加快推進(jìn)有利于充分調(diào)動各方面積極性的體制機(jī)制創(chuàng)新，在解決發(fā)展動力、發(fā)展不平衡、人與自然和諧、發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動、社會公平正義等方面，出實招、破難題、建機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成更有力的制度保障。

會議強(qiáng)調(diào)，《建議》以我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為主軸，同時也是一個通篇貫穿改革精神的文件，包含著大量改革部署，是改革和發(fā)展的“雙重奏”。對五中全會提出的改革任務(wù)，要納入改革臺賬，由中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌部署、推動落實。要統(tǒng)籌抓好黨的十八屆三中、四中、五中全會部署的改革任務(wù)，實現(xiàn)梯次接續(xù)、前后銜接、縱深推進(jìn)。

要堅持為黨分憂、為民謀利，從群眾需要出發(fā)開展工作、深化改革，眼睛向下、面向基層，改革和改進(jìn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、運行機(jī)制，堅持力量配備、服務(wù)資源向基層傾斜。

堅持與推進(jìn)共建“一帶一路”和國家對外戰(zhàn)略緊密銜接，堅持把握開放主動和維護(hù)國家安全，逐步構(gòu)筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。重點在提高貨物貿(mào)易開放水平、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放、放寬投資準(zhǔn)入、推進(jìn)規(guī)則談判、提高貿(mào)易便利化水平、推進(jìn)規(guī)制合作、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面深化改革，完善體制機(jī)制，健全政策體系，建設(shè)高水平自由貿(mào)易區(qū)。

促進(jìn)沿海地區(qū)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，支持內(nèi)陸沿邊地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，有序開展國際產(chǎn)能合作，深化加工貿(mào)易體制機(jī)制改革，建立健全與開放型經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體系，逐步變大進(jìn)大出為優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，推動貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。

提升金融服務(wù)的覆蓋率、可得性、滿意度，滿足人民群眾日益增長的金融需求，特別是要讓農(nóng)民、小微企業(yè)、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時獲取價格合理、便捷安全的金融服務(wù)。

要加快推進(jìn)執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向市縣下移，推進(jìn)城市管理領(lǐng)域大部門制改革，實現(xiàn)機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置，統(tǒng)籌解決好機(jī)構(gòu)性質(zhì)、執(zhí)法人員身份編制等問題。要牢固樹立為人民服務(wù)的思想，健全法律法規(guī)體系和執(zhí)法制度，特別是要建設(shè)一支過硬的執(zhí)法隊伍，真正做到依法、規(guī)范、文明執(zhí)法。要堅持試點先行，分類分層推進(jìn)。

優(yōu)先選擇若干基礎(chǔ)條件較好、專業(yè)特色突出的機(jī)構(gòu)進(jìn)行試點，建設(shè)一批國家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的高端智庫。要加強(qiáng)試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范決策研究、成果轉(zhuǎn)化、考核評估、經(jīng)費投入等工作，選好配強(qiáng)首席專家，建好專業(yè)研究團(tuán)隊，重點圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究，及時總結(jié)和推廣試點經(jīng)驗。

當(dāng)前群團(tuán)組織設(shè)定的改革目標(biāo)與方向具有很強(qiáng)針對性，但考慮到我國群團(tuán)組織數(shù)量多，涉及范圍廣，改革需要循序漸進(jìn)，因此中央率先選定全國總工會、滬渝兩地試點。待試點成熟后，將在更多群團(tuán)組織、更廣范圍展開。

這些自貿(mào)區(qū)應(yīng)成為“一帶一路”戰(zhàn)略的重要支點，預(yù)計現(xiàn)有的4個自貿(mào)區(qū)可能還不夠形成完整的支點，未來在云南、西藏、北部灣等方面有更多開放舉措，整體而言可以構(gòu)筑起新的格局。

即使同為自貿(mào)區(qū)，內(nèi)陸與沿海自貿(mào)區(qū)的定位也大不相同，內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)側(cè)重于承東啟西、承接沿海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)移的作用，而并非像沿海自貿(mào)區(qū)一樣定位于參與國外經(jīng)濟(jì)的競爭與合作。

此次群團(tuán)組織改革一大方向就是向基層傾斜，相關(guān)群團(tuán)機(jī)構(gòu)內(nèi)部編制與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)也會相應(yīng)調(diào)整。其實，中央對群團(tuán)組織改革此前已經(jīng)透露出一些線索。7月6日-7日中央召開黨的群團(tuán)工作會議，習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào)，要堅持眼睛向下、面向基層，改革和改進(jìn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、運行機(jī)制，堅持力量配備、服務(wù)資源向基層傾斜。要積極聯(lián)系和引導(dǎo)相關(guān)社會組織。要更多把普通群眾中的優(yōu)秀人物納入組織，明顯提高基層一線人員比例。

7月20日，共青團(tuán)中央傳達(dá)學(xué)習(xí)中央黨的群團(tuán)工作會議精神時，團(tuán)中央書記處第一書記秦宜智對于共青團(tuán)如何改革，提三點要求：加強(qiáng)思想教育。要把踐行黨的群眾路線、做好黨的青年群眾工作，植入共青團(tuán)的精神基因，形成自覺、形成風(fēng)氣，成為每一名團(tuán)干部思考和謀劃工作的邏輯起點。要充分認(rèn)識到做好青年群眾工作對共青團(tuán)既是作風(fēng)要求更是本職回歸，必須在思想上真正重視、在行動上真正落實與青年特別是普通青年的緊密聯(lián)系。做好制度安排，通過具體、實在的制度安排，倒逼團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部放下架子、邁開步子，走進(jìn)基層、融入青年。強(qiáng)化考核管理，強(qiáng)化激勵約束，對于真正走到青年中去、和青年打成一片的團(tuán)干部給予有效激勵，對于“人在心不在”“到了基層待不住”的團(tuán)干部形成有效約束。

7月10日，中共中央印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》，對群團(tuán)工作提出集體要求。《意見》提到，群團(tuán)工作與新形勢新任務(wù)的要求相比仍存在許多不適應(yīng)的問題。群團(tuán)組織基層基礎(chǔ)薄弱、有效覆蓋面不足、吸引力凝聚力不夠問題突出，特別是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織和各類新興群體中的影響力亟待增強(qiáng);有的群團(tuán)組織工作和活動方式單一，進(jìn)取意識和創(chuàng)新精神不強(qiáng)，存在機(jī)關(guān)化、脫離群眾等問題。

昨日，社科院社會政策研究中心副主任研究員楊團(tuán)說，當(dāng)前群團(tuán)組織設(shè)定的改革目標(biāo)與方向具有很強(qiáng)針對性，但考慮到我國群團(tuán)組織數(shù)量多，涉及范圍廣，改革需要循序漸進(jìn)，因此中央率先選定全國總工會、滬渝兩地試點。待試點成熟后，將在更多群團(tuán)組織、更廣范圍展開。

第四篇：上海群團(tuán)改革試點方案解讀

上海群團(tuán)改革試點方案解讀

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平11月9日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，是指導(dǎo)我國改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我國發(fā)展走到今天，發(fā)展和改革高度融合，發(fā)展前進(jìn)一步就需要改革前進(jìn)一步，改革不斷前進(jìn)也能為發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。在全面貫徹黨的十八屆五中全會精神過程中，要發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用，增強(qiáng)改革創(chuàng)新精神，提高改革行動能力，著力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力推進(jìn)各方面制度更加成熟更加定型，依靠改革為科學(xué)發(fā)展提供持續(xù)動力。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李克強(qiáng)、劉云山、張高麗出席會議。

會議審議通過了《全國總工會改革試點方案》、《上海市群團(tuán)改革試點方案》、《重慶市群團(tuán)改革試點方案》、《關(guān)于加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》、《關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》、《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(XX-2020年)》、《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》、《國家高端智庫建設(shè)試點工作方案》。

會議指出：推進(jìn)黨的群團(tuán)改革，必須緊緊圍繞保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性這條主線，強(qiáng)化問題意識、改革意識，著力解決突出問題，把群團(tuán)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅強(qiáng)有力。群團(tuán)組織要堅定不移走中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路，堅持黨對群團(tuán)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)所聯(lián)系群眾、依法依章程開展工作有機(jī)統(tǒng)一起來，在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致。要堅持為黨分憂、為民謀利，從群眾需要出發(fā)開展工作、深化改革，眼睛向下、面向基層，改革和改進(jìn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、運行機(jī)制，堅持力量配備、服務(wù)資源向基層傾斜。試點部門和地方要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，針對突出問題，對癥下藥，標(biāo)本兼治，積極創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

會議強(qiáng)調(diào)：加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，要堅持使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，堅持統(tǒng)籌考慮和綜合運用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，堅持與推進(jìn)共建“一帶一路”和國家對外戰(zhàn)略緊密銜接，堅持把握開放主動和維護(hù)國家安全，逐步構(gòu)筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。要把握好擴(kuò)大開放和深化改革、全面參與和重點突破、科學(xué)評估和防控風(fēng)險等重大關(guān)系，重點在提高貨物貿(mào)易開放水平、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放、放寬投資準(zhǔn)入、推進(jìn)規(guī)則談判、提高貿(mào)易便利化水平、推進(jìn)規(guī)制合作、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面深化改革，完善體制機(jī)制，健全政策體系，建設(shè)高水平自由貿(mào)易區(qū)。

會議指出：促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以創(chuàng)新驅(qū)動和擴(kuò)大開放為動力，堅持鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快培育競爭新優(yōu)勢，保持加工貿(mào)易政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈分工合作，提升加工貿(mào)易在全球價值鏈中的地位，促進(jìn)沿海地區(qū)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，支持內(nèi)陸沿邊地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，有序開展國際產(chǎn)能合作，深化加工貿(mào)易體制機(jī)制改革，建立健全與開放型經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體系，逐步變大進(jìn)大出為優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，推動貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。

會議強(qiáng)調(diào)：發(fā)展普惠金融，目的就是要提升金融服務(wù)的覆蓋率、可得性、滿意度，滿足人民群眾日益增長的金融需求，特別是要讓農(nóng)民、小微企業(yè)、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時獲取價格合理、便捷安全的金融服務(wù)。要堅持借鑒國際經(jīng)驗和體現(xiàn)中國特色相結(jié)合、政府引導(dǎo)和市場化主導(dǎo)相結(jié)合、完善基礎(chǔ)金融服務(wù)和改進(jìn)重點領(lǐng)域金融服務(wù)相結(jié)合，健全多元化廣覆蓋的機(jī)構(gòu)體系，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)手段，加快推進(jìn)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善相關(guān)法律法規(guī)體系，發(fā)揮政策引導(dǎo)激勵作用，加強(qiáng)普惠金融教育和金融消費者權(quán)益保護(hù)。要堅持監(jiān)管和創(chuàng)新并行，加快建立適應(yīng)普惠金融發(fā)展的法制規(guī)范和監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管有效性。

會議指出：推進(jìn)執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作，要主動適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求和人民群眾生產(chǎn)生活需要，以城市管理現(xiàn)代化為指向，堅持以人為本、源頭治理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)創(chuàng)新的原則，理順管理體制，提高執(zhí)法水平，完善城市管理，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制，讓城市成為人民追求更加美好生活的有力依托。要加快推進(jìn)執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向市縣下移，推進(jìn)城市管理領(lǐng)域大部門制改革，實現(xiàn)機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置，統(tǒng)籌解決好機(jī)構(gòu)性質(zhì)、執(zhí)法人員身份編制等問題。要牢固樹立為人民服務(wù)的思想，健全法律法規(guī)體系和執(zhí)法制度，特別是要建設(shè)一支過硬的執(zhí)法隊伍，真正做到依法、規(guī)范、文明執(zhí)法。要堅持試點先行，分類分層推進(jìn)。

會議強(qiáng)調(diào)：開展國家高端智庫建設(shè)試點工作，要緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，以服務(wù)黨和政府決策為宗旨，以政策研究咨詢?yōu)橹鞴シ较颍酝晟平M織形式和管理方式為重點，以改革創(chuàng)新為動力，優(yōu)先選擇若干基礎(chǔ)條件較好、專業(yè)特色突出的機(jī)構(gòu)進(jìn)行試點，建設(shè)一批國家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的高端智庫。要加強(qiáng)試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范決策研究、成果轉(zhuǎn)化、考核評估、經(jīng)費投入等工作，選好配強(qiáng)首席專家，建好專業(yè)研究團(tuán)隊，重點圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究，及時總結(jié)和推廣試點經(jīng)驗。

會議指出：五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。改革要圍繞貫徹落實全會精神，加快推進(jìn)有利于引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制創(chuàng)新，加快推進(jìn)有利于創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新，加快推進(jìn)有利于提高資源配置效率、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的體制機(jī)制創(chuàng)新，加快推進(jìn)有利于充分調(diào)動各方面積極性的體制機(jī)制創(chuàng)新，在解決發(fā)展動力、發(fā)展不平衡、人與自然和諧、發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動、社會公平正義等方面，出實招、破難題、建機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成更有力的制度保障。

會議強(qiáng)調(diào)：《建議》以我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為主軸，同時也是一個通篇貫穿改革精神的文件，包含著大量改革部署，是改革和發(fā)展的“雙重奏”。對五中全會提出的改革任務(wù)，要納入改革臺賬，由中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌部署、推動落實。要統(tǒng)籌抓好黨的十八屆三中、四中、五中全會部署的改革任務(wù)，實現(xiàn)梯次接續(xù)、前后銜接、縱深推進(jìn)。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席，中央和國家有關(guān)部門、上海市、重慶市負(fù)責(zé)同志列席會議。

第五篇：群團(tuán)改革實施辦法

群團(tuán)改革實施辦法

為全面貫徹中央、市委、區(qū)委黨的群團(tuán)改革工作會議精神，進(jìn)一步提升新形勢下群團(tuán)工作水平，制定奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)群團(tuán)改革實施辦法。

一、總體目標(biāo)和基本原則

1、總體目標(biāo)。從鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的政治高度，以“開放、整合、融入、創(chuàng)新”為基本理念，以保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性為基本要求，切實解決群團(tuán)組織和群團(tuán)工作“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”等脫離群眾的突出問題，更好地發(fā)揮組織群眾、動員群眾、團(tuán)結(jié)群眾的作用，把各自聯(lián)系的群眾最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，積極探索具有奉賢特色、青村特征的群團(tuán)改革新路子。

2、基本原則。堅持政治性、先進(jìn)性、群眾性。以政治性為靈魂，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽黨的話、跟黨走的政治任務(wù)，為黨分憂、為民謀利。把保持和增強(qiáng)先進(jìn)性作為重要著力點，組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)共同奮斗。凸顯群眾性根本特點，堅持服務(wù)群眾工作的生命線，把服務(wù)青村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與服務(wù)群眾有機(jī)結(jié)合起來。堅持基層導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向。深刻把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新變化和新形勢下群團(tuán)工作對象的特點，把握群團(tuán)工作規(guī)律，尊重群眾主體地位，強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，挖掘服務(wù)資源，堅持基層導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，體現(xiàn)重心向下、夯實基層、打牢基礎(chǔ)的要求，增強(qiáng)群團(tuán)組織和工作的活力。堅持突出重點、條塊結(jié)合、全面推進(jìn)。在各群團(tuán)組織中，突出工青婦重點，帶動其他群眾組織深

化推進(jìn)改革。在各改革事項中，注重條塊結(jié)合，突出組織設(shè)置、干部管理、創(chuàng)新機(jī)制、夯實基層、制度保障等重點，創(chuàng)新群團(tuán)組織干部管理方式、工作體制機(jī)制、工作服務(wù)載體等，加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作，更好地聯(lián)系服務(wù)群眾。

二、建立“資源整合、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、貼近群眾”的群團(tuán)組織體系 根據(jù)群團(tuán)自身特點，服務(wù)需求發(fā)展，推動鎮(zhèn)、區(qū)域（村居、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、“兩新”組織）群團(tuán)組織完善職能、理順關(guān)系、整合力量，實現(xiàn)組織全覆蓋、工作高效率。

1、整合群團(tuán)資源功能。鎮(zhèn)總工會、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)依據(jù)各自職能定位，在統(tǒng)籌溝通聯(lián)絡(luò)、強(qiáng)化制度考核、拓展組織覆蓋、加強(qiáng)宣傳教育、推進(jìn)文化建設(shè)、對接社會力量、維護(hù)群眾利益等工作中，加強(qiáng)整合統(tǒng)籌，按照統(tǒng)專結(jié)合的原則，形成工作合力，提升工作效能，暢通黨的群團(tuán)工作“毛細(xì)血管”，實現(xiàn)資源共享、功能整合的目標(biāo)，全面推進(jìn)群團(tuán)運行體制改革。

2、下沿群團(tuán)工作網(wǎng)絡(luò)。要緊緊依托行業(yè)、區(qū)域、服務(wù)等要素，打破“單位”壁壘，在職工、團(tuán)員青年、婦女集聚的區(qū)域以及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，推行“社會化”組織建立方式，主動靠前貼近群眾。延伸群團(tuán)服務(wù)站點，突破原有局限，整合工青婦組織資源，積極推行群團(tuán)服務(wù)站點、群團(tuán)工作站點，以網(wǎng)格化管理為抓手?jǐn)U大組織覆蓋，努力實現(xiàn)群團(tuán)工作服務(wù)全覆蓋。

3、增強(qiáng)群眾的廣泛性和代表性。切實解決好群團(tuán)組織代表誰、聯(lián)系誰、服務(wù)誰的問題，更多地把普通群眾中的典型人物、優(yōu)秀人才、先鋒代表，如“感動奉賢”人物、“鄉(xiāng)賢骨干”、“十路百佳”等吸納到各級各類群團(tuán)組織中來；明顯提高群團(tuán)組織代表大會基層一線人員比

例，工會、共青團(tuán)、婦女代表大會代表中應(yīng)占80%以上，提高群團(tuán)代表在鎮(zhèn)黨代表、人大代表中的比例。

三、建設(shè)“專兼掛、多元化、高素質(zhì)”群團(tuán)工作隊伍體系 通過優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)干部培養(yǎng)與管理，培育政治堅定、來源廣泛、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)群團(tuán)干部隊伍，進(jìn)一步加強(qiáng)群團(tuán)組織的凝聚力、影響力和號召力。

1、優(yōu)化群團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。按照專兼掛相結(jié)合原則，不唯年齡、學(xué)歷、身份、職級，去除行政化、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子活力。其中，鎮(zhèn)總工會配備主席1名（由副處級領(lǐng)導(dǎo)兼任），專職副主席2名，兼職副主席5名；鎮(zhèn)團(tuán)委配備專職書記1名，兼職副書記3名；鎮(zhèn)婦聯(lián)配備專職主席1名，專職副主席1名，兼職副主席1名。適時推出群團(tuán)組織掛職制度，吸納各行各業(yè)、“兩新”組織中的優(yōu)秀人才按照有關(guān)章程和要求到群團(tuán)掛職，參與日常工作，承擔(dān)具體項目。

2、推進(jìn)群團(tuán)干部隊伍建設(shè)。著眼于改進(jìn)鎮(zhèn)群團(tuán)部門人員結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)群團(tuán)工作力量，配強(qiáng)配足群團(tuán)干部隊伍。鎮(zhèn)總工會配備專職工會干部1名，按上級工會核定數(shù)量配足配齊職業(yè)化社會工作者，鎮(zhèn)團(tuán)委配備專職社區(qū)工作者1名，鎮(zhèn)婦聯(lián)配備專職社區(qū)工作者1名。要明顯提高群團(tuán)組織全委會（執(zhí)委會）基層一線人員比例，基層一線人員在全委會（執(zhí)委會）委員應(yīng)占40%以上。

3、銳化基層群團(tuán)工作力量。在基層服務(wù)站配備專人負(fù)責(zé)群團(tuán)工作，并配備若干名志愿者，通過資源整合、劃片聯(lián)系，開展組團(tuán)式服務(wù)，構(gòu)建黨群工作一體化的發(fā)展格局。加強(qiáng)村居、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、“兩新”組織等群團(tuán)工作力量的配備，鼓勵有條件的基層單位建立群團(tuán)工作室，注重吸納并發(fā)揮群眾自治組織帶頭人、活動團(tuán)隊負(fù)責(zé)人等群眾中有影響

力的人士及熱心公益志愿者作用，增強(qiáng)基層群團(tuán)組織服務(wù)群眾、凝聚群眾的工作力量。

四、建立“一體化、群眾化、社會化、品牌化”的群團(tuán)工作機(jī)制 打破群團(tuán)工作內(nèi)循環(huán)、小循環(huán)，堅持重心下移，以群眾需求為導(dǎo)向，以解決問題為根本，以群眾滿意度為工作評價標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)群團(tuán)組織創(chuàng)新能力和工作活力。

1、抓好“黨群工作一體化”建設(shè)。將“黨建帶群建，群建促黨建”作為開展黨群工作的有效法寶，整合各個組織的人力、財力、物力、信息，實現(xiàn)以黨建為龍頭的“多維聯(lián)動”。建立“黨群工作一體化”聯(lián)席會議制度，由黨委副書記（黨群）任組長，組紀(jì)宣、農(nóng)業(yè)、社會組織分管領(lǐng)導(dǎo)及社區(qū)黨工委書記任副組長，黨群科室、工青婦、經(jīng)濟(jì)園區(qū)負(fù)責(zé)人等為成員，實行定期與不定期會議制度，促進(jìn)資源統(tǒng)籌和功能優(yōu)化，搭建黨群工作同抓共促的有效平臺。

2、凸顯群團(tuán)組織功能定位。牢牢把握群團(tuán)組織在基層群眾中的基本定位，加強(qiáng)對所聯(lián)系服務(wù)群眾的政治引領(lǐng)和思想引領(lǐng)，把群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，團(tuán)結(jié)動員群眾為青村建設(shè)發(fā)展出心出力，集聚群眾力量積極參與鎮(zhèn)一些重點性工作、難點性工作。堅持落實群團(tuán)干部聯(lián)系走訪制度，完善職工之家、青年中心、婦女之家（婦女微家）等服務(wù)平臺機(jī)制，精準(zhǔn)把握群眾需求，及時回應(yīng)群眾訴求。

3、社會化拓展群團(tuán)工作路徑。立足基本定位，發(fā)揮群團(tuán)組織在勞動就業(yè)、教育培訓(xùn)、幫困救濟(jì)、矛盾化解、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的優(yōu)勢特長，加大群團(tuán)組織購買服務(wù)主體的力度，一方面將部分職工服務(wù)類、青少年服務(wù)類、婦女服務(wù)類事物通過委托、承包、采購等方式交給社會組織；另一方面發(fā)揮群團(tuán)組織管理樞紐的優(yōu)勢，積極培育各類服務(wù)

型社會組織和群眾團(tuán)隊，打造專業(yè)性、組團(tuán)式服務(wù)，增強(qiáng)群團(tuán)組織提供個性化服務(wù)的能力。

4、實施推廣品牌項目。堅持面向群眾、服務(wù)為先，突出主要職能，豐富活動載體，以項目化推進(jìn)為引領(lǐng)，打造有影響力的服務(wù)品牌和項目。進(jìn)一步發(fā)揮群團(tuán)組織在維護(hù)權(quán)益方面的獨特優(yōu)勢，以公益維權(quán)項目招投標(biāo)、創(chuàng)品牌為抓手，促進(jìn)各類活動項目化、品牌化推進(jìn)，切實把維護(hù)權(quán)益工作做到群眾身邊，增強(qiáng)群眾在維護(hù)自身權(quán)益服務(wù)上的獲得感。以“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，微信公眾號、手機(jī)黨校等媒介，促進(jìn)群團(tuán)服務(wù)、群眾需求信息的有效對接，進(jìn)一步加強(qiáng)品牌項目的推廣及鞏固提升。

五、建立“黨委重視、各方支持、保障有力”的體制制度 切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨對群團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)，完善黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、黨員干部帶頭示范、群團(tuán)履職盡責(zé)的工作格局。

1、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要把群團(tuán)工作擺上重要議程，鎮(zhèn)黨委建立黨群口工作會議制度，每季度召開一次黨群工作會議，及時研究解決群團(tuán)組織代表群眾反映的重要問題；鎮(zhèn)黨委黨群副書記分管群團(tuán)工作，分管社事社保的副鎮(zhèn)長聯(lián)系群團(tuán)工作，各級黨組織和單位要堅持齊抓共管，形成整體合力，基層黨政班子會要定期聽取和研究群團(tuán)工作，積極為群團(tuán)組織發(fā)展出主意、給資源、搭平臺，為群團(tuán)組織開展工作創(chuàng)造條件。

2、加大經(jīng)費保障力度。在鎮(zhèn)財政、基層資金預(yù)算中，安排群團(tuán)工作經(jīng)費，加大經(jīng)費保障力度，并建立合理增長機(jī)制，為群團(tuán)工作開展活動提供支持。建立群團(tuán)組織經(jīng)費監(jiān)督機(jī)制，依法加強(qiáng)群團(tuán)經(jīng)費審計，按規(guī)定實行信息公開和績效評價。加大對群團(tuán)組織信息化建設(shè)和陣地建設(shè)等方面的支持力度。

3、加強(qiáng)績效考核管理。將各級基層黨組織對落實群團(tuán)工作的情況納入黨建工作責(zé)任制，增加群團(tuán)工作在年終各類考核中的比重，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、黨員干部帶頭示范、群團(tuán)履職盡責(zé)的工作格局。