第一篇：公司三重一大集體決策監(jiān)督制度討論稿

公司“三重一大”集體決策監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作，依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》（以下簡稱《意見》）、《集團(tuán)公司“三重一大”集體決策制度》（以下簡稱《制度》），結(jié)合集團(tuán)公司實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司通過黨委會貫徹執(zhí)行《制度》，研究討論公司“三重一大”集體決策情況的監(jiān)督。

第三條 公司“三重一大”集體決策監(jiān)督檢查由公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公司紀(jì)委具體組織實施，日常工作由紀(jì)委辦公室負(fù)責(zé)落實。

第二章 監(jiān)督原則

第四條 “三重一大”集體決策的監(jiān)督原則：

（一）堅持依紀(jì)依法的原則，嚴(yán)格按照黨紀(jì)黨規(guī)和國家法律法規(guī)履行監(jiān)督檢查職能，切實加強對“三重一大”決策的監(jiān)督管理；

（二）堅持科學(xué)規(guī)范的原則，著力解決決策行為、程序不規(guī)范等問題，保證“三重一大”事項決策民主科學(xué)，規(guī)范高效；

（三）堅持人事同步監(jiān)督的原則，加強“三重一大”事項決策監(jiān)督的同時，分清領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力和責(zé)任，實現(xiàn)事項辦理和權(quán)力運行的規(guī)范化；

（四）堅持日常監(jiān)督的原則，實現(xiàn)“三重一大”事項監(jiān)督常態(tài)化，抓好制度執(zhí)行的日常檢查；

（五）堅持嚴(yán)肅問責(zé)的原則，建立“三重一大”決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制，落實決策、執(zhí)行和監(jiān)督責(zé)任，對違反規(guī)定程序，決策嚴(yán)重失誤的，嚴(yán)格追究責(zé)任。

第三章 監(jiān)督內(nèi)容

第五條 對重大決策的監(jiān)督檢查主要包括：

（一）決策是否符合法律法規(guī)、政策規(guī)定和上級指示精神，決策的權(quán)限是否符合規(guī)定，決策的議題是否經(jīng)過調(diào)研論證，聽取有關(guān)方面意見，除重大突發(fā)事件和緊急情況外，是否臨時動議增加或減少議題；

（二）決策是否堅持民主決策、科學(xué)決策原則，出席會議人員是否達(dá)到法定人數(shù)或規(guī)定人數(shù)，討論時參會人員是否充分發(fā)表意見，主要負(fù)責(zé)人或會議主持人是否末位發(fā)言，是否按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定、決議，是否形成會議記錄；

（三）決策執(zhí)行是否有擅自改變集體決策或不按集體決策實施行為；

（四）其他需要監(jiān)督檢查的事項。

第六條 對重要人事任免的監(jiān)督檢查主要包括：

（一）是否嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作程序，堅持“三不上會”原則，即：沒有按規(guī)定進(jìn)行醞釀動議、民主推薦、組織考察的不上會，沒有按規(guī)定核實清楚有關(guān)問題的不上會，沒有按規(guī)定向上級報告或報告后未經(jīng)批復(fù)同意的干部任免事項不上會；

（二）是否堅持“四必”原則，即：討論決定前，對擬提拔或進(jìn)一步使用人選的干部檔案必審、個人有關(guān)事項報告必核、紀(jì)檢監(jiān)察

機關(guān)意見必聽、線索具體的信訪舉報必查，堅決防止“帶病提拔”；

（三）是否存在不符合開會與表決人數(shù)的情況。即：討論決定干部任免事項黨委成員必須有三分之二以上到會，與會成員在充分討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決，以應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定；

（四）是否存在討論決定干部任免事項時，與會成員未逐一發(fā)表同意、不同意或緩議等明確意見。是否存在主要負(fù)責(zé)人未最后表態(tài)的情況。是否存在任免決定情況沒有專人記錄，沒有編發(fā)紀(jì)要，沒有按規(guī)定存檔的情況；

（五）是否存在以個別征求意見、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替黨委會集體討論決定干部任免的情況；

（六）是否存在個人決定干部任免或者個人改變黨委會議集體作出的干部任免決定，是否進(jìn)行突擊提拔、調(diào)整干部、臨時動議、超職數(shù)配備、超機構(gòu)規(guī)格提拔任用干部的情況；

（七）是否存在更改、偽造民主推薦、民主測評結(jié)果，是否存在不按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行考察，是否存在隱瞞、歪曲、泄露考察情況；

（八）對擬任領(lǐng)導(dǎo)干部公示期間舉報反映的問題是否進(jìn)行調(diào)查核實，情況核實是否清晰準(zhǔn)確，查實問題是如何處理的；

（九）其他需要監(jiān)督檢查的事項。

第七條 對重大項目安排的監(jiān)督檢查主要包括：

（一）項目安排是否經(jīng)集體研究決定，有關(guān)論證、審批等前期手續(xù)是否齊全，程序是否合法，項目實施方案及相關(guān)文件的制定是否存

在不合規(guī)或歧視性條件；

（二）項目組織實施過程是否按擬定方案進(jìn)行，有無擅自更改或簡化程序現(xiàn)象，是否按程序與規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，是否對標(biāo)底進(jìn)行審核，是否按程序與規(guī)定進(jìn)行項目變更和工程決算，參與項目實施單位是否具有相應(yīng)資質(zhì)，項目實施是否符合工程管理規(guī)定，是否落實項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制；

（三）項目資金是否專款專用，是否有截留或挪用項目資金情況，核算管理是否符合有關(guān)規(guī)定要求，是否按進(jìn)度撥付資金，有無擅自更改合同條款等情況；

（四）其他需要監(jiān)督檢查的事項。

第八條 對大額度資金使用的監(jiān)督檢查主要包括：

（一）資金使用是否按規(guī)定經(jīng)過黨委會決定，是否嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理辦法，是否嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審核程序，是否遵循逐級審批原則；

（二）資金使用是否符合預(yù)算規(guī)定的支出范圍和專項資金限定的用途，簽批程序是否規(guī)范，有無截留、擠占、挪用、貪污私分等現(xiàn)象；

（三）其他需要監(jiān)督檢查的事項。

第四章 監(jiān)督回避

第九條 “三重一大”事項集體決策實施回避制：

（一）屬“三重一大”事項所涉當(dāng)事人或者當(dāng)事人近親屬的；

（二）與“三重一大”事項有直接利害關(guān)系的；

（三）與“三重一大”事項涉及的當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正決策實施的。

經(jīng)辦人員的回避由公司紀(jì)委書記決定，參與決策人員的回避由黨委書記決定，紀(jì)檢監(jiān)察干部的回避由公司紀(jì)委書記決定。要填寫回避通知書，由公司黨委書記或紀(jì)委書記簽批后留存紀(jì)委辦備案。

第五章 監(jiān)督履行與程序

第十條 公司紀(jì)委對“三重一大”事項集體決策的監(jiān)督工作采取過程監(jiān)督與事后監(jiān)督相結(jié)合的方式，有效強化對“三重一大”事項決策全過程監(jiān)督。第十一條 公司紀(jì)委書記應(yīng)參加或列席集體決策“三重一大”事項的各類會議，監(jiān)督“三重一大”事項集體決策過程、決策權(quán)限、決策程序、決策方式是否符合《制度》等要求，并做好記錄備案。

第十二條 公司紀(jì)委根據(jù)需要每半年或不定期開展對公司“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果在適當(dāng)范圍通報，主要采取以下措施監(jiān)督檢查：

（一）列席有關(guān)會議，參加有關(guān)現(xiàn)場監(jiān)督，召集召開與監(jiān)督事項有關(guān)的會議；

（二）要求組織單位提供與決策會議有關(guān)的文件、請示、批示、會議紀(jì)要、記錄、臺帳及其他書面資料，進(jìn)行查閱或者復(fù)制；

（三）與相關(guān)人員調(diào)查了解、約談、詢問等，要求相關(guān)人員就決策監(jiān)督事項涉及的問題做出解釋和說明；

（四）發(fā)現(xiàn)“三重一大”集體決策事項存在某一項突出問題，可會同組織、人事、財務(wù)、審計等部門集中時間進(jìn)行專門監(jiān)督檢查；

（五）法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定的其他監(jiān)督檢查措施。

第十三條 公司紀(jì)委辦對公司“三重一大”事項集體決策建立監(jiān)督檢查申請審批表、臺賬和檔案，記錄公司研究決定“三重一大”事項的時間、地點、責(zé)任人、事項內(nèi)容，參與監(jiān)督的方式、過程或環(huán)節(jié)，以及對有關(guān)問題的處理形式和處理結(jié)果等，全程留痕，為監(jiān)督檢查和責(zé)任追究提供依據(jù)。

第六章 責(zé)任追究

第十四條 對違反《制度》有關(guān)規(guī)定的程序、權(quán)限、方式等規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)人員，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行批評教育、提醒約談、誡勉談話等組織處理。

第十五條 對違反《制度》中集體決策相關(guān)規(guī)定，未能正確履職，濫用職權(quán)或玩忽職守，損害國有資產(chǎn)權(quán)益的領(lǐng)導(dǎo)人員，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)黨紀(jì)處分。

第十六條 責(zé)任追究依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和公司黨委、行政有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，按照干部管理權(quán)限，劃清集體責(zé)任、個人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提出處理意見，按程序經(jīng)批準(zhǔn)后實施。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第七章 附 則

第十七條 本制度由集團(tuán)公司紀(jì)委辦公室負(fù)責(zé)起草、解釋。第十八條 本制度2017年3月首次起草，自發(fā)布之日起施行。

第二篇：“三重一大”集體決策監(jiān)督制度實施辦法)

太陽神大酒店“三重一大”集體決策監(jiān)督制度實施辦法（試行）

第一章

總則

第一條

為加強委反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步健全、完善委重大問題決策制度，規(guī)范決策行為，嚴(yán)格決策程序，防范決策風(fēng)險，提高決策水平，更好地服務(wù)酒店經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照集團(tuán)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報送“三重一大”制度的通知》要求，制定本辦法。

第二條

凡屬酒店重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用（簡稱“三重一大”）事項，必須由委領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定。

第二章

基本要求

第三條

黨委領(lǐng)導(dǎo)班子深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，規(guī)范決策行為，提高決策水平。

第四條

委領(lǐng)導(dǎo)班子按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主討論、分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作原則，正確處理民主與集中的關(guān)系，堅持民主討論、集體決策，保證權(quán)力正確行使。

第五條

黨委班子成員要充分發(fā)揚我黨批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強自律，互相監(jiān)督，真正把“三重一大”集體決策制度落到實處。

第六條

酒店所屬各單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真行使民主監(jiān)督權(quán)利，主動向領(lǐng)導(dǎo)班子提出意見或建議，防范決策風(fēng)險。

第三章 主要內(nèi)容

第七條

重大事項決策

（一）委貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策，以及上級有關(guān)會議和文件精神等重大舉措；

（二）擬定酒店經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、政策、管理辦法、工作計劃等；

（三）擬定的酒店經(jīng)濟(jì)體制和機制改革等重要改革方案；

（四）重要制度的制定、修改和廢止；

（五）內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、人員編制以及對機構(gòu)、人員的調(diào)整方案；

（六）重大責(zé)任事故、突發(fā)性事件的處理及涉及單位和職工權(quán)益、福利的重要事項；

（七）其他需要集體研究決定的重大事項。

第八條

重要干部任免與管理

（一）機關(guān)工作人員職務(wù)晉升、任免、職位調(diào)整；

（二）機關(guān)工作人員重大獎懲以及對違犯黨紀(jì)、政紀(jì)干部職工的處理；

（三）后備干部的選拔；

（四）其他干部管理的重要事項。第九條

重大項目安排

（一）需要領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定的重大項目；

（二）大宗辦公、生活設(shè)施、設(shè)備的購置或新建、資產(chǎn)處置等按相關(guān)規(guī)定須提交班子會研究確定的事項。

第十條

大額資金使用

（一）部門預(yù)算；

（二）單筆10萬元以上的支出。

第四章

決策原則和方式

第十一條

決策原則

（一）依法決策原則。必須遵循國家的法律法規(guī)，遵守黨的政策和紀(jì)律，遵守集團(tuán)各項工作要求和工作部署，遵守委各項規(guī)章制度。

（二）依權(quán)決策原則。必須按照規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行，不得無權(quán)決策、越權(quán)決策。

（三）民主決策原則。必須堅持民主集中制原則，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，集思廣益、統(tǒng)一認(rèn)識，確保決策的民主性和科學(xué)性。

（四）科學(xué)決策原則。必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓好決策的調(diào)研論證，規(guī)范決策程序，強化執(zhí)行和監(jiān)督，增強決策的科學(xué)性，防范決策風(fēng)險，避免決策失誤。

第十二條

決策方式

主要采用黨委會議或總經(jīng)理辦公會的形式進(jìn)行。討論方式和結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄在案。

第五章

決策程序

第十三條

按規(guī)定程序決策，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。

第十四條

決策前，班子成員要通過多種方式對有關(guān)議題進(jìn)行充 3 分醞釀，不能在會上搞臨時動議。

第十五條

重大事項決策的運作程序

（一）所屬有關(guān)單位和職能處室根據(jù)工作需要，提出需要研究決定的事項。

（二）分管領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)單位和職能處室進(jìn)行初步審核，廣泛深入調(diào)查研究，充分聽取各方面意見，對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項，應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估。

（三）委主要領(lǐng)導(dǎo)審核，提出審核意見。

（四）根據(jù)所要決策事項的內(nèi)容，召開黨委會議或總經(jīng)理辦公會討論決定。

（五）對所決定的事項，要按照規(guī)定實行政務(wù)公開，接受職工群眾的民主監(jiān)督。

第十六條

重要干部任免的決策程序

委任免機關(guān)干部主要采用競爭上崗方式進(jìn)行決策。

（一）制定方案。競爭上崗應(yīng)制定實施方案，由委黨委討論通過實施方案。

（二）確定競爭人選。報名參加競爭上崗的人員，自愿填報競爭職位，經(jīng)資格審查后，在全委公布競崗人員名單。

（三）競崗程序。競崗工作可采用筆試、面試、演講等程序進(jìn)行，具體形式由委黨委根據(jù)實際情況決定。

（四）民主測評與組織考察。測評、考察工作由委組織人事處、監(jiān)察室具體組織實施。

（六）公示與任職。委黨委根據(jù)競爭考核、測評等情況，討論決定擬任人選。擬任干部名單應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行公示。

第十七條

重大項目安排的決策程序

（一）由委屬有關(guān)單位或職能部門、分管領(lǐng)導(dǎo)或黨政主要負(fù)責(zé)人提出擬辦意見。

（二）分管領(lǐng)導(dǎo)聽取職能部門調(diào)研和可行性論證情況匯報，并提出具體意見。

（三）主要領(lǐng)導(dǎo)審核，提出審核意見。

（四）根據(jù)所要決策問題的內(nèi)容，召開相應(yīng)形式的會議討論決定。第十八條

大額資金使用的決策程序

（一）由有關(guān)處室（部門）提出資金的使用意向、額度。

（二）由分管領(lǐng)導(dǎo)對資金使用情況提出具體意見。

（三）主要領(lǐng)導(dǎo)審核，提出審核意見。

（四）根據(jù)資金使用意向、額度召開相應(yīng)會議研究決定。

第十九條

集體決策

（一）討論重大問題時，必須有三分之二以上班子成員到會，并保證與會人員有足夠的時間聽取情況介紹，充分發(fā)表意見。對討論的問題，必須有應(yīng)到會半數(shù)以上班子成員同意，方可通過。

（二）在領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項會議上，班子成員應(yīng)對決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。因故未到會的班子成員可以書面形式表達(dá)意見。

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或主持會議的其他負(fù)責(zé)人應(yīng)在其他班 子成員充分發(fā)表意見后，進(jìn)行歸納總結(jié)，在此基礎(chǔ)上發(fā)表意見。

（四）對討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)人的意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作出決策。

（五）領(lǐng)導(dǎo)班子成員的表決意見、理由，應(yīng)形成會議記錄。

第六章

執(zhí)行決策

第二十條

“三重一大”事項經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策后，全體班子成員必須不折不扣執(zhí)行，個人無權(quán)改變集體決議，如有不同意見，可以保留，同時可按組織程序向上級黨組織反映意見，但在沒有作出新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行。

第二十一條

“三重一大”事項經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策后，由班子成員按分工和職責(zé)組織實施。遇有分工和職責(zé)交叉的，由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名班子成員牽頭。

第二十二條

在貫徹執(zhí)行“三重一大”決議過程中，如發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，要及時修正完善。如無法執(zhí)行原決定時，有關(guān)成員可以提出意見，并通過進(jìn)一步調(diào)查論證，進(jìn)行復(fù)議。經(jīng)過再次決策后，執(zhí)行新的決策。

第二十三條

“三重一大”決議應(yīng)當(dāng)公開，要按照黨務(wù)公開、政務(wù)公開的要求，在一定范圍內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。

第七章

監(jiān)督檢查

第二十四條

班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況。領(lǐng)導(dǎo)班子要定期向上級黨組織報告“三重一大”制度的貫徹情況，班子成員還要將“三重一大”事項作為述職述廉的重要內(nèi)容。

第二十五條

黨委、行政、紀(jì)檢監(jiān)察部門和機關(guān)處室，對下級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“三重一大”制度的情況負(fù)有監(jiān)督檢查和考核責(zé)任?！叭匾淮蟆敝贫鹊膱?zhí)行列入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉建設(shè)考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查考核。

第二十六條

對未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策就實施的“三重一大”事項，有關(guān)部門和人員應(yīng)及時向委黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委報告。

第二十七條

充分發(fā)揮同級監(jiān)督作用，主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是黨政主要負(fù)責(zé)人要相互提醒，經(jīng)常溝通，相互支持；二是把執(zhí)行“三重一大”制度情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的自查內(nèi)容之一；三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互之間對違反“三重一大”制度的行為，有責(zé)任予以勸阻，勸阻無效時可向班子主要領(lǐng)導(dǎo)或上級報告。

第八章 責(zé)任追究

第二十八條

對拒不執(zhí)行班子集體決策或擅自改變集體決策的，未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成錯誤決策的，對集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并給單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的，要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》及委有 7 關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任。

第二十九條

領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤或涉嫌違紀(jì)違法的，在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，分別追究班子成員和其他負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。

第三十條

責(zé)任追究的方式有責(zé)令檢查、誡勉談話、通報批評、停職檢查、免職、責(zé)令辭職、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第三篇：三重一大集體決策

“三重一大集體決策”、“主要領(lǐng)導(dǎo)四個不直接分管和末位表態(tài)” 的基本內(nèi)涵及要求

一、進(jìn)一步明確把握“三重一大集體決策”、“主要領(lǐng)導(dǎo)四個不直接分管和末位表態(tài)”的基本內(nèi)涵及要求

（一）“三重一大集體決策”是指各單位在重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用時，必須經(jīng)單位黨委會（黨組會)、行政會等規(guī)范形式集體討論決定，不能以主要領(lǐng)導(dǎo)個人決斷或少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)小范圍以碰頭會、協(xié)商會等非規(guī)范形式?jīng)Q定代替。

重大決策包括涉及本系統(tǒng)、本單位、本部門事關(guān)全局的中長期發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、重大改革方案、重要工作部署、重大活動安排、重大事件處理、人財物重大資源調(diào)配以及對上級重要會議、重要文件精神的貫徹落實等。

重要干部任免包括單位領(lǐng)導(dǎo)、單位中層領(lǐng)導(dǎo)、單位后備干部的推薦、考察、提拔、任免和調(diào)整等。也包括公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升、重大獎勵和違反黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定的處分和處理等。

重大項目安排包括涉及本系統(tǒng)、本單位重大生產(chǎn)項目、基本建設(shè)項目、重大對外投資項目、重大國有資產(chǎn)處置、大額不動產(chǎn)購置、大型房屋設(shè)備維修、大宗物資采購、大宗廢舊物資處理等。

大額度資金使用包括經(jīng)費預(yù)算方案及決算報告，大額物資采購支出款項、大額生產(chǎn)經(jīng)營及基本建設(shè)項目支出款項和超過一定額度的日常經(jīng)費支出等。具體額度標(biāo)準(zhǔn)各單位結(jié)合實際自行確定。

（二）“主要領(lǐng)導(dǎo)四個不直接分管”是指單位在落實“黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制”進(jìn)行黨內(nèi)和行政分工時，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不得具體直接分管單位的財務(wù)、人事、物資采購和工程建設(shè)項目工作，而由班子副職成員分管。分管領(lǐng)導(dǎo)對主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)對其指導(dǎo)和監(jiān)督。

“主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)”是指單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要有民主意識和作風(fēng)，會前廣泛聽取征求各方面意見。集體決策時，不搞“一言堂”，不獨斷、專斷和武斷，不首先發(fā)言定調(diào)，而是在認(rèn)真全面聽取班子成員和與會人員意見后，綜合各方面情況最后發(fā)言表態(tài)，闡明自己的觀點和看法，最后達(dá)到集體決策、形成共識的目的。

二、落實“三重一大集體決策”應(yīng)遵循的基本原則和一般規(guī)則

（一）民主集中制原則。集體決策重大事項（除特殊緊急情況外），一般會前要深入進(jìn)行調(diào)查研究，必要時可通過舉辦座談會、聽證會、論證會、專家咨詢會等形式，廣泛搜集各方面情況。會上各班子成員要充分發(fā)表各自意見，深入分析討論、在綜合各方的基礎(chǔ)上，最后形成集體意見。

（二）少數(shù)服從多數(shù)原則。集體決策重大事項應(yīng)堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則，當(dāng)不同意見相持而不能做出一致決定時，如無時限要求，應(yīng)暫緩做出決定，另行擇時再議。

（三）黨管干部原則。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，認(rèn)真貫徹落實廳、局黨委和組織人事部門對干部任免工作的具體要求。黨委（黨組）討論干部人事任免事項，必須有三分之二以上的成員到會，在充分討論的基礎(chǔ)上，采取口頭表決、舉手表決、或者無記名投票表決等方式進(jìn)行逐個表決，應(yīng)到成員半數(shù)以上同意后方能生效。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應(yīng)暫緩表決。不得臨時動議。

（四）依法決策原則。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家對基本建設(shè)管理、工程項目及招投標(biāo)管理、國有資產(chǎn)管理、大宗物資采購及政府采購管理等法律法規(guī)。集體決策時，應(yīng)嚴(yán)格遵循事項本身所要求的法定程序，不得以黨委（黨組）會、行政會等形式包辦代替，不得與國家法律法規(guī)要求相沖突。

（五）回避保密原則。在討論涉及與本人或親屬有利害關(guān)系的議題時，本人應(yīng)主動回避。對尚未正式公布的會議決策和需要保密的會議內(nèi)容，與會人員不得外泄。

三、認(rèn)真落實 “三重一大集體決策”、“主要領(lǐng)導(dǎo)四個不直接分管和末位表態(tài)”的主要措施和要求

（一）分工要明確。堅持實行黨委（黨組）集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，單位班子成員的分工要明確具體，報上級黨委、紀(jì)委備案。并作為政務(wù)公開的內(nèi)容，在單位顯著位置予以公示，接受職工群眾和社會的監(jiān)督。

（二）制度要健全。各單位要合理區(qū)分黨委（黨組）會和行政會，建立健全黨委（黨組）會、行政會集體決策工作制度和議事規(guī)則。明確界定各自決策的范圍、程序、表決方式、會前準(zhǔn)備、參會人員和有關(guān)紀(jì)律要求。

（三）程序要規(guī)范。堅持按制度辦事，按程序決策。嚴(yán)格遵守集體決策的有關(guān)程序，不得隨意變更決策范圍和程序，臨時增減決策內(nèi)容。

（四）結(jié)果要公開。推進(jìn)黨務(wù)公開，堅持和完善政務(wù)公開，認(rèn)真貫徹落實《四川省司法行政機關(guān)政務(wù)公開實施辦法》。通過設(shè)立信息公開欄等形式，及時將集體決策所涉及事項（有保密要求的除外），在規(guī)定時限內(nèi)進(jìn)行公示和公布。

（五）記錄要完善。黨委（黨組）會、行政會集體決策要實行專人記錄，專人負(fù)責(zé)，記載內(nèi)容要細(xì)致完善，真實反映集體決策的過程和參與人員的發(fā)言。會后要形成會議紀(jì)要。會議記錄要存檔備查。

（六）責(zé)任要落實。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是全面落實“三重一大集體決策”、“主要領(lǐng)導(dǎo)四個不直接分管和末位表態(tài)”的第一責(zé)任人，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。班子其它成員和紀(jì)委書記負(fù)有協(xié)調(diào)、配合、監(jiān)督責(zé)任。

（七）監(jiān)督要到位。各單位要把落實“三重一大集體決策”、“主要領(lǐng)導(dǎo)四個不直接分管和末位表態(tài)”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，定期開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題和不足，要及時糾正。紀(jì)檢部門要開展對重大決策、重要干部任免獎懲、基建工程項目管理、公開招投標(biāo)、大宗物資采購、大額資金使用等事項進(jìn)行專項檢查，督促和保障上述制度要求落到實處。

（八）失責(zé)要追究。加強效能建設(shè)，實行問責(zé)制。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大督察力度，定期或不定期開展落實情況專項檢查，嚴(yán)肅追究不認(rèn)真落實上述要求的單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對造成嚴(yán)重后果和不良影響的，要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任直至法律責(zé)任。

各單位應(yīng)根據(jù)自身工作實際和特點，研究制定具體的實施辦法。

第四篇：公司“三重一大”集體決策制度

“三重一大”集體決策制度

第一章 總 則

第一條 按照集團(tuán)公司“三重一大”（重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用）集體決策要求，為推動我公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，防范決策風(fēng)險，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策、正確決策的能力和水平，推進(jìn)公司各項工作有序、有效地順利開展，結(jié)合公司實際情況，特制訂本制度。第二條 本制度適用于黔南州貴天下茶業(yè)有限責(zé)任公司。

第二章“三重一大”的范圍

第三條 重大事項決策范圍

一、貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和上級重要決定、重要文件、重要會議精神以及要向上級請示、報告的重要事項；

二、公司的發(fā)展方向、經(jīng)營方針和目標(biāo)，中長期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營計劃等重大戰(zhàn)略管理事項；

三、工作報告、財務(wù)預(yù)算方案、決算方案、審計工作和利潤分配方案；

四、增加或減少注冊資本，發(fā)行公司債券以及公司合并、分立、變更公司形式、投資設(shè)立企業(yè)、股權(quán)收購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)權(quán)置換；

五、融資和擔(dān)保事項；

六、資產(chǎn)非正常報廢和大額資產(chǎn)處置；

七、公司重大重組改革方案；

八、薪酬分配以及涉及職工重大切身利益等重大利益調(diào)配和提請

職工代表大會審議的重要事項；

九、黨風(fēng)廉政、精神文明和企業(yè)文化建設(shè)中重要問題；

十、公司機構(gòu)設(shè)置、人員編制、重要管理規(guī)章制度的制定、修改及廢除；

十一、涉及對公司有著重要影響的其他重要問題和應(yīng)對重大突發(fā)事件方案。

第四條 重要干部任免范圍

一、中層干部任免和調(diào)整；

二、重要崗位上的人事調(diào)整；

三、后備干部人選推薦。第五條 重要項目安排范圍

一、合資、合作和重組改制項目；

二、出國培訓(xùn)及考察；

三、公司重大活動；

四、公司重點建設(shè)項目，重要技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造項目。第六條 大額度資金的使用范圍

一、重大固定資產(chǎn)投資；

二、建設(shè)項目、技術(shù)改造項目或開發(fā)項目等項目投資；

三、長期股權(quán)投資；

四、集中獎勵或績效工資確定；

五、對外捐助、贊助；

六、其他大額度資金使用。

第三章 “三重一大”決策的原則和方式

第七條 “三重一大”決策的原則

一、依法決策原則。“三重一大”決策必須遵循國家的法律法規(guī)，遵循黨的方針政策和黨的紀(jì)律，遵循公司的各項規(guī)章制度；

二、依權(quán)決策原則?！叭匾淮蟆睕Q策必須按照職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行；

三、民主決策原則。討論“三重一大”事項必須堅持民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，集思廣益，統(tǒng)一認(rèn)識，確保決策的民主性和科學(xué)性。

第八條 “三重一大”決策的方式

一、集體討論決定“三重一大”事項，應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容、具體情況選擇討論決定的方式。主要方式有：股東會、董事會、班子會、總經(jīng)理辦公會、職工大會等；

二、集體討論決定“三重一大”事項，應(yīng)采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票等方式進(jìn)行表決，表決結(jié)果和表決方式應(yīng)記錄在案。

第四章 決策程序

第九條 重大事項決策程序

一、確定議題。有關(guān)單位和職能部室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示和工作需要，提出需要研究決定的事項。主要負(fù)責(zé)人協(xié)商，確定需要討論決策的議題；

二、充分論證。召集有關(guān)單位和職能部室進(jìn)行初步審核，廣泛深入調(diào)查研究，充分聽取各方面意見，對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項，應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估；對與職工利益密切相關(guān)的事項，應(yīng)實行公示制度，擴大職工參與度，并提出可行性論證意見。在客觀真實和充分論證的基礎(chǔ)上，提出討論方案，有必要時需提前向參會人員提供書面材料。在議決“三重一大”事項的過程中要注意信息充分披露，提交議案的部門或主要負(fù)責(zé)人要確保信息的真實性和全面性，避免因信息不準(zhǔn)確而造成決策失誤；

三、集體討論。會議研究決策要執(zhí)行民主集中制原則。根據(jù)所要決策事項的內(nèi)容，召開相應(yīng)會議，討論決定問題要有三分之二以上成員參加。決策時應(yīng)進(jìn)行表決，表決結(jié)果和表決方式應(yīng)當(dāng)如實記錄在案。

第十條 重要干部任免的決策程序

一、由主要領(lǐng)導(dǎo)提出或干部管理部門建議干部任免、后備干部選拔、重要人事調(diào)整等有關(guān)事項；

二、干部管理部門對上述人選按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考察，并形成考核意見；

三、對上述人選，在提交集體討論決定前，征求公司各部門的意見；

四、將上述人選名單和說明提交董事會或班子會討論決定。沒有經(jīng)過考察的，不能提交會議討論。多數(shù)人不同意的，應(yīng)暫緩決定；

五、董事會、班子會研究通過的決定內(nèi)容在一定范圍內(nèi)向職工群眾公示。

第十一條 重大項目安排的決策程序

一、由有關(guān)職能單位部門或主要負(fù)責(zé)人提出意見；

二、有關(guān)職能部室組織調(diào)研，進(jìn)行可行性研究與論證，并提出具體方案；

三、根據(jù)所要決策問題的內(nèi)容，召開相應(yīng)形式的會議討論決定。第十二條 大額度資金使用的決策程序

一、由有關(guān)部門提出資金的使用意向、額度；

二、由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，對資金使用情況進(jìn)行審核，提出具體意見；

三、根據(jù)資金使用意向、額度召開相應(yīng)形式會議集體研究決定。

第四章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

第十二條 監(jiān)督檢查

一、“三重一大”制度的執(zhí)行列入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉建設(shè)考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查考核；

二、公司“三重一大”制度執(zhí)行情況，接受集團(tuán)公司的監(jiān)督檢查；

三、公司“三重一大”制度執(zhí)行情況，接受公司全體員工的監(jiān)督。第十三條 責(zé)任追究

一、凡屬下列情形之一，給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任；

1、不執(zhí)行或不正確執(zhí)行黨和國家政策法規(guī)進(jìn)行決策的；

2、未經(jīng)集體討論決定而個人獨斷決策的；

3、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

4、未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成決策失誤的；

5、決策后，發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的。

二、責(zé)任追究要依據(jù)集體和個人的職責(zé)范圍，確定集體責(zé)任或個人責(zé)任，對責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)和影響及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，分別按以下種類追究：

1、本人寫出檢查；

2、通報批評；

3、經(jīng)濟(jì)處罰；

4、按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；

5、向集團(tuán)公司建議免職或責(zé)令辭職或免職；

6、涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第十四條 本制度由公司辦公室起草，由公司辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本制度自頒布之日起實施。

黔南州貴天下茶業(yè)有限責(zé)任公司

二○一五年五月十日

第五篇：“三重一大”集體決策制度

***研究所“三重一大”集體決策制度

為進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，防范決策風(fēng)險，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策、正確決策的能力和水平，推進(jìn)我所各項工作有序、有效地順利開展，結(jié)合所實際情況，特制訂本制度。

一、實施“三重一大”集體決策度的基本要求

1.本制度適用于我所重大事項決策、重要干部任免獎懲、重大項目申報及安排（包括基建項目）和大額度資金使用（以下簡稱“三重一大。

2.****領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)堅持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議討論的原則議事決策，凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項，就集體討論決定，不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。

二、班子集體決策的“三重一大”事項的范圍

1.研究決定貫徹落實院重大決策、重要工作部署的意見和措施，研究決定我所科研、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)管理、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、文化建設(shè)中的重要事項；研究決定國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)重大變更的重要決策；研究決定有關(guān)穩(wěn)定工作的重大事項，包括涉及全所性穩(wěn)定的重大事件處置、重要信訪矛盾化解和重大突發(fā)事件應(yīng)急處理等。涉及職工重大切身利益等重大利益調(diào)配和需提請職工代表大會審議的重要事項；

2.按照干部管理權(quán)限研究決定干部的推薦、提名、錄用、狗、獎懲和后備干部人選；

3.研究決定工程建設(shè)項目申報立項、招投標(biāo)、驗收等；重大科研

項目的申報、驗收、報獎等；研究決定以所名義安排的重大活動項目。

4.研究決定全所財務(wù)預(yù)算編制原則和大額度資金的使用。5.研究決定職責(zé)范圍內(nèi)的其他重大事項。

三、“三重一大”集體決策的主要程序(一)醞釀準(zhǔn)備

1、調(diào)查研究。“三重一大”事項決策前，應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，開展廣泛深入的調(diào)查研究，充分聽取各方面的意見。

2、充分論證。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)咨詢、決策評估、專家論證；對與職工利益密切相關(guān)的事項，應(yīng)實行聽證和和公示制度

3、領(lǐng)導(dǎo)溝通，“三重一大”事項決策前，班子成員應(yīng)先通過適當(dāng)形式對有關(guān)議題進(jìn)行醞釀和溝通，但不能作出決定或影響集體決策。

4、會前告知。提請領(lǐng)導(dǎo)班子會議審議的“三重一大”事項議題應(yīng)按照規(guī)定程序提出，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時動議。議題的有關(guān)材料要在領(lǐng)導(dǎo)班子會議召開前送達(dá)參會人員，并保證其有必要時間了解相關(guān)情況。參加會議人員應(yīng)認(rèn)真閱讀，做好發(fā)言準(zhǔn)備。

（二）集體決策

1、在領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項的會議上，班子成員應(yīng)對決策事項逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。因故未到會的班子成員可以書面形式表達(dá)意見或建議。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或主持會議的分管領(lǐng)導(dǎo)在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見。對討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)人的意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作決策。

2、應(yīng)將討論決定“三重一大”事項，特別是班子成員的表決意見和理由，形成會議記錄，領(lǐng)導(dǎo)班子對“三重一大”事項的決策結(jié)果，應(yīng)以書面形式通知有關(guān)職能部門和監(jiān)督部門。

3、根據(jù)議題內(nèi)容，可以邀請有關(guān)職能部門和監(jiān)督部門的人員以及黨的代表等列席領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項的會議。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策“三重一大”事項，涉及回避事項的，應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)干部回避制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行回避。

（三）執(zhí)行決策

1、“三重一大”事項經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策后，由班子成員按分工和職責(zé)組織實施，遇有分工和職責(zé)交叉的，由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名班子成員牽頭負(fù)責(zé)。

2、個人對集體決策有不同意見的，可以保留，但在沒有做出新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行。同時，可按組織程序向上級黨組織或主管部門反映意見。

3、個人不得擅自改變集體決策，確需要變更的，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子重新做出決策，如遇重大突發(fā)事件和緊急情況做出臨時處置的，應(yīng)在時候即使向領(lǐng)導(dǎo)班子報告，未完成事項如需領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策的，經(jīng)再次決策后，按新的決策執(zhí)行。

四、“三重一大”集體決策制度的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

1.“三重一大”制度的執(zhí)行列入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉建設(shè)考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查考核；

2.所“三重一大”制度執(zhí)行情況，定期向上級黨委報告，并將貫徹情況列入班子民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容；同時對“三重一大”事項除依法保密外，應(yīng)不定期在相關(guān)范圍內(nèi)公開，接受所全體職工的監(jiān)督。

3.對個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的，對拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策 的，對集體決策不力或錯誤執(zhí)行并給我所造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的，依據(jù)〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

4.責(zé)任追究的方式有責(zé)令檢查、誡勉談話、通報批評、免職、責(zé)令辭職、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、移交司法機關(guān)處理等。