第一篇：青年素質(zhì)提升的探索與改革

新華社北京8月2日電近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《共青團中央改革方案》?！斗桨浮窂娬{(diào)，共青團是黨的助手和后備軍，是黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。推進共青團改革，是全面從嚴治黨的一部分，是煥發(fā)共青團生機活力的重要舉措。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、親切關(guān)心青少年和共青團工作，把共青團改革作為全面深化改革的重要方面作出戰(zhàn)略謀劃和部署?？倳浂啻巫鞒鲋匾局甘荆瑸楣睬鄨F中央改革指方向、定方針、提任務(wù)。中央政治局常委會會議、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議、中央書記處會議分別審議了《方案》。

《方案》明確了共青團中央改革的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)?！斗桨浮诽岢?，要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，全面貫徹總書記系列重要講話特別是關(guān)于青少年和共青團工作的重要指示精神，深刻把握中國特色社會主義群團發(fā)展道路“六個堅持”的基本要求和“三統(tǒng)一”的基本特征，牢牢把握為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗這一中國青年運動的時代主題，以保持和增強政治性、先進性、群眾性為基本要求，著力解決存在的突出問題，增強自我革新的勇氣，著力推進組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，帶領(lǐng)全團把廣大青年緊密團結(jié)凝聚在黨的周圍，為協(xié)調(diào)推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作貢獻。共青團改革必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、把準政治方向，堅持立足根本、圍繞時代主題，堅持服務(wù)青年、直接聯(lián)系青年，堅持問題導(dǎo)向、有效改進作風(fēng)，堅持加強基層、支持基層創(chuàng)新，構(gòu)建“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴治團”的工作格局，更好團結(jié)帶領(lǐng)青年發(fā)揮生力軍和突擊隊作用，更好肩負起黨交給共青團的光榮使命，緊跟黨的步伐、走在群團改革前列。

《方案》從四大方面、十二個領(lǐng)域提出了改革措施。第一，改進團中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人員構(gòu)成、機構(gòu)設(shè)置和運行機制。完善代表大會和委員會制度，增強團的代表大會、全委會、常委會的代表性，在團中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)中明顯提高基層和一線團干部、團員的比例；擴大代表大會代表的參與渠道，建立代表大會發(fā)言制度、團中央委員會向代表報告工作和聽取意見建議制度、團代表走訪團員青年制度；完善全委會委員議事建言機制，建立委員重點發(fā)言制度、委員提案制度；更好發(fā)揮常委會作用，提高決策科學(xué)化水平。改革優(yōu)化機關(guān)職能和機構(gòu)，實行工作力量“減上補下”，團中央精減機關(guān)行政編制，補充相應(yīng)數(shù)量的掛職干部，帶動省級團委根據(jù)實際情況適當(dāng)精簡編制、充實縣級團委和直接服務(wù)青年的工作領(lǐng)域；改革團中央直屬單位。改進團的領(lǐng)導(dǎo)體制和機關(guān)運行方式，完善雙重領(lǐng)導(dǎo)體制；推動機關(guān)干部到基層一線開展工作，建立完善團中央機關(guān)干部常態(tài)化下沉基層、向基層服務(wù)對象報到工作機制，推動機關(guān)干部擺脫文山會海、走出高樓大院；建立扁平化、項目化工作機制，讓青年了解團的歷史、參與機關(guān)工作、增強主人翁意識、找到家的感覺。

第二，改革團中央機關(guān)干部選拔、使用和管理。把團的崗位作為黨政等各領(lǐng)域、各行業(yè)優(yōu)秀年輕干部提高群眾工作能力、培養(yǎng)群眾工作作風(fēng)、豐富群眾工作經(jīng)驗的重要平臺，堅持德才兼?zhèn)?、五湖四海，突出“知青少年、懂青少年、愛青少年”，不拘一格從黨員、團員中選拔優(yōu)秀人才，建設(shè)專職、掛職、兼職干部相結(jié)合，符合群團組織特點、充滿生機活力的團中央機關(guān)干部隊伍；改進機關(guān)干部選任交流，注重人崗相適，不搞年齡層層遞減，從嚴選拔專職干部，掛職、兼職干部在機關(guān)所任職務(wù)從工作需要出發(fā)，不完全對應(yīng)行政級別；完善機關(guān)干部綜合考核評價機制，增加基層團組織和團員青年評價權(quán)重。加強機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，扎實開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)深入開展團干部健康成長教育，引導(dǎo)機關(guān)干部大部分工作時間到青年中去；全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律；建立團干部直接聯(lián)系青年制度，每名專職、掛職團干部經(jīng)常性聯(lián)系100名左右不同領(lǐng)域的團員青年，兼職團干部直接聯(lián)系10名左右普通青年，努力做到經(jīng)常有聲音、有互動、有話題、有線下活動、有面對面交流。

第三，改革創(chuàng)新團的工作、活動和基層組織建設(shè)。把思想政治引領(lǐng)貫穿團的各項工作和活動，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，切實擔(dān)負起引導(dǎo)青年聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)。創(chuàng)新組織動員團員青年服務(wù)大局的載體和方式，團結(jié)動員廣大青年認識、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，參與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，立足本職崗位為“十三五”作貢獻。提高服務(wù)青年和維護青少年合法權(quán)益的能力，推動出臺面向青年的普惠性服務(wù)政策，推進基層服務(wù)型團組織建設(shè)，建立團內(nèi)外資源區(qū)域化統(tǒng)籌配置機制，形成共青團工作品牌體系；更加注重直接服務(wù)普通青年，努力打造直接聯(lián)系服務(wù)青少年的陣地依托，推動團的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)組織實施直接面向青年的重點服務(wù)項目，開設(shè)直接面向青年的活動場所，適應(yīng)青年的作息特點合理安排工作時間，提升服務(wù)能力；改革創(chuàng)新青少年維權(quán)工作，構(gòu)建“大權(quán)益”工作格局，明確維護青少年權(quán)益工作的對象和權(quán)責(zé)邊界，更好發(fā)揮黨委和政府聯(lián)系青少年的橋梁紐帶作用。大力實施“網(wǎng)上共青團”工程，以“智慧團建”和“青年之聲”為重點，建設(shè)工作網(wǎng)、聯(lián)系網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”的“網(wǎng)上共青團”，形成“互聯(lián)網(wǎng)＋共青團”格局，實現(xiàn)團網(wǎng)深度融合、團青充分互動、線上線下一體運行。著力夯實基層基礎(chǔ)，改進團員發(fā)展和教育管理，增強團員先進性光榮感，嚴格入團程序，加強團員意識教育，推動全體團員成為注冊志愿者，充分發(fā)揮團員在青年中的模范作用和對青年的凝聚作用，在經(jīng)濟社會發(fā)展各項急難險重任務(wù)中當(dāng)好生力軍和突擊隊；改革創(chuàng)新團的基層組織設(shè)置，構(gòu)建縱橫交織的網(wǎng)絡(luò)化組織體系；建設(shè)“團干部＋社工＋青年志愿者”隊伍，充實基層工作力量；加強聯(lián)系服務(wù)引導(dǎo)，把青年社會組織緊密團結(jié)起來。

第四，加大黨委和政府對共青團工作的支持保障力度。落實黨建帶團建制度，推動把團建納入各級黨委黨建工作規(guī)劃和年度考核內(nèi)容，團建工作占一定比重；建立抓落實的督導(dǎo)機制，對省級落實黨建帶團建工作的情況進行定期檢查；把“推薦優(yōu)秀團員作入黨積極分子人選”作為基層團組織的重要工作職責(zé)，推動黨組織將推優(yōu)納入黨員發(fā)展工作規(guī)劃。健全政府協(xié)調(diào)工作機制，制定青年發(fā)展規(guī)劃，各地制定相應(yīng)規(guī)劃，注重與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃銜接；加強共青團和青年工作學(xué)科建設(shè)，推動把青年群眾工作列入各類干部培訓(xùn)課程；健全穩(wěn)定規(guī)范的共青團工作經(jīng)費保障制度；加大對團的基層工作陣地建設(shè)支持力度，推動群團組織基層工作和服務(wù)陣地共建共享。《方案》要求，以團中央改革為牽引，加強統(tǒng)籌指導(dǎo)，帶動地方各級、各領(lǐng)域共青團在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合工作實際謀劃改革、推進改革，形成以上率下、全團抓改革的工作局面。

青年素質(zhì)提升工作的思考與實踐

青年職工是企業(yè)發(fā)展的主體力量，青年員工素質(zhì)的高低，很大程度上決定著企業(yè)的生存與發(fā)展。長城鉆探鉆井一公司作為一家以石油天然氣鉆探為主，集專業(yè)化服務(wù)和多元化開發(fā)為一體的綜合性企業(yè)，35歲以下青年1643人，大部分集中在鉆井一線施工作業(yè)隊伍中，他們無疑是企業(yè)的骨干力量和生力軍，青年員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平的高低，直接關(guān)系到企業(yè)的高水平和可持續(xù)發(fā)展。

重組兩年來，我們立足公司的生產(chǎn)經(jīng)營實際，以服務(wù)公司發(fā)展為中心，以服務(wù)青年成長成才為主線，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，合理設(shè)置活動載體，大力開展“青年素質(zhì)工程”活動，帶領(lǐng)廣大團員青年立足崗位，充分發(fā)揮團員青年的生力軍和突擊隊作用，為長城公司建設(shè)國際化石油工程技術(shù)總承包商做出了積極貢獻。

一、專業(yè)化重組對共青團工作提出的新要求

隨著集團公司專業(yè)化重組整合的持續(xù)進行，自2008年長城公司成立以來，公司的機構(gòu)設(shè)置，隊伍分布，人員構(gòu)成也相應(yīng)地發(fā)生了很大的變化，這就要求我們團的工作必須隨著公司的發(fā)展變化，隨著青年員工隊伍結(jié)構(gòu)和思想狀況的變化，不斷轉(zhuǎn)變工作定位，創(chuàng)新工作方式，來適應(yīng)新形勢下對青年工作提出的新要求。

第一，青年員工的數(shù)量和組成發(fā)生了很大變化。長城公司重組以前的鉆井一公司有青年員工近4000人，廣泛分布在公司的多種經(jīng)營單位和生產(chǎn)保障、生產(chǎn)服務(wù)單位。重組后多種經(jīng)營單位歸并到了遼河油田公司，生產(chǎn)保障、生產(chǎn)服務(wù)單位重組整合成為了多家專業(yè)化公司，導(dǎo)致鉆井一公司的主營業(yè)務(wù)更加突出，青年員工也主要集中在了鉆井一線施工作業(yè)隊伍中。

第二，青年員工的分布更加分散。自2008年底開始的金融危機造成的嚴峻形勢，導(dǎo)致遼河油區(qū)的工作量大幅減少，由于生存和發(fā)展的需要，原本大量集中在遼河油區(qū)的施工作業(yè)隊伍更多的走入了國際市場和快速增加的陜北、吉林等國內(nèi)外部市場，青工隊伍的分布相對來說更加分散。

第三，青年人才的需求變得更加迫切。大量增加的外部市場必然造成公司施工作業(yè)隊伍的不足，施工作業(yè)隊伍的增加又使得公司對人才的需求特別是綜合素質(zhì)高的技能型青年人才的需求變得更加迫切。

如何與這些變化相適應(yīng)，是我們新時期共青團工作面臨的新課題。也對團的工作如何盡快與這種變化相適應(yīng)，圍繞公司的中心工作發(fā)揮好共青團組織的作用提出了新的挑戰(zhàn)。

二、發(fā)揮團組織育人作用 全面提升青年綜合素質(zhì)

近年來，對共青團組織能干點什么？應(yīng)該干點什么？也就是共青團組織的職能定位日漸清晰。簡單概述，共青團組織的職能就是組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護青少年合法權(quán)益。組織青年既是重要任務(wù)也是重要前提，與服務(wù)青年和維護青少年合法權(quán)益之間相互促進，引導(dǎo)青年是根本任務(wù)。通過去年科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)，我們對企業(yè)共青團的工作進行認真思考，如果把企業(yè)團組織也比喻為“企業(yè)”，那么這個“企業(yè)”的最好產(chǎn)品就是培養(yǎng)更優(yōu)秀、更重要的人才。

根據(jù)共青團組織的職能定位和鉆井一公司重組后青工隊伍出現(xiàn)的這些新變化，我們按照“重點工作抓落實，特點工作抓深化，日常工作抓規(guī)范，整體工作上臺階”的工作思路，以提升思想素質(zhì)為切入點，以提升技術(shù)素質(zhì)為立足點，以激發(fā)創(chuàng)效能力為著力點，全面提升青年的綜合素質(zhì)。

1．有效運用團組織的教育職能，提升青年的政治思想素質(zhì)。針對青年員工的特點和心理變化，我們不斷加大對團員青年政治思想教育引導(dǎo)力度。通過開展“三樹一增”、“我與長城同發(fā)展、我為長城獻青春”等主題教育，引導(dǎo)青年進一步堅定對企業(yè)改革、重組、發(fā)展的信心，增強了他們加快企業(yè)發(fā)展的歷史使命感和社會責(zé)任感。通過以周末團校、座談討論、知識競賽、專題講座、網(wǎng)上青年論壇等青年喜聞樂見的形式，有計劃地組織團員青年學(xué)習(xí)黨和團的理論知識，用先進的思想教育廣大青年，用公司美好的愿景激勵廣大青年為公司發(fā)展建功立業(yè)。通過在團員青年中開展“長城站在新起點、公司實現(xiàn)新發(fā)展、我們青工怎么辦”專題討論、“傳承、創(chuàng)新、超越”主題教育和“牽手奠基者，重走會戰(zhàn)路”等活動，讓青年員工面對新形勢，強化新認識，鼓足新干勁，謀求新發(fā)展。

堅持以人為本，實現(xiàn)零距離溝通。我們堅持深入基層現(xiàn)場，及時了解青工所想所需和思想動態(tài)，有針對性的做出安排。針對少數(shù)青工思想渙散，不求上進的精神面貌，團委積極組織他們參加各種事跡報告會，通過“身邊人說身邊事”、“先進模范”等典型事跡，激發(fā)青工愛崗敬業(yè)的熱情，引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、價值觀和取向觀。

2．充分發(fā)揮團組織的引導(dǎo)作用，提高青工隊伍的技能素質(zhì)。公司1643名青工中技術(shù)工人的比例達到了80%，如何全面提高他們的技術(shù)能力和操作水平，是我們適應(yīng)公司發(fā)展需求開展活動的切入點。

一是深入開展職業(yè)技能競賽。隨著鉆井市場空間的不斷擴展，鉆井工藝技術(shù)和甲方的要求標(biāo)準也越來越高，安全生產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營管理難度也越來越大，操作崗位人員作為基層工作最直接的參與者，只有不斷提高他們的整體素質(zhì)才能滿足工程技術(shù)升級的要求。我們聯(lián)系實際，找準定位，聯(lián)合工會開展了“爭做操作崗位百佳明星”評選活動，以此為公司營造出“崇尚技能，注重業(yè)績”、“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍，活動開展兩年來，已經(jīng)評選出百佳明星73人次，其中青年員工達51人次。青年職工何曉宇還代表長城鉆探公司參加集團公司首屆鉆井井控技能大賽，并獲得了副司鉆崗位個人第一名的好成績。我們在青工中深入開展的“青工技能集結(jié)號”活動，通過各種技術(shù)練兵、技術(shù)比武、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)等形式，積極營造有利于青工崗位學(xué)習(xí)、崗位成才的外部環(huán)境，為青工搭建了成才的平臺。

二是抓實“導(dǎo)師帶徒”活動。我們以“導(dǎo)師帶徒”活動為依托，以現(xiàn)場指導(dǎo)為重點，采取專業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)與綜合教育相結(jié)合，有計劃的系統(tǒng)教學(xué)與群眾性講座相結(jié)合，并通過開展“師師互比、徒徒互賽”的同臺競賽活動，評選和嘉獎優(yōu)秀師徒，極大調(diào)動了老師傅“傳、幫、帶”和青年員工認真學(xué)習(xí)的積極性，填補了新老技工之間的斷層。幾年來，參加“導(dǎo)師帶徒”活動的200余名青工，如今已成長為一線的生產(chǎn)骨干、技術(shù)能手。我們通過采取“請進來、走出去”，教導(dǎo)隊深入井隊“一對一”操作示范，開展標(biāo)準化操作光盤隨機演示教學(xué)等多種形式和途徑，強化教育培訓(xùn)，建立了青年成才和公司發(fā)展“互相雙贏”的平臺，有利地促進了青年技能水平的提高。

三是巧用“四個一點”強化培訓(xùn)。公司團委采取“崗前培訓(xùn)學(xué)一點”、“見縫插針爭一點”、“夜校培訓(xùn)搶一點”、“崗位互換精一點”的途徑不斷提升青年員工素質(zhì)，實現(xiàn)青年員工技術(shù)水平再上新臺階。國際市場商務(wù)運作項目都要按照合同條款和國際慣例進行，為了打造一支適應(yīng)國際市場需求的高素質(zhì)員工隊伍，我們聯(lián)合員工培訓(xùn)中心不斷加大對赴外人員的培訓(xùn)力度，先后舉辦了英語、國際商務(wù)和法律等相關(guān)知識的培訓(xùn)班，對回國休假的人員采取座談交流或繼續(xù)深造的辦法，使其形成學(xué)習(xí)、實踐、再學(xué)習(xí)、再實踐，滾動培訓(xùn)不斷提高的良性循環(huán)，先后培養(yǎng)出多名會英語，懂技術(shù)，通商務(wù)的復(fù)合型青年人才，為長城鉆探海外事業(yè)的發(fā)展不斷輸送新鮮血液。

3．開展青工主題實踐活動，激發(fā)青工隊伍創(chuàng)效能力。

一是實踐育人，以深入開展“青年突擊隊”活動為平臺，發(fā)揮青年攻堅啃硬作用。“青年突擊隊”是共青團的老品牌活動，近年來已經(jīng)很少有人提及。但在長慶油田的施工中，“青年突擊隊”卻發(fā)揮了重要作用，使“青年突擊隊”重放異彩。我們以鉆井提速作為突擊重點，創(chuàng)建提速“青年突擊隊”，制定提速方案，著力解決好鉆頭、泵壓和泥漿等環(huán)節(jié)的問題，圍繞鉆井生產(chǎn)中急、難、險、重任務(wù)，全力突擊，每月大型突擊活動平均2-3次，充分發(fā)揮了生力軍作用。為了搶時間、拼速度，每當(dāng)井隊完井、搬家、安裝時，項目部突擊隊員便連軸轉(zhuǎn)，有時一干就是十幾個小時。甩鉆具、拆設(shè)備，做好搬家前的一切準備工作后，他們顧不得休息，又投入到搬家之中。井隊轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)后，現(xiàn)場的整理、鉆具的排放、場地的平整等任務(wù)也義不容辭的落到了突擊隊員身上，他們利用倒休時間或者正常打鉆的間隙突擊完成這些任務(wù)。特別是特殊情況下的井漏配漿、搶修設(shè)備等工作，突擊隊都充分發(fā)揮了善啃“硬骨頭”的作用。在青年突擊隊的帶領(lǐng)下，該地區(qū)井隊搬遷時間同比縮減了2天，在外部市場實現(xiàn)了搬遷“五個當(dāng)天”，為提速贏得了時間。陜北項目部各井隊在團員青年的帶動下，克服氣候惡劣、施工條件艱苦等諸多困難，19個鉆井隊在復(fù)工到達陜北一周時間內(nèi)陸續(xù)開鉆，僅十天時間就實現(xiàn)進尺2萬多米。

二是以青年科技人員和技術(shù)干部為對象，以科技創(chuàng)效為目標(biāo)，以鉆井科技論文發(fā)布為主要載體開展創(chuàng)新創(chuàng)效活動。隨著公司生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，不同施工地域的地質(zhì)條件復(fù)雜多樣，這就對鉆井施工的技術(shù)能力提出了更高的要求。我們針對這一實際情況，與公司新技術(shù)推廣中心聯(lián)合，采用開展青年科技論文發(fā)布這一活動載體，積極為青年科技人員創(chuàng)造良好的工作氛圍，并定期出版《青年科技論壇》雜志。活動開展兩年來，共征集和發(fā)布科技論文兩百多篇，營造了青年技術(shù)干部學(xué)技術(shù)、勤總結(jié)的良好氛圍。隨著遼河油田二次開發(fā)規(guī)模的加大，城區(qū)高危井、水平井工作量日益增多，鉆一70131隊二班這支平均年齡31歲的班組通過積極學(xué)習(xí)同行業(yè)中先進施工技術(shù)，進行科技攻關(guān)，在該隊施工遼河油田有史以來第一口最深的單只水平井興古7-H306井時，他們的學(xué)習(xí)成果和技術(shù)水平在高難度井施工中得到了充分體現(xiàn)。僅用了144天就完成了5502米的施工作業(yè)任務(wù)，并一舉創(chuàng)下水平段最長、潛山段最長、井深最長三項遼河地區(qū)記錄，得到了甲方和公司領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

三是以QC活動為抓手，解決生產(chǎn)技術(shù)難題。在與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門聯(lián)合舉辦的QC質(zhì)量改進小組表彰交流會上，我們把交流內(nèi)容與公司的重點科研項目、技術(shù)改革等工作有機結(jié)合，促進了青年科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，解決了許多生產(chǎn)崗位上的技術(shù)問題。技術(shù)服務(wù)公司團支部針對MWD儀器問題影響水平井施工質(zhì)量和速度的難題，組織青年大學(xué)生建立了MWD儀器修理檢測服務(wù)小分隊跟蹤服務(wù)，實現(xiàn)了全部MWD儀器的獨立檢修調(diào)試。自服務(wù)小分隊成立以來，共檢驗探管267根，檢修脈沖發(fā)生器328只，整套調(diào)試368次，3500米以下井段儀器故障率降低到原來的5%以下。單套儀器一次使用時間大幅度增加，有效地保障水平井施工精度，提高了水平井施工效率，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟效益和社會效益。

三、青年素質(zhì)提升工作的體會

回顧幾年來提升青年素質(zhì)工作，我們深刻體會到：

正確的思想認識是團員青年提升素質(zhì)的前提；良好的心態(tài)是團員青年提升素質(zhì)的基礎(chǔ)；深入的學(xué)習(xí)是團員青年提升素質(zhì)的動力；踏實的工作是團員青年提升素質(zhì)的重要途徑；嚴格的自律是團員青年提升素質(zhì)的保障。

隨著企業(yè)改革發(fā)展的不斷深入，團組織必須幫助企業(yè)青年員工形成理解和支持企業(yè)改革發(fā)展所必需的正確思想意識，靠先進的思想、靠對團員青年合理利益訴求的尊重和服務(wù)、靠對團員青年未來職業(yè)生涯發(fā)展過程中所需要的社會化技能的培養(yǎng)，才能切實增強團組織對青年的吸引和凝聚，不斷提高團員青年的綜合素質(zhì)，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：軋鋼2011青年素質(zhì)提升總結(jié)

軋鋼分廠2011年青年素質(zhì)提升總結(jié)及2012年工作計劃

2011年工作總結(jié)

2011年軋鋼分廠團總支在公司團委的指導(dǎo)下，在分廠黨支部的大力支持下，認真貫徹“發(fā)揮青年先鋒作用，大力提升青年素質(zhì)”的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞公司2011年生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)和黨委的主題教育，堅持以服務(wù)公司科學(xué)發(fā)展為主題，為給軋鋼分廠廣大青工創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，有針對性的開展青工崗位訓(xùn)練活動，以傳、幫、帶為主要教學(xué)方式，提高青工技能、適應(yīng)崗位需要、增強企業(yè)后勁的目的，按照公司團委的要求開展了青年素質(zhì)提升活動，即：“拜師學(xué)技”、“青年職業(yè)生涯導(dǎo)航”、“青工帶培”。

2011年軋鋼分廠“拜師學(xué)技”活動以“一師一徒”的培養(yǎng)方式和八個一”的管理模式，即：每年一份合同、一份帶教計劃、一本學(xué)習(xí)筆記、一月一檢查、一月一考試、一年一次比武檢、一年一次表彰、一季度一份津貼培養(yǎng)了9位優(yōu)秀的青工，旨在通過本次活動，進一步的提升青工的職業(yè)技能，爭取讓其早日到達獨立作業(yè)的能力。經(jīng)過10個月的學(xué)習(xí)，9位青工在技能方面都有了長足的進步，其中師傅劉剛和徒弟張海琴被評為集團公司“優(yōu)秀師徒”。

去年根據(jù)公司團委的要求，軋鋼推選了27名有5年以上工作經(jīng)驗且表現(xiàn)優(yōu)秀的職工、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等兩類人員為帶培師傅，一位師傅可以帶同崗位3-5名帶培對象的方式對青工代培活動進行了試運行。帶培師傅負有監(jiān)管、培訓(xùn)、指導(dǎo)的責(zé)任，根據(jù)本文件要求，按照“四位一體”（思想品德教育、廠規(guī)廠紀教育、安全監(jiān)護及教育和技能傳授）的內(nèi)容對帶培對象進行帶培，并做好相關(guān)記錄。通過近半年的培養(yǎng)，分廠職工的安全意識、職業(yè)技能、思想品德等方面都有了明顯的提高。

“青年職業(yè)生涯導(dǎo)航”是一項長期培養(yǎng)性的活動，對高學(xué)歷高技能后備人才制定合理的培養(yǎng)方案，在活動中我們以“一月一面談，兩月一總結(jié)，三月一座談”方式，及時了解導(dǎo)航對象的思想動態(tài)，并及時糾正導(dǎo)航對象在工作中出現(xiàn)的思想偏差和工作失誤，痛過去年的活動發(fā)現(xiàn)了很多的問題，如：導(dǎo)航對象思想不積極，團支部組織活動存在理解偏差和組織不到位的情況。

2012年青年素質(zhì)提升活動計劃

1.在“拜師學(xué)技”活動中，認真總結(jié)在2011年取得成績和經(jīng)驗，讓師傅和徒弟能在一個良好的環(huán)境下進行教學(xué)任務(wù)，認真貫徹“八個一”的管理模式，讓“拜師學(xué)技”達到一個預(yù)期的效果。同時，每個月對徒弟的學(xué)習(xí)筆記，根據(jù)：教學(xué)內(nèi)容、學(xué)習(xí)心得、思想總結(jié)、自學(xué)內(nèi)容四個方面進行檢查，同時由師傅出題對本月的學(xué)習(xí)內(nèi)容考試，學(xué)習(xí)筆記書寫情況和考試成績將直接影響師傅本月的帶徒津貼。在年終成績靠前的將上報公司，參加集團公司團委“優(yōu)秀師徒”的評選。

2.通過對去年青工帶培的活動經(jīng)驗和不足之處的總結(jié)，今年對本項活動作出以下安排，首先，利用各班組的班前、班后、周例會的時間，對帶培對象進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，主要以四位一體”（思想品德教育、廠規(guī)廠紀教育、安全監(jiān)護及教育和技能傳授）的內(nèi)容為主并結(jié)合崗位練兵臺的作用，從多方面入手提升青工能力。其次，將“標(biāo)準化作業(yè)”作為帶培活動的一項重要活動，根據(jù)不同崗位的性質(zhì)，開展不同形式的集中培訓(xùn)。

3.通過建立軋鋼后備人才庫，對高技能高學(xué)歷的大學(xué)生人才進行重點培養(yǎng)，依托團委現(xiàn)有的“青年職業(yè)生涯導(dǎo)航”活動平臺，以“一月一面談，兩月一總結(jié)，三月一座談”方式，及時了解導(dǎo)航對象的思想動態(tài)和工作情況，同時參加導(dǎo)航活動的人員都將參見公司的青年論文答辯活動，通過和分廠的協(xié)調(diào)溝通，為每位導(dǎo)航對象配對一名技術(shù)導(dǎo)師，讓其在活動中有所依托，有所指導(dǎo)。

各位青工、各位團員，2012年是翼鋼過度性發(fā)展的重要的一年，新項目的擴建，產(chǎn)能的提升，勢必增加對人才的需求，我們要借助團委舉辦的各種青年素質(zhì)提升活動，不斷的提升自己的專業(yè)技能，為翼鋼的發(fā)展貢獻自己的力量，為自己的明天奠定堅實的基礎(chǔ)。

第三篇：青年與改革同行

青年與改革同行

三十六年改革開放，祖國伴隨著改革的強勁東風(fēng)，發(fā)生著滄桑巨變，前行的道路上，90年代的我們氣勢如虹，如雨的馬蹄，如雷的吶喊，如注的熱血把祖國的山脊塑成波蕩，那是極其款慢平適的波，不含一絲漣漪，卻必將給這一天一地鋪排地大大方方。

36年見證了中國速度，見證了中國奇跡。為了國家繁榮昌盛的改革是自我的革新，是創(chuàng)新，是動力，是紅利，是人民的福祉。黨的十八大、十八屆三中、四中全會全面加速了國家改革開放的步伐，畫出了藍圖，指明了方向，這將是我們青年大有可為的一個時代。在2020年把我國全面建成小康社會，在本世紀中頁把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義國家，改革是關(guān)鍵。“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想?！绷?xí)總書記為我們吹響了追夢的號角，這就是我們的中國夢，一路改革相隨的中國夢，召喚著我們青年揚帆奮進的中國夢。

中國改革開放30年，是中國經(jīng)濟騰飛發(fā)展的30年，人均收入從1978年位列世界第175位發(fā)展到今天進入中等收入國家的行列，有評論說，中國用30年時間完成了西方國家200年所走的道路。這30年，中國人用勤勞和智慧向世人展現(xiàn)了自己的價值。在這過程中，總有一些事件對中國的發(fā)展起著決定性的作用、讓我們難以忘懷……

在我國進入全面建成小康社會決定性階段，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會召開，提出高舉中國特色社會主義旗幟，以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，過凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。

黨的十八大適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，從新的史起點出發(fā)，進一步描繪了全面建設(shè)小康社會的宏偉藍圖，對社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)作出了全面部署，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進入了蓬勃發(fā) 展的新階段。

伴隨著我們青年一代成長，兒時立志報效祖國的我們已經(jīng)在改革的歲月里學(xué)業(yè)有成，走上了工作崗位，嶄露頭角，逐漸明白改革是我們事業(yè)不斷發(fā)展完善的原動力，更需要我們不斷推進改革進程，讓改革不止步，鞏固改革成果，讓改革真正成為紅利，造福于民。事物總是在曲折中發(fā)展的，改革的道路亦不會一帆風(fēng)順，改革，說到底是利益的再分配，改革必然會打破原有利益格局，現(xiàn)在，我們的改革已進入“深水區(qū)”，每一項改革多是要啃硬骨頭，打攻堅戰(zhàn)的。深化財稅金融體制改革、推進政府機構(gòu)改革、深化經(jīng)濟發(fā)展方式改革、推進用地制度改革、司法改革、教育改革等等，改革沒有終點，只有起點，在與改革同行的路上，我們的工作會面臨更多更大的挑戰(zhàn)，更需要我們青年的智慧與堅守，在追夢逐夢的歲月里，留下我們青年人印記。

當(dāng)21世紀走到今天，風(fēng)華正茂的我們站在時代前沿，感受著改革開放的拂面春風(fēng)，激揚文字，揮斥方遒，矢志于民族復(fù)興，勇逐中國夢。積少成多，聚小成大，實現(xiàn)夢想，需要的是我們一步一個腳印的努力，從崗位做起，從現(xiàn)在做起，我們水文人要把握機遇，奮起直追，不斷改革完善我們的水文事業(yè)。最重要的是，實行最嚴格的水資源管理制度，建立用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三項制度”，相應(yīng)地劃定用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。橫向：可在城市水文和農(nóng)村水文兩方面發(fā)展，于城市水文，完善“三條紅線”體系建設(shè)，提供實時雨水情發(fā)布，提供詳實水資源公報；于農(nóng)村水文，加大對農(nóng)村水利服務(wù)力度，獲取灌溉用水信息，綜合利用水文站點，促進涉水信息統(tǒng)一發(fā)布?？v向：三個方面著手，一是完善監(jiān)測體系，二是圍繞水功能區(qū)開展服務(wù)，三是大力做好水資源水量水質(zhì)工作，為依法治水用水貢獻力量。同時，引進更多人才，惟才是舉，拓寬我們的視野，與改革同行，與發(fā)展相伴，追夢圓夢，實現(xiàn)我們的青春理想。

風(fēng)正好揚帆，改革開放把我們國家?guī)狭艘粭l文明富強的康莊大道，這是一股不可逆轉(zhuǎn)的潮流，助推著我們的航船乘風(fēng)破浪，奮勇前行。讓我們踏著改革的舞曲，追隨著一代代改革者的足跡，向著中國夢進發(fā)，活出自己無悔、出彩、美麗的青春。無不記錄著青年的理想和追求，無不彰顯著青年的努力與奮斗，無不銘刻著青年的光榮與輝煌。尤其是今年，面對歷史罕見的雨雪冰凍災(zāi)害和特大地震災(zāi)害，廣大青年表現(xiàn)出頑強的奮斗意志和崇高的奉獻精神，抗震救災(zāi)一線的青年臨危不懼、沖鋒在前，全國各地的青年情系災(zāi)區(qū)、踴躍捐獻，涌現(xiàn)出許多可歌可泣的感人事跡，為奪取抗震救災(zāi)斗爭勝利作出了重要貢獻。在北京奧運會、殘奧會上，以青年為主體的奧運志愿者們甘于奉獻、辛勤付出，用他們的實際行動踐行了“志愿者的微笑是北京最好的名片”的莊重承諾，確保了“有特色、高水平”和“兩個奧運同樣精彩”目標(biāo)的圓滿實現(xiàn)。改革開放的36年是廣大青年開創(chuàng)新風(fēng)的36年。36年來，我國精神文明建設(shè)不斷增強，全民族思想道德素質(zhì)不斷提高。廣大青年發(fā)揚“開風(fēng)氣之先”的光榮傳統(tǒng)，堅持“從我做起，從現(xiàn)在做起”，自覺倡導(dǎo)新風(fēng)正氣，追求文明健康生活，成為了良好社會風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、實踐者和推進者。青年們積極參與“五講四美”宣傳、“青年文明號”爭創(chuàng)等活動，牢固樹立社會主義榮辱觀，弘揚了社會主義文明新風(fēng)；熱情投身“服務(wù)社會學(xué)雷鋒”、青年志愿服務(wù)、“西部志愿計劃”等工作，在扶貧開發(fā)、助殘敬老、環(huán)境保護等工作中發(fā)揮了突出的作用，以實際行動促進了社會的進步；廣泛推進“青少年遠離毒品”行動，大力開展普法宣傳教育，自覺與各種社會丑惡現(xiàn)象進行堅決地斗爭，營造了公平正義的良好社會氛圍。36年來，從張海迪到賴寧，從秦文貴到徐本禹，一大批英雄道德模范人物不斷涌現(xiàn)，展示了當(dāng)代青年健康向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。36年改革開放的歷程，是廣大青年牢記使命，在先進思想和先進文化的哺育下，奮發(fā)成才、茁壯成長的歷程，也是廣大青年與祖國共奮進、與時代同發(fā)展，為深化改革、擴大開放、保持穩(wěn)定奮勇爭先、頑強拼搏的歷程。正如胡錦濤總書記評價的：“實踐充分證明，在改革開放偉大進程中成長起來的當(dāng)代中國青年是值得信賴的，是能擔(dān)當(dāng)重任的！”青年是祖國的未來、民族的希望。在改革開放的新時期，全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的歷史任務(wù)需要青年們奮勇承擔(dān)，中華民族偉大復(fù)興的光明前景需要青年們奮力開創(chuàng)。在改革開放新時期里，要完成黨和人民交付的艱巨任務(wù)，青年們需要正確應(yīng)對以下三個方面的挑戰(zhàn)：一是需應(yīng)對政治立場的重大考驗。改革開放和網(wǎng)絡(luò)信息全球化時代使得各種各樣的西方社會思潮不斷涌入國內(nèi)，人們思想日益多元化，這對我國當(dāng)代青年的世界觀，價值觀，人生觀產(chǎn)生了深刻的影響和沖擊。然而，由于西方社會思潮的良莠不齊在傳播過程中的泥沙俱下以及一些西方反華勢力的惡意滲透，使西方社會思潮對我國青年產(chǎn)生了諸多負面影響。青年是社會最敏感的群體之一，他們接受新事物的能力強，速度快，同時也容易出現(xiàn)問題。因此，在不良的思想觀念、意識形態(tài)面前，能否堅定馬克思主義理想信念，堅持正確的政治立場，是當(dāng)代青年面臨的最大挑戰(zhàn)。二是需應(yīng)對國際競爭的復(fù)雜變化。改革開放推動中國走向世界的舞臺，中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟、中國市場與世界市場的接軌已經(jīng)成為現(xiàn)實，我國正置身于激烈的國際競爭環(huán)境中。未來的國際競爭主要是科技和人才的競爭，最終表現(xiàn)為各國青年一代綜合素質(zhì)的競爭。改革開放36年來，我國青年受教育程度不斷提高，優(yōu)秀青年人才大量涌現(xiàn)。但是，我們在教育投入、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面仍與西方發(fā)達國家有較大差距。因此，能否完善知識結(jié)構(gòu)，樹立世界眼光，開拓國際視野，學(xué)習(xí)人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果，是當(dāng)代青年需要認真解決的重大問題。改革開放促進科學(xué)技術(shù)革命，知識更新的周期大大縮短，各種新知識、新情況、新事物、新問題層出不窮。據(jù)有關(guān)資料顯示，在全球生產(chǎn)總值的高速增長中，知識份額已經(jīng)由20世紀初的5%上升到今天的80%—90%。在農(nóng)耕時代，一個人讀幾年書，就可以管用一輩子。緊學(xué)習(xí)、持堅在工業(yè)經(jīng)濟時代，讀十幾年的書，才能夠用一輩子。到了知識經(jīng)濟時代，只有經(jīng)常不斷地抓不懈地終身學(xué)習(xí)，才能夠使用一輩子。因此，在知識經(jīng)濟的持續(xù)沖擊下，青年所需要掌握的知識內(nèi)容越來越多，成就事業(yè)的壓力和難度越來越大，面臨的考驗和挑戰(zhàn)也更加嚴峻。艱難困苦，玉汝于成。面對新時期的新挑戰(zhàn)，青年唯有迎難而上、奮勇拼搏，才能不辜負黨和人民的期望，才能在發(fā)展中國特色社會主義的偉大征程上創(chuàng)造新的青春業(yè)績。改革開放新時期，當(dāng)代青年應(yīng)努力爭當(dāng)四個方面的先鋒：廣大青年應(yīng)爭當(dāng)堅定信念的先鋒。理想信念是人生的精神支柱和力量源泉，是青年成就事業(yè)、創(chuàng)造價值的基礎(chǔ)和動力。堅定理想信念，從長遠講，是要樹立共產(chǎn)主義的理想信念；從現(xiàn)實講，就是要努力為發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)而貢獻自己的一份力量。青年們應(yīng)按照建設(shè)社會主義核心價值體系的要求，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝自己，用中國特色社會主義共同理想引領(lǐng)自己，用民族精神和時代精神激勵自己，用社會主義榮辱觀規(guī)范自己，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終把個人的抱負與國家民族的前途緊密結(jié)合起來；要善于從促進中華民族長遠發(fā)展的高度來看問題，時刻牢記國家和人民的根本利益，用刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作的實際行動報效祖國，同心同德地把我國建設(shè)得更加美好、更加強大。廣大青年應(yīng)爭當(dāng)解放思想的先鋒。解放思想，是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶，也是當(dāng)代青年運動的鮮明特質(zhì)。青年思想解放，則社會思想解放；青年活力迸發(fā)，則社會活力迸發(fā)。青年應(yīng)以敢為人先的志氣、超越前人的勇氣、革故鼎新的銳氣，立足本職，大膽創(chuàng)新。要勇于打破陳規(guī)陋習(xí)，條條框框，善于從思維定勢和舊的發(fā)展路徑中解放出來；要培養(yǎng)改革意識，發(fā)揚創(chuàng)新精神，帶頭參與改革，勇于進行創(chuàng)新，積極投身經(jīng)濟、政治和文化體制改革的實踐，在理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等方面充分發(fā)揮自己的明才智；要弘揚務(wù)實進取精神，把追求理想與腳踏實地有機結(jié)合起來，善于把握機遇，勇于應(yīng)對挑戰(zhàn)，不斷提升創(chuàng)新能力；要樹立世界眼光，以放眼全球的寬闊視野，以海納百川的寬廣胸懷，以趕超國際一流的雄心壯志，闊步走向世界，不斷為祖國的建設(shè)和發(fā)展提供創(chuàng)新和活力源泉。廣大青年應(yīng)爭當(dāng)深化改革的先鋒。當(dāng)代青年是在改革開放的環(huán)境下成長起來的一代，深深打下了改革開放的時代烙印。廣大青年不僅是改革開放的受益者、見證者，更是改革開放堅定的擁護者和積極的參與者、推動者。青年們應(yīng)深入了解改革開放的偉大實踐，深刻認識改革開放的歷史進程、光輝成就和寶貴經(jīng)驗，不斷堅定推進改革開放的決心和信心；要在完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推進行政管理體制創(chuàng)新、加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐等方面積極探索、大膽實踐；要發(fā)揚識大體、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺站在改革開放的最前列，擁護和支持黨和國家改革開放的政策措施，正確對待改革發(fā)展中利益格局變化和利益關(guān)系的調(diào)整，主動支持改革、參與改革、推進改革；要積極增強法制意識，弘揚法治精神，積極參與社會治安綜合治理，自覺維護國家改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

口腔3班

王夢晗

第四篇：小學(xué)生綜合素質(zhì)評價改革的實踐與探索(反思)

小學(xué)生綜合素質(zhì)評價改革的實踐與探索

張曉霞

隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)手深入發(fā)展,我國的社會主義精神文明建設(shè)呈現(xiàn)出健康積極向上的良好態(tài)勢,社會風(fēng)氣有了很大的好轉(zhuǎn),各個方面都有了轉(zhuǎn)大的提高.教師對學(xué)生的評價,不僅是學(xué)校管理的基本環(huán)節(jié),而且有利于把握教育的方向,有利于科學(xué)的導(dǎo)向和激勵.對學(xué)生一學(xué)期以來的學(xué)業(yè)的評價工作是學(xué)校教育評價的一個重要環(huán)節(jié)，它對于教導(dǎo)處和班主任工作來講，更是一項重要工作。多年來，我們習(xí)慣以“三好生”與積極分子來定位學(xué)生的學(xué)業(yè)成就，他一般以學(xué)生的考試成績與師生的主觀印象為評價內(nèi)容，體現(xiàn)不出學(xué)生發(fā)展的狀態(tài)與水平。隨著素質(zhì)教育的全面深入，教育觀念進一步更新，學(xué)校教育的一系列變革。學(xué)生的期末學(xué)業(yè)評價也必然需要一種新的，能客觀反映學(xué)生的發(fā)展?fàn)顟B(tài)與水平的新的評價體系來與之相適應(yīng)。從99年上半年起，我校就在此方面進行了大膽的探索、實踐。廢除了原先的先進評選制度，推出了注重學(xué)生切實發(fā)展，貫穿學(xué)生學(xué)習(xí)全過程的《小學(xué)生先進個人評定細則》。我們以細則為載體，以面向全體、全面發(fā)展的素質(zhì)教育內(nèi)涵為原則，對學(xué)校、教師的素質(zhì)教育成果，對學(xué)生素質(zhì)的發(fā)展，完成了全程的監(jiān)控和指導(dǎo)。

一、綜合素質(zhì)評價和現(xiàn)狀。

我覺得小學(xué)生綜合素質(zhì)評價具有全面性、發(fā)展性、民主性、差異性、時代性等特點。綜合素質(zhì)評價不但對學(xué)生的各個方面和學(xué)生發(fā)展的全過程進行了切實的評價,而且對每個學(xué)生的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和水平做出了客觀的評價。評價的內(nèi)容隨著學(xué)生與學(xué)校的發(fā)展而發(fā)展.在學(xué)生的綜合素質(zhì)評價中,項目與指標(biāo)的確立,以及與最后的評定,均由老師,學(xué)生,家長與同學(xué)等方面合作完成。實現(xiàn)評價指標(biāo)公開化,評價過程民主化,以保證評價的公開合理。評價以學(xué)生為主體,以學(xué)生和發(fā)展為根本。在評價的過程中，承認了學(xué)生不同年齡層次的差異，允許學(xué)生與學(xué)生之間存在發(fā)展水平、狀態(tài)的差別。綜合評價項目和指標(biāo)直接體現(xiàn)著學(xué)校素質(zhì)教育發(fā)展的水平和方向。因此，它必須符合當(dāng)前學(xué)校發(fā)展的需要，當(dāng)前學(xué)生在評價發(fā)展現(xiàn)狀，以及將來教育發(fā)展的趨勢。注重教育的超前，手段的超前，以確保本評價體系的時代性。

二、評價體現(xiàn)了面向全體，全面發(fā)展，因材施教的思想。

“面向全體，面向發(fā)展”是學(xué)校實施素質(zhì)教育和重要原則，因此，我們理解是：“面向全體”是相對與學(xué)校和老師的教育行為來講的，指的是讓每一個學(xué)生學(xué)有所成，學(xué)有所得，給每一個學(xué)生以均等的發(fā)展機會；“全面發(fā)展”是相對于學(xué)生來講的，從學(xué)生的個人角度看，指學(xué)生可以從不同方面，全方位尋找自己的最近發(fā)展區(qū)，以求得自身發(fā)展，從學(xué)生和集體角度來看，指每個集體都在各個方面有人才出。評價從根本上落實了素質(zhì)教育這

一理念，實現(xiàn)了從重教學(xué)到重育人的轉(zhuǎn)變；從重分數(shù)到重品行的轉(zhuǎn)變。明確了小學(xué)階段教育的重點是培養(yǎng)學(xué)生一個好的學(xué)習(xí)態(tài)度，形成一種好的學(xué)習(xí)品質(zhì)。

三、評價體現(xiàn)了以學(xué)生為本，以學(xué)生為主體的思想。

學(xué)生素質(zhì)評價的指標(biāo)是從學(xué)生出發(fā)，以學(xué)生的發(fā)展為前提，又為學(xué)生的發(fā)展而服務(wù)的原則下制訂出來的，它不隨學(xué)生的發(fā)展而發(fā)展，再者，學(xué)生全程參與了評定，在評定過程民主化的同時，還體現(xiàn)學(xué)生的主體地位。素質(zhì)評價實現(xiàn)了課堂教學(xué)中主次地位的轉(zhuǎn)變，從以教師為中心的教學(xué)轉(zhuǎn)向以學(xué)生為中心的教學(xué)，從以教材為本轉(zhuǎn)向以學(xué)生為本。

四、評價體現(xiàn)了德育為首，育人為本的思想。

素質(zhì)教育的內(nèi)涵概括地說就是以德育為核心，創(chuàng)新能力和實踐能力的培養(yǎng)為重點，實現(xiàn)學(xué)生在德、智、體、美等各方面全面發(fā)展，作為社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)者和接班人，必須即要具有世界眼光和國際意識，同時又要具有強烈的愛國主義精神和民族自尊心、自信心。如何讓道德教育潛移默化成為學(xué)生完善的健康人格是全社會都要關(guān)心的話題。道德教育需要利用學(xué)科為載體，也需要課外體系的協(xié)助，如教育基地，志愿者活動，社會實踐等，同時還需要家庭教育的配合，如果缺乏德育教育的系統(tǒng)構(gòu)架，校內(nèi)外教育形成反差，德育教育的成果就會被削弱。我們將德育指標(biāo)滲透到各項目之中，使每個項目都有德育的要求。重視學(xué)生的行為習(xí)慣和道德修養(yǎng)，真正體現(xiàn)“千學(xué)萬學(xué)學(xué)做真人”的教育思想。

教學(xué)面向全體學(xué)生，既可以激發(fā)學(xué)困生的興趣，又可以提高尖子生對所學(xué)知識的應(yīng)用能力，以前，以學(xué)生考試分數(shù)作為教學(xué)評價的唯一標(biāo)準，有些教師為追求考試分數(shù)，一味地硬迫學(xué)生死記硬背，使教學(xué)走上死胡同。新課程怎樣進行教學(xué)評價呢？我認為愛用動態(tài)評價法是有效果的手段?！耙磺袨榱藢W(xué)生的發(fā)展”為根本目標(biāo)，通過教學(xué)評價，讓每一個學(xué)生都得到發(fā)展，提倡多元化評價，重視過程評價，新課程實施動態(tài)評價，有助于全面提高教學(xué)質(zhì)量。

總之，對于素質(zhì)教育必須進行綜合評價，這需要廣大的教育工作者不斷探索研究，構(gòu)架綜合評價體系任重道遠。

第五篇：我國績效考核改革與探索

一、我國公務(wù)員績效考核制度的實踐困境

績效考核是人力資源開發(fā)的重要環(huán)節(jié)，其目標(biāo)是充分開發(fā)和整合組織中每個成員的資源，并以此提高該組織的整體績效。而公務(wù)員績效考核是國家機關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和其他規(guī)范性文件，對公務(wù)員的工作業(yè)績、能力、態(tài)度等進行的考察和評價活動。與企業(yè)人員績效考核不同，公務(wù)員績效考核強調(diào)公共性，即考核目標(biāo)注重社會效益，考核主體強調(diào)公眾參與，考核程序凸顯公開透明。因此，公務(wù)員績效考核的特性決定了考核實踐的難度。盡管當(dāng)前學(xué)術(shù)界及有關(guān)方面對公務(wù)員績效考核進行了積極的探索，也提出過許多可喜的新思路和新模式，但仍然存在許多實踐困境和誤區(qū)，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

1．考核目的不明，定位不準

當(dāng)前，政府公共事業(yè)管理在績效評估的發(fā)展方向上追尋工具理性和價值理性的整合。追尋工具理性與價值理性的整合，是績效評估兼顧公平與效率、整合評估道德與制度功能，以及將績效評估從技術(shù)層面提升到制度層面和對策層面的需要。具體到公務(wù)員績效考核中，追尋工具理性和價值理性的整合，特別需要重視考核的激勵功能?？冃Э己说年P(guān)鍵是建立科學(xué)的評價指標(biāo)，構(gòu)建合理的評價工具，制定嚴密的評價程序，目的是通過考核達到激勵公務(wù)員的效果。如果公務(wù)員績效考核起不到對組織成員的激勵作用，就無從言及提升組織整體績效的目的。而當(dāng)前普遍的現(xiàn)象是將公務(wù)員績效考核當(dāng)作一般性的工作任務(wù)來完成，往往是就考核而考核，沒有從系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、準確性上予以定位。甚至個別地方把公務(wù)員績效考核看著是例行公事，不能針對考核中的問題積極反饋和改進，使績效考核走向了形式化、程序化。

2．考核內(nèi)容模糊，標(biāo)準籠統(tǒng)

我國公務(wù)員總體呈現(xiàn)總量多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特點。通常可以將公務(wù)員分為三大層級或類型：謀劃、決策層；管理、監(jiān)督層；實施、執(zhí)行層。三個不同層級公務(wù)員的職責(zé)屬性不同，行政角色不同，任務(wù)內(nèi)容不同，活動方式也存在很大的差異。不同被考核者之間、不同部門之間缺乏可比性。但在具體操作中，根據(jù)《國家公務(wù)員法》的規(guī)定，考核內(nèi)容主要集中在德、能、勤、績、廉五個方面，標(biāo)準比較籠統(tǒng)，考核中難于把握。這種考核標(biāo)準的籠統(tǒng)化使得考核者無從下手，必然導(dǎo)致考核結(jié)果的失真，影響公務(wù)員績效考核的公正性和有效性。

3．考核主體單一，責(zé)任不明

據(jù)調(diào)查，目前公務(wù)員績效考核的主體主要是被考核者的上級，考核結(jié)果基本是體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者的意志。個別地方引入了“360度考核”手段，在考核主體設(shè)計上由單一的“上級”擴大到“上級、下屬、同事、服務(wù)對象和基層代表”，但從實施效果來看，仍是領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)重過大，其他方面的意見只是“參考”而已。與此同時，《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》對考核主體的責(zé)任作了一般性要求，但對各考核主體在考核的不同環(huán)節(jié)中應(yīng)負何種責(zé)任，出現(xiàn)考核失職失誤后該如何追究和懲處未作明確規(guī)定。以至于在考核實踐中，考核者礙于面子、做老好人或與被考核者有“私情”，于是在考核中使得一些存在嚴重問題的被考核者順利過關(guān)，使得公務(wù)員考核管理變得沒有實際意義。

4．考核方法簡單，手段陳舊

隨著經(jīng)濟發(fā)展和科技進步，當(dāng)今公務(wù)員的工作工具、工作方式手段發(fā)生了很大的變化，主要體現(xiàn)在辦公自動化（OA）系統(tǒng)的運用以及電視電話會議等現(xiàn)代通訊方式的革新。而公務(wù)員績效考核對這些工具的理性利用遠遠不夠，在方式和手段上更沒有進行相應(yīng)的創(chuàng)新。盡管有關(guān)方面強調(diào)要采用定性和定量相結(jié)合的原則，但由于缺乏多元性的量化目標(biāo)及崗位職責(zé)說明書，使得定量考核很難確定測評標(biāo)準，導(dǎo)致了公務(wù)員績效考核往往以定性考核為主，忽視了定量考核的要求。

5．考核程序形式化，缺乏監(jiān)督

公務(wù)員績效考核具有鮮明的法定性，即對公務(wù)員的考核須以國家公務(wù)員管理的相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，由法定考核主體按照法定程序進行考核。而法定的考核程序則是保證考核過程和結(jié)果客觀、公正的前提。《中華人民共和國公務(wù)員法》明確規(guī)定，對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的定期考核采取考核的方式，先由個人按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進行總結(jié)，主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾意見后，提出考核等次建議，由本機關(guān)負責(zé)人或授權(quán)的考核委員會確定考核等次。對領(lǐng)導(dǎo)成員的定期考核，由主管機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。被考核者對考核結(jié)果有異議的，可以向法定組織提出申訴，要求復(fù)核。但是，在公務(wù)員績效考核的操作程序上，有的地方或個別部門更多的凸顯了領(lǐng)導(dǎo)意見和主觀意志，缺乏相應(yīng)的外部監(jiān)督，而被考核者的申訴、復(fù)核程序有時候也成了“高壓線”，令人望而生畏。

二、公務(wù)員績效考核須遵循的兩大原則

根據(jù)人力資源開發(fā)與管理中有關(guān)績效考核的理論成果，結(jié)合我國公務(wù)員考核的目標(biāo)和現(xiàn)實意義，筆者認為公務(wù)員績效考核必須重視和遵循以下兩大原則：

1．成本-收益核算原則

公務(wù)員績效考核是公務(wù)員管理的重要手段和工具，考核不是最終目的。通過考核，要能夠使公務(wù)員 “人盡其才、人才輩出”，能夠提升公務(wù)員的公共服務(wù)水平和能力，要能夠改善組織績效和提高政府公共管理水平。因此，必須重視成本-收益核算原則，即“3E”理論：經(jīng)濟性(economic)、效率性(efficiency)、效益性(effectiveness)。在公務(wù)員績效考核中，“經(jīng)濟”E主要是核算、評估公共財政成本與有效投入的關(guān)系，即公共財政投入是否“經(jīng)濟”、合理最優(yōu)；效率E是考察、評估公共投入與公共產(chǎn)出的關(guān)系，即公共投入經(jīng)過公務(wù)員的運作后，帶來的產(chǎn)出效度如何；效益E是考評公務(wù)員創(chuàng)造的公共產(chǎn)品與這些產(chǎn)品社會價值的關(guān)系，即公務(wù)員所提供的公共產(chǎn)品的最終社會效果如何。

反之，如果在公務(wù)員績效考核中不重視成本-收益原則，則可能帶來績效考核的“失控”。公務(wù)員評優(yōu)實行名額分配制，考核不計較成本投入，不重視挖掘考核結(jié)果的激勵性，導(dǎo)致績效考核流于形式。同時，不計成本投入、只注重績效考核形式的做法很容易導(dǎo)致“公地的悲劇”，也就是使得部分公務(wù)員在考核中“鉆空子”，大搞“形象工程”，嚴重脫離和違背了正確政績觀的要求。

2．目標(biāo)管理原則

管理學(xué)上目標(biāo)管理的實質(zhì)是強調(diào)根據(jù)目標(biāo)進行管理，即圍繞確定目標(biāo)和以實現(xiàn)目標(biāo)為中心，開展一系列管理活動。目標(biāo)管理的主要特點是：①強調(diào)活動的目的性，重視未來研究和目標(biāo)體系的設(shè)置；②強調(diào)用目標(biāo)來統(tǒng)一和指導(dǎo)全體人員的思想和行動，以保證組織的整體性和行動的一致性；③強調(diào)根據(jù)目標(biāo)進行系統(tǒng)整體管理，使管理過程、人員、方法和工作安排都圍繞目標(biāo)運行；④強調(diào)發(fā)揮人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，按照目標(biāo)要求實行自主管理和自我控制，以提高適應(yīng)環(huán)境變化的應(yīng)變能力；⑤強調(diào)根據(jù)目標(biāo)成果來考核管理績效，以保證管理活動獲得滿意的效果。

公務(wù)員績效考核中必須遵循目標(biāo)管理的原則。原因是：其一，目標(biāo)管理能夠更準確、更科學(xué)、更加量化的考核公務(wù)員，使考核工作有“事”可考、有“量”可核、有“績”可估、有“效”可評；其二，目標(biāo)管理能夠有效地發(fā)揮公務(wù)員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提升公務(wù)員工作績效，提高公共管理和公共服務(wù)的整體水平；其三，目標(biāo)管理客觀上要求目標(biāo)制定和目標(biāo)分解過程中引入監(jiān)督，有利于社會公眾監(jiān)督公務(wù)員的工作。

三、我國公務(wù)員績效考核制度的改革思路

黨的十七大明確提出要繼續(xù)深化干部人事制度改革，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。在新形勢和改革背景下，認真學(xué)習(xí)十七大有關(guān)精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，在遵循我國公務(wù)員法的前提下，筆者針對我國公務(wù)員績效考核制度現(xiàn)狀提出如下改革思路與對策：

1．考核目標(biāo)上：準確定位，建立考核結(jié)果的激勵反饋機制

要結(jié)合目標(biāo)管理的有關(guān)理論開展公務(wù)員的績效考核工作，首先要準確定位目標(biāo)，設(shè)定合理、科學(xué)、靈活性的目標(biāo)管理體系，使公務(wù)員工作有目標(biāo)、考核有標(biāo)準、獎懲有導(dǎo)向；其次，要充分認識到績效考核的價值理性和工具理性的整合意義，將績效考核作為提高公務(wù)員工作績效、提高機關(guān)公共服務(wù)水平的途徑和手段，而不能夠把績效考核僅僅當(dāng)作一般的人事管理工作來抓。

要結(jié)合績效考核的內(nèi)容，建立考核結(jié)果的激勵反饋機制。根據(jù)心理學(xué)的理論研究成果，激勵應(yīng)講究時效性、及時性，否則激勵的效果會以指數(shù)關(guān)系遞減。通過績效考核發(fā)現(xiàn)公務(wù)員工作中的不足，及時反饋評估信息，使公務(wù)員能夠充分認識到自己的工作成效和行為方式，不但可以彌補其自身的不足，還有利于機關(guān)整體組織目標(biāo)的順利實現(xiàn)。因為只有封閉的管理環(huán)才是可靠的、可控的，才是具有激勵提升功能的。

2．考核內(nèi)容上：完善職位分析，實施分類考評

職位分析是根據(jù)公務(wù)員工作性質(zhì)、工作難易程度、責(zé)任輕重、行政角色大小及所需的資格條件等要素進行分類，評定等級，制定規(guī)范，作為公務(wù)員任免、調(diào)整、考核、獎懲等人力資源管理的依據(jù)?？茖W(xué)合理的設(shè)置職位，制定詳細、規(guī)范、可量化的職位說明書，可以幫助公務(wù)員明確崗位職責(zé)和關(guān)鍵績效因素，有利于考核者實施公開、公正、公平的考核評價。因此，必須重視公務(wù)員的崗位設(shè)置和職位分析等基礎(chǔ)性、前提性工作，認真研究不同崗位的工作規(guī)范、要求以及任職資格等。具體操作上，可以借鑒美國、新加坡等國外公務(wù)員考核經(jīng)驗，結(jié)合本機關(guān)或部門的績效目標(biāo)分解情況，采用工作日志法等職位分析方法，明確崗位職責(zé)要求，加強立法和制定具體的規(guī)范性文件，落實公務(wù)員崗位責(zé)任制和目標(biāo)管理體制。

由于公務(wù)員職位屬性、職務(wù)屬性、職責(zé)屬性和行政角色不同，在設(shè)置公務(wù)員考核內(nèi)容時，應(yīng)該研究適合于公務(wù)員特定角色屬性的評估方法，實施分類考評?？梢园凑章氊?zé)職務(wù)類型設(shè)定考評內(nèi)容，也可按照專業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)特征設(shè)置考評內(nèi)容。以“德、能、勤、績、廉”為基本標(biāo)準，針對不同的公務(wù)員隊伍特征制定不同的考核標(biāo)準和體系，改變過去“一刀切”的傳統(tǒng)做法。

3．考核主體上：引入“360度考核”模型，建立民主考評機制和考核主體責(zé)任制

近年來“360度績效考核”模型在企業(yè)中運用較為廣泛，它是一種全方位立體考核或多重考核，是由被考核者上級、同事、下屬和服務(wù)對象（客戶）等對被評價者了解、熟悉的人，采用不記名方式進行評價，被評價者實施自我評價，然后由專業(yè)人員向被評價者提供評價信息反饋，以幫助其提高能力、水平和業(yè)績的一種考核評價方法。這種多重考核從更多的信息渠道增強信息的可靠性和可信度，使組織成員的績效考核更趨于科學(xué)、完整、準確。公務(wù)員績效考核的主體設(shè)計上，在充分尊重主管領(lǐng)導(dǎo)的意見基礎(chǔ)上，要積極聽取被考核公務(wù)員同事、下屬以及服務(wù)對象或社會公眾的意見，使公務(wù)員真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

同時，要建立公務(wù)員考核責(zé)任制，從制度上明確一個責(zé)任機制，以此對公務(wù)員考核各個主體在考核過程中的表現(xiàn)做到監(jiān)督考核，防止出現(xiàn)“人情考核、關(guān)系考核”現(xiàn)象。

4．考核方法上：定性考核與定量考核相結(jié)合

公務(wù)員績效考核方法上，一直以來沿用定性的考評方法，由個人先進行自我評價，然后由主管領(lǐng)導(dǎo)在征詢?nèi)罕娨庖姾蟠_定考核等次。這種定性的考核方法雖然具有操作簡便、評價迅速等優(yōu)點，但是缺乏工作細節(jié)的量化考核，具有很大的片面性和主觀性；同時如果監(jiān)督不力，很容易出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。在考核方法的改革方面，要明確定量方法為主，定性方法為輔，以具體完成的工作數(shù)量、質(zhì)量、工作成效、群眾滿意度等指標(biāo)為主，主管領(lǐng)導(dǎo)在綜合這些定量因素的基礎(chǔ)上再提出考核等次意見，確?？己说姆椒茖W(xué)、合理。同時，要借鑒國外先進經(jīng)驗，可采用事實記錄考核法、相對績效考核法、絕對績效考核法，以盡可能的確保考核過程的公平、公正。目前個別地方開展的網(wǎng)上民意度調(diào)查就是一種很好的定量測評方法。

5．考核程序上：注重規(guī)范，強化監(jiān)督，加強考核程序的民主化、公開化

管理學(xué)理論研究表明，相對結(jié)果和過程，人們更重視程序的公正性、公平性，即使面臨不利的決策結(jié)果，如果人們認為過程是公平的，對結(jié)果也比較滿意。

國家公務(wù)員績效考核不同于一般企業(yè)的績效考核，其考核必須要受社會公眾的監(jiān)督和約束。要不斷完善公務(wù)員績效考核的有關(guān)規(guī)定，確保過程公平、公正，同時強化考核過程中的群眾監(jiān)督機制。一方面，要改變按比例絕對平均分配優(yōu)秀名額的作法，實行按部門績效加權(quán)平均分配法?？己酥黧w應(yīng)充分尊重實際情況，對工作成績突出的部門適當(dāng)提高優(yōu)秀比例；反之減少甚至不分配優(yōu)秀名額；另一方面，要監(jiān)督考核主體，減少主觀隨意性，尤其要加強對負有考核責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督考核，從考核源頭上確?？己藢嵤┑墓?、公正。

新公務(wù)員法實施近兩年來，增強了考核的規(guī)范性，為公務(wù)員績效考核提供了法律依據(jù)，具有重大的現(xiàn)實意義。我們也應(yīng)該看到，在具體的公務(wù)員績效考核實踐操作中尚存在許多問題和實踐困境，必須認真加以研究解決；同時應(yīng)該看到國外先進的公務(wù)員績效考核經(jīng)驗，認真吸取和借鑒政務(wù)類、事務(wù)類公務(wù)員“區(qū)別考核、分而治之”的積極一面；加強學(xué)習(xí)黨的十七大有關(guān)精神，不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)的干部隊伍和人才隊伍，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，創(chuàng)新人才工作體制機制，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力，開創(chuàng)人盡其才的新局面。